Certificacion+c Tpat

Logro de seguridad y facilitacin comercial
CERTIFICACION C-TPAT
Con la creacin de una cadena de abastecimiento ms segura y eficiente con los socios comerciales de diversos pases, se facilita el trnsito de mercancas y se disminuyen los costos.
ndice
01 Introduccin. 02 Qu es el C-TPAT? 03 Certificacin obligatoria voluntaria? 04 Perfil y aspectos legales. 05 Requisitos para los socios de negocio
(Cliente y proveedores).
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06 Cul es el futuro del C-TPAT? 07 Gua prctica interactiva de inscripcin

al C-TPAT.
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08 Cmo te apoya COFOCE? 09 Conclusiones. 10 Bibliografa.
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1. Introduccin.
Puede afirmarse que el TLCAN ha sido un gran acierto para los tres socios comerciales de Amrica del Norte, conllevando a un incremento actual en el sector externo de cada socio. El atentado del 9/11 fue un acontecimiento que afect de manera importante la economa global, teniendo como consecuencia un impacto directo en las negociaciones comerciales entre los pases, causando est situacin una disminucin en el comercio mundial. Sin embargo, el impacto comercial entre los socios comerciales del TLCAN fue mnimo, no logrando mermar de forma significativa las relaciones comerciales entre los socios, aunque s fueron grandemente afectadas las cadenas productivas de sectores integrados en procesos de produccin transfronterizos. Surge entonces la atencin a un reto maysculo: logro de seguridad y facilitacin comercial. En los aspectos relativos al flujo seguro de mercancas, las acciones de las autoridades federales y particularmente de las aduanas se han concentrado en puntos que no requieren grandes erogaciones, por ejemplo, coordinacin en el intercambio de informacin en los puertos de entrada, patrones de flujos de mercancas y programas de inspecciones, as como compartimiento de informacin sobre visas y vigilancia de contrabando. Especficamente con el objeto de facilitar el flujo de las mercancas y la relacin comercial Mxico-Estados Unidos se ha hecho un nfasis en el
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INTRODUCCIN
esfuerzo de hacer convergentes las prcticas aduaneras (ejemplos son los carriles FAST, as como los programas C-TPAT, BASC y el Container Security Initiative CSI. Estas prcticas han facilitado el comercio seguro, a pesar de algunas quejas de transportistas y empresarios propietarios de sus propios sistemas privados de transporte, que argumentan que en las fronteras no se ha solucionado la velocidad de revisiones, es insuficiente la inversin en tecnologas de lectores pticos, rayos gama y lectores de visas lser. Para el caso de estudio es conveniente citar que el C-TPAT es un programa que pide a importadores estadounidenses asegurar sus cadenas de abastecimiento mundial a cambio de una tramitacin acelerada de sus envos en puntos fronterizos estadounidenses y otros tipos de tratos preferentes. Por lo anterior exponemos los requisitos, sujetos, alcances y dems informacin relativa al programa C-TPAT que el empresario guanajuatense debe conocer para realizar negocios con su contraparte estadounidense.
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2. Qu es el C-TPAT? (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)
El C-TPAT (acuerdo de cooperacin o alianza de aduanas y comercio contra el terrorismo) es un programa voluntario implementado por el Gobierno de los Estados Unidos y el departamento de seguridad nacional, a travs del bur de aduanas y proteccin de fronteras (CBP). La finalidad del C-TPAT es la de prevenir y detectar el uso de la cadena de suministros para transporte de bombas, armas de destruccin masiva, armas biolgicas, armas qumicas y componentes o partes para ensamblar armas por parte de grupos terroristas. Dado su enfoque preventivo, resulta necesaria su implementacin y aplicacin para todas las empresas que actualmente estn exportando o que contemplen la exportacin de materias primas y productos terminados hacia los Estados Unidos, principal socio comercial de Mxico. La meta del C-TPAT es crear una cadena de abastecimiento ms segura y eficiente con los socios comerciales, atendiendo al alcance que se muestra en el esquema siguiente:
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Q U E S E L C -T PAT ?
LA META DEL C-TPAT

PROVEEDORES ORDEN DE PRODUCCIN FAST
VALIDACIN C-TPAT
INSPECCIN ADUANAL
PRODUCTOR MANUFACTURERO
CENTRO DE DISTRIBUCIN
PUERTO DE EXPORTACIN
PUERTO DE IMPORTACIN
CENTRO DE DISTRIBUCIN FINAL
TRANSPORTE TERRESTRE INTERMODAL AREO
FORWARDING
Las compaas que buscan la certificacin de C-TPAT necesitarn cumplir o exceder los nuevos criterios de seguridad, que cubren reas como integridad del empaque, referencias y verificacin del personal y la seguridad en el rea de informtica. Las Compaas que ya han obtenido su certificacin se les ha permitido llevar a cabo sus operaciones con mayor seguridad y tranquilidad.
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CAPITULO II
Estadsticas A continuacin se presenta una Tabla que representa el monto de todo el trfico por auto transporte a travs de las Aduanas Americana y Mexicana, en el periodo Noviembre 2001 - Mayo 2007. CIFRAS EN USD
Frontera EEUU Frontera Mxico De EEUU a Mxico
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 161,080,901,564 95,092,694,128 50,183,389,656 38,310,038,974 21,862,650,332 22,690,773,260 28,690,818,641 9,527,853,508 7,637,900,362 2,000,226,087 1,810,716,339 1,722,848,072 2,746,684,438 550,571,846
De Mxico a EEUU
$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 201,373,417,718 120,201,970,930 79,914,943,621 52,967,777,310 38,749,816,499 31,523,338,906 27,505,893,986 13,232,531,584 8,527,507,062 4,085,398,123 3,604,867,654 3,155,240,179 3,076,597,252 791,430,106
Laredo, Texas Nuevo Laredo, Tamaulipas El Paso, Texas Ciudad Jurez, Chihuahua Otay Mesa, California Tijuana, Baja California Hidalgo, Texas Reynosa, Tamaulipas Nogales, Arizona Nogales, Sonora Calexico, California Mexicali, Baja California Brownsville, Texas Matamoros, Tamaulipas Eagle Pass, Texas Piedras Negras, Coahuila Del Ro, Texas Villa Acua, Coahuila Sta. Teresa, New Mxico San Jernimo, Chihuahua San Luis, Arizona San Lus, Sonora Douglas, Arizona Agua Prieta, Sonora Tecate, California Tecate, Baja California Rio Grande City, Texas Cd. Camargo, Tamaulipas
TOTAL $ 443,908,067,207
$ 588,710,730,930
Estas cifras concluyen lo importante que es el trfico por la frontera Estados Unidos-Mxico y dan el sustento de encontrar mejores mecanismos de seguridad para el intercambio de mercancas entre estos pases.
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3. Certificacin obligatoria o voluntaria?
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a) Beneficios.
Este programa es voluntario en el que si usted decide inscribir a su empresa tendr como beneficio una reduccin en el nmero de inspecciones y tiempo de cruce, maximiza el servicio al cliente, reduccin de costos, mejora el flujo de inventarios. Sin embargo, la seguridad en las fronteras sigue siendo un motivo de mucha preocupacin para el Gobierno de los Estados Unidos, que en este momento est considerando el hacerlo obligatorio. En la prctica actual, por encima del status de voluntario, la realidad es que las empresas que no tienen el programa tienen grandes dificultades de cruce de frontera y en consecuencia de atencin oportuna a sus clientes. El C-TPAT no tiene la intencin de crear nuevas responsabilidades para las compaas ms all de leyes y regulaciones existentes, sin embargo, su aplicacin comprometer a las compaas cumplir los requisitos solicitados por la autoridad norteamericana.
Un beneficio potencial an sin especificar y estar claramente identificado, es la reduccin en buena medida de la responsabilidad en caso de verse involucrado en algn incidente, la prevencin de robos y el mayor control sobre los materiales y productos a travs de todo el proceso productivo y de comercializacin del negocio.
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CERTIFICACIN OBLIGATORIA VOLUNTARIA?
El C-TPAT ofrece una oportunidad de jugar un papel activo en la guerra contra el terrorismo. Al participar en la primera iniciativa mundial para la seguridad de la cadena de suministro, las empresas asegurarn ms cadena de suministro para sus empleados, proveedores y clientes. Adicionalmente, el CBP ofrece los siguientes beneficios: 1. Reducido nmero de inspecciones y tiempos de espera en frontera. 2. Un especialista de cadena de suministro del C-TPAT que sirve como auditor para validaciones, asuntos de seguridad, actualizacin de procedimientos, comunicacin y capacitacin. 3. Acceso a miembros del C-TPAT a travs de la interfase de verificacin de estatus. 4. Auto poltica y auto monitoreo de actividades de seguridad. 5. En el Sistema Comercial Automatizado (ACS), los importadores certificados C-TPAT reciben tasas reducidas de seleccin para el cumplimiento de examinaciones de medidas y la exclusin de ciertos criterios locales y nacionales. 6. Los importadores certificados C-TPAT reciben un crdito a travs del sistema de monitoreo del CBP. 7. Los importadores certificados C-TPAT tienen acceso a los carriles FAST en las fronteras mexicana y canadiense. 8. Los transportistas certificados C-TPAT se benefician por su acceso al procesamiento expedito de carga en los carriles FAST. De igual manera, son elegibles para recibir condonaciones en multas monetarias. 9. Las empresas mexicanas certificadas C-TPAT se benefician por su acceso al procesamiento expedito de carga en los carriles FAST. (Free and Secure Trade, carril Express.)
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CAPITULO III
Otros beneficios identificados de la certificacin son: 1. La incorporacin de buenas prcticas y procedimientos a los mtodos y procesos de administracin logstica existentes. 2. Mayor integracin de la cadena de suministro. 3. Reduccin de la moderacin de riesgo. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Reduccin del robo y vandalismo. Una equidad ms fuerte de la marca de fbrica. Mejora en el uso de activos. Mayor eficiencia entre funciones internas y externas. Mejora en la seguridad de su fuerza laboral. Mejora la comercializacin.
10. Entendimiento del proceso de punta a punto, incluyendo el conocimiento de cada entidad a lo largo de la cadena de suministro.
b)
Cul seria el costo de no participacin en el programa? El costo al no estar inscritos dentro del programa pueden tener diversos impactos, reflejndose directamente al exportador al cliente final: 1. Incremento de las inspecciones a los embarques. 2. Mayor retraso en los embarques, lo que ocasionara el incremento en los niveles de inventario de sus clientes elevando los costos de operacin.
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CERTIFICACIN OBLIGATORIA VOLUNTARIA?
3. Interrupciones en la cadena de abastecimiento. 4. La falta de un especialista en seguridad por parte del CBP cuando se presente algn problema. 5. Ser catalogado como una empresa no participativa en la guerra contra el terrorismo. 6. Prdida potencial de negocio con las compaas que usted trata quines son miembros de C-TPAT. 7. El CBP considerara al importador en los Estados Unidos, que es su cliente, como de alto riesgo. 8. Incremento en el escrutinio por parte del CBP.
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4. Perfil y aspectos legales.
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
a) Empresas que pueden aplicar al programa: 1. Manufactureros mexicanos, que fabriquen o maquilen, empaquen y enven desde sus propias instalaciones. 2. Fabricantes mexicanos que son subsidiarios de participantes C-TPAT en los Estados Unidos y descritos en el perfil de seguridad de la empresa importadora. 3. Productores y empacadores del campo, transportistas de carretera, areos, martimos, ferroviarios, y en si cualquier empresa exportadora hacia los Estados Unidos. Actualmente, el programa est disponible para: Agentes (Licenciados en Estados Unidos). Martimas de Estados Unidos. Consolidadores de carga area, OTI y NVOCCs. Fabricantes forneos. Importadores. Transportistas areos. Transportistas ferroviarios (nicamente frontera de Estados Unidos). Transportistas martimos.
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PERFIL Y ASPECTOS LEGALES
9. Transportistas terrestres Estados Unidos/Canad. 10.Transportistas terrestres Estados Unidos/Mxico. b) Proceso para la aplicacin. 1. Atender la evaluacin integral de seguridad aplicando las directrices de seguridad C-TPAT a travs de internet. 2. Subir la informacin de la empresa al portal de internet para la comunicacin y aplicacin al programa C-TPAT, este portal es un significativo avance en la evolucin del programa, realza la seguridad y mejora el proceso de comunicacin con los participantes en el programa. 3. El uso del portal es obligatorio para las empresas que deseen aplicar al programa o ya se encuentren inscritas, esto con la finalidad de asegurar que la informacin este actualizada y crear un proceso uniforme. Las razones por las que se decidi implementar este nuevo proceso, como lo son: 1. Dar de alta nuevas empresas. 2. Agregar de inmediato actualizaciones e informacin nueva. 3. Mantener un perfil de seguridad de la cadena de abastecimiento "En vivo" que se pueda poner al da, actualizado y re-certificado anualmente. 4. Comunicarse directamente con el CBP y/o sus especialistas C-TPAT designados para la revisin de su informacin y apoyarlo con respuestas a dudas o comentarios 5. Recibir la informacin directamente del CBP incluyendo alertas acerca de la seguridad de la carga as como informacin de inteligencia. 6. Mantener una lista de usuarios autorizados.
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CAPITULO IV
Los participantes de C-TPAT y los miembros certificados requerirn de dar de alta, poner al da, y mantener varias secciones del perfil como complemento para verificar la elegibilidad al programa. Esto incluye la inscripcin de su informacin actual del perfil de la seguridad de la cadena de abastecimiento C-TPAT y el perfil del negocio. En caso de que el participante C-TPAT no pueda poner al da su informacin referente a su perfil de seguridad, el CBP lo dar de baja y todos las beneficios del programa, incluyendo la revisin rpida que procesa y libera las mercancas para el cruce rpido el acceso al uso del carril express (FAST), le sern retiradas y requeriran que la compaa re-aplique para el programa C-TPAT nuevamente. La cuenta que se le crea a la empresa se puede modificar solamente por el punto de contacto (POC) de la empresa y al menos uno de los contactos debe de ser ejecutivo de la empresa, con una direccin vlida de E-mail registrada en la base de datos del CBP. Usando su direccin de E-mail como identificacin a la hora de acceder al portal, el punto de contacto principal de la empresa, ser autorizado para crear una cuenta y poder acceder. Esta cuenta de correo deber de estar dada de alta en el portal y pertenecer a un oficial o ejecutivo de la empresa. El punto de contacto de la empresa podr agregar a usuarios adicionales para el acceso a la cuenta del portal de seguridad de C-TPAT de su compaa. Cada usuario asignado requerir tener una cuenta de correo vlida y crear una contrasea nica para poder acceder. El acceso a toda la informacin del participante ser considerado como confidencial para el CBP y no ser compartida a menos de que sea autorizado por el punto de contacto de la empresa, ya que sin ste, el CBP no compartir ninguna informacin con ninguna otra agencia federal.
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c) Cmo preparar el perfil? (Requisitos) Su empresa debe de hacer una revisin interna de su cadena de abastecimiento. El CBP sugiere criterios de seguridad a seguir para su empresa durante sta revisin. Su empresa evaluar la seguridad interna de sus plantas, oficinas y operaciones, esto tambin incluye verificar la cadena de abastecimiento desde su origen hasta el cliente final en Estados Unidos incluyendo agentes, transportistas y los dems que se encuentren dentro de su cadena logstica, tambin se requiere que informe a sus proveedores acerca de que su empresa tiene la intencin o est en proceso de aplicacin al programa C-TPAT. En el resultado de su revisin se encontrarn puntos dbiles y riesgos, donde se encuentren debilidades su empresa tomar las acciones apropiadas para corregirlas, esto podr incluir el remplazar compaas en su cadena de abastecimiento cuando no califiquen al aplicar al CTPAT o a los estndares de seguridad de su empresa. Considere tambin que posiblemente su empresa tenga que invertir en equipo de seguridad, tecnologa, personal de seguridad, cercas o bardas para fortalecer su seguridad. El perfil de seguridad es la informacin que ser archivada por el Departamento de Aduanas y Proteccin de Fronteras, el cual describe que tan segura es su empresa y su cadena de abastecimiento bajo los estndares C-TPAT. Este perfil tambin explica cules medidas se debern de tomar para fortalecer la seguridad. d) Implicaciones legales. Cuando el CBP revise su perfil de seguridad no buscar errores o infracciones, ya que el C-TPAT es un programa basado en la Buena F, considere que el CBP es una Agencia Gubernamental y si en algn momento sospecha que deliberadamente usted minti o cometi algn tipo de infraccin intencional al momento de elaborar su perfil, entonces su empresa ser revisada minuciosamente.
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CAPITULO IV
Considere que al momento de subir y mandar el perfil de seguridad a travs del portal del CBP, su empresa adquiere derechos y obligaciones, por esta razn, es recomendable que al implementar el programa se recurra a la asesora de COFOCE o de expertos externos en la materia, ya que, aunque los criterios no obligan a hacer inversiones especficas en ningn rubro, en particular, se requiere de experiencia profesional para establecer controles adecuados a los procesos del negocio. e) Qu pasa si una empresa despus de aplicar al programa, no cumple con los criterios mnimos de seguridad? La falta de cumplimiento a las normas de seguridad del programa CTPAT dar lugar a la suspensin o al retiro de la certificacin C-TPAT y de las ventajas y beneficios asociados. Los beneficios se pueden reinstalar despus de comprobar que las deficiencias identificadas han sido corregidas de conformidad con lo estipulado en las directrices. f) Criterios. Desde Octubre del 2004 el CBP y la comunidad comercial trabajaron conjuntamente para desarrollar nuevos criterios de seguridad para las empresas que ya se encuentren inscritas en el programa o que quieran participar, estos nuevos criterios servirn para definir y establecer el nivel mnimo de seguridad as como hacer ms slidas las expectaciones acerca del programa. La cadena de suministro para propsitos de C-TPAT es definida desde el punto origen (manufactureros/proveedores/vendedores) hasta el centro de distribucin en destino final y reconoce los diversos modelos de negocio que miembros de C-TPAT emplean. El programa tiene en cuenta la flexibilidad y la personalizacin de los planes de seguridad basados en el modelo de negocio del miembro. Los nuevos criterios para las empresas manufactureras se comenzaron a implementar a partir del 29 de Agosto del 2006 y se han dividido en
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8 secciones las cuales se detallan a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Requisitos para los socios de negocio. (Clientes y proveedores). Seguridad de contenedores y remolques. (Equipo de transporte). Control de acceso. Seguridad del personal. Procedimientos de seguridad. Seguridad fsica o patrimonial. Seguridad en tecnologa de la informacin. Capacitacin y concientizacin en seguridad.
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5. Requisitos para los socios de negocio. (Clientes y proveedores).
Los fabricantes extranjeros (empresas mexicanas) deben de tener por escrito procesos verificables para la seleccin de socios de negocio o clientes incluyendo, transportistas, otros fabricantes y proveedores (refacciones, materia prima, etc.). Procedimientos de seguridad. Para los socios de negocio elegibles para aplicar al programa o que ya se encuentren certificados C-TPAT, como transportistas, consolidadores, puertos, terminales, etc., el fabricante deber de solicitar informacin y archivarla e indicar si estos socios de negocio son o no son certificados CTPAT. Para los socios de negocio o proveedores que no son elegibles para el programa C-TPAT manufacturero deber de requerir de ellos que demuestren si cuentan con algn programa de seguridad, si tienen o estn por aplicar los criterios C-TPAT o si no tienen ningn programa en su momento confirmndolo por escrito de parte de un ejecutivo o socio de negocio que valide la informacin, una declaracin escrita del socio del negocio que demuestra su conformidad con criterios de seguridad de C-TPAT o proporcionando un cuestionario de seguridad, basado sobre un proceso documentado de la evaluacin de riesgo, los socios de negocio elegibles deben ser verificados por el manufacturero de que cumple de conformidad con criterios de seguridad C-TPAT.
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REQUISITOS PARA LOS SOCIOS DE NEGOCIO (CLIENTE Y PROVEEDORES)
El punto del origen. Los fabricantes extranjeros deben asegurar que sus socios de negocio desarrollen procesos y procedimientos coherentes con los criterios de la seguridad de C-TPAT para aumentar la integridad del embarque en el punto del origen, ensamble o fabricacin. Las revisiones peridicas de los procesos y las instalaciones de los socios de negocio deben ser realizadas basados en el riesgo, y deben mantener los estndares de la seguridad requeridos por el fabricante extranjero. En los embarques hacia los Estados Unidos, los manufactureros debern de monitorear a los transportistas C-TPAT o si estos subcontratan a otras lneas que no estn certificados pero que cumplan con los criterios de seguridad C-TPAT. Como el fabricante o manufacturero es responsable de cargar las cajas y contenedores, ellos deben trabajar con el transportista para asegurar que existen procedimientos de seguridad y controles implementados en el lugar donde se cargan los materiales.
I. Seguridad en contenedores y remolques. La integridad de los contenedores y remolques deber de mantenerse para proteger la carga contra la introduccin de material no autorizado y/o personas. En el lugar de origen o de carga, debern de existir procedimientos para sellar apropiadamente y mantener la integridad de los contenedores y remolques. Un sello de alta seguridad debe ser puesto a todos contenedores y remolques cargados con rumbo hacia los Estados Unidos. Todos sellos deben cumplir o exceder la norma actual ISO/PAS 17712 que es un estndar para sellos altos de seguridad. Inspeccin de contenedores: Debern de existir procedimientos para verificar la integridad fsica de la estructura del contenedor o remolque antes de cargarlo, con la finalidad de asegurar la confiabilidad de los mecanismos de fijacin o cierre de las puertas. Un proceso de inspeccin de siete puntos se recomienda para todos los contenedores o remolques:
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CAPITULO V
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Pared frontal. Pared izquierda. Pared derecha. Piso. Cielo interior y techo. Puertas interiores y exteriores. Exterior y por debajo de los ejes y largueros.
Inspeccin de trailers o remolques: Debern de existir procedimientos de inspeccin para los remolques o trailers para verificar la integridad fsica de la estructura y de los sistemas que cierran las puertas antes de cargarse. Un proceso de cinco puntos es recomendado para la revisin de todo el equipo. 1. 2. 3. 4. 5. rea de la 5 rueda, compartimentos naturales y patines. Exterior, reas frontales y laterales. Detrs de la cabina, defensas y puertas. Paredes frontales. Lado izquierdo y derecho.
Sellado de contenedores y trailers: El sellar los contenedores y remolques e incluir la integridad continua del sello, son elementos cruciales dentro de la seguridad de la cadena logstica y queda como una parte critica para los manufactureros extranjeros, que es uno de los compromisos del programa. El fabricante extranjero debe poner un sello de alta seguridad a todos remolques y contenedores cargados en camino hacia los Estados Unidos. Todos los sellos deben contar o exceder el actual PAS/ISO 17712 que son estndares para sellos altos de seguridad. Los procedimientos escritos debern de estipular cmo los sellos deben ser controlados y ser puestos a los contenedores y trailers cargados, tambin deber incluir procedimientos para reconocer y reportar los sellos y/o los contenedores y trailers donde se crea que la seguridad se encuentre comprometida al Departamento de Aduanas y Proteccin de fronteras
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de los Estados Unidos. Solamente los empleados que sean comisionados debern de distribuir y guardar los sellos para salvaguardar la integridad de los mismos. Almacenaje de contenedores y trailers: Contenedores y trilers localizados en las instalaciones y bajo el control del manufacturero extranjero, debern de ser almacenados en un rea segura para prevenir el acceso y/o manipulacin no autorizados. Debern de existir procedimientos para informar y neutralizar la entrada no autorizada en contenedores/remolques o reas de almacenamiento.
II. Control de acceso. Los controles de acceso, previenen la entrada no autorizada a las instalaciones, mantienen el control de empleados y protegen los bienes de la compaa. Los controles del acceso debern de incluir la identificacin positiva de todos empleados, visitantes y vendedores en todos puntos de entrada. Empleados: Un sistema de identificacin de empleados deber existir para la identificacin positiva y propsitos de control de acceso. Los empleados debern de tener acceso solamente a las reas designadas para el ejercicio de sus obligaciones y responsabilidades. La administracin de la compaa o personal de seguridad debern controlar adecuadamente la entrada y salida de los empleados, gafetes para visitantes y vendedores. Los procedimientos para el uso, la eliminacin y cambio de dispositivos de control de acceso (por ejemplo. llaves, las tarjetas de acceso, etc.) debe ser documentado. Visitantes: Los visitantes debern de presentar identificacin con foto para propsitos de registrar su llegada. Todos visitantes debern ser acompaados y traer su gafete visible mientras se encuentren dentro de las instalaciones.
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CAPITULO V
Entregas de paquetera y correo: En las entregas (inclusive el correo) el vendedor o representante de la empresa de mensajera deber de presentar una identificacin de la empresa y/o identificacin con foto para propsitos de registrar la entrada y salida de las instalaciones. Todos los paquetes y correo que lleguen a la empresa debern de ser revisados peridicamente antes de ser entregados a su destinatario final. Remocin de personas no autorizadas: Debern de existir procedimientos para identificar y remover personas no autorizadas dentro de la empresa.
III. Seguridad del personal. Debern de existir procesos para la verificacin de referencias y antecedentes laborales de los empleados antes de su contratacin por parte de la empresa y para una verificacin peridica a los empelados actuales Verificacin de candidatos: La informacin de la solicitud de trabajo deber de verificarse para comprobar su historial de empleo y referencias antes de contratar al candidato. Verificacin de antecedentes y referencias: Investigaciones coherentes, verificacin de antecedentes y referencias debern de realizarse a todos los candidatos a empleado. Una vez contratado el empleado deber de someterse a revisiones peridicas y reinvestigaciones basados en causa justificada o dependiendo de la importancia del puesto o el tipo de informacin a la que tenga acceso de la empresa.
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Procedimientos para el finiquito de empleados: Las compaas debern de tener procedimientos para recoger o requerir la identificacin de la empresa y cancelacin de los privilegios de acceso al sistema para empleados que hayan sido despedidos o que hayan renunciado a la empresa.
IV. Procedimientos de seguridad. Debern de existir medidas de seguridad para asegurar la integridad de los procesos referentes a la transportacin, manejo y almacenaje de la carga en la cadena de abastecimiento. Procedimientos para la documentacin: Debern de existir procedimientos para asegurar que toda la informacin referente a la carga sea legible, completa, correcta y protegida contra cualquier cambio no autorizado, prdida o informacin equivocada. El control de la documentacin deber de incluir la proteccin al acceso a las computadoras. Procedimientos para los manifiestos: Para ayudar a asegurar la integridad de la carga, debern de existir procedimientos para verificar que la informacin recibida de los socios de negocio sea reportada correctamente y a tiempo. Embarques y recibo: Los embarques enviados debern de ser verificados contra la informacin del manifiesto de la carga, sta deber de ser descrita correctamente, pesos, marcas, piezas y etiquetas. La carga ser verificada contra la orden de compra o la orden de entrega. Los operadores que entregan o reciben carga debern de identificarla positivamente antes de recibirla o liberarla. Los procedimientos deben ser establecidos tambin para rastrear el movimiento oportuno de mercancas entrantes o salientes.
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CAPITULO V
Discrepancias en la carga: Todos los faltantes o excedentes y otras discrepancias o anomalas significativas deben ser resueltos y/o investigados apropiadamente.
V. Seguridad fsica. El manejo y almacenaje de la carga en ubicaciones internacionales debern de tener las barreras fsicas (cercas, bardas) que eviten el acceso no autorizado. El fabricante extranjero debe incorporar los criterios fsicos de seguridad C-TPAT a travs de sus cadenas de suministro como sea aplicable. Bardas/Cercas: Las cercas perimetrales debern de cerrar las instalaciones, reas alrededor del manejo de carga y reas de almacenaje. Las cercas interiores dentro de una rea de manejo de carga deben ser utilizadas para segregar las cargas domesticas o locales, internacionales, de alto valor y carga peligrosa. Toda la cerca debe ser inspeccionada regularmente para salvaguardar la integridad y evitar el dao. Puertas/Portones: Las puertas o portones por los cuales vehculos y/o el personal entra o sale de las instalaciones, debe estar controlado. El nmero de puertas debe ser mantenido al mnimo necesario para el acceso y la seguridad. Estacionamiento: No se permitir el estacionamiento de vehculos de empleados o visitantes cerca o dentro de las reas donde se manejan las reas de carga y almacenaje de las mercancas. Estructuras de edificios: Los edificios debern de ser construdos de materiales que resistan la entrada ilegal de individuos. La integridad de estructuras debe ser mantenida por inspecciones y reparaciones peridicas.
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Control de llaves y cerraduras: Todas las ventanas, puertas, portones y las cercas o bardas externas e internas deben ser asegurados con dispositivos de seguridad. El personal de administracin o de seguridad debe controlar todas cerraduras y llaves, todos los cambios debern de ser documentados. Iluminacin: Adecuada debe ser proporcionada dentro y fuera las instalaciones inclusive en las siguientes reas: entradas y salidas, reas de manejo de carga y reas de almacenamiento, cercas o bardas y reas de estacionamiento. Sistemas de alarma y CCTV: Sistemas de alarma y cmaras de circuito cerrado, debern de ser utilizadas para monitorear las instalaciones y prevenir el acceso no autorizado al rea de carga, de almacenamiento y estacionamiento del equipo.
VI. Seguridad en tecnologa de la informacin. Proteccin de contrasea: Los sistemas de cmputo debern de ser asignados en forma individual y las contraseas debern de ser cambiadas en forma peridica. Debern de existir polticas, procedimientos y estndares para ser proporcionados a los empelados en forma de capacitacin. Responsabilidad: Debe de existir un sistema para identificar el abuso, accesos no autorizados, manipulacin o intento de alteracin de datos del negocio. Todos los que intenten abusar del sistema deben ser susceptibles a las acciones disciplinarias por parte de la empresa.
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CAPITULO V
VII. Capacitacin en seguridad. Un programa de capacitacin en seguridad y deteccin de amenazas deber de ser establecido y mantenido por el personal de recursos humanos y de seguridad para que los empleados de la empresa puedan reconocer y fomentar el conocimiento de las amenazas colocadas por terroristas y contrabandistas en cada punto en la cadena de abastecimiento. Los empleados deben ser enterados de los procedimientos que la compaa tiene para dirigir o manejar una situacin y cmo informarlo. Capacitacin adicional deber de ser proporcionada a empleados que se encuentren asignados en las reas de embarques, como tambin el encargado de recepcin y distribucin de mensajera. El entrenamiento adicional deber de ser proporcionado a los empleados para ayudar a mantener la integridad de la carga, reconociendo las conspiraciones internas, y proteger los controles acceso. Estos programas deben ofrecer los estmulos necesarios para la participacin activa del empleado. Los fabricantes extranjeros (empresarios de Guanajuato por ejemplo) tendrn un proceso documentado y verificable para determinar el riesgo a travs de sus cadenas de suministro basadas en su modelo del negocio (es decir, el volumen, el pas de origen, rutas, la asociacin de C-TPAT, la potencial amenaza terrorista es una fuente abierta de riesgo, teniendo la seguridad inadecuada, los incidentes pasados de seguridad, etc.).
VIII. Transportista en carretera. La cadena de abastecimiento para transportistas de carretera para propsitos del programa C-TPAT es definida como; el punto de origen en los patios o de donde los tractores y remolques son almacenados, por el fabricante/proveedor/vendedor, hasta el punto final o de distribucin.
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Estos criterios mnimos de seguridad son diseados fundamentalmente para ser los componentes de instituir las prcticas efectivas de seguridad diseadas para optimizar el desempeo de la cadena de suministro o abastecimiento y mitigar el riesgo de prdida, el robo, y el contrabando que podra introducir potencialmente los elementos peligrosos en la cadena de suministro global. Trimestralmente o cuando las circunstancias dicten, tal como durante perodos de alerta elevada, una ruptura en la seguridad o algn incidente, los transportistas de carretera deben valorar rutinariamente su grado de vulnerabilidad y desarrollar medidas de seguridad para reforzar o ajustar su postura para prevenir las fallas en la seguridad y conspiraciones internas. La determinacin y el alcance de los elementos criminales que se concentran en el comercio mundial para crear conspiraciones internas, requieren que las compaas, y en particular los transportistas de carretera, elevar sus prcticas y procedimientos de seguridad, especialmente si el transportista de carretera tiene el beneficio exclusivo en el programa FAST (Comercio libre y seguro). C-TPAT reconoce la complejidad de prcticas internacionales de cadenas de suministro y seguridad, y aprueba la aplicacin y la implementacin de medidas de seguridad basadas sobre el riesgo. Por lo tanto, el programa tiene en cuenta la flexibilidad y la personalizacin de planes de seguridad se basados en el modelo del negocio del participante. Medidas apropiadas de seguridad, enlistadas en este documento, deben ser aplicadas y mantenidas. Los criterios para las empresas transportistas se comenzaron a implementar a partir del 13 de Febrero del 2006 y se han dividido en 9 secciones las cuales se detallan a continuacin: 1. Requisitos para socios de negocio. (Clientes y Proveedores).
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CAPITULO V
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Seguridad del transporte. Menos de camin por entero (LTL). Control de acceso. Seguridad del personal. Procedimientos de seguridad. Seguridad fsica o patrimonial. Capacitacin y concientizacin en seguridad. Seguridad en tecnologa de la informacin.
1. Requisitos para socios de negocio. (Clientes y proveedores) Los transportistas de carretera deben de tener procesos escritos y verificables para las seleccin e investigacin de los socios de negocio, inclusive agentes de ventas, permisionarios, (segn sea el caso), proveedores de servicio, para nuevos clientes, incluyendo referencias comerciales, financieras, las asociaciones profesionales y cmaras de la industria a las que pertenecen. Procedimientos de seguridad. Deben existir procedimientos escritos para la investigacin y verificacin de referencias de socios de negocio, tales como clientes y proveedores que sealen factores o prcticas especficas que sugieran revisiones adicionales por el transportista de carretera. Para los socios del negocio elegibles para la certificacin C-TPAT (importadores, puertos, terminales, broker, consolidadores, etc.) el transportista de carretera debe tener la documentacin que avale (por ejemplo, certificado de C-TPAT, etc.) indicando si estos socios de negocio son o no son C-TPAT. Los socios de negocio que no sean C-TPAT debern de ser sometidos a un escrutinio adicional para verificar su informacin. Los transportistas de carretera deben de asegurar que sus proveedores de servicio se comprometan a seguir las recomendaciones de seguridad C-TPAT por acuerdos contractuales. Los transportistas C-TPAT que subcontraten otra lnea de carretera para los embarques hacia los
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Estados Unidos debern verificar que sea C-TPAT o en su defecto debern de tener el control directo de los embarques a travs de un contrato de servicio debidamente legalizado. Los transportistas de carretera son los responsables finales para toda carga a bordo de su remolque o transporte, ellos deben comunicar la importancia de la seguridad de la cadena de abastecimiento y mantener la cadena de custodia como aspecto fundamental a cualquier poltica de seguridad de la compaa. 2. Seguridad del transporte. Seguridad del transporte (tractor y remolque) procedimientos para asegurar la integridad de los embarques, debern de mantenerse para la proteccin contra la introduccin de personas y materiales no autorizados. Procedimientos para la inspeccin del transporte: Utilizando una lista de verificacin, los operadores deben ser entrenados o capacitados para inspeccionar sus unidades en busca de compartimentos naturales u ocultos. La capacitacin en este tipo de revisiones debe ser adoptada como parte del programa de entrenamiento de la compaa haca los operadores. Las inspecciones de transporte deben ser sistemticas y completadas al entrar y salir del patio, as como en el ltimo punto donde se cargo la unidad antes de salir hacia la frontera con los Estados Unidos. Al encontrar alguna conspiracin interna, el personal de supervisin o gerente de seguridad que reporte a la direccin general de la empresa, deber de conducir revisiones aleatorias a las unidades de transporte despus de que el operador haya realizado su verificacin, para comprobar que efectivamente lo haya llevado a cabo. Estas bsquedas deben ser documentadas, basadas en el riesgo, y deben ser realizadas en el patio despus de que el camin
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CAPITULO V
haya sido cargado y en camino hacia la frontera con los Estados Unidos. Debern de existir procedimientos escritos que identifiquen factores o prcticas especficas, que puedan estimar si un embarque de determinada empresa que pudiera ser de alto riesgo para la empresa transportista. Las siguientes prcticas sistemticas deben ser consideradas al realizar las inspecciones en los transportes. Los transportistas de carretera deben inspeccionar visualmente todos remolques vacos, por dentro y por fuera, en el patio y en lugar de carga, si es posible. El siguiente proceso de inspeccin es recomendado para todos remolques y tractores: Tractores: a) Defensas/neumticos/rines. b) Puertas/Compartimentos de herramienta - Compartimiento de la batera. c) Respiraderos o tomas de aire. d) Tanques de combustible. e) Compartimentos de la cabina y dormitorio Techo. Trailer/Remolques: a) Quinta rueda, compartimentos naturales, patines. - Frente y lados exteriores. b) Defensas, puertas y partes traseras. c) Paredes frontales. d) Lado izquierdo. e) Lado derecho. f) Piso. g) Cielo interior y techo. h) Puertas interiores y exteriores. i) Exterior y bajo los largueros y ejes del remolque.
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Seguridad del trailer o remolque: Para todos remolques en custodia del transportista de carretera, la integridad debe ser mantenida, para protegerlo contra la introduccin de material y/o personas no autorizadas. Los transportistas de carretera deben tener procedimientos para mantener la integridad de sus remolques siempre. Es reconocido que aunque un transportista no "pueda ejercitar el control" sobre la carga de remolques o trailers y el contenido de la carga, los transportistas de carretera deben estar atentos a asegurar que las mercancas sean legtimas y no haya carga de contrabando en el rea de carga de la empresa fabricante. El transportista de carretera debe asegurar que mientras vaya en trnsito hacia la frontera, ningn movimiento sospechoso de intento de poner alguna carga de contrabando haya ocurrido, aun en paradas continuas o imprevistas del vehculo. Los trailers o remolques deben ser almacenados en un rea segura para prevenir el acceso y/o la manipulacin no autorizados. Deben de existir procedimientos para informar y evitar la entrada no autorizada en el rea de remolques, reas de tractores o almacenamiento de producto. El transportista deber de notificar al departamento de aduanas y proteccin de fronteras de algn cambio estructural, tal como un compartimiento en el remolque, tractor u otro equipo de mvil que cruce la frontera. La notificacin debe ser hecha inmediatamente al CBP y a las autoridades correspondientes, antes de que el transporte que cruce la frontera. Las notificaciones pueden ser hechas telefnicamente al Equipo de Antiterrorismo y contrabando del CBP (A- TCET) en el puerto de entrada. Seguridad de contenedores: Al transportar un contenedor o remolque para un importador C-TPAT en los Estados Unidos, se deber de utilizar un sello de alta seguridad que cumpla con los estndares ISO 17712 para sellos de alta seguridad.
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CAPITULO V
Procedimientos para el monitoreo y seguimiento de transporte: Los transportistas de carretera deben asegurar que la integridad del trailer y remolque sea mantenida mientras se encuentre en trnsito hacia su destino a la frontera con los Estados Unidos utilizando algn sistema de seguimiento o sistema de monitoreo. Los operadores debern de utilizar bitcoras para demostrar que se ha cuidado la integridad de la carga. Las rutas predeterminadas deben ser identificadas, y los procedimientos deben consistir en verificaciones aleatorias de ruta junto con la documentacin y verificacin del tiempo de carga, transito hacia la frontera y al destino final durante las horas pico y no pico. Los operadores deben notificar al despachador de cualquier demora en la ruta por accidentes o mal tiempo para buscar alternativas y cambiar el itinerario. La gerencia de la empresa transportista debe realizar un proceso documentado, peridico e imprevisto de comprobacin para asegurar que las bitcoras de los operadores estn actualizadas para asegurar que el monitoreo de los tractores y remolques se este llevando a cabo. Durante las inspecciones del Departamento de Transporte (DOT) u otras inspecciones fsicas al transporte requeridas por el estado, la ley local o federal, los operadores deben informar y documentar cualquier anomala o modificaciones estructurales excepcionales encontradas en el remolque o trailer. Sellado de remolques. El instalar sellos en los remolques y mantener la integridad del sello, son elementos cruciales para la seguridad de la cadena de abastecimiento y sigue siendo una parte crtica en el compromiso del transportista de carretera al C-TPAT. Un sello de alta seguridad deber de ser instalado en los remolques cargados con destino hacia los Estados Unidos. Los sellos deben contar o exceder el actual ISO 17712 que son los estndares para sellos de seguridad.
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Basado en el riesgo, un sello alta seguridad tipo botella puede ser aplicado al asidero o chapa de la puerta y/o un sello de cable debe ser aplicado a las dos barras verticales en las puertas del remolque. Los procedimientos claramente definidos deben de estipular como el transportista deber de controlar los sellos de alta seguridad que tenga en su poder durante el transito. Estos procedimientos deben ser distribuidos a todos los operadores y debe existir un mecanismo para asegurar que estos procedimientos sean comprendidos y aplicados, estos deben incluir: 1. Verificar que el sello este intacto y si exhibe alguna evidencia de que haya sido o tratado de forzar a lo largo de la ruta. 2. Llevar un control y documentacin de los nmeros de sellos original y los de reemplazo. 3. Verifique que el nmero del sello y la localizacin del sello sea la misma segn lo indicado por el expedidor en los documentos de embarque. 4. Si el sello es removido durante el transito hacia la frontera, por alguna autoridad (Retenes) un segundo sello se debe poner en el trailer y el cambio del sello debe ser documentado y reportado al departamento de trafico de la empresa. 5. El conductor debe notificar inmediatamente al despachador que el nmero de sello que se rompi, por quien y el nmero del segundo sello que se pone en el trailer. 6. El transportista debe hacer la notificacin inmediata al embarcador, el agente aduanal y/o el importador de la colocacin de un segundo sello.
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CAPITULO V
3. Menos de carga completa (LTL) 1. Los transportistas LTL deben utilizar un candado de alta seguridad o un dispositivo semejante cuando se recoja un flete en un ambiente internacional de consolidacin. Los transportistas de LTL deben asegurar estrictos controles para limitar llaves o combinaciones que pueden abrir estos candados. 2. Despus de que el flete consolidado es clasificado y cargado en un remolque destinado a cruzar la frontera hacia los Estados Unidos, este deber de ser asegurado con un sello de seguridad que cumpla o exceda el actual ISO 17712 para sellos de alta seguridad. 3. En operaciones LTL o de entrega en las que no se utilice la consolidacin antes de cruzar la frontera hacia los Estados Unidos, el importador o el transportista de carretera deber de utilizar sellos de alta seguridad ISO 17712 cada ves que el remolque se detenga para ser revisado y antes de cruzar la frontera. 4. Procedimientos escritos deben ser establecidos para registrar el cambio de sellos, estipular como son controlados y distribuidos as como las discrepancias que sea anotadas y reportadas. Estos procedimientos deben de estar en las oficinas, patios o terminales del transportista. 5. En el servicio LTL Y no-LTL, deben existir procedimientos para reconocer e informar de sellos que tengan evidencia de haber sido abiertos o cambiados sin tener registro o los remolques en camino hacia la frontera con Estados Unidos. 4. Control de acceso. Los controles de acceso previenen la entrada no autorizada a camiones, remolques, mantienen el control de empleados y visitantes,
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y protegen los activos de la compaa. Los controles del acceso deben incluir la identificacin positiva de todos empleados, los visitantes, proveedores, y los vendedores en todos puntos de entrada. Los empleados y proveedores slo deben tener acceso a las que han sido autorizados. Empleados: Un sistema de control para los empleados debe de utilizarse para la identificacin positiva y propsitos de control de acceso. Los empleados slo deben tener acceso a las reas donde desarrollaran sus responsabilidades. La administracin de la compaa o el personal de seguridad deben controlar adecuadamente la emisin y la eliminacin de los privilegios del empleado, los gafetes para visitantes y proveedores. Los procedimientos para la emisin, la eliminacin y cambio de dispositivos de acceso (por ejemplo: llaves, las tarjetas de acceso, etc.) debe ser documentado. Visitantes/Vendedores/Proveedores de servicio: Los visitantes, los vendedores, y los proveedores de servicio deben presentar identificacin con foto para propsitos de documentacin sobre la llegada, y una bitcora debe de ser llevada. Todos los visitantes y proveedores debern de traer visible su gafete de identificacin de la empresa. Remocin de personas no autorizadas: Debern de existir procedimientos para identificar y remover personas no autorizadas dentro de la empresa. 5. Seguridad del personal Dentro de la empresa debern de tenerse procesos optimizados para as poder contar con una total seguridad, basndose en los siguientes rubros: a) Verificacin de candidatos a ocupar una posicin dentro de la organizacin, tomando en cuenta antecedentes penales y
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CAPITULO V
referencias personales, toda esta informacin se deber de corroborar apegado a un estricto procedimiento de valoracin. b) Hacer revisiones peridicas del empleado contratado. c) Al momento de dejar de pertenecer a la empresa, esta deber de cancelar claves de acceso, fsicas y de sistemas, dar aviso a proveedores, clientes y empleados. 6. Procedimientos de seguridad. La empresa deber un procedimiento establecido con una amplia definicin, as como un libro de consignas, ello para contar con medidas de seguridad que garanticen la integridad de todos los procesos enfocados al transporte, manejo y el respectivo almacenamiento de la carga dentro de la cadena de abastecimiento. Los procedimientos debern de prevenir, detectar o disuadir a personas no autorizadas o material no manifestado de tener acceso al rea de carga o a los remolques cargados. Los procedimientos de seguridad deben ser implementados para restringir el acceso al transporte y prevenir la carga de contrabando mientras vaya en transito hacia la frontera con los Estados Unidos. Debern de existir procedimientos para documentar, registrar e informar inmediatamente todas anomalas con respecto a los operadores en transito hacia los Estados Unidos. Procesamiento de la documentacin: Los procedimientos deben de asegurar que toda informacin utilizada en la exportacin de las mercancas, es legible, completa, exacta y protegida contra cualquier cambio, prdida o introduccin de informacin errnea. Las medidas, tales como utilizar un archivero con llave deber de ser utilizado para asegurar el almacenamiento de la papelera que no se utilice, inclusive manifiestos, para prevenir el uso no autorizado de tal documentacin
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Revisin de documentos: El personal debe ser entrenado para revisar los manifiestos y otros documentos para identificar o reconocer embarques sospechosos como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tenga su origen o destino de o a lugares no usuales. Pag en efectivo o un cheque certificado. Tiene o indica rutas de transito inusuales. Exhibe prcticas inusuales para el embarque de las mercancas. Proporcionan informacin vaga, muy generalizada o pobre. Todos casos de un embarque sospechoso deben ser informados inmediatamente a los puertos ms cercanos de entrada a los Estados Unidos.
Conocimientos de embarque y manifiestos: La informacin del conocimiento de embarque enviada al CBP debe mostrar la primera ubicacin / localidad extranjera donde el transportista de carretera toma posesin de la carga destinada para los Estados Unidos. Adicionalmente, para ayudar a asegurar la integridad de la carga recibida, los procedimientos deben de asegurar que esa informacin recibida de socios de negocio es reportada correctamente y a tiempo. Carga: La carga debe ser marcada apropiadamente y ser manifestada para incluir el peso, marcas y numero de piezas. La aduana y/o otras agencias apropiadas deben ser notificados si las actividades ilegales o sospechosas son detectadas. 7. Capacitacin en seguridad. Un programa de capacitacin en conocimiento de la amenaza debe ser establecido y mantenido por el personal de seguridad para reconocer y fomentar el conocimiento de dichas situaciones que son propagadas por narcotraficantes y terroristas en cada punto en la cadena de suministro. Los empleados deben de estar enterados de
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CAPITULO V
los procedimientos y el transportista de carretera deber de tener procedimientos establecidos para controlar y como informar en caso de presentarse una situacin de este tipo. Adicionalmente, capacitacin especfica deber de ser proporcionada a los empleados para mantener la integridad del tractor y remolque, reconociendo las conspiraciones internas, y proteger los controles de acceso. Estos programas deben ofrecer los estmulos para la participacin activa de empleado. 8. Seguridad en tecnologa de la informacin. Proteccin de contrasea: Medidas de proteccin para la contrasea deben ser tomadas para proteger los activos electrnicos de la empresa, inclusive informar a empleados de la necesidad de proteger las contraseas y el acceso a las computadoras. Los sistemas automatizados deben utilizar cuentas asignadas individualmente que requieren un cambio peridico de la contrasea. Debern de existir polticas de seguridad, procedimientos y estndares y ser proporcionados a empleados en forma de capacitacin. Responsabilidad: Debe de existir un sistema para identificar el abuso de los sistemas de computo, inclusive el acceso impropio, manipulando o el alterar los datos de negocio. Todos violadores del sistema deben ser susceptibles a las acciones disciplinarias para el abuso por parte del departamento de recursos humanos. Transponders FAST: Los transponders (transmisores) o cualquier tecnologa proporcionada al transportista de carretera por el departamento de aduanas y proteccin de fronteras de los Estados Unidos. Para utilizar el programa del Comercio Libre y Seguro (FAST-Carril Express) debern
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de ser protegidos contra el maltrato, reparacin, el robo, manipulando, alterando o la duplicacin. Los transportistas de carretera C-TPAT deben de tener procedimientos documentados para el manejo, uso, la activacin, y desactivacin de transponders FAST. Los transportistas de carretera C-TPAT tendrn prohibido solicitar transponders FAST para cualquier compaa transportista de carretera que no sea controlada por un transportista certificado C-TPAT. Los transportistas de carretera C-TPAT tendrn prohibido solicitar transponders FAST cualquier empresa que no tenga un contrato de servicio exclusivo con un transportista certificado C-TPAT. Los transportistas de carretera de camin tendrn un proceso documentado y verificable para determinar el riesgo a travs de sus cadenas de suministro basadas en su modelo del negocio (es decir, el volumen, el pas de origen, dirigir, la asociacin de C-TPAT, la potencial amenaza terrorista, teniendo la seguridad inadecuada, incidentes pasados de la seguridad, etc.)
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CAPITULO V
C-TPAT reconoce la situacin extraordinaria de la industria transfronteriza de acarreo en el corredor de Laredo y alienta y aprueba transportistas para trabajar dentro de la cadena de suministro para hacer un esfuerzo razonable para asegurar la integridad de remolques, especialmente durante el segmento trans-fronterizo. Cualquier mal uso de la tecnologa FAST, como el prestar los transponders, tendrn como resultado la suspensin o la eliminacin del Programa FAST. El programa FAST es un beneficio basado en la confianza y buena voluntad. Estos criterios entraron en vigor a partir del 25 de Marzo del 2005 y se encuentran en la pagina del CBP para su revisin (www.cbp.Qov.) y son para las siguientes reas: Requisitos para los socios de negocio, seguridad de los contenedores y trailer, seguridad fsica, seguridad del personal, procedimientos de seguridad, educacin y entrenamiento, controles de acceso, procedimientos para el control de documentacin (manifiestos), seguridad en la tecnologa de informacin, y seguridad del transporte. Iniciativa para seguridad de contenedores - CSI Este programa promovido por el Bureau of Customs and Border Protection - CBP, se estableci luego de los ataques terroristas del 11 de Septiembre de 2001 con el fin de evitar el uso de contenedores lcitos por el terrorismo. Inicialmente se centr en los 20 puertos martimos ms grandes del mundo que tienen un alto nivel de comercio con los Estados Unidos. Actualmente 10 mega-puertos del mundo han alcanzado la certificacin CSI. Los pases que deseen implementar el Programa CSI en sus puertos deben comprometerse a cumplir con una serie de estndares mnimos. Una de sus ventajas es que otorga un proceso de embarque ms eficiente porque no se requiere evaluar los contenedores en el puerto de destino en los Estados Unidos.
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PUERTOS MUNDIALES CERTIFICADOS CSI
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
Halifax, Montreal y Vancouver, Canad. Rotterdam, Holanda. Le Havre, Francia. Marseille, Francia. Bremerhaven, Alemania. Hamburgo, Alemania. Antwerp, Blgica. Zeebrugge, Blgica. Singapur, Hong Kong, Shanghai, Shenzhen y Kaohsiung, China. Yokohama, Tokio, Nagoya y Kobe, Japn. Gothenburg, Suecia. Felixstowe, Liverpool, Thamesport, Tilbury y Southampton, Reino Unido. Genova, La Spezia, Livorno y Npoles, Italia. Pusan, Corea del Sur. Durban, Sudfrica. Port Klang, Malasia. Tanjung Pelepas, Malaysia. Piraeus, Grecia. Algeciras, Espaa. Laem Chabang, Tailandia. Dubai, Emiratos rabes Unidos (UAE). Santos, Brasil. Colombo, Sri Lanka. Buenos Aires, Argentina. Lisboa, Portugal. Puerto Salalah, Oman. Puerto de Cortes, Honduras.
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CAPITULO V
CARRILES EN MXICO DE EXPORTACIN FAST E IMPORTACIN EXPRS
CARRIL DE EXPORTACIN Este carril lo pueden usar los exportadores mexicanos, cuando el importador de Estados Unidos est registrado en el programa CTPAT ante la Aduana Americana.
CARRIL DE IMPORTACIN Este carril lo pueden usar los importadores mexicanos que cuenten con autorizacin de la Administracin General de Aduanas como empresa certificada y utilicen un agente aduanal registrado en su autorizacin de empresa certificada.
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6. Cul es el futuro del C-TPAT?
En estos momentos, el programa es voluntario, pero actualmente se est analizando la posibilidad de hacerlo obligatorio. La preocupacin del departamento de aduanas acerca de la seguridad es permanente ya que se ha convertido en el punto fundamental as como el cumplimiento de las regulaciones comerciales. El incremento a las inspecciones de las cargas de exportacin ha comenzado. El C-TPAT es un programa desarrollado con un enfoque dirigido hacia la proteccin de las cadenas de abastecimiento de la industria, en contra de actos terroristas, pero es recomendable que las empresas que apliquen se preocupen tambin, de cumplir con los requerimientos impuestos por el Departamento de Aduanas y Proteccin de Fronteras de los Estados Unidos (CBP), de utilizarlo como una herramienta de control en sus procesos y as optimizar los procedimientos y sistemas de seguridad de la compaa. Mayor informacin sobre la implementacin del programa C-TPAT puede ser encontrada en el sitio oficial: www.cbc.aov. En este lugar se encuentra una explicacin ms amplia sobre los alcances y beneficios del programa, los requisitos de participacin para cada tipo de empresa y los documentos necesarios para participar en el programa de certificacin C-TPAT.
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7. Gua prctica interactiva de inscripcin al C-TPAT
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File Edit View Favorites Tools Help
A continuacin se muestran los primeros pasos para iniciar el proceso de Inscripcin para obtener la certificacin C-TPAT, iniciando con la conexin de la pgina web www.customs.ustreas.gov y registrando los datos solicitados en la pgina:
C-TPAT, Company Profile - Microsoft Internet Explorer
Verificar el giro del negocio y presionar Next.
Home / Company Profile Business Type Select the business type of the company joining the C-TPAT prpgram. Business Type: * Importar If you have an Application Exception Token enter it here:
* required field
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Cancel Profile
Nota: El campo de Aplicaction Exception Token est reservado para uso futuro y en la mayoria de los casos no aplica.
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G U A P R C T I C A I N T E R A C T I V A D E I N S C R I P C I N A L C -T PAT
2
Home / Company Profile
Ingrese/Verifique SU C-TPAT Bussines Code y presione Next.

Bussines Code
Enter the required code below IOR: *

* required field
99 999999999
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Puede presionar Cancel Profile en cualquier momento, para detener el proceso de aplicacin.
3
Ingrese/Verifique el nombre de su empresa y presione Next.

Bussines Code
Enter the required company informate below

Company Name: * Company Doing Bussines As: Company Telephone: * Company Fax:
* required field
C-TPAT TEST Applications, Inc
202-555-5555 202-555-5555
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Next
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CAPITULO VII
4
Ingrese/Verifique la completa direccin fsica de la empresa y la de correo en caso de aplicar.

Company Addresses
Enter the physical address of the company Country Territory: * Street Address: * Street Address 2: City: * State of Province: * Zip or Postal Code: *
United States Distrit of Columbia 20229 United States 1300 Peensylvania Avenue NW
Is the mailing Address the same as the physical address?: *
Yes
No
Country Territory: * Street Address: * Street Address 2: City: * State of Province: * Zip or Postal Code: *
* required field
Please Select
Please Select
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5
Seleccione el tipo que mejor describa la propiedad de la empresa, el rango de aos en operacin y el rango de nmero de empleados Home / Company Profile
Additional Company Information
Select the appropriate answersbelow. Owner Type: * Years In Business: * Number of Employees: *
Plese Select Plese Select Corporation Partnership Sole Proprietor
* required field
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Seleccione Add Contact para ingresar los puntos de contacto de la empresa (POC). Un empleado de la compaia debe ser designado como POC.
Company Contact
Enter all of the contacts from your company that will participating in the T-TPAT program. Ensure that you have selected a designated Point of Contact (POC) who is an officer of the company.
There are no contact
Add Contact Previous

* required field
Next
Cancel Profile
7
Ingrese los Puntos de Contacto de la Empresa (POC)

Company Contact
There are no contact Contact Detail

First Name: * Lat Name: * Title: * Telephone: * Email Address: * Secondary Email Adress: * Confirm Secondary Email Adress: * Contact Type: * POC: * Are you theis user? Contractor Company Name: * Contractor Business ID: * Country: * Street Address: * Street Address: *
Please Select Please Select
1. Debe por lo menos ingresar un (1) ejecutivo de la empresa como contacto. No tiene que ser el POC primario. 2. Consultores/Contratistas pueden ser ingresados como POC alternativos con la informacin adicional requerida. 3. El POC primario debe ser un empleado de la compaa y es designado al marcar el campo de POC.
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CAPITULO VII
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Utilice Add Contact para ingresar puntos de contacto adicionales.

Home / Company Profile Company Contact
Enter all of the contacts from your company that will participating in the T-TPAT program. Ensure ilimitado that you have selected a designated Point of Contact (POC) who is an officer of the company. POC.
First Name Last Name Title email address Contact Type Select Delect Vilma James President dhstpat1@yahoo.com Company Officer
1. Puede agregar nmero de 2. Advertencia: cada POC que agregue tendr acceso al portal de seguridad de C-TPAT y puede cambiar la informacin capturada.
Add Contact
* required field
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Next
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Company Contact
First Name Select Delect Vilma Last Name Title email address Contact Type James President dhstpat1@yahoo.com Company Officer
Contact Detail
First Name: * Lat Name: * Title: * Telephone: * Email Address: * Confirm Email Adress: * Secondary Email Adress: Contact Type: * POC: * Are you theis user?
Company Officer
Fred James Vice President - Operation 202-555-5556 dhstpat1@yahoo.com dhstpat1@yahoo.com
1. Debe por lo menos ingresar un (1) ejecutivo de la empresa como contacto. No tiene que ser el POC primario.
Insert Cancel
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Company Contact
First Name Select Delect Vilma Select Delect Fred Last Name James James Title President Vice President email address Contact Type dhstpat1@yahoo.com Company Officer dhstpat1@yahoo.com Company Officer
Contact Detail
First Name: * Lat Name: * Title: * Telephone: * Email Address: * Confirm Email Adress: * Secondary Email Adress: Confirm Secondary Email Adress: Contact Type: * POC: * Are you theis user? Contractor Company Name: * Contractor Business ID: * Country: * Street Address: * Street Address: * City: * State: * Zip Postal Code: *
Please Select Please Select Please Select Company Officer Employes Consultant
Dino Sneaker Mr. 202-555-1111 dsneaker@yahoo.com dsneaker@yahoo.com
Seleccione el tipo de contacto
Insert Cancel
Cancel Profile
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CAPITULO VII
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Company Contact
First Name Select Delect Vilma Select Delect Fred Last Name James James Title President Vice President email address Contact Type dhstpat1@yahoo.com Company Officer dhstpat1@yahoo.com Company Officer
Contact Detail
First Name: * Lat Name: * Title: * Telephone: * Email Address: * Confirm Email Adress: * Secondary Email Adress: Confirm Secondary Email Adress: Contact Type: * POC: * Are you theis user? Contractor Company Name: * Contractor Business ID: * Country: * Street Address: * Street Address: * City: * State: * Zip Postal Code: *
Please Select Please Select Consultant Consultant
Dino Sneaker Mr. 202-555-1111 dsneaker@yahoo.com dsneaker@yahoo.com
Consultores/Contratistas pueden ser ingresados como POC ALTERNATIVOS con la informacin adicional requerida. Sin embargo, NO PUEDEN ser designados como POC primario.
This contact type is not a valid POC
Insert Cancel
Cancel Profile
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Company Contact
First Name Last Name Select Delect Vilma James Select Delect Vilma Select Delect Dino Fred Sneaker Title President Vice President Mr. email address Contact Type dhstpat1@yahoo.com Company Officer dhstpat1@yahoo.com Company Officer dsneaker@yahoo.com Consultant
Add Contact Previous Next Cancel Profile
Todos los POC pueden SELECCIONAR/BORRAR un POC de la empresa. Asegrese de limitar el acceso al portal de seguridad de C-TPAT slo para el personal que es parte del equipo involucrado en la administracin del programa C-TPAT.
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Ingrese los nmeros de identificacin de la Empresa (ID) solicitados. Los campos ID varan de acuerdo al tipo de negocio.
Home / Company Profile Business Information
Us-Issued importer of record (IOR) number: * CBP Importer Bond Number: * CBP Importer Bond Number: * Aditional ID: Add Edit Delete Entered IDs:
99-999999999
* required field
Previous
Next
Cancel Profile
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CAPITULO VII
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Revise y verifique el resumen de la informacin corporativa que ser enviada.

Summary
Business Type: Company Name: Doing Business As: Company Telephone: Company Fax: Physical Address Country: Street Address 1: Street Address 2: City: State Territory: Zip/Postal Code: Are the physical and mailing address the sam? Mailing Country: Street Address 1: Street Address 2: City: State Territory: Zip: Owner Type: Years in Business: Number of Employees: Contacts:
First Name Last Name Select Delect Vilma James Select Delect Vilma Select Delect Dino Fred Sneaker Title President
Importer C-TPAT TEST Aplications, Inc 202-555-5555 202-555-5556 United Status 1300 Pennsylvania Avenue NW Washington District of Columbia 202299 No United State P.O. Box 555555 Washintong District of Columbia 20229 Corporation More Than 10 More than 5000
email address Contact Type dhstpat1@yahoo.com Company Officer dhstpat1@yahoo.com Company Officer dsneaker@yahoo.com Consultant
Vice President Mr.
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Lea y revise el acuerdo en-en lnea C-TPAT para su tipo de negocio

Requiered Documentation: Importer C-TPAT Agreement to Voluntarily Participate This Agreement is made between C-TPAT TEST Applications, Inc (hereinafter referred to as the Importer) and U.S. Customs and Border Protection (hereinafter to as CBP) to participate in the Customs- Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT), a voluntary and cooperative partnership established to achieve the goals of building more secure and more efficient borders. This Agreement between the Importer and CBP is intended to enhance the join efforts of the Importer and CBP to protect the supply chain, identify security gaps, and implement specific security measures and best practices. Specifically, the Importer agrees to: 1. Conduct a comprehensive assessment of the Importers global supply chain(s) based upon established C-TPAT security criteria to include: Business Partner Requirements, Cargo Security, Container Security, Physical Access Controls, Personnel Security, Procedural Security, Security Training/Threat Awareness, Physical Security, and Information Technology Security.
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Si acepta el acuerdo en-lnea C-TPAT y desea continuar con su aplicacin, seleccione I Agree.
This Agreement cannot, by law, exempt the Importer from any statutory or regulatory sanctions in the event that discrepancies are discovered during a physical examination of cargo or the review of documents associated with the Importers transactions with CBP. This Agreement does not relieve the Importer of any responsibilities with respect to United States law, including CBP regulations.
Free James Company Officer Name Vice President Operations Company Officer Title Date: 4/28/2006 I Agree
Previous
Finish
Cancel Profile
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CAPITULO VII
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Si acepta el acuerdo en-lnea C-TPAT y desea continuar con su aplicacin, seleccione I Agree.
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Una vez habiendo concretado favorablemente el llenado de la informacin de los pasos aqu descritos, el aspirante a inscripcin recibir un e-mail con las instrucciones detalladas y as podr continuar el proceso para obtener la inscripcin a la certificacin por parte de C-TPAT, y as ser valorado por un especialista en seguridad de la cadena de suministros y a su vez tambin por otro especialista en seguridad, para obtener la respectiva certificacin recomendaciones para la siguiente visita por parte de CTPAT.
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Contctese: Contctese:
8. Cmo te apoya COFOCE?
La Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior ha establecido estrategias y servicios que apoyan la internacionalizacin de las empresas del estado de Guanajuato. Particularmente tiene definida dentro de su estructura dos reas que le ayudarn al empresario del estado a identificar, dominar y aplicar las reglas estipuladas por el gobierno de los Estados Unidos para la acreditacin CTPAT. Acuda a la Coordinacin del Centro de Planeacin Logstica en donde le brindarn el apoyo tcnico de asesora detallada.
Claudia Edith Ramrez Barba Coordinador del Centro de Planeacin Logstica de COFOCE.
01 47 77 630033 cramirezb@cofoce.gob.mx cofoce@cofoce.gob.mx
Adems en el Centro de Informacin en Comercio Exterior de COFOCE le brindarn la asesora y acompaamiento necesario sobre este tema.
Lic. Karol Ruiz Pelez.
01 47 77 630033 kruiz@cofoce.gob.mx cofoce@cofoce.gob.mx
Coordinadora del Centro de Informacin en Comercio Exterior de COFOCE.
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CMO TE APOYA COFOCE?
Consulte nuestra pgina web donde podr encontrar ms informacin de utilidad. GUANAJUATO, EL ESTADO INTERNACIONAL DE MXICO CARTERA DE SERVICIOS DE COFOCE Ante una realidad en la cual el mercado, la competencia y el comercio no tienen una restriccin territorial; la internacionalizacin deja de ser una alternativa lejana, esta ya es un reto que debe asumir la empresa, el empresario y debe ser la cara de un gobierno moderno y profesional. Por esta razn COFOCE pone a disposicin de la comunidad exportadora y potencialmente exportadora servicios orientados a atender tres estrategias: Formacin, Innovacin y Promocin, que apoyarn el desarrollo y consolidacin comercial internacional de la oferta de Guanajuato. Estas estrategias estn orientadas a desarrollar la capacidad empresarial, el desarrollo de la oferta estatal y la promocin comercial internacional que permita un crecimiento de las exportaciones por el desarrollo de productos y servicios con aceptacin y permanencia en los mercados internacionales. Los servicios que ofrece COFOCE en cada una de estas lneas estratgicas son: Servicios de Formacin
1. Cursos de induccin, sensibilizacin, actualizacin y de fomento a la cultura exportadora. 2. Certificaciones, seminarios y diplomados. 3. Informacin. 4. Asesora. 5. Inteligencia Comercial. 6. Auditorias preventivas en materia de comercio exterior. 7. Manuales de gerencia de comercio exterior. 8. Asesora en abastecimiento y distribucin de carga internacional.
www.cofoce.gob.mx
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CAPITULO VIII
Servicios de Formacin
9. Asesora en materia de medios de pagos internacionales. 10. Asesora legal en el establecimiento de oficinas y bodegas internacionales y en la negociacin y celebracin de contratos internacionales. 11. Asesora en registro de marcas y patentes internacionales. 12. Desarrollos web. 1. 2. 3. 4. Investigacin cualitativa. Difusin de la informacin. Generacin de conceptos rectores. Coordinacin del desarrollo.
Servicios de Innovacin
Servicios de Promocin
1. 2. 3. 4. 5.
Benchmarking. Oficina virtual. Telemarketing. Outsourcing. Generacin de oportunidades comerciales inversas. 6. e-business. 7. Sensibilizacin de la demanda. 8. Generacin de oportunidades. 9. Agenda de Negocios en el extranjero. 10. Ferias Internacionales. 11. Misiones comerciales. 12. Atencin a compradores. 13. Sourcing estratgico Internacional. 14. Deteccin y atencin a oportunidades comerciales. 15. Organizacin de Foros comerciales. 16. Ferias nacionales de carcter internacional. 17. Gerencias de Exportacin.
6 5
CAPITULO VIII
Estos servicios son dirigidos a las reas ms sensibles de la organizacin, como resultado de un diagnstico de factibilidad que se realiza en conjunto con la empresa, el cual concluye con un plan de accin general que permitir al empresario de Guanajuato iniciar su plan de internacionalizacin.
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9. Conclusiones.
El programa FAST (Fast And Secure Trade) Comercio Libre y Seguro es un acuerdo fronterizo entre los Estados Unidos, Mxico, y Canad, diseado para asegurar una mayor agilidad y confianza en las operaciones de exportacin a Estados Unidos. Al desarrollar este programa, Mxico, Canad y los Estados Unidos han convenido coordinar, en el grado mximo posible, sus procesos para anunciar la liberacin de envos comerciales en la frontera. Esto promover el libre y seguro comercio usando principios comunes de la gerencia de riesgo, seguridad de la cadena de suministro, sociedad de la industria, y tecnologa avanzada para mejorar la eficiencia en el monitoreo y liberacin del trfico comercial en las fronteras compartidas. La adopcin de normas constituye un gran avance en la respuesta al desafo a la seguridad, la seguridad global se refiere a un sistema que tiene como referente la gestin de los asuntos pblicos mundiales, y que implica un replanteamiento de la seguridad colectiva enfocada hacia una comunidad global de principios y normas que promuevan prcticas comunes en el comportamiento internacional y que busque como fin la reestructuracin del sistema internacional hacia una serie de problemas nuevos, por ello es fundamental para fomentar la seguridad global.
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CONCLUSIONES
En el mundo del comercio globalizado, las relaciones internacionales sufren constantes mutaciones, ya que el cambio es un hecho de las sociedades humanas y de la propia naturaleza humana de acuerdo a su entorno. Anteriormente la seguridad slo se enfocaba a los planos militar, tecnolgico y econmico; en la actualidad se mantienen las necesidades anteriores y se agregan los mbitos nacional, regional e internacional, y en el caso especifico del C-TPAT su objetivo primordial es de crear una cadena de abastecimiento ms segura y eficiente con los socios comerciales de diversos pases y ello facilitar el transito de sus mercancas y verse reflejado en reduccin de tiempos de respuestas y por consecuencia disminucin de costos.
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10. Bibliografa.
1. Supply Chain Management Best Practices David Blanchard (Author) Ed. Wiley (5 de Diciembre 2006) Idioma: Ingls ISBN-10: 047178141X ISBN-13: 978-0471781417 2. On-demand Supply Management: World-class Strategies, Practices and Technology Douglas A. Smock, Robert A. Rudzki, Steve C. Rogers Ed. J. Ross Publishing (Febrero 2007) ISBN-10: 1932159622 ISBN-13: 978-1932159622 3. Rethinking Corporate Security in the Post 9-11 Era Dennis Dalton Ed. Butterworth-Heinemann (Junio 2003) ISBN-10: 0750676140 ISBN-13: 978-0750676144 4. Organizacin Mundial de Aduanas. www.wcoomd.org
6 9
BIBLIOGRAFA
5. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. www.unctad.org 6. U.S. Customs and Border Protection (CBP). www.cbp.gov 7. Department of Homeland Security. www.dhs.gov 8. Comisin Europea. http://ec.europa.eu 9. Aduana Mxico. www.aduanas.sat.gob.mx
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