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Historia Proteccin Civil. La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales, que es una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja. Los desastres son el punto de partida para el surgimiento del concepto de Proteccin Civil. En nuestro pas los desastres provocados por la erupcin del volcn Chichonal en Chiapas, en 1982; la explosin de tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Edo. de Mxico, en 1984; los sismos del 19 y 20 de septiembre en la Ciudad de Mxico, en 1985, son el antecedente inmediato de la creacin en 1986, del Sistema Nacional de Proteccin Civil del cual el INBAL forma parte, para dar una respuesta civil a emergencias de esta ndole y desarrollar la cultura necesaria en toda la poblacin. Proteccin de qu, para qu. Diramos que es proteccin ante fenmenos perturbadores que pueden ocasionar desastres. Proteccin civil podra ser ese conjunto de acciones que Prev, disminuyen y mitiga los riesgos de una sociedad a ser afectada por fenmenos perturbadores. En el Diario Oficial de la Federacin del viernes 2 de febrero de 1996 en donde se public la Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal, la definen como un conjunto de Principios, Normas, Procedimientos, Acciones y Conductas. Incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables, que efectan coordinada y concertadamente la sociedad y las autoridades; que se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus
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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre. Ratificada en la Ley General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial el 12 de mayo de 2000 como un conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre.
Extrado de la web, a travs del portal http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi
COMENTARIO: Podemos entender que la Proteccin Civil surge por la necesidad de proteccin para la sociedad contra hechos inesperados e incontrolables. Cada uno de nosotros, en cualquier lugar, ya sea casa, trabajo, en la calle, podemos aportar algo a la Proteccin Civil.
Agente Perturbador, Desastre Natural y Tipologa de Calamidades. La Ley General de Proteccin Civil define al desastre como el estado en que la poblacin de una o ms entidades federativas, sufre severos daos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia. No todos los desastres son iguales; difieren en varias formas; por su origen, naturaleza de agente, grado de predictibilidad, probabilidad y control; por la velocidad con la que aparecen, alcance y por sus efectos destructivos en la poblacin, en los bienes materiales y en la naturaleza. Con este enfoque pueden identificarse tres componentes esenciales: agente destructivo, agente afectable y agente regulador.
Agentes destructivos: Se denominan agentes destructivos a los fenmenos que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina fenmenos perturbadores. Estos agentes se han clasificado para su estudio en cinco grupos:
Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Origen natural: Geolgico Hidrometeorolgico
Agente destructivo geolgico: Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de los suelos, tambin conocida como movimientos de tierra.
Agente destructivo hidrometeorolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones, tormentas, heladas, sequas y las ondas clidas y glidas.
Agente destructivo qumico-tecnolgico: Calamidad que se genera por la accin violenta de de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear, tales como: incendios, explosiones, fugas txicas y radiaciones.
Agente destructivo sanitario-ecolgico: calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, animales y cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. En esta clasificacin se encuentran epidemias, plagas, contaminacin del aire, agua, suelo y
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Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] alimentos. Agente destructivo socio-organizativo: Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin. Agentes Afectables (AA): Definido en trminos generales como el Sistema donde pueden materializarse los desastres ante un impacto del agente destructivo. En este sentido el agente afectables esta integrado por el hombre y su hbitat. En este caso y dependiendo de la capacidad de respuesta o vulnerabilidad de los primeros y la destructibilidad de los segundos, podr llegarse o no a un estado de desastre. (Extrado de la web, a travs del portal http://www.proteccioncivil.bellasartes.gob.mx/index.php/hi
25-10-12.) pp. 83 de 228, el da
COMENTARIO: En este artculo se explica el significado de Agentes Perturbadores, Desastre Natural y la tipologa de calamidades para darnos la nocin de estos conceptos.
Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Brigadas de Emergencia. Se requiere que las empresas cuenten con una organizacin interna que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre. La integracin de las Brigadas de Emergencia permitir contar con personas responsables y capacitadas, que tomarn medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una calamidad.
Cmo se conforman las Brigadas? Convocatoria Capacitar en las diferentes reas para estructurar las brigadas Mantenimiento peridico
Estructura.
Lider de Primeros Auxilios Jefe Coordinador de Emergencias Grupo Primeros Auxilios
Lider Evacuacin
Grupo Evacuacin
pp. 56 de 228,
COMENTARIO: En este artculo nos definen qu son las brigadas, su estructura, objetivo y finalidad.
OBJETIVOS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS Conservar la vida. Dar calidad de vida. Evitar complicaciones. Ayudar a la recuperacin. Asegurar un traslado adecuado y oportuno. Motivar hacia la prevencin.
NORMAS PARA PRESTAR PRIMEROS AUXILIOS Seguridad. Actuar con rapidez. Mantener la calma. Efectuar una valoracin primaria. Realizar una valoracin secundaria. Asegurar un traslado adecuado y oportuno. No luchar contra imposibles.
Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] PRECAUCIONES AL PRESTAR LOS PRIMEROS AUXILIOS Determine posibles peligros Bioseguridad Afloje la ropa del paciente No suministre medicamentos No suministre lquidos por va oral Mantenga comunicacin continua con el paciente Asegura un traslado adecuado y oportuno
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Atender en sitio seguro al personal afectado o lesionado Realizar el triage o clasificacin de los lesionados de acuerdo con la gravedad de su lesin. Establecer prioridades de atencin o de remisin a centros hospitalarios Mantener adecuadamente dotados y controlar el uso de los botiquines Participar activamente en las jornadas de capacitacin en brigadas de emergencia. Participar en jornadas de capacitacin en salud ocupacional
FUNCIONES DE BRIGADA DE COMUNICACIN Mantener la comunicacin en el lugar de la emergencia, con los centros de control principales y el del rea afectada a travs de los medios disponibles y del equipamiento propio para estos casos
Octubre de 2012 [UNIDAD IV: PROTECCIN CIVIL] Al disear un simulacro, los responsables se deben guiar por los siguientes principios: 1. Debe responder a los propsitos establecidos en el Plan de Emergencia. 2. Debe ser ejecutable por medio de tcnicas conocidas, personal entrenado y equipado dentro de un plazo aceptable. 3. No poner en riesgo a la comunidad y los grupos de respuesta que intervienen en l. 4. Realizado en circunstancias lo ms cercano a la realidad. 4.8.1 EVALUACIN DE RIESGOS Evaluacin de riesgo es uno de los pasos que se utiliza en un proceso de gestin de riesgos. El riesgo R se evala mediante la medicin de los dos parmetros que lo determinan, la magnitud de la prdida o dao posible L, y la probabilidad p que dicha prdida o dao llegue a ocurrir.
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