Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Ciencias Polticas y Administracin Pblica Sistema Poltico Mexicano

Nombre: Snchez Reyes Rodrigo Daniel. -La Democracia Representativa y sus elementos Actualmente es casi indiscutible, o se da por hecho, tanto que resulta difcil pensar que en los Estado contemporneos el modelo de representacin democrtica fuese, pese a sus especiaciones, fuera de un sistema de partidos, y precisando, fuera de los partidos polticos. La adaptacin de dicho modelo, o tambin llamada democracia representativa, ocurre desde que el precepto fue asumido como base del credo liberal, para que posteriormente, este sea incorporado como pieza indispensable de la democracia moderna. Esta condicin, no es inherente a Amrica Latina, y particularmente, al caso mexicano, por ende a partir de elementos tericos y analticos, se examina en primera instancia, el contexto y las premisas que trae consigo la democracia representativa, posteriormente a partir de esta conviccin se denota la relevancia y conexin de los partidos polticos, en la poltica de las democracias representativas, y de igual manera se atiende el origen, el significado, sus tipologas, resaltando particularmente la situacin de fuerte contestacin de sus tareas por parte de la ciudadana. En base a esto, se explica la aparicin dentro del Estado democrtico liberal, de los sistemas de partidos, explicando los tipos y sus cualidades. Ahora a partir de dichos elementos tericos y analticos, se detalla el deterioro o las transformaciones que ponen entre dicho los elementos tericos, o en su caso tambin, los refuerza; y con esto se explica las etapas existentes dentro del sistema poltico mexicano, resaltando la particularidad del sistema de partidos y sus principales exponentes, exponiendo sus caractersticas y su funcionalidad dentro del proceso parlamentario. Y a manera de conclusin se analizan las deficiencias del sistema de partidos, as como los grandes retos que este pone entorno a la representacin democrtica. La configuracin de la Representacin Democrtica. El pensamiento liberal es amplio y muy variado, por ende, en el tema de la representacin democrtica sucede lo mismo, adems de la condicin que este asume en el liberalismo, como se mencionaba en un principio. De esta perspectiva, dicho modelo se estructura a las transformaciones del contexto poltico y social en que tiene su desarrollo. Pero, lo que no ha cambiado hasta ahora es el modelo en que la representacin parlamentaria queda articulada al modelo institucional de la democracia liberal.1 Actualmente la democracia representativa moderna es resultado de la evolucin de un modelo concebido en oposicin a la democracia griega, como comenta Cabrera Lavara, porque si bien esta ltima se caracterizo por una democracia directa sobre un mbito restrictivo de ciudadana y el limitado nmero de estos. Sin embargo, con la llegada del Estado-nacin, sumado a la perspectiva liberal se baso ahora sobre nuevos parmetros, por lo cual nuevas formulas representativas fueron elaboradas, en la bsqueda de establecer un gobierno democrtico. Posteriormente la tradicin medieval y las teoras modernas del derecho natural convergieron para hacer del consentimiento y la voluntad de los gobernados la nica fuente de legitimidad y obligacin poltica2. Esta nueva forma de organizacin supone una mayor justicia e igualdad,
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Luisa Bejar Algazi. Los partidos en el Congreso de la Unin: La representacin parlamentaria despus de la alternancia p.24. Bernard Manin tomada en La democracia representativa y sus fundamentos tericos de Pablo Armando Gonzlez Ulloa Aguirre.

encontrndose en juego la igualdad de derechos, al consentir el poder y no obtener un cargo. Por lo cual en sentido, en una primer instancia se puede definir a la representacin democrtica, como el acto mediante el cual una persona o un grupo de personas adquiere la facultad de mostrarse en lugar de los otrossustituyendo lo que otra podra hacer de manera directa..entonces los legisladores son este ente que representa al grueso de la sociedad, y que discuten qu es el bien comn y sus formas de aplicarlo mediante distintas normas.3 Este concepto ideal de la democracia representativa de acuerdo a Ulloa Aguirre, se forma a partir de tres tericos representativos, que son Edmund Burke, Emmanuel-Joseph Sieys y John Stuart Mill. Burke, conceptualiza al gobierno y la legislacin como problemas de la razn y juicio y no de la inclinacin, por lo cual y ante esto, el pueblo deposita en los legisladores parte de su soberana, desde el contrato social se establece as, para que tomen las decisiones que ms les convengan a todos. Es donde surge el bienestar general como objetivo, como algo indeterminable por otra gente que no sea aquel de quien es el inters, tanto ms posible llega ser para un representante promover el inters de sus electores sin consultar sus deseos, de este modo, es que la nacin se manifiesta a partir de esta toma de decisiones que muchas veces pareciera contravenir el inters de sus electores, pero que abarca el inters general o el bien comn. Sieys, a partir de su concepcin del Tercer Estado, entiende a la representacin como el rompimiento de los estamentos, es decir, el debilitamiento de la monarqua y el clero y al surgimiento de las ideas ilustradas de su tiempo. El menciona, que entre ms vasta sea una sociedad, mayor ser la necesidad de un cuerpo de representantes, escogidos de manera libre y por un tiempo determinado, con la posibilidad de que estos puedan ser destituidos en el momento en que se creyera conveniente, segn la voluntad de los electores. Estos representantes son los depositarios y en ellos es como la nacin ejercera los derechos de manera directa, dado que es importante establecer una buena representacin nacional para al mismo tiempo tener una buena Constitucin, es decir, llegar a leyes adecuadas mediante buenas ideas y la mesura de los representantes. Para que ocurra esto, es necesario un equilibrio de poderes para la vigilancia de los ciudadanos y tambin un adecuado equilibrio dentro de la vida pblica y privada. Stuart Mill, entiende que la mejor forma de gobierno es la que inviste de la soberana a la masa reunida de la comunidad, teniendo cada ciudadano no slo la voz en el ejercicio del poder, sino, de tiempo en tiempo, intervencin real por el desempeo de alguna funcin local o general, para que esta condicin pueda ser cumplida, es necesario la libertad, ya que en un Estado libre, todas las clases participaran en beneficio de la libertad. La igualdad ante las leyes, es tambin fundamental, ya que a falta de ella, crea inestabilidad y desconfianza en la representacin y en las Instituciones del Estado. Por ltimo, e igualmente importante es la participacin, para la creacin de una opinin pblica que no sea un simple eco del gobierno, ya que esta es la que asegura o evita malos gobiernos, ya que por la va de esta (la participacin pblica) en la toma de decisiones y en las opiniones sobre lo que sucede en el gobierno, es una buena forma de control poltico sobre los gobernantes. Ahora de acuerdo a estos tres autores, se puede entender los conceptos bsicos sobre la representacin democrtica, encontrando as el estrecho vnculo entre la misma con la participacin poltica, al ser ambos elementos centrales en funcionamiento de los sistemas polticos actuales, a partir de que se adoptan tcnicas de representacin como mecanismos que
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Gonzales Ulloa Aguirre, Pablo Armando. La democracia representativa y sus fundamentos tericos; p.17. En: Gonzales Ulloa Aguirre, Pablo Armando. Declive y reconfiguracin de la democracia representativa. Editorial Miguel ngel Porra, H. Cmara de Diputados, LX legislatura UNAM, FCPYS. Mxico, D.F. 2009.

tratan de establecer acciones vinculantes del ciudadano hacia el gobernante, siendo as el modelo alternativo o sustantivo de la democracia directa. De este modo, la representacin se construye como un modelo surgido por el valor pblico que le proporciona el individuo desde su condicin de ciudadano, al dejar en manos del hombre capaz la decisin de entender, atender y representar la voluntad del individuo que niega el reconocimiento de los asuntos polticos como parte de sus capacidades deliberativas, es decir, el ciudadanorepresentado se ve de cierta manera excluido de la toma de decisiones, delegando su obligacin, adapta su vida pblica a un mero trmite de consentimiento al que se enfrenta slo en perodos determinados de tiempo. A partir de estas ideas liberales, la imagen de la presencia ciudadana se hace visible en el mbito pblico, en tanto la capacidad de decisin y al mismo tiempo se acepta que la poltica representativa habilita a un hombre en especfico capaz de hacerse cargo del conocimiento y trabajo poltico, conformndose en primera instancia un proyecto de gente seleccionada, que se remite a un modelo superior generado en aras de la bsqueda del bien comn, o bienestar general. Ahora, al momento de que a partir de este modelo, un proyecto de gobierno en su prctica se maneja bajo un esquema de tcnicas representativas conformadas entorno a un aparto de organizaciones polticas intermedias, en las que los partidos son los actores que monopolizan los espacios de representacin, esta situacin se construye entonces a partir de la conformacin de ncleos sociales con intereses semejantes, donde la participacin poltica se vuelve el punto de engarce en un rgimen democrtico liberal. El vnculo: Representacin Democrtica-Partidos Polticos. La representacin supone entonces tareas concretas definidas por un marco institucional, el cual se encuentra fortalecido por un compromiso de corresponsabilidad, a los actores polticos, quienes tienen la obligacin de asumir la responsabilidad de responder a sus representados, en la medida en que la representacin mantiene como principio de bsqueda la identificacin con un sector social, de esta misma razn, y como se hizo mencin, la participacin ciudadana se convierte entonces en el sustento terico de la incorporacin de los partidos, como cuerpos de representacin. Ahora, si bien se entiende la necesidad, la relacin vinculante o la justificacin de la presencia de los partidos, es importante su origen como parte sustantiva de la democracia representativa. El surgimiento de los partidos se debe en primer instancia al incremento de la participacin poltica, que se verific fundamentalmente a partir de la profundizacin del proceso de urbanizacin de los siglos XVIII y XIX, donde los partidos empezaron a articularse como el rgano de representacin poltica por excelencia, aqul al que la ascendente burguesa fue constituyendo en herramienta de control de las medidas de gobierno. Histricamente la sociedades humanas, siempre han sufrido divisiones internas de carcter poltico, en todos los tiempos, donde muchos de sus miembros se han agrupado en clanes o bandos enfrentados en cuestiones polticas, basndose en cuestiones que afectan los intereses de grupos sociales ms o menos importantes en la colectividad, como ocurra en la polis griega, como en el imperio romano. De esta manera los conflictos sociales se convirtieron en los modos bsicos de la vida en sociedad. Los grupos enfrentados eran por supuesto partes que dividan las sociedades y como tales fueron estimados negativamente por sus coetneos, de esta manera la aproximacin a la historia del

nacimiento de los partidos y de la doctrina acerca de ellos. A partir de esta idea, los representantes de estas ideas, afines, intereses elaboraron los primeros lazos de solidaridad de las que en un principio, se le dio una carga negativa de denominacin, conocida como facciones, el cual hace referencia como lo explica Sartori a la a las divisiones polticas subnacionales a las que la concepcin organicista, holista y monocrtica de la sociedad entonces reinante no poda menos que calificar de antinatural. De esta dificultad, se concibi a las mismas, como partes contra el todo, sumado al credo decididamente individualista que trajo consigo la Ilustracin. Por su parte, Duverger, recalca esta cuestin, donde la analoga de las palabras no debe conducir a errores. Se llama igualmente partidos a las facciones que dividan a las repblicas antiguas, a los clanes que se agrupaban alrededor de un condotiero en la Italia del Renacimiento, a los clubes donde se reunan a los diputados de las asambleas revolucionarias, a los comits que preparaban las elecciones censatarias de las monarquas constitucionales. 4 La transicin de la fraccin al partido, radico en base a un proceso paralelo, pasando de la intolerancia a la tolerancia, de la tolerancia al disentimiento y con ello a la diversidad. Con esta lgica, los partidos se empezaron a configurar como la pieza fundamental, al comprenderse que la diversidad y el disentimiento no son necesariamente incompatibles con, ni perturbadores con el orden poltico. Este pluralismo poltico, significo la diversificacin del poder y en trminos ms exactos, hacia la existencia de una pluralidad de grupos que son tan independientes como no inclusivos.5 Siguiendo esta misma lnea, Sartori, menciona que es posible que primero haya de existir la comunidad poltica, quiz la unificacin deba proceder a la particin de partidos, y quiz esta la condicin que hace que los partidos sean una subdivisin compatible con la unidad, y no como una divisin que le perturba, como lo que era considero la faccin. Ya que los partidos son instrumentos para lograr beneficios colectivos, para lograr beneficios colectivos, para lograr un fin que no es meramente el beneficio privado de los combatientes, es decir, los partidos vinculan al pueblo a un gobierno, cosa contraria a lo que le sucede con las facciones. Duverger, analiza que en general el desarrollo de los partidos aparecen ligados entonces al de la democracia, es decir, a la extensin del sufragio popular y de las prerrogativas parlamentarias. Ya que cuanto ms ven crecer sus funciones y su independencia las asambleas polticas, ms sienten sus miembros la necesidad de agruparse por afinidades, a fin de actuar de acuerdo; cuanto ms se extiende y se multiplica el derecho al voto, ms necesario se hace organizar a los electores a travs de comits capaces de conocer a los candidatos y de canalizar los sufragios en su direccin. Por ende, para el autor, el nacimiento de los partidos est ligado, pues, al de los grupos parlamentarios y los comits electorales. Grupos parlamentarios y comits electorales en sintona, dan cabida al partido, el entendimiento entre los dos elementos, el aumento de fuerza en sus relaciones y la constante reciprocidad es lo que le estructura, si bien los grupos parlamentarios pesaban ms en los principios, dirigan a sus diputados, pero stos no dejaban de ser de su comit, esto era ya una relacin restringida; cuando esta relacin se dirige bajo las directrices de la ley, el organismo es ya un partido poltico como tal. Ahora surge la necesidad de crear comits en dnde faltan, lo que determinar el mismo grupo y su descentralizacin y fuerza. Personajes ajenos a los comits y a los grupos parlamentarios tambin llegan a ser factor en la creacin de los partidos polticos, en este caso ideologas o argumentos exteriores a los dos elementos antes mencionados, como la prensa, pueden ser
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Duverger, Maurice, Los partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1987. p.15. Sartori, Giovanni, Partidos y sistemas de partidos. Alianza Editorial, Madrid. 1999. p.37.

impulsos de organizaciones partidistas, tendencialmente existe una institucin con anterioridad que sirve de cimiento, base. De esta forma, se entiende el origen o nacimiento de los partidos polticos, los cuales intrnsecamente estn unidos al liberalismo, y su desarrollo no lo est menos alejado a la democracia, como se explica desde un principio. Como se puede observar en varias definiciones que hacen referencia en el marco de un sistema democrtico. Edmund Burke, menciona que un partido poltico es un grupo de hombres unidos para fomentar, mediante acciones conjuntas, el inters nacional, sobre la base de algn principio determinado en el que todos estn de acuerdo.6 Para Weber el partido es la forma de socializacin que, descansando en un reclutamiento libre, tiene como fin, proporcionar poder a su dirigente dentro de una asociacin y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales.7 Para Maurice Duverger, una comunidad de una estructura particular, caracterizada principalmente por las relaciones internas entre los miembros de la comunidad.8 Giovanni Sartori precis que un partido poltico puede llamrsele a cualquier grupo poltico que se presenta a competir en elecciones y que puede colocar mediante ellas a sus candidatos en cargos pblicos.9 La dificultad en cuanto al problema de definir que es un partido poltico se da cuando estos son clasificados como organismos privados, sociales o pblicos, atendiendo las caractersticas que adoptan en funcin de las atribuciones y fines que la legislacin y la prctica poltica les otorga. Por lo cual, como Panebianco afirma, que no es casual que Duverger no d ninguna definicin concreta de los partidos, limitndose a decir que estos son una comunidad de estructura particular, por lo cual las definiciones que se han dado, se hacen en trminos de representacin como en trminos de fines y objetivos, dado que los partidos, como todas las organizaciones, se distinguen por el ambiente especifico en que desarrollan unas actividades tambin especificas. De esta misma razn, consiste en creer que las acciones de los partidos son la consecuencia de las demandas de los grupos sociales que representan y que, en general, los propios partidos no son sino manifestaciones en el mbito poltico de las divisiones sociales. Por lo cual, aunque el trmino partido hace alusin a cierto grupo o bando que comparte ideas o posee algn vnculo, los partidos modernos no llevan ms de siglo y medio de forma estricta. Los orgenes de ellos son variados y marcan pauta en lo, o en cmo llegarn a conformarse, sin embargo es un hecho que sus inicios, son resultado de las derivaciones del desarrollo de la democracia, que se gestan con la proliferacin del sufragio hacia lo universal, incrementando por lo tanto, la pluralidad de los intereses que requieren ser atendidos en el mbito de la esfera pblica. Razn que explica, a los partidos como el vnculo indispensable para dar trmite a este proceso representativo, ya que su intervencin se afianza al permitir el procesamiento de la nueva diversidad mostrada por el voto ciudadano, mismo que implica obligaciones para los delegados de asumir dicha tarea. Los criterios hacia los partidos: las tipologas. Explicado esto, es necesario entender las diversas tipologas que le corresponden a los mismos, y si bien hay diversos criterios para clasificar a los partidos, de una manera general, resulta que entonces las tipologas estn en su gran mayora determinadas por las preocupaciones sociales,
6 Textos polticos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1942, p. 289. 7 Weber, Max, Economa y sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1969 p. 228. 8 Duverger, Maurice, Los partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1987 9 Sartori, Giovanni, Partidos y sistemas de partidos. Alianza Editorial, Madrid,

las inquietudes ideolgicas y el marco terico de cada autor. De ah a que existan diversas controversias respecto del enfoque a travs del cual los partidos son estudiados, por ende, para este ensayo, las tipologas que se explican son a partir de cuatro criterios que son: ideolgicos, estructurales, funcionales, el tipo y el criterio numrico. El primer enfoque, atiende a la clasificacin de los partidos de acorde con el baraje explicativo o interpretativo de stos de la condicin humana, de las casualidades, las realidades sociales y de la justificacin de sus actividades, logrando definir unos patrones slidos de una actitud poltica o de identificacin de la sociedad con el partido. Ya que, la ideologa, es el conjunto de ideas y valores que tienen la funcin de guiar comportamientos polticos colectivos.10 Romn Marugn, menciona los puntos de conexin de partidos e ideologa, el primero se encuentra en la conexin bsica en su virtud movilizadora y canalizadora, dado que los partidos surgen como instrumentos eficaces para la canalizacin de los intereses de las elites (los de cuadros) o de las masas, y es ah donde se produce la conjuncin entre ambos. Por ende, los partidos aparecen como una forma de captar la naturaleza y la direccin de todos los movimientos ideolgicos, al observar como en sus momentos se han desarrollado. El segundo punto es que al establecer que un partido poltico, como una organizacin con un objetivo declarado, es el conseguir el poder, y una vez obtenido los partidos manifiestan su intencin de llevar a prctica su ideologa y reproducirla. En relacin a esto, como Panebianco11 menciona, que los partidos al ser grupos que persiguen dichos fines y que la ideologa de cada partido es el mejor indicador de sus fines, pero el cual no es determinante, sino acta como una variable de los partidos, al ser una parte sustancial de los incentivos colectivos de identidad que el partido ofrece.12 Finalmente, la ltima conexin entre la ideologa y los partidos es el anlisis de autoadscripcin de los ciudadanos segn sus criterios polticos, es decir aquellas etiquetas que ayudan a los votantes a evaluar e interpretar, identificndose aqu los diferentes ejes, izquierda-derecha y centro, que sin establecer una precisin en la concepcin de los partidos, es mejormente conocida por un amplio nmero de personas. Aqu lo conceptos son asociados, la izquierda es asociada a un cambio, horizontal y progreso; y derecha asociada a orden, verticalidad y tradicin y finalmente el centro, con el espectro poltico, a posiciones tanto de derecha como de izquierda poltica al valorar las posiciones consensuales como un fin en s mismas. Por ende los criterios ideolgicos atienden a la clasificacin de los partidos de acuerdo con el bagaje explicativo o interpretativo de stos de la condicin humana, de las casualidades de la existencia de los individuos como realidades sociales y de la justificacin de sus actividades. El segundo criterio, en base a su estructura, al concebir al partido como un sistema de organizacin interactivo ms que una mera agregacin de individuos, que se basa entonces en la evolucin histrica por la cual los partidos terminar por poseer una maquinaria poltica burocrtica, encontrando a Weber y a Michels que enfatizan los aspectos organizativos, y que de acuerdo con Eldersveld, en s y por si mismo el partido es un sistema poltico en miniatura. Tiene una
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Romn Marugn, Paloma. Los partidos polticos y las ideolgicas p.115. En: Mella Mrquez Manuel (compilador). Curso de Partidos Polticos. Editorial Akal. Madrid, Espaa. 1997.
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Panebianco, ngelo, Modelos de partido, Madrid, 1980. Este punto se explicar a fondo ms adelante.

estructura de autoridad, tiene un proceso representativo, un sistema electoral y subprocesos para elegir dirigentes, definir objetivos y resolver conflictos internos de sistema. Desde dentro el partido puede analizarse de dos formas distintas; la democracia interna a la que se bas Michels con su ley de hierro de la oligarqua, y la cuestin de la organizacin que analiz Duverger. Cualquiera que se la disposicin orgnica, un partido, es la suma de individuos que forman constelaciones de grupos rivales, de lo que se trata es de cmo se articula o desarticula por subunidades. En este sentido teniendo en cuenta que las facciones son grupos polticos concretos en que se pueden distinguir los ncleos que son unidades de base, mnimas y locales, pero Sartori 13 se centra en las subunidades grandes, por ello opta por el trmino de fraccin para utilizar a s mismo el concepto de faccin cmo tal, como los son los comits dentro de los partidos. El criterio de funciones, parte de una conceptualizacin que considera que los partidos polticos, como elementos del sistema poltico que intermedian entre la sociedad y el rgimen poltico, como se viene mencionado. Por ende, dicha condicin de los partidos se desarrolla en su quehacer en ambos polos, inmersos en una continua situacin de cambio y de adaptabilidad, ya que al situarse los partidos polticos entre la estructura formal del sistema poltico o rgimen poltico y la sociedad, de profundas y permanentes mutaciones, provocan constantes variaciones en sus funciones. Pese a esto, histricamente, de acuerdo a Alcntara Sez, en la sociedad los partidos polticos desempean funciones de socializacin, movilizacin, participacin, representacin; mientras que en el plano del rgimen poltico, son la legitimizacin y de operatividad. La funcin de socializacin se entiende como el proceso mediante el cual la gente adquiere ciertos patrones y valores de comportamiento poltico, basado en dos vertientes, la primera en reforzar la cultura poltica existente, dando continuidad en su ejecucin, y contradictoriamente, la segunda vertiente es entorno a el inicio de un cambio significativo en las pautas existentes de la cultura poltica. Pese a esto, las dos vertientes, configuran orientaciones cognitivas, afectivas y evaluativas hacia objetos polticos. Y su importancia, se basa en que la socializacin se sita en los cimientos de todos los partidos, ya que, en la medida de su xito, se asegura la existencia de un ncleo de militantes, que favorece un mayor nivel de actividad del partido en las tareas de proselitismo y en las campaas electorales. El concepto de movilizacin, refiere al proceso por el grupo pasa de ser un conjunto pasivo de individuos a un activo participante en la vida pblica, versa en tres variables que supone la reduccin de las reclamaciones contendientes sobre los recursos por parte de aquellos que se movilizan, el desarrollo de un programa que corresponde con los intereses percibidos por los actores movilizados y la construccin. De estas tres vertientes se encuentran conectadas en el momento de construir un partido poltico, de suerte que esta funcin se encuentra en la medida que un nuevo partido se afianza en el sistema poltico, desapareciendo su capacidad paulatinamente, pasando entonces, la funcin de movilizacin comporta que los ciudadanos, animados por la actuacin de los partidos, incorporndose al proceso poltico. Dentro de la funcin participa poltica, se encuentra desde una perspectiva conductista, basndose en la seleccin de lderes y la actividad partidista, expresivamente a travs de manifestaciones y de la discusin poltica. De ah a que las formas de la actividad participativa se cie al voto, al quehacer partidista ordinario, que incluye tanta las campaas electorales como vida cotidiana del partido y a los contactos particularizados. La realizacin de las funciones de representacin por parte de los partidos polticos se basa en la importancia que se recalco desde un principio del trabajo, bsicamente conforme a el sistema
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Ibdem. pp. 95-109.

poltico democrtico, donde el liberalismo poltico termina por ceder terreno, conceptualmente hablando ante la democracia representativa que termina por aduearse del espacio semntico de manera generalizada desde la Segunda Guerra Mundial, mediante la adjetivizacin de la democracia a partir de la constitucionalizacin de los partidos polticos, quedando las funciones representativas expresamente conferidas en los mismos, pasando la agrupacin de intereses y demandas propias del pluralismo democrtico. Esa funcin partidista esta nicamente reglamentada por las leyes electorales, que articulan y traducen las voluntades individuales en cuotas de poder para los partidos, esto mediante los votos que recibe, otorgados peridicamente por el electorado. Dentro del sistema poltico, esta representacin contribuye a establecer medidas legislativas, que tienden a beneficiar en detrimento de los que no poseen acceso a las distintas instancias del poder. Las funciones respecto al rgimen poltico, entra la funcin de legitimacin, refirindose a la articulacin del apoyo y de la confianza de la gente en las reglas de juego del sistema poltico, encontrando as las funciones de participacin, socializacin y movilizacin son funciones de legitimacin. As la legitimidad del sistema y la existencia activa de los partidos, provoca que se hable de un Estado de partidos. Dentro del funcionamiento de los regmenes polticos, desde la perspectiva de su operatividad, en su capacidad de producir polticas, donde la actuacin de los partidos polticos aportan una lgica al quehacer poltico. Al ser votados, aquellos grupos o partidos cuentan con un alto grado de homogeneidad y de disciplina interna, de suerte que pueden llegar a operar comn todo coherente, el mismo tamao del partido facilita llevar a prctica un programa comn. Respecto al tipo de partidos, existen diversos criterios, pero la clasificacin de Duverger es una de las que sintetiza las caractersticas de los partidos, a partir de establecer la diferencia de un partido a otro es su estructura, o su morfologa, distinguindose a dos clases, los partidos de cuadro y los de masas. El surgimiento de dichos partidos, se establece en la metamorfosis del gobierno representativo desde los regmenes representativos liberales o parlamentarismo a las democracias representativas por partidos, como lo retoma Cabrera Lavara a partir de Bernard Manin. El partido de cuadros, son aquellos que prefieren la calidad de sus miembros a su nmero, los integrantes disponen de gran influencia ya sea a nivel local o nacin, su estructura es flexible y poco organizada, por esta razn, su organizacin era en comits con un carcter descentralizado y una articulacin dbil, por lo cual el partido permanece inactivo entre una eleccin y la siguiente, sus representantes eran por libre mandato por lo cual no exista la disciplina dentro del partido. Los partidos de masa, aparece como el contraste, debido a la ampliacin del electorado, que conllevo la instauracin del sufragio universal promovido por este tipo de partidos, por lo cual la relacin personal entre los representantes y los representados se vio imposibilitada, y as, los partidos comenzaron a ejercer una funcin de intermediacin entre los electores y las instituciones. Aqu los partidos de masa poseen una organizacin estable y estructura fuerte, de manera jerrquica, donde la ideologa pesaba ms que la personalidad, donde las decisiones reposa en la participacin de sus miembros y la subordinacin de la base. Sin embargo, los planteamientos multiculturales recientes, ponen entre dicho estos modelos de partidos, poniendo a su vez en cuestin la supuesta neutralidad etnocultural de la representacin liberal y la diversidad de fines que se buscan, y por lo tanto, se requiere la presencia de diversos grupos. De esta misma razn, la crisis representatividad ocasion que los partidos continuaran acumulando recursos, se distanciaran cada vez ms de los electores, y a su vez los militantes fueron perdiendo el carcter fundamental que tenan en la supervivencia econmico-poltico de los partidos, debido a que su financiacin se llevaba acabo ahora por el Estado.

De esta forma, los partidos de masas se transformaron en catch all, ya que mientras que los de elites se conformaban por una clase dominante, y los de masa por una afiliacin de cierta manera excluida, esta tercera modalidad, se dice, aunada a una serie de cambios sociales cmo la reduccin del horario laboral, desvalorizacin de divisiones de clase y el surgimiento de los medios masivos de comunicacin entre otras, permiten una mayor conciencia por parte de la ciudadana, que provocan en una consecuencia dentro de las organizaciones partidistas, que las caras del partido en las instituciones, el de la organizacin central, el partido cmo base de afiliados exista en un persistente conflicto. El ltimo criterio, que es el numrico, hace referencia al nmero de partidos existentes en un sistema poltico, que comprenden aproximaciones que se centra en el recuento de partidos, que abarca desde la operacin de enunciar a aquellos que reciben un caudal mnimo de votos a los que alcanzan algn tipo de representacin efectiva, pasando por los que adquieren niveles cualitativos diferentes de representacin y cuya posicin termina por adquirir un valor desigual con los restantes. Sobre ello Sartori, indica que el nmero de partidos indica una caracterstica importante del sistema poltico: la medida en que el poder poltico est fragmentado o no fragmentado, disperso o no concentrado14. Ya que anlogamente con el saber cuntos partidos existen, y l como estos intervienen, debido a que cuanto mayor sea el nmero de partidos, mayor ser la complejidad y probablemente la complicacin del sistema. Por ende la tctica de competencia y oposicin de los partidos parece guardar relacin con el nmero de partidos. Siguiendo esta lnea, Sartori menciona que la verdadera cuestin no es la de que si importa el nmero de partidos, que s importa, sino este criterio numrico permite de acuerdo a saber que partidos importan, como el mismo se lo pregunta, y l responde que se puede contar todos los partidos simplemente por las apariencias. Sino que en verdad que el cuntos son tiene que ver con el que fuerzas tiene, sin embargo, los umbrales pueden llegar a omisiones graves. La fuerza de un partido es, en primer lugar, su fuerza electoral, los votos se traducen en escaos; podemos satisfacernos con la fuerza en escaos, que a fin de cuentas es lo que importa cuando han pasado las elecciones. Por lo cual, pasando las elecciones es importante conocer acerca del potencial de gobierno, o las posibilidades de coalicin de cada partido. Se puede no tener en cuenta por no ser importante un partido pequeo, en el sentido de que no es necesario ni se le utiliza para ninguna mayora de coalicin viable, y a la inversa. Esta norma tiene una limitante, lo que lleva a formular una segunda norma auxiliar para contar basada en la capacidad de intimidacin, o, dicho en trminos ms exactos, las posibilidades de chantaje, en el sentido de las posibilidades de veto o de hecho. Por ende; un partido cuenta como importantes siempre que su existencia, o su aparicin, afecta a la tctica de la competencia entre los partidos y en especial cuando altera la direccin de la competencia centrpeta a la centrfuga, sea hacia la izquierda, la derecha, o en ambas. La configuracin de los Sistemas de Partidos. A partir de este ultimo criterio, es inherente pensar entonces que dentro de las transformaciones del Estado liberal, conjunto al pluralismo poltico consagro por los partidos polticos como parte fundamental dentro del sistema poltico. Por lo cual, y respecto al criterio anterior, referente al nmero de partidos, su organizacin interna, sus vnculos con la sociedad y las instituciones polticas, sus alianzas y estrategias, conforman un modelo de estructuras e interacciones ms o menos estables entre las distintas unidades partidistas al que se le denomina como sistema de partidos. De los cuales, en diversos criterios es considerado como un subsistema del mismo sistema poltico, en permanente interdependencia, reflejando su grado de diversidad y pluralismo,
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Sartori, Giovanni, p. cit. p.151.

ordenar los temas de debate poltico y proponer las soluciones a los conflictos, articular las demandas polticas y las respuestas a algunas de estas y construir de forma decisiva a la labor de gobierno. Dentro de los criterios al analizar a los sistemas polticos, existen dos categoras que resaltan, dada por los Duverger y Sartori, que de forma adelantada, se puede observar que los diversos modelos de sistemas de partidos, atiende a las interacciones competitivas entre sus unidades, poniendo de manifiesto cuestiones como su mayor o menor complejidad o la concentracindispersin de poder. Para el primer autor, los sistemas de partidos son el producto de mltiples y complejos factores que pueden ser especficos de cada pas, como la tradicin y la historia, la estructura socioeconmica, creencias religiosas o los conflictos tnicos, y en generales, como el rgimen electoral. Por ende, el divide a grandes rasgos dos categoras de sistema de partidos, como sistemas de partido nico y sistemas pluralistas, que a su vez se divide en sistemas bipartidistas y multipartidistas. Donde establece adems de forma general, una correspondencia entre el rgimen totalitario o autoritario con el partido nico; entre democracia, pluralismo partidistas; las divergencias posibles entre bipartidismo y multipartidismo tiene una importancia menor. Para Sartori, el sistema de partidos es el sistema de interacciones que es resultado de la competencia entre partidos15establece una cartografa en dos dimensiones, tomando el criterio numrico, pero aadiendo un factor dinmico y que l considera como una variable critica, que es la polarizacin o distancia entre los partidos que compiten entre s, tomando como referencia principalmente la dimensin izquierda-derechas, entre los espacio de competicin entre si, en los que se produce una polarizacin baja y una poltica agregativa, y espacios polticos competitivos complejos, y tambin tomando en cuenta la direccin o sentido de la competencia partidista. Conforme a estas distinciones y contemplando la posibilidad de la mutacin de los sistemas de partidos, estableciendo la siguiente clase de sistemas: la de partido nico, partido hegemnico, partido predominante, bipartidistas, pluralismo limitado, pluralismo extremo y de atomizacin. Por ende, dentro de esta clasificacin, la categora del sistema unipartidista queda desglosado en tres, la multipartidista en dos y aade una ltima categora, la atomizada que tiene un carcter residual. Dificultades tericas, o el deterioro de los conceptos. Ahora teniendo en cuenta todos estos elementos tericos, se puede plantear los problemas no solamente tericos, sino prcticos de dichos elementos analizados y expuestos, y posteriormente a partir de esto, se habla sobre la transformacin y realidad presente en el contexto mexicano16. En primera instancia se puede hablar que no es el caso particular de Mxico, sino una realidad en casi todos los sistemas polticos, que las fracturas de las sociedades por cuestiones de confesionalidad religiosa o de clase prcticamente no estn presentes o no comportan motivos de diferenciacin partidista, por lo que la funcin de socializacin partidista se ve actualmente barrida por el incremento ingente de las fuentes de informacin as como por la agudizacin de comportamientos individualistas. Ahora bien, si bien la democracia se entiende como aquel gobierno donde las mayoras son las que gobiernan, estas por ende tienen la mayora numrica, por lo cual las minoras parecen
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Sartori, Giovanni, p. cit. p.67. Cabe aclarar que las condiciones que se presentan, se delimita hasta la legislacin en la cmara de diputados iniciada en el 2000 al ao del 2006, y se realiza un anlisis meramente especulativo a partir de datos duros, sobre la actual legislacin que est por terminar para fines del presente ao (2012), pero que a opinin personal, tiene caractersticas semejantes pese al cambio en el nmero de representantes por partido, y el nmero de partidos que participan en la vida poltica actualmente.

anuladas, por el simple hecho de no haber alcanzado un cierto nmero de votos, de esta manera pareciera ser que el principio de representacin democrtica aparece como un mecanismo injusto e inclusive contrario a la idea de la democracia. Y si bien, se justifica que la representacin democrtica surge como un proyecto en el que se trata deconciliar igualdad poltica y desigualdad social..es decir, se va construyendo un proyecto representativo basado en la libertad poltica de participacin.17 Pero en la realidad aunque este es el argumento sostiene que dentro de un gobierno representativo propiamente, responde en gran medida a la diversidad, en la prctica real al parecer la minora de representantes que se logren posicionar, tendran solo voz y voto dentro de la cmara de representantes, pero no tiene ninguna posibilidad de tener un pesos efectivo en la toma de decisiones. Por ende, en rescate de la representacin democrtica, la nica va para que esto no ocurra, recae, en la disposicin de los representantes a escuchar todas las voces de la sociedad y actuar en el bien comn, como el mandato representativo, es decir, este aspecto negativo se desvanece solo en el nivel de responsabilidad y actitud de los representantes. De la misma manera, la actuacin de los partidos cuya funcionalidad para el correcto devenir del sistema democrtico est ampliamente asumido, se encuentran en el centro de las crticas, dado que gran parte de las funciones que se mencionaron hoy se encuentran en un proceso de deterioro o cambio. Por un lado, los partidos en los escenarios de movilizacin social ya no se canalizan en beneficio de los llamados nuevos movimientos sociales a formas de comunicacin social individualizantes, que han generado el contacto directo entre los polticos y la sociedad. La disolucin de las ideologas es otro proceso que se enfrenta en la vida de los partidos, dado que, como se haba mencionado, en gran medida la ideologa no es esencial para definir un partido, sino ms bien aparece como un complemento, un claro ejemplo de esto son los partidos mencionados, catch-all o atrapa todo, los cuales le quitan importancia a la ideologa a fin de obtener la maximizacin de votos, esperando ocupar el poder ejecutivo, o otros no esperando alcanzar una posicin dominante, piensan entran en coalicin para poder llegar al poder, por lo cual sus caractersticas de renuncia a la socializacin y a la movilizacin de las masas a la adopcin de altas dosis de pragmatismo. En tanto que la participacin poltica igualmente est en crisis, dado que la reduccin de esta funcin se encuentra en la contradiccin con una sociedad que recibe impactos informativos masivamente y cuyas actitudes se miden frecuentemente mediante sondeos de opinin, por ende los partidos peridicamente anima a la sociedad para concursar en mayor medida a participar en la vida poltica, reflejado esto en el perodo de elecciones donde se reinicia el ciclo, sumado a la actitud pasiva que adopta el electorado. El dficit de la representacin democrtica y de sus elementos consecutivos; el contexto mexicano. Ahora, al ser parte esencial de la democracia representativa, los partidos polticos que se identifican con la misma legitimidad democrtica, hoy se degenera en una figura conocida como partidocracia, donde los partidos llegan a absorber tanto los papeles sustantivos del rgimen poltico y adquieren intereses autnomos, o partidistas como se les conoce. Con esta la funcin
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Salvador Mora Velazquez, Una interpretacin de la representacin poltica: del gobierno representativo al gobierno local en El declive

legitimadora queda entre dicho, por que pese a su predominio de los partidos, los momentos de desafeccin y de crisis se empiezan a ligar entonces al fenmeno de la corrupcin poltica, donde los partidos toman un papel central por la dicha condicin. Por lo cual, y particularmente en Amrica Latina, apenas son capaces de mantener lazos efectivos con organizaciones sociales, procurando ser inclusivos, y de representar alternativas en las polticas pblicas implementadas, adems de que su funcin ms importante, la cual no es otra que la de generar y mantener confianza entre los ciudadanos y, con ello, capital social. Todos estos aspectos llegan a tener una fuerte implicacin en la desafeccin de la poblacin hacia ellos. Todo ello arrastra un impacto negativo en su propia legitimidad, constatado en que mientras los ciudadanos mantienen elevadas cotas de apoyo al sistema democrtico, bien por sus cualidades inherentes, bien por ser el nico posible frente al totalitarismo que se vivi, el rechazo de los partidos y de los polticos encuadra en ellos por completo, adems de la crtica hacia las instituciones.18 En el contexto mexicano, la instauracin de la democracia representativa se puede hablar o dar tintes de ellos, en las pocas pos revolucionarias, principalmente con la creacin del PNR para 1929 y sus posteriores transformaciones, que demostraron el cambio de tipo de partido, de masas, dado que las misma Revolucin fue consigo en principio un movimiento de masas que significara la cimentacin del rgimen que se empezara a construir, donde dicha lnea de las masas fue conjurar la revolucin social, manipulando a las clases populares mediante la satisfaccin de demandas limitadas, sumado al fortalecimiento, como lo fue las facultades extraordinaria durante los gobierno de Jurez y de Daz al poder Ejecutivo, es decir creciendo la figura del presidente, por lo cual para 1929 y 1938, dichas masas fueron enclavadas en un sistema corporativo propiciado por el partido nico, u oficial, denominado el PNR y que posteriormente se transformara en tiempos de Crdenas, en el PMR, que le atribuira su caracterstica esencial. Para despus transformndose en un partido catch-all necesario adaptarse a las nuevas circunstancias poltico y econmicas que presentaba la posguerra, con lo cual el partido oficial para 1946 se convirti en el actual Partido Revolucionario Institucional, siendo este un instituto dispuesto para encuadrar a las masas, pero cambiando fundamentalmente en el concepto "institucional", a travs del cual se cancel la poca de lucha de clases y se sealo el camino hacia un rgimen de perfeccionamiento institucional, marginando as al sector militar del partido y del poder. Aqu, la denominacin que Sartori le atribuye durante este perodo al caso mexicano, es un sistema unipartidista, y por lo tanto un sistema de partidos no competitivo, donde al PRI se le atribuye la denominacin de partido hegemnico-pragmtico, por lo cual la idea del pluralismo unipartidista por no hablar democracia unipartidista se ve sostenida en el caso mexicano. 19 Aqu la presencia de otros partidos, de oposicin, en tanto su capacidad de intervenir en el sistema poltico resaltaba su carcter de un sistema unipartidista no competitivo donde estos partidos secundarios y perifricos cuentan menos o en su caso subordinados, dicho aspecto se vea reforzado en las competencias electorales donde el nico partido ganador fue el PRI, el cual es
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Referente a esto, Armando Gonzales, recoge que de acuerdo a Stuart Mill, un pueblo que no cree en sus instituciones o que no confa en stas, no har nada extraordinario para conservarlas, dado que no estar dispuesto a librar ninguna batalla, y por lo tanto, habr pocas posibilidades para conservarlas. Adems de la dificultad que presenta, por otra parte un clima de violencia recurrente, que hace que la instauracin de un gobierno representativa se torno aun ms difcil. 19 Cfr Sartori, Giovanni, p. cit. p.279.

decididamente pragmtico, siendo el nico protagonista de una disposicin centrada entorno a un solo partido rodeado por una periferia de partidos secundarios. Durante este perodo, el trmino del presidencialismo, se resalto debido a la relacin directa entre el presidente y el partido hegemnico, donde dicha relacin con los poderes constitucionales asignados al presidente y por el tipo de partidos existentes afectaba al desempeo de la democracia. Ahora; valorando el papel del Partido Revolucionario Institucional en el desenlace histrico de nuestra democracia, hasta hace unos cuarenta aos, todava parte de una democracia de partido nico en trminos reales, pues la existencia de dems partidos no haca posible su verdadera representacin. Los cambios significativos en las tres ltimas dcadas del tiempo en la vida poltica, seala Woldenberg, emergiendo de una sociedad con un partido hegemnico y toda la consecuente subordinacin de dems partidos e instituciones al PRI, como el mismo poder legislativo y el judicial, existe ahora una pluralidad que se refleja en los gobiernos de los estados, en el Congreso. Ciertamente el caso mexicano no descubre nada nuevo, simplemente mediante la diversidad representada asume la faceta plural de las democracias modernas. As los requisitos que en su momento enunci Sartori se cumplen, entre otros, los ms destacados, la libertad de eleccin, la posibilidad de crear organismo para competir, gobiernos neutrales, garantas para el ejercicio democrtico y jueces o rbitros institucionales. Robert Dahl va por una lnea parecida, requiriendo que los representantes sean elegidos mediante sufragio libre, que la ciudadana pueda actuar como votante y votado, as como las libertades polticas ms esenciales y su garanta, la informacin; de manera que se cumpla the only game in town. El cambio significativo se ve variado en dos vertientes, uno que tomaba el orden constitucional de 1917 cmo una democracia consolidad, por lo cual no poda haber una transicin hacia algo ya alcanzado. La otra corriente asuma que el cambio se dara verdaderamente hasta que el ejecutivo no fuera controlado por el PRI, con lo que se entiende que los lugares ganados en gobiernos locales o legislaturas, eran un camuflaje para el partido dominante. Este ltimo, resalta el cambio al sistema poltico, con la inclusin de ms partidos polticos, mediante las reformas electorales donde se han experimentado cambios sustanciales y vertiginosos, principalmente en el esquema de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, donde el partido que anteriormente gobernante dejo de ser la instancia principal de negociacin y representacin de los intereses polticos en la medida que fueron perdiendo terreno ante la inclusin de fuerzas opositoras en el sistema poltico, a partir de la constitucionalizacin de los partidos, para 1977, y que la caracterstica presente multipartidista, que se ve claramente expuesto en la funcionamiento institucional de la Cmara de Diputados desde 1997, donde el PRI dejo de controlar la mayora absoluta del Congreso, situacin que favoreca al presidencialismo. Posteriormente para 1988, los partidos durante esta eleccin, marcaron un marcado incremento en sus posiciones parlamentarias con el 48% de los escaos, iniciando as un perodo de relacin de poderes en la que las negociaciones entre el partido gobernante y partidos de oposicin resulta indispensable para integrar coaliciones de votacin y sancionar leyes constitucionales, por lo que se formo un patrn que centraliza las decisiones polticas de manera exclusiva, en beneficio ya no del Ejecutivo, sino de partidos, por ende el proceso de representacin se transformo de un gobierno unificado, teniendo como pilares del sistema poltico, la institucin presidencial y el

partido hegemnico a un sistema competitivo de partidos, con un gobierno sin mayoras parlamentarias, donde la eleccin de representantes busca la integracin de una voluntad colectiva, y con ello la actuacin, de los representantes y de los partidos se vuelve foco de crtica y opinin. Ahora, dentro de cualquier rgimen democrtico, para representar a la ciudadana en los asuntos pblicos, los encargados de esta encomienda estn obligados a ajustar su labor a por lo menos tres premisas que elabora Algazi, atender las expectativas de los ciudadanos y las demandas funcionales u operativas correspondiente bajo ciertas restricciones, por ende quedan comprometidos a tomar en cuenta la opinin de los representados, pero siempre a condicin de no dejar valorar las consecuencias de mando. As como la exigencia de convocar, informar, explicar y justificar las polticas acordadas en sustitucin de los manifestado, as como asumir la responsabilidad por los resultados derivados de esta decisin en el momento electoral. Este proceso conlleva consigo dos elementos, la deliberacin del representante y la disciplina, pero dicho proceso lleva consigo una serie de elementos, que en el contexto mexicano desajusta al sistema. Por otro dentro del sistema de partidos, hoy en el contexto mexicano ms lejos del sistema de gobernanza electoral, las consecuencias se notan en el mismo sistema de partidos, sobre ello, primeramente por el lado de la pluralidad, acenta el multipartidismo, con ahora ocho partidos en el Congreso, pero atendiendo al criterio de Sartori, los partidos que actualmente concentra alrededor del 90% de los escaos son tres, el PRI, PAN y el PRD. Los partidos y sus retos, esencialmente sufren reacomodos en sus organizaciones. Por el PRI se debe asumir dos derrotas en el puesto presidencial, aunque el partido es el que ms puestos de gobiernos estatales y municipales tiene, por lo tanto ser un decisivo en la balanza de los acuerdos en el legislativo. Sin embargo se tienen serios problemas de cohesin y arbitraje interno dado que quizs, siguen sin ese eje rector denominado presidente de la Repblica, su solucin sera que el nuevo presidente del partido se enfocara ms en asuntos de la reorganizacin. El PAN tiene menos trabajo ya que han ganado, se asume que, el equipo de Caldern tiene ms conciencia que el de Fox, acerca de la relacin fundamental entre el partido en el gobierno y el partido dominante por decirlo as, del legislativo. El PAN no es un partido de notables, determinado en una oposicin leal, se ha convertido en un hacedor de gobiernos locales, estatales y nacionales, esto tendr consecuencias en los intereses, las lealtades y la dinmica de organizacin. En el PRD por su parte sigue oscilando entre su carcter comprometido con las instituciones democrticas y cmo movimiento social de cambio sistmico, pero ahora la gran carga de las posiciones de gobierno y legislativas lo obligan a actuar ms conforme a las instituciones polticas. Por otra parte est el asunto de la Coalicin por el Bien de Todos y consecuentemente el Frente Amplio Progresista, es una incgnita hasta dnde podra coordinar las fuerzas polticas que representa adems de sus organizaciones propias. Teniendo en cuenta que las facciones son grupos polticos concretos en que se pueden distinguir los ncleos que son unidades de base, mnimas y locales, pero Sartori20 se centra en las subunidades grandes, por ello opta por el trmino de fraccin para utilizar a s mismo el concepto de faccin cmo tal, esto en el caso del PRD, es notorio en la actualidad y desde sus inicios, teniendo en cuenta que son
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Sartori, Giovanni, p. cit. pp. 95-109.

varias las corrientes ideolgicas que llegaron a hacer factible en su momento, al Frente Democrtico Nacional, posteriormente adjetivado cmo fragmentado por tribus. Ahora, retomando la idea del multipartidismo y la fuerza que poseen estos tres partidos en particular, explicar que las decisiones para despejar la agenda se encuentra en las fuerzas parlamentarias y que haya mayor posibilidad de cooperacin e integracin de coaliciones, hacindose factible la gobernabilidad. Por ende, se resalta que dentro de los gobierno sin mayoras, se ha reducido la capacidad del presidente, pese a que sus facultades constitucionales no han sido tocadas, por lo cual el presidente puede cambiar an el statu quo, incentivar los cambios con nuevas leyes, pero siempre condicionado por otras fuerzas polticas que lo admitan y den su voto. Respecto a este tema, las coaliciones parlamentarias, especficamente en la cmara de diputados, se puede clasificar ahora al multipartidismo como moderado, dado que cada grupo parlamentario en el ejercicio de su accin poltica, respondiendo siempre a su comportamiento institucional, por el lado del PRI, identificado en el espectro poltico como de centro, ahora como partido de oposicin, ha compartido con las fuerzas opositoras y manteniendo la negociacin como nica va para llegar a acuerdo en la elaboracin de las polticas pblicas, manteniendo una doble personalidad, en la arena parlamentaria federal, ahora como posible mayora para la prxima legislatura, as como partido gobernante en casi el 65% de los estados. El PRD, siendo fuerza opositora, ha sido el de menor representacin territorial y social, pese a que siga manteniendo la gubernatura del Distrito Federal, siendo el nico que no ha obtenido el poder presidencial, y se cataloga como oposicin de izquierda. El PAN, de derecha, siendo el partido en el gobierno federal, se han enfrentado a problemas de falta de mayora parlamentaria en ninguna de las dos cmaras. Teniendo en el sistema mexicano, proximidades entre partidos, dada las preferencias ideolgicas de los legisladores, en medida con su autoubicacin en el eje izquierda-centro-derecha, teniendo gran relacin en la forma de votar, encontrando que la distancia ideolgica por partido defini la cercana entre el par PRI-PAN que entre el PAN-PRD, por ellos explica la frecuencia de coaliciones se dio entre los primeros, pues la negociaciones favorecen la cooperacin si son partidos ms prximos. Por ende, un voto a favor del sistema de partidos mexicano, defiende que la dimensin ideolgica-programtica produjo un grado de polarizacin dentro del mismo sistema, argumentando que la distancia entre las ideologas fue un fuerte criterio que limita la integracin de coaliciones, y por lo tanto el por qu los grupos parlamentarios votan en coalicin en unos temas y no en otros. Ya que los nichos ideolgicos se comprob en el amplio consenso entre el PRI y el PAN al posicionarse como el centro-derecha del arco ideolgico, comprobando una aproximacin ideolgica, mientras que el PRD ms definido, en cierta medida, a la izquierda pese a que compartiera algunas proximidades con el PAN, lo que explica el por qu de las dificultades para coaligar juntos sin el PRI. Ahora, pese a que dentro de los gobiernos sin mayora, la figura presidencial es acotada, y se favorece un equilibrio de poderes, pero no obstante en el proceso democrtico mexicano, en la cultura de negociaciones han sido institucionalizadas en el quehacer parlamentario. Adems de que las condiciones anteriores, en los regmenes priistas, ha provocado que en el poder Legislativo, se presenta la dificultad de sus miembros para comprender en cavidad el nuevo perfil

del ciudadano activo, de esta forma la conceptualizacin de los partidos, en especial en Amrica Latina de forma negativa o de desencanto, dado que la tarea de dar paso a la representacin parlamentaria acorde a las expectativas no han sido satisfactoriamente cumplida, en este sentido, de acorde a Algazi, se puede estimar entonces que los procedimientos para impulsar la deliberacin en la Legislatura sin frgiles y escasos, lo que hace que su aplicacin y su eficiencia se encuentra subordinadas a consideraciones de orden poltico-partidista. En consecuencia, en el presente es la continuidad de un patrn que centraliza las decisiones polticas de manera excesiva, en beneficio de ya no el Ejecutivo, sino de partidos en manos de liderazgo fragmentados y personalistas, desvindose as el proceso representativo, ya que la obligacin de los representantes de buscar la integracin de una voluntad colectiva capaz de superarlo, queda supeditado a los intereses de los distintos liderazgos cobijados por partidos. Sumado a que de acorde al mismo autor, el legado del rgimen autoritario, especialmente en la operacin de un partido hegemnico, han inhibido la institucionalizacin de un sistema de partidos orientado en su actuacin, por ende al hacer un balance general, se puede encontrar que los grupos parlamentarios muestran en su organizacin rasgos muy parecidos a los privan en el partido que los cobija, encontrando una fuerte presencia de intereses particulares comprometidos con diferentes sectores sociales y clientelas polticas poco dispuestas a aceptar la consideracin de sus demandas en igualdad de condiciones al del resto de la sociedad, por ende la representacin se encuentra deficientemente atendida, de ah los retos que se presentan para hacer efectiva la representacin democrtica, debi a la inadecuacin funcional de los partidos, o inclusive promover nuevos mecanismos de inclusin de la ciudadana. Bibliografa: Alcntara-Sez, Manuel. Polticos en Amrica Latina: hacia una profesionalizacin de calidad. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, vol. 19, nm. 58, enero-abril, 2012, pp. 53 -70. Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Mxico. Disponible en: http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=10520680003 Alcntara Sez, Manuel/Freidenberg Flavia. Los partidos polticos en Amrica Latina. Amrica Latina Hoy, abril, aos/vol.27. Universidad de Salamanca. Salamanca, Espaa. p.p. 17-35. Djar Algazi, Luisa. Los partidos en el Congreso de la Unin: la representacin parlamentaria despus de la alternancia. Editorial Gernika, UNAM, FCPYS. Mxico, D.F. 2006. Duverger, Maurice, Los partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1987 Jimnez Badillo, Margarita. La oposicin parlamentaria en Mxico. Su rendimiento en gobiernos de mayora dividida. Editorial Miguel ngel Porra, H. Cmara de Diputados, LIX legislatura. Mxico, D.F. 2006. Gonzales Ulloa Aguirre, Pablo Armando. La democracia representativa y sus fundamentos tericos; Mora Velazques Salvador. Una interpretacin de la representacin poltica: del gobierno representativo al gobierno local; Cabrera Lavara, Claudia. La democracia representativa en la era de la globalizacin: Nueva crisis de la representacin poltica?; En: Gonzales Ulloa Aguirre, Pablo Armando.

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