4.2 Propuesta de gestin institucional. A. Concepcin.

La Propuesta de Gestin esta referida a la concretizacin de las innovaciones planteadas en todos los componentes anteriores, es decir, nos planteamos como hacer viable todo lo anteriormente propuesto. En la Institucin Educativa Inicial N 1590 de Miramar, comprende que gestionar es conducir a un grupo humano hacia el logro de sus objetivos institucionales. La gestin institucional involucra a la organizacin flexible, los procesos de gestin, el clima institucional y las relaciones con la comunidad. Cuando hablamos de una organizacin flexible, nos referimos a la capacidad de adaptacin a los cambios que harn falta en la actual estructura para mejorar cualitativamente el servicio educativo. En lo que respecta a los procesos de gestin debe considerarse la mejora en la seleccin, control y evaluacin del personal, el aspecto presupuestal y la adquisicin de materiales. Es muy importante que este proceso se de en un clima institucional favorable, que promueva la participacin responsable de los agentes educativos. El clima institucional es el ambiente que se vive en el Centro Educativo, a partir de las relaciones cotidianas entre sus miembros. Las estrategias de motivacin, la delegacin de funciones, la participacin y el trabajo en equipo, son formas de mejorar el clima institucional. Las relaciones con la comunidad se dan a travs de la coordinacin constante con los padres de familia, la suscripcin de convenios con instituciones y organizaciones sociales, y sobre todo convirtiendo a la Institucin Educativa en foco del desarrollo cultural de la comunidad.

B. Importancia.
La propuesta de gestin educativa es importante porque:
Aporta una organizacin sistemtica para el desarrollo de la propuesta pedaggica al

integrar los recursos humanos, procesos y resultados, as como la interdependencia entre ellos.
Se constituye en un soporte de la poltica educativa fortaleciendo la autonoma de la

institucin educativa y de las acciones orientadas a sostener la mxima eficiencia y eficacia del proceso educativo.
Promueve la construccin y desarrollo de la cultura organizacional democrtica e identidad,

propiciando el sentido de pertenencia institucional que oriente y de sentido a las acciones pedaggicas de forma colectiva e individual.

 Articula el deber ser con el quehacer cotidiano, expresado en los procesos para dar direccin

a la gobernabilidad, al mejoramiento continuo de la calidad y la pertinencia de la accin educativa.

C. Componentes.
En el siguiente grfico se expresa la relacin que hay entre los diferentes componentes de la gestin a saber: los principios, la estructura organizativa, los procesos y el clima institucional. Grfico N 01: Componentes de la gestin educativa:

P r i n c i p i o s l a g e s t i n C O M P O N E N T E S
iv o
je tiv o s d e l C e n tr o E d uc y O b at

O E s t r u c t u r a O r g a n i z a M O t i vya

r g

n i g

r a

M LI
A

a n u a l d e r g a n i z a c i n F u n c i o n e s

M a n u a l d e P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t i v o s P r o c e s o G e s t i n d e r e a s B s i c a s

IN S T IT U C I O N

s lo r e

Va

s I n s t i t u c P i oe d aa lg A g d i cm a i n i s t r a t i v a n P la n if ic a c i n / / D ir e c c i n / / C o n t r o l C O r g a o o r d

A
n iz a c io n a in a c i n l

C.1 Principios de la gestin en la institucin educativa Los principios que se han considerados desde la perspectiva de renovacin educativa son los siguientes:

Gestin centrada en los alumnos: la educacin de los alumnos es la razn de ser, el

primer y el ltimo objetivo de una I.E. Por tanto, todas las acciones de conduccin deben ser canalizadas para lograr este objetivo institucional. La organizacin, las reglas, los procedimientos, el sistema de control y las acciones cotidianas no deben contradecir los fines y objetivos establecidos en el Plan Educativo Institucional (PEI).

Gestin centrada en los aprendizajes:

El proceso de aprendizaje-enseanza se constituye en el ncleo de la institucin educativa. El alumno es la razn de ser, la gran preocupacin es que el nio y la nia logren sus aprendizajes a partir de mejorar las condiciones de la salud integral y a

travs del desarrollo de habilidades que le permitan enfrentar los problemas cotidianos de la vida.

Concepcin de la institucin educativa como sistema abierto al aprendizaje:

Una institucin que innova permanentemente y responde con eficacia a los cambios en el contexto. De cuerdo a las normas vigentes siendo de carcter obligatorio los docentes sern capacitados permanentemente

Jerarqua y autoridad claramente definidas:

Permite garantizar la unidad de accin de la organizacin, en la cual la direccin ejerce funciones, como tal: dirige, impulsa, ordena, sin disminuir las competencias propias de cada instancia.

Determinacin clara de quin y cmo se toman las decisiones:

Esto significa determinar la responsabilidad que le corresponde a cada persona, estamento, comisin y equipo en la toma de decisiones y en sus resultados.

Claridad en definicin de canales de participacin:

En la que participen todos los actores de la comunidad educativa, con el protagonismo de los nios y nias. Establecer un trabajo coordinado armonioso y colectivo entre los miembros de la comunidad educativa. (Formas de organizacin de los nios, Nios Promotores y Defensores de la salud escolar).

Ubicacin del personal de acuerdo a su competencia y/o especializacin:

Se refiere a la necesidad de tomar en cuenta las habilidades y las competencias de cada persona, para considerar su ubicacin en el lugar en que tendr mejor rendimiento y realizacin, lo cual contribuir a optimizar el funcionamiento de la organizacin.

Coordinacin fluida y bien definida:

Establecer instancias de coordinacin gil y oportuna, mejora la sincronizacin de acciones, evita esfuerzos innecesarios y permite una mejor accin conjunta.

Transparencia y comunicacin permanente:

Todas las acciones que se realicen a nivel de centro educativo deben ser conocidas por los miembros de la comunidad, de ah la necesidad de contar con mecanismos de comunicacin. Esto contribuir a tener un clima favorable de relaciones, evitando sospechas, malentendidos y acusaciones innecesarias.

 La delegacin de funciones:
Implica la transferencia planificada de autoridad y responsabilidad a otros para que ejecuten tareas especficas.

Control y evaluacin eficaces y oportunos para un mejoramiento continuo:

El control debe proporcionar informacin que oriente de manera oportuna las decisiones y asegure la direccin que tomen las tareas en funcin de los objetivos institucionales. C.2 Estructura organizativa en la institucin educativa: La estructura organizativa de nuestra Institucin Educativa sirve para utilizar mejor los recursos con que contamos, con el fin de hacer ms fcil el trabajo que se realiza y obtener mejores resultados. La organizacin comprende los elementos humanos y materiales que intervienen y tiene por objeto coordinar los esfuerzos para que las actividades se desarrollen sin interferencias y de acuerdo a determinados principios que permitan lograr mejores resultados. La organizacin de nuestra Institucin se precisa mejor a travs de una estructura organizativa, la cual a su vez se expresa a travs del cuadro instrumentos; el organigrama, el manual de organizacin y funciones, el Manual de Procedimientos Administrativos. EL ORGANIGRAMA Es la expresin grafica de la estructura organizativa del centro educativo, en el describe los diferentes niveles de los rganos de autoridad, coordinacin, ejecucin y apoyo, as como sus respectivas relaciones. El organigrama puede ser: a) Estructural: cuando se mencionan solamente los cargos que conforman el organigrama. b) Nominal : cuando se mencionan los nombres de las personas que forman parte del organigrama. c) Funcional: Cuando se mencionan la funciones de los que comprenden el organigrama. MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES (MOF) El manual de organizacin y funciones es documento normativo que describe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el reglamento de organizacin y funciones, as como en base de requerimientos de cargos considerados en el cuadro de asignacin de personal. Es til porque:

Determina las funciones especficas, responsabilidades, autoridad y requisitos

mnimos de los cargos dentro de la estructura orgnica de cada dependencia. Proporciona informacin a los funcionarios y servidores pblicos sobre sus

funciones y ubicacin dentro de la estructura general de la organizacin. Ayuda a institucionalizar la simplificacin administrativa proporcionando

informacin sobre las funciones que le corresponde desempear al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trmite el flujo de los procedimientos.

Facilita el proceso de induccin de personal y nuevo y el adiestramiento y

orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo al que han sido asignados as como aplicar programas de aplicacin. a) Elaboracin Las direcciones son las encargadas de elaborar los correspondientes manuales de organizacin y funciones en base a las normas y orientaciones tcnicas que emitan las oficinas de racionalizacin o las que hagan sus veces y tomando como punto de partida el correspondiente cuadro orgnico de cargos elaborado en base al CAP aprobado. El responsable de la elaboracin del MOF dispondr la recopilacin de la informacin relacionada con la ubicacin, funciones, lneas de autoridad y responsabilidad e informacin adicional sobre cada cargo o puesto de trabajo. La informacin recopilada podr ser verificada y complementarse a travs de la investigacin documental en los archivos, entrevistas con los trabajadores y la observacin directa del desarrollo de los trabajos. Una vez analizada la informacin, las funciones de los cargos sern descrita en hojas de especificaciones de funciones, teniendo en cuenta los siguientes elementos: la accin a realizar expresada del verbo infinito, asunto sobre el que trata la accin y el mbito formal del asunto cuando una mejor comprensin de la funcin lo hace necesario. Formulado el proyecto del MOF ser enviado a la oficina de racionalizacin o a la que haga sus veces, la que efectuara el anlisis tcnico correspondiente y formulara las recomendaciones a que hubiera lugar y lo devolver para la correccin final de ser el caso o para su aprobacin. El estudio del MOF buscara establecer la consistencia y coherencia de las funciones especficas al nivel de cargo en relacin con las denominaciones de los cargos considerados en el CAP y a las funciones generales establecidos en el ROF a efectos de determinar si funciones especficas del cargo se encuentran enmarcadas dentro de las funciones generales de la respectiva unidad orgnica, detectar si existe alguna

funcin general no desarrollada al nivel de cargo y verificar si se presenta duplicidad en las funciones especficas del cargo frente a las desarrolladas por otro cargo de la misma o e diferente unidad orgnica. Las jefaturas correspondientes de cada unidad orgnica describirn las funciones especficas de los cargos vacantes, reservados y aquellos que se encuentren previstos en el CAP.

b) Aprobacin El manual de organizacin y funciones ser aprobado por Resolucin Directoral de la autoridad del respectivo rgano. El requisito para la aprobacin del MOF la opinin favorable de la oficina de racionalizacin o de quien haga sus veces. c) Actualizacin Al manual de la organizacin y funciones se evaluara y revisar por lo menos una vez al ao, tambin podr ser actualizado en los siguientes casos:

Por disposicin superior A solicitud del Director de la Institucin Educativa A solicitud de la Oficina de Racionalizacin. Cuando se aprueba o se modifica una disposicin que afecta las funciones generales y atribuciones del rgano respectivo.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Es instrumento de gestin que describe el proceso de las operaciones que deben realizar los rganos administrativos para cumplir con sus respectivas funciones. El Manual de Procedimientos administrativos es importante porque seala los pasos mnimos e indispensable que hay que seguir para realizar un trmite o procedimiento. La manera grafica de expresar el trmite que segu en caso cualquiera se realiza a travs del flujo grama. Es el documento tcnico que contiene el conjunto de procedimientos que se realiza en el centro educativo, con descripcin del nombre requisitos, acciones, especificaciones y diagrama de flujo. Ejemplo:
DIAGRAMA DE FLUJO Nombre del procedimiento: Rectificacin de nombres y apellidos

Requisitos: Solicitud en el formulario nico de Trmite Partida de nacimiento con la rectificacin judicial Recibo de pago Acciones

Usuario: Presenta FUT Secretario: Recibe FUT y deriva a la Direccin Director: Prepara y firma Decreto Directoral, deriva a la secretaria Secretaria: Entrega Decreto Directoral al usuario Usuario: Recibe Decreto

C.3 Procesos de Gestin. Los procesos de gestin son el conjunto de acciones de planificacin, organizacin, direccin ejecutiva, coordinacin, control y evaluacin necesarios para el eficiente desarrollo de la accin educativa. No se puede conducir acertadamente la ejecucin de acciones si no se ha realizado un adecuado proceso de planificacin, en el cual se prev las acciones, los equipos que las realizan, los recursos y las formas de evaluacin a que se somete el conjunto. Esta evaluacin bien conducida es elemento clave para iniciar un nuevo proceso de planificacin en donde se corrigen las deficiencias, se refuerzan y materializan las estrategias exitosas. En el siguiente grfico podemos apreciar las diversas acciones que comprenden los procesos de gestin educativa:

Ejercita el control mediante: Supervisin, Evaluacin, Verificacin, Orientacin, Retroalimentacin.

Diseo: Diagnstico, Polticas, Objetivos, Metas, Estrategia, Presupuesto, Planes, Programas, Proyectos.

Control

Planificacin

Coordinacin
Coordina accione en: Comits, Comisiones, Equipos de trabajo.

PROCESO S DE GESTIN

Organizacin

Establece: Funciones, estructuras, Direccin Cargos, Mtodos, Ejecutiva Procedimientos, Sistemas. Toma decisiones, Delega funciones, Desconcentra, Descentraliza.

Los procesos de gestin se dan en tres reas bsicas: Institucional, Pedaggica y Administrativa. A continuacin ofrecemos algunos ejemplos sobre las diversas actividades que se pueden dar dentro de cada rea. Observemos en ellos, con atencin, los procesos de planeamiento, organizacin, direccin ejecutiva, control y evaluacin. rea Institucional: Verifica que los postulantes cumplan con los requisitos establecidos para el cargo. Verifica la transparencia del proceso de seleccin. Precisa el nmero de plazas docentes. Seala el nmero de vacantes. Solicita el incremento de plazas, si es necesario.

Control

Planificacin

Coordinacin

SELECCI N DE PERSONA L DOCENTE

Organizacin

Elabora el cuadro de horas. Comunica a la UGE los Define las vacantes por Direccin resultados del concurso. especialidad. Ejecutiva Establece el perfil Aprueba el cuadro de horas. de cargo y los requisitos. Convoca a concurso. Selecciona el personal docente.

rea Pedaggica: Estrategias de aprendizaje. A travs de capacitaciones permanentes.

Reconocer informacin de logros, avances y dificultades. Tomar decisiones para mejorar el trabajo pedaggico.

Coordinacin

Organizacin

Fluida, horizontal, Control flexible, e integradora y democrtica.

Planificacin de inter Grupos

PROCESO DE SUPERVISIN Direccin

A travs de talleres. aprendizaje. Panel Forum.

Ejecutiva

Subdirector acadmico. Coordinador de rea.

En nuestro Proyecto Educativo Institucional de nuestra Institucin Educativa planteamos un cambio de la estructura organizativa que concuerda con las aspiraciones de toda la comunidad educativa que a continuacin detallamos: a. Valores:

- Respeto, tolerancia, puntualidad y Responsabilidad

comunidad educativa.

entre los agentes de la

- Cultivar un espritu democrtico, solidario, tico, crtico, disciplinado y responsable. - Valorar nuestra identidad nacional, regional y local. b. Tcnico Pedaggico: - Elaboracin de Programas curriculares. - Clases preparadas, motivadoras y activas: seleccin de materiales en su utilizacin. - Elaboracin y adquisicin de material educativo de acuerdo al modelo de aprendizaje. - Elaboracin y ejecucin del perfil educativo del plantel. - Estricto cumplimiento del desempeo del horario y dar nfasis a las fechas cvicas. c. Relaciones humanas:

- Relaciones humanas respetuosas, cordiales y fraternas entre los miembros de la

comunidad educativa. - Solidaridad y responsabilidad en las diversas acciones que se realizarn en el PEI. - Impulsar el mejoramiento del perfil Educativo. - Valorar el esfuerzo que realizan los docentes y personal administrativo en el trabajo pedaggico. - Organizar d. eventos que permitan mejorar las relaciones humanas como

implementacin cultural y deportiva. Administrativa:

- La seleccin, evaluacin y control del personal se har mediante la restructuracin administrativa del centro educativo en funcin del PEI. - Trabajo planificado y responsable de todo el personal, alumnado y padres de familia. - El Consejo Educativo Institucional integrado por el equipo directivo, presidido por la Directora del centro educativo y los representantes de cada uno de los estamentos elegidos democrticamente, ser un espacio de ejercicio democrtico en la gestin. D. Generacin de un clima institucional favorable. Est basado en el desarrollo de una cultura organizacional tomando como base los objetivos estratgicos del PEI, reconociendo las potencialidades de cada uno de los agentes educativos y estimularla en cada una de las acciones que realicen y fortaleceremos: El respaldo pleno al personal para el cumplimiento de sus funciones. Se tratar de superar todas las diferencias en funcin al objetivo comn con sentido y orientacin institucional. Las relaciones humanas sern de confianza, amistad y respeto entre cada uno de los miembros de la comunidad educativa. D.1 Desarrollar la autoestima y afirmacin personal, a travs de una adecuada definicin de polticas de motivacin y estmulo. Hay una serie de polticas de motivacin y estmulo que podemos considerar: Reconocimiento: Orientada a valorar los xitos de los miembros de la comunidad educativa. Promocin por mritos profesionales: Considera la aplicacin de medidas de promocin adecuadas para reconocer y recompensar el elevado rendimiento profesional. Capacitacin docente: cuya finalidad es incentivar el mejoramiento de la calidad del desempeo docente. Logros: En el sentido que todas las tareas y acciones deben expresar los logros a los que apunta. Exigencia: Relacionada con la calidad de los resultados obtenidos en funcin de los objetivos propuestos. El esfuerzo es fuente de motivacin en el trabajo, porque plantea retos. Todos deben tener claridad sobre los modelos de eficiencia y calidad requeridos. D.2 Crear una atmsfera de cooperacin y corresponsabilidad, a travs de polticas de delegacin de funciones y el trabajo en equipo. Este acto de delegar implica establecer un compromiso con nuestros colegas, sobre: La naturaleza y el alcance de la funcin que se delega. Los resultados que se obtendrn. El mtodo que se emplear para evaluar el desempeo.

El cronograma de ejecucin. La naturaleza y el grado de autoridad necesarios para cumplir la tarea. D.3 Solucionar problemas de comunicacin mediante la confrontacin a travs de polticas de comunicacin y coordinacin, para lograr acuerdos concretos. El flujo de la informacin dentro de una organizacin es de vital importancia. La informacin oportuna, necesaria y libre de distorsiones, brindar condiciones para una mejor toma de decisiones colectivas. .