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Las ciudades, al igual que las multinacionales, evolucionan, de forma que, si no se gestionan correctamente, pueden llegar a desaparecer. Encontrar un modelo sostenible y eficaz para sus trabajadores los ciudadanos- es esencial para garantizar el futuro de las urbes del siglo XXI, que, gracias a las nuevas tecnologas, vivirn una autntica revolucin en las prximas dcadas. Gildo Seisdedos, director del Foro de Gestin Urbana del Instituto de Empresa (IE), en Madrid, ofrece, en el libro Cmo gestionar las ciudades del siglo XXI, una visin estructural de estos entornos, analizando el conjunto de retos que deben afrontar y las herramientas de gestin disponibles, ideas que ha querido compartir con Universia- Knowledge@Wharton. Universia- Knowledge@Wharton: Qu es la tercera revolucin urbana? Gildo Seisdedor: La tercera revolucin urbana est llamada a marcar el siglo XXI como principal fenmeno social: es el proceso de urbanizacin de la humanidad. Un proceso que culmina en 2008 con ms de la mitad de la poblacin mundial viviendo en ciudades, con una humanidad urbana por primera vez en la historia. Y un proceso que se va a acelerar en las dcadas venideras, con especial incidencia en los pases en vas de desarrollo. Los desafos derivados de la fulgurante urbanizacin de nuestro planeta son, sin duda, los nuevos desafos de la especie humana. Frente a ello, las mejoras en la forma en la que se gestionan las ciudades van a ser fundamentales. Hay dinmicas desalentadoras como la prdida de control de las ciudades sobre su propio desarrollo cuyo principal exponente es el urban sprawl (desarrollo de suburbios de baja densidad). Pero tambin hay importantes bazas a jugar: la tecnologa y el enorme potencial de la capacidad de gestin empresarial que se est poniendo, poco a poco, al servicio de la tarea de gestionar las ciudades. Desde el Foro de Gestin Urbana del Instituto de Empresa hemos podido comprobar en la prctica el enorme potencial de la colaboracin entre empresas y gestores pblicos en numerosas ciudades europeas y latinoamericanas: la ciudad se beneficia de la capacidad de gestin empresarial y las empresas de un sector de primera magnitud econmica y gran crecimiento. Otra buena prueba de ello, es que hoy en da, las empresas constructoras tratan de evolucionar a este concepto, muchas veces de manera inconsciente, y convertirse en empresas de gestin urbana. UK@W.: Cmo puede una ciudad ser sostenible? Pueden incrementarse indefinidamente los recursos destinados a satisfacer servicios o existe un lmite? G.S.: Las ciudades actuales son claramente insostenibles y eso es un grave problema en la medida en que las ciudades albergan en Europa ya a un 80% de la poblacin. El protocolo de Kyoto es muy duro con las industrias pero, hoy por hoy, nuestra gran asignatura pendiente son las llamadas emisiones difusas, que son principalmente las derivadas del confort trmico y el transporte. Las ciudades son responsables del 75% de las emisiones de CO2. Lo mismo podramos decir del agua o la energa. Nuestras ciudades generan productos e ideas, pero lo hacen de manera tremendamente ineficiente en trminos de sostenibilidad. Las alternativas existen y yo soy un firme convencido de que la solucin vendr de abajo a arriba, de la innovacin a nivel urbano. UK@W.: Cul es el nuevo modelo de ciudad que se est imponiendo? En qu consiste?

La revolucin urbana del siglo XXI

G.S.: Tristemente, el modelo de ciudad que se est imponiendo es el de la ciudad de baja densidad, el de la ciudad difusa y el urban sprawl. Queremos vivir en el campo dentro de la ciudad y acabamos viviendo en algo que no es ciudad ni campo. No es ciudad porque la baja densidad impide la masa crtica necesaria para la interaccin social, el comercio de proximidad o el transporte pblico. Adems, este modelo es muy intensivo en consumo de suelo e invade las reas naturales. Curiosamente, EEUU, que fue el pas que cre este modelo cuyo mximo exponente es Los ngeles, est comprobando sus efectos adversos no slo en sostenibilidad sino tambin en deterioro de eficiencia asociado a una mayor congestin y en inseguridad derivada de procesos de zonificacin. Estn volviendo al modelo de ciudad mediterrnea, al modelo de ciudad compacta y con mezcla de usos mientras nosotros estamos en pleno apogeo de la fiebre del adosado. El mismo efecto pndulo que ocurri con, por ejemplo, la dieta mediterrnea y el fast food. UK@W.: Cules son los primeros pasos que tienen que dar las grandes ciudades para cambiar su modelo de gestin? G.S.: En primer lugar, ser conscientes de que ya no tienen reservado un lugar bajo el sol por derecho propio. La globalizacin ha terminado con el rgido sistema de jerarquas urbanas que tenamos hace dos dcadas. Hoy en da, las ciudades compiten entre ellas de manera rabiosa por atraer ciudadanos de talento, visitantes e inversiones. Ya no cabe esperar a que los escalones territoriales superiores (regin o estado) hagan este trabajo por m. Las ciudades son hoy los principales responsables para bien y para mal de su propio desarrollo. Un desarrollo que es, cada vez ms, el mejor termmetro de su capacidad de gestin. En segundo lugar, y por eso desarrollamos esta labor en una escuela de negocios como el Instituto de Empresa, colaborar de manera decidida con el sector privado. El principal activo de una ciudad son los ciudadanos y las empresas que estn radicadas en ella ya que son socios altamente interesados en que esta ciudad sea competitiva. La buena noticia es que esa competitividad est cada vez ms ligada a calidad de vida y cohesin social. Explorar sinergias y abandonar recelos es clave. Y para terminar, dotarse de herramientas modernas de gestin. En el Instituto de Empresa hemos adaptado con xito el Balanced Score Card (metodologa para un conjunto equilibrado de medidas de rendimiento de operaciones donde las medidas financieras son solo un elemento ms en el conjunto) o la filosofa lean thinking (una creencia fuerte en la produccin ajustada) al mundo urbano. UK@W.: Existe en Espaa o en Latinoamrica algn ejemplo de ciudad del siglo XXI? G.S.: Lo interesante de esta tercera revolucin y del mundo urbano en general es que la innovacin puede producirse en cualquier sitio. En la ONU hay 191 pases. Pero ciudades, hay miles. Y todas diferentes. A esto hay que aadir que la ciudad ideal, como el hombre o la mujer ideal, es muchas veces un sumatorio de ejemplos, de mejor prcticas de diferentes ciudades en cada nico de los mltiples aspectos de la gestin urbana. Yo soy un enamorado a pesar de sus evidentes limitaciones- del modelo de Singapur. Curitiba destaca por la forma en la que gestiona transporte y medio ambiente. Admiro la transformacin urbana de Valencia o el dinamismo econmico de Madrid. Pero la ciudad ideal es una quimera (un monstruo mitolgico mezcla de dragn, len y escorpin). UK@W.: Qu papel juegan las nuevas tecnologas en este nuevo sistema de gestin? G.S.: Fundamental, ya que estamos asistiendo a una nueva revolucin tecnolgica y siempre han llevado aparejada cambios en la forma de vivir y, por ende, en las ciudades. Si la revolucin industrial fue la que derrib las murallas de las ciudades medievales, las tecnologas terminarn con un modelo en el que los trabajadores van

al trabajo desde su casa en automvil por autopistas saturadas. Evolucionamos a un modelo en el que el trabajo va a casa por las autopistas de la informacin. A un nuevo modelo productivo basado en redes que incidir sobre la necesidad de las ciudades de, no slo competir, sino tambin cooperar con otras. Ya lo estamos viendo en zonas como Centrope (regin transfronteriza de Austria, Repblica Checa, Hungra y Eslovaquia) o Oresund (las ciudades de Copenhague, en Dinamarca, y Malm, en Suecia), que transcienden lmites nacionales en busca de la cooperacin interurbana. UK@W.: Qu relacin se establece entre la ciudad del siglo XXI y la nacin/pas del siglo XXI? (Se tiende hacia una mayor autonoma o mayor dependencia?) G.S.: Sin duda, la tendencia avanza una mayor autonoma hasta el punto de que se habla de una nueva era de las ciudades, de la llegada de una nueva Edad Media y de una crisis de los Estados-nacin clsicos, demasiado pequeos para los grandes problemas y demasiado grandes para abordar otros como el empleo, la vivienda, la seguridad o la sanidad. Es el principio de subsidiariedad europeo. Hoy en da, las ciudades son los principales motores de desarrollo econmico de los pases. Buenos Aires supone el 60% de la economa argentina, por poner un ejemplo. En este entorno, los Estados que quieran ser prsperos deben mimar a sus ciudades y urbanizar sus polticas nacionales. Esta tendencia ya la estamos viendo en muchos pases. UK@W.: Si el modelo tradicional est obsoleto, qu plazo de transicin se espera para que se produzcan cambios significativos y qu zonas del planeta comenzarn antes esta revolucin? G.S.: Yo soy optimista porque creo que somos expertos en hacer de la necesidad virtud y este nuevo modelo de ciudad es necesario. Lo apasionante del mundo urbano es que es variable: cada ciudad, como cada persona, es diferente, nica, especial y esa diversidad urbana es un elemento de innovacin constante. Cada vez somos ms conscientes de que lo ms importante es lo que tenemos ms cerca y que, detrs de los grandes temas polticos, estn las cuestiones del da a da que son las cuestiones urbanas. ste es el principal vector del impresionante desarrollo del inters por las ciudades en los ltimos aos y, sin duda, lo seguir siendo.

Publicado el: 19/05/2008