SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT TOURISTIQUE DE LA WILAYA DE MASCARA

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Projet du schma damnagement touristique retenu
Rapport N 3

JUILLET 2012

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Liste des tableaux et schmas

Tableau 1 : les projets initis par lEGTT en matire de thermalisme Mascara Tableau 2 : Evaluation des amnagements et quipements relatifs la rnovation de loffre thermale Tableau 3 : Estimation du cot des tudes mener sur le thermalisme Tableau 4 : Evaluation des programmes transversaux communs aux sites hors Bouhnifia Tableau 5 : Rcapitulatif des sites touristiques naturels et historiques et de leur localisation Tableau 6 : Evaluation des programmes spcifiques aux sites hors Bouhnifia Tableau 7 : Rcapitulatif du cot des amnagements et quipements ncessaires la wilaya de Mascara Schma 1 : Mise en perspective dun systme doffre touristique pour la wilaya de Mascara

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SOMMAIRE

Prambule..................................................................... ................ 5 Introduction . 7 CHAPITRE 1. LE SYSTME DOFFRE DE PRODUITS TOURISTIQUES EN PERSPECTIVE................................................................. ............ 9 Le tourisme de sant et de bientre................................ 9 2. Le tourisme de loisir et de dtente.................................... 12 3. Le tourisme culturel et identitaire...................................... 12 4. Lagrotourisme........................................................ ............. 13 5. Commentaire sur le systme doffre touristique de la wilaya........................................................................ ...... 14
1.

CHAPITRE 2. LES AMNAGEMENTS ET QUIPEMENTS NCESSAIRES............................................ ............... 16

1.

Amnagements rnovation

et

quipements

relatifs

la

de loffre thermale............................................................. 17 2. Les amnagements et quipements relatifs aux

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autres segments de loffre touristique (hors thermalisme) 22 Conclusion..................................................................... ............... 29

Carte sur le positionnement gographique de la wilaya

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Prambule Le SDAT horizon 2030 constitue le cadre stratgique de rfrence pour la politique du tourisme de lAlgrie, par lequel lEtat,
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- affiche sa vision stratgique du dveloppement touristique moyen terme (2017) et long terme (2030) dans le cadre du dveloppement durable afin de faire de lAlgrie un pays rcepteur ; - dfinit les outils de mise en uvre de la stratgie et prcise les conditions de sa faisabilit ; - assure, dans un cadre de dveloppement durable, le triple quilibre (i) de lquit sociale, (ii) de lefficacit conomique et (iii) de la soutenabilit cologique ; - valorise le potentiel naturel, culturel et historique du pays et le met au service de la mise en tourisme de lAlgrie afin de la hisser au rang de destination dexcellence dans la rgion euro-mditerranenne. Il prcise de ce fait pour lensemble du pays ainsi que pour chacune des parties du territoire national, les orientations stratgiques damnagement touristique dans le cadre dun dveloppement durable. Ces orientations sont traces travers cinq dynamiques : La valorisation de la destination Algrie pour accrotre lattractivit et la comptitivit. Lmergence de ples dexcellence touristiques par la rationalisation de linvestissement. Le dploiement dun plan qualit tourisme en vue de promouvoir une offre de qualit. La promotion de la transversalit par larticulation des secteurs et le partenariat. La mise en place dun dispositif innovant de financement des investissements. Le SDAT a dlimit 07 ples dexcellence touristiques selon les atouts propres chacune des rgions du territoire national. La wilaya de Mascara se situe dans le ple Nord-Ouest. Sur les 523 projets enregistrs lchelle nationale pour la priode 2002CENEAP 6 MASCARA WILAYA DE

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2007, la wilaya de Mascara na bnfici que dun nombre relativement rduit, la vocation premire de la wilaya tant lagriculture.

Introduction

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Le prsent rapport propose une vision stratgique en matire damnagement et de dveloppement touristique de la wilaya de Mascara. Cette vision sinscrit dans un positionnement du secteur du tourisme qui, dans le contexte particulier de la wilaya de Mascara, obt cinq orientations fondamentales :

La vocation premire de la wilaya est et doit rester lagriculture. Les activits touristiques doivent la prserver et ne lui livrer aucune espce de concurrence sur les ressources rares (les assiettes foncires notamment). Au contraire, elles doivent lappuyer et en tirer des opportunits. Elles peuvent contribuer faire dcouvrir les produits du terroir, sassocier lorganisation dvnements, dvelopper des produits touristiques adapts au tourisme rural et lagrotourisme; Loffre thermale doit tre rnove. Atout majeur de la wilaya en matire de tourisme, le thermalisme doit faire lobjet dune valorisation qui soit la hauteur de son potentiel rel; ceci pour mieux rpondre non seulement aux besoins exprims, mais aussi aux besoins latents. La rnovation de loffre thermale passe par une vision moderne des produits offrir dans ce crneau, et par un dploiement de lactivit en dehors de la station de Bouhnifia, sur les autres sources existantes sur le territoire de la wilaya. Loffre touristique doit slargir au potentiel non thermal, inexploit jusque-l. Ce potentiel souvre sur le tourisme de loisir et de dtente, le tourisme culturel, le tourisme daffaire, eu gard aux diverses territoires vocation touristique que renferme la wilaya. Ces derniers doivent tre transforms en sites attractifs, lobjectif tant dattirer des flux importants de touristes, par une offre de produits diversifis et comptitifs. Cette dynamique de diversification hors thermalisme peut seffectuer par
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cercles concentriques autour de la station de Bouhnifia, tout comme elle peut y drainer de nouveaux visiteurs.

La clientle prioritairement vise est nationale. Ce qui est dj le cas dans la pratique. Alors que la plus grande partie est constitue de personnes affilis la CNAS qui ne se rendent Mascara que pour des cures thermales Bouhnifia prises en charge par la Caisse, le renversement de la proportion en faveur des visiteurs hors CNAS, voire hors thermalisme et payant lintgralit de leurs sjours sur leur propre budget, constitue un dfi et un indicateur de succs de la nouvelle stratgie. Cest ce prix, qu terme, la clientle pourrait ventuellement commencer sinternationaliser. Les territoires touristiques et vocation touristiques doivent tre protgs. Considre globalement, la wilaya de Mascara est svrement menace par la dsertification, do la ncessit de programmes urgents et appropris de dfense et restauration des sols. De faon plus localise autour des sites, les risques de dgradation viennent du fait que ces sites sont abandonns eux-mmes et livrs la dgradation humaine, o exposs lavance du bton.

Ces principes fondateurs prfigurent un nouveau systme doffre touristique et un programme de ralisation des infrastructures qui lui sont ncessaires. Ces infrastructures consistent dune part en amnagements, dautre part en quipements. Les premiers sont principalement du ressort de linvestissement public et les seconds relvent quasi exclusivement de linvestissement priv. Le rapport avance des propositions en matire damnagement et dquipement en distinguant trs nettement deux priodes : la priode 2012-2017 qui est une priode damorce de la stratgie du SDAT ;

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la priode 2018-2030 qui est la phase de consolidation du SDAT. Le prsent rapport comporte deux chapitres : le premier chapitre est destin expliciter, du moins dans ses grandes lignes, le systme doffres de produits touristiques qui dcoule de la vision stratgique retenue. Le second chapitre constitue le corps du rapport et fait tat des amnagements et quipements ncessaires. Il insiste sur la priode damorce lhorizon 2017 qui offre plus de visibilit, sans omettre desquisser quelques grandes tendances pour lhorizon 2030.

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CHAPITRE 1. LE SYSTEME DOFFRE TOURISTIQUES EN PERSPECTIVE

DE

PRODUITS

Jusqu prsent, le systme doffre de la wilaya de Mascara en matire de tourisme se rsume quasi exclusivement des sjours la Station thermale de Bouhnifia. Ces sjours sont quasi exclusivement le fait de personnes relativement ges qui effectuent le dplacement partir des diffrentes rgions du territoire national, des fins ou dans un esprit mdicalis. Les capacits daccueil sont en de du potentiel de la station et les prestations offertes se rduisent des cures thermales, des nuites dhtel et des repas pris en htel ou en restaurant. Ces prestations sont aussi de qualit trs moyenne. Le systme doffre mis en perspective est compos de quatre grandes familles de segments de produits, tous destins une clientle nationale : le tourisme de sant et de bien-tre comme forme dveloppe du tourisme thermale traditionnelle (TTT), tel quil peut se dvelopper partir du thermalisme ; - le tourisme de loisir et de dtente (TLD), tel quil peut merger sur divers sites naturels, en dehors et indpendamment du thermalisme; - le tourisme culturel et identitaire (TCI) dont maintes opportunits sont offertes par les diverses sites ancestraux, historiques et prhistoriques de la wilaya; - lagro-tourisme (AGT) tel quil peut tre gnr dans le sillage des activits agricoles, celles o la wilaya excelle.
-

1. Le tourisme de sant et de bien-tre (TSB) Si la ville de Bouhnifia nest considre que pour sa station thermale, prise pour les vertus thrapeutiques, que ses eaux doivent leurs caractristiques physico-chimiques, elle doit voluer vers un autre statut, celui dune ville deau de rayonnement national, voire maghrbin et mditerranen, jouant le rle dune porte dentre touristique de la wilaya1.
La promotion de Bouhnifia, ville deau et ple national dexcellence en matire de thermalisme, ne peut tre dissocie dune politique nationale
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Les thermes ont toujours constitu un cadre de rencontres conviviales entre des familles provenant de rgions et tribus diffrentes, en mme temps quils sont un cadre de relaxation et de ressourcement physique et spirituel. A cela sajoute les vertus thrapeutiques et curatives multiples des eaux thermominrales souterraines, mises en vidence par la science occidentale. Dans les pays dvelopps, lmergence du march du bien-tre a eu pour effet de susciter un regain dintrt pour le thermalisme et une redfinition de ses concepts dans un sens orient vers le bien-tre total et non plus vers le complment thrapeutique. Le thermalisme est devenu lenjeu dun nouveau business .
Il est essentiel dinsister sur la ncessit de briser limage dune

ville o lintrt pour le visiteur se rsume des cures thermales rserves en gnral des personnes malades, souvent ges et toujours en qute de thrapies ou de soulagement anti-douleur. Il convient de hisser limage et les prestations de ce ple celui dune ville deau ouverte toutes les catgories de personnes, dont les personnes en bonne sant en qute de bien-tre, les jeunes, les familles, les groupes organiss, etc. Il est de ce fait imprieux non seulement daugmenter les capacits daccueil, mais aussi, damliorer les conditions de sjour et doffrir des opportunits dactivits autres que la cure, que ce soit pour les curistes ou pour les non curistes, sans oublier la ncessaire qualit des services publics et le caractre accueillant du cadre urbain. Cette perspective stratgique implique un double dploiement :
-

Un dploiement extensif de lactivit thermale : outre la cration dune seconde station Bouhnifia, il est recommand de procder un inventaire du patrimoine thermal (Hacine, Ain-Fras, El-Guetna), en vue de dployer spatialement lactivit et crer un maillage territorial. Ceci permettrait de promouvoir les thermes par une route des thermes ayant pour centre de gravit Bouhnifia, ville deau

thermale ambitieuse, fonde sur lexcellence).

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Un dploiement intensif : il sagit de faire du thermalisme, dabord Bouhnifia, le point dappui dune offre rnove qui dpasse la simple cure mdicalise pour aller vers le march plus large du thermo-ludisme et du bien-tre, intgrant autour du thermalisme, un ventail dautres activits (ludiques, culturelles, sportives). Ces perspectives du thermalisme sont cependant conditionnes par la ralisation de trois tudes : La premire vise actualiser ltude thermale de lensemble du primtre thermal par rapport celle de 1985. Son objectif est davoir une connaissance fine et jour de la matire premire (eau et son origine), pour permettre un suivi des paramtres essentiels qui constituent la base fondamentale des mdecins spcialiss dans le thermalisme. La seconde est spcifique la station thermale de Bouhnifia et a pour objectif de confectionner une fiche technique pour chaque source. Celle-ci doit contenir les aspects relatifs lhydrologie, aux quipements thermaux, hteliers et annexes, la viabilisation, laccessibilit, limpact sur lenvironnement. La troisime tude porte sur la dfinition de la capacit de charge du tourisme dans la localit de Bouhnifia2.

Ainsi, et sous rserve que ces tudes soient concluantes : Les cures thermales doivent tre amliores en termes de capacits daccueil et de qualit ; Les conditions dhbergement (htellerie et restauration) doivent tre renforcs en termes de capacits daccueil et amliores en termes de qualit ; Les conditions de sjour doivent tre agrmentes de propositions dactivits autres que les cures thermales (loisirs, culture, sport), y compris en direction de non curistes ;

Le concept de capacit de charge en matire de tourisme fait gnralement rfrence au nombre de touristes quun endroit peut accueillir sans porter prjudice lenvironnement ou la population daccueil, ni diminuer la satisfaction des touristes. Diffrents types de capacits limites sont rpertorier : la capacit cologique, la capacit socioculturelle, la capacit psychologique, la capacit des infrastructures, la capacit de gestion.

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Le bien-tre des visiteurs, curistes et non curistes, passe par un cadre de vie agrable, o les services publics, notamment lhygine et la scurit sont assurs.

En rsum, la valorisation du secteur thermal de la wilaya, dont Bouhnifia constitue le point focal, implique une monte en puissance et en gamme, dont lobjectif de : amliorer les conditions d'accueil et de sjours des curistes (en intgrant mieux les exigences de la mdecine thermale et en garantissant la qualit sanitaire et thermale des soins, attirer et fidliser une nouvelle clientle (les non curistes) autour de soins de remise en forme, de prvention, de prparation sportive) Rendre la ville de Bouhnifia plus attractive en diversifiant les activits offertes hors thermalisme, et en amliorant le caractre accueillant du cadre urbain. 2. Le tourisme de loisir et de dtente (TLD) Le tourisme de loisir et de dtente peut tre dvelopp sur deux types de sites : les plans deau (barrages, marais) et les sites forestiers dots de qualits propices et attractives comme les microclimats et lcologie. Cinq sites sont dignes dintrt : - Barrage du Fergoug - Barrage de Ain Fekan - Marais de la Macta - Site climatique El merdja (Benian) - Site micro climat forestier (Nesmot) Ces sites sont propices pour des excursions dune journe, des randonnes pdestres, ou encore des regroupements sportifs de plusieurs jours. Ainsi : - Les voies daccs doivent tre disponibles et dots des signalisations ncessaires ;
-

les espaces daccueil (parking, emplacements pour piquenique) doivent tre amnags ;
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-

les conditions dhygine et de scurit doivent tre assures ; sont

- des structures dhbergement lgres ventuellement prvoir dans certains cas.

3.

Le tourisme culturel et identitaire

Le tourisme culturel et identitaire peut tre dvelopp partir de deux types de sites : les sites relatifs la vie et lpope de lEmir Abdelkader, et dautres sites ancestraux. Citons :
-

Lieu de naissance de lEmir (Mascara) Hauts lieux pope de lEmir (Ghriss) Hauts lieux pope de lEmir (Sidi Kada) vestiges de lpoque romaines dAla Miliria

- Vestiges de lpoque ottomane (Mascara)

-

- Arbre de Dardara (Griss) - Ossements de lhomme de Paliko (Tighennif) Ces sites remarquables peuvent faire lobjet de visites guides relativement brves dans le cadre de circuits touristiques de groupes. Ainsi : - les voies daccs doivent tre disponibles et dotes des signalisations ncessaires, - les espaces daccueil (parking, emplacements pour piquenique) doivent tre amnags - les conditions dhygine et de scurit doivent tre assures. - ces sites doivent tre protgs par des cltures appropries - des kiosques dinformation doivent tre mis la disposition des visiteurs
4.

Lagro-tourisme

Mascara est et doit rester une wilaya dont la vocation principale est lagriculture. Loin de faire de lombre aux activits
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touristiques, cette donne peut tre au contraire gnratrice dopportunits nouvelles pour le tourisme. Ceci dautant plus que certaines spculations agricoles propres la wilaya jouissent dune renomme et dune porte nationales. On peut citer la culture de lolive Sig, la culture des oranges Mohammedia et le vignoble Gueita. Ces trois villes peuvent de manire saisonnire abriter des activits vnementielles autour de la valorisation de leur produit. Par exemple, un salon national des agrumes Mohammedia, une foire nationale de lolive Sig, la fte nationale des vendanges Gueita3. Ainsi, des espaces appropris et accessibles doivent tre amnags pour laccueil des visiteurs, lexposition et la vente des produits. 5. Commentaires sur le systme doffre touristique Mascara Ces quatre segments ne doivent pas rester au stade dune simple juxtaposition. Ils doivent sarticuler entre eux pour former un systme doffre cohrent. Le TSB constitue le ple dattraction touristique principal, et le centre de gravit partir duquel peuvent tre promus les autres segments de produits touristiques. Il est en effet raisonnable de considrer priori quaucun touriste, du moins dans les conditions actuelles, ne se rend dans la wilaya de Mascara dans le but de faire du tourisme autre que thermal. A terme, ce primat du thermalisme comme destination spcifique pourrait tre rompu par lAGT et le TCI. Ces deux segments peuvent en effet sriger en destinations en soi et devenir des points dappui pourvoyeurs de touristes pour des circuits la
3

Par ailleurs et dans la mesure o ces spculations pourront connaitre un dveloppement encore plus important que par le pass, les villes concernes deviendront certainement des destinations pour toutes catgories dhommes daffaires oprant au sein et autour des filires agricoles concernes, et ce longueur danne. A ct du tourisme daffaires qui reste un crneau envisager dans le futur, il faut noter aussi pour mmoire les possibilits de tourisme rural (TRU) : sjours en ferme ou chez lhabitant, excursions ducatives sur les exploitations agricoles.

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carte dans lesquels le TSB occuperait une place de choix. LAGT peut aussi contribuer lancer le TCI et le TRU, par contre le TCI peut jouer le mme rle pour le TRU et le TLD. En rsum, le systme doffre touristique de la wilaya de Mascara repose sur la station thermale de Bouhnifia, les autres produits touristiques susceptibles dtre dvelopps dans les autres segments ne sont pas en eux-mmes suffisamment attractifs pour drainer des touristes, du moins dans les conditions prsentes et dans un avenir prvisible. Cest pourquoi, le thermalisme reste la plateforme autour de laquelle les autres produits touristiques viendront ventuellement se greffer. Renforcer le caractre attractif et renouveler loffre touristique Bouhnifia simpose donc comme une condition sine qua non pour le dveloppement des autres crneaux. Mais elle est loin dtre une condition suffisante. Ceci implique que sur les court et moyen terme (horizon 2017) la priorit du SDAT Mascara, reste la station de Bouhnifia et son environnement immdiat, paralllement au lancement dactions urgentes caractre conservatoire ou prparatoire sur les autres sites.
Schma 1 : Mise en perspective dun systme doffre touristique pour la wilaya de Mascara
TLD

TS B
TT TD

TRU

TL D

AG T TCI

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En consquence de ce qui prcde, aprs le thermalisme et la place centrale que doit y occuper Bouhnifia, la wilaya de Mascara peut impulser une dynamique nouvelle ses activits touristiques par :

Lorganisation dun vnementiel national annuel, de grande ampleur, autourde la personnalit de lEmir Abdelkader ; Lorganisation de ftes locales autour de thmatiques agro touristiques (lolive de Sig, lorange de Mohammedia, vendange Gueita) ; Lorganisation de circuits et visites guides, excursions sur les sites de dtente et de loisirs (plans deau, microclimat), et sur les sites anciens (turques, romains, prhistoriques), que ce soit partir de Bouhnifia, ou partir des activits vnementielles.

Laccroissement de la frquentation touristique Bouhnifia et ses retombes sur les flux de touristes dans les autres sites, doit tenir compte de certains quilibres et suppose une valuation correcte de la capacit de la charge touristique pour la localit de Bouhnifia et plus gnralement pour lensemble de la wilaya. CHAPITRE 2. LES AMENAGEMENTS ET EQUIPEMENTS NECESSAIRES Du point de vue de sa faisabilit, le scnario stratgique retenu renvoie des exigences spcifiques en matire damnagement et dquipement. Bien qu un niveau global, les infrastructures de base aient connu dans la wilaya de Mascara un rel dveloppement, la faveur des programmes publics, dont a bnfici la wilaya, le diagnostic y avait mis en vidence un certain nombre de faiblesses :

La mise niveau des services publics est urgente. Le programme dans ce domaine concerne aussi bien la mise en place de la gestion de ces services publics, en particulier au sein et autour des sites touristiques. La
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prosprit du secteur du tourisme dpend en trs grande partie de la convergence en permanence de services publics de qualit spcifiquement ddis au touriste en matire de transport, de distribution deau et dnergie, dassainissement, dhygine et de scurit, de tlcommunication, de sant. Tous ces services font videmment partie des conditions que doit crer la wilaya pour permettre le dveloppement dune activit touristique plus durable et la hauteur des potentiels en place. Ceci exige une planification particulirement rigoureuse dans les destinations touristiques, en particulier quand les ressources naturelles sont rares4.

Les infrastructures spcifiquement ddies lactivit touristique restent quantitativement et qualitativement trs insuffisantes eu gard au potentiel exploitable de la wilaya ; ceci en raison de la faiblesse de linvestissement priv. Lessentiel de ces infrastructures se rsume en effet des htels et restaurants, et se concentre autour de la station thermale de Bouhnifia.

Le descriptif qui suit reflte les amnagements et quipements raliser au cours de la premire phase du SDAT (horizon 2017) et ultrieurement (horizon 2030). Les grands principes qui ont guid la dmarche dans la dfinition de ces amnagements et quipements sont :
-

la construction dun systme doffre tel que dcrit dans le chapitre prcdent, compte tenu des possibilits de valorisation immdiates et lointaines offertes par les potentiels en place dans les sites identifis par le diagnostic;

On trouvera en annexe des notes sur les services publics indispensables au dveloppement du tourisme. La mise en place par lEtat ou ses reprsentants, partenaires ou sous-traitant, de divers services publics et infrastructures doit galement tre envisage comme moyen de rendre le tourisme plus durable. En cas de ncessit dinvestir dans de nouvelles infrastructures, il peut tre judicieux de partager les cots entre le secteur public et le secteur priv, par un arbitrage entre bien public et le profit priv.

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- la prservation et la protection de ces sites et des potentiels quils renferment dans une perspective de long terme et de durabilit de loffre touristique de la wilaya ; - le ralisme et la rigueur en matire conomique : ces principes dictent de sen tenir aux dpenses qui sont supposes reprsenter de trs bons rapports cotefficacit et dont la ralisation est cense tre simple et rapide ;
-

les types damnagements et dquipements proposs sont de nature amorcer une nouvelle dynamique du tourisme, tout en contribuant amliorer le cadre de vie de la population.

En ce qui concerne le cot des amnagements et quipements proposs il est situ 725 MDA dont 516 MDA pour les amnagements et 209 MDA pour les quipements. Au stade actuel du processus du SDAT et dfaut de dossiers de projets finaliss et dtaills par ouvrage et corps dtat, ces chiffres sont bass sur des estimations approximatives tablies sur la base danalogies avec des ouvrages comparables dans dautres secteurs. Ils visent juste fournir des ordres de grandeurs. Au vu de la place et du rle du thermalisme, le prsent chapitre commence par aborder dans un premier point les amnagements et quipements qui sont ncessaires ce segment. Les autres segments de loffre touristique requirent galement des amnagements et quipements, et sont traits ensemble dans un second point.
1.

Amnagements et quipements relatifs la rnovation de loffre thermale

Pour rappel, un programme a dores et dj t initi par lEGTT. Il comporte deux (02) projets:
Tableau 1 : les projets initis par lEGTT, en matire de thermalisme
PROJET NEUF A VOCATION COMPLEMENTAIRE CENEAP 20 MASCARA PROJET RENOVATION / MODERNISATION : WILAYA DE

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Augmentation

des capacits de stockage des eaux thermales par la ralisation d'une bche d'eau Rnovation de la balnothrapie et des bains 1re, 2me et 3me classe Extension d'hbergement

Grand Htel Htel des Bains Etablissement thermal (783 soins/Jours et 635 Bains/Jour) Amnagement caftria Htel des Bains

des

capacits

DOMAINES D'INTERVENTION

Rnovation / rhabilitation des installations techniques Renouvellement des quipements d'exploitation Renouvellement des quipements mdico-thermaux.

L'objectif vis est de conforter davantage le leadership de la station de Bouhnifia en en faisant une vritable ville deau, avec toutes les fonctionnalits qui sy attachent. Bouhnifia, ville deau constitue le programme emblmatique du SDAT lhorizon 2030 pour la wilaya de Mascara. Ce programme consiste en six composantes : Composante 1 : rnover et moderniser la station de Bouhnifia, selon des normes et standards aligns non plus seulement sur le thermalisme de cure traditionnelle, mais sur le thermo ludisme.
-

Composante 2 : assurer son extension un nouvel tablissement thermal pour dpasser ltat de saturation de lunique tablissement actuel et pallier sa surcharge aprs sa rnovation.
-

Composante 3 : valoriser les autres sources thermales hors Bouhnifia dans la perspective de soulager la pression sur la ville de Bouhnifia et de promouvoir la route des thermes 5.
-

Composante4 : rhabiliter les infrastructures culturelles et sportives de la ville et ventuellement assurer leur extension de manire offrir des activits diversifies aux visiteurs.
-

Composante 5 : amliorer la qualit du tissu urbain et notamment de son mobilier de manire rendre la ville plus
5

La route des thermes est appele couvrir toute la rgion du Nord-ouest du pays en englobant Hammam Boughrara, Hammam Bouhdjar, Hammam Bouhnifia, Hammam Rabbi.

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accueillante et agrable et inciter les touristes allonger ou rpter leurs sjours6. Composante 6 : renforcer et amliorer les capacits et conditions dhbergement des visiteurs en termes dhtellerie et de restauration, de manire pouvoir accueillir des flux plus importants pour des sjours plus longs ou renouvels7.
-

Des actions lmentaires et relativement simples et peu coteuses restent mener telles que la mise en place dune signalisation des territoires go touristiques, et ltablissement dun schma de signaltique touristique de toute la wilaya : signaltique obligatoire (rglementaire), informative (sur les services prsents sur les sites touristiques, leur prsentation), et ducative (sensibilisation sur les conduites tenir). Un tel schma a pour objectif linformation des usagers, et doit tenir compte des langues pratiques par ces derniers, sans ngliger dutiliser la symbolique pour les analphabtes et les enfants. La signalisation et la signaltique ne ncessitent pas de grands moyens. Il est seulement ncessaire au pralable de mener une rflexion sur le plan de la circulation, sur les accs et sur la localisation des sites touristiques, sur les parkings, les liaisons parkings-sites touristiques, les chemins pittoresques, et sur la localisation des services prsents sur les sites touristiques, quils soient en milieu urbain ou naturel. Ensuite, il faut veiller ce que les panneaux et pancartes dinformation et dinterprtation doivent tre solides, bien conus, de formulation simple et placs dans des endroits appropris sans tres gnants. Ces dispositifs doivent tre mis en place en concertation avec les diffrents services de la wilaya et conformment au code de la route. 7 Ceci est aussi loccasion dadapter dautres formes dhbergement correspondant dautres segments de clientle : htellerie de niveau 2 ou 3 toiles pour rencontres daffaires, VIP individuels ou en groupes ; formes dhbergement complmentaires. On peut citer les centres daccueil, les maisons de jeunes, lhbergement chez lhabitant, etc.

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Tableau 2 : Evaluation des amnagements et quipements relatifs la rnovation de loffre thermale U= MDA
Amnagements Types de projets Composante 1 : Rnovation-modernisation de la station de Bouhnifia hors htellerie-restauration Composante 2 : Extension de la station de Bouhnifia un nouvel tablissement thermal Composante 3 : Valorisation des autres sources thermales hors Bouhnifia Composante 4 : Rhabilitation extension des infrastructures culturelles et sportives ( prendre en charge avec les secteurs concerns) Composante 5 : Amlioration du cadre et du mobilier urbain Nouvelles aires de stationnement ; Aires de jeu pour enfants Espaces verts et de jardins autour et lintrieur de la station ; Nouvelles aires de stationnement ; Aires de jeu pour enfants ; Espaces verts et de jardins autour et lintrieur de la station ; Mise en valeurs de sources thermales Amnagements divers Cration daires de repos (le secteur de la culture ou de la jeunesse et des sports y creront des quipements adquats) Foyer et placette amnage Mise en place dune signaltique ; Fontaine deau symbolisant la source thermale au centre ville de Bouhnifia Plate forme de ple de services. Gare multimodale (taxi, bus, trains) au niveau de la ville de Bouhnifia ; ( prendre en charge par le secteur des transports Nouvelles aires de stationnement ; Aires de jeu pour enfants ; Evaluation 15 Equipements Types de projets Centre de remise en forme Kiosque daccueil et dinformation pour les visiteurs et les curistes. Une seconde station thermale incluant un Centre de remise en forme (SPA Kiosque daccueil et dinformation pour les visiteurs et les curistes. Amnagement des abords 10 Evaluation 8 Evaluation amnagements et quipements 23

15

80

95

11

Mobilier urbain adquat 4 14

Amnagements complmentaires 6 18

12

Composante 6 : Renforcement et amlioration de lhtellerie restauration TOTAL

10 70

Amnagements complmentaires

4 105

14 175

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Le volet thermalisme du SDAT de Mascara prsuppose la ralisation de trois tudes :

La premire vise actualiser ltude thermale de lensemble du primtre thermal par rapport celle de 1985. Son objectif est davoir une connaissance fine et jour de la matire premire (eau et son origine), pour permettre un suivi des paramtres essentiels qui constituent la base fondamentale des mdecins spcialiss dans le 8 thermalisme . La seconde est spcifique la station thermale de Bouhnifia et a pour objectif de confectionner une fiche technique pour chaque source. Celle-ci doit contenir les aspects relatifs lhydrologie9, aux quipements thermaux, hteliers et annexes, la viabilisation, laccessibilit, limpact sur lenvironnement. La troisime concerne la dfinition de la capacit de charge du tourisme, spcifiquement sur Bouhnifia. Dans une perspective de dveloppement durable, il est important de situer les limites admissibles au-del desquelles le dveloppement du tourisme et le flux des visiteurs dpassent leurs seuils maximum et rompent les quilibres locaux avec des consquences nfastes qui dpassent les retombes positives10.
Tableau 3 : Estimation du cot des tudes mener sur le thermalisme
Actualisation de ltude thermale de 1985 Etude thermale spcifique Bouhnifia Etude sur la capacit de charge touristique de Bouhnifia Total

MDA 20

10

Il convient dinscrire des tudes damnagement des sites abritant les sources les plus importantes (sources dtectes travers lactualisation de ltude thermale). 9 Sa finalit premire et de dboucher sur un programme 10 Le concept de capacit de charge en matire fait gnralement rfrence au nombre de touristes quun endroit peut accueillir sans porter prjudice lenvironnement ou la population daccueil, ni diminuer la satisfaction des touristes. Diffrents types de capacit limite sont rpertorier : la capacit cologique, la capacit socioculturelle, la capacit psychologique, la capacit des infrastructures, la capacit de gestion.

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Lobjectif de toutes ces tudes est de fournir une visibilit sur les approches permettant de protger et dvelopper les ressources naturelles, prenniser les patrimoines vitaux. 2. Les amnagements et quipements relatifs aux autres segments de loffre touristique (hors thermalisme) Les sites concerns sont la fois varis, atomiss et disperss soit en milieu rural isol, soit en milieu urbain expos toutes sortes de risques de dgradation. Dans ces conditions le SDAT doit prvoir deux grandes composantes : une composante transversale, commune tous les sites ou plusieurs dentre eux, et une composante dans laquelle chaque site fait lobjet dun programme :

Composante 1 : Programmes transversaux communs aux sites hors thermalisme.

Trois programmes sont inscrire :

o

Programme 1. Dfense et restauration des sols

Les milieux naturels de la wilaya de Mascara souffrent globalement dun manque de protection : les sols subissent de manire inquitante le phnomne de la dsertification et de lrosion par les eaux et de la surexploitation des parcours, tandis quil existe trs peu de pistes forestires, et de tranches pare-feu. Il en est de mme du patrimoine, dont la sauvegarde constitue pourtant une condition de toute relance touristique durable. Malgr quelques efforts et l le patrimoine reste globalement livr lui-mme, donc inligible toute forme de mise en valeur touristique. Il est important dintgrer dans les programmes du SDAT des actions dtudes et de travaux visant protger les sols de ces phnomnes.
o

Programme 2. Protection et restauration des sites historiques

Quil sagisse des sites relatifs lpope de lEmir Abdelkader, ou des sites remontant la Prhistoire, il est urgent de les identifier et de procder leur clture et de collecter les fonds
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documentaires qui permettront dans une tape ultrieure den faire la promotion. Le SDAT est loccasion dinscrire des actions allant dans le sens de cet effort de protection et de restauration des sites historiques.

Programme 3. Extension et rfection du rseau routier secondaire

Pour sauver certains sites touristiques enclavs dans des localits isoles11, il est ncessaire, autant que possible douvrir des routes secondaires qui permettront de les valoriser12. Dans la mesure o, terme, la frquentation de ces sites et dautres augmentera, il sera ncessaire aussi denvisager de nouvelles voies de circulation donnant accs ces derniers13. Dans tous les cas, des travaux dentretiens priodiques et planifis (dbut de saison touristique, vacances scolaires, changement de saisons...) doivent tre raliss sur le rseau routier de la wilaya. Le SDAT offre ainsi lopportunit daffiner le rseau routier et de sauver des sites historiques prcieux.

11

Du fait de leur isolement, ces sites sont livrs eux-mmes et exposs la dcomposition et au vandalisme. 12 Pour ce qui est des sites des territoires dj frquents, il sagit de viabiliser toutes les routes secondaires et praticables afin de diminuer la pression sur les voies principales et viter les embouteillages. Dans le mme sens, il serait souhaitable pour le dveloppement du tourisme dans toute la wilaya que le rseau ferroviaire soit entre-temps rhabilit et que laroport de Ghriss, malgr sa vocation de hub, soit mieux quip et pleinement exploit.
13

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Tableau 4 : Evaluation des programmes transversaux communs aux sites hors Bouhnifia MDA
Amnagements Types de projets Cration de protections des talus Soutnements divers Rfection des ouvrages dfectueux Valorisation des accs aux sites culturels (classs ou sur linventaire supplmentaires) Dgagement des vues et mise en perspectives des sites et patrimoines Evaluation Equipements Types de projets Plantations total Evaluation

Programme 1 : Dfense restauration sols

et des

40

43

Programme 2 : Protection et restauration des sites historiques (secteur de la culture, mais le secteur du tourisme y vient en appoint)

20

Kiosque dinformation en partenariat avec le secteur de la culture Offre de visites combines sites naturels sites culturels Signaltique

21

Programme 3 : Cration de Extension et pntrantes vers les rfection du rseau sites promouvoir routier Rhabilitation des tronons routiers dgrads.

120

124

Total

180

188

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Composante thermalisme

2:

Programmes

spcifiques

aux

sites

hors

On distingue trois types de sites, ceux qui sont naturels et se prtent au TDL et ceux qui ont une valeur historique et sont lis au TCI et ceux qui sont des ples pour lagrotourisme Tableau 5 : Rcapitulatif des sites touristiques naturels et historiques et leur localisation Sites naturels se prtant au TDL
-

Sites historiques se prtant au TCI

-

La Macta : Marais dintrt cologique). Fergoug : Barrage propice au tourisme de dtente. Ain-Fekan : Dtente (Barrage dOuizert) Ghriss : larbre de Dardara (dintrt cologique). Beniane : Dtente (sites climatiques El Merdja). Nesmot : Micro climat forestier

Mascara : Sites relatifs la vie et lEpope de lEmir Abdelkader et sites relatifs la priode turque Tighennif : Les Deux Lacs et la Sablire : ossements de lHomme de Paliko. Ghriss : Sites relatifs lpope de lEmir Abdelkader Sidi-Kada : Sites relatifs lpope de lEmir Abdelkader et Sidi Mohidine. Beniane : (vestiges romaines dAla-Miliria)

Sites reprsents par les ples dagro-tourisme

-

Mohammedia (oranges) Sig (Olives) Geuita (vendanges)

Tous ces sites ncessitent des amnagements et quipements raliser de manire trs localise. Certains de ces amnagements et quipements ont un caractre rptitif et doivent donc tre dupliqus, dautres sont plus spcifiques et ne se retrouvent que sur certains sites. Le tableau ci-dessous reprend les amnagements quipements ncessaires lensemble de ces sites. et

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Tableau 6 : Evaluation des programmes spcifiques aux sites hors Bouhnifia

U=MDA
Amnagements Types de projets La Macta : Marais dintrt cologique). Fergoug : Barrage propice au tourisme de dtente. Ain-Fekan : Dtente (Barrage dOuizert) Ghriss : larbre de Dardara (dintrt cologique). Beniane : Dtente (sites climatiques El Merdja). Nesmot : Micro climat forestier - Mascara : sites relatifs la priode turque - Tighennif : Les Deux Lacs - Tighennif : la Sablire : ossements de lHomme de Paliko. - Ghriss : Sites relatifs lpope de lEmir Abdelkader - Sidi-Kada : Sites relatifs lpope de lEmir Abdelkader et Sidi Mohidine. - Beniane : Historique (vestiges romaines dAla-Miliria) Mohammadia (oranges) Sig (olives) Gueita (Vendanges) Cration de voies daccs aux sites Signalisation et signaltique Aire de stationnement ; Aire de pik-nik Aire de jeux pour enfants ; Chemins de promenade et de parcours de sant (marche, footing.) - Pistes cyclables et questres Evaluation 25 25 25 25 25 25 - Dlimitation des sites par des cltures appropries ; - Signalisation et Signaltique ; - Poste de gardiennage ; - Kiosque daccueil et dinformations - Aire de stationnement ; 10 10 10 10 10 10 - Signalisation et Signaltique - Halls ou despaces pour lorganisation dexposition des produits (orange, olive ; vendanges et tous les produits drivs) - Points de vente des produits du terroir Aire de stationnement pour les visiteurs. 12 12 - Salle dexposition des effets, objets, et documents relatifs lpoque du lieu mis en valeur Equipements Types de projets - Plateforme de ple de services (restauration, sanitaires, kiosque multiservices) - Pour mmoire : ventuellement structure dhbergement lgres au-del de 2017 Beniane et/ou Nesmot total Evaluatio n 10 10 10 10 10 10 6 6 6 6 6 6 35 35 35 35 35 35 16 16 16 16 16 16 12 12

12

12

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TOTAL 246 96 342

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Synthse gnrale sur le cot des amnagements et quipements : Le cot global des amnagements et quipements ncessaires la wilaya de Mascara pour le dveloppement du secteur du tourisme est estim 725 MDA.
Tableau 7 : Rcapitulatif du cot des amnagements et quipements ncessaires la wilaya de Mascara MDA
Amnageme nt
Programme de rnovation de loffre thermale (6 composantes) Etudes sur le thermalisme (3 tudes) Sous total thermalisme Programmes transversaux communs aux sites hors Bouhnifia (3 programmes) Programmes spcifiques aux sites hors Bouhnifia (15 sites) Sous total autres segments touristiques Total par type dinfrastructure 70 20 90 180

Equipements

Total par types de programmes

175 20 195 188

105 105 8

246 426

96 104

342 530

516

209

725

La quasi-totalit de ces investissements est raliser ou lancer sur la priode 2012-2017 qui correspond la phase damorage du SDAT. Seul le projet dune seconde station thermale Bouhnifia mrite dtre diffr la priode de consolidation du SDAT (2018-2030), en raison des exigences de sa maturation (tude sur le thermalisme et autres tudes ultrieures). Les investissements retenir pour la priode 2012-2017 devront tre soit des investissements durgence, soit des
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investissements de rattrapage et de mise niveau, soit encore des investissements pilotes. Par contre, les investissements de la priode 2018-2030, auront pour caractristique dtre des investissements soit dentretien et de renouvellement, soit des investissements dextension ou dinnovation permettant au potentiel touristique datteindre son plein dploiement. Le rapport suivant relatif au plan daction reviendra plus en dtail sur ce phasage et dcomposera les amnagements et investissements par programme entre la priode damorce (2012-2017) et la priode de consolidation (2018-2030).

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Conclusion

En conclusion, il est urgent de procder un rattrapage du retard pris dans les amnagements publics et dimpulser et soutenir la relance de linvestissement priv. Pour cela il convient sans tarder de : - Localiser et dlimiter avec prcision les assiettes sur les sites amnager et quiper (cartographie et go localisation). - Faire merger une offre foncire consquente, pour rpondre aux besoins des investisseurs. - Simplifier les procdures administratives et financires, pour optimiser les cots et les dlais. - Inciter, soutenir et accompagner les porteurs de projet (publics, privs, collectivits locales). Ces conditions sont spcifiques la russite des programmes damnagement et dquipement. Dautres conditions, dordre super-structurelles, sont runir pour le succs de la stratgie de dveloppement touristique de la wilaya, tant entendu que les amnagements et quipements nen constituent que la plateforme infrastructurelle.

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