REGLAMENTO DE MANEJO DE RIOS, CUENCAS Y DE EXPLOTACIN DE ARIDOS DEL MUNICIPIO DE GUAYARAMERN

TITULO I MANEJO DE RIOS, CUENCAS Y EXPLOTACIN DE ARIDOS

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1 (Marco Normativo) La presente disposicin legal establece las normas que regulan el manejo y conservacin de ros y cuencas, as como la explotacin de ridos o agregados, en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado, promulgada el 7 de febrero de 2009; la Ley 2028 Ley de Municipalidades de 28 de octubre de 1999; la Ley 1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y su Decreto Reglamentario No.24176 del 8 de diciembre de 1995; la Ley 1700 Ley Forestal de 12 de Julio de 1996 y sus reglamentaciones; la Ley 3425 Ley de ridos de 20 de Junio de 2006 y su Reglamento D.S. 0091 de 22 de abril de 2009.

Artculo 2 (Objeto) El presente reglamento tiene por objeto establecer la normativa de manejo y conservacin de ros y cuencas, as como el rgimen jurdico de la administracin y la regulacin de la explotacin de ridos o agregados que se encuentran en los lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie (canteras) o interior de la tierra, a efecto de proteger el ecosistema, el medio ambiente y la sostenibilidad de su aprovechamiento.

Artculo 3 (Obligatoriedad) El cumplimiento de la presente norma es de carcter obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que desarrolle actividades en ros y cuencas, as como la explotacin de ridos o agregados dentro de la jurisdiccin territorial del municipio, sea que se extraiga de los lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie (canteras) o interior de la tierra, inclusive los extrados de propiedad privada destinados a la comercializacin.

Artculo 4 (Definiciones)

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Para los efectos de su aplicacin y cumplimiento del presente reglamento, adems de las definiciones existentes en el Reglamento a la Ley 3425, D.S.0091 de 22 de abril de 2009, para el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados, el Reglamento ambiental para el aprovechamiento de ridos y agregados y el Reglamento de prevencin y control ambiental, se consideran las siguientes:

Municipalidad, es la entidad autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio. Municipio, es la entidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes asentados en la seccin de la provincia. Autonoma Municipal, consiste en la potestad normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y tcnica ejercida por el Gobierno Municipal en el mbito de su jurisdiccin territorial.

Gobierno Municipal, est conformado por el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal. Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal. Alcalde Municipal es la mxima autoridad ejecutiva y representa al Gobierno Municipal. Direccin de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente, es la instancia del Gobierno Municipal responsable del cumplimiento del presente reglamento y de las operaciones relativas a su gestin.

rgano Regulador y Comits Coadyuvantes, son instancias de control, supervisin, coordinacin, consulta y de concertacin de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la explotacin y aprovechamiento de los ridos y agregados en la jurisdiccin del municipio. CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES MUNICIPALES

Artculo 5 (Gobierno Municipal). De conformidad con lo establecido por la Ley 2028, Ley 1333 y Ley 3425, el Gobierno Municipal es la autoridad con atribuciones y competencias privativas en el mbito de su jurisdiccin, para establecer mediante Ordenanzas o Resoluciones Municipales derechos y obligaciones a personas naturales o jurdicas, en este caso en lo que corresponde al buen aprovechamiento de los recursos explotables de ros y cuencas, as como la explotacin de ridos o agregados, ya sea que se encuentren en los lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra, teniendo para ello la potestad coercitiva para exigir el cumplimiento de las mismas, mediante acciones y sanciones legales que correspondan. Con este fin, el Gobierno Municipal a travs del Concejo y Alcalde Municipal ejercern las competencias, atribuciones y funciones

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especficas previstas en el D.S.0091 de 22 de abril de 2009 en sus dos reglamentaciones relacionadas a la administracin y regulacin de ridos y agregados.

Artculo 6 (Ejecutivo Municipal) Corresponder al Alcalde Municipal, en coordinacin con la Unidad Ambiental Municipal, dar cumplimiento y hacer cumplir las normas contenidas en el presente reglamento y ejercer las atribuciones y funciones contenidas en el D.S.0091. Sin perjuicio de las atribuciones especficas que correspondan a los organismos pblicos, la Unidad Ambiental Municipal, podr solicitar de

considerarse necesario el apoyo de la fuerza pblica a objeto de hacer cumplir las disposiciones del presente reglamento.

Artculo 7 (Direccin de Medio Ambiente) El Gobierno Municipal crea la Unidad Ambiental Municipal, como parte de la estructura orgnica administrativa de la Municipalidad, determinando su estructura, nivel, sus objetivos, las funciones y responsabilidades, entre las que necesariamente se incorporarn la aplicacin, control y fiscalizacin de las normas medioambientales, forestales, el presente reglamento, y las disposiciones municipales referidas a la competencia en materia de medio ambiente.

Artculo 8 (rgano Regulador y Comits Coadyuvantes) Sern constituidas y ejercern sus atribuciones y funciones conforme lo establece el D.S.0091 de 22 de abril de 2009; son instancias de control, supervisin, coordinacin, consulta y de concertacin de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la explotacin y aprovechamiento de los ridos y agregados en la jurisdiccin territorial del municipio.

TITULO II DE LOS RIOS Y CUENCAS

CAPITULO I DE LAS NORMAS DE MANEJO DE RIOS Y CUENCAS

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Artculo 9 (Recursos Naturales) En el marco de la normativa vigente, es responsabilidad del Gobierno Municipal como autoridad representativa de la voluntad ciudadana, la preservacin y conservacin, en lo que corresponda, del medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, contribuyendo a la ocupacin racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Artculo 10 (Medio Ambiente) De conformidad con la Ley de Municipalidades, es competencia del Gobierno Municipal, preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, ejercer y mantener el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.

Artculo 11 (Ros y Cuencas) El Artculo 85 de la Ley de Municipalidades establece que los ros hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de mxima crecida, los riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento corresponden al Municipio, y como bienes de dominio pblico son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Artculo 12 (Manejo y Conservacin) El Gobierno Municipal en el marco de las disposiciones precedentes y especialmente de la Ley 3425 y su decreto reglamentario No. 0091, establece la presente normativa para la regulacin del manejo y conservacin de los ros y cuencas, as como el aprovechamiento y la explotacin de agregados o ridos que se hallan dentro de la jurisdiccin territorial del municipio.

CAPITULO II DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RIOS Y CUENCAS

Artculo 13 (Regulacin) De conformidad con la Ley de Municipalidades, los bienes de dominio pblico son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad. Sin embargo, el aprovechamiento de los ros y cuencas estn regulados por las leyes que rigen la materia (Ley del Medio Ambiente) y el presente 4
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reglamento, que fija en el marco de la Ley 3425 y su decreto reglamentario No.0091, limitaciones con el fin de prever su aprovechamiento racional, sostenible y en procura de proteger el medio ambiente y los ecosistemas dentro del territorio del municipio.

Artculo 14 (Aprovechamiento) El aprovechamiento de los ros y cuencas, slo podr realizarse previa autorizacin otorgada por el Gobierno Municipal, conforme al presente reglamento, la Ley 3425 y su reglamento D.S.0091.

Artculo 15 (Control Social) Todo aprovechamiento de ros y cuencas, as como la explotacin de sus recursos, estar en funcin a lograr un desarrollo socioeconmico para mejorar la calidad de vida de las comunidades de su entorno. En este sentido, las comunidades colindantes con los ros y cuencas, debern realizar el control social para el cumplimiento del presente reglamento, la Ley 3425 y su decreto reglamentario No.0091, ejerciendo las atribuciones y funciones sealadas en estas disposiciones.

CAPITULO III DEL PLAN DE MANEJO DE RIOS Y CUENCAS

Artculo 16 (Plan de Manejo y Conservacin) El Gobierno Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, con criterios de planificacin participativa y la inclusin de las Comunidades colindantes con los ros, formularn anualmente el Plan de Manejo de Ros y Cuencas de la jurisdiccin, que contendr adems de lo establecido por el D.S.0091, los siguientes componentes:

I. Componente retrospectivo: a) Inventario y registro de los ros y cuencas que nacen o atraviesan el territorio municipal, b) Aspectos naturales del medio fsico como topografa, geologa y ecologa, c) Condiciones de estabilidad de suelos y tipos de ros, d) Asentamientos humanos planificados o no planificados con indicacin de los recursos naturales asociados a su sustento y seguridad, e) Uso actual del recurso hidrolgico si corresponde a riego de tierras de cultivo, consumo humano, actividades industriales o sostn importantsimo de la flora y fauna local o regional, f) Diagnstico con identificacin de zonas frgiles que hacen imposible su

aprovechamiento, g) Identificacin de reas crticas con posibilidades de desbordes del ro de su cauce natural,

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h) Otros que contribuyan a contar con informacin objetiva sobre la situacin de las condiciones hidrolgicas e histricas de comportamiento de los ros.

II.

Componente prospectivo: a) Descripcin en detalle de los recursos aprovechables, animal o mineral no metlico con indicacin de puntos fijos y tiempos explotables, considerando su sostenibilidad, b) Establecimiento de mecanismos de monitoreo para el control sobre las explotaciones autorizadas, c) Establecimiento de mecanismos de proteccin de los ros y las cuencas cuidando su cauce natural, d) Identificacin de proyectos y obras de restauracin, mitigacin y de afianzamiento de barrancas para evitar posibles riesgos de desastres naturales, e) Previsin de proyectos que impliquen la reforestacin de las mrgenes naturales de los ros, f) Trabajos de sealizacin de lugares de riesgos, g) Establecimiento de mrgenes de seguridad apropiados para evitar desbordes o prever la erosin de los suelos aledaos al ro, h) Otros que se consideren importantes y que contribuyan a brindar seguridad, aprovechamiento y control en la contaminacin ambiental sobre los ros y cuencas.

Artculo 17 (Plan Mancomunado) De acuerdo con lo previsto en el prrafo segundo del artculo 4 de la Ley 3425, cuando se establezca que los ros y cuencas abarquen varios municipios, el Gobierno Municipal en forma mancomunada o conjunta con los Gobiernos Municipales de estos municipios, elaborarn el Plan de Manejo y Conservacin de Ros y Cuencas.

CAPITULO IV DE LAS LIMITACIONES Y PROHIBICIONES

Artculo 18 (Limitaciones) De conformidad con resultados de estudios tcnicos medioambientales y de conservacin de los ros y sus recursos naturales, el Gobierno Municipal a travs de sus disposiciones legales (Ordenanzas o Resoluciones), limitarn su aprovechamiento irrestricto por las comunidades circundantes, as como por terceros, sean estos concesionarios, autorizados u otros.

Artculo 19 (Caminos y Accesos)

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La apertura de caminos por terceros y/o comunarios hacia el lecho del ro, se realizar slo con la debida autorizacin del Gobierno Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, considerando la necesidad del requerimiento y la informacin establecida en el Plan de Manejo de Ros y Cuencas. La autorizacin de apertura de caminos contemplar entre otros aspectos tcnicos el trazo directo hacia el lecho del ro.

Artculo 20 (Prohibiciones) Para efectos de la proteccin y conservacin de los ros y cuencas y el medio ambiente, se establecen las siguientes prohibiciones, sin perjuicio de aplicar cuando corresponda las sanciones previstas en el presente reglamento y las leyes pertinentes:

a) La extraccin ridos o agregados sin contar con la debida autorizacin del Gobierno Municipal, b) La apertura de caminos con trazo en forma paralela hacia el ro y sin contar con la respectiva autorizacin, c) Realizar otros ingresos o salidas al o del lecho de extraccin sin la respectiva autorizacin, d) La deforestacin o depredacin del bosque hasta 25 metros o ms segn lo establezca para cada caso el municipio, a cada lado del borde de mxima crecida de los ros y sus barrancas naturales, e) La contaminacin de los ros, f) La realizacin de mantenimiento de equipos y maquinarias dentro del ro, g) El lavado de maquinaria fumigadora o fumigadoras manuales dentro del ro, h) La extraccin de materiales de las barrancas de los ros, i) Prestar servicios de transporte sin constatar previamente la existencia de autorizacin, j) El asentamiento humano en zonas o reas crticas o llanuras de inundacin, as como en las reas de proteccin definidas en cada caso por el municipio. k) Otros que se consideren importantes y que atenten con la seguridad del curso natural de los ros.

TITULO III DE LOS ARIDOS O AGREGADOS

CAPITULO I DE LA EXPLOTACIN DE ARIDOS O AGREGADOS

Artculo 21 (ridos o Agregados) 7

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Para efectos del presente reglamento y de conformidad con la Ley 3425 y su decreto reglamentario D.S.0091, se considera como ridos o agregados a la arena, cascajo, ripio, piedra, grava, gravilla, arenilla, lama, arcilla, tierra de relleno y turba que se encuentre en los lechos y/o mrgenes de los ros o en cualquier parte de la superficie (cantera) o interior de la tierra.

Artculo 22 (Explotacin) El Alcalde Municipal, a los efectos de regular y/o autorizar el uso y aprovechamiento o la explotacin de ridos o agregados definidos en el presente reglamento, previo estudio tcnico, identificar las zonas y los puntos fijos explotables dentro de la jurisdiccin municipal, prever o reducir al mximo, posibles daos al medio ambiente as como al ecosistema como consecuencia de las actividades propias de la explotacin. Con este fin, en cumplimiento de la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentaciones, realizar peridicamente Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), determinando las acciones tcnicas, legales, econmicas y sociales para evitar la degradacin del medio ambiente a niveles que afecten los ecosistemas, la salud y el bienestar social.

CAPITULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE EXPLOTACIN

Artculo 23 (Concesionarios) De conformidad con el Artculo 6 de la Ley 3425, las concesiones realizadas a la fecha y que cumplen con los requisitos legales y tcnicos para la explotacin de agregados; deben sujetarse a las normas de manejo de los ros y cuencas y a la regulacin de los Gobiernos Municipales. En este sentido, los Concesionarios, a los fines del desarrollo de sus actividades de explotacin de agregados o ridos, se hallan sujetos al cumplimiento del presente reglamento, as como lo establecido por el D.S.0091 reglamentario de la Ley 3425.

Artculo 24 (Autorizaciones) El Gobierno Municipal, previa evaluacin anual y en funcin a las normas de manejo de ros y cuencas y las normas de explotacin de ridos o agregados previstas en el presente reglamento, podr autorizar y renovar las autorizaciones a concesionarios y a favor de terceros, de aprovechamiento o la realizacin de actividades de comercializacin de ridos o agregados, conforme al procedimiento previsto por el D.S.0091. Las autorizaciones sern suscritas por el Alcalde Municipal, previo informe tcnico y legal de conformidad con lo previsto por el Artculo 26 del presente Reglamento. Las autorizaciones comprendern tambin a la extraccin de cantera de propiedad privada.

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Artculo 25 (Formalidades) El o los interesados, que podrn ser personas naturales o jurdicas, se apersonarn ante la Unidad Ambiental Municipal, para: a) Formalizar la solicitud de extraccin de ridos o agregados, b) Identificar la cantidad y el tipo de rido a extraerse, c) Establecer el tipo de transporte que su utilizar, d) Establecer la forma de la extraccin (manual o mecanizada), e) Establecer la frecuencia (eventual o anual), f) Establecer el lugar y los puntos fijos de la explotacin, g) Determinar el Arancel correspondiente, h) Otros que se consideren importantes

Artculo 26 (Evaluacin) Con el informe tcnico positivo de la evaluacin de la solicitud por la Unidad Ambiental Municipal, y el informe legal pertinente de conformidad con el presente reglamento, el Alcalde Municipal otorgar la autorizacin que corresponda, con sealizacin de la cantidad o frecuencia de la extraccin, tipo de rido requerido, lugar y punto fijo de extraccin, la forma de extraccin, etc; en su caso el rechazo de la solicitud justificando en cada caso el motivo del mismo.

Artculo 27 (Condiciones) Toda persona autorizada para proceder a la extraccin de agregados, adems de lo previsto por el D.S.0091 reglamentario de la Ley 3425, deber sujetarse a las siguientes condiciones: a) Exhibir a los responsables de control y vigilancia la autorizacin correspondiente que incluir necesariamente el comprobante de pago del arancel, b) Proceder a la extraccin de agregados en los trminos que indique la autorizacin en lo que corresponda a lugar y punto fijo de extraccin, tipo de agregados, cantidad o frecuencia, medio de transporte, forma de extraccin, etc., c) Pagar el arancel que corresponda segn el tipo de agregados, volumen o frecuencia de la extraccin, d) Utilizar slo los ingresos y salidas habilitadas hasta y del lecho de la extraccin de los agregados, e) Los responsables del medio de transporte utilizado debern dejar las vas de ingresos y salidas expeditas, f) Realizar la extraccin de lunes a sbado, con prohibicin de los das domingos y feriados, horarios nocturnos y das de lluvia. g) Proceder a la extraccin de agregados de acuerdo con la autorizacin (manual o mecanizada), las instructivas y procedimientos recomendados. 9
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h) Evitar en todo momento causar dao en el entorno del lecho de extraccin de los agregados,

El incumplimiento o trasgresin de uno de los incisos precedentes, ser suficiente motivo para revertir o revocar la autorizacin. Tratndose de un concesionario, se suspender la actividad en tanto no se ajuste a las condiciones previstas en el presente reglamento, sin perjuicio de iniciar las acciones que correspondan.

Artculo 28 (Pausa ecolgica) En base a informes tcnicos legales, el Gobierno Municipal podr declarar mediante Ordenanzas, pausas ecolgicas en los ros o lechos de explotacin que estn afectados y que representen riesgos de desastres naturales. Con este fin, se realizarn las evaluaciones tcnicas y legales necesarias, especialmente en las concesiones de ridos otorgadas anteriormente a travs de la Superintendencia de Minas.

CAPITULO III DE LAS AUTORIZACIONES Y CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE ARIDOS O AGREGADOS Artculo 29 (Finalidades) Las regulaciones y autorizaciones para la explotacin de ridos o agregados especialmente de los ros, deben ser otorgadas con el propsito de encausar en forma permanente su curso natural, debido a la constante carga de materiales; en todo caso, debe tener la finalidad de brindar aprovechamiento de estos materiales y dar seguridad a los asentamientos humanos y la produccin agrcola.

Artculo 30 (Autorizaciones Eventuales) En concordancia con lo establecido por el Artculo 24 y siguientes, las autorizaciones eventuales para el aprovechamiento de ridos o agregados ser otorgada en forma excepcional, cuando el los interesados la soliciten, identificndose el tipo de agregados, la cantidad, el lugar y punto fijo de extraccin, el medio de transporte a ser utilizado, la forma de la extraccin y haber pagado el arancel correspondiente.

Artculo 31 (Autorizaciones Anuales, Renovaciones y Revocaciones) Las autorizaciones y renovaciones para la explotacin de ridos o agregados ser otorgada en forma anual, cuando el los interesados la soliciten, establecindose el plazo o tiempo de extraccin, el tipo de agregados, el lugar y punto fijo de extraccin, el medio de transporte a ser utilizado, la forma 10
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de la extraccin y tener comprometido la forma de pago correspondiente del arancel. Esta autorizacin ser aplicada en todo lo que corresponda tambin a los concesionarios y a los que realizan extraccin de canteras de propiedad privada. Para las autorizaciones anuales, renovaciones y revocaciones, adems de lo previsto por el presente reglamento, se aplicar el procedimiento establecido por el D.S.0091 reglamentario de la Ley 3425 de ridos.

Artculo 32 (Requisitos para las Autorizaciones Anuales) En concordancia con lo dispuesto por el Artculo 24 y siguientes, el o los solicitantes, segn sea el caso, presentarn adjunto a la solicitud, los siguientes documentos: I. Para Personas Jurdicas: a) Fotocopia legalizada del Testimonio de Constitucin de la Empresa y de la ltima modificacin registradas en el Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC/FUNDEMPRESA), excepto las empresas unipersonales, b) Fotocopia legalizada del Registro de Matrcula vigente otorgada por el Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC/FUNDEMPRESA), c) Fotocopia legalizada del Poder del Representante Legal con facultades expresas para solicitar autorizacin de explotacin de ridos o agregados. Este requisito no es obligatorio para las empresas unipersonales, d) Certificado de fijacin de domicilio legal de la empresa dentro de la jurisdiccin del Municipio, otorgado por la Polica Nacional, e) Fotocopia legalizada del certificado del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), f) Fotocopia legalizada del Carnet de Identidad del representante legal, g) Con la autorizacin, el interesado dentro del plazo previsto, deber tramitar y presentar en fotocopia legalizada, la Licencia Ambiental, correspondiente. II. Para Personas Naturales: a) Fotocopia legalizada del Carnet de Identidad del solicitante, b) Certificado domiciliario, extendido por la Polica Nacional. c) Fotocopia legalizada del certificado del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), cuando corresponda. III. Para la extraccin de cantera de propiedad privada: a) Fotocopia legalizada del Registro de Propiedad de la cantera. b) Fotocopia legalizada del Carnet de Identidad del propietario o representante legal, debidamente documentado. 11
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c) Certificado domiciliario, extendido por la Polica Nacional. d) Fotocopia legalizada del certificado del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), cuando corresponda. e) Con la autorizacin, el interesado dentro del plazo previsto, deber tramitar y presentar en fotocopia legalizada, la Licencia Ambiental, correspondiente.

Artculo 33 (Requisitos para Concesionarios) En concordancia con el Artculo 23 del presente reglamento, los Concesionarios, para ejercer su derecho de explotacin de agregados o ridos, debern presentar al Gobierno Municipal, adems de los documentos establecidos en el artculo precedente, en lo que corresponda; los siguientes documentos: a) Fotocopia legalizada de la Concesin otorgada por la Superintendencia de Minas. b) Certificado del pago de la Patente, otorgada por la Superintendencia de Minas, c) Fotocopia legalizada de la Licencia de Funcionamiento, otorgada por el Gobierno Municipal, d) Fotocopia legalizada de la Licencia Ambiental.

Artculo 34 (Registro) Para los efectos de control y cumplimiento del presente reglamento, la Unidad Ambiental Municipal, llevar un registro con identificacin en detalle de las concesiones y/o autorizaciones otorgadas para la explotacin de ridos o agregados, debiendo para ello adecuar el Formulario para la Explotacin de ridos o Agregados (EMAR) en lechos y/o mrgenes de los ros, prevista en Anexo 1 del D.S.0091 reglamentario de la Ley 3425.

CAPITULO IV DE LA PATENTE POR LA EXTRACCIN DE ARIDOS O AGREGADOS Artculo 35 (Patente) El hecho generador de esta Patente Municipal, es el aprovechamiento o la realizacin de actividades econmicas derivadas de la comercializacin de ridos o agregados autorizadas por el Gobierno Municipal, en el marco del presente reglamento, el D.S.0091 y la Ley 3425. El monto o arancel estar determinado en la correspondiente Ordenanza de Patentes de la Municipalidad, cuya base legal es la Ley de Municipalidades, el Cdigo Tributario y la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 36 (Pago)

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El pago de la Patente se realizar segn liquidacin elaborada por la Unidad de Recaudaciones del municipio, y ser pagada en la entidad financiera autorizada por el Gobierno Municipal. El Ejecutivo Municipal establecer los mecanismos apropiados de cobro y de control.

Artculo 37 (Formas de Cobro) En los casos que corresponda, y previa autorizacin, la municipalidad cobrar en forma directa o a travs de terceros la Patente Municipal, conforme lo previsto en el Artculo 34 del presente reglamento.

Artculo 38 (Destino de los Recursos) De acuerdo a lo establecido por el Artculo 5 de la Ley 3425, los recursos emergentes de la explotacin de ridos o agregados estarn destinados en forma exclusiva al Plan de Manejo de los Ros y Cuencas, a la construccin de defensivos y a obras que beneficien a las comunidades colindantes con los ros. Estos recursos sern administrados y dispuestos conforme lo prev el D.S.0091 reglamentario de la Ley de ridos 3425.

Independientemente de la disponibilidad de estos recursos, el Gobierno Municipal prever recursos de otras fuentes o en concurrencia con la Gobernacin u otras Organizaciones pblicas o privadas, destinados a los fines descritos anteriormente, as como a la prevencin de riesgos y desastres naturales.

CAPITULO V DEL PROCEDIMIENTO TCNICO PARA LA EXTRACCIN Artculo 39 (Guas de Extraccin) El Ejecutivo Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, considerando el tipo de ridos o agregados, el lugar y puntos de explotacin, as como la forma de extraccin (manual o mecanizada) elaborar documentadamente los procedimientos y guas para la extraccin de los mismos, teniendo en cuenta que en el proceso se perjudique lo menos posible el entorno al y del lecho de extraccin. Esta informacin ser debidamente notificada a las personas autorizadas para la extraccin de agregados conforme al presente reglamento.

En tanto se elaboren las guas de extraccin especficas, se establece como documento base de gua para la explotacin de ridos o agregados, el Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados (RAAA) y su Anexo 1, aprobado mediante el D.S.0091 de 22 de abril de 2009,

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constituyndose anexo especfico, complementario y de cumplimiento obligatorio y que forma parte del presente reglamento.

Artculo 40 (Contenido) El documento de procedimientos o gua para la extraccin de ridos o agregados contendr adems de lo previsto por el Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Aridos y Agregados (RAAA), los siguientes aspectos: a) Lugar y especificacin de puntos fijos de explotacin, los mismos que deben localizarse a distancias no inferiores a 150 metros aguas arriba o aguas abajo de puentes carreteros o paso vehiculares. b) Cuando se trate de explotacin en ros, la autorizacin comprender del tercio central del ancho del ro, salvo las condiciones de seguridad para autorizar de los tercios laterales, c) La extraccin slo comprender las recargas que trae el ro de forma natural, d) Indicacin de los accesos permitidos para la extraccin, e) Indicacin sobre los medios o equipos (manual o mecanizada) a utilizarse para la extraccin, f) La obligacin del rellenado de los pozos, especialmente cuando se trate de una extraccin mecanizada. g) Colocacin de carteles o sealizacin de fosas o lugares de riesgo, h) Otras que se consideren importantes.

CAPITULO VI DEL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Artculo 41 (Control Ambiental) Independientemente de la supervisin sobre las actividades de extraccin de ridos y agregados y del cumplimiento del presente reglamento dispuesto por el Gobierno Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, sta en coordinacin con las organizaciones campesinas y las

comunidades colindantes con los ros o lecho de extraccin, realizarn el control pertinente a efecto de precautelar posibles daos al medio ambiente, informando estos hechos al Ejecutivo Municipal para que se tomen las acciones pertinentes.

Artculo 42 (Inspeccin y vigilancia) El Gobierno Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, podr efectuar visitas de inspeccin y vigilancia necesarias con el objeto de supervisar y verificar el cumplimiento del 14
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presente reglamento y las normas nacionales de medio ambiente, en el marco de la competencia municipal y del presente reglamento.

Artculo 43 (Acta de Responsabilidad) A efectos de establecer responsabilidades por daos al medio ambiente y/o incumplimiento del presente reglamento, la Unidad Ambiental Municipal, como responsable del control y vigilancia en esta materia, levantar Acta circunstanciada en la que se har constar los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma. Este Acta ser elevado al Alcalde Municipal a los efectos de Ley y de aplicacin del presente reglamento, independientemente de las acciones que le corresponden desarrollar a las comunidades circundantes con los ros o donde se encuentren los agregados, en el ejercicio de las atribuciones y funciones establecidas por la Ley 3425 y su decreto reglamentario 0091.

TITULO IV DE LAS INFRACCIONES Y DISPOSICIONES FINALES

CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 44 (Infracciones) Constituyen infracciones de carcter administrativo o tcnico, todo acto ejecutado por persona natural o jurdica, sea pblica o privada cuando por accin u omisin transgreda las disposiciones emitidas en la Ley 3425 y el presente reglamento y especficamente cuando realicen las actividades establecidas como infracciones en el Artculo 40 del Reglamento a la Ley 3425 y Artculo 45 del Reglamento Ambiental, aprobados por el D.S.0091.

Artculo 45 (Sanciones) Las personas infractoras al presente reglamento, sern sancionadas con las siguientes medidas: a) Con la reversin de la autorizacin, sin derecho a devolucin del pago de la Patente, b) Los que no cuenten con autorizacin de extraccin, con el pago de la Patente aplicable en cada caso, c) Los concesionarios con la suspensin temporal de la autorizacin en funcin a los agravantes de la accin u omisin, d) Para el que presta servicios de transporte sin verificar la existencia de la autorizacin, con el pago de la Patente aplicable en cada caso.

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La reincidencia en la comisin de las infracciones previstas conforme al artculo precedente, ser sancionada adems con la aplicacin de multas pecuniarias cuyo monto ser determinado por el Gobierno Municipal a sugerencia de la Unidad Ambiental Municipal, y estar en funcin a la reparacin del dao causado.

Cuando corresponda, con la intervencin de la autoridad legal competente se debe proceder al decomiso de las herramientas, maquinaria y vehculos que se utilicen en la explotacin ilegal o al margen de lo previsto en el presente reglamento, a los efectos de su procesamiento por daos y perjuicios al medio ambiente.

Artculo 46 (Determinacin de Infracciones y Sanciones) La determinacin de las infracciones y sanciones, se establecern aplicando el procedimiento administrativo establecido en el Reglamento a la Ley 3425 y el Reglamento ambiental, aprobados por el D.S.0091 reglamentario de la Ley de Aridos y el presente reglamento.

Artculo 47 (Delitos) En caso que las conductas infractoras tipifiquen delitos establecidos en la legislacin vigente, a travs del Alcalde Municipal sern denunciadas al Ministerio Pblico a los efectos de su procesamiento.

Artculo 48 (Responsabilidad Pblica) Los funcionarios municipales que infrinjan las disposiciones del presente reglamento, permitiendo su contravencin, sern pasibles a las sanciones establecidas en las normas municipales y la Ley SAFCO Ley 1178 de 20 de Julio de 1990 y sus disposiciones reglamentarias.

CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 49 (Concesiones) Las concesiones otorgadas a la fecha y que cumplen con los requisitos legales y tcnicos para la explotacin de agregados, deben sujetarse al presente reglamento, de conformidad con lo establecido por el artculo 6 de la Ley 3425 y su decreto reglamentario D.S.0091. Consiguientemente, la Unidad Ambiental Municipal, notificar a los concesionarios con el presente reglamento y las condiciones de explotacin a los efectos de su cumplimiento, bajo advertencia de la suspensin inmediata de sus operaciones.

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Reglamento Municipal de Manejo de Ros, Cuencas y de Explotacin de Aridos.

Artculo 50 (Auditoras Ambientales) De ser necesario se autoriza al Ejecutivo Municipal gestionar auditorias ambientales ante las autoridades competentes, de las explotaciones irracionales o irregulares de ridos. De comprobarse estos extremos en el marco del presente reglamento se notificar la prohibicin de realizar estas actividades, sin perjuicio de iniciar las acciones legales que correspondan. Artculo 51 (Difusin y Registros) El Ejecutivo Municipal a travs de la Unidad Ambiental Municipal, queda encargado de difundir el presente reglamento, as como sus guas tcnicas y formulario de registro, para lograr conocimiento y concienciacin de los involucrados a objeto de su cumplimiento y posterior control. Asimismo, se levantar registro de las concesiones otorgadas hasta antes de la Ley 3425, as como de las autorizaciones emergentes con las especificaciones pertinentes que hagan a su identificacin sea de persona natural o jurdica.

Artculo 52 (Revisin) Se recomienda al Ejecutivo Municipal revisar por lo menos una vez al ao el presente reglamento, y de ser necesario actualice el mismo sobre la base del anlisis de la experiencia de su aplicacin y la dinmica administrativa a los efectos de su ajuste o modificacin.

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