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潮寮空污事件

飽受大發工業區臭氣污染所苦的高雄縣大寮鄉, 16 日動員潮寮、會
結、過溪三村共 1 千 7 百多名村民,北上總統府前陳情。村民在立
委鍾紹和、陳啟昱陪同下,批判環保署長沈世宏,並要求中央政府
強力介入處理;訴求包含關閉污水處理廠、賠償遭受毒害的學童和
村民,以及擬定大發工業區污染防治措施。這起近年來最大規模的
公害受害人北上抗爭,在總統府公共事務處主任蔡仲禮出面接受陳
情書後結束。潮寮村長吳致慧表示, 19 日將前往包圍污水處理廠,
務必達到停工的目的。行政院長劉兆玄表示應循《公害糾紛處理
法》要求,環保署與高縣協助社區居民與工業區廠商簽訂環境保護
協定,內容涵蓋「污染防治」和「敦親睦鄰工作」。
現場報導

潮寮空污事件
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潮寮空污事件
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新聞工業大量生 現場報導
產的方法。

潮寮空污事件
標準化的寫作方式
● 把價值判斷跟描述分開,有效率地把一件事情說
清楚。
● 讀者給你的時間:標題( 5 秒)→第一段( 20
秒)→其餘段落( 2 分鐘)
● 報紙編輯的流程:從後面向前面刪。
● 網路時代,資訊爆炸,如何讓你的訊息從這些爆
炸的訊息裡「浮」上來,這種方法顯得更重要。
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新聞工業大量生 現場報導 問題意識


產的方法。

潮寮空污事件
問題意識
● 你為什麼要問這個問題?
● 你問這個問題是在處理什麼事情?
● 你的問題脈絡是什麼?
● 我們對於一件事情的理解,一定是在我們自己先
前對於其他事情的理解中去進行認知的,在你的
認知裡,現在的這件事情,跟你所知道的哪些事
情產生關聯,你企圖拿這件事去跟它們「對
話」。
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新聞工業大量生 現場報導 問題意識


產的方法。
脈絡是什麼?

潮寮空污事件
主流媒體的「問題意識」
● 相較於其他的公害,受到主流媒體較多關關注,
其問題意識是它有發展成「政治事件」的空間。
● 例一: 1997 白曉燕綁架撕票案:政府在媒體
「眾目睽睽」下,讓白曉燕被撕票,之後又抓不
到犯罪,表現嚴重的「無能」。
● 例二: 2001 年,八掌溪事件,也在這種情形
下,無能為力、推拖責任。
「脈絡是什麼」是什麼?好難。
先從「問題」開始好了。
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產的方法。
脈絡是什麼?

為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
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產的方法。
脈絡是什麼?

為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?
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產的方法。
脈絡是什麼?

為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?

公害糾紛處理法?
提出「問題」
● 為什麼一個「空氣污染事件」,要去找一間「污
水處理廠」開刀?
● 政治人物(村長、鄉長、民代)跟居民行動的關
係是什麼?過程如何?
● 《公害糾紛處理法》是什麼?可以解決得了這些
問題嗎?
提出「問題」
● 為什麼一個「空氣污染事件」,要去找一間「污
水處理廠」開刀?
● 政治人物(村長、鄉長、民代)跟居民行動的關
係是什麼?過程如何?
● 《公害糾紛處理法》是什麼?可以解決得了這些
問題嗎?
● 把問題鑲在「脈絡」裡:
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產的方法。
脈絡是什麼?
工業區的發展
為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?

公害糾紛處理法?
台灣工業區的發展
● 大發污水處理廠容納工業區的所有廢棄物,經過
化學變化、揮發產生空污。
● 歷經 50 年「出口導向」的發展,台灣的產業變
動性非常大,因此,工業區的廢棄物也不斷地變
化、多樣化。
● 台灣工業污染廢棄物處理的體系非常不完整,
2001 年發生「高屏溪污染事件」是一個代表。
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產的方法。
脈絡是什麼?
工業區的發展
為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?
補償金與環境運動

公害糾紛處理法?
補償金與環境運動
● 地方環保抗爭爭取的是「把污染源消滅」,但是
「補償金」卻等於同意污染的存在。
● 「補償金」往往是造成公害抗爭產生內部分化、
裂解的重要原因。
● 污染地區往往都是在發展上受到長期剝削的地
區,人口外流、產業不振,在這種條件下,「補
償金」能發揮的破壞性就更大。
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產的方法。
脈絡是什麼?
工業區的發展
為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?
補償金與環境運動

公害糾紛處理法?

廢棄物處理問題
廢棄物處理問題
● 《公害糾紛處理法》處理的是「公害」,或者
「公害糾紛」?是「補償問題」,或者「解決公
害」?
● 在這個體系下(簽訂環境保護協定),居民如何
進行談判?真的可以關閉污水廠、遷移工業區
嗎?
● 有沒有其他比較好的方式可以處理這個問題?
脈絡
● 這裡已經有一些預設了:工業區的發展與工業廢
棄物處理的問題,是整個台灣經濟發展結構性的
問題,而制度的目的,是在鞏固這一個發展的結
構,頂多以「補償」替代「解決污染」的問題,
如果運動在論述和行動的層次沒有辦法上昇到足
以衝撞這個結構問題、迫使政權做出調整的話,
問題會一直存在。
對話
● 這只是「假設」,在報導的過程,要去找出證
據,「證明」、「修正」,或者「推翻」這個
「假設」,這就是對話。
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產的方法。
脈絡是什麼?
工業區的發展
為什麼是污水處理廠?
潮寮空污事件
政治人物與動員脈絡?
補償金與環境運動

公害糾紛處理法?

廢棄物處理問題
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