Propuesta para la Democratizacin de Medios.

#YoSoy132

Un nuevo sistema de medios

Este documento contina una discusin histrica sobre el rumbo que Mxico necesita tomar hacia la democratizacin de su sistema de medios de comunicacin, industrias culturales y telecomunicaciones, pieza fundamental de la transicin democrtica del pas. Esto lo entendemos como la integracin del inters social a distintos rdenes de la materia: aspectos legales, culturales, ticos, filosficos, cambio de prcticas sociales y sobre las condiciones de mercado. La comunicacin alcanza a todos los problemas sociales, los puede condicionar, transformar, visibilizar o invisibilizar. Los puntos que se presentan, suponen una coleccin de elementos bsicos de un horizonte que busca materializar las aspiraciones de distintas voces y sectores sociales. Invitamos a que cada uno de ellos, sea ledo en el contexto del modelo que pretendemos dibujar. En un escenario mundial de grandes avances tecnolgicos y de derechos civiles, Mxico adolece con mayor gravedad sus rezagos democrticos.

1. Dado que el espectro radioelctrico es un bien propiedad de la Nacin reconocido

por el artculo 27 constitucional, exigimos que la actividad de radiodifusin sea considerada de servicio pblico y no como actividad de inters general. Esto debido a que la segunda figura limita las responsabilidades de quienes ofrecen

estos servicios para construir a favor del inters social y los alcances de la explotacin de este recurso.

2. Ante el inminente cambio tecnolgico de la plataforma analgica a la digital, donde

se abrirn nuevos espacios para canales nacionales y otros servicios de telecomunicaciones, Televisa y Tv Azteca se han asegurado de manera previa de imponer sus condiciones y con ello, obtener un poder todava ms grande. Esta transicin tecnolgica, significa una gran oportunidad para terminar con la concentracin meditica. Por ello, exigimos que se garantice que el nuevo espacio no se destine a las actuales figuras dominantes del mercado sino que sea licitado a nuevos actores. 3. Bajo las consideraciones del punto 1, exigimos la reorganizacin del uso del espectro radioelctrico de manera equitativa, a tercios, entre los siguientes sectores: privado, pblico y social-comunitario. Los actores, habrn de participar bajo el siguiente esquema de concesiones: A) CONCESIONES DE USO PRIVADO: Con fines de lucro. Deben operar en el mercado en condiciones de competencia. Los concesionarios son responsables de sus contenidos, guardando como mnimo deber respetar la Constitucin y los Derechos Humanos. Se mantendr claridad, trasparencia y equidad en los procesos licitatorios para garantizar la pluralidad y competencia real en el sector. Exigimos reglas claras que permitan identificar los actores dominantes y desatar los mecanismos antimonopolio correspondientes. B) CONCESIONES DE USO PBLICO: Sin fines de lucro. De contenidos de servicio pblico: informativo, educativo, cultural, de ciencia y tecnologa. Designados a organismos dependientes del Estado (Canal del Congreso, Judicial, canales para universidades pblicas, comisiones de derechos humanos). Con recursos asignados de ley. Estn dotadas de autonoma organizativa, independencia editorial y administrativa. Sin embargo, debern implementar instrumentos para asegurar la responsabilidad social del medio as como la participacin ciudadana, tales como Ombudsman de las audiencias, consejo tcnico de contenidos, cdigos de tica, etc. C) CONCESIONES DE USO SOCIAL-COMUNITARIO: Sin fines de lucro. Con formas de financiamiento mixto: ingresos producto de venta de publicidad, donaciones, acceso voluntario a un fondo pblico, etc. El otorgamiento de estas concesiones se regir por un esquema flexible frente a los propsitos comunicativos de cada proyecto. El objetivo de este sector es crear y mantener un espacio para la pluralidad de voces de manera libre de la lgica comercial, de la injerencia estatal o de distintos riesgos que apunten hacia la homogeneidad de lo comunicado. 4. Es indispensable la creacin de un Organismo Regulador de las telecomunicaciones y la radiodifusin con autonoma funcional, administrativa y financiera. Que cuente con atribuciones tales como la asignacin de concesiones, la vigilancia de su aprovechamiento, establecer las directrices de las polticas pblicas sobre telecomunicaciones, el establecimiento de tarifas y el desarrollo de infraestructura, adems de vigilar el respeto a los derechos humanos y derechos de las audiencias en los distintos servicios. El nombramiento de los titulares de dicho organismo debe garantizar la

inclusin efectiva de la ciudadana, a favor de la integralidad y especialidad, as como su independencia de los poderes de gobierno, cuotas partidistas e intereses privados. 5. Demandamos el establecimiento de una tasa mnima de participacin en la radiodifusin para produccin nacional independiente, es decir, aquellos que no ostenten vnculos que puedan condicionar el trabajo creativo o lnea editorial de estos. 6. La relacin entre los medios de comunicacin y las personas que los consumen necesita ser repensada, el concepto derechos de las audiencias se hace necesario frente a un paradigma dominante que reduce la comunicacin a un aspecto puramente industrial. Porque los medios de comunicacin deben su existencia a las audiencias y esto supone responsabilidades que cumplir, exigimos el reconocimiento y cumplimiento de estos, como lo son el derecho de rplica, el derecho a la rectificacin, los derechos frente a la programacin y servicios o la prohibicin de la publicidad encubierta. 7. Por ley anualmente, el rgano regulador deber hacer de conocimiento pblico de manera clara, grfica y puntual un estudio sobre la publicidad exhibida por los medios tanto impresos como de radio y televisin, as como la conformacin de su capital, de su consejo de administracin y comits. Siempre guardando los principios de privacidad de la propiedad y de los derechos de las audiencias. Todo con la finalidad de aportar piezas informativas a la sociedad que apunten a una mejor compresin del sistema de medios. 8. Las campaas de propaganda que tengan como finalidad destacar los logros de gestin, objetivos alcanzados, generar imgenes positivas del gobernante, partido en turno o cualquier rgano de gobierno, deben estar prohibidas en todos los niveles. La comunicacin social debe remitirse exclusivamente a la difusin de servicios pblicos, en los trminos que lo establece el artculo 134 constitucional.

9. Mxico debe contar con una infraestructura pblica nacional de acceso a

banda ancha que preste un servicio gratuito de Internet a la poblacin de al menos 1Mb/s y permita la generacin de nuevos competidores en el mercado de proveedores de acceso a Internet. Esta primera base, tendra que ajustarse conforme al tiempo en tanto al cambio tecnolgico y las necesidades de la gente. 10. Es fundamental mantener el principio de la menor regulacin posible a Internet, pero con ello, el Estado debe garantizar la neutralidad de la red. Esto ante la posibilidad de que proveedores de acceso a Internet puedan bloquear, interferir, entorpecer o discriminar en torno a la libre utilizacin de la red por parte de los usuarios.

11. Exigimos la integracin de la alfabetizacin meditica y digital en las polticas

pblicas educativas. Esto ante el nuevo paradigma histrico donde el exceso de informacin es la norma y la necesidad de tener instrumentos de discriminacin, tratamiento y calificacin personal de la misma, resulta indispensable e impostergable atender. 12. Reconociendo el fenmeno de la convergencia en la que los medios y plataformas tecnolgicas se entrecruzan cada vez ms, exigimos reglas claras para la manera en que los empresarios participan en estas, para evitar la concentracin econmica y limitar su

injerencia en la opinin pblica. Reglas sobre propiedad cruzada tanto horizontales como verticales que impidan la formacin de monopolios, asegurando as el principio de pluralidad en las telecomunicaciones y medios de comunicacin. 13. Todas las cableras y sistemas de televisin satelital en el pas deben transmitir en todas sus ofertas de programacin la televisin abierta de alcance nacional sin que ello implique un costo adicional para estos operadores. Para las concesiones de televisin abierta de alcance local, estas reglas debern aplicar tambin pero slo para sus suscriptores locales.

14. Hacemos un llamado a la responsabilidad tica y moral de los empresarios dueos

de los medios de comunicacin, as como a la obligacin del Estado, para respetar el derecho de los periodistas a organizarse, de as considerarlo, y de decidir de manera libre el deber ser de su profesin. El gremio vive una situacin excepcional a nivel mundial de inseguridad, censura directa e indirecta, represin, coercin y precariedad laboral.