主講人：經濟部部長何美玥

94 年 6 月

1
 報 告 大 綱

壹、我國經濟發展歷程
貳、環境、挑戰與優勢
參、善用優勢，迎向挑戰
　 一、產業全方位提升
二、 推動台灣成為創新研發基地
三、全球化布局

2
 壹、我國經濟發展歷程
過去 50 年來，台灣經濟快速成長，產業結構順利轉型升
級，政府採行務實彈性的發展策略，因時因地制訂合宜的產業政策功
不可沒。
每人 單位：美元
15,000 GNP
促進產業升級時期 平均每人 GNP
：推動六年國建計 為 14,032 美元
畫，加速經濟轉型
，建設現代化國家 產業高值化時代
10,000 。 ：推動「挑戰
中間財工業進口替 2008 ：國家發展
代階段：積極推動 重點計畫」及
勞力密集輕工業進 「新十大建設」
5,000
口替代階段：運用 交通運輸、重工業
及核能發電業等基 ，發展台灣成為
關稅、外匯與利率 國際研發創新基
等工具，培植民生 礎建設，為台灣經
濟發展奠定堅實的 地。
工業。 0
1950 出口擴張時期：通
1960 1970 1980 基礎。
1990 2000 產業升級與科技導
年代 年代 過「獎勵投資條
年代 年代 年代 年代
向階段：選定電機
例」，加速我國出 、機械、電子器材
口擴張及技術升級 、運輸工具為策略
。 性工業。

平均每人 GNP 3
為 196 美元
 出口是帶動經濟成長的主要動力
台灣內需市場規模有限，須仰賴全球市場，來挹注經
濟發展， 50 年來台灣出口金額成長 1,500 倍， 2004
年為全球第 15 大貿易國。

近 50 年來出口金額
百 萬 美 元 1 7 4 ,0 3 4

2 0 0 ,0 0 0

1 5 0 ,0 0 0

1 0 0 ,0 0 0
116
5 0 ,0 0 0

0
1952 1960 1970 1980 1990 2000 2004 年 別

資料來源：行政院主計處

4
 產業結構朝向高技術人力密集產業發展

由於我國勞力密集產業逐漸外移至東南亞或大陸等
工資低廉的地區生產 ，高技術人力密集產業取而代
之，占製造業比重由 1990 年的 31.73 ％提高至 2004
年的 50.58 ％。

技術人力密集度變化
高技術人力密集單位：％
中技術人力密集 低技術人力密集
1990 31.73 43.59 24.69

2000 47.57 41.63 12.08

2004 50.58 40.75 8.67

資料來源：經濟部統計處
5
 製造核心優勢
製造核心優勢
⊙ 主要工業形成上、中、下游緊密完整的產業群集 (industrial cluster) 體系，分工細
膩，因應環境變動機動性強。
⊙ 為全球 IT 、 IC 產品製造的重鎮。
Taiwan Products Ranked Top-three in the World(2004)
Top One (24 items) Top Two (10 items) Top Three (5 items)
• Hub • IC Design • DRAM
• Recordable Optical Disk • Purified Terephthalic Acid • Flat Panel Display (Inc. LCD)
• Motherboard • Digital Still Camera • Nylon fiber
• Foundry
• Mask ROM • Polyester Filaments • Screw nuts
• Notebook PC • Polyester Staple Fiber • LCD TV
• SOHO routers • Polyurethane Synthetic Leather
• LCD Monitor • Small & Medium TFT-LCD panels
• Wireless LAN • Electrical Discharge (ED) Foil
• Personal Digital Assistant (PDA) • Hand Tools
• Chip Resistors
• Cable Modem • Thermoplastic Elastomers (TPE)
• Optical Disk Drive
• Large Size TFT LCD Panel
• xDSL Modem
• IC Packaging
• Glass Fiber Cloth
• Power Chairs
• Bicycle
• ABS Copolymer
• Network Interface Card
• Ethernet Switch
• Switching Power Supply
• MP3 Player

6
Source: IDB/MOEA

 經濟現況
經濟現況
指標項目 2003 2004 2005
經濟成長率 (%) 3.33 5.71 3.63(f)
( 實質 GDP 成長率 ) 4.5( 經建目標 )
民間投資成長率 (%) -1.6 28.2 8.5(f)
(1993 年來最大增幅 )
新增民間重大投資 7,248.13 9,252 8,670(f)
( 億元 )( 達成率 %) - ( 達成率 106.81%)
工業生產成長率 (%) 7.10 9.8 -0.13
( 增幅創 1987 年來新高 ) (1-4 月 )

製造業生產 (%) 7.38 10.48 -0.77(1-4 月 )

貿易總額 ( 億美元， 2,714(11.6%) 3,419(26%) 1,490.7(10.5%)

成長率 %) ( 創歷年來新高） (1-5 月 )
出口值 (%) 1,442(10.4%) 1,740(20.7%) 748.1(7.6%)
進口值 (%) 1,272(13.1%) 1,679(31.9%) 742.6(13.5%)
失業率 (%) 4.99 4.44 4.13
( 創 2001 年來最低 ) (1-4 月 )

資料來源：行政院主計處 7
 貳、環境、挑戰與優勢
環境與挑戰

台灣
˙ 挑戰與衝擊 全球經貿網絡成形
新興經濟勢力崛起
․ 歐盟東擴、美洲自由貿
․ 中國、印度經濟快速成 ˙ 角色與定位
易
長
區成立、東協加 N
․ 亞洲世紀來臨
開展
․ 三大經貿版塊鼎足而立

產業轉型加快
創新利基主導 ․ 高科技產業微利化
․ 產業知識化、服務化 ․ 電子業生產基地移往
․服務業革命開展 中
國

8
 環境與挑戰
新興經濟勢力崛起 亞洲國家已建立完整的產業分工
體系，配合中國及印度之崛起，亞
新興市場商機雄厚 洲可將成為未來經濟成長重心。
中國大陸因外人投資大幅流入，
帶動經濟持續快速成長，根據
BRICs GDP 占 G6 GDP 比率提高 Global Insight 預估 2005-2008 年
2003 年： 13.3 ％  2015 年： 中國經濟成長可望維持 7.2% 的高
19.1 ％ 成長率，續居世界之冠。
印度可望成為未來國際軟體代工
的龍頭，根據 Global Insight 預估
2005-2008 年印度經濟成長達
5.8% 的高成長率，在 BRICs 中僅
2005-2015 年平均經濟成長率
次於中國，並為 G6 經濟成率的 2
G6 中國 印度 俄羅斯 巴西 倍多。
中國大陸在 2003 年每人 GDP 已
達 1091 美元，而根據高盛集團研
2.6 6.8 5.5 4.3 3.9 究報告指出，印度每人 GDP 亦可
望於 2014 年超過 1000 美元，消
費能力轉強。

註： BRICs 指巴西、俄羅斯、印度及中國；
9
G6 指美、日、德、英、法及義大利。
 環境與挑戰
創新利基主導
依經建會研究： 74 至 91 年間，台灣總要素生產力提高的主要來源：
知
識創造（研究發展與教育）的貢獻，其次為資源配置、基礎設施充
實
、國際貿易和外人直接投資的外溢效果。
WEF 「 2004-2005 全球競爭力報告」，先進國家在科技指標排名名列
前
茅，顯示各國競相發展知識經濟。
政府已決定加速知識投資及產業結構持續調整， 92 至 96 年台灣總要
2004 年 WEF 評比科技競爭力前五名國家 知識投資後總要素生產力對潛在經濟成長的貢獻
素
%
生產力對潛在經濟成長的貢獻可望達 49.8% ，高於 79 49.8至 84 年
50
成長競爭力指標 (GCI) 45
40
39.7% 、 85 科技指標排名 35
30

美國 至 90 年 35.1%
2 及 91 年之 45.5%
1 。
25
20
39.7
35.1
45.5

15
台灣 4( 進步 1 2 10

名) 5
0
79-84 年 85-90 年 91 年 92-96 年
芬蘭 1 3
瑞典 3 4
日本 9 5
10
 環境與挑戰 已簽署成立
洽簽研議中
全球經貿網絡形成
2004 年東擴增為 25 國
歐盟 日本 - 南韓
歐盟 - 墨西哥 15 國 自由貿易區
自由貿易區 中國 - 東
(EU) 協
北美自由貿易區 自由貿易 日本 - 東
(NAFTA) 區 (2010) 協
歐盟 - 東協 印度 - 東 (2012)
協
正擴及拉丁美洲國家 東協 中港澳
非洲、加勒比海 - 歐 (CEPA)
盟 自由
自由貿易區 貿易區
( 計約 70 餘 日本 - 新
南錐共同市場 國) 加坡新世
(AFTA)
紀經夥伴 東協 - 紐
(MERCOSUR) 協定 澳緊密關
(2002) 係協定
(CER)

成立美洲自由貿易區

(FTAA) 11
環境與挑戰

 目前高科技產業所處的產銷環境
產品生命週期愈來愈短：
－ 2 年 - ＞ 1 年 - ＞ 6 個月 - ＞ 3 個月
產品價格迅速下跌：
－ 30% ～ 40% 的降價時有所聞
環球旅行／運輸愈來愈快 :
－ 80 天 - ＞ 36 小時
－便利的快遞服務：
Federal Express
UPS
 其他 12
環境與挑戰
產業轉型加快 - 電子業生產基地移往中國
2004 年台灣資訊硬體產值 627.1 億美元 ( 次於美、中、
日 ) ，其中 487 億 (77.7%) 在中國生產。
700 80
資訊硬 體產業生產 總值 627.1 77.7
600 中國大陸比重 568 70

470 484 63.3 60

500
428
399 50
400
338 47.5
302 40
300
36.9 30
單 200
33.2 31.3
位 22.8
29 20 單
： 100
位
億
10
：
美 0 0 ％
元 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

資料來源：資策會 13
 參、善用優勢，迎向挑戰

一、產業全方位提升
二、推動台灣成為創新研發基地
三、全球化布局

14
 一、產業全方位提升
2008 年

2004 年 ☉ ☉ ☉ ☉☉
鋼石通影半
鐵化訊像導
半 產原產顯體
導 ☉ 兆元產業 業料業示

( 1.79
體

( 1
( 1.13
( 1
( 1.43
★ 雙星產業
( 1.14

兆
▲ 高成長產業 (> 經濟成長 兆兆兆兆

)
兆

)
)
)
)
▲ ▲ ▲ ■
率)
)

機 汽 數 紡
械 車 位 織
機 鋼 影
石 械 鐵 像 1 兆( 產值超過千億
■ 中堅產業 設
備
產
業
硬
體
產
業
化 設 產 顯

( 8060

( 6080

( 5098
( 5678
原 備
億料
業 示 元)
( 5710

( 8800
( 7150
)
9000
(

億 億 億 億

)
)
億 億 億
■ ■ ▲ ■ ■ ■ ▲ ★ ▲ ★ ■
)

)
)

食 機
食 金 光 造 塑 電 生 資 數 電
機 5000 億 儲 紙 車 膠 子 技 訊 位 子
造 金 車 塑 電 生 資 數 紡 汽 資 電 通 屬 媒 產 自 製 材 產 服 內 組
紙 屬 自 膠 子 技 訊 位 織 車 訊 子 訊 製 體 業 行 品 料 業 務 容 件
產 製 行 製 材 產 服 內 產 產 硬 組 產 品 車

( 1000

( 1287

( 3100

( 2600

( 2027

( 3000

( 3830
( 4928
業 品 車 品 料 業 務 容 業 業 體 件 業 ( 4886 品 產
品
(4844
業
( 1189 )
( 4514 )

( 2750
( 1300
( 1385
( 1800
( 2268

( 4900
( 4174
( 3600
( 4553
( 4639

產
(4655

業 億 億 億 億 億 億 億 億
億
( 1217

( 1266
)

)
)
億 億 億 億 億 億 億 億 億 億 億 億 億
)

億 1000 億
)
)
)
)
)
)

)
)
)
)
)
)

億 億
( 700
)

)
15
億
)
  高科技、傳統產業高值化

2004 年 2008 年 五大兆元產業

半導體
影
1.14 兆 像
1兆 2.0 1.79
顯
1.8
1.6
1.4
1.43 示
1.13
1.2 1.05 1.00

石 機 鋼 影 1.0
0.8

化 械 鐵 像
0.6
0.4
0.81 0.61
0.2 0.57 0.51 0.30

原 設 產 顯
0.0

機械 數位 汽車
料 備 業 示 紡織
(9,000 億 )(5,710 億 )(8,800 億 )
(7,150 億 ) 設備 硬體
5000
億
高科技產業 ＝ 傳統產業
兩兆雙星產業 數位 生技
內容 產業 $ $
(2,268 億 )(1,385 億 )

16
  影像顯示產業發展環境整備
設備產業 影像顯示產業 數位硬體 / 數位家庭 數位內容 / 數位傳播
數位內容
Car Navigation 電腦 數位 網路 行動
動畫 遊戲 服務 應用
PSP 數位 內容 數位 出版
學習 軟體 影音 典藏
LCD Monitor •數位內容產業推動計畫
LCD 面板 -2008 年產值 NT$3830
LCD 億
生產設備
LCD 電視 •數位內容學院
LCD 上游零組件 / 材料 •數位內容鑑價與融資輔導
Notebook •數位學習國家型計畫
數位傳播
• LCD 設備發展計畫 •影像顯示產業推動計畫 PDA 數位電視 數位廣播
- 成為全球面板 -2008 年產值 NT$1.43 兆
貼合段 (Cell) 、 元 Smart Phone
模組段 (LCM) •數位電視 (DTV)
- 零組件自給率 85% - 數位無線電視發展條例
設備及電極圖 •重要產業推動議題
案段 (Array) 、 + 2006 年 1 月開始導
- 投資障礙之排除 ( 水、 •南科液晶電視及產業支援工業 入
清洗、預烤、 電、土地 )
硬烤、乾式蝕 區 + 製造商貨物稅減半
- 台日智財結盟 - 包含產業區、物流倉儲區、 - 數位電視標準及檢測環
刻及乾式光阻 - 七代廠整合
劑設備之主要 生活機能區共 250 公頃 境
- 攻擊型 IP 之快速累積 •
- 提供約 30,000 人的就業機會數位廣播 (DAB)
供應國。 - 上游零組件 / 材料之投
- 每年產值由 ，並創造 2,000 億元的年產 -2002 年底開播
資 值 - 中文標準制定
2004 年之 - 產業人才培育
NT$140 億元提 •數位家庭產業發展推動計畫 - 晶片組開發
- 推動美日電腦與消費電 - 營造台灣成為全球數位家庭 - 舉辦 DAB Forum 全球年
昇至 2008 年 子大廠來台採購 產品 / 服務之領航者 會 17
NT$600 億元。
-2008 年國內產值達 200 億美
  無線寬頻產業發展環境整備
數位內容
電腦動畫 數位遊戲 網路服務 行動應用
寬頻產業 數位學習 內容軟體 數位影音 出版典藏

技術發展 基礎建設 & 應用環境

參與標準 FTTH
無線寬頻 M-Taiwan
制訂 10 個主要示範城
2005.9 舉辦 IEEE 802.16 國際 無線寬頻網路示範應用計畫 ♦ M-Taiwan 計畫市
標準制訂會議 • 以結合地方創意及商業模式為 • M-Taiwan 主要包括管道建置與行動台
評選重點，達成示範「點」的 灣應用 ; 管道建置由內政部負責 ; 行動台
•IEEE 802.16 國際標準制訂會議 灣應用則由經濟部負責。
為制訂 IEEE 802.16 寬頻無線接 建置。 • 結合各縣市政府、民間企業以及學校共
取標準的會議 • 建置示範區： 92 年起與中央 同執行 M-Taiwan 計畫。
•持續舉辦 802.16 相關活動 ， 政府所屬單位、直轄市及各縣 • 低上網費率全球前 10 名、提供用戶每
從標準制訂、測試驗證、頻譜開 市政府合作，至今共建置 16 100kbps 頻寬上網費率下降 30-80% 。
放、技術合作、應用等面向活絡 個縣市包含 21 個示範區。 • 推動 6000 公里寬頻管道建設 。
台灣 WiMAX 發展 • 建置漫遊認證中心：促進完成 • 800 萬用戶無線上網 。
•與大陸 , 加拿大 , 印度 , 以色列 一個帳號漫遊，簡化無線上網 • 行動上網全球前 5 名 。
, 義大利等的激烈競爭下爭取到 程序。 • 政府行動服務全球前 10 名 。
第三十九屆國際標準會議在台舉 • 建置共通平台：建置行動商務 • 整體通訊服務產業產值達 1 兆元 。
辦，將更促進台灣廠商參與 • 帶動營建相關產業產值 390 億元 。
IEEE 802.16 標準制定，並提昇 等平台，健全內容業者收費機 • 創造每年近萬人就業機會 。
台灣無線通訊產業 制發展。
• 建立 VOIP 等互通規格，促進
各家 VOIP 互通。
18
 機械業主要產業現況與願
單位：新台幣億元
景
產業別 2004 年產 2009 年產值 未來願景
值
•整體產值 2009 年突破兆元
11.7%
5,900 10,240 •工具機成為全球第三

2013 年產值達 6000 億元 ( 未來明星產

53.0% 業 )。
智慧型機器人 75 630
2012 年前成為世界前 3 大服務用智慧
型機器人製造國 (Market share 10%)
全球第三大精密工具機生產國。
15.8%
精密工具機 960 2,000 全球精密工具機 ODM ／ OEM 最大
製造基地。

6.0% 橡塑膠機械等四種主要產品均保持
3,115 4,168 在全球前五大產研製造地位並成為
全球製程 total solution 的提供者。
7.4%
精密模具 560 800 快速產品／模具開發與超精密級模具
國產化。保持在全球前六大模具產研
製造中心。

半導體與光電 20.8% 提昇設備自給率達 50% ，帶動產業

350 900 競爭力以稱霸全球。
製程設備
15.7% 機械零組件產品成為亞洲地區工具
機械零組件 840 1,742 機、產業機械關鍵零組件的供應製 19
造中心。
 二、推動台灣成為創新研發基地
創新研發環境國際肯定
單位：名次
年度 2000 2001 2002 2003 2004 2005

世界經濟 科技指標 17 4 2 3 2 -
論壇 （經濟創意）
(WEF) 資訊通信科技 12 16 10 7 9 -
次指標 （技術移轉）

創新次指標 16 3 2 2 2 -

洛桑國際 技術基礎建設 12 16 18 6 7 5*
管理學院 次指標 （科技實力）
(IMD) 科學基礎建設 ----- 14 13 5 8 10*
次指標
美國核准專利 4 4 4 4 4 -
（發明型）

* 為 IMD” 全球競爭力報告“ 2005 年 5 月發布。

20
 建構創新研發基地之藍圖

提供研發獎 * 推動研發中 建構中小企業

勵與補助 心 創新育成平台
促
成
民
國防訓 間 新竹以北
儲役
創新研 研發帶
* 產業碩 擴大人才
供給 發 * 南部創
士班
新 研發
國外人 基地
財
聚落
才引進 產
權
保
護
* 智慧財產權行動三年計 21
  推動研發中心設立
 跨國企業在台設立研發中心
推動家數之分布
台北市 16
家 國外研發中心 25 家 ( 迄 94.4 止 )
台北縣 1 美國 :14 家 ；日本 3 家； 德國 3 家； 法國 2 家； 英
家 國 1 家； 瑞典 1 家； 瑞士： 1 家

桃園縣 2 產業別 家數 企業名

家
通訊與光電 18 HP,SONY,AIXTRON,
新竹縣市 6 IBM,PERICOM,DELL,
家 MICROSOFT,INTEL,
ERICSSON,BROADCOM,
ALCATEL,NEC… 等

機械與航太 3 BECKER,FESTO… 等

材料與化工 2 DuPont, ATOTECH

生技與製藥 2 IBM,GSK

22
•突破作法
－補助經費
－提供國防訓儲人力
－協助人才引進
－單一窗口服務
－租稅優惠
•25 家研發中心計畫推動效益
項目 合作研究 研發資金 研發人力 國外專 關鍵技術移 技術
投入 投入 家來台 轉來台 研討會

數值 280 案 196 億元 3,000 人 650 人 85 項 140 場

( 台幣 )
•25 家研發中心產業效益
91 年 92 年 93 年 合計
新產品開發項數 7 39 206 252
跨國資訊大廠在台採 339 485 530 1,354
購金額 ( 億美元 )
23
•以 HP 研發中心為例，說明本計畫效益

新產品開發效率 新產品開發時間 生產成本降低 研發人員人事成本

增加 3 倍 由原來之 6-9 個月 降低 40%-60% 國外之 1/3

降至 3 個月

•以 Synopsys 研發中心為例，說明本計畫效益

提高台灣在全球 研發技術層次高 協助國內產業升 培訓國內 EDA 人才

研發佈局的地位 級

台灣是 Synopsys 在台發展前瞻奈 協助國內 IC 業者 將為台灣培訓至少

在亞洲最重要之 米級 EDA 技術 , 進入 90 奈米層次 , 150 位具國際水準
研發據點 屬國際領導級技 提高產品競爭力 之優秀工程師
術

24
  國內企業在台設立研發
中心
推動家數之分布
台北市 18 家
台北縣 14 家 本國企業研發中心 86 家 ( 迄 94.4 止 )
桃園縣 11 家 產業別 家數 企業名
新竹縣市 25 半導體 17 家 台積電、聯電、華邦
家 、南亞、聯發、威盛 …
苗栗縣 1 家 等
台中縣市 3 家 顯示器與光電 10 家 友達、奇美、中華映
管、光寶、建興 …等
彰化縣 2 家
電子資訊 23 家 宏碁、鴻海、廣達、
台南縣市 7 家 華碩、仁寶、明基 …等
網路通訊 7 家 智邦、合勤、友訊、
高雄市 2 家 華寶 …等
高雄縣 3 家 機械與電機 17 家 東元、建準、中華汽
車、光陽、三陽、巨
大 …等
•突破作法
化工與紡織 9 家 遠東、長興、新光、
－補助經費 正新、永光 …等
－提供國防訓儲人力 生技與製藥 3 家 杏輝、中天、生達
－租稅優惠
25
•86 家研發中心計畫推動效益
項目 國外專家來台 三年研發資金投入 新聘人力
數值 345 人 1,241 億元 4,760 人

•研發中心產業效益 ( 資料來源： 93 年度研發中心期中簡報資料 )

產業效益 91 年 ～ 93 年
獲核發明專利數 2,908
新產品開發產值 4,198 億元
新產品開發種類 671

•以數家國內大廠為例，說明本計畫效益：
計畫效益 實例
強化研發中心 91 年廣達成立廣達研究所，帶領廣達由產品導向邁入研發
型態提升研發 導向
層次 公司
 遠東及鴻海成立研發中心，投入一定比例營業額 (2%-4%)
作為
研發經費
促使高階研發 友達、廣達、鴻海、光寶相繼宣布在台成立研發中心，未來
人才往業界流 皆將延攬 1,000 名以上研發人才。
26
動
 •研發型態
研發型態 實例
創新前瞻 宏碁：從事服務創新與產品創新研發，預估未來 5 年後
70% 產值將來自價值創新中心。
旺宏：研發 FeRAM 、 3D CRAM 等次世代記憶體技術，執
行 2 年餘共獲得 450 篇專利，集中在非揮發性記憶體技術領
域。
台積電：發展 90 奈米以下半導體製程技術。
系統整合 鴻海：橫跨奈米、通訊、光電等八大領域，發揮集團研發
相互支援之綜效， 92 年度國內專利申請案為國內企業第一
，計 536 件。
友達：整合材料、製程等技術，從事各種新世代顯示技術
研發。
跨領域發展 巨大：發展輕量化材料，跨入機電整合技術，發展電動自
行車
宏遠興業：發展機能性新纖維與奈米級紡織品
正新橡膠：研發特殊輪胎用新配方，發展安全、冰雪地、
省油輪胎

27
  大學設立跨院校 / 跨領域研發中心
研發中心之分布 台北 14 個
桃園 6 學校成立研發中心 38 個
個 ( 迄 94.04.30 止 )
新竹 8 個 研發中心數
台灣大學 7
苗栗 1 成功大學 6
個
交通大學 5
嘉義 2 清華大學 3
個
中央大學 3
陽明大學 2 、政治大學 7
台南 6 個 3 、中正大學 2
中山大學、長庚大學、 各1
中原大學、元智大學、
聯合大學、國防大學、
高雄 1 個 台灣科技大學
合計 38 28
• 突破作法
－推動跨領域及跨校系之研發合作機制
－ 建立長期穩定之研發團隊
－ 引導計畫聘用博士後研究人才及國外專家學者，專職長期投入產業技
術研究
研發中心會員制 13 項計畫所參與之研發中心已有會員制
成立專案辦公室 13 項計畫成立專案辦公室、 11 項計畫採校內單位兼
任
提供配合資金，採購研 12 所學校， 25 項計畫有提供配合資金，採購研究設
究設備 備
放寬人員聘用辦法 9 所學校， 23 項計畫已放寬人員聘用規定
Post Doc 人數 聘用博士後研究員 42 人
聘外國人人數 聘用外藉人士 14 人（美國、印度、緬甸、孟加拉、
( 國籍 ) 墨西哥、韓國、馬來西亞 …等等）
擴充實驗空間 32 項計畫均提供場地擴充實驗室空間
跨校合作 25 項計畫已有跨校合作
跨系所合作 33 項計畫均有校內跨系所合作
29
 建構台灣 創新研發聚落
 產業創新群落型態
•台北地區：都會型
　　－南港軟體園區、內湖科技園區
•新竹地區：互動型
　　－竹科、工研院、清大、交大
•南部地區：政府帶動型
　　－南台灣創新園區
　　－工研院南分院
　　－南科
　　－高雄軟體科技園區

高雄軟體科技園區可朝南港軟體園區（都會型）規劃方式推動
30
 南部地區產學研分布

奇美、奇菱、奇景 ...
大億、堤維西
中正大學
東洋
茂迪
中山大學
益通光能
中鋼
光陽

研究機構
高雄第一科技大學
南台灣創新園區 （產學合作中心）
工研院南分院 高雄應用科技大學
（區域產學合作中心 ）
金工中心
屏東科技大學
高雄軟科園區 （產學合作中心）
亞洲蔬菜中心
31
 突破作法：菁英研發團隊進駐
•93 年工研院研發及營運團隊 193
人進駐，研發投資 3 億元
•94 年工研院、資策會、食品所預
突破作法：環境建構 計共 280 人進駐，研發投資 5.5 億 五年內達成 (94 年 ~98 年 )
元
•興建經費 12 億 •95 年以後約 350~400 人研發團隊
進駐，每年研發投資 7~8 億元 促成 60 家新創事業
元
•基地面積三公頃
廠商投資金額 100
，總樓板面積約
億元
13,700 坪計有
服務棟 1 棟、研 吸引 5 家國外
究棟 3 棟、宿舍 企業
設立研發中心
1 棟，具科技、
生態、人文之產
業創新研發園區 創造 4500 人就業機會
。
•可供研發團隊 突破作法：廠商進駐 培訓科技人
才 1 萬人次
400 人，廠商 以上
600 人共計 •93 年 8 家廠商 44 人進駐，主要以
1000 人進駐。 光電、半導體、電子、電機等領域
為主
32
•94 年預計 26 家廠商 150 人進駐
  開辦產業碩士班
現況癥結 突破性作
法
 94~96 年間碩士級研發  企業結合學校提出計畫，課程
人力缺口至少 5,000 人 、師資與招生對象更切合產業
。 需求。
 研究型大學碩士供給無  企業分擔培訓費用，並承諾雇
法隨市場調整。 用 7 成以上畢業生。
 增加碩士招生員額將造  放寬招生及師資員額，並延聘
成教育經費負擔。 產業技術專業人才授課。
 企業雖具贊助人才培育  開放具理工背景之非本科系學
意願，惟缺乏參與機制 生報考，並得以技術報告或實
與誘因。 作性之論文取代學術論文，修
 相關規定對學校師資與 業期限縮短為一年或一年半。
招生員額多所限制。
33
 成果
本方案推出後，產業與學校反應極為熱絡：
本方案推出後，產業與學校反應極為熱絡：
93年春季班：試辦
93 年春季班：試辦200200人，申請 1,074人，核定
人，申請1,074 人，核定747 747 人。
人。
報名 1,300人，錄取
報名1,300 人，錄取
467人，註冊
467 415人
人，註冊415 人(17
(17
所學校、
所學校、26 26班班))。。
94年秋季班：預計招
94 1,200名，申請
年秋季班：預計招1,200 1,769名，核定
名，申請1,769 名，核定1,425 1,425
名 (30所學校、
名(30 所學校、 58 58
預期效益
班班))。目前各校招生中。
。目前各校招生中。

 每年可引導企業投入研發新台幣 138 億元。

每年可引導企業投入研發新台幣 138 億元。
((依 5,000位研發人才，每人年研發經費
依5,000 276萬元估
位研發人才，每人年研發經費276 萬元估
算
算))

34
  加強 智慧財產權保護
健全法治 查緝仿冒
策 訂定「光碟管理條例」 智慧財產權行動三年計畫

略 修正「專利法」、「著 保智大隊法制化

作權法」及「商標法」 檢舉獎金 1000 萬元

我軟體盜版率亞洲排名第 2 ，僅次於日本。
成
促使美方將我國自特別 301 優先觀察名單降級為
效 一
般觀察名單。
未來努 設立智慧財產培訓學院，培訓智財專業人力
力 。
方向 辦理國際發明展，智慧財產暨技術交易接軌
35
國際。
三、全球化布局

((一
一 ))洽簽自由貿易協
洽簽自由貿易協
定定
((二
二 ))積極參與國際經貿
積極參與國際經貿
組織
組織
((三
三 ))推動旗艦計畫布局全
推動旗艦計畫布局全
球球

36
( 一 ) 洽簽自由貿易協定


 台巴
台巴((巴拿馬 )FTA於
巴拿馬)FTA 2004年
於2004 年11月
月11日正式生效實施以來，
日正式生效實施以來，2004
2004
年全年台巴雙邊貿易成長
年全年台巴雙邊貿易成長 112 112％，巴對我出口更成長 276％，顯
％，巴對我出口更成長276 ％，顯
現具體效益。
現具體效益。

★ 於 2004 年 8 月簽署諮商架構協議，並已進行 3 回合諮商

台尼 ( 尼加拉瓜 )FTA ，第 4 回合諮商日期仍待雙方洽商。

★ 於 2004 年 12 月在台北簽署諮商架構協議，並已進行 3
台瓜 ( 瓜地馬拉 )FTA 回合諮商。


 將美國、日本、新加坡、紐西蘭等列為洽簽目標國家。其中對美
將美國、日本、新加坡、紐西蘭等列為洽簽目標國家。其中對美
洽簽
洽簽FTAFTA尤為重點工作， 2004年
尤為重點工作，2004 11月台美貿易暨投資架構協定
年11 月台美貿易暨投資架構協定
(TIFA)會議已順利恢復召開，未來將先解決美方關切之就電信、
(TIFA) 會議已順利恢復召開，未來將先解決美方關切之就電信、
稻米、藥品及智財權等
稻米、藥品及智財權等44大議題。
大議題。

37
( 二 ) 積極參與國際經貿組織
參與 WTO 會議與活動：入會 3 年以來，積極派員參與相關談判會議
多達 320
參與 人次，並針對各項議題提出約 82 份文件。
WTO 與申請入會國進行雙邊入會諮商：依據國內關切議題，考量兩國雙邊
關係，
選定 13 個國家，提出雙邊入會諮商要求。
利用 WTO 機制維護國家權益：協助廠商因應外國貿易救濟調查案，
掌握亞太地區經貿趨勢脈動，改善我國貿易投資體制及環境，並配合
並參與
推動
會員國之貿易政策檢討機制。
參與 亞太地區貿易自由化工作，擴大我廠商市場通路。
APEC 積極推動貿易便捷化工作，加速貿易流通並降低企業營運成本。
推廣我國發展經驗，協助開發中會員體能力建構。例：我國數位機會
中心
(ADOC) 倡議。
積極參與各項會議：我國於 1989 年首次受邀參加非正式研討會，其
促進國內產官學界與各會員體之合作交流及良好互動，增強經貿關係
後多次
。
參與 參與包括競爭委員會、鋼鐵、造船工業諮商及其他協定談判工作會
OECD 議、各
項全球論壇及 研討會等會議。
推動成為多項專業委員會觀察員： 2001 年 12 月 20 日成為競爭委員會
38
觀察員；
( 三 ) 推動旗艦計畫布局全球
配套措施
一、 成立全球布局推動小組 行動計畫
二、增設駐外據點並強化任務
三、金融支援
一、全球布局旗艦計畫
四、人才培育
( 非邦交國為
五、談判諮商
主， eg:ASEAN 、南亞
六、輔導與服務
、巴西等 )
建構優質 二、前進中南美投資
布局環境 策略專案計畫 ( 中南
美邦交國為主 )
三大目標
策略
政府協助： 三、協助廠商布建
一、對外投資 全球整合、區域回 國際物流配銷中心
與 貿易均 應 方案
維持穩定成
產業發展：
長 互補互依、競爭合
二、減低對外 作
投資與出口 五、輔導專業貿易商計畫
五、輔導專業貿易商計畫
企業創新： ( (汽車零組件業
集中度 創新價值、掌握市 汽車零組件業) )
三、成功輔導 場
廠商全球布
六、併購國際品牌方
局 案
39
 全球布局旗艦計畫

階 評估階段 規劃階段 洽商階段 執行階段

段

•• 確定重點區位與 • 深入研究，研擬 •• 現地評估、洽商 •• 計畫執行與管考

確定重點區位與 • 深入研究，研擬 現地評估、洽商 計畫執行與管考
產業 執行計畫
執行計畫 合作對象與合作
合作對象與合作
產業
——政府協商雙邊協
內 ——分析當地國制度 ——針對當地國的優劣
事項
事項 政府協商雙邊協
定
分析當地國制度 針對當地國的優劣 定
、環境等因素 勢規劃推動投資合 — 洽談政府協定之
勢規劃推動投資合 — 洽談政府協定之 — 政府提供配合措
— 政府提供配合措
、環境等因素
——評估本國產業在 作的步驟、投資方
作的步驟、投資方 可行性、優惠與
可行性、優惠與 施施
評估本國產業在
當地的投資機會 式與條件、有意願
式與條件、有意願 服務條件，業者
服務條件，業者 — 駐外單位協助業
— 駐外單位協助業
當地的投資機會
——由駐外單位協助 合作之當地夥伴 尋求合作夥伴 者投資
容 由駐外單位協助
蒐集資料、業者
合作之當地夥伴
——駐外單位協助尋訪
駐外單位協助尋訪 —
尋求合作夥伴
駐外單位協助安
— 駐外單位協助安 —
者投資
政府與業者共同
— 政府與業者共同
蒐集資料、業者
提供經驗與意見 可能合作對象、蒐
可能合作對象、蒐 排，推動小組與
排，推動小組與 建立危機預警與
建立危機預警與
提供經驗與意見
，推動小組完成 集資料，推動小組
集資料，推動小組 業者現地洽商
業者現地洽商 緊急應變系統
緊急應變系統
，推動小組完成
評估 現地初評
現地初評
評估

40
41