EL MESAJERO DEL PUEBLO

El peridico que muestra los sucesos reales

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Antigua Guatemala, 14 al 27 de julio de 2012

cursos sobre Evaluacin del proceso Formulacin y de Sistema de Justicia evaluacin de proyectos.

Experiencia Institucional

ASIES, se ha preocupado por evaluar el proceso de fortalecimiento del Sistema de Justicia, en nuestro pas, se espera que los encargados del Sistema de Justicia, tomen en cuenta este esfuerzo que ha realizao ASIES, para ir mejorando sus estrategias de trabajo.

Estos cursos, se dan, para que la poblacin acuda a ellas, puesto que se ve una debilidad en ese aspecto, mas en paises como Guatemala. En el que se ejecutan tantos proyectos por un gran listado de organizaciones, pero que no se han notado cambios significativos.

GRAN PERSONALIDAD, DA SU OPININ SOBRE EL monitoreo y la evaluacin de proyectos.

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1SEMANA Un Marco Conceptual para la Evaluacin de Programas y Proyectos Sociales.

Evaluacin del proceso de fortalecimiento del Sistema de Justicia

Redaccin: El Mensajero del Puebo

GRAFICAS MUESTRAN, QUE LA MAYORIA DE PROYECTOS, NO SON MONITOREADOS NI EVALUADOS ADECUADAMENTE

Redaccin: El Mensajero del Pueblo

Experiencia institucional. Resumen de evaluaciones realizadas por ASIES en los ltimos cinco aos. A partir de 2001 ASIES ha elaborado siete estudios sobre los avances y debilidades del proceso de fortalecimiento de la justicia, que tienen como finalidad identificar cules han sido los principales avances, dificultades y obstculos para alcanzar la transformacin integral del sistema de justicia. Tres de los estudios se refirieron al sistema de justicia en su conjunto: Organismo Judicial, Instituto de la Defensa Pblica Penal, Ministerio Pblico, Ministerio de Gobernacin (Polica Nacional Civil y sistema penitenciario) y Corte de Constitucionalidad, en tanto que los estudios de 2004 fueron dedicados a la Ley de la Carrera Judicial; el de 2008 a los desafos actuales de la justicia penal; el de 2010 sobre la carrera profesional en la administracin de justicia, y el de 2011 trat acerca de los desafos actuales de la justicia penal.

Representantes de ONGS, se han dado cuenta que no realizan un monitoreo y evaluacin adecuada a los proyectos, por eso muchos de ellos han fracasado y no han dado un beneficios sostenible a la poblacin, solo de manera paliativa, estas graficas, les ayudaran a reflexionar y redireccionar sus acciones en los prximos proyectos a ejecutar.

Fotografa: Sheyly Chacach

DIRECTORIO: El Mensajero del Pueblo. (Fundado en

11 SEMANA: (continuacin) Seleccin o

JULIO de 2012) CASA EDITORA: El Mensajero del pueblo. 2da. Calle 1-46 Zona 4. Presidenta: Sheyly Carolina Chacach Maxa. Carn: 2019209 Colaboradores. Estudiantes de 8 semestre de Licenciatura en Trabajo Social con nfasis en Gerencia para el Desarrollo. Identificacin del problema. Lic. Otto Arenales. Fotgrafa: Sheyly Carolina Chacach Maxa Pgina web: www.elmensajerodel pueblo.com Tel: 78499569

Fotografa: Sheyly Chacach

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2SEMANA Definiciones Bsicas de Monitoreo y Evaluacin

Curso sobre Formulacin y evaluacin de proyectos de informacin
Redaccin: El Mensajero del Pueblo

LO QUE ASEGURA LA CAPACIDAD DE GESTIN DEL PDER

Gestin, Monitoreo y Evaluacin; asegura la capacidad de gestin del PDER, por medio de un sistema de monitoreo y evaluacin con el propsito de lograr una mejora continua en la gestin y ejecucin del Programa, promover la transparencia y responsabilidad pblica en las actividades del Proyecto. Ejecutado por SEGEPLAN. Cmo pueden participar organizaciones en la prestacin de servicios de desarrollo empresarial (SDE)? El PDER estar llevando a cabo una convocatoria en el segundo semestre del 2012 donde se invitar a participar a potenciales socios proveedores de los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)a que presenten propuestas de proyectos productivos y metodologas de ejecucin de SDE.

El objetivo primordial de este curso fue desarrollar capacidades y habilidades relacionadas con la formulacin de proyectos de informacin en las instancias tanto pblicas, como privadas y a la luz de la implementacin de la Ley de Acceso a la informacin Pblica, que recientemente se aprob en Guatemala. El curso ofreci conocimientos sobre una serie de conceptos bsicos sobre tcnicas que le permitan al participante recopilar y sistematizar un conjunto de informaciones de carcter acadmico para valorar la pertinencia del desarrollo y evaluacin de proyectos en el campo de la informacin. Se facilit un acercamiento a los aspectos tcnicos del diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de los proyectos, con el propsito de facilitar la comprensin de los diversos momentos y de familiarizarse con la terminologa empleada en este proceso.

Este curso fue posible gracias al apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONCYT, en un trabajo conjunto con el INCAP, con el objetivo de cada da ms profesionalizar la organizacin, uso y manejo de la informacin en Guatemala, por medio de los responsables en las entidades de recopilarla, organizarla, accesarla y preservarla como parte del desarrollo de la sociedad de la informacin y el conocimiento en la que el mundo se desarrolla.

Fotografa: Sheyly Chacach Fotografa: Sheyly Chacach

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Ser un Trabajo ms el Monitoreo y Evaluacin o es una Fortaleza.

Sheyly Chacach

Ya desde la fase de formulacin de la iniciativa, Muchas organizaciones, entidades pblicas y han sido identificados indicadores cuantitativos privadas, ven al MyE, como algo que no es y cualitativos (de impacto, de eficacia y de beneficioso, porque creen que se desperdicia eficiencia) y, en las primeras semanas de tiempo y recursos econmicos. actividad del proyecto, han sido fotografiados Por lo que lo pasan desapercibido en la gestin, algunos aspectos del grado de desarrollo rural simplemente se quedan con hacer lo que se puede del municipio, para poderlos luego comparar y lo que ya se ha programado, tienen una visin con la que ser la situacin al final de la rigurosa, no apuntan su mirada, a mejorar sus intervencin. acciones. El sistema de MyE, adems de permitir la En cambio otras organizaciones, ven al Monitoreo evaluacin intermedia y final de la intervencin, y Evaluacin, que se hacen antes, durante y es un instrumento indispensable para indicar despus de implementar un proyecto, como una eventuales correcciones de ruta que se hicieran fortaleza para la organizacin, puesto que ayuda a necesarias. detectar los puntos en los cuales se esta fallando Representa al mismo tiempo la brjula y el o se fallo. odmetro del proyecto: indica la direccin Es una manera de sistematizar experiencias, se han estas con un alto grado de enseanzas, para correcta, la distancia recorrida desde el punto proyectos futuros, o para sealarnos que caminos de salida y la que todava falta para alcanzar el no tomar, para no fracasar en la ejecucin de destino final, las posibles esquematizaciones del otros proyectos. proceso. Cabe mencionar que el monitoreo es una actividad interna al proyecto que permite determinar en cada momento en que medida las actividades en curso concurren al logro de los objetivos previstos. Desde mi punto de vista, el Monitoreo y la Evaluacin, no es un trabajo, ni un gasto ms, simplemente es una forma de fortalecer las acciones en la implementacin de proyectos.

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Capacidad para MyE: Avances respecto de la gestin basada en resultados

La medicin de los resultados y de los efectos directos de proyectos y programas es parte integrante de la labor de los profesionales del desarrollo. Una razn es que debemos informar a nuestros directores y nuestros donantes sobre qu estamos logrando realmente. Si un proyecto o programa ha adoptado la gestin basada en resultados (RBM), la metodologa posibilita una evaluacin tambin basada en resultados. Vale decir, utilizamos los resultados como punto de partida para la evaluacin, y luego tratamos de determinar en qu medida el programa los ha alcanzado. Hay muchos cnicos que preguntan Pero, quines se apropian de esos resultados?. No nos limitamos a determinar ciegamente cunto progreso se ha logrado hacia los resultados, o si stos se han alcanzado; tambin tomamos en cuenta el contexto en que han sido establecidos, si siguen siendo vlidos despus de varios aos de operacin del programa, si se han respetado los principios de gestionad aptativa, y otras cuestiones similares. Muchos aducen que ese enfoque de monitoreo y evaluacin (MyE) sobre la base de resultados es provechoso. En primer lugar, dado que los pases receptores han tropezado con dificultades en la rendicin de cuentas, y muchos donantes agravaron esas dificultades, cuando simplemente aportaron dinero a los programas para los pobres, sin pedir rendicin de cuentas. Todo lo que tenamos que probar es que habamos hecho algo. Al centrarnos en los resultados, nos vemos obligados a velar por que se logre lo que nos propusimos y, de no hacerlo, debemos estar en condiciones de aportar una justificacin vlida. La evaluacin nos ayuda a lograrlo y a fomentar ese tipo de cultura. Obtener resultados es realmente importante. Por tal razn, muchos entre nosotros acogemos con agrado los enfoques de RBM, pero slo si, en verdad, el respectivo pas, o el respectivo programa se apropian de los resultados, y slo si se aborda explcitamente la cuestin de por qu esos resultados se lograron (o no). Quienes encomiendan la realizacin de evaluaciones deberan siempre incorporar esos aspectos en los mandatos. No obstante, si uno aguza el odo, oye algunas quejas de profesionales acerca de la naturaleza reduccionista de actividades de MyE orientadas externamente. Algunos opinan que esta forma de MyE de nuestra labor no refleja realmente si los proyectos o programas contribuyeron a desarrollar las capacidades de nuestros copartcipes y clientes sobre el terreno. Tambin afirman que dicho proceso externo no contribuye al fomento de la capacidad; y que no se obtiene informacin que pueda utilizarse para medir o determinar las mejoras en la capacidad a lo largo del tiempo. Este nmero de Capacity.org ofrece un panorama general de slo unos pocos mtodos y tcnicas de MyE que agregan nuevas dimensiones a los marcos de MyE basados en resultados. Algunos mtodos y tcnicas, por ejemplo, posibilitan la observacin de los cambios a lo largo de perodos ms prolongados, y ofrecen medios para que esos cambios sean ms tangibles. En otros casos, las formas innovadoras de MyE pueden, por s mismas, contribuir al fomento de la capacidad. En los artculos de este nmero, varios profesionales que han elaborado nuevos mtodos describen y explican cmo los han utilizado; de esa manera, tal vez el lector tambin pueda aplicarlos. Recibiremos con agrado la informacin que nos enven al respecto.
Zenda Ofir, zenda@evalnet.co.za Especialista de evaluacin, Evalnet, Johannesburgo, Sudfrica

1 SEMANA
INDIVIDUALES

Sintess Teora del Cambio

Intervenciones de alto impacto, costos efectivos, y sostenibles requieren, en principio, un claro entendimiento del conjunto de los elementos, las relaciones, y dinmicas que existen dentro de una determinada realidad. Procesos formales como Marco Lgico y Teora del Cambio, son enfoques que permiten disear, ejecutar, monitorear, y evaluar intervenciones que abordan temas de pobreza, inequidad, retos al medio ambiente, etc. La teora del cambio explica cmo acciones consistentes, de manera lgica, predecible y probadamente resultaran en el cambio deseado. Los elementos que integran una teora de cambio son: visin de xito, precondiciones, intervenciones, supuestos e indicadores. Secuencia para facilitar la estructura de una teora de cambio: Identificando la visin del xito, definiendo los resultados clave para el logro de la Visin de xito, Operacionalizando las Precondiciones, Identificando intervenciones programticas, articulando supuestos.

1. Ingrese al portal docente utilizando su password proporcionado por la universidad, descargue el programa del curso, luego revselo y analcelo para definir sus expectativas sobre el mismo. Registre este producto en su diario de aprendizaje. Considero que tengo el perfil requerido, para ingresar al curso, lo que me invita a trabajar para obtener el perfil requerido al finalizar el curso. Es uno de los cursos que me ayudara a obtener capacidad para laborar en la evaluacin y monitoreo de proyectos sociales.

Para lo anterior, debo aprender toda la

metodologa contemplada en el programa, para conocer la diversidad que hay para evaluar proyectos sociales. 2. Realice la lectura de la semana. Realic la lectura de la semana, esto me ayudo a comprender mejor el tema, cuando el grupo expositor pas a compartir el tema de la semana. 3. Inicie su diario de aprendizaje. 4. Descargue el libro Teora de cambio, haga su lectura y prepare una sntesis del mismo para entregar a su docente en la cuarta semana.

2da. Semana INDIVIDUALES 1. Realice la lectura de la semana. 2. Responda a la pregunta Cul es la relacin entre el monitoreo y la evaluacin con el diseo de un proyecto? La evaluacin depende en gran medida de la informacin reportada y recolectada de forma peridica a travs de los sistemas de monitoreo. Meta de la evaluacin como del monitoreo es identificar debilidades en el programa o proyecto par que se pueda implementar accin reparadora. 3. Resuelva Para qu sirve el monitoreo? Mejorar el desempeo Fortalecer la toma de decisiones y la planeacin Contribuir al aprendizaje Avanzar hacia el empoderamiento Mejorar la rendicin de cuentas. Para conocer: Si los recursos materiales y financieros son suficientes; Si el personal encargado de la ejecucin tiene la calificacin y las capacidades necesarias; Si el plan de trabajo ha sido implementado en los tiempos y en la forma planeada; Si las actividades realizadas son coherentes con los planes de trabajo; Si estamos progresando para avanzar hacia los resultados u objetivos propuestos; Si la respuesta de la poblacin involucrada en las actividades del proyecto es positiva; Si hay participacin y aceptacin de las actividades y los procesos, y Si existen circunstancias o eventos inesperados. 4. Cul es la diferencia entre monitoreo y seguimiento? El monitoreo es el proceso continuo durante toda la vida de un proyecto y proporciona a las personas involucradas los insumos necesarios para identificar a tiempo, logros, oportunidades y amenazas de manera que se faciliten los ajustes al proyecto y se direccionen, mientras que el seguimiento consiste en tener diferentes momentos de medicin de la situacin del programa o proyecto para evaluar el proceso en marcha. 5. Actualice su diario de aprendizaje

GRUPALES En grupos, identifiquen las principales razones para llevar a cabo el monitoreo, justificndolas. Para mejorar la accin, reorientarla o hacer una planeacin futura mucho mas asertiva y efectiva. (Porque nos permite el no desperdiciar tiempo, orientndonos puntualmente en que mejorar) Si son suficientes los recursos materiales y financieros (para que se este viendo la manera de optimizar los recursos, o ir viendo donde gestionar mas recursos) Si el personal encargado de la ejecucin tiene la calificacin y las capacidades necesarias (observar si los encargados de ejecutar el proyecto, tiene la capacidad para hacerlo o es mejor contratar a otro) Si las actividades que se estn realizando son coherente con lo planeado(esto es un punto importante, puesto que muchas veces uno se desoriente, pero el monitoreo, puede ayudarnos a darnos cuenta si estamos trabajando de acuerdo a lo planificado) Si existen eventos inesperados (para que podamos adaptarnos a los cambios)

Exposicin del 1er. Grupo. Marcelino y Ana Chacach. Tema: un marco conceptual para la evaluacin de programas y proyectos sociales.

ero
1era. SEMANA

Autoevaluacin
1. Cmo se ha sentido con la lectura realizada?
Pues, muy cmoda, porque me ha ayudado a comprender la importancia del monitorio y evaluacin en una gestin, adems he comprendido que el monitoreo deben tener una relacin estrecha, para complementarse entre si y mejorar la direccionalidad de los proyectos sociales. 2. Qu sentimientos concretos han llegado a su mente? Que al terminar el curso debo tener la capacidad de evaluar programas y proyectos sociales. De alegra, como profesional, debo comprometerme con la implementacin de la evaluacin de programas y proyectos sociales, que en un momento mes sean asignadas, as tambin aportar mis conocimientos tericos y prcticos, para un mejor desempeo. De satisfaccin, puesto que la EyM, es una de las herramientas que el trabajador social, debe manejar muy bien, para desempearse como profesional, en mi caso, esto lo he esperado, pero concretamente no sabia en que semestre y en que curso lo podra aprender, para luego aplicarlo en la practica. 3. Puede sealar al menos tres valores que estn implicados en el trabajo de esta primera semana? Enumrelos en orden de importancia y justifique su respuesta. Responsabilidad Porque me interese en la lectura, y realice una lectura previa, adems el tema de MyE, me llama mucho la atencin. Dedicacin Estuve revisando el programa, documento sobre Teora del Cambio, diapositiva, que me dieron una visin amplia sobre lo que trata el curso. Compromiso Me he comprometido a leer semanalmente la lectura, para ir a clarificar mis ideas en clase, exponer mis dudas y compartir alguna experiencia vivida u observada. 2da. Semana AUTOEVALUACIN 1. Qu conocimientos previos tena usted acerca de lo que es el monitoreo? No tena tanto conocimiento. Pero si saba que el monitoreo, es un proceso que ayuda a visualizar la situacin que se esta dando en la ejecucin de un proyecto, monitorear es ir notando lo que esta pasando constantemente. 2. Qu aplicaciones encuentra para el concepto de monitoreo en el mbito del trabajo social? En el que hacer del Trabajador Social, es de suma importancia el monitoreo como herramienta, especficamente en la elaboracin y ejecucin de un proyecto, para ir notando las acciones que generan cambios positivos y las acciones que estancan el proceso, adems el monitoreo es una herramienta indispensable para sistematizar experiencias y mejorar las acciones en la elaboracin e implementacin de proyectos y programas.

3. encuentra similitud, cules entre el concepto descrito por la lectura para el monitoreo y lo que usted conoca? Solo encuentro la similitud, de que el monitoreo es un proceso que se da en los proyectos o programas sociales, pero no tenia una nocin exacta, que me ayudara a comprender mejor el monitoreo. 4. Despus de leer, apunte las ideas nuevas, que usted ha encontrado en la lectura y escriba en sus propias palabras qu quieren decir. El monitoreo y la evaluacin, generan informacin para mejorar la accin, reorientarla o hacer una planeacin futuro mucho ms asertiva y efectiva. (El MyE, nos pueden mostrar si las acciones de un programa o proyecto; van en la direccin correcta o hay que buscar otras estrategias) El monitoreo es un proceso continuo y permanente en la ejecucin del proyecto. (En la ejecucin de un proyecto siempre hay que ir notando lo que pasa, puesto que el mundo es cambiante y se debe ir adaptando a los cambios, lo que implica seguir de cerca, cada una de las acciones) La evaluacin se realiza en periodos establecidos, (como antes, durante y despus de la ejecucin de un proyecto o programa social, no es continuo como el monitoreo) El proceso de monitoreo y evaluacin, se complementan entre si. (Se complementan, porque el monitoreo es constante, este le da elementos a la evaluacin) 5. Luego, regrese al texto con la meta de encontrar todos los conceptos que eran nuevos para usted y que no record, o que record pero cuyo significado no entendi bien. Relea y apunte todos los que vaya encontrando, aadindolos a la lista generada en el numeral 4.

Ideas Agregadas:
Entre monitoreo hay diferencias en la funcin, enfoque, insumos, tiempo, responsable, presentacin y difusin. La meta del monitoreo y evaluacin, es identificar debilidades en el programa o proyecto para que se pueda implementar accin reparadora. Se puede evaluar desde diferentes partes como: Beneficiarios, administradores de proyecto y personal, donantes/agentes de cooperacin internacional, la comunidad ms amplia en torno del rea de proyecto y los gobiernos y los encargados de establecer polticas.

El grupo de estudiantes del 8 semestre de Licenciatura en Trabajo Social, presenta sus ms sentidas condolencias a la
AUSENCIA Y RENUNCIA DEL MONITOREO Y EVALUACIN PARA LOS PROYECTOS QUE SE HAN PROGRAMADO Y ESTAN SIENDO EJECUTADOS.

Los invitamos para que asistan a la sepultura que le darn los estudiantes de la Universidad Rafael Landvar.
Los esperamos este sbado 25, de julio del presente ao.

Los estudiantes LAMENTAN

del

semestre,

La separacin del monitoreo y la evaluacin, ya que hay diferencia entre ellos, lo que no permite que compartan mas.

MANTENGASE ATENTO ANTE LAS SITUACIONES QUE UNA VEZ MUERTAS PASAN A MEJOR VIDA. MANDE SUS ESQUELAS POR www.muertesdiagnsticadas.com

Invitamos a todos los alumnos para que no olviden olviden asistir a este descenlace que se realizara en vivo y a todo color en el saln Cesar Braas. Por su asistencia, estaremos altamente agradecidos.