Decenio de las personas con discapacidad en el Per Ao del Deber Ciudadano

DEPARTAMENTO DE LORETO
I. INFORMACIN BSICA 1. Poblacin: 957,519 habitantes (proyectado 2006) Provincia Maynas Alto Amazonas (*) Loreto Mariscal Ramn Castilla Requena Ucayali Poblacin 544,216 164,538 70,770 47,784 64,803 65,407

(*) Comprende la poblacin de la provincia Datem Maran. 2. Superficie: 368,852 Km2 3. Producto Bruto Interno PBI de Loreto (2006): S/. 4,891,136 (constante 1994). Representa el 3.05 % del PBI nacional. 4. Parque automotor (2006): 6,752 vehculos 5. Indicadores sociales a) Pobreza : 70% b) Analfabetismo : 7.8 % c) PEA : 59.3 % II. PROBLEMTICA SECTORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO Red Vial El departamento de Loreto cuenta con una Red Vial de 389.98 Km., de los cuales: 125 Km. (32.1%), corresponde a la Red Nacional, 94.4 Km. (24.2%) a la Red Departamental y 170.5 Km. (43.7%), a la Red Vecinal.
Total Km. 125.00 94.40 170.58 389.98 Tipo de superficie de rodadura Asfaltado 11.00 94.40 105.40 Afirmado 36.00 96.75 132.75 Sin afirmar 78.00 32.83 110.83 41.00 41.00 Trocha

Tipo Red
Nacional Departamental Vecinal Total

El Departamento de Loreto cuenta con limitada va terrestre que la integre al resto del pas, cuenta con un pequeo tramo (Yurimaguas Pampa Hermosa de 46 Km.) de la carretera Yurimaguas Tarapoto, que la une al Departamento de San Martn y a su vez a la costa, esta ruta es parte del Eje Intermodal de Transportes IIRSA Norte; y la carretera que une Saramiriza con el departamento de Amazonas y el norte del pas,

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conformante del Plan Binacional Per Ecuador, eje estratgico de integracin interna. La red vial departamental y vecinal favorece la integracin al interior del departamento, destacando la carretera Iquitos Nauta de 97 Km. que une la provincia de Maynas con la provincia de Loreto, las otras carreteras y vas carrozables se complementan con el sistema multimodal (fluvial y areo). Transporte Areo En el transporte areo se cuenta con los aeropuertos siguientes: Aeropuerto Internacional de Iquitos CAP. FAP. Francisco Secada Vigneta, centro de operacin del movimiento de pasajeros y carga de carcter regional e interregional (Lima, Tarapoto, Pucallpa, Yurimaguas), localizado en el centro de la ciudad; el Aeropuerto de Yurimaguas cuya ubicacin dentro del casco urbano dificulta su uso; los, Trompeteros (prov. Loreto) y Andoas (prov. Alto Amazonas) que realizan vuelos con servicio a CIAs. Petroleras, otros de significacin Regional (Caballococha en la prov. Ramn Castilla) que mantienen vuelos con frecuencia regular sujetos a demanda a cargo de l Gobierno Regional y aerdromos que cumplen un papel integrador al interior de la Regin. El servido de transporte areo se apoya en pequeas infraestructuras de madera llamadas balsas cautivas para el decolaje de hidroaviones que prestan servicio de accin cvica en gran parte de la regin, preferentemente en la zona fronteriza.
Nombre y Localizacin
Iquitos CAP. FAP. Francisco Secada Vigneta Yurimaguas Andoas Trompeteros Contamana Requena Caballo Cocha San Lorenzo Gueppi El Estrecho Colonia Angamos Jeberos

Dimensin Pista
2,500 x 45 1,800 x 30 1,800 x 30 1,800 x 30 1,200 x 30 1,200 x 30 1,200 x 30 800 x 20 1,286 x 30 1,200 x 30 800 x 20 500 x 20

Tipo De Pista
Concreto Asfalto Asfaltado asfaltado Asfalto Arena/arcilla Asfalto Tierra Asfalto Mortero asfltico Arena/arcilla Tierra

Tipo de Avin Mximo Permisible

A - 310 Fokker - 28 DC - 8 DC - 8 Avionetas Avionetas Fokker - 28 Avionetas Antonov - 24 Antonov - 24 Avionetas Avionetas

Frecuencia de Vuelos
Regular Espordicos Uso particular Uso particular Uso regular Espordicos Espordicos espordicos Uso regular Uso regular Espordicos Espordicos

Fuente: D. G. A.C. del MTC y Plan Vial Departamental de Loreto 2004

Transporte Acutico El sistema fluvial en la Regin Loreto posee mas de 8,200 Km. de vas navegables en mas de 14 ros, afluentes principales y secundarios, que posibilitan el desarrollo del transporte fluvial comercial, modo por el cual se realiza ms del 90% del transporte de pasajeros y carga regional, es decir constituye el principal medio de transporte.

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El puerto mas importante es el Terminal Portuario de Iquitos, el segundo se localiza en la ciudad de Yurimaguas, Capital de la Provincia de Alto Amazona, ambos puertos administrados por ENAPU SA., tienen la clasificacin de puerto de primera categora, reciben carga procedente del interior del pas en travesa por los ros Amazonas, Maran y Ucayali y con frecuencia bimensual, ingresa y sale un barco que cubre la ruta FluvialMartima de Iquitos a Norteamrica (Mxico y Estados Unidos).
Se cuenta adems con Embarcaderos Fluviales, siendo los ms significativos los ubicados en las localidades de San Pablo, Mazan, Contamana y Requena, con movimiento de pasajeros y carga al interior del departamento.

Servicios de Telecomunicaciones Los servicios de telecomunicaciones en el departamento de Loreto han estado evolucionando favorablemente. An as resta mucho por hacer. El nmero de lneas en servicio de telefona fija ha crecido de 21,457 lneas en el ao 2000 a 38,203 en marzo de 2007, es decir un incremento de 78%. En marzo de 2007 alcanz una densidad de 4.0 lneas por cada 100 habitantes, que an es inferior al promedio nacional que es de 8.8 lneas. En cuanto a telefona mvil, el nmero de lneas en servicio ha crecido de 10,176 lneas en el ao 2001 a 93,886 lneas en marzo 2006, una cifra nueve veces mayor. En el marzo 2006 alcanz una densidad de 10.0 lneas por cada 100 habitantes, cifra que es inferior al promedio nacional que es de 35.7 lneas. En el ao 2000 se tena instalado 1,374 lneas de telefona pblica. Esta cifra se increment a 2,328 lneas en servicio en marzo de 2007, alcanzando una densidad de 2.5 lneas por cada 100 habitantes, que est por debajo del promedio nacional que es de 5.8 lneas Transferencia de Maquinaria En cumplimiento del Plan Anual de Transferencia 2004, el MTC ha transferido al Gobierno Regional de Loreto 16 unidades de maquinaria y equipo, transferencia aprobada mediante Decreto Supremo N 024-2006MTC. Mediante Resolucin Ministerial N 090-2007-MTC/01 de febrero 2007, se aprob el Plan Anual de Transferencia 2007 del Sector Transportes y Comunicaciones, que dispone la transferencia de 477 equipos de propiedad del MTC a los Gobiernos Regionales, por un valor de S/. 183.0 millones. Dicho Plan considera la transferencia de 11 unidades de maquinaria y equipo al Gobierno Regional de Loreto. Conforme al Acta de Entrega y Recepcin suscrita por el Presidente del Gobierno Regional de Loreto y la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles en representacin del Ministerio de fecha 9 de marzo 2007, se ha entregado a la fecha, en calidad de Afectacin en Uso, 9 unidades.

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Presupuesto 2007 para el departamento de Loreto En el 2007 para los proyectos y actividades en el departamento de Loreto el MTC tiene asignado un presupuesto de S/. 7,616,156, de los cuales 1,538,000 (20.2%) estn destinados a la realizacin de Estudios de la carretera Orellana Huallaga; S/.3,880,240 (50.9%) para la elaboracin de Estudios Preinversin y de Diagnostico de la Navegabilidad de los Ros de la Amazona y S/. 1,495,908 (19.6%) al proyecto de Conglomerado Apoyo a la Comunicacin Comunal. PRESUPUESTO 2007 MTC - LORETO (Nuevos Soles)
ACTIVIDAD / PROYECTO Proy. ELABORACIN DE ESTUDIOS (Aeropuerto Yurimaguas) Proy. ELABORACIN DE ESTUDIOS (navegabilidad ros de Amazona) Proy. CONTROL DEL TRANSPORTE Y ACTIVIDADES PORTUARIAS MARTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRE Act... CONSERVACIN DE HIDROVIAS Proy. ELABORACIN DE ESTUDIOS (carretera Orellana Huallaga) Proy. ELABORACIN DE ESTUDIOS (caminos rurales) Proy. MEJORAMIENTO CAMINOS DE HERRADURA Proy. CONGLOMERADO APOYO A LA COMUNICACIN COMUNAL Proy. CONGLOMERADO APOYO A LA COMUNICACIN COMUNAL TOTAL PLIEGO LORETO PRESUPUESTO (PIM) 50,000 3,880,240 18,400 620,000 1,538,000 1,495,908 13,608 7,616,156 EJECUCION ACUM. A MAYO 1,131 860,988 960 38,000 10,205 13,607 924,891 UNIDAD EJECUTORA 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 001 Adm. Gral. 010 PVD 010 PVD 010 PVD 011 FITEL 001 Adm. Gral.

III. A.

PROBLEMTICA SECTORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO TRANSPORTES PROYECTO PER El Ministerio de Transportes y Comunicaciones viene formulando el PROYECTO PER, como la herramienta ms importante del Plan de Desarrollo Vial que impulsa el Gobierno para el mediano plazo, con el fin de mejorar la infraestructura vial de los principales ejes de integracin y desarrollo de nuestro pas y atender adecuadamente la creciente demanda de transporte de la actividad productiva y social. Para concretar este proyecto, dada la magnitud de las inversiones y metas a lograr, se requiere unir esfuerzos entre el Gobierno Central, Regional, Local y la Empresa Privada, con quienes se ha iniciado coordinaciones a fin de definir en forma conjunta en qu carreteras se priorizarn las inversiones. Este objetivo se lograr a travs de 31 Ejes Viales y 04 Hidrovas, que interconectan importantes centros de produccin agropecuaria, agroindustrial, tursticos, mineros, con los mercados nacionales e internacionales, que dinamizarn actividades econmicas, principalmente, en zonas rurales. Para el caso de la Regin Loreto se ha identificado 01 Eje Vial y 04 Hidrovas.

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Eje Corral Quemado El Reposo Desvo Bagua Chica Saramiriza Hidrova N 1, Saramiriza Iquitos Frontera con Colombia Hidrova N 2, Yurimaguas Confluencia con Ro Maran Hidrova N 3, Pucallpa Confluencia con el Ro Maran Hidrova N 4, Ro Napo

RED VIAL DEPARTAMENTAL 1. INVERSIN En el marco del Programa de Caminos Departamentales (PCD) el MTC conjuntamente con el Gobierno Regional de Loreto, ha formulado en el ao 2005, el Plan Vial Departamental Participativo, aprobado por el Consejo Regional en setiembre 2005. El Plan aprobado ha priorizado proyectos de desarrollo portuario y de navegabilidad en los ros amaznicos por un total de USD 26.0 millones para el periodo 2006 2015. El monto de inversin contempla en 1ra. y 2da. Prioridad el dragado y sealizacin de los rios Huallaga y Requena. 2. ESTUDIOS Carretera Orellana - Huallaga, (128.4 Km.), Ruta Departamental R106, se ha programado para el II semestre la elaboracin del Estudio de Factibilidad, para lo que se cuenta con un presupuesto de S/. 1,535,100. El Estudio de Prefactibilidad propone la construccin de la carretera a nivel de subrasante sin lastrar con un monto de inversin de S/..70,409,332.

RED VIAL VECINAL Provas Descentralizado tiene previsto intervenir con el Programa de Transporte Rural Descentralizado - PTRD en la provincia del Alto Amazonas Yurimaguas; para lo cual, inicialmente, se apoyar en la formulacin de su Plan Vial Provincial as como en la creacin del Instituto Vial Provincial (IVP) de Yurimaguas. Una vez formulado su Plan Vial Provincial, en el cual se establecern las prioridades en materia de infraestructura vial provincial, se destinarn recursos para las inversiones en la rehabilitacin de caminos vecinales priorizados en los primeros lugares as como del mejoramiento de caminos de herradura priorizados. Para ello, es importante que previamente se realice una serie de Arreglos Institucionales, entre otros, tener conocimiento pleno de los alcances y contenidos del PTRD, y suscribir acuerdos y convenios entre Provas Descentralizado y Gobiernos Locales (Provincial). Con este propsito, se ha previsto la realizacin del Taller de Informacin y Planeamiento sobre el PTRD, cuya fecha ser determinada por el Gobierno Provincial, para lo

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cual, se le ha enviado una comunicacin al Alcalde Provincial a fin de que realice la convocatoria a los Alcaldes Distritales y a los dems integrantes del Consejo de Coordinacin Local Provincial, as como a sus Directores de Planificacin, Administracin y Desarrollo Urbano. Igualmente, se requiere
que cada Alcalde asista a la reunin con al menos un Regidor y/o miembros del CCL Distrital. Estamos a la espera de la confirmacin y fecha.

TRANSPORTE AEREO ESTUDIOS Estudio de Factibilidad del aeropuerto de Yurimaguas La Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) del MTC ha elaborado el Estudio de Prefactibilidad para la construccin de un Nuevo Aeropuerto, estudio que se encuentra en levantamiento de las recomendaciones planteadas por parte de la OPI MTC, para continuar con la siguiente fase del ciclo del proyecto a nivel de factibilidad, el mismo que esta programado para el presente ao. Para el presente ao se tiene programado la elaboracin a partir de junio del Estudio de Factibilidad por Administracin Directa, para lo cual se cuenta con un presupuesto de S/. 50,000. Est previsto concluir en diciembre del presente ao.

TRANSPORTE ACUATICO ESTUDIOS Terminal portuario de Yurimaguas En marzo del ao 2006 el MTC culmin la elaboracin del Perfil de Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Terminal Portuario de Yurimaguas, el mismo que fue remitido a la Autoridad Portuaria Nacional (APN). La alternativa seleccionada en el Perfil de Proyecto consiste en la ampliacin de las estructuras de tierra y ro en su ubicacin actual, incrementando las reas para el desarrollo de almacenes. Asimismo se ha previsto dotar al Terminal con una faja transportadora para el transporte de la carga de tierra al muelle y viceversa. La inversin estimada a precios de mercado asciende a S/. 29,247,085. El Perfil de Proyecto ha sido aprobado por la OPI Transportes. Actualmente se viene evaluando la conveniencia de analizar una nueva alternativa de ubicacin. La APN cuenta en el presente ao con disponibilidad presupuestal para la elaboracin del Estudio que corresponda.

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Estudio de Navegabilidad en el Ro Maran y Amazonas en el tramo Sarameriza Santa Rosa (Frontera con Brasil) La elaboracin del diagnostico de la navegabilidad en el Rio Maraon y Amazonas, se ha adjudicado al Consorcio Hidrova Amazonas, por un valor de S/. 2,841,958; Contrato N 056-2007-MTC/10 del 27 abril. Se cuenta con un presupuesto de S/. 2,823,240 para el ao. Estudio en elaboracin. El 27 de abril del 2007 se suscribi el Contrato de Consultora N 056-2007-MTC/10 con el Consorcio ganador. Al mes de mayo tiene un avance fsico de 6%.

Estudio de Navegabilidad Ro Napo, Tramo Cabo Pantoja confluencia Ro Amazonas, Se tiene previsto realizar estudios de investigacin en el marco del Convenio Per Ecuador a partir del II semestre del ao, para lo cual se tiene en gestin una Cooperacin Tcnica ante el BID. Cuenta con un presupuesto de S/. 321,000. Estudio de Navegabilidad del Sistema Hidroviario del Amazonas Se tiene previsto realizar estudios de investigacin en la cuenca del Amazonas, para lo que se cuenta con un presupuesto de S/. 736,000 para el ao 2007.

B.

COMUNICACIONES Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicacin Comunal (CPACC), cuyo objetivo es romper el aislamiento de los centros poblados, comunidades nativas, comunidades indgenas, zonas de frontera y zonas de preferente inters social, tiene previsto realizar una inversin de S/. 2845,336 con el presupuesto 2006 y 2007 del Viceministerio de Comunicaciones y S/. 693,143 de los fondos transferidos a PNUD en los aos 2003 y 2004. Se planea desplegar la siguiente infraestructura: o 78 Sistemas de TV. y Radio FM, que permitan transmitir preferentemente la seal del Canal del Estado y la seal de Radio Nacional, en aquellas localidades que aun no cuentan con seal de televisin, beneficiando a 96,113 pobladores rurales. Los que se distribuyen en: Provincia Alto Amazonas Datem Maran Loreto Mariscal Ramn Castilla N 10 16 10 13 Provincia Requena Ucayali Maynas N 07 06 16

TOTAL

78

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8 Sistemas de Radiocomunicacin en Alta Frecuencia (HF) para comunicar a aquellas localidades que carecen de algn sistema de comunicacin beneficiando a 6,460 pobladores rurales, a ubicarse en la provincia de Alto Amazonas.

Proyecto: Provisin de servicios de datos y voz en Banda Ancha para localidades Rurales del Per Banda Ancha para Localidades Aisladas El proyecto se propone brindar un adecuado acceso a los servicios de telecomunicaciones, con lo cual permitir disminuir la brecha digital interna, entendida como la diferencia de penetracin del acceso a Internet y telefona entre las poblaciones urbanas y rurales del pas, brindando servicios de datos y voz (Internet, telefona pblica y de abonados) acompaadas de actividades de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin de las localidades rurales beneficiadas para maximizar el uso y aprovechamiento productivo de la infraestructura, los servicios, la informacin y los conocimientos que transitan por estos servicios. El proyecto se encuentra actualmente en fase de aprobacin del estudio de factibilidad, estimando poner a concurso pblico el referido proyecto en el ltimo trimestre del presente ao, con lo cual se estima que la Buena Pro se estara adjudicando en diciembre del presente ao. Se tiene previsto instalar estos servicios en 137 localidades, la distribucin por provincias es la siguiente. Provincia Maynas Alto Amazonas Loreto N 30 32 32 Provincia Mariscal Ramn Castilla Requena Ucayali TOTAL N 15 20 08 137

Programa de Banda Ancha Rural a nivel Nacional El 19 de enero del 2007, PROINVERSION y el MTC han convocado a Concurso Pblico para la transferencia al sector privado para proveer de conectividad al Programa Implementacin del Servicio de Banda Ancha Rural a nivel nacional, que brindar servicios pblicos de telecomunicaciones tales como telefona pblica, telefona residencial y acceso a Internet a 3,010 localidades a nivel nacional. La Buena Pro se adjudicar en julio del presente; en el departamento de Loreto se realizar una inversin total aproximada de S/. 39,607 que permitir brindar los servicios pblicos de telecomunicaciones a una poblacin de aproximadamente 2552 habitantes. Se tiene previsto instalar estos servicios en 02 localidades, 01 en la provincia de Alto Amazonas y 01 en la provincia de Ucayali.

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IV.

OTROS ASPECTOS IMPORTANTES CONCESIONES Carretera Tarapoto - Yurimaguas (114 Km.) Dentro de las obras concesionadas al sector privado del Eje Multimodal Amazonas Norte IIRSA (Consorcio Andrade Gutierrez, Norberto Odebrecht SA y Graa y Montero SA), se encuentra la carretera Tarapoto Yurimaguas con una inversin de US $ 60.14 millones. Este Eje se entreg en concesin en junio del 2005, inicindose las obras en abril 2006. Al mes de mayo 2007, los trabajos en la carretera tienen un avance de 60.18%, que incluyen 74.0 Km. con carpeta asfltica.

Aeropuerto de Iquitos CAP. FAP Francisco Secada Vigneta Forma parte del primer grupo de aeropuertos concesionados al Consorcio GBH Swissport Aeropuertos, cuyo Contrato de Concesin fue suscrito el 11 de diciembre 2006. Las obras prioritarias con un valor referencial de US $ 9.62 millones, involucran la rehabilitacin de los pavimentos del Terminal, seguridad, frontis de aeropuerto y estacionamientos.

OBRAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES CONCLUIDAS EN EL 2006 Carretera Tarapoto Yurimaguas, de 125.6 Km. Esta carretera forma parte de la Ruta Nacional 08A, se realizaron obras de rehabilitacin y mejoramiento a nivel de carpeta asfltica por Administracin Directa a cargo de Provias Nacional, en el tramo Km. 114+00 Km. 125+059 (11.6 Km.), obra que concluy el 25 de julio 2006. El costo total fue de S/. 15048,286. Estudio de Prefactibilidad del Embarcadero Fluvial de Caballococha El estudio ha sido remitido a la Autoridad Portuaria Nacional con Oficio N 331-2006-MTC/13 del 24 julio 2006 a fin de continuar con los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Perfil del Terminal Portuario de Yurimaguas Se elabor en el ao 2005 el Estudio de Perfil del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento del Terminal Portuario de Yurimaguas, el mismo considera obras de ampliacin de infraestructura en ro y tierra en la ubicacin actual, con un monto de inversin de S/. 29247,085. Segn lo establecido en los artculos 19 y 24 de la Ley del Sistema Portuario Nacional - Ley 27943, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) es la encargada del Sistema Portuario Nacional y es competente para aprobar y supervisar los Expedientes Tcnicos de las Obras de Infraestructura Portuaria. En tal sentido mediante Oficio N 504-2006-MTC/09.02 del 07 de julio 2006, se remiti a la APN el Informe Tcnico N 502-2006-MTC/09.02

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de la Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) del MTC, mediante el cual se emite opinin y recomendaciones respecto al Estudio de Perfil. Se esta a la espera del pronunciamiento de la APN. Perfil de Proyecto Adquisicin de Draga Fluvial para mejoramiento y mantenimiento de Hidrovas Se ha elaborado en el ao 2006 el Estudio de Perfil para la Adquisicin de Draga para el Mejoramiento y Mantenimiento de Hidrovas, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por la Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) del MTC mediante Informe N 9152006-MTC/09.02 del 6 diciembre 2006, recomendando se contine con la siguiente fase de Estudio de Factibilidad. Los resultados del Estudio de Perfil, sealan la eleccin de una draga de succin y corte que permita realizar los trabajos con mayor eficiencia; la fabricacin de la draga es a pedido en funcin de las necesidades requeridas, con un costo estimado de inversin de S/. 25522,624 (incluye Estudio Factibilidad y Adquisicin Draga). De acuerdo a la disponibilidad presupuestal se tiene previsto elaborar en este ao el Estudio de Factibilidad.

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