Capituio 1
Las funciones fiscales:
Una panordmica *
‘A. INTRODUCCION
‘Actuimente, eo a economia de os Exadoe Unidos ns dl 20 por 100 el
‘Producto Nacional Bru compra por el obirno gato gubermamentl wo.
fal incuyendo las transferenias lanza el 38 or 1009 lo ogres Sales
sorbent 30 por 100. pear desu volumen, eta partcipacion poles
‘menor que la etsete en ous eeonomiasdesarolidan especialmente las de
|i Europe ocientl donde la partiipacion pubic en lasts econsmicn
supra on feeoencia el 80 por 100. Ademds ela actuacionpresupuesai,
5a ei el ae, pe cn es pap
1taons erste pnw iso Sp de 6 cham esUe
4 HACENDA PUBLCA TEORICA Y APUCADA
oles pubic inflae sobre el curso de in actividad econdmica mediante as
Bocas monetatas 7 e replacin, ene seas. Las empress publica tar
re Jusean un pape! importante en ia mayors dels ales euopens aunque
4 inporanin er mis reduica en los Estados Unidos, La economia “capt
‘star overs en conseevenci, stems mixta ene que fas fers p-
bikes prvada interact de ota ota. De becho sistema eeondmico 0
‘x pio ni priv, sine que supone una combinacon de lo dos sctres.
| Objeto det estudio
Este io wats det economia del sector piblico considera en Is forma en
{que act en un stem mio, Su fcionamento ieuye no slo a Heaney
‘Gon sino tebe ua fer insidenaone nie sigan de fos recursos,
distbucion de In rental vel de actividad eopomiea. Aunque nuestro
‘Sbjct de esto econaceradicionalment aj ls denorinacion d= hacienda
‘ible, lino ata tanto de los aspects reales como Financiers de ia cies
bm ademas, oes pouble trata solamente dela economia “publica”. Puosto
tus elsctor poo actoa en interac com el pivado, ene ands wcon~
Sideranambor sectors Ls efros dels pts de ass e ingress no io
‘ependen de ia ean de see pivado, sno que I necesidad de medias
‘stl gusda determina por la forma en gue actarae! vector pivado caso
“A ese de eta amps vison, no trataremos dela ttaidad de a polis
‘economies, Himitindonos «aque pate que acta através de medidas dein
reor»auos de presupuesto pic, Otros aspectos como la requ de
‘eompeteneia mediante lye el comportamieao de a empres pabica ya
Conduscin Ge a polten moncatia som slo parts pets del presupuest.
‘eto de gan iaportania como instrmentes de pli econdmica Con todo,
‘hlcamente le ebuerreros cuando een vinculadas ala potcspresupacs
tari. La exprestin “Seto pubic. eala forma en gue agus lia, se refer
Sniamente el sctorpresopuestari de a plfticnecondrica
Formas de andlisis
En un ands det sztor publics pueden plantar divers interrogates. En
‘uvellos, os isenies
1. Que rerio deen apc cuando ee ueando el meio de divers po
onal
1a pregunta | hace necsaria una perspectiva“normativa” un tipo de
snd condmice que staan cdo deberamnacers ls cosas ye Pregunt
‘oro a pede eva
‘puede mejorar 5
“buena” eeeucon
consumo
(St ogea aun ipo de
eta” en la Jes
‘sill ya cu os
Sino que deben deen
‘os de eiciendia ea
In esera de seasmica mediante las
esas pat
Es curopens aunque
que ls seas ps
elon dos sectors.
a “pablea”. Pueso
el ands con
se ingess no sao
esd de mesa
mot piv ens
ida den polica
= de media de
ol egulacin de
mpres publics» Is
as cel presupueso,
oabmicn. Con odo,
pita presupues.
uta se rere
i iterrogantes. En
cs pas como
Se confiun sins
ln espn
iva" —n tipo de
nyse pret
LAS FUNCONES SCALES UNA PANORAMEA
‘mo s puede evalua a cada de las insucionesy pics fale y como
puede mejorar su resultado. La respuesta require eablecerctndares de
pesos ode un increment ene gato public, unos efectos que meramente
‘ipenden dela mapaitud y velocidad des respuesis de consumicores jem
Dress ea elector privado, Porto, ends dels efectos de las medidas
scales inclye lo que se ha Usrado economia “pai, et dei acne de
_ndlissecondmio que tata de pede, particndo del ans emptisa, 60
“empresas yconsumidores espnderdn los embioseconomicos¥comprabar
‘eopticamente as preiciones-
“a pregunta 3 al demandar por qué a conduct oa el pbiero es como
cs implica tambita us enfogue “posto” Eso noe icamente ana cusiin
‘rondmic, sno que cle tmbiea un amplioconjusto de facores ito
2, politicos y sce. ;Como tetas grupos de preston fetal proceso
‘icaly como repondea ls legndore aes pesoue (Ea qué medina