DCNs : O QUE SO DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS?

Curso formao de professores

So normas obrigatrias para a Educao Bsica que orientam o planejamento curricular das escolas e sistemas de ensino, fixadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE). As DCNs tm origem na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), de 1996, que assinala ser incumbncia da Unio "estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e os seus contedos mnimos, de modo a assegurar a formao bsica comum. A idia das DCNs considera a questo da autonomia da escola e da proposta pedaggica, incentivando as instituies a montar seu currculo, recortando, dentro das reas de conhecimento, os contedos que lhe convm para a formao daquelas competncias que esto explicitadas nas diretrizes curriculares. Dessa forma, a escola deve trabalhar esses contedos nos contextos que lhe parecerem necessrios, considerando o tipo de pessoas que atende, a regio em que est inserida e outros aspectos locais relevantes. As DCNs se diferem dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Enquanto as DCNs so leis, dando as metas e objetivos a serem buscados em cada curso, os PCNs so apenas referncias curriculares, no leis. De acordo com o CNE, as diretrizes curriculares contemplam elementos de fundamentao essencial em cada rea do conhecimento, campo do saber ou profisso, visando promover no estudante a capacidade de desenvolvimento intelectual e profissional autnomo e permanente. Dessa forma, foram estabelecidas: Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil; Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental; Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio; Diretrizes Curriculares Nacionais para Formao de Professores.

As diretrizes definem uma poltica de Estado, que no depende das gestes de governo. Os parmetros so uma deciso de poltica educacional da atual administrao que pode persistir ou no. As diretrizes so obrigatrias, os parmetros no. Mas esperemos que as redes pblicas tenham maturidade para avaliar esses parmetros e aperfeio-los. As diretrizes saram do Conselho Nacional de Educao, que um rgo de Estado e no de governo (ASSIS, 1999).

Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

A Constituio Brasileira de 1988 estabelece como objetivos fundamentais do pas a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, reduzindo as desigualdades sociais e regionais, sem preconceitos e discriminao de qualquer ordem (Art. 3). Nesta direo, a LDB, de 1996, define como princpios fundamentais da educao nacional a liberdade e a solidariedade humana (Art. 2) e, como finalidade da educao bsica, o desenvolvimento do educando para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Assim orientado, o Conselho Nacional de Educao (CNE), atravs da Cmara de Ensino Bsico (CEB) instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, atravs de Parecer CNE/CEB n. 15/98 e Resoluo CNE/CEB n 03/98, com o objetivo de orientar os procedimentos a serem utilizados na organizao pedaggica e curricular de cada unidade escolar integrante dos diversos sistemas de ensino.

DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS

DIRETRIZES PARA OS NOVOS PLANOS DE CARREIRA E REMUNERAO DO MAGISTRIO DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS. Parecer Resoluo CEB 3/97 DIRETRIZES CURRICULARES Parecer Resoluo CEB 2/98 DIRETRIZES CURRICULARES Parecer Resoluo CEB 3/98 DIRETRIZES CURRICULARES Parecer Resoluo CEB 1/99 CEB 10/97

NACIONAIS PARA CEB

ENSINO

FUNDAMENTAL 4/98

NACIONAIS CEB

PARA

ENSINO

MDIO 15/98

NACIONAIS CEB

PARA

EDUCAO

INFANTIL 22/98

DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA A FORMAO DE PROFESSORES NA MODALIDADE NORMAL EM NVEL MDIO

Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

Parecer Resoluo CEB 2/99

CEB

1/99

As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio Parecer CEB/CNB no. 15/98, institudas pela Resoluo n. 4/98, entre outras disposies, determinam que os currculos se organizem em reas a base nacional comum dos currculos do ensino mdio ser organizada em reas de conhecimento estruturadas pelos princpios pedaggicos da interdisciplinaridade, da contextualizao, da identidade, da diversidade e autonomia, redefinindo, de modo radical, a forma como tm sido realizadas a seleo e organizao de contedos e a definio de metodologias nas escolas em nosso pas.

Respeito do Ensino Fundamental: A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei 9394/96, em seu Art. 32 assim preceitua, a respeito do Ensino Fundamental: "Art. 32 - O Ensino Fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: I. II. III. IV. desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, das tecnologias, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social".

Observa-se que a grande nfase nesta Lei a educao para a cidadania. A Escola Cidad. Educar para a conquista da cidadania plena, para a busca da justia social, do bem comum e da realizao pessoal do indivduo, constitui-se no ideal de educao dos que a concebem num sentido transformador. A construo desse modelo de educao perpassa pelo reconhecimento de que a educao um processo amplo que se desenvolve na famlia, nos movimentos sociais, nos organismos da sociedade civil e nas manifestaes culturais e religiosas. , portanto, um processo que ultrapassa o contexto escolar. A ao educativa que se desenvolve na instituio Escola, os conhecimentos e valores ali compartilhados e mediados pela prtica pedaggica do professor, so construes histricas da humanidade e, portanto, vinculam-se ao contexto histrico, social e cultural da sociedade. Dessa forma, no h conhecimento solitrio, como no h construo da cidadania sem produo, constituio e socializao do conhecimento. Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 9394/96 -, apesar dos percalos e entraves ocorridos durante a sua tramitao, constitui-se em avano para essa nova concepo de educao. Isto se evidencia em seu Artigo 1 que apresenta a seguinte conceituao: "A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais". A educao , pois, um processo abrangente do qual a educao escolar faz parte, devendo estar vinculado prtica social, conforme pargrafo 2 do mesmo Artigo. Os conhecimentos veiculados atravs da educao escolar, enquanto construes sistematizadas pela prtica social, no se constituem em contedos estticos, devido sua prpria natureza histrico-social. A histria da humanidade e, conseqentemente, a histria dos conhecimentos construda na dialeticidade, onde o mundo interpretado e reinterpretado constantemente, de forma a ressignific-lo a cada nova leitura que dele se faz. A Lei n 9394/96 traz, em seu bojo, a orientao de que os conhecimentos veiculados na educao escolar sejam contextualizados, voltados para a vida cidad e organizados em contedos curriculares articulados entre si e em relao aos processos sociais. Esta organizao curricular feita pelos estabelecimentos de ensino em suas propostas pedaggicas. No entanto, as propostas pedaggicas dos estabelecimentos de ensino, devem observar o que preceitua a legislao em vigor. Assim, o Art. 9, inciso IV, da LDB assinala ser incumbncia da Unio. "... estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e os Municpios, competncias e DIRETRIZES para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e os seus contedos mnimos, de modo a assegurar a formao bsica comum". Neste sentido, atravs do Parecer do CNE CEB 22/98 e Res. CNE CEB 01/99 so institudas as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, atravs do Parecer CNE CEB 04/98 e Res. CNE CEB n 02/98 so institudas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental, bem como, o Parecer CEB n 15/98 e a Res. CEB n 03/98 instituem as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio. Estas Diretrizes Curriculares Nacionais "so o conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e procedimentos da Educao Bsica, expressas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino na organizao, articulao, desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas" (Res. CEB n 02/98). Ento, todas as escolas, de todos os sistemas de ensino brasileiros, devero ter, nas suas organizaes curriculares, como princpio bsico o que estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais. Para o presente Parecer, interessam-nos as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental, estabelecidas na Res. CEB n 02/98, oriunda do Parecer CEB n 04/98; ainda que no possamos dissoci-las das Diretrizes para o Ensino Mdio e para a Educao Infantil, que a nosso ver, seguem a mesma linha de raciocnio. Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

So as seguintes as Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental: I. As escolas devero estabelecer como norteadores de suas aes pedaggicas: a. Os princpios ticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito ao bem comum. b. Os princpios dos Direitos e Deveres da Cidadania, do exerccio da criticidade e do respeito ordem democrtica. c. Os princpios estticos da sensibilidade e da diversidade de manifestaes artsticas e culturais. Ao definir suas propostas pedaggicas, as escolas devero explicitar o reconhecimento da identidade pessoal de alunos, professores e outros profissionais e a identidade de cada unidade escolar e de seus respectivos sistemas de ensino. As escolas devero reconhecer que as aprendizagens so constitudas na interao entre os processos de conhecimento, linguagem e afetivos, como conseqncia das relaes entre as distintas identidades dos vrios participantes do contexto escolarizado, atravs de aes inter. e intra-subjetivas; as diversas experincias de vida dos alunos, professores e demais participantes do ambiente escolar, expressas atravs de mltiplas formas de dilogo, devem contribuir para a constituio de identidades afirmativas, persistentes e capazes de protagonizar aes solidrias e autnomas de constituio de conhecimentos e valores indispensveis vida cidad. Garante-se, nesta Diretriz, o acesso de todos os alunos a uma base nacional comum e abre-se a possibilidade a uma parte diversificada. Temos ainda que a "Base Nacional Comum e sua parte diversificada devero integrar-se em torno do Paradigma Curricular, que visa estabelecer relao entre a Educao Fundamental com:

II.

III.

IV.

a. A vida cidad, atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como: 1. A sade 2. A sexualidade 3. A vida familiar e social 4. O meio ambiente 5. O trabalho 6. A cincia e a tecnologia 7. A cultura 8. As linguagens; com b. As reas de Conhecimento de : 1. Lngua Portuguesa 2. Lngua Materna (para populaes indgenas e imigrantes) 3. Matemtica 4. Cincias 5. Geografia 6. Histria Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

7. Lngua Estrangeira 8. Educao Artstica 9. Educao Fsica 10. Educao Religiosa (na forma do Art. 33, da LDB) Sendo as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas a partir do que preceitua a Lei n 9394/96, observamos que esto perpassadas pelo princpio da interrelao entre contedos e reas de conhecimento, de modo a garantir a contextualizao dos conhecimentos trabalhados e, conseqentemente, considerar que os conhecimentos no so isolados entre si, mas que mantm um dilogo permanente com outros conhecimentos. Os contedos curriculares e reas de conhecimento devem, ento, ser tratados "... de modo contextualizado, aproveitando sempre as relaes entre contedos e contexto para dar significado ao aprendido, estimular o protagonismo do aluno e estimul-lo a ter autonomia intelectual" (Parecer CEB n 15/98). Deste modo, compreendemos no ser possvel o estabelecimento de organizaes curriculares com disciplinas e cargas horrias estanques entre si, principalmente em se tratando das sries iniciais do Ensino Fundamental. Ao determinar que as reas de conhecimento elencadas no inciso IV, alnea C do Artigo 3 da Res. CEB n 02/98 sejam tratadas de modo compartimentado pelas escolas, inclusive, no que tange ao registro dirio dos contedos discutidos por professores e alunos, bem como o registro da avaliao do desempenho dos alunos, impede-se o que essencial no processo educativo: que os contedos sejam tratados como fontes vivas do conhecimento humano. O Parecer CEB 04/98 e a Res. CEB n 02/98 referem-se a reas de conhecimento e no a disciplina. A definio gramatical em dicionrio registra que rea "campo ou domnio em que se exerce determinada atividade de conhecimento". E, disciplina " um conjunto de conhecimentos que se processam em cada cadeira de um instituto escolar". Sendo assim, as Diretrizes Curriculares Nacionais apontam rumos a seguir-nos diferentes campos de conhecimentos e no conjuntos de conhecimentos fechados. Vale destacar que diretriz significa "orientao, guia, rumo, linha que regula o traado de um caminho". O caminho a ser percorrido dentro desses campos de conhecimento que so as reas de conhecimento traado pelas unidades de ensino. Diante do exposto, somos de entendimento que as reas de conhecimento bem como os aspectos da vida cidad devem constituir-se num todo articulado, a ser trabalhado de modo interdisciplinar nos diferentes momentos educacionais sem secionai-los em disciplinas estanques nas sries iniciais do Ensino Fundamental. como Votamos, SMJ O que so e para que servem as diretrizes curriculares? So um conjunto de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e procedimentos na Educao Bsica, expressas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino, na organizao, na articulao, no desenvolvimento e na avaliao de suas propostas pedaggicas Prof. Ms Elicio Gomes Lima: Curso de Formao de Professores Formao contnua qualidade da Educao.

Parecer CNE/CEB 15/98, que regulamenta suas diretrizes curriculares nacionais, a Resoluo CEB 3/98, que as institui, a Emenda Constitucional 14/96 e o Decreto 2.208/97. O texto introdutrio de Clarice Nunes.

COMPETNCIAS

Ao Conselho Nacional de Educao compete:

I. II. III.

IV. V. VI.

VII. VIII. IX.

Subsidiar a elaborao e acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao; Manifestar-se sobre questes que abranjam mais de um nvel ou modalidade de ensino; Assessorar o Ministrio da Educao no diagnstico dos problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar os sistemas de ensino, especialmente no que diz respeito integrao dos seus diferentes nveis e modalidades; Emitir pareceres sobre assuntos da rea educacional, por iniciativa de seus conselheiros ou quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educao; Manter intercmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal; Analisar e emitir parecer sobre questes relativas aplicao da legislao educacional, no que diz respeito integrao entre os diferentes nveis e modalidades de ensino; Analisar, anualmente, as estatsticas da educao, oferecendo subsdios ao Ministrio da Educao; Promover seminrios sobre os grandes temas da educao brasileira; Elaborar o seu regimento, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da Educao.

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