Jorge Lera Migracin y remesas de tamaulipecos para actividades productivas: caso de Tula, Tamaulipas

EUMED

ENCUENTROS ACADMICOS INTERNACIONALES

realizados ntegramente a travs de Internet

IX CONGRESO INTERNACIONAL EUMEDNET SOBRE MIGRACIONES, CAUSAS Y CONSECUENCIAS <http://www.eumed.net/eve/9migra.html>

Ponencia: MIGRACIN Y REMESAS DE TAMAULIPECOS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: CASO DE TULA, TAMAULIPAS
(Avance de la Investigacin) Jorge Alfredo Lera Meja Docente-Investigador UAMCEH-UAT jorgeleramejia@hotmail.com jorge_lera@yahoo.com

Unidad Acadmica Ciencias de la Educacin y Humanidades Universidad Autnoma de Tamaulipas Ciudad Victoria, Tamaulipas, Mxico Noviembre 5 al 25 de 2012.
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MIGRACIN Y REMESAS DE TAMAULIPECOS PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: CASO DE TULA, TAMAULIPAS

Jorge Alfredo Lera Meja Docente-Investigador UAMCEH-UAT jorge_lera@yahoo.com Resumen: La migracin y las remesas hoy, como el sector agropecuario durante la etapa del desarrollo estabilizador en la dcada de los 70`s, estn cumpliendo un papel central en la economa nacional mexicana. Ser primordial estudiar la importancia dentro del modo de consumo de las familias de migrantes dependientes de las remesas, as como la importancia actual de las remesas dentro de las actividades productivas regionales y los presupuestos de las entidades federativas. Para adentrarnos en la parte medular de la investigacin, al analizar el impacto del fenmeno de la emigracin tamaulipeca, las causas y efectos del uso y aprovechamiento actual de las remesas para consumo y mantenimiento de las familias, y conocer el porqu del bajo destino de las remesas para proyectos productivos, tomando el estudio de caso de Tula en Tamaulipas, Mxico y de Houston en Texas, EUA. Palabras clave: migracin, remesas, actividades productivas, desarrollo local. Abstract Migration and remittances today, as the agricultural sector during the stage of stable development in the decade of the 70 `s, they are fulfilling a central role in the Mexican economy. Will be essential to study the importance in the consumption mode of migrant families dependent on remittances, and the current importance of remittances in productive activities and regional budgets of the states To delve further into the core of the research, analyzing the impact of emigration Tamaulipas, causes and effects of use and current use of remittances for consumption and maintenance of families, and know the reasons for the low target of remittances for productive projects, taking the case study of Tula, Tamaulipas, Mexico, and Houston in Texas, USA. Keywords: migration, remittances, livelihoods, local development. 1. Introduccin y planteamiento del tema 1.1 La migracin nacional en Tamaulipas y las remesas Hasta los aos sesenta, la migracin internacional se concentr en la regin llamada tradicional, es decir, en los estados del centro-occidente del pas, como Guanajuato, Jalisco, Michoacn y Zacatecas. Sin embargo, hoy en da nuevas entidades se han incorporado al flujo migratorio internacional, como el Estado de Mxico, Morelos, Hidalgo, Guerrero y Veracruz, lo que rompe con el estereotipo de que en el centro y el sur del pas no tena lugar un proceso de migracin de carcter internacional (Marcelli, Enrico A. y Wayne Cornellius, 2001).
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Tamaulipas a partir de los aos noventa, inici a tener fuertes flujos migratorios hacia el Estado de Texas, principalmente. Uno de sus impactos econmicos ms directos es el de las remesas que los migrantes hacen llegar a sus familiares en Mxico. Se trata de un flujo de recursos que, en paralelo con la migracin, ha venido creciendo en los ltimos aos, beneficiando a un nmero cada vez mayor de mexicanos. En el caso de Tamaulipas, de acuerdo a cifras de Banco de Mxico (Banxico, Sep. 2012), las remesas han aumentado, pasando de 90 millones de dlares en los aos noventa, a ms de 500 millones de dlares en 2007, 450 millones en 2009 y este ao se esperan 490 millones de dlares. 1.2 Importancia de las remesas Las estadsticas (CONAPO, 2010), reflejan que las remesas de mexicanos en los Estados Unidos de Amrica (EUA), es uno de los principales rubros de entradas de divisas para Mxico. En 2005, los braceros enviaron a sus familias 20 mil millones de dlares, 400 millones de dlares llegaron a Tamaulipas mismos que beneficiaron a 70 mil familias del Estado. Las remesas siguieron a los ingresos petroleros que en 2005 fue de 28 mil millones de dlares. La fuerza econmica de los migrantes en los EUA, se han convertido en la segunda fuente de ingresos para el pas, mayor que el turismo. El ramo turstico tuvo un cierre anual de 14 mil 500 millones de dlares en ese ao. Mxico se convirti en un pas de emigrantes, da a da es ms la poblacin que tiende a irse a los EUA en bsqueda de un mejor nivel de vida para sus familias. Tamaulipas no se puede comparar en esta situacin con otras entidades federativas, como las del sureste del pas y la zona centro, pero ya existe un nmero importante de tamaulipecos en aquella nacin. Mante tiene ms de 30 mil personas en EUA, el municipio de Tula cuenta con un aproximado de 25 mil tultecos emigrantes y de la zona del Altiplano (ex cuarto distrito) se calcula un aproximado de 20 mil, por lo que en trminos aproximados hay alrededor de 70 mil tamaulipecos braceros en el vecino pas ( (CONAPO, 2012). Entre el ao 2001 al 2007 los envos de dinero a esta entidad crecieron a tasas del 30% anual, por encima de la media nacional que muestra incrementos a un ritmo de 20%. En la mayor parte de los casos es Tula, el municipio de donde ms tamaulipecos parten hacia EUA y en consecuencia es la regin donde ms se reciben los beneficios de la remesas. Tula forma parte de una de las regiones ms pobres de Tamaulipas. De acuerdo con el Banco de Mxico (BANXICO, 2008, 2010, 2012), del dinero que envan los mexicanos en EUA es destinado en primer lugar a la manutencin de la familia, el 78% es destinado al alquiler de vivienda, comida y medicinas, 8% es destinado al ahorro, 7% en educacin y 7% en otros rubros como pueden ser compra de algn inmueble o inversin en actividades productivas. Sin embargo, no se optimiza el destino de las mismas hacia actividades productivas, ya que solo se aprovecha el 5% para compra de inmuebles (activos fijos) y 2% para creacin de nuevos negocios (bienes de capital) y 93% para el consumo de bienes y servicios (bienes de consumo no duradero).
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1.3 Planteamiento del problema Las remesas de migrantes tamaulipecos no son aprovechadas en actividades productivas (microempresas y autoempleos) que desincentive la migracin y genere desarrollo local. 2. Objetivos de la investigacin 2.1 Objetivo general Estudiar el fenmeno migratorio entre EUA, Mxico y Tamaulipas en general y entre Houston y Tula en particular; y la importancia de las remesas en la economa de las familias, al ser estas la segunda entrada de divisas despus del petrleo y antes del turismo. 2.2 Objetivos particulares 2.2.1 Se propone investigar el monto de las remesas como una participacin de los ingresos de las familias y de la entidad, en el periodo de 2000 al 2012. 2.2.2. El destino final de las mismas tanto en consumo como en ahorro e inversin, y el porqu del bajo aprovechamiento en inversiones productivas. 2.2.3. La importancia de las remesas en la economa de las familias de esta regin, enfocando el proyecto en las causas y efectos que determinan el uso y destino de las remesas. 2.3 Posibles hiptesis de partida o preguntas de investigacin 2.3.1 Las remesas contribuyen primeramente a la manutencin de las familias, posterior a apoyos de educacin, despus mejoras de vivienda y compra de enseres y ropa, pequeos ahorros y finalmente, si sobra, inversiones en proyectos productivos de migrantes residentes en los ejidos de Tula. 2.3.2 Las remesas apoyan tambin a la recuperacin de crditos de prestamistas. Crditos comerciales, fondos revolventes como programas 3x1, facilitando los pagos de vivienda, animales y proyectos productivos. 2.3.3 Los fondos revolventes contribuyen a que los beneficios de las remesas se compartan y se extiendan, por lo que refuerzan el tejido social y arraigan a la poblacin cuando estn orientados a la generacin de empleo. 2.3.4 Los fondos revolventes pueden disminuir el flujo migratorio si se aplican durante por lo menos quince aos a proyectos de creacin de empleo. 2.4 Pregunta principal Por qu no se aprovecha el uso de remesas para actividades productivas, entre familiares emisores de Houston, Texas y receptores de Tula, Tamaulipas? 2.5 Preguntas secundarias 2.5.1 A cunto asciende el nmero de migrantes y de remesas que se registran entre Houston, Texas y Tula, Tamaulipas (2000-2012)? 2.5.2 A qu rubros de gasto y qu montos destinan las familias receptoras de remesas del municipio de Tula, Tamaulipas (2000-2012)? 2.5.3 Qu programas aplican la federacin, estado y municipio para fomentar la reinversin de remesas en actividades productivas y cmo son aprovechados en Tula, Tamaulipas?
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2.6 Pregunta complementaria Cul es el impacto en migracin y remesas ante las deportaciones de braceros por la Ley Arizona, entre otras Leyes antinmigrantes, en Tamaulipas y Tula? 3. Metodologa para la realizacin del estudio 3.1 Tipo de Investigacin. El proyecto sobre el estudio de la migracin hacia Houston y las remesas de Tamaulipas y la importancia para el desarrollo de Tula, como uno de los municipios del centro y del Altiplano de Tamaulipas, se apoyar en investigacin de mtodos cuantitativos y cualitativos, con trabajos de campo y documental, para ello se revisar la literatura reciente sobre estos dos fenmenos. La investigacin ser un estudio de caso, bajo el tipo de investigacin aplicada en ciencias sociales y ser descriptivo e inductivo, al contar con informacin directa e indirecta, proporcionada por las fuentes especializadas y de opinin de expertos en la materia, adems de entrevistas de campo cualitativas cara a cara aplicadas a la poblacin focalizada. En el mtodo cuantitativo, se abordar el mtodo deductivo causa-efecto, y se dispondrn de herramientas economtricas para llevar a cabo algunas correlaciones que ayuden a interpretar la evolucin de las remesas entre los usos en consumo, ahorro e inversin. Para estas corridas economtricas, se apoyara en el paquete SPSS: Statistical Package for the Social Sciences (http//www.spss.com). (SPSS, 2011). El mtodo cualitativo, ser a travs del software MaxQDA (http://www.maxqda.com), (MaxQDA, 2011) se aplicaran estudios de redes para la comprensin de los fenmenos y relaciones que subyacen en stas. Adems, se llevarn a cabo entrevistas de opinin y ejercicios etnogrficos, aplicando entrevistas directas en algunas familias del municipio del estudio, anlisis de datos cualitativos a travs de mtodos inductivos, multiprocesos y contextos especficos (Croswell, 1994). Se elaborarn Escalas de Licker para argumentar los hallazgos de las encuestas aplicadas. 3.2 Fuentes de informacin y procedimiento de recopilacin 3.2.1 Fuentes de informacin bibliogrficas Los datos estadsticos y documentales que se emplearan sern recopilados a travs de las fuentes oficiales, principalmente: INEGI, CONAPO, BANXICO, SHCP, IMSS, STPS, SEDESOL, SEDET, Fondo Tamaulipas, Secretara de Relaciones Exteriores, Secretara de Economa, Municipios, pginas web, artculos de revistas, tesis y libros especializados. Fuentes internacionales como el BID, FMI, BM y la OCDE. Asimismo, se aplicarn diversas encuestas de opinin abiertas y cerradas, por medios telefnicos y entrevistas directas. 3.2.2 Fuentes de informacin directas: La informacin directa, ser obtenida mediante la aplicacin de 150 encuestas de campo a familias de migrantes receptores de remesas, 150 encuestas a emigrantes emisores de remesas, y 25 entrevistas focalizadas a expertos (funcionarios e investigadores), las cuales sern sistematizadas en cuanto al reporte de resultados, por medios y herramientas estadsticas (SPSS-cuantitativas y MaxQDA-cualitativas), las aplicaciones sern exclusivamente dentro del municipio de Tula, y los ejidos preseleccionados siguientes: Tanque Blanco,
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Magdaleno Cedillo y Cieneguillas/ Francisco I. Madero. Opcionalmente, se aplicarn entrevistas en los ejidos Lzaro Crdenas y Santa Ana Nahola. Para la preseleccin citada, se solicit la opinin especializada del actual Presidente municipal de Tula, QFB Ren Lara Cisneros; del Presidente del Comit Municipal Campesino, C. Antonio Verdn, del Coordinador de la Asociacin Intermunicipal del Altiplano Tamaulipeco, A.C. (ASIAT), Mtro. Eduardo Leos Morales; del Coordinador del Programa 3x1 para Migrantes de SEDESOL Federal, Lic. Rogelio Cruz Najar, y del Coordinador de Programas Sociales de SEDESOL Estatal, Ing. Guadalupe valos Snchez. La justificacin principal de utilizar la recopilacin de la informacin, tanto a los emigrantes emisores de remesas que estarn de visita este fin de ao (2012) en Tula, como a las entrevistas a familias de migrantes, es debido a que son informantes calificados por vivir de cerca la migracin y sus efectos. Esta informacin ser contrastada con bibliografa de autores seleccionados que han reflexionado previamente sobre esta situacin emprica. Complementario a esta metodologa de la observacin participante, previamente en el mes de abril y mayo se entrevist como herramienta de primera instancia a informantes clave (testimonios), como es el caso del coordinador del Programa 3x1 para Migrantes de la SEDESOL, del investigador en migracin de la UAMCEH-UAT, Dr. Pedro Izcara, del especialista en levantamiento de informacin, Mtro. Matas Trevio y del Coordinador de la ASIAT, Mtro. Eduardo Leos. Las encuestas de campo programadas, se aplicarn en diciembre 2012, a travs de la Empresa de Opinin ION, S.A., a distintas personas de ambos sexos y rangos de edad entre 19 a 60 aos. Muchas de stas consistirn en ms de una sesin. Tambin ser necesario elaborar una encuesta directa aplicada a las empresas exitosas que actualmente operan en la localidad, como son: Lic. Gustavo Valdez, gerente de Aceites de Tula y al Ing. Antonio Ruan, director del Parque de Invernaderos. Finalmente, se aplicarn entrevistas focalizadas a los dirigentes de Clubes de Migrantes, que ya operan en Houston, como el caso de Migrantes en Accin que coordina Carlos Cortina Verdn y actualmente construye el Mercado de Artesanas de Tula. As como los exitosos clubes de migrantes de Amigos de Cieneguillas, que ya construyeron un Lienzo y proyectan un Saln de Eventos en la localidad, contando con Clubes Espejo de comits beneficiarios. 3.2.3 Diseo de las encuestas y entrevistas Para el diseo de las encuestas cuantitativas, se estn realizando de acuerdo a la informacin estadstica que requieren, las preguntas de la investigacin, y se armarn con reactivos apoyados con la elaboracin del Libro de Cdigos (ver anexo), para la aplicacin de la herramienta SPSS (http//www.spss.com). En el caso de las entrevistas de opinin focalizadas, para sondear los cambios en las familias migrantes, se entrevistarn principalmente a esposas, padres y madres, hijas e hijos integrantes de familias con el mtodo de entrevista sin estructura, en la cual el investigador provee una gua mnima y deja considerable latitud para los entrevistados(permitindoles) hablar de lo que quieran y salir del tema
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que se est indagando por considerar importante lo que para el entrevistado es importante hablar, y revela sus preocupaciones Bryman, en Garca/Gmez (1998) (Rodrguez Gmez, G. Gil Flores, J. y Garca Jimnez, E. , 1998). La entrevista se combina con la historia de vida, en la cual el investigador induce a otros a reflexionar acerca de sus vidas y los cambios y procesos en los cuales sostienen sus experiencias. La gua mnima para las entrevistas se estructur en funcin de las preguntas comunes y en funcin de las hiptesis especficas. 3.3. Limitaciones y delimitaciones La principal limitante esperada para este proyecto, es el grado de confianza que se tienen en las fuentes estadsticas mexicanas y del estado, por lo que se buscar apoyar en estadsticas similares de fuentes de los EUA, para tratar de disminuir este factor. Otra limitante ser la dispersin de destinos de migrantes tultecos, por ello, se focalizar el fenmeno en dos municipios, Tula y Houston. 4. Fundamentos y principales corrientes tericas y de consulta 4.1. Fundamentos y marco terico Contra la tesis del gobierno de Mxico en el proceso de negociacin del TLCAN, que sostena que ese tratado acarreara un mayor crecimiento en la generacin de empleos en Mxico, y que ello disminuira el flujo de migrantes hacia EUA, las cifras del aumento del flujo migratorio evidencian que esos beneficios no se produjeron. De cada 100 mexicanos que nacen 8.2% emigran (CONAPO, 2010). Se probar que la migracin hacia EUA se convirti en la principal vlvula de escape para un mercado de trabajo. Se confirmar con estadsticas que por la migracin se han logrado generar flujos anuales de divisas tan importantes para el financiamiento de la economa nacional. Hoy se sostiene que los trabajadores migratorios estn cumpliendo con la funcin que en el periodo de desarrollo estabilizador le toc cumplir al sector agropecuario. Adems, se documentar que las remesas son fundamentales para la economa de los hogares, tanto que representan el 31% del ingreso medio corriente trimestral a pesar de que slo 5.7% de los hogares las reciben. En el anlisis de los datos de la Encuesta Nacional Ingreso Gasto de los Hogares (ENIGH) (INEGI, 2002, 2010), se probar que son los hogares de clase media en donde se concentra el ms alto porcentaje de remesas (entre el decil V al decil IX), aunque el impacto como proporcin de su ingreso es ms relevante en los hogares pobres que van del decil I al decil IV. Pero si el ingreso de divisas por concepto de remesas ha podido apuntalar la estabilidad macroeconmica; el consumo; la economa familiar de los hogares; y la economa local de las entidades federativas; la otra cara de esa moneda es que esos ingresos expresan tambin una alta vulnerabilidad y dependencia de nuestra economa frente a una poltica migratoria que se define de manera unilateral por parte del gobierno de EUA, a pesar de la funcin relevante de los trabajadores migratorios en la economa de EUA, por lo que se requiere, por parte del gobierno
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mexicano, de la elaboracin de una estrategia que logre un acuerdo bilateral en materia migratoria. Finalmente, una vez fundamentado este marco terico sobre el fenmeno migratorio y su impacto en lo local, se centrar el estudio en la parte medular de la investigacin, que ser el fenmeno migratorio entre Houston y Tula en general, y la importancia de las remesas en la economa de las familias al ser estas la segunda entrada de divisas despus del petrleo y antes del turismo. 4.2 Principales corrientes tericas y de consulta Nuestras fuentes de teoras sustentadas, sern de autores que se han dedicado a analizar los temas especficos relacionados con nuestro eje de sistematizacin, por lo que consultaremos una bibliografa especializada, acotada a los temas centrales. Uno de los autores ms recurrentes, ser el Dr. Pedro Izcara, que ha publicado diez ensayos recientes especializados en este tema para Tamaulipas, desde la UAMCEH de la UAT. Para ello, citaremos aqu sus comentarios referentes a la Teora econmica neoclsica en relacin a la migracin internacional (Izcara Palacios S. P., Diciembre 2010).
La teora econmica neoclsica y la nueva economa de la migracin laboral explican los procesos migratorios de forma inversa. La primera es un modelo terico de arranque o atraccin, y parte del postulado de que los individuos son atrados desde sus lugares de origen por el diferencial salarial registrado en las reas de destino. La ltima implica un modelo terico de empuje o expulsin, y se sostiene en el supuesto de que el nivel de desigualdad en la comunidad de origen genera un proceso migratorio conducente hacia las zonas de destino (Quinn, 2006: 135-136).

A nivel macroeconmico, el modelo neoclsico entiende la emigracin como el resultado de una distribucin geogrfica desigual de los factores de produccin: trabajo y capital. En los espacios donde se da una escasez de trabajo en relacin al capital, se produce una elevacin salarial, y viceversa. En este contexto, los movimientos migratorios representan una respuesta a las diferencias en los salarios esperados por los trabajadores. Las diferencias salariales entre dos zonas provocan un desplazamiento de la fuerza laboral hacia el rea con salarios ms elevados (Herrera Carassou, 2006). (Harris, J.R. y Todaro, M.P., 1970) explican los procesos migratorios como una respuesta a una diferencia urbano-rural en los ingresos esperados dentro de un modelo bi-sectorial, donde se produce una transferencia desde la actividad agraria, menos desarrollada, al sector urbano, ms productivo. Afirma Izcara (Diciembre 2010), que la nueva economa de la migracin laboral seala que la inexistencia, insuficiencia, dificultad y/o falta de acceso a los mercados de crditos, capital y seguros conduce a que las familias rurales favorezcan la emigracin de uno de sus miembros para obtener recursos para modernizar y capitalizar la explotacin agraria (Yez-Naude, Abril 2000) (Van Wey, 2005) (Massey, 2004).

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La emigracin tendra como propsito mejorar la posicin relativa de un individuo o familia dentro de su entorno social (Van, 2005: 148). La privacin relativa es un sentimiento que emerge en un individuo o familia cuando compara sus ingresos con los de otras personas de su grupo de referencia (Stark, O. y Wang, Y. Q. , 2000) para descubrir que se encuentra por debajo de un punto de referencia que designa el estndar de la comunidad donde reside (Quinn, 2006). As, mejoras en las condiciones materiales de las familias de los emigrantes conducen a que miembros de otras familias de la comunidad tambin emigren (Kalir, 2005). Los migrantes tamaulipecos emigran a EUA con un propsito concreto: hacer frente a una deuda, ahorrar para construir una vivienda, comprar un terreno o un automvil, o financiar la educacin de sus hijos. Cuando este propsito queda satisfecho los salarios ms elevados que reciben en el pas del norte dejan de constituir un aliciente para permanecer all. Es cuando pueden recapacitar en invertir en actividades productivas para su retorno. Por lo tanto, los factores no salariales (el contexto familiar, el incremento o decremento de la satisfaccin y privacin experimentada por los migrantes, o los sentimientos de privacin relativa) tienen gran importancia en la comprensin de los procesos migratorios. 5. Contextualizacin del tema de investigacin en la realidad actual 5.1 El Marco Contextual del Pueblo Mgico de Tula, Tamaulipas1 Tula est ubicado en el suroeste de Tamaulipas se erige sobre un terreno que entremezcla el bosque y el desierto, con paisajes contrastantes. Aunque es uno de los destinos del programa de Pueblos Mgicos menos explorados, en su interior alberga ricas tradiciones que dan fe de las antiguas civilizaciones que la habitaron y de los movimientos revolucionarios que en su seno se desarrollaron. Tula es famosa por sus elaboradas artesanas y exquisita gastronoma, pero sobre todo por ser el creador de la conocida como cuera tamaulipeca (ver Foto 1). En sus construcciones podrs reconocer el pasado y las costumbres de una ciudad que hace ms de cien aos fuera la capital del estado. Tula fue fundada un 22 de julio de 1617 por fray Juan Bautista de Mollinedo, con el nombre de Misin de San Antonio de Tula, una de las ciudades espaolas ms antiguas de Tamaulipas. En 1747 se incorpor al gobierno del Nuevo Santander. Le fue otorgada la categora de ciudad en 1836. Durante un breve perodo, de diciembre de 1847 a febrero de 1848, fue sede de la capital del estado. Es cabecera del municipio de Tula. En su imagen actual se conservan algunos resabios de la bonanza de principios del siglo XIX, como el portn de las quintas de la Alameda, el edificio Minerva con balcones de arcos ojivales, el templo de Rosario y el quiosco porfiriano de hierro. La prosperidad de Tula se debi a que la ciudad obtuvo un gran desarrollo gracias a la produccin de ixtle de lechuguilla, a su ubicacin comercial que une a Tampico y a San Luis Potos, as como a la elaboracin de las tradicionales chamarras de cuero de cabra o gamuza (cuera tulteca).
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Pgina del Gobierno del Estado de Tamaulipas y sus 43 Municipios. http://tamaulipas.gob.mx/tamaulipas/municipios/tula/

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Foto 1: Edificacin de la poca, la cuera y la casa Minerva

Fuente: Fotocomposicin propia extrado de www.tula.gob.mx

5.2 Nombramiento de Tula como Pueblo Mgico El pasado 20 de octubre de 2011, la secretaria de Turismo, Gloria Guevara Manzo entreg al gobernador de Tamaulipas, Egidio Torre Cant, la constancia que acredita al municipio de Tula como Pueblo Mgico. La comunidad de Tula se inscribe como el pueblo nmero 44 en recibir este nombramiento por parte del Gobierno Federal (El Universal, 2011). 5.3 Poblacin Tpico de poblados rurales del semidesierto y altiplano, Tula se constituye como un pueblo de migrantes, en la bsqueda de mejores niveles de vida y alcanzar el sueo americano. La poblacin despus de haber sido una ciudad de importancia, que en 1873 lleg a tener ms de 16 mil habitantes, siendo la segunda ciudad de importancia despus de Tampico. En las ltimas dcadas ha sufrido prdida de pobladores, motivada por ser la ciudad con mayor porcentaje de emigrantes per cpita del estado. As observamos en la Figura 1, que entre los aos 1995 al 2005, se perdieron 2 mil 952 habitantes, de acuerdo al Censo de Poblacin del INEGI. En la Figura 2 observamos que es mayor la poblacin de mujeres que de hombres, as como es menor la poblacin de jvenes (24.6%) con respecto al resto del estado (26.1%), motivado por la poblacin migrante masculina.
AO 1990 Figura 1: Poblacin de Tula 1995 2000 2005 2010

28639 27049 25687 27572 POBLACIN 28,011 Fuente: Elaboracin propia en base datos de Censo Poblacin y Conteo INEGI 1990-2010 Figura 2: Datos de la poblacin de Tula y Tamaulipas 2010 Poblacin Poblacin total, 2010 Poblacin total hombres, 2010 Poblacin total mujeres, 2010 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos, 2010 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos hombres, 2010 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos mujeres, 2010 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos, 2010 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos hombres, 2010 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos mujeres, 2010 Tula 27572 13717 13855 24.6 24.2 24.9 13.9 14.0 13.9 Tamaulipas 3,268,554 1,616,201 1,652,353 26.1 26.2 25.9 9.0 8.5 9.5

Relacin hombres-mujeres, 2010 99.0 97.8 Fuente: Elaboracin propia don datos del Censo de Poblacin del INEGI de 2010

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5.4 Ejidos y localidades de Tula, Tamaulipas El Municipio de Tula est integrado por 102 localidades distribuidas en 8 pequeas regiones, de las cuales las ms importantes son: la ciudad de Tula que es la cabecera de este municipio, Lzaro Crdenas, Mamalen, La Tapona, Miguel Hidalgo, Magdaleno Cedillo, Santa Ana de Nahola, Congregacin Cieneguillas y Colonia Agraria Cruces. La cabecera municipal cuenta con 17 barrios destacando entre los ms antiguos el Divisadero, Las Piedras, El Jicote y La Pila. Su ubicacin es a 2259 de latitud norte y a 9943 longitud oeste, a una altitud de 1175 msnm. 5.4.1 Ejido Magdaleno Cedillo Poblado del municipio de Tula, ubicado hacia el sur por la carretera federal No. 101 Victoria-SLP. Cuenta con una poblacin estimada de 1886 personas, a una altura de 3341 metros SNM. La importancia agropecuaria que detenta actualmente este ejido, se basa que es la sede del Proyecto estatal denominado Parque de Invernaderos, que incluye tres fases en unas 63 hectreas estimndose generar cerca de 700 empleos directos y 450 de forma indirecta mediante una inversin superior a los 170 millones de pesos (Foto 2). Este proyecto desarrollado en el km 12.5 carretera a Tula, del ejido Magdaleno Cedillo como detonante para el desarrollo econmico del Altiplano, en la produccin de tomate, chile poblano, chile morrn y pepino entre otros productos. En su primera etapa se invirti 40 millones por el estado y 25 millones fueron de un grupo de inversionistas.
Foto 2. Interior del parque de invernaderos de M. Cedillo

Fuente: Fotografa propia capturada 29 de septiembre 2012

En el momento de anunciar la primer etapa del parque, el ex gobernador Hernndez Flores declar (Hoy Tamaulipas, 2009), que con el parque invernadero, la planta procesadora de aceite de oliva, el nuevo eje carretero Mante-Ocampo-Tula y las acciones del programa Caminos del Campo se proyecta una enorme derrama econmica al ocupar a miles de tultecos y otros pobladores de la regin. Para el ao 2010, el parque tiene en produccin el primer mdulo de cultivo y donde se producen ms de 7 mil 200 toneladas de hortalizas con calidad de exportacin. 5.4.2 Ejido Tanque Blanco En este poblado se desarroll hace ms de nueve aos, otro importante proyecto agrcola alternativo que ha impulsado el gobierno del estado, son los olivares y que gracias a la caractersticas climticas de la zona ya se estn produciendo
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aceitunas a granel, producto que se procesa ah mismo desde el ao 2011, con la planta agroindustrial procesadora de aceite de oliva Aceites de Tula, S.A. que el Gobierno del Estado promovi para que empresarios locales y espaoles invirtieran en este rengln. Con la operacin de la planta agroindustrial, Tamaulipas es el nico Estado del pas que cuente con todas las fases de esta cadena productiva, lo que permitir sustituir importaciones de este producto por ms de cuatro millones de litros anuales, que significa un costo superior a 250 millones de pesos. En el ao 2010, se inaugur la primera etapa de la planta industrial extractora de aceite de oliva, que permite generar ms de 700 empleos (Foto 3). El ex gobernador Eugenio Hernndez Flores seal que entre los productores y los gobiernos estatal y federal se han hecho una obra que impactar positivamente en esta regin. En esta regin donde ya se tienen plantadas ms de 2 mil 200 hectreas de rboles de olivo, hay potencial para hacer ms hectreas de este cultivo y producir ms aceite, para convertirnos no solamente en el olivar de Mxico sino de Amrica (Grimaldo, 2010). El ao 2011 se produjeron los primeros 200 mil litros de aceite extra virgen, y en este ao se super los 250 mil dentro la temporada de cosecha de olivos de julio a octubre 2012.
Foto 3: Inauguracin de Planta de aceite de oliva en Tanque Blanco

Fuente: Fotografa extrada de www.HoyTamaulipas.net.10 Octubre de 2010

5.4.3 Ejido Congregacin Cieneguillas Poblado del municipio de Tula, ubicado al este de Tula con una poblacin de 1821 personas y a una altura de 4232 MSNM. La caracterstica de esta comunidad, se destaca por ser un poblado mayoritario de emigrantes, que a la fecha est en semi abandono por la alta proporcin de braceros que han estado abandonando sus tierras, casas y familias. Sin embargo, los emigrantes de este lugar tienen gran sentido de pertenencia y a travs de su Club de Migrantes, desarrollaron un Lienzo Charro y estn por iniciar un Saln de Eventos. 6. Resultados preliminares 6.1 Remesas del estado de Tamaulipas 6.1.1 Remesas de Tamaulipas en la etapa creciente de los aos 2000-2007 En 2005, los braceros enviaron a sus familias en Mxico 20 mil millones de dlares, de esa cantidad, 400 millones de dlares llegaron a Tamaulipas mismos que beneficiaron a 70 mil familias del Estado. Las remesas de dinero siguieron a
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los ingresos petroleros que este ao fueron de 28 mil millones de dlares. La fuerza laboral y econmica de los migrantes mexicanos en los EUA, se han convertido en la segunda fuente de ingresos para el pas, mayor que el turismo. El ramo turstico tuvo un cierre anual con 14 mil 500 millones de dlares, los mexicanos ilegales o residentes remesan cada da mas dinero a nuestro pas, enviaron este ao un cantidad record de dinero. Para Tamaulipas de este total, se tuvo un monto aproximado a los 400 millones de dlares, quiere decir que Mxico se convirti en un pas de migrantes, lo que pasa es que da a da es mas la poblacin que tiende a irse a los EUA en bsqueda de un mejor nivel de vida para sus familias. Tamaulipas no se puede comparar en esta situacin con otras entidades federativas, como las del sureste del pas y la zona centro, pero ya existe un nmero importante de tamaulipecos en EUA. Mante tiene ms de 30 mil personas en EUA, el municipio de Tula cuenta con un aproximado de 25 mil tultecos emigrantes y de la zona del cuarto distrito se calcula un aproximado de 20 mil, por lo que en trminos aproximados hay alrededor de 70 mil tamaulipecos trabajando como braceros en el vecino pas. Los 400 millones de dlares que se calculan, representara la quinta parte del presupuesto de egresos del Gobierno Estatal, lo que significa que Tamaulipas tiene un gran ingreso por la entrada de divisas por remesas. La inversin extranjera para Tamaulipas en el 2005, cerr en 395 millones de dlares, lo que significa que las remesas en ese ao se igualaron a la IED. Esa es la importancia de las mismas. En lo que va del presente ao 2012 (enero-junio), las remesas enviadas desde EUA a Tamaulipas alcanzaron la cifra de 250 millones de dlares, un monto sin precedentes en la economa estatal segn reportes del Banco de Mxico, ya que al cierre del ao llega la mayor parte de las mismas, por lo que se espera superen los 500 millones de dlares a fines del 2012. De acuerdo con indicadores econmicos de la Balanza de Pagos que cada tres meses calcula el banco central, Tamaulipas aporta el 1.5% del total de dlares que llegan a Mxico por este concepto, un porcentaje elevado entre los estados del norte del pas y slo igualado por Chihuahua. Desde el ao 2003, el flujo de recursos que los paisanos envan desde EUA ha registrado un crecimiento acelerado. Hace 4 aos que los envos de dinero a esta entidad crecen a tasas del 30% por encima de la media nacional que muestra incrementos a un ritmo de 20%. En la mayor parte de los casos es Tula, el municipio de donde ms tamaulipecos parten hacia EUA y en consecuencia es la regin donde ms se reciben los beneficios de la remesas. Tula forma parte de una de las regiones ms pobres de Tamaulipas. De acuerdo con el Banco de Mxico, mucho del dinero que envan los mexicanos en EUA es destinado en primer lugar a la manutencin de la familia, esto quiere decir que el 78% es destinado al alquiler de vivienda, comida y medicinas, 8% es destinado al ahorro, 7% en educacin y 7% en otros rubros como pueden ser
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compra de algn inmueble o inversin en actividades productivas. Estudiaremos como es ese comportamiento para el caso de Tula con encuestas de campo. 6.1.2 Remesas de Tamaulipas en la etapa de crisis internacional del 2008-2012 Tamaulipas se insert tarde en el contexto de entidades de alta intensidad migratoria. Por ello, se inicia a notar su participacin en la dcada de los 90, como un estado emergente en migracin y remesas internacionales. A partir del ao 2000 en adelante se tienen crecimientos positivos, mayores a la media nacional de crecimiento de remesas. Esta tendencia de crecimiento, al igual que a nivel nacional, se ve afectada por la crisis econmica de los EUA. Una vez registrado el dato mayor histrico en el ao 2007, por 521 millones de dlares, se detiene la tendencia creciente, en el ao 2008, 2009 y 2010 (Figuras 3 y 4). En el ao 2011 se inicia una clara recuperacin, remontndose el monto de remesas, al pasar de 402 millones de dlares en 2010, a un monto de 445 millones en 2011. Asimismo, en el primer semestre del 2012, ya se registra un monto de 251.3 millones de dlares, que de continuar con esa tasa, se podra superar el monto histrico de 521 millones de dlares del ao 2007.
Figura 3: Remesas Migrantes Nacional y Tamaulipas 1995-2012
ESTADOS TAMPS. NACIONAL 1995 47 4500 2000 90 6573 2001 180 8895 2002 210 9814 2003 234.4 15041 2004 284.1 18331 2005 425.3 21689 2006 496.7 25567 2007 521 26069 2008 511 25137 2009 424 2010 401.7 2011 443.9 22731 2012* 251.3 11852

21181 21271

Tamaulipas ocupa el lugar no. 16 de 32 entidades por su nivel de remesas recibidas en el ao 2007

Fuente: Banco de Mxico

*datos de enero a junio 2012

Figura 4: Monto de Remesas de Tamaulipas, 2000 a Ene-Jun 2012 (Millones de dlares) 600 1995

2000
500 2001 2002 400 2003 2004 300 2005 2006 2007 200 2008 2009 100 2010 2011 0 TAMPS. Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco de Mxico

2012*

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Figura 5: Situacin Migracin de Tula y 10 Municipios con Mayor Intensidad Migratoria, 2010
ENT 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 NOM_ENT Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas Tamaulipas MUN 4 5 6 11 12 21 28 29 31 39 NOM_MUN Antiguo Morelos Burgos Bustamante Gmez Faras Gonzlez El Mante Nuevo Morelos Ocampo Palmillas Tula TOT_VIV 2421 1243 1559 2529 11134 33032 909 3869 502 6240 VIV_REM 6.82 6.15 7.64 6.15 6.80 5.50 4.18 8.83 9.96 12.72 VIV_EMIG 4.34 2.50 3.72 2.18 5.97 2.39 3.08 5.10 7.19 2.98 VIV_CIRC 2.35 1.77 2.69 2.70 2.55 1.68 4.62 1.50 0.80 1.83 VIV_RET 6.69 2.90 1.28 2.73 4.85 3.51 3.41 3.93 4.98 4.71 IIM_2010 0.6385 -0.0438 0.1345 0.1140 0.6039 -0.0327 0.5796 0.3045 0.4609 0.4681 IIM0a100 4.1661 2.5895 3.0016 2.9541 4.0861 2.6151 4.0300 3.3944 3.7557 3.7725 GIM_2010 4 Alto 3 Medio 3 Medio 3 Medio 4 Alto 3 Medio 4 Alto 3 Medio 3 Medio 3 Medio LUG_EDO 1 10 7 8 2 9 3 6 5 4 Nal. 675

Fuente: Elaboracin propia con datos del CONAPO

En la Figura 5, Tula ocup el 4 Lugar estatal de mayor ndice de migracin, en seguida de los municipios de Antiguo Morelos, Gonzlez y Nuevo Morelos, que aparecen en los lugares 1, 2 y 3, respectivamente. Sin embargo, la importancia del impacto migratorio del municipio de Tula, rebasa a los tres municipios anteriores, en trminos absolutos, al considerar las cifras de migrantes hacia los EUA de dicho municipio. Por esta razn CONAPO considera a Tula como de Grado 3 o Medio (la escala es grado 4 Alto, grado 3 Medio, grado 2 Bajo, y grado 1 Muy Bajo). Es importante resaltar, en el cuadro anterior, que Tula registra 6240 viviendas habitadas (TOT_VIV), de las cuales, un 12.72% de esas viviendas reciben remesas (VIV_REM), por lo que es el porcentaje ms alto de todo el estado. El porcentaje de viviendas con emigrantes a EUA entre 2005-2010 de Tula, fue del 2.98% (VIV_EMIG), solo superado por Palmillas (7.19%), Gonzlez (5.97%), Ocampo (5.10%), Antiguo Morelos (4.34%), Bustamante (3.72%), y Nuevo Morelos (3.08%). En cuanto el porcentaje de viviendas con migrantes circulantes entre 2005-2010 (VIV_CIRC), Tula registr el 1.83%, superado por Nuevo Morelos (4.62%), Gmez Faras (2.70%), Bustamante (2.69%), Gonzlez (2.55%), Antiguo Morelos (2.35%) y Victoria (1.87%). En cuanto al porcentaje de viviendas con migrantes de retorno en el periodo 2005-2010 (VIV_RET), Tula registr un 4.71%, solo superado por Antiguo Morelos (6.69%), Palmillas (4.98%) y Gonzlez (4.85%). Por lo tanto, el ndice de Intensidad Migratoria de Tula en el ao 2010 (IIM_2010) fue de 0.4681 positivo, superado solo por Antiguo Morelos (0.6385), Gonzlez (0.6039) y Nuevo Morelos (0.5796). As con la mezcla de todos estos indicadores, el CONAPO calcul el Grado de Intensidad Migratoria en 2010 (GIM_2010) para Tula, calificndola como de Nivel 3 Medio y permitiendo que Tula ocupe el 4 Lugar estatal en cuanto el ndice de Intensidad Migratoria. Finalmente, de acuerdo a las cifras del CONAPO en el ao 2010, Tula ocup el lugar nmero 675 del total de 2456 municipio de todo el pas, y el 4 lugar en el contexto estatal, por su grado de Intensidad Migratoria. De acuerdo a datos proporcionados por Western Unin, Tula es el segundo lugar nacional per cpita en recepcin de remesas de todo el pas, superando a ciudades de Michoacn y Guanajuato.
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6.2 Remesas Municipales: caso de Tula Tamaulipas Las cifras muestran que los municipios ms propensos a recibir remesas tienen niveles medios de escolaridad y de desarrollo, tienden a presentar mayores tasas de desempleo, a contar con una mayor proporcin de personas en edad adulta, y con una menor proporcin de personas econmicamente activas. Estos elementos en principio hacen pensar que difcilmente bajo la situacin actual las remesas podran ser un motor nico para el desarrollo en las comunidades que las reciben. Por ello, la importancia de revisar diferentes elementos de poltica pblica y de participacin de la sociedad civil y en particular de la iniciativa privada para favorecer un mayor desarrollo de stas comunidades. Por tanto, es importante profundizar en estos anlisis a fin de determinar en qu medida las remesas podran contribuir al mejoramiento de las comunidades que las reciben, si se canalizan de mejor manera o se logran potenciar con otras herramientas de poltica pblica o privada. En Mxico por aos, las remesas han representado el mayor y ms efectivo programa de solidaridad para las familias y las regiones pobres del pas. En este marco se estudia el movimiento migratorio y su impacto en lo local, centrndose el estudio en el fenmeno migratorio entre Houston y Tula, y la importancia de las remesas en la economa de las familias. Se destaca la importancia de las remesas en Tamaulipas, considerando que a partir de los aos noventa, inici a tener fuertes flujos migratorios hacia el Estado de Texas, EUA. Uno de sus impactos econmicos ms directos es el de las remesas que los migrantes hacen llegar a sus familiares en Mxico. Se trata de un flujo de recursos que, en paralelo con la migracin, ha venido creciendo en los ltimos aos, beneficiando a un nmero cada vez mayor de mexicanos. En el caso de Tamaulipas, de acuerdo a cifras de Banco de Mxico (Banxico, 2012), las remesas han aumentado, pasando de 90 millones de dlares en los aos noventa, a ms de 517 millones de dlares en 2007, 450 millones en 2009 y este ao 2012, se esperan 490 millones de dlares. Entre el ao 2001 al 2005, los envos de remesas a Tula Tamaulipas, crecieron a tasas del 30 por ciento anual, por encima de la media nacional que muestra incrementos a un ritmo de 20 por ciento. El municipio de Tula es donde ms tamaulipecos parten hacia EUA y en consecuencia es la regin donde ms se reciben los beneficios de la remesas. Sin embargo tambin Tula forma parte de las regiones ms pobres de Tamaulipas. El problema que presenta este crecimiento es el desconocimiento del uso y aprovechamiento actual de las remesas para consumo y mantenimiento de las familias, y no se entiende porqu del bajo destino de las remesas para proyectos productivos, tomando el estudio de caso de Tula en Tamaulipas, Mxico y de Houston en Texas, EUA. En ese sentido, se conoce que actualmente, un promedio de 3 millones de pesos se reciben en Tula semanalmente (12 millones mensuales) en remesas en dlares (fuente: Alcalde de Tula, 23 julio 20122, Banxico y Western Unin), cuyas divisas son enviados por paisanos radicados en EUA, lo que ha permitido a esta localidad rural mantenerse como el segundo lugar nacional en ese rubro.
2

Declaracin del da 23 de julio de 2012, al peridico Hoy Tamaulipas del Alcalde de Tula, QFB Ren Lara Cisneros: www.hoytamaulipas.net/moviles/?v1=notas&v2=67029

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7. Programa 3x1 de remesas de Migrantes aplicados en Tula Siendo Tula un pueblo con hondas races y tradiciones, los nativos que por razones de estudio, enfermedad o trabajo han tenido que emigrar a otras ciudades del pas o bien a los EUA, generalmente tienden a regresar por periodos de descanso o bien a disfrutar su jubilacin. La gran mayora dejan o tienen parientes a quien recurrir o con quienes tratan de hacer negocio y/o para que les cuiden los bienes que han logrado adquirir durante aos de esfuerzo lejos de su patria chica (Leos Morales, Septiembre 2012). Diversas causas obligan a la poblacin, sobre todo de comunidades marginadas a abandonar su lugar de origen en busca de mejores oportunidades laborales, sin olvidar que son mexicanos y deseando apoyar el desarrollo de su localidad se integran en Clubes para apoyar los proyectos productivos, de infraestructura y puedan ser financiados por los tres rdenes de Gobierno (Figura 6). Lo que les permite mejorar sus comunidades y a la poblacin en general.
Figura 6. Organizaciones de Migrantes y su Aportacin Relativa (2012) Aportacin Financiera
(Pesos Mex) AMIGOS DE TULA FEDERACION DE MIGRANTES TAMAULIPECOS GRUPO DE MIGRANTES GRUPO TAMMAPUL JUNTOS POR UN ALDAMA DIFERENTE MIGRANTES DE SAN ANTONIO DE TULA MIGRANTES DE TANQUE BLANCO MIGRANTES DE TULA PAADQUISICION DE CAMIONES 2008 MIGRANTES DEL EJIDO LUCIO VAZQUEZ MIGRANTES EN ACCION MIGRANTES 'MIGUEL HIDALGO' DE TULA TEXAS, HOUSTON TEXAS, HOUSTON TEXAS, DALLAS TEXAS, MISION TEXAS, HOUSTON TEXAS, ALAMO IOWA, ESTHERVILLE TEXAS, MONTERREY DRUVE TEXAS, SANDCHESTER TEXAS, HOUSTON TEXAS, SUMERFIELD 2 7 1 1 1 1 1 468,349.00 1,290,971.87 92,448.00 33,625.00 150,000.00 153,929.00 235,193.25 11.48 31.65 2.27 0.82 3.68 3.77 5.77

Organizacin Clubes de Migrantes

Ubicacin

# Obras
Promovidas

Participacin Relativa %

379,497.00

9.30

1 1 1 1 19

139,001.00 741,655.06 215,361.00 179,116.00 4,079,146.18

3.41 18.18 5.28 4.39 100.00

PATRONATO PRO-RESTAURACION CAPILLA DEL ROSARIO TEXAS, DALLAS 12 GRUPOS DE MIGRANTES; 11 DEL ESTADO DE TEXAS Y 1 DE IOWA

Fuente: Elaborado por Eduardo Leos, con datos del programa 3x1 Sedesol Federal de Tamaulipas

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Elocuentes ejemplos de familias enteras que han emigrado a otros lugares, ahorrando obtienen su fortuna lejos y regresan a invertir en su pueblo. Inician un negocio, compran fincas viejas y las reconstruyen o construyen nuevas, dejan chambeando a parientes residentes y vuelven a irse a trabajar lejos y seguir ahorrando para hacerse de ms capital, ciclo que se repite en diversas ocasiones por varias generaciones (Leos, 2012). El poblado de Cieneguilla es un ejemplo de migracin continua, desde hace mas de 40 aos los primeros migrantes se fueron a hacer fortuna a los EU, regresaron por sus hijos, primos y parientes, fenmeno que se continu realizando hasta que las nuevas generaciones ya no regresaron, al convertirse en residentes Americanos, quedando el poblado prcticamente deshabitado. Sin embargo aun cuando ya no regresan a vivir, siguen invirtiendo en tierras, maquinaria o en obras de esparcimiento para cuando regresan generalmente cada fin de ao a vacacionar. Contar con recursos adicionales a los que estn dispuestos a invertir, hace ms atractiva esta iniciativa, facilitando que los grupos de migrantes se renan en el exterior para este fin. Con todo y lo anterior, para el Gobierno Municipal el programa representa un buen aliciente de inversin, sobre todo en obras que difcilmente encuadran en los diferentes programas ya sea por el costo o porque no lo permiten las reglas de operacin de otros fondos gubernamentales (Figura 7).
Figura 7. Inversin Programa 3x1 Migrantes en Tamaulipas y en Mpio de Tula
Ao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
# de Obras en el Estado 0 0 2 20 8 0 36 102 93 57 20 338 Inversin Total en el Estad ($ Pesos) 0.00 0.00 711,227.00 2,559,544.00 2,559,544.00 0.00 33,382,446.60 72,463,603.89 68,764,698.24 46,126,432.16 30,941,321.20 257,508,817.09 # de Obras en el Municipio Tula 0 0 0 3 0 0 6 7 1 1 1 19 5,208,389.00 5,163,887.48 1,200,000.00 300,000.00 2,966,620.24 16,019,084.72 Inversin Total en el Municipio ($ Pesos) 0.00 0.00 0.00 1,180,188.00 0.00 Participacin Relativa % 0.00 0.00 0.00 46.11 0.00 0.00 15.60 7.13 1.75 0.65 9.59 6.22

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Las obras financiadas con recursos del programa 3x1 Migrantes (Sedesol Tamaulipas, 2012), es muy variado y por lo tanto el impacto social provocado va desde lo particular como el caso del Sr. Salomn Velzquez Guerrero del Poblado Cieneguilla (Figura 8, Anexo), quien en el ao 2011, utiliza el programa en su modalidad 1x1 logrando obtener el 50% de financiamiento a fondo perdido para equipar un auto-lavado. Hay obras realizadas en ejidos y comunidades que tuvieron un fuerte impacto social, tanto para modernizar su urbanizacin, como el caso de la pavimentacin de calles en el Ejido Tanque Blanco (Leos, 2012). Otros ejemplos de obras (Figura 8, Anexo) son las de impacto social en general o para todo el municipio; tal es el caso de las mejoras a escuelas primarias, las rehabilitaciones de las principales Iglesias del pueblo y la restauracin de la zona arqueolgica, obras que adems de tener un impacto social positivo entre la poblacin, coadyuvan de forma indirecta a fomentar el desarrollo econmico, derivado del turismo, que aunque de manera incipiente ya representa una alternativa viable debido a la certificacin de Tula como Pueblo Mgico. Los ejidos Lucio Vzquez y Cieneguilla, son reconocidos como grandes productores de mojados (Leos, 2012), ambos cuentan con su Club de Migrantes en los EUA (Figura 6) y participan econmicamente en obras y acciones a travs del programa, han cofinanciado para solaz esparcimiento de sus paisanos y de ellos mismos cuando visitan el pueblo, rescatando las tradiciones y su cultura: 2 lienzos charros, los mejores del municipio y la regin. Otras acciones (Figura 8, Anexo) que muestra el arraigo y cario de los migrantes, es el equipamiento que a travs del programa se logr financiar como; cisternas, ambulancias y camiones de basura para modernizar los servicios pblicos del municipio. Finalmente la actual Administracin Municipal, a travs de un grupo de migrantes radicados en Houston, Texas y con el apoyo del Comit Nacional de Pueblos Mgicos, est promoviendo obras relacionadas con la certificacin de Tula como Pueblo Mgico, construyendo en este ao un mercado de artesanas y comida tpica, integrado por 42 locales comerciales, plazoleta y sanitarios con lo cual se pretende impactar econmica y socialmente a la ciudad de Tula en 3 aspectos importantes: -Mejorar la imagen urbana; -Reubicar al comercio ambulante; -Coadyuvar en la Certificacin de Tula como Pueblo Mgico. Este tipo de obras y proyectos productivos, son las que el Comit Nacional de Pueblos Mgicos, FONATUR (Fondo Nacional de Fomento al Turismo) y CONATUR exigen al municipio para otorgar la certificacin definitiva, con la cual se espera incrementar el desarrollo econmico a travs del turismo.

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Profesor Tiempo Completo en UAMCEH-UAT. Desde el 22 Noviembre 2011 est inscrito en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas del CONACYT, constancia No. 2011/15336. Investigador acreditado del Sistema de Informacin Cientfica y Tecnolgica del Estado de Tamaulipas, prepara Perfil PROMEP y en tramitae del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) para el ao 2013. Becario Nivel III Elaborando Tesis Doctoral con Clave C35-186105-B1, del Proyecto por concurso FOMIX-CONACYT TAMPS-2011-C35186105. Asociado INAP y VPdte Colegio Nacional Economistas (CNE-2010-2012). Subsecretario del Exterior de la Federacin de Colegios de Economistas, A.C.del 2013-2016. Licenciado en Economa por Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM-1982). Licenciado en Administracin de la FCAT de la Universidad Autnoma de Tamaulipas (UAT-1995). Maestro en Economa y Desarrollo Regional por la Divisin de Estudios de Posgrado de la FMVZ-UAT (2002). Candidato a Doctor en Administracin Pblica por la Divisin de Estudios de Posgrado de la UAMDCS-FHG-UAT (2010-2013).

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ANEXO ESTADSTICO: Figura 8. Inversin Ejercida del Programa 3x1 Migrantes en Tula, Tamaulipas
MEZCLA Ao Localidad Obra TOTAL 2002 2003 2004 2005 2005 2005 2006 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO NO HUBO PROPUESTA DEL MUNICIPIO CIUDAD TULA CIUDAD TULA TULA REHAB MON HIST CAPILLA ROSARIO REMODELACIN LIENZO CHARRO "EL CABALLO BAYO" RESTAURA2 ETA PIRAMIDE CUITZILLOS 0.00 0.00 0.00 372,292.00 673,396.00 134,500.00 0.00 0.00 940,773.00 556,004.00 1,517,988.00 615,716.00 716,464.00 861,444.00 667,411.32 901,783.56 1,121,380.60 FEDERAL 0.00 0.00 0.00 92,448.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 162,168.28 280,345.15 ESTATAL 0.00 0.00 0.00 92,448.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 288,723.50 280,345.15 MUNICIPAL 0.00 0.00 0.00 94,948.00 168,349.00 33,625.00 0.00 0.00 235,193.25 139,001.00 379,497.00 153,929.00 179,116.00 215,361.00 166,852.83 225,445.89 280,345.15 Participantes 0.00 0.00 0.00 92,448. 168,349. 33,625. 0.00 0.00 235,193. 139,001. 379,497. 153,929. 179,116. 215,361. 166,852. 225,445. 280,345. F I N A N C I E R A ( Pesos Mexicanos)

NO HUBO PROPUESTA DEL MUNICIPIO NO OPERO EL PROGRAMA EN TODO EL ESTADO TANQUE BLANCO EJ LUCIO VAZQUEZ CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA CIUDAD TULA PAVIMENTACIN ASFLTICA BLANCO CONSTRUCCIN DE LIENZO CHARRO ADQ. CAMIONES: RECOLECTOR BASURA Y PIPA CISTERNA RESTAURA IGLESIA SAN ANTONIO DE PADUA (1RA ETAPA) RESTAURA DE CAPILLA DEL ROSARIO (SEGUNDA ETAPA) RESTAU CUBIERTA ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO PAVIMENTA HIDRULICA CALLE ALDAMA, ESQ L.VICARIO PAVIMENTACIN HIDRULICA CALLE COMONFORT PAVIMENTACIN HIDRULICA CALLEJON DE LOS INDIOS

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2009 2009 2009 2009 2010 2011 2012

CIUDAD TULA CIUDAD TULA SAN JOSE FLORES SAN JOSE FLORES CIUDAD TULA CIENEGUILLA CIUDAD TULA

RESTAURACIN CUBIERTA ESCUELA MIGUEL HGO (2A) RESTAURA DE CAPILLA ROSARIO (3A ETA) CONSTRUCCIN DE VADO RECONSTRUCCIN DE CAMINO ADQUISICION DE CAMIN RECOLECTOR DE BASURA EQUIPAMIENTO AUTO LAVADO(Salomn Velzquez Gro) CONSTRUCCIN DE PLAZA COMERCIAL DE ARTESANAS

1,332,241.00 873,080.00 113,068.16 154,922.84 1,200,000.00 300,000.00 2,966,620.24 16,019,084.72

333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71 300,000.00 150,000.00 741,655.06 4,015,868.57

333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71 300,000.00 741,655.06 3,992,423.79

333,060.25 218,270.00 28,267.04 38,730.71 300,000.00 741,655.06 3,931,646.18

333,060. 218,270. 28,267 38,730 300,000 150,000 741,655. 4,079,146

INVERSION EJERCIDA A LA FECHA

Fuente: Elaborado por Eduardo Leos (2012) con datos de Sedesol Federal Tamaulipas, Octubre 2102.

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