Klasa: Urbroj: Zagreb,

602-01/12-01/01 5030112-12-4 5. srpnja 2012.

PREDSJEDNIKU HRVATSKOGA SABORA

Predmet:

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, s Konanim prijedlogom zakona

Na temelju lanka 85. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/2010 proieni tekst) i lanaka 129. i 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Vlada Republike Hrvatske podnosi Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, s Konanim prijedlogom zakona za hitni postupak. Za svoje predstavnike, koji e u njezino ime sudjelovati u radu Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela, Vlada je odredila doc. dr. sc. eljka Jovanovia, dr. med., mr. oec., ministra znanosti, obrazovanja i sporta, Mariju Lugari, zamjenicu ministra znanosti, obrazovanja i sporta, te Ankicu Njei, pomonicu ministra znanosti, obrazovanja i sporta.

PREDSJEDNIK Zoran Milanovi

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ODGOJU I OBRAZOVANJU U OSNOVNOJ I SREDNJOJ KOLI, S KONANIM PRIJEDLOGOM ZAKONA

Zagreb, srpanj 2012.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ODGOJU I OBRAZOVANJU U OSNOVNOJ I SREDNJOJ KOLI

I.

USTAVNA OSNOVA ZA DONOENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donoenje ovoga zakona sadrana je u lanku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/2010 - proieni tekst). OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREUJU ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE E DONOENJEM ZAKONA PROISTEI Ocjena stanja Zakonodavni okvir razvoja sustava odgoja i obrazovanja temelji se na Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine, br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011 i 16/2012) - u daljnjem tekstu: Zakon, koji je donesen 2008. godine, te provedbenim propisima koji proizlaze iz Zakona. Prilikom provedbe Zakona javila se potreba za izmjenama i dopunama pojedinih odredbi koje su u praksi stvarale tekoe. Pojedine odredbe bile su nedostatno definirane, a pojedine odredbe su se tumaile na vie naina te se zbog toga javila potreba za promjenom takvih odredbi kako bi odgojno-obrazovni sustav bio uinkovitiji, a odredbe Zakona se tumaile i provodile jasno i nedvosmisleno. Zbog slinih razloga ve su 2009., 2010., 2011. i 2012. godine donesene izmjene i dopune Zakona. Praksa je pokazala da odreene odredbe Zakona jo uvijek nisu dovoljno jasno definirane, te se nakon prikupljenih informacija iz kola utvrdila potreba za preciznijim definiranjem tih odredbi. Radi poboljanja provedbe pojedinih odredbi Zakona potrebno je urediti: uvjete i nain provoenja nastave koja se izvodi osim na hrvatskom i na jednom od svjetskih jezika (dvojezina nastava), nain i postupak utvrivanja uvjeta za alternativne i meunarodne programe, jasnije definiranje mogunosti odgode upisa u prvi razred osnovne kole odnosno mogunosti privremenog oslobaanja od ve zapoetog kolovanja i mogunosti prijevremenog upisa u prvi razred osnovne kole, precizno definiranje statusa redovitog uenika srednje kole, precizno definiranje mogunosti ponavljanja odreenih razreda srednje kole, uvjete i nain poetka rada kolskih ustanova nakon dobivanja rjeenja, jasnije i ire propisan postupak odabira kandidata za ravnatelja kojeg biraju lanovi kolskog odbora na temelju stajalita tijela koja su ih izabrala/predloila za lanove kolskog odbora, jasno definiranje pokretanja postupaka protiv radnika odnosno pravomonih presuda, jasno definiranje zasnivanja i prestanka radnog odnosa u koli, koje treba obaviti uz suglasnost kolskog odbora,

II.

3 jasno definiranje rokova prihvaanja kandidata za ravnatelja nakon prethodne suglasnosti, pridravanje i provoenje propisa u odreenim rokovima.

Program Vlade Republike Hrvatske za razdoblje od 2011. do 2015. godine naglaava kontinuirano usklaivanje sustava odgoja i obrazovanja s promjenama u cilju podizanja kvalitete obrazovanja, a u skladu sa Stratekim planom Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta za razdoblje od 2012. do 2014. godine. Iz toga je proizala potreba za osnivanjem Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje koje e biti struno i strateko tijelo koje prati kvalitetu sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj. Nacionalno vijee e: predlagati mjere, aktivnosti i strategije razvoja i unaprjeenja predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja, brinuti se o razvoju nacionalnog kurikuluma, predlagati i poticati sudjelovanje drugih dionika, posebno drugih tijela dravne uprave i tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave u sustavu predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja te usklaivati njihov rad, razmatrati i davati svoje miljenje o drugim pitanjima vanim za razvoj sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj, obavljati i druge poslove.

Navedeno Nacionalno vijee imenovat e Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske. Osnovna pitanja koja se ureuju ovim zakonom Cilj i svrha ovoga zakona je stvaranje preduvjeta za kvalitetniji odgoj i obrazovanje u osnovnoj i srednjoj koli s osobitim naglaskom na prilagodbi pojedinih odredbi u korist uenika i sustava u cjelini. Ovim se zakonom propisuje mogunost izvoenja nastave na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje Ministarstva, a nain i postupak utvrivanja uvjeta propisuje pravilnikom ministar. Zakon, nadalje, omoguuje roditeljima prijevremeni upis u prvi razred osnovne kole ako dijete nema navrenih est godina ivota, a predviena je i mogunost odgode upisa u prvi razred osnovne kole za jednu kolsku godinu pod odreenim uvjetima. Takoer se definira nain i postupak za privremeno oslobaanje od upisa u prvi razred osnovne kole. Jasno se definiraju i formiraju dvije vrste povjerenstava za utvrivanje psihofizikog stanja djeteta (struno kolsko povjerenstvo, struno povjerenstvo ureda dravne uprave). Prvo povjerenstvo je upisno povjerenstvo kole za upis u prvi razred osnovne kole koje predlae prvostupanjskom povjerenstvu prijevremeni upis djeteta u prvi razred osnovne kole ili odgodu upisa u prvi razred osnovne kole, odnosno utvruje primjereno kolovanje. Drugo povjerenstvo je struno povjerenstvo ureda dravne uprave u upaniji, odnosno Gradskog ureda Grada Zagreba.

U sustavu srednjokolskog obrazovanja postoje u praksi razliiti naini nastavka obrazovanja i stjecanja kvalifikacija. Najee se to obavljalo na nain da uenici nisu zadravali status redovitog uenika nakon to su zavrili svoje obrazovanje u trogodinjem trajanju odnosno nakon stjecanja nie strune spreme. U predloenom zakonu definira se zadravanje statusa redovitog uenika te mu se omoguava nastavak obrazovanja u etverogodinjem trajanju bez plaanja kolarine. Takoer je u praksi bilo estih zlouporaba oko tumaenja prekida kolovanja odnosno ispisa uenika u jednoj koli i mogunosti nastavka u drugoj koli. Nejasnoe oko tumaenja takvih odredbi dovodile su do viestrukih zlouporaba prava uenika da su se iz kola s vie negativnih ocjena uenici mogli ispisati ak 1. lipnja tekue kolske godine, te sutradan prijei u drugu kolu i uspjeno zavriti razred. Zakonska odredba definira mogunost ispisa iz kole i prelaska u drugu kolu najkasnije s danom 31. oujkom tekue godine. Isto tako, definiraju se uvjeti i nain odabira stranog jezika u kolama na nain da se uenicima omogui kontinuitet uenja stranog jezika koji su uili u osnovnoj koli. U prijedlogu ovoga zakona regulira se nain uenja stranog jezika u sluaju preseljenja uenika u drugu kolu. Trenutno u Zakonu nije dovoljno jasno odreen nain izvoenja eksperimentalnih, alternativnih i meunarodnih programa. To je znaajno oteavalo uvoenje navedenih programa u sustav te njihovo praenje i vanjsko vrednovanje. U praksi su bila razliita tumaenja mogunosti provoenja takvih programa. Stoga se ovim zakonom ojaava uloga i ovlasti nadlenih agencija i ministarstva radi podizanja profesionalne odgovornosti i potrebe obveznoga strunog praenja i vrednovanja takvih programa. Ovim se zakonom odreuje nadlenost i ustroj novog Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje, koje e u svojoj strukturi biti struno i strateko tijelo koje e usmjeravati i pratiti razvoj i kvalitetu sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj. S obzirom na postojee stanje i navedene izmjene, ovim se zakonom ele osigurati uvjeti za kvalitetniji odgoj i obrazovanje u osnovnoj i srednjoj koli. Stoga se ovim zakonom omoguava bolja vertikalna i horizontalna prohodnost uenika te kvalitetnije upravljanje kolskim ustanovama. Posljedice koje e proistei donoenjem ovoga zakona Usvajanjem ovoga zakona napravit e se u sustavu odgoja i obrazovanja daljnji korak prema usklaivanju s praksom te korak prema modernizaciji sustava s ciljem omoguavanja vertikalne prohodnosti uenika, podizanja kvalitete odgojno-obrazovnih ustanova te bre integracije odgojno-obrazovnog sustava u europski okvir. Cilj ovoga zakona je poveati autonomiju i odgovornost svih dionika u sustavu. U podruju odgoja i obrazovanja uz pomo Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje predloit e se i nove aktivnosti i strategije za unaprjeenje predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog sustava odgoja i obrazovanja.

III.

OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOENJE ZAKONA

Za provedbu ovoga zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u dravnom proraunu Republike Hrvatske, s obzirom da su sredstva potrebna za odgoj i obrazovanje u osnovnoj i srednjoj koli osigurana u Dravnom proraunu Republike Hrvatske za 2012. godinu i projekcijama za 2013. i 2014. godinu, na pozicijama Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta u iznosu od 6.894.398.921 kuna u 2012., 6.886.008.009 kuna u 2013. i 6.864.205.540 kuna u 2014. godini dostatna. PRIJEDLOG ZA DONOENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

IV.

Osnova za donoenje ovoga zakona po hitnom postupku nalazi se u lanku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora jer postoji opravdana potreba za poboljanje odgojnoobrazovnog sustava, a odredbe ovoga zakona trebale bi biti u primjeni s poetkom nove kolske godine, i to 1. rujna 2012. godine. Iz tog razloga prijedlog donoenja zakona po hitnom postupku ima svoje pedagoko opravdanje kako bi se kolske ustanove mogle na vrijeme pripremiti za sve predloene promjene. Donoenje ovoga zakona omoguit e kvalitetniji rad u kolama s osobitim naglaskom na prilagodbu pojedinih odredbi zakona u korist uenika s obzirom na vertikalnu prohodnost uenika u sustavu te kvalitetniji i transparentniji rad kolskih ustanova. Cilj ovoga zakona je odmah od nove kolske godine 2012./2013. omoguiti nastavak obrazovanja uenicima koji to ele i to u statusu redovnog uenika zavravanjem etverogodinjih strukovnih kvalifikacija. Isto tako donoenjem zakona eli se osigurati kvalitetnije upravljanje kolskim ustanovama na nain da se odluke, posebice o zapoljavanju djelatnika, donose na transparentan nain uz suglasnost kolskog odbora, a ne samo uz odluku ravnatelja kao to je to bilo do sada. Ovaj zakon potrebno je donijeti po hitnom postupku i radi transparentnog i demokratinog imenovanja ravnatelja kolskih ustanova jer zakon definira i proiruje odredbe koje se odnose na nain izbora i imenovanja ravnatelja te iznoenja stavova predstavnika tijela koji su lanovi kolskog odbora. Ove hitne izmjene potrebne su i zbog osnivanja strunog i stratekog tijela Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje, koje treba imenovati Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske, a koje treba unaprijediti sustav predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog obrazovanja u skladu sa smjernicama programa Vlade Republike Hrvatske i Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta.

6 KONANI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ODGOJU I OBRAZOVANJU U OSNOVNOJ I SREDNJOJ KOLI

lanak 1. U Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine, br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011 i 16/2012), lanak 8. mijenja se i glasi: ''lanak 8. (1) Osnovna i srednja kola (u daljnjem tekstu: kola) moe dio nastavnih predmeta i sadraja utvrenih nastavnim planom i programom, osim na hrvatskom jeziku, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje Ministarstva. (2) Nain i postupak utvrivanja uvjeta za izvoenje nastave iz stavka 1. ovoga lanka pravilnikom propisuje ministar.''. lanak 2. U lanku 14. stavak 1. brie se. Dosadanji stavci 2., 3. i 4. postaju stavci 1., 2. i 3. U novom stavku 3. brojka: ''3.''. zamjenjuje se brojkom: ''2.''. lanak 3. lanak 15. mijenja se i glasi: ''lanak 15. ''Umjetniko obrazovanje ostvaruje se u skladu s odredbama ovoga Zakona, posebnog zakona i drugih propisa.''. lanak 4. lanak 19. mijenja se i glasi: ''lanak 19. (1) U prvi razred obveznoga osnovnog obrazovanja upisuju se djeca koja do 1. travnja tekue godine imaju navrenih est godina ivota. (2) Iznimno od stavka 1. ovog lanka, a na zahtjev roditelja, sukladno rjeenju ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda, u prvi razred moe se upisati dijete koje do 31. oujka tekue godine nema navrenih est godina ivota.

(3) Iznimno od stavka 1. ovog lanka, a na zahtjev strunog povjerenstva kole, sukladno rjeenju ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda, djetetu se moe odgoditi upis u prvi razred osnovne kole za jednu kolsku godinu. (4) Dijete, odnosno uenik kojemu je zbog tekog oteenja zdravlja onemogueno redovito kolovanje ili koje ima viestruke tekoe, a iji su roditelji u skladu s posebnim propisima stekli pravo na status roditelja njegovatelja odnosno dijete koje je s obzirom na vrstu, stupanj i teinu oteenja steklo pravo na skrb izvan vlastite obitelji radi osposobljavanja na samozbrinjavanje u domu socijalne skrbi ili pravo na pomo i njegu u kui, u sklopu kojeg se osigurava pruanje usluga psihosocijalne pomoi, moe se privremeno osloboditi upisa u prvi razred osnovne kole odnosno privremeno osloboditi ve zapoetog kolovanja. (5) Za dijete, odnosno uenika iz stavka 4. ovoga lanka roditelj podnosi zahtjev uredu dravne uprave, odnosno Gradskom uredu.''. lanak 5. lanak 20. mijenja se i glasi: ''lanak 20. (1) Prije redovitog upisa u prvi razred osnovne kole struno povjerenstvo kole utvruje psihofiziko stanje djeteta. (2) Psihofiziko stanje djeteta odnosno uenika utvruje se i radi prijevremenog upisa, odgode ili privremenog oslobaanja od upisa u prvi razred osnovne kole, privremenog oslobaanja od ve zapoetog kolovanja i radi utvrivanja primjerenog kolovanja. (3) Psihofiziko stanje djeteta, odnosno uenika iz stavka 2. ovoga lanka utvruje struno povjerenstvo ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda. (4) Postupak utvrivanja psihofizikog stanja djeteta odnosno uenika iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka te sastav strunih povjerenstava iz stavaka 1. i 3. ovoga lanka propisuje ministar nadlean za obrazovanje (u daljnjem tekstu: ministar), uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za poslove zdravlja.''. lanak 6. lanak 24. mijenja se i glasi: ''lanak 24. (1) Uenik koji je stekao niu strunu spremu ima pravo stei srednju kolsku ili strunu spremu nastavljanjem obrazovanja ili polaganjem ispita. (2) Uenik iz stavka 1. ovoga lanka, kao i uenik koji je zavrio obrazovni program u trajanju od tri godine, moe u roku od godine dana od dana zavretka strukovnog programa nastaviti kolovanje u statusu redovitog uenika.

8 (3) Ostvarivanje prava iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka uvjetuje se polaganjem razlikovnih odnosno dopunskih ispita, a nain i rokove polaganja ispita utvruje nastavniko vijee.''. lanak 7. lanak 25. mijenja se i glasi: "lanak 25. ''(1) Uenik prelazi iz jedne kole u drugu koja ostvaruje isti obrazovni program najkasnije do 31. oujka tekue kolske godine. (2) kola iz koje uenik odlazi izdaje prijepis ocjena i ispisuje uenika u roku od sedam dana od dana primitka obavijesti o upisu uenika u drugu kolu. (3) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, ako se uenik preseli iz jednog mjesta u drugo, kola koja ostvaruje isti obrazovni program u drugome mjestu duna je upisati uenika i nakon 31. oujka tekue kolske godine. (4) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka, kola je duna upisati uenika i nakon 31. oujka tekue kolske godine ako je ueniku izreena pedagoka mjera preseljenja u drugu kolu sukladno lanku 84. ovoga Zakona. (5) Ako uenik prekine srednje obrazovanje, kola ga moe upisati ako prekid obrazovanja nije bio dulji od dvije kolske godine, o emu odluku donosi nastavniko vijee.''. lanak 8. U lanku 27. stavak 4. brie se. Dosadanji stavci 5. do 12. postaju stavci 3. do 11. lanak 9. Iza lanka 27. dodaje se novi lanak 27.a koji glasi: ''lanak 27.a (1) Strani jezik koji se poinje uiti u prvom razredu osnovne kole prvi je strani jezik do kraja osnovnog obrazovanja. (2) Uenik koji radi prelaska u drugu osnovnu kolu nastavlja kolovanje u osnovnoj koli koja ne izvodi nastavu stranog jezika koju je uenik do prelaska u tu kolu pohaao, osnovna kola u kojoj uenik nastavlja kolovanje duna je ueniku omoguiti promjenu stranog jezika koji e biti prvi strani jezik ili mu omoguiti pohaanje stranog jezika u drugoj osnovnoj koli. (3) Ako uenik pohaa strani jezik u drugoj osnovnoj koli, ta je kola duna osnovnoj koli u koju je uenik upisan dostaviti zakljunu ocjenu radi upisa u pedagoku dokumentaciju.

9 (4) Uvjete i nain pohaanja nastave stranog jezika u drugoj osnovnoj koli utvruje kola uz suglasnost ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda i roditelja uenika. (5) Ako uenik u osnovnoj koli ponavlja razred, kola mu je duna omoguiti uenje stranog jezika koji mu je bio prvi strani jezik.''. lanak 10. lanak 29. mijenja se i glasi: ''lanak 29. (1) kolska ustanova moe provoditi eksperimentalni program kojim se provjerava vrijednost novih obrazovnih sadraja i/ili oblika i metoda rada i/ili nove nastavne opreme. (2) Eksperimentalni program sadri: - cilj, zadau, obrazovne rezultate, sadraj - mjesto i nain izvoenja - vrijeme potrebno za realizaciju programa - prostorne, kadrovske i druge uvjete - nain strunog praenja i vrednovanja programa - financijska sredstva potrebna za realizaciju programa. (3) Za izvoenje eksperimentalnog programa kolska ustanova duna je priloiti dokaze o osiguranim uvjetima iz stavka 2. ovoga lanka. (4) Provoenje eksperimentalnog programa Ministarstvo e odobriti rjeenjem. Ukoliko Ministarstvo provoenje eksperimentalnog programa ne odobri rjeenjem, nezadovoljna stranka moe podnijetu tubu Upravnom sudu. (5) Rjeenjem kojim se odobrava provoenje eksperimentalnog programa moe se odobriti i koritenje odgovarajuih udbenika.''. lanak 11. Naslov iznad lanka 30. mijenja se i glasi: ''Alternativni i meunarodni program''. U lanku 30. iza rijei: ''u skladu s ovim Zakonom'' dodaju se rijei: ''i uz prethodno pozitivno miljenje agencije nadlene za poslove odgoja i obrazovanja odnosno strukovnog obrazovanja''. lanak 12. Iza lanka 30. dodaje se novi lanak 30.a koji glasi: ''lanak 30.a (1) kola moe izvoditi meunarodni nastavni plan i program i/ili kurikulum na stranom jeziku temeljem rjeenja Ministarstva, protiv kojeg nezadovoljna strana moe podnijeti tubu Upravnom sudu.

10

(2) Meunarodnim nastavnim planom i programom i/ili kurikulumom iz stavka 1. ovoga lanka smatra se standardizirani program meunarodne organizacije ili institucije koji se provodi i u drugim dravama. (3) Na kraju srednjokolskog obrazovanja po meunarodnom nastavnom planu i programu i/ili kurikulumu nadlena meunarodna organizacija ili institucija izdaje ueniku javnu ispravu kojom se dokazuje zavretak srednjokolskog obrazovanja.''. lanak 13. U lanku 66. dodaje se stavak 2. koji glasi: ''(2) Ueniku koji je zavrio zadnji razred upisanoga obrazovnog programa, ali nije poloio dravnu maturu odnosno nije izradio i obranio zavrni rad, status redovitog uenika prestaje godinu dana nakon zavretka kolske godine u kojoj je zavrio zadnji razred upisanoga obrazovnog programa.''. lanak 14. U lanku 73. stavcima 1. i 2. rijei: ''polugodita i'' briu se. lanak 15. U lanku 79. dodaju se stavci 3. i 4. koji glase: ''(3) Iznimno, ako je tako odreeno posebnim propisom, uenik moe pohaati svaki razred dva puta. (4) Ako se uenik ispie iz srednje kole prije zavretka tekue kolske godine i ne stekne razrednu svjedodbu, u sljedeoj kolskoj godini moe upisati isti razred drugi put u istom ili drugom obrazovnom programu.''. lanak 16. U lanku 82. stavku 4. rijei: ''i pol'' briu se. lanak 17. U lanku 88. stavku 2. brie se zarez i rijei: ''na prijedlog Vijea za nacionalni kurikulum''.

11

lanak 18. Naslov iznad lanka 89. i lanak 89. mijenjaju se i glase: ''Nacionalno vijee za odgoj i obrazovanje. lanak 89. (1) Nacionalno vijee za odgoj i obrazovanje (u daljnjem tekstu: Nacionalno vijee) je struno i strateko tijelo koje prati kvalitetu sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj te: predlae mjere, aktivnosti i strategije razvoja i unapreenja predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja, brine se o razvoju nacionalnog kurikuluma, predlae i potie sudjelovanje drugih dionika, posebno drugih tijela dravne uprave i tijela jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave u sustavu predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja te usklauje njihov rad, razmatra i daje svoje miljenje o drugim pitanjima vanim za razvoj sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj, obavlja i druge poslove.

(2) Nacionalno vijee ima predsjednika i etrnaest lanova, od kojih je est lanova iz reda sveuilinih profesora i znanstvenika, est lanova iz reda odgojno-obrazovnih radnika iz sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja, te dva lana izvan sustava odgoja i obrazovanja. (3) Mandat predsjednika i lanova Nacionalnog vijea je etiri godine. (4) Predsjednika i lanove Nacionalnog vijea imenuje Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske. (5) Hrvatski sabor, u skladu sa stavkom 3. ovoga lanka, svake dvije godine imenuje po sedam lanova Nacionalnog vijea, a predsjednika Nacionalnog vijea imenuje svake etiri godine. (6) Dravni dunosnici ne mogu biti lanovi Nacionalnog vijea. (7) Predsjednika ili lana Nacionalnog vijea Hrvatski sabor moe razrijeiti dunosti na prijedlog Vlade Republike Hrvatske i Nacionalnog vijea i prije isteka vremena na koje je imenovan ako: 1. 2. 3. 4. 5. sam zatrai razrjeenje, stupi na dunost koja mu prijei rad u Nacionalnom vijeu, ne ispunjava dunost lana Nacionalnog vijea, izgubi sposobnost obnaanja dunosti, svojim postupcima povrijedi ugled dunosti koju obnaa.

12 (8) U sluaju razrjeenja iz stavka 7. ovoga lanka Hrvatski sabor e na prijedlog Vlade Republike Hrvatske imenovati novog predsjednika ili lana na vrijeme do isteka mandata razrijeenog predsjednika ili lana.''. lanak 19. Dodaje se novi lanak 89.a koji glasi: ''lanak 89.a (1) Nacionalno vijee donosi poslovnik o svom radu u skladu s ovim zakonom i drugim propisima. (2) Za raspravu o nekom pitanju ili za praenje nekog podruja Nacionalno vijee moe osnovati svoja radna tijela u ijem radu mogu sudjelovati i osobe koje nisu lanovi Nacionalnog vijea. (3) Raspravljajui o pitanjima iz svoje nadlenosti Nacionalno vijee moe traiti miljenje nadlenog ministarstva i odgovarajuih strunjaka. (4) lanovi Nacionalnog vijea te lanovi radnih tijela izuzet e se od odluivanja o pitanjima kada postoji sukob interesa. Pitanje izuzea lanova Nacionalnog vijea poblie se ureuje poslovnikom o radu. (5) Administrativne i strune poslove za Nacionalno vijee obavlja Ministarstvo.''. lanak 20. U lanku 92. iza stavka 5. dodaju se novi stavci 6. i 7. koji glase: ''(6) kolska ustanova mora zapoeti s radom koji joj je odobren najkasnije dvije godine nakon izdavanja rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka. (7) Ukoliko kolska ustanova ne zapone s radom u roku iz stavka 6. ovoga lanka, Ministarstvo e po slubenoj dunosti rjeenje iz stavka 6. ovoga lanka, staviti izvan snage.''. Dosadanji stavci 6. i 7. postaju stavci 8. i 9. lanak 21. U lanku 94. dodaje se novi stavak 1. koji glasi: ''(1) Na zahtjev Ministarstva kolska ustanova duna je dostaviti dokaze o ispunjenosti sljedeih uvjeta o: - izvoenju obrazovnog programa za koji je kolska ustanova dobila odobrenje, - upisu uenika u odobreni obrazovni program najkasnije nakon isteka dvije godine od dobivanja rjeenja o poetku rada, - potrebnom broju strunih osoba, - odgovarajuem prostoru i opremi, tehnikim, zdravstvenim i ekolokim uvjetima.''.

13

U dosadanjem stavku 1. koji postaje stavak 2. iza rijei: ''uvjeta'' dodaju se rijei: ''iz stavka 1. ovoga lanka i''. Dosadanji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4. lanak 22. U lanku 99. stavku 5. iza zatvorene zagrade brie se rije: ''ali'', a iza rijei: ''nastavne djelatnosti'' brie se zarez i rijei: ''duni su stei temeljne kompetencije za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti prema programu koji donosi Ministarstvo''. lanak 23. U lanku 104. stavak 5. brie se. Dosadanji stavci: 6., 7. i 8. postaju stavci 5., 6. i 7. lanak 24. U lanku 105. stavak 6. mijenja se i glasi: ''(6) Poslove uitelja predmetne nastave u osnovnoj koli moe obavljati osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste ili integrirani preddiplomski i diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste ili diplomski specijalistiki struni studij odgovarajue vrste odnosno preddiplomski sveuilini studij ili struni studij na kojem se stjee najmanje 180 ECTS bodova i ima potrebno pedagoko-psiholoko-didaktiko-metodiko obrazovanje kojim se stjee 60 ECTS bodova (u daljnjem tekstu: pedagoke kompetencije) ako se na natjeaj ne javi osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste ili integrirani preddiplomski i diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste.''. Stavak 14. brie se. U dosadanjem stavku 16. koji postaje stavak 15. rijei: ''te okvirni program pedagokih kompetencija'' briu se. Dosadanji stavci 15., 16. i 17. postaju stavci 14., 15. i 16. lanak 25. U lanku 106. stavak 1. mijenja se i glasi: ''(1) Radni odnos u kolskoj ustanovi ne moe zasnovati osoba koja je pravomono osuena na kaznu zatvora (neovisno o tome da li je izreena uvjetna ili bezuvjetna kazna) za neko od kaznenih djela poinjenih s namjerom protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv Republike Hrvatske, protiv vrijednosti zatienih meunarodnim pravom, protiv spolne slobode i spolnog udorea, protiv braka, obitelji i mladei, protiv imovine, protiv sigurnosti pravnog prometa i poslovanja, protiv pravosua, protiv vjerodostojnosti isprava, protiv javnog reda, protiv slubene dunosti, osim ako je nastupila rehabilitacija prema posebnom zakonu.''.

14

Dodaje se stavak 5. koji glasi: ''(5) Ako je pravomonim rjeenjem obustavljen kazneni postupak pokrenut protiv radnika ili je pravomonom presudom radnik osloboen od odgovornosti, radniku e se vratiti obustavljeni dio plae od prvoga dana udaljenja.''. lanak 26. U lanku 107. stavku 10. podstavak 5. brie se. lanak 27. U lanku 114. stavak 1. mijenja se i glasi: ''(1) O zasnivanju i prestanku radnog odnosa odluuje ravnatelj uz prethodnu suglasnost kolskog odbora, a samostalno u sluaju kada je zbog obavljanja poslova koji ne trpe odgodu potrebno zaposliti osobu na vrijeme do 15 dana.''. lanak 28. lanak 127. mijenja se i glasi: ''lanak 127. (1) Ravnatelj se imenuje na temelju natjeaja koji raspisuje kolski odbor. (2) Natjeaj se objavljuje u dnevnom tisku na nain da je dostupan svim zainteresiranim kandidatima na podruju Republike Hrvatske. (3) Ravnatelj se imenuje na pet godina, a ista osoba moe biti ponovno imenovana za ravnatelja. (4) Ravnatelja imenuje odlukom kolski odbor uz prethodnu suglasnost ministra. (5) Ako ministar ne uskrati suglasnost u roku od 15 dana od dana dostave zahtjeva za suglasnou, smatra se da je suglasnost dana. (6) kolski odbor je obvezan nakon dobivene suglasnosti za imenovanje ravnatelja u roku od petnaest dana od dana isteka roka iz stavka 5. ovoga lanka donijeti odluku o imenovanju kandidata za ravnatelja za kojeg je zatraio prethodnu suglasnost. (7) U postupku izbora i imenovanja ravnatelja lanovi kolskog odbora iz redova uiteljskog, nastavnikog, odgajateljskog vijea, vijea roditelja te radnikog vijea na sjednicama su obvezni zastupati i iznositi stajalita tijela koje ih je imenovalo ili izabralo u kolski odbor. (8) Stajalita tijela iz stavka 7. ovoga lanka donose se na sjednici uiteljskog, nastavnikog, odgajateljskog vijea i vijea roditelja te zbora radnika tajnim glasovanjem o emu se pisani zakljuak dostavlja kolskom odboru.

15

(9) Odluku o izboru i imenovanju ravnatelja kolski odbor donosi javnim glasovanjem. (10) Nain i postupak izbora i imenovanja ravnatelja ureuje se statutom kolske ustanove.''. lanak 29. U lanku 139. stavku 3. iza rijei: ''kolske ustanove'' dodaju se rijei: ''najkasnije do 30. rujna tekue godine''. lanak 30. U lanku 142. stavku 2. iza rijei: ''krivnjom kolske ustanove'' dodaju se rijei: ''ili ako je krivnjom kolske ustanove donesena sudska odluka na tetu kolske ustanove''. lanak 31. U lanku 151. stavku 1. dodaju se podstavci 8., 9.,10. i 11. koji glase: '' ako se ne pridrava odluke o upisu iz lanka 22. stavka 4. ovoga Zakona, ako se ne pridrava elemenata i kriterija za izbor kandidata iz lanka 22. stavka 5. ovoga Zakona, ako podaci nisu upisani u evidenciju u roku iz lanka 139. ovoga Zakona. ako postupa protivno lanku 106. ovoga Zakona.''. lanak 32. Osobe kojima je do stupanja na snagu ovoga Zakona ministar rjeenjem iz lanka 105. stavka 14. Zakona odobrio izvoenje nastave odreenog nastavnog predmeta u kolskoj ustanovi, nastavljaju obavljati poslove sukladno zakljuenom ugovoru o radu s ustanovom. lanak 33. Vijee za nacionalni kurikulum ustrojeno prema odredbama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine, br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011 i 16/2012), nastavlja s radom po prijanjim propisima do imenovanja Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje sukladno odredbama ovoga Zakona. lanak 34. (1) Prijedlog osoba za prvi saziv Nacionalnog vijea Vlada Republike Hrvatske duna je podnijeti Hrvatskome saboru najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Prilikom imenovanja prvog saziva Nacionalnog vijea, Hrvatski sabor imenovat e predsjednika i etrnaest lanova, a drijebom e se odluiti o tome kojih e sedam lanova imati mandat od dvije godine, dok e preostalih sedam imati mandat od etiri godine.

16

lanak 35. (1) kolske ustanove dune su uskladiti odredbe statuta i drugih opih akata s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana njegovog stupanja na snagu. (2) Do usklaenja, primjenjivat e se vaei opi akti kole, osim odredaba koje su u suprotnosti s ovim Zakonom. lanak 36. Pravilnik iz lanka 1. stavka 2. ovoga Zakona donijet e se u roku od 6 mjeseci od dana stupanja Zakona na snagu. lanak 37. Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.

17 OBRAZLOENJE

lankom 1. mijenja se odredba lanka 8. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se njome propisuje kako kola moe dio nastavnih predmeta i sadraja utvrenih nastavnim planom i programom, osim na hrvatskom jeziku, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje Ministarstva, te kako nain i postupak utvrivanja uvjeta za izvoenje takve nastave propisuje ministar pravilnikom. lankom 2. brie se stavak 1. u lanku 14. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli jer se djelatnost strukovnog obrazovanja ostvaruje u skladu s odredbama ovog zakona, posebnog zakona (Zakona o strukovnom obrazovanju, Narodne novine, broj 30/2009) i drugih propisa. lankom 3. mijenja se lanak 15. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli na nain da se njime propisuje kako se umjetniko obrazovanje ostvaruje u skladu s odredbama ovog zakona, posebnog zakona (Zakona o umjetnikom obrazovanju, Narodne novine, broj 130/2011) i drugih propisa. lankom 4. mijenja se lanak 19. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se njime propisuje kako se u prvi razred obveznoga osnovnog obrazovanja upisuju djeca koja do 1. travnja tekue godine imaju navrenih est godina ivota. Na zahtjev roditelja, a sukladno rjeenju ureda dravne uprave odnosno Gradskog ureda, u prvi razred moe se upisati dijete koje do 31. oujka tekue godine nema navrenih est godina ivota. Na zahtjev strunog povjerenstva kole, sukladno rjeenju ureda dravne uprave odnosno Gradskog ureda, djetetu se moe odgoditi upis u prvi razred osnovne kole za jednu kolsku godinu. Dijete odnosno uenik kojemu je zbog tekog oteenja zdravlja onemogueno redovito kolovanje ili koje ima viestruke tekoe, a iji su roditelji u skladu s posebnim propisima stekli pravo na status roditelja njegovatelja odnosno dijete koje je s obzirom na vrstu, stupanj i teinu oteenja steklo pravo na skrb izvan vlastite obitelji radi osposobljavanja na samozbrinjavanje u domu socijalne skrbi ili pravo na pomo i njegu u kui, u sklopu kojeg se osigurava pruanje usluga psihosocijalne pomoi, moe se privremeno osloboditi upisa u prvi razred osnovne kole odnosno privremeno osloboditi ve zapoetog kolovanja. lankom 5. mijenja se lanak 20. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se njime propisuje kako prije upisa u prvi razred osnovne kole kolsko struno povjerenstvo utvruje psihofiziko stanje djeteta. Psihofiziko stanje djeteta odnosno uenika radi prijevremenog upisa, odgode ili privremenog oslobaanja od upisa u prvi razred osnovne kole, privremenog oslobaanja od ve zapoetog kolovanja i radi utvrivanja primjerenog kolovanja utvruje struno povjerenstvo ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda. Postupak utvrivanja psihofizikog stanja djeteta odnosno uenika te sastav strunih povjerenstava propisuje ministar nadlean za obrazovanje uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za poslove zdravlja. lankom 6. mijenja se odredba lanka 24. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se njome propisuje kako uenik koji je stekao niu strunu spremu ima pravo stei srednju kolsku ili strunu spremu nastavljanjem obrazovanja ili polaganjem ispita. Uenik koji je stekao niu strunu spremu, kao i uenik koji je zavrio obrazovni

18 program u trajanju od tri godine moe u roku od godine dana od dana zavretka strukovnog programa nastaviti kolovanje u statusu redovitog uenika. Ostvarivanje prava nastavka obrazovanja uvjetuje se polaganjem razlikovnih odnosno dopunskih ispita, a nain i rokove polaganja ispita utvruje nastavniko vijee. lankom 7. propisuje se izmjena lanka 25. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli na nain da se izmijenjenom odredbom propisuje kako uenik moe prijei iz jedne kole u drugu koja ostvaruje isti obrazovni program najkasnije do 31. oujka tekue kolske godine. kola iz koje uenik odlazi izdaje prijepis ocjena i ispisuje uenika u roku od sedam dana od dana primitka obavijesti o upisu uenika u drugu kolu. Ako se uenik preseli iz jednog mjesta u drugo, kola koja ostvaruje isti obrazovni program u drugome mjestu duna je upisati uenika i nakon 31. oujka tekue kolske godine. Takoer, kola je duna upisati uenika i nakon 31. oujka tekue kolske godine ako je ueniku izreena pedagoka mjera preseljenja u drugu kolu sukladno lanku 84. Zakona. Ako uenik prekine srednje obrazovanje, kola u kojoj se obrazovao ili kola koja ostvaruje isti obrazovni program moe ga upisati u isti program obrazovanja, ako prekid obrazovanja nije bio dulji od dvije kolske godine, o emu odluku donosi nastavniko vijee. lankom 8. brie se dosadanji stavak 4. lanka 27. Zakona koji postaje stavak 1. u novom lanku 27.a koji razrauje uenje stranog jezika. lankom 9. Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli dopunjuje se lankom 27.a kojim se propisuje kako je strani jezik koji se poinje uiti u prvom razredu osnovne kole prvi strani jezik do kraja osnovnog obrazovanja. Ueniku koji radi prelaska u drugu kolu nastavlja kolovanje u koli koja ne izvodi nastavu stranog jezika koju je uenik do prelaska u tu kolu pohaao, kola u kojoj uenik nastavlja kolovanje duna je omoguiti promjenu stranog jezika koji e biti prvi strani jezik ili mu omoguiti pohaanje stranog jezika u drugoj koli. Ako uenik pohaa strani jezik u drugoj koli, ta je kola duna koli u koju je uenik upisan dostaviti zakljunu ocjenu radi upisa u pedagoku dokumentaciju. Uvjete i nain pohaanja nastave stranog jezika u drugoj koli utvruje kola uz suglasnost ureda dravne uprave odnosno Gradskog ureda i roditelja uenika. Takoer, ako uenik u osnovnoj koli ponavlja razred, kola mu je duna omoguiti uenje stranog jezika koji mu je bio prvi strani jezik. lankom 10. mijenja se lanak 29. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se izmijenjenom odredbom propisuje kako kolska ustanova moe provoditi eksperimentalni program kojim se provjerava vrijednost novih obrazovnih sadraja i/ili oblika i metoda rada i/ili nove nastavne opreme. Nadalje se propisuje to navedeni program mora sadravati, na koji se nain odobrava taj program, pravna zatita nezadovoljne strane u sluaju neodobravanja programa, kao i kako se rjeenjem kojim se odobrava provoenje eksperimentalnog programa moe odobriti i koritenje odgovarajuih udbenika. lankom 11. mijenja se naziv naslova iznad lanka 30. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da glasi: "Alternativni i meunarodni program" te se dopunjuje lanak 30. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli rijeima: "i uz prethodno pozitivno miljenje agencije nadlene za poslove odgoja i obrazovanja odnosno strukovnog obrazovanja", te se tako propisuje kako se u koli moe ostvarivati odgojnoobrazovni rad prema alternativnim nastavnim programima i metodama uz prethodno pozitivno miljenje nadlene agencije.

19

lankom 12. dopunjuje se Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli lankom 30.a koji propisuje kako kola moe izvoditi meunarodni nastavni plan i program i/ili kurikulum na stranom jeziku uz odobrenje Ministarstva. Meunarodnim nastavnim planom i programom i/ili kurikulumom iz stavka 1. ovoga lanka smatra se standardizirani program meunarodne organizacije ili institucije koji se provodi i u drugim dravama. Na kraju srednjokolskog obrazovanja po meunarodnom nastavnom planu i programu i/ili kurikulumu nadlena meunarodna organizacija ili institucija izdaje ueniku javnu ispravu kojom se dokazuje zavretak srednjokolskog obrazovanja. lankom 13. dopunjuje se lanak 66. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli stavkom 2. kojim se propisuje kako ueniku koji je zavrio zadnji razred upisanoga obrazovnog programa, ali nije poloio dravnu maturu odnosno nije izradio i obranio zavrni rad, status redovitog uenika prestaje godinu dana nakon zavretka kolske godine u kojoj je zavrio zadnji razred upisanoga obrazovnog programa. lankom 14. propisuje se brisanje rijei: "polugodita i" u stavcima 1. i 2. lanka 73. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da se u skladu s izmijenjenim odredbama uspjeh uenika i zakljuna ocjena za svaki nastavni predmet vie nee utvrivati na kraju polugodita. lankom 15. dopunjuje se lanak 79. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli stavkom 3. tako da se njime propisuje kako uenik moe pohaati svaki razred dva puta, ako je tako odreeno posebnim propisom. Poseban propis odnosi se na Zakon o strukovnom obrazovanju, lanak 35. koji glasi: ''(1) Iznimno, kategoriziranim portaima sukladno odredbama Zakona o portu i polaznicima koji ne zavravaju obrazovanje zbog roditeljstva, iznimnih socijalnih, osobnih ili obiteljskih prilika te zbog bolesti moe se produiti status redovitog polaznika najvie za dvije godine. (2) O produenju statusa redovitog polaznika uz priloenu dokumentaciju nadlenih tijela odluuje ravnatelj na prijedlog strunog tijela ustanove za strukovno obrazovanje. (3) Polaznici iz stavka 1. ovoga lanka imaju pravo dva puta pohaati svaki razred ukoliko zbog opravdanih razloga nisu ispunili obveze iz obrazovnoga kurikuluma.''. Stavkom 4. lanka 79. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli odreuje se da uenik koji se ispie iz kole prije zavretka tekue kolske godine i ne stekne razrednu svjedodbu, u sljedeoj kolskoj godini moe upisati isti razred ali drugi put, odnosno ponavlja razred. Ova odredba vrijedi za sve uenike srednjih kola koji se ispiu prije zavretka razreda, a sljedee kolske godine mogu se upisati u isti razred na nain da ponavljaju taj razred. U praksi su se dogaale velike zlouporabe jer su se uenici mjesec dana prije zavretka nastavne godine zbog loih ocjena ispisivali iz kole te ponovno upisivali u isti razred (npr. u prvi razred) i to su inili ak i do tri puta. Na taj nain zloupotrebljavala se ova odredba jer je uenik mogao biti tri godine u prvom razredu u statusu redovitog uenika, a to mu se nije raunalo kao ponavljanje razreda. Stavkom 4. definira se da uenik na ovaj nain u sljedeoj godini moe upisati isti razred drugi put u istom ili drugom obrazovnom programu uz uvjet da je iskoristio jednu mogunost ponavljanja razreda. lankom 16. propisuje se brisanje rijei: ''pol'' u lanku 82. stavku 4. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli jer vie ne postoje strukovni programi u trajanju od tri i pol godine. U skladu s izmijenjenom odredbom srednje obrazovanje uenika u strukovnim

20 programima koji traju od jedne do tri godine zavrava izradom i obranom zavrnog rada u organizaciji i provedbi kole. lankom 17. propisuje se brisanje rijei: ''na prijedlog Vijea za nacionalni kurikulum'' u lanku 88. stavku 2. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli. Navedena izmjena potrebna je radi usklaivanja s ostalim tekstom ovog Zakona. lankom 18. mijenja se naziv naslova iznad lanka 89. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli tako da glasi: ''Nacionalno vijee za odgoj i obrazovanje'' te se mijenja lanak 89. kojim se propisuje kako je Nacionalno vijee za odgoj i obrazovanje struno i strateko tijelo koje prati kvalitetu sustava predkolskog, osnovnokolskog i srednjokolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj, a koje na prijedlog Vlade Republike Hrvatske imenuje Hrvatski sabor. Propisuju se zadae Nacionalnog vijea, njegov sastav te nain imenovanja i razrjeenja predsjednika i njegovih lanova. lankom 19. dopunjuje se Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli lankom 89.a koji propisuje kako Nacionalno vijee donosi poslovnik o svom radu u skladu s ovim zakonom i drugim propisima te kako za raspravu o nekom pitanju ili za praenje nekog podruja Nacionalno vijee moe osnovati svoja radna tijela u ijem radu mogu sudjelovati i osobe koje nisu lanovi Nacionalnog vijea. Raspravljajui o pitanjima iz svoje nadlenosti Nacionalno vijee moe traiti miljenje nadlenog ministarstva i odgovarajuih strunjaka. lanovi Nacionalnog vijea te lanovi radnih tijela izuzet e se od odluivanja o pitanjima kada u vezi s tim postoji sukob interesa. Pitanje izuzea lanova Nacionalnog vijea poblie se ureuje poslovnikom o radu. Nadalje se propisuje kako administrativne i strune poslove za Nacionalno vijee obavlja Ministarstvo. lankom 20. dopunjuje se lanak 92. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli novim stavcima 6. i 7. Stavkom 6. propisuje se kako kolska ustanova mora zapoeti s radom koji joj je odobren najkasnije dvije godine nakon izdavanja rjeenja o odobrenju za poetak rada. Stavkom 7. propisuje se da ukoliko kolska ustanova ne zapone s radom u roku iz stavka 6. toga lanka, Ministarstvo e po slubenoj dunosti staviti rjeenje iz stavka 6. ovoga lanka van snage. lankom 21. dopunjuje se lanak 94. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli novim stavkom 1. koji propisuje kako je kolska ustanova na zahtjev Ministarstva duna dostaviti dokaze o ispunjenosti uvjeta o izvoenju obrazovnog programa za koji je kolska ustanova dobila odobrenje, o upisu uenika u odobreni obrazovni program najkasnije nakon isteka dvije godine od dobivanja rjeenja o poetku rada, o potrebnom broju strunih osoba te o odgovarajuem prostoru i opremi, tehnikim, zdravstvenim i ekolokim uvjetima. lankom 22. propisuje se izmjena lanka 99. stavka 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, u skladu s kojom osobe koje nisu samostalni nositelji odgojnoobrazovne i/ili nastavne djelatnosti vie nisu dune stei temeljne kompetencije za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti prema programu koji donosi Ministarstvo. lankom 23. propisuje se brisanje odredbe stavka 5. u lanku 104. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli koja je predstavljala temelj za donoenje pravilnika o tjednoj normi neposrednoga nastavnog i odgojno-obrazovnog rada uitelja u umjetnikim kolama i ostalih poslova i aktivnosti koje proizlaze iz nastavnog plana i programa i kolskog kurikuluma umjetnikih kola. Naime, u lanku 18. Zakona o umjetnikom obrazovanju

21 (Narodne novine, broj 130/2011) propisano je da ukupne tjedne obveze odgojno-obrazovnog rada u umjetnikoj koli i ostale poslove koji proizlaze iz odgojno-obrazovnog rada propisuje ministar. Na temelju navedenoga zakonskog propisa definirat e se norma na jedinstven nain na razini osnovnih i srednjih umjetnikih kola. Postojei stavak 4. definira normu neposrednoga odgojno-obrazovnog rada samo za djelatnike osnovnih umjetnikih kola, a Zakon o umjetnikom obrazovanju jedinstven je za cijeli sustav. Zbog usklaivanja cijelog sustava brisao se navedeni stavak. lanak 24. propisuje izmjenu stavka 6. u lanku 105. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli u kojemu se propisuje da poslove uitelja predmetne nastave u osnovnoj koli moe obavljati i osoba koja je zavrila integrirani preddiplomski i diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste. Takoer se propisuje brisanje stavka 14. u istom lanku Zakona, ime prestaje postojati mogunost da ministar iznimno rjeenjem odobri izvoenje nastave iz odreenoga nastavnog predmeta osobi s odgovarajuom razinom obrazovanja neodgovarajue vrste, ako je ona zavrila obrazovanje iz toga nastavnog predmeta na nioj studijskoj razini od propisane razine obrazovanja ili ako je ispunila studijske obveze u najmanje etiri semestra iz toga nastavnog predmeta na visokom uilitu. Propisuje se brisanje rijei: ''te okvirni program pedagokih kompetencija'' u stavku 16. istog lanka Zakona ime se propisuje brisanje ovlasti ministra nadlenog za obrazovanje za donoenje okvirnog programa pedagokih kompetencija. lankom 25. mijenja se stavak 1. lanka 106. Zakona tako da se propisuje da radni odnos u kolskoj ustanovi ne moe zasnovati osoba koja je pravomono osuena na kaznu zatvora (neovisno o tome da li je izreena uvjetna ili bezuvjetna kazna) za neko od kaznenih djela poinjenih s namjerom protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv Republike Hrvatske, protiv vrijednosti zatienih meunarodnim pravom, protiv spolne slobode i spolnog udorea, protiv braka, obitelji i mladei, protiv imovine, protiv sigurnosti pravnog prometa i poslovanja, protiv pravosua, protiv vjerodostojnosti isprava, protiv javnog reda, protiv slubene dunosti, osim ako je nastupila rehabilitacija prema posebnom zakonu. Dopunjuje se lanak 106. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli novim stavkom 5. kojim se propisuje kako e se radniku vratiti obustavljeni dio plae od prvoga dana udaljenja ako je pravomonim rjeenjem obustavljen kazneni postupak pokrenut protiv radnika ili je pravomonom presudom radnik osloboen od odgovornosti. lankom 26. stavkom 1. brie se podstavak 5. stavka 10. u lanku 107. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli koji je propisivao kako se s osobom kojoj je rjeenjem ministra odobreno izvoenje nastave iz odreenoga nastavnog predmeta radni odnos zasniva sklapanjem ugovora o radu bez prethodnog objavljivanja natjeaja. Ovu odredbu potrebno je brisati jer je lankom 26. ovoga zakona brisana odredba koja je omoguavala ministru da rjeenjem odobrava odreenoj osobi neodgovarajue vrste obrazovanja izvoenje nastave. lankom 27. propisuje se izmjena lanka 114. stavka 1. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli na nain da o zasnivanju i prestanku radnog odnosa odluuje ravnatelj uz prethodnu suglasnost kolskog odbora te je na taj nain izuzeta mogunost da ravnatelj kole odluuje bez suglasnosti kolskog odbora o zasnivanju radnog odnosa na odreeno vrijeme u sluaju kad je rije o zapoljavanju do 60 dana, osim u sluaju kada je zbog obavljanja poslova koji ne trpe odgodu potrebno zaposliti osobu na vrijeme do 15 dana. Uz navedeno, ova izmjena potrebna je i radi usklaivanja s ostalim odredbama jer su brisane rijei oznaavale stavke 1. i 5. u odredbi lanka 107. stavka 10. Zakona o odgoju i

22 obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, koji je lankom 28. ovih izmjena i dopuna zakona izmijenjen. lankom 28. propisuje se izmjena lanka 127. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli na nain da je kolski odbor obvezan nakon dobivene suglasnosti za imenovanje ravnatelja u daljnjem roku od petnaest dana od dana isteka roka iz stavka 5. ovoga lanka donijeti odluku o imenovanju kandidata za ravnatelja za kojeg je zatraio prethodnu suglasnost. U postupku izbora i imenovanja ravnatelja lanovi kolskog odbora iz redova uiteljskog, nastavnikog, odgajateljskog vijea, vijea roditelja te radnikog vijea obvezni su na sjednicama zastupati i iznositi stajalita tijela koje ih je imenovalo ili izabralo u kolski odbor. Propisano je da se stajalita tijela iz stavka 7. donose na sjednici uiteljskog, nastavnikog, odgajateljskog vijea i vijea roditelja te zbora radnika tajnim glasovanjem, a pisani se zakljuak dostavlja kolskom odboru. Nadalje je propisano da kolski odbor donosi odluku o izboru i imenovanju ravnatelja javnim glasovanjem. Nain i postupak izbora i imenovanja ravnatelja ureuje se statutom kolske ustanove. lankom 29. dopunjuje se odredba lanka 139. stavka 3. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli rijeima: ''najkasnije do 30. rujna tekue godine'', te se na taj nain propisuje obveza kolskih ustanova da podatke u evidencije kolske ustanove upisuju najkasnije do 30. rujna tekue godine. lankom 30. dopunjuje se odredba lanka 142. stavka 2. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli rijeima: ''ili ako je krivnjom kolske ustanove donesena sudska odluka na tetu kolske ustanove''. U skladu s izmijenjenom odredbom iz dravnog prorauna nee se isplaivati sredstva za financiranje obveza kolskih ustanova koje se naloe pravomonim sudskim odlukama u vezi s isplatom plaa i naknada ako je do sudskih sporova dolo krivnjom kolske ustanove ili ako je krivnjom kolske ustanove donesena sudska odluka na tetu kolske ustanove. Naime, navedenom dopunom propisuje se kako e kolska ustanova sama osiguravati sredstva za financiranje obveza koje se naloe pravomonim sudskim odlukama u vezi s isplatom plaa i naknada ako krivnjom kolske ustanove nije pokrenut sudski spor, ali je zbog neodgovornog ili nepravodobnog postupanja kolske ustanove u tijeku sudskog postupka donesena pravomona sudska odluka u vezi s isplatom plaa i naknada radnika na tetu kolske ustanove. lankom 31. dopunjuje se lanak 151. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli stavkom 1. kojim se dodaju podstavci 8., 9.,10. i 11., a koji propisuju kako e se novanom kaznom za prekraj kazniti kolska ustanova koja se ne pridrava odluke o upisu iz lanka 22. stavka 4. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, kolska ustanova koja se ne pridrava elemenata i kriterija za izbor kandidata iz lanka 22. stavka 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli, kolska ustanova koja nije upisala podatke u evidenciju iz lanka 139. ovoga zakona do 30. rujna tekue godine, kao i kolska ustanova koja postupa protivno lanku 106. Zakona. lankom 32. propisuje se kako osobe kojima je ministar rjeenjem iz lanka 105. stavka 14. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli odobrio izvoenje nastave odreenoga nastavnog predmeta u odreenoj kolskoj ustanovi mogu nastaviti obavljati poslove svoga radnog mjesta u toj ustanovi. S obzirom na to da je ovim izmjenama i dopunama zakona ukinuta odredba koja je omoguavala ministru da rjeenjem odobri izvoenje nastave osobama koje ne ispunjavaju uvjete za rad na odreenome radnome mjestu, potrebno je omoguiti nastavak obavljanja poslova osobama koje rade na temelju rjeenja

23 kojim je ministar odobrio rad i na temelju kojega su sa kolskim ustanovama sklopile ugovore o radu na neodreeno radno vrijeme. lankom 33. propisuje se da Vijee za nacionalni kurikulum ustrojeno prema odredbama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine, br. 87/2008, 86/2009, 92/2010, 105/2010-ispr., 90/2011 i 16/2012), nastavlja s radom po prijanjim propisima do imenovanja Nacionalnog vijea za odgoj i obrazovanje sukladno odredbama ovoga zakona. lanak 34. propisuje kako je prijedlog osoba za prvi saziv Nacionalnog vijea Vlada Republike Hrvatske duna podnijeti Hrvatskom saboru najkasnije u roku od ezdeset dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona. Takoer se propisuje da e prilikom imenovanja prvog saziva Nacionalnog vijea Hrvatski sabor imenovati predsjednika i etrnaest lanova, a drijebom e se odluiti o tome kojih e sedam lanova imati mandat od dvije godine, dok e preostalih sedam lanova imati mandat od etiri godine. lankom 35. propisuje se da su kolske ustanove dune uskladiti odredbe statuta i drugih opih akata s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana njegovog stupanja na snagu. Do usklaenja, primjenjivat e se vaei opi akti kole, osim odredaba koje su u suprotnosti s ovim Zakonom. lankom 36. propisuje se da e se pravilnik iz lanka 1. ovog Zakona donijeti u roku od 6 mjeseci od dana stupanja Zakona na snagu. lanak 37. propisuje stupanje na snagu ovoga Zakona.

24

ODREDBE VAEEG ZAKONA O ODGOJU I OBRAZOVANJUKOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

lanak 8. (1) Osnovna i srednja kola (u daljnjem tekstu: kola) moe izvoditi meunarodni program na stranom jeziku. (2) kola moe dio nastavnih predmeta i sadraja utvrenih nastavnim planom i programom, osim na hrvatskom jeziku, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika, uz odobrenje Ministarstva. lanak 14. (1) Strukovne kole su tehnike, industrijske, obrtnike i druge, to se odreuje prema vrsti nastavnog plana i programa o kojem ovisi i njihovo trajanje. (2) Djelatnost strukovnog obrazovanja ostvaruje se u skladu s odredbama ovog Zakona i posebnih zakona i drugih propisa. (3) Obrazovanjem za zanimanje policajac smatra se redovito srednjokolsko obrazovanje kroz 3. i 4. razred, srednjokolsko obrazovanje odraslih za zanimanje policajac te temeljni policijski teaj. (4) Obrazovanje iz stavka 3. ovoga lanka provodi iskljuivo Policijska kola u sastavu Policijske akademije ministarstva nadlenog za unutarnje poslove, pod uvjetima propisanim ovim Zakonom i posebnim zakonom. lanak 15. (1) Umjetnika kola izvodi nastavni plan i program u najmanje etverogodinjem trajanju na osnovnokolskoj razini i u najmanje etverogodinjem trajanju na srednjokolskoj razini. (2) Umjetnike kole su glazbene, plesne, likovne i druge, to se odreuje prema vrsti nastavnog plana i programa. lanak 19. (1) U prvi razred obveznog osnovnog obrazovanja upisuju se djeca koja do 1. travnja tekue godine imaju navrenih est godina ivota. (2) Iznimno od stavka 1. ovog lanka, na zahtjev roditelja i prijedlog povjerenstva iz lanka 20. stavka 3. ovog Zakona, u prvi se razred moe upisati dijete koje do 31. oujka tekue godine nema navrenih est godina ivota ili odgoditi upis u prvi razred za jednu kolsku godinu. (3) U sluaju kada dijete ima viestruke tekoe te su po posebnim propisima roditelji stekli pravo na status roditelja njegovatelja ili je dijete, s obzirom na vrstu, stupanj i teinu

25 oteenja, steklo pravo na skrb izvan vlastite obitelji radi osposobljavanja na samozbrinjavanje u domu socijalne skrbi ili pravo na pomo i njegu u kui, u okviru kojeg se osigurava pruanje usluga psihosocijalne pomoi dijete se moe privremeno osloboditi upisa u prvi razred osnovne kole. (4) Uenik se moe privremeno osloboditi kolovanja i tijekom kolovanja, ako se izmjene uvjeti iz stavka 3. ovoga lanka. lanak 20. (1) Prije upisa u prvi razred osnovne kole utvruje se psihofiziko stanje djeteta. (2) Psihofiziko stanje djeteta, odnosno uenika utvruje se radi redovitog ili prijevremenog upisa ili odgode upisa u prvi razred osnovne kole, odnosno radi utvrivanja primjerenog kolovanja. (3) Psihofiziko stanje djeteta, odnosno uenika utvruje struno povjerenstvo. (4) Postupak utvrivanja psihofizikog stanja djeteta, odnosno uenika iz stavka 2. ovog lanka, te sastav strunog povjerenstava iz stavka 3. ovog lanka propisuje ministar nadlean za obrazovanje (u daljnjem tekstu: ministar), uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za poslove zdravstva. lanak 24. (1) Uenik koji je stekao niu strunu spremu ima pravo stei srednju kolsku ili strunu spremu nastavljanjem obrazovanja ili polaganjem ispita. (2) Ostvarivanje prava iz stavka 1. ovog lanka obvezno se uvjetuje polaganjem razlikovnih, odnosno dopunskih ispita, a nain i rokove polaganja ispita utvruje nastavniko vijee. (3) Ako uenik prekine kolovanje ili se preseli iz jednog mjesta u drugo, kola koju je pohaao ili druga kola koja ostvaruje isti obrazovni program duna je upisati uenika. lanak 25. (1) Uenik prelazi iz jedne kole u drugu koja ostvaruje isti obrazovni program na temelju prijepis ocjena. (2) kola iz koje uenik odlazi izdaje prijepis ocjena i ispisuje uenika u roku od sedam dana od dana primitka obavijesti o upisu uenika u drugu kolu. lanak 27. (1) Nastavnim planom i programom utvruje se tjedni i godinji broj nastavnih sati za obvezne i izborne nastavne predmete, njihov raspored po razredima, tjedni broj nastavnih sati po predmetima i ukupni tjedni i godinji broj sati te ciljevi, zadae i sadraji svakog nastavnog predmeta.

26 (2) Izborni predmeti obvezni su tijekom cijele kolske godine za sve uenike koji se za njih opredijele, a uenik bira izborni predmet ili izborne predmete na poetku kolske godine. (3) Uenik moe prestati pohaati izborni predmet nakon pisanog zahtjeva i obrazloenja roditelja uenika i uenika uiteljskom vijeu do poetka kolske godine pod uvjetom da obveznu satnicu zamijeni drugim izbornim predmetom ili aktivnou u koli. (4) Strani jezik koji se poinje uiti u prvom razredu osnovne kole prvi je strani jezik do kraja osnovnog obrazovanja. (5) Nastavni plan i program osnovne kole sadri obvezne i izborne predmete. (6) Nastavni plan i program gimnazija sadri zajedniki, izborni i fakultativni dio. (7) Nastavni plan i program strukovnih kola sadri zajedniki opeobrazovni, posebni struni i fakultativni dio. (8) U zajednikom opeobrazovnom i posebnom strunom dijelu nastavnog plana i programa nalaze se i izborni predmeti od kojih uenik bira jedan ili vie predmeta prema svojim interesima i sklonostima. (9) Zajedniki dio nastavnog plana i programa gimnazije sadri nastavne predmete koji su obvezni za sve uenike odreene vrste programa, a izborni dio obuhvaa predmete od kojih uenik obvezno bira jedan ili vie nastavnih predmeta prema svojim sklonostima. (10) Zajedniki opeobrazovni dio nastavnog plana i programa za stjecanje srednje i nie strune spreme sadri opeobrazovne predmete koji su zajedniki i obvezni za odreenu razinu obrazovanja, a posebni struni dio nastavnog plana i programa sadri strukovne predmete (strukovno-teorijske predmete i praktinu nastavu) koji su vezani za odreeno zanimanje. (11) Fakultativni dio nastavnog plana i programa u srednjoj koli obuhvaa nastavne predmete, odnosno nastavne sadraje kojima se zadovoljavaju interesi uenika u skladu s mogunostima kole te sadraje i oblike slobodnih aktivnosti. Ako se uenik srednje kole opredijeli za fakultativni predmet, duan ga je pohaati tijekom nastavne godine. (12) Nastavni plan i program iz stavka 5. ovog lanka te zajedniki i izborni dio nastavnog plana i programa donosi ministar, a fakultativni dio srednja kola. lanak 29. (1) kola moe provoditi eksperimentalni program koji odobri Ministarstvo, a kojim se provjerava vrijednost novih obrazovnih sadraja, oblika i metoda rada, kao i nove nastavne opreme. (2) Eksperimentalni program sadri: - cilj, zadau, obrazovne ishode, sadraj, - mjesto i nain izvoenja, - vrijeme potrebno za realizaciju programa, - prostorne, kadrovske i druge uvjete,

27 - nain strunog praenja i vrjednovanja programa, - financijska sredstva potrebna za realizaciju programa. (3) Eksperimentalne programe, uvjete i nain rada donosi ministar. Alternativni program lanak 30. U koli se moe ostvarivati odgojno-obrazovni rad prema alternativnim nastavnim programima, odnosno metodama, u skladu s ovim Zakonom. lanak 66. Ueniku srednje kole prestaje status redovitog uenika: - na kraju kolske godine u kojoj je zavrio srednje obrazovanje, - kada se ispie iz srednje kole, - kada se ne upie u sljedei razred srednje kole u skladu s odredbom lanka 79. stavka 1. ovog Zakona. lanak 73. (1) Na osnovi praenja i ocjenjivanja tijekom polugodita i nastavne godine zakljunu ocjenu iz nastavnog predmeta utvruje uitelj, odnosno nastavnik nastavnog predmeta, a ocjenu iz vladanja razrednik. (2) Uspjeh uenika i zakljuna ocjena za svaki nastavni predmet utvruje se javno u razrednom odjelu, odnosno obrazovnoj skupini na kraju polugodita i nastavne godine. (3) U sluaju izbivanja ili sprijeenosti uitelja, odnosno nastavnika odreenog nastavnog predmeta, odnosno razrednika, ocjenu utvruje razredno vijee na prijedlog uitelja, odnosno nastavnika ili strunog suradnika kojeg odredi ravnatelj. lanak 79. (1) Tijekom srednjeg obrazovanja uenik moe dva puta ponavljati razred, a isti razred moe ponavljati samo jedanput. (2) Iznimno, uenik koji pohaa program za stjecanje nie strune spreme moe ponavljati razred samo jedanput. lanak 82. (1) Srednje obrazovanje uenika u gimnazijskim programima obrazovanja zavrava polaganjem dravne mature. (2) Srednje obrazovanje uenika u strukovnim i umjetnikim programima obrazovanja, koji traju najmanje etiri godine, zavrava izradom i obranom zavrnog rada u organizaciji i provedbi kole.

28

(3) Uenici iz stavka 2. ovog lanka mogu polagati i ispite dravne mature. (4) Srednje obrazovanje uenika u strukovnim programima koji traju od jedne do tri i pol godine, zavrava izradom i obranom zavrnog rada u organizaciji i provedbi kole. (5) Odredbe stavka 1., 2. i 3. ovog lanka primjenjuju se na uenike koji su prvi razred srednje kole upisali poevi od kolske godine 2006./2007., a odredba stavka 4. ovog lanka primjenjuju se na uenike koji su prvi razred srednje kole upisali kolske godine 2007./2008. (6) Dravnu maturu provodi Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja u suradnji sa kolama. (7) Pripremne i druge radnje vezane uz organizaciju i provedbu dravne mature u koli provodi kolsko ispitno povjerenstvo koje ine ravnatelj kole te est lanova iz reda nastavnika od kojih je jedan lan ispitni koordinator. (8) Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja u elektronikom obliku vodi Sredinji registar dravne mature u koji se pohranjuju podaci o svim osobama koje su poloile dravnu maturu, predmetima s ostvarenim ocjenama i postotnim bodovima ostvarenim na ispitima dravne mature te drugi podaci znaajni za dravnu maturu. (9) Detaljniji sadraj registra iz stavka 8. ovog lanka, propisuje ministar. (10) Sadraj, uvjete, nain i postupak polaganja dravne mature te izrade i obrane zavrnog rada, propisuje ministar. lanak 88. (1) U kolskim ustanovama se radi unapreenja kvalitete odgojno-obrazovne djelatnosti provodi vanjsko vrednovanje i samovrednovanje, a odnosi se na provoenje nacionalnih ispita te mjerenje stupnja kvalitete svih sastavnica nacionalnog kurikuluma. (2) Godinji plan provedbe vanjskog vrednovanja kolskih ustanova, na prijedlog Vijea za nacionalni kurikulum donosi ministar. (3) Vanjsko vrednovanje provodi Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja. (4) kole su obvezne koristiti rezultate nacionalnih ispita i sve druge pokazatelje uspjenosti odgojno-obrazovnog rada za analizu i samovrednovanje, radi trajnog unapreivanja kvalitete rada kole. (5) Nain provedbe vanjskog vrednovanja i koritenja rezultata vrednovanja kolskih ustanova propisuje ministar.

29 Vijee za nacionalni kurikulum lanak 89. (1) Vijee za nacionalni kurikulum je savjetodavno tijelo ministra koje se bavi pitanjima izrade i razvoja nacionalnog kurikuluma i kvalitativnim unapreenjem odgojno-obrazovne djelatnosti na osnovnokolskoj i srednjokolskoj razini. (2) Vijee za nacionalni kurikulum imenuje ministar. lanak 92. (1) kolska ustanova moe zapoeti s radom nakon to je pribavila rjeenje o poetku rada. (2) Rjeenje iz stavka 1. ovog lanka Ministarstvo e donijeti ako kolska ustanova ispunjava sljedee uvjete za izvoenje nastavnog plana i programa: potreban broj strunih osoba, odgovarajui prostor i opremu, tehnike, zdravstvene i ekoloke uvjete.

(3) Privremeni ravnatelj kolske ustanove podnosi Ministarstvu zahtjev za poetak rada najkasnije tri mjeseca prije planiranog poetka rada kole, a uz zahtjev za poetak rada prilae se: privremeni statut, popis strunih osoba potrebnih za izvoenje programa obrazovanja, podaci o prostoru i opremi te nainu njihova osiguranja, dokaze o ispunjenosti tehnikih, zdravstvenih i ekolokih uvjeta za obavljanje djelatnosti, miljenje nadlene meunarodne udruge, odnosno organizacije, ako kola radi po meunarodnom programu ili programu alternativne kole, dokaze o ispunjavanju uvjeta utvrenih posebnim propisima ako srednja kola provodi program nautikog ili brodostrojarskog smjera.

(4) Postupak utvrivanja ispunjenosti uvjeta za poetak rada kolske ustanove provodi se prema odredbama Zakona o opem upravnom postupku, a provodi ga struno povjerenstvo koje imenuje Ministarstvo. (5) kolska ustanova upisuje se u sudski registar nakon donoenja rjeenja iz stavka 1. ovog lanka. (6) Ako se tijekom obavljanja djelatnosti promijeni sjedite kolske ustanove, odnosno prostor u kojemu kolska ustanova obavlja djelatnost ili dio djelatnosti, ili ako se djelatnost za koju je kolska ustanova osnovana proiruje izvoenjem novih programa obrazovanja osnovnog ili srednjeg kolstva, ili mijenja program obrazovanja, kolska ustanova obvezna je podnijeti zahtjev za izdavanjem rjeenja iz stavka 1. ovog lanka. (7) Nain i postupak utvrivanja uvjeta za poetak rada kolske ustanove propisuje ministar.

30

lanak 94. (1) Ako Ministarstvo utvrdi da kolska ustanova ne ispunjava neki od uvjeta iz lanka 92. stavka 2. ovog Zakona, odredit e rok u kojem je duna otkloniti utvrene nedostatke. (2) Ako kolska ustanova u roku iz stavka 1. ovog lanka ne otkloni utvrene nedostatke, Ministarstvo e predloiti osnivau da donese akt o prestanku kolske ustanove, odnosno o prestanku izvoenja obrazovnog programa. (3) Ako osniva ne donese akt o prestanku kolske ustanove, odnosno o prestanku izvoenja obrazovnog programa u roku od 60 dana od dana primitka prijedloga, akt e donijeti Ministarstvo. lanak 99. (1) Radnici kolskih ustanova su osobe koje u kolskoj ustanovi imaju zasnovan radni odnos, a koje sudjeluju u odgojno-obrazovnom radu s uenicima kao i druge osobe potrebne za rad kolske ustanove. (2) Nain evidencije radnog vremena za radnike kolskih ustanova iz stavka 1. ovoga lanka, propisuje ministar. (3) kolska ustanova moe na prijedlog osnivaa, a uz suglasnost Ministarstva, osim osoba iz stavka 1. ovog lanka angairati i druge odgojno-obrazovne radnike za ispunjavanje posebnih potreba u odgojno-obrazovnom i nastavnom radu te specifinih uvjeta u kolskoj ustanovi. (4) Posebne potrebe u odgojno-obrazovnom radu u kolskoj ustanovi odnose se na: rad s uenicima s tekoama, rad s darovitim uenicima, rad s uenicima - pripadnicima nacionalnih manjina ili u drugim specifinim uvjetima. (5) Suradnici u odgojno-obrazovnom i nastavnom radu koji sukladno potrebama kolske ustanove pomau odgojno-obrazovni i nastavni rad (volonteri, prevoditelji znakovnog jezika, pomoni odgojno-obrazovni radnici), ali nisu samostalni nositelji odgojno-obrazovne i/ili nastavne djelatnosti, duni su stei temeljne kompetencije za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti prema programu koji donosi Ministarstvo. lanak 104. (1) Ukupne tjedne obveze uitelja, nastavnika, odgajatelja i strunih suradnika u kolskim ustanovama utvruju se u 40-satnom radnom tjednu godinjim planom i programom rada u skladu s nacionalnim kurikulumom, nastavnim planom i programom i kolskim kurikulumom, o emu se uitelju, nastavniku, odgajatelju i strunom suradniku izdaje rjeenje o tjednom i godinjem zaduenju na poslovima neposrednog nastavnog rada i ostalim poslovima koji proizlaze iz neposrednog nastavnog i odgojno-obrazovnog rada i iz izvrenja aktivnosti i poslova iz nastavnog plana i programa i kolskog kurikuluma. (2) Tjedna norma neposrednog rada uitelja razredne nastave s uenicima iznosi broj sati propisan nastavnim planom za razrednu nastavu.

31 (3) Tjedna norma neposrednog rada uitelja predmetne nastave, ukljuujui 2 sata odgojnoobrazovnog rada razrednika, iznosi od 22 do 24 sata. (4) Tjedna norma neposrednog odgojno-obrazovnog rada strunog suradnika i uitelja koji radi u produenom boravku je 25 sati. (5) Tjednu normu neposrednog nastavnog i odgojno-obrazovnog rada uitelja u umjetnikim kolama i ostalih poslova i aktivnosti koje proizlaze iz nastavnog plana i programa i kolskog kurikuluma umjetnikih kola, propisuje ministar. (6) Tjedna norma neposrednog nastavnog rada nastavnika, osim odgajatelja, ukljuujui 2 sata rada razrednika, za teorijsku nastavu iznosi 20 do 22 sata, za praktinu nastavu i izvoenje obrazovnih programa u odgojnim skupinama 28 sati i za rad suradnika u nastavi s uenicima 32 do 36 sati. (7) Normu za pojedini nastavni predmet u srednjokolskim ustanovama te ostale poslove koji proizlaze iz naravi i opsega odgojno-obrazovnog rada propisuje ministar. (8) Tjedne radne obveze uitelja i strunih suradnika u osnovnoj koli propisuje ministar. lanak 105. (1) Uz opi uvjet za zasnivanje radnog odnosa, sukladno opim propisima o radu, osoba koja zasniva radni odnos u kolskoj ustanovi mora ispunjavati i posebne uvjete za zasnivanje radnog odnosa. (2) Posebni uvjeti za zasnivanje radnog odnosa u kolskoj ustanovi za osobe koje sudjeluju u odgojno-obrazovnom radu s uenicima jesu poznavanje hrvatskog jezika i latininog pisma u mjeri koja omoguava izvoenje odgojno-obrazovnog rada, odgovarajuu vrstu i razinu obrazovanja kojom su osobe struno osposobljene za obavljanje odgojno-obrazovnog rada. (3) Poseban uvjet za zasnivanje radnog odnosa u kolskoj ustanovi u kojoj se nastava izvodi na stranom jeziku za osobe koje sudjeluju u odgojno-obrazovnom radu s uenicima jesu i poznavanje stranog jezika na kojem se nastava izvodi u mjeri koja omoguava izvoenje nastave. (4) Dodatne posebne uvjete za zasnivanje radnog odnosa u kolskoj ustanovi u kojoj se nastava izvodi prema alternativnom nastavnom programu moe propisati kola ako su u svezi s alternativnim nastavnim programom prema kojem se nastava izvodi. (5) Poslove uitelja razredne nastave moe obavljati osoba koja je zavrila integrirani preddiplomski i diplomski studij za uitelje ili diplomski sveuilini studij za uitelje ili struni etverogodinji studij za uitelje kojim se stjee 240 ECTS bodova ili etverogodinji dodiplomski struni studij kojim je steena visoka struna sprema u skladu s ranijim propisima. (6) Poslove uitelja predmetne nastave u osnovnoj koli moe obavljati osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste ili diplomski specijalistiki struni studij odgovarajue vrste odnosno preddiplomski sveuilini studij ili struni studij na kojem se stjee najmanje 180 ECTS bodova i ima potrebno pedagoko-psiholoko-didaktiko-

32 metodiko obrazovanje kojim se stjee 60 ECTS bodova (u daljnjem tekstu: pedagoke kompetencije) ako se na natjeaj ne javi osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste. (7) Poslove nastavnika predmetne nastave u srednjoj koli moe obavljati osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste ili diplomski specijalistiki struni studij odgovarajue vrste i ima potrebne pedagoke kompetencije. (8) Poslove strukovnog uitelja u srednjoj koli moe obavljati osoba koja je zavrila preddiplomski sveuilini studij ili struni studij odgovarajue vrste i ima pedagoke kompetencije. (9) Poslove suradnika u nastavi moe obavljati osoba koja ima odgovarajuu srednju strunu spremu i ima pedagoke kompetencije. (10) Poslove uitelja strunih predmeta u osnovnom i srednjem glazbenom i plesnom kolovanju kao i poslove strukovnog uitelja u srednjoj koli, moe obavljati i osoba koja ima niu razinu obrazovanja od razine propisane stavkom 6., 7. i 8. ovog lanka ako ima najviu razinu obrazovanja odgovarajue vrste koja se moe stei u tom podruju i ima pedagoke kompetencije. (11) Nastavu vjeronauka u osnovnoj i srednjoj koli moe izvoditi osoba koja ima razinu obrazovanja utvrenu posebnim ugovorima. (12) Poslove strunog suradnika moe obavljati osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste i ima pedagoke kompetencije. (13) Poslove odgajatelja moe obavljati osoba koja je zavrila diplomski sveuilini studij odgovarajue vrste i ima pedagoke kompetencije. (14) Iznimno, kad postoji potreba, ministar moe, na zahtjev ravnatelja kole, rjeenjem odobriti izvoenje nastave iz odreenog nastavnog predmeta osobi s odgovarajuom razinom obrazovanja neodgovarajue vrste, ako je ona zavrila obrazovanje iz tog nastavnog predmeta na nioj studijskoj razini od propisane razine obrazovanja ili ako je ispunila studijske obveze u najmanje etiri semestra iz tog nastavnog predmeta na visokom uilitu (o emu se uz zahtjev prilae i potvrda visokog uilita) i to iskljuivo za rad u koli koja najmanje tri godine nije uspjela na tim poslovima zaposliti osobu koja ima propisanu razinu i vrstu obrazovanja. (15) Ako se na natjeaj ne javi osoba koja ispunjava uvjete iz ovog lanka, radni odnos se moe zasnovati s osobom koja ima odgovarajuu razinu i vrstu obrazovanja, a nema potrebne pedagoke kompetencije uz uvjet stjecanja tih kompetencija. (16) Odgovarajuu vrstu obrazovanja uitelja, nastavnika i strunih suradnika te okvirni program pedagokih kompetencija propisuje ministar. (17) Poslove tajnika moe obavljati osoba koja ima zavren sveuilini diplomski studij pravne, odnosno struni studij upravne struke.

33

lanak 106. (1) Radni odnos u kolskoj ustanovi ne moe zasnovati osoba koja je pravomono osuena za neko od kaznenih djela protiv ivota i tijela, protiv slobode i prava ovjeka i graanina, protiv Republike Hrvatske, protiv vrijednosti zatienih meunarodnim pravom, protiv spolne slobode i spolnog udorea, protiv braka, obitelji i mladei, protiv imovine, protiv sigurnosti pravnog prometa i poslovanja, protiv pravosua, protiv vjerodostojnosti isprava, protiv javnog reda, protiv slubene dunosti, osim ako je nastupila rehabilitacija prema posebnom zakonu. (2) Radni odnos u kolskoj ustanovi ne moe zasnovati ni osoba protiv koje se vodi kazneni postupak za neko od kaznenih djela navedenih u stavku 1. ovog lanka. (3) Ako osoba u radnom odnosu u kolskoj ustanovi bude pravomono osuena za neko od kaznenih djela iz stavka 1. ovog lanka, kolska ustanova kao poslodavac moe otkazati ugovor o radu bez obveze potivanja propisanog ili ugovorenog otkaznog roka izvanrednim otkazom ugovora o radu, u roku od 15 dana od dana saznanja za pravomonu osudu, a po proteku tog roka redovitim otkazom ugovora o radu uvjetovanim skrivljenim ponaanjem radnika, u kojem e sluaju poslodavac, istodobno uz otkazivanje ugovora o radu, od radnika zahtijevati da odmah prestane raditi tijekom otkaznog roka. (4) Ako kolska ustanova kao poslodavac sazna da je protiv osobe u radnom odnosu u kolskoj ustanovi pokrenut i vodi se kazneni postupak za neko od kaznenih djela iz stavka 1. ovog lanka, udaljit e osobu od obavljanja poslova do obustave kaznenog postupka, odnosno najdue do pravomonosti sudske presude, uz pravo na naknadu plae u visini dvije treine prosjene mjesene plae koju je osoba ostvarila u tri mjeseca prije udaljenja od obavljanja poslova. lanak 107. (1) Radni odnos u kolskoj ustanovi zasniva se ugovorom o radu na temelju natjeaja. (2) Natjeaj se objavljuje na mrenim stranicama i oglasnim ploama Hrvatskog zavoda za zapoljavanje te mrenim stranicama i oglasnim ploama kolskih ustanova, a rok za primanje prijava kandidata ne moe biti krai od osam dana. (3) U natjeaju se navode i posebni uvjeti za zasnivanje radnog odnosa u kolskoj ustanovi. (4) Radni odnos u kolskoj ustanovi zasniva se s osobom koja ispunjava uvjete iz lanka 105. ovog Zakona za zasnivanje radnog odnosa. (5) Potreba i prestanak potrebe za radnikom prijavljuje se uredu dravne uprave, odnosno Gradskom uredu i Hrvatskom zavodu za zapoljavanje. (6) Ured dravne uprave odnosno Gradski ured vodi evidenciju o radnicima za kojima je prestala potreba u punom ili dijelu radnog vremena te im u skladu s njihovom kvalifikacijom predlae zasnivanje radnog odnosa sa kolskim ustanovama koje su prijavile odgovarajuu potrebu.

34 (7) Radnik koji je upisan u evidenciju iz stavka 6. ovog lanka brie se iz evidencije ako zasnuje ili odbije zasnovati radni odnos u skladu s odredbom stavka 6. ovog lanka najkasnije istekom otkaznog roka. (8) kolska ustanova moe popuniti radno mjesto na nain propisan odredbom stavka 1. ovog lanka tek nakon to ju je ured dravne uprave, odnosno Gradski ured iz stavka 5. ovog lanka obavijestio da u evidenciji nema odgovarajue osobe, odnosno nakon to se kolska ustanova istom tijelu pisano oitovala o razlozima zbog kojih nije primljena upuena osoba. (9) Ured dravne uprave, odnosno Gradski ured poslove iz stavka 6., 7. i 8. ovog lanka, obavlja na nain i u suradnji s tijelom predvienim kolektivnim ugovorom. (10) Iznimno od odredbe stavka 1. ovog lanka, radni odnos moe se zasnovati ugovorom o radu i bez natjeaja: na odreeno vrijeme, kada obavljanje poslova ne trpi odgodu, do zasnivanja radnog odnosa na temelju natjeaja ili na drugi propisan nain, ali ne dulje od 60 dana, s osobom kojoj je ugovor o radu na neodreeno vrijeme otkazan zbog gospodarskih, tehnikih ili organizacijskih razloga i koja se nalazi u evidenciji ureda dravne uprave, odnosno Gradskog ureda, do punog radnog vremena, s radnikom koji u kolskoj ustanovi ima zasnovan radni odnos na neodreeno nepuno radno vrijeme, na temelju sporazuma kolskih ustanova u kojima su radnici u radnom odnosu na neodreeno vrijeme ako ele zamijeniti mjesto rada zbog udaljenosti mjesta rada od mjesta stanovanja, na temelju rjeenja ministra o pravu zasnivanja radnog odnosa na neodreeno vrijeme iz lanka 105. stavka 14. ovog Zakona, s osobom koja se zapoljava na radnom mjestu vjerouitelja.

(11) Ako se na natjeaj ne javi osoba koja ispunjava uvjete iz lanka 105. ovog Zakona, natjeaj e se ponoviti u roku od pet mjeseci, a do zasnivanja radnog odnosa na osnovi ponovljenoga natjeaja radni se odnos moe zasnovati s osobom koja ne ispunjava propisane uvjete. lanak 114. (1) O zasnivanju i prestanku radnog odnosa odluuje ravnatelj uz prethodnu suglasnost kolskog odbora, a u sluaju iz lanka 107. stavka 10. podstavka 1. i 5. ovog Zakona odluuje ravnatelj. (2) Ako se kolski odbor ne oituje u roku od 10 dana od dana dostave zahtjeva za suglasnou iz stavka 1. ovog lanka, smatra se da je suglasnost dana. (3) Ako prosvjetni inspektor utvrdi da ravnatelj sklapa ili otkazuje ugovore o radu protivno odredbama ovog Zakona, poduzet e mjere iz svoje nadlenosti u skladu s posebnim zakonom. lanak 127. (1) Ravnatelj se imenuje na temelju natjeaja koji raspisuje kolski odbor.

35 (2) Natjeaj se objavljuje u dnevnom tisku na takav nain da moe biti dostupan svim zainteresiranim kandidatima na podruju Republike Hrvatske. (3) Ravnatelj se imenuje na pet godina, a ista osoba moe biti ponovno imenovana za ravnatelja. (4) Ravnatelja imenuje odlukom kolski odbor uz prethodnu suglasnost ministra. (5) Brisan. (6) Ako ministar ne uskrati suglasnost u roku od 15 dana od dana dostave zahtjeva za suglasnou, smatra se da je suglasnost dana. (7) Nain i postupak imenovanja ravnatelja poblie se ureuje statutom kolske ustanove. lanak 139. (1) kolske ustanove su dune voditi evidenciju odgojno-obrazovnog rada, upisnik uenika te upisnik radnika u pisanom i elektronskom obliku. (2) U Ministarstvu se vodi zajedniki upisnik kolskih ustanova u elektronskom obliku (eMatica) i sadri sljedee evidencije: Upisnik ustanova, Evidenciju odgojno-obrazovnog rada u ustanovama za svaku kolsku godinu, Upisnik uenika u ustanovama, Upisnik radnika ustanova.

(3) Podatke u Upisnik ustanova upisuje Ministarstvo, a podatke u ostale evidencije upisuju kolske ustanove. lanak 142. (1) U dravnom proraunu osiguravaju se sredstva za financiranje kolskih ustanova iji je osniva Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, i to za: 1. plae i naknade plaa s doprinosima na plae, 2. ostala materijalna prava radnika ugovorena kolektivnim ugovorima, i to: pomoi, otpremnine, jubilarne nagrade, regres za koritenje godinjeg odmora, godinja nagrada za boine blagdane i dar u prigodi Dana sv. Nikole, 3. rashode za zavravanje kapitalnih projekta izgradnje, dogradnje i rekonstrukcije kolskog prostora te njegovo opremanje, iju je obvezu zavravanja preuzela Republika Hrvatska na dan 1. srpnja 2001. do njihovog putanja u funkciju, 4. rashode za izgradnju, dogradnju i rekonstrukcije kolskog prostora kolskih ustanova za djecu s tekoama i kolskih ustanova na jeziku i pismu nacionalnih manjina, 5. brisan, 6. naknade za prijevoz na posao i s posla radnicima osnovnih kola, 7. struno osposobljavanje i usavravanje, 8. nacionalne programe koje usvoji Hrvatski sabor,

36 9. obrazovanje djece dravljana Republike Hrvatske u inozemstvu, 10. pripremnu i dopunsku nastavu za djecu dravljana Republike Hrvatske koja se vraaju iz inozemstva, 11. pripremnu i dopunsku nastavu za djecu koja su lanovi obitelji dravljana drava lanica Europske unije, 12. potporu nastave materinskog jezika i kulture drave podrijetla uenicima koji su lanovi obitelji dravljana lanica Europske unije, 13. potporu za pripremu uitelja i nastavnika koji e provoditi nastavu materinjeg jezika i kulture drave podrijetla uenika koji su lanovi obitelji dravljana lanica Europske unije, 14. pripremnu i dopunsku nastavu za djecu azilanata i ostalih osoba iz lanka 46. ovog Zakona, 15. vanjsko vrednovanje i provoenje dravne mature, 16. licenciranje uitelja, nastavnika, strunih suradnika i ravnatelja, 17. poveane trokove prijevoza, posebna nastavna sredstva te trokove financiranja prehrane, kao i trokova prehrane i smjetaja u uenikom domu za kolovanje uenika s tekoama, 18. trokova strunih timova koji koli pruaju pomo za rad s uenicima s tekoama. (2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovog lanka, u dravnom proraunu se ne osiguravaju sredstva za financiranje obveza kolskih ustanova koje se naloe pravomonim sudskim odlukama u vezi s isplatom plaa i naknada ako je do sudskih sporova dolo krivnjom kolske ustanove. U takvim sluajevima potrebna sredstva osigurava sama ustanova. (3) U dravnom proraunu osiguravaju se sredstva i za sufinanciranje: 1. programa rada s darovitim uenicima, 2. obrazovanja uenika na jeziku i pismu nacionalnih manjina, 3. opremanja kola kabinetskom, didaktikom i informatikom opremom koja ukljuuje i posebne raunalne programe i sadraje, 4. opremanja kolskih knjinica obveznom lektirom, 5. programa od zajednikog interesa za odgojno-obrazovnu djelatnost (sustav informiranja, struno-pedagoki asopisi, strune knjige, programi ustanova i strunih udruga, obljetnice i manifestacije, programi izvannastavnih aktivnosti), kao i ostalih programa sukladno odlukama Hrvatskoga sabora i Vlade Republike Hrvatske, 6. kola kojima je osniva fizika ili druga pravna osoba iz lanka 90. ovog Zakona u skladu s kriterijima koje propisuje ministar, a na temelju rezultata vrednovanja. lanak 151. (1) Novanom kaznom u iznosu od 5.000 do 10.000 kuna kaznit e se za prekraj kolska ustanova: ako nije donijela kolski kurikulum i godinji plan i program rada kolske ustanove te ako isti nije u skladu s odredbama ovog Zakona, ako koristi udbenike koji nisu odobreni sukladno posebnom zakonu, ako izvodi nastavu bez rjeenja o poetku rada, ako dobit ne upotrijebi za razvoj djelatnosti, ako ne objavljuje natjeaj sukladno odredbama ovog Zakona, ako ne vodi dokumentaciju i evidenciju propisanu ovim Zakonom, ako u svojim prostorima organizira promidbu koja nije u skladu s ciljevima i sadrajem obrazovanja.

37

(2) Za prekraj iz stavka 1. ovog lanka kaznit e se i odgovorna osoba u kolskoj ustanovi novanom kaznom u iznosu od 2.000 do 5.000 kuna.