Tema 1. CARACTERSTICAS POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES DEL ANTIGUO RGIMEN.

LA POLTICA CENTRALIZADORA DE LOS BORBONES

NDICE 1. INTRODUCCIN: LA GUERRA DE SUCESIN. 2. CARACTERSTICAS POLTICAS DEL ANTIGUO RGIMEN: 2. 1. ANTECEDENTES: LA POLTICA DE LOS AUSTRIA. 2. 2. EL CENTRALISMO BORBNICO: FELIPE V Y FERNANDO VII. 2. 3. EL REFORMISMO ILUSTRADO: CARLOS III. 2. 3. 1. La Ilustracin en Espaa. 2. 3. 2. Carlos III y el reformismo borbnico. 2. 4. POLTICA EXTERIOR DE LOS BORBONES. 3. CARACTERSTICAS ECONMICAS DEL ANTIGUO RGIMEN. 3. 1. CARACTERSTICAS GENERALES: PERVIVENCIAS. 3. 2. REFORMAS ECONMICAS EN EL SIGLO XVIII. 4. CARACTERSTICAS SOCIALES DEL ANTIGUO RGIMEN. 5. CONCLUSIN.

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1. INTRODUCCIN En 1700 muere sin descendencia Carlos II, el ltimo monarca de la casa de Austria. Los candidatos para sucederle eran: Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV de Francia y bisnieto de Felipe IV de Espaa, y el archiduque Carlos de Habsburgo, hijo del emperador de Austria Leopoldo I y bisnieto de Felipe IV. Ninguno de los dos candidatos gustaba a las potencias europeas del momento. El candidato francs vaticinaba una futura alianza de Espaa y Francia, las dos mayores potencias del continente. Esta opcin era temida por Gran Bretaa dado que poda suponer la creacin de una superpotencia que rompiera el equilibrio poltico en Europa. La victoria del candidato austraco poda significar, por el contrario, una vuelta a los tiempos de Carlos V, cuando la casa de Austria dominaba todo el continente hacindole cerco a Francia. Por lo tanto, Francia se opona radicalmente a la misma. As se entabl una guerra por la sucesin, de carcter internacional, en la que participaron: A favor del candidato Borbn: Francia, Castilla, Navarra y el Pas Vasco. A favor del candidato Austria: Gran Bretaa, Holanda, Portugal y la Corona de Aragn (tema que los Borbones establecieran en Espaa un sistema centralista que pusiera en peligro sus fueros). Los escenarios de la contienda sern Italia, el Rin, los Pases Bajos y Espaa. En nuestro pas destacan las victorias de Felipe de Anjou en Almansa (1707), Brihuega y Villaviciosa (1710). Aunque la guerra la gan Felipe de Anjou, convirtindose en Felipe V de Espaa (17001746), se hicieron importantes concesiones territoriales al bando contrario en los Tratados de Utrecht y Rastadt (1713-1714): Gran Bretaa obtiene Menorca y Gibraltar (1704), el asiento de negros (monopolio exclusivo) y el navo de permiso (con lo que se rompe el monopolio). El Imperio Austriaco recibe los Pases Bajos, Miln, Npoles y Cerdea. El duque de Saboya recibe Sicilia y se convierte en rey del Piamonte y Sicilia.

2. CARACTERSTICAS POLTICAS DEL ANTIGUO RGIMEN. 2. 1. ANTECEDENTES: LA POLTICA DE LOS AUSTRIAS Al instalarse los Borbones en el trono espaol, inician una serie de reformas para transformar el sistema poltico y econmico establecido por los Austria a lo largo de los siglos XVI y XVII. Un sistema que se sintetiza en el concepto de monarqua hispnica: un conjunto de territorios con unas costumbres, leyes, fiscalidad distintas, sobre los cuales gobernaba un nico soberano, a travs de un sistema polisinodial de Consejos y juntas. Esta estructura podra definirse con las palabras de Felipe II: Estos reinos estn juntos, pero apartados. En la administracin de los Austrias destacaba la figura del secretario real, que fue adquiriendo importancia al actuar como delegado real en ausencia del monarca, hasta pasar, en el siglo XVII, a denominarse valido aumentando considerablemente su poder. Desde 1561 la capital del reino se establece en Madrid, centralizndose la administracin. En el siglo XVII el Conde- Duque de Olivares, valido de Felipe IV, concibi la idea de completar la centralizacin integrando los reinos en un nico Estado comn con las mismas leyes

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e instituciones, siguiendo el modelo castellano. Sin embargo, su poltica choc con el rechazo aragons, acabando en fracaso, tras graves revueltas.
2. 2. EL CENTRALISMO BORBNICO: FELIPE V (1700-46) y FERNANDO VI (174659)

Por los Decretos de Nueva Planta, Felipe V va a culminar las ideas expresadas por el CondeDuque en el Gran Memorial. Los Decretos afectaron a la Corona de Aragn y conllevaron la sustitucin del modelo pactista por el absolutista, tratando de imponer aqu el modelo de Castilla. Pero los ritmos de implantacin fueron distintos. En 1707, tras la batalla de Almansa1, se abolen los fueros de Valencia y Aragn. En 1715 se aplicaron en Mallorca y en 1716 a Catalua. Con ellos se impone un modelo centralizador sobre el territorio, quedando slo al margen Navarra y el Pas Vasco, por haber apoyado al rey en la guerra. Las medidas para poner en marcha la centralizacin son: 1. El rey nombra a una inmensa mayora de funcionarios castellanos, teniendo un papel limitado los aragoneses. 2. Se impulsa la lengua castellana como lengua de la Administracin. 3. Las Cortes de cada reino fueron desapareciendo, aunque algunos grandes municipios pasaron a tener representacin en las Cortes de Castilla, cuyo cometido principal era el de jurar al Prncipe de Asturias. Adems, en 1713 un Auto Acordado impona en Espaa la Ley Slica, que daba preferencia a los varones y su descendencia. En su tarea de gobierno el soberano era ayudado por las Secretaras, antecedente de los actuales ministerios, a cuyo frente se situaban los secretarios de despacho. En 1714 se crearon las Secretarias de Estado, Asuntos extranjeros, Justicia, Guerra y Marina, y, en 1754, con su sucesor Fernando VI, la de Hacienda. Los Borbones tambin reorganizaron el territorio: eliminaron los antiguos virreinatos (salvo los americanos) y crearon demarcaciones provinciales, gobernadas por capitanes generales, con atribuciones militares, administrativas y judiciales. La aportacin ms relevante, sin embargo, fue la introduccin del cargo de intendente, copiado del modelo francs. Eran funcionarios que dependan directamente del rey, gozaban de amplios poderes y tenan como misin la recaudacin de impuestos y la dinamizacin econmica del pas: controlar a las autoridades locales, realizar censos, impulsar el desarrollo agrcola, ganadero, industrial, etc. Se intent, por ltimo, reorganizar la Hacienda. Aprovechando el derecho de conquista, iniciaron la experiencia en los territorios de la Corona de Aragn: todos los habitantes pagaran en relacin a su riqueza, incluyendo a los privilegiados. De este modo se implantaron el equivalente y la talla en Valencia, la contribucin en Aragn y el catastro en Catalua. Se trataba del establecimiento por la Administracin, de una cuota fija a repartir entre los habitantes.
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La Batalla de Almansa se produjo el 25 de abril de 1707 en Almansa (actual provincia de Albacete, en los lmites entre Valencia, Alicante y Murcia). En el enfrentamiento, las tropas de Felipe de Anjou derrotaron a las del archiduque Carlos de Austria. La batalla no fue decisiva para el fin del conflicto internacional, pero s abri las puertas hacia el Reino de Valencia que fue ocupado por las tropas borbnicas.

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El xito de la medida anim a intentar imponerla en el resto del territorio espaol (Catastro de Ensenada2), lo que no se consigui por la oposicin de los privilegiados. EL REFORMISMO ILUSTRADO: CARLOS III (1759-88) 1) La Ilustracin en Espaa. A lo largo del siglo XVIII se desarroll una corriente de pensamiento, la Ilustracin, caracterizada por la confianza en el empleo de la Razn para conseguir el progreso humano. Crean que los hombres conducidos por su inteligencia, podran alcanzar el conocimiento, que constitua la base de la felicidad. Por ello eran partidarios de la educacin y el progreso. Criticaron la sociedad estamental, afirmando la igualdad y el derecho a la libertad de todos los seres humanos; la organizacin econmica, a la que acusaban de falta de libertad; y la religin, oponindose al dominio ideolgico de la Iglesia. La introduccin de estas ideas en Espaa fue lenta y difcil, existiendo un retraso de varios decenios respecto a algunos pases europeos. Esto se debe a la ausencia de amplios grupos burgueses, al conservadurismo de los medios universitarios y al peso de la Iglesia. A partir de 1750-60 surgi una generacin de pensadores ilustrados (Feijoo, Campomanes, Jos Cadalso, Jovellanos, Aranda, Floridablanca, Olavide y Capmany). Todos ellos estaban convencidos de la importancia de la educacin y de la modernizacin econmica del pas. Sin embargo, presentan una peculiaridad con respecto a los ilustrados europeos: la Iglesia y la Monarqua absoluta fueron siempre lmites infranqueables. Estas ideas se intentarn llevar a la prctica durante el reinado de Carlos III en el que muchos pensadores ilustrados fueron ministros. 2) Carlos III y el reformismo ilustrado. Carlos III introduce en Espaa el despotismo ilustrado, nueva concepcin de la monarqua que busca la introduccin de reformas en todos los rdenes de la sociedad, aunque respetando el absolutismo del monarca. Para llevar adelante sus reformas, como ya hemos dicho, el rey se ayud de una serie de ministros y cargos pblicos como Campomanes, el conde de Floridablanca, Pablo de Olavide o Gaspar Melchor de Jovellanos. Las primeras reformas contaron con una fuerte oposicin entre los grupos privilegiados que manipularon al pueblo para iniciar una revuelta, el Motn de Esquilache.3 Estas revueltas no consiguen paralizar la poltica del Rey. Algunas de las principales reformas se encaminaron a: Implementar una poltica regalista, encaminada a controlar y someter a la Iglesia al Estado en la direccin de la vida poltica, reclamando el nombramiento real de los cargos
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Minuciosa averiguacin que se realiz, desde 1749, en la Corona de Castilla (entre los que no se cuentan los de las provincias vascas, por estar exentas de impuestos) de sus habitantes, propiedades territoriales, edificios, ganados, oficios, rentas, etc. Fue ordenada por el rey Fernando VI a propuesta de su ministro el Marqus de la Ensenada, por lo que recibe hoy el nombre de Catastro de Ensenada.
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Motn de Esquilache: revuelta popular en la que se reclamaba la bajada del precio del trigo y el fin de la prohibicin de los juegos de azar, uso de armas y vestir determinadas vestimentas (capas o sombreros de ala ancha), medidas que haban sido adoptadas para evitar los conflictos de orden pblico por un ministro del Rey de origen italiano, el marqus de Esquilache. Fue destituido por el Rey tras el motn. El Rey desde ese momento se rode de ministros espaoles, aunque continu con las reformas.

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eclesisticos, el control de la Inquisicin o expulsando a los jesuitas de los territorios espaoles en 1766 (Espaa y Amrica). Reformar los estudios universitarios y las enseanzas medias. Se impuls la obligatoriedad de la educacin primaria. Se adoptan polticas poblacionistas, para aumentar la poblacin del pas, como ofreciendo incentivos a las familias numerosas o promoviendo la llegada de colonos europeos. Se elaboran los primeros censos de poblacin: censo de Aranda (1769) y el censo de Floridablanca (1787). 2. 4. POLTICA EXTERIOR: Tras la Guerra de Sucesin, Espaa haba perdido gran parte de su influencia en el contexto internacional. Felipe V orienta su poltica exterior a recuperarse de los resultados negativos de la Paz de Utrecht, para ello inicia una poltica agresiva en Italia que no le reportar importantes beneficios. Desde ese momento, seguir una poltica de amistad con Francia con la firma de los dos primeros Pactos de Familia. Fruto de esta colaboracin recuper el Reino Npoles-Sicilia en 1734. Fernando VI mantiene, por el contrario, una poltica de neutralidad en el exterior. Carlos III firmar un nuevo Pacto de Familia que llevar a Espaa a la participacin en la Guerra de los Siete Aos, en la que perdi Florida y Mxico a favor de Gran Bretaa; y en la Guerra de independencia de las 13 colonias americanas, por la que recuper esos mismos territorios. 3. CARACTERSTICAS ECONMICAS DEL ANTIGUO RGIMEN. 3. 1. CARACTERSTICAS GENERALES. Durante el siglo XVIII se constata una pervivencia de las estructuras econmicas de los siglos anteriores caracterizada por: Un Sector Primario que segua siendo la base de la economa. El 80% de la poblacin se dedicaba a las labores del campo. La mayor parte de la tierra, en manos de la nobleza, el clero y los ayuntamientos, estaba amortizada (no poda comprarse ni venderse, se transmita por herencia). Adems, la nobleza y el clero seguan siendo titulares de seoros (extensas posesiones sobre las que ejercen jurisdiccin y de las que reciben cuantiosas rentas). La mayor parte del campesinado era arrendatario o jornalero. Sus condiciones de vida eran muy duras. La agricultura, por otra parte, era muy poco productiva. Estaba muy condicionada por los factores fsicos. Esto motivaba que peridicamente se produjeran crisis de subsistencia entre la poblacin. El comercio y la industria eran muy dbiles. La actividad artesanal continuaba estando controlada por los gremios. El comercio interior era escaso, y slo el exterior con las colonias era fructfero. 3. 2. REFORMAS ECONMICAS EN EL SIGLO XVIII. Las mayores reformas que se hicieron en poca de Carlos III se orientaron a modernizar la atrasada economa espaola, para ello: Se declararon honestas todas las profesiones, como el comercio o la banca, animando a la gente a realizar actividades productivas.

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 Se estimul el comercio con la mejora de las carreteras; se foment la libre circulacin de mercancas entre los territorios peninsulares, eliminando los aranceles interiores; se fue liberalizando paulatinamente el comercio colonial, que hasta 1765 slo se poda realizar legalmente con los puertos de Cdiz y Sevilla, para acabar con la piratera, el contrabando y la competencia extranjera. Se apoy la actividad industrial, liberalizando el proceso de fabricacin del control de los gremios (fomentando la creacin de talleres privados); creando las Reales Fbricas (como la de tapices Madrid o cristal en La Granja, Segovia); firmando tratados comerciales y estableciendo aranceles para proteger la produccin nacional. En la agricultura se limitaron los privilegios de la Mesta para favorecer el cultivo, se promovi la colonizacin de nuevas tierras y se impulsaron proyectos de reforma agraria, dado que se pensaba que ste era el mayor problema del pas. Sin embargo, los intentos de reforma agraria, inspirados en las ideas fisicratas, fueron infructuosos. Intentar reformar el sistema de propiedad y explotacin de la tierra implicaba enfrentarse a los privilegiados, la nobleza y el clero. Atacar a estos grupos supona, en ltimo trmino, romper con el sistema de desigualdades sociales sobre el que se apoyaba la propia figura del monarca. Por tanto, la reforma agraria, tan necesaria para el desarrollo econmico y social de Espaa, qued pendiente. A pesar de que la reforma agraria no puedo llevarse a cabo la produccin agraria mejor mucho en estos aos con la introduccin de nuevos cultivos (maz o patata) o la especializacin agrcola en algunos territorios (como la vid en Catalua). Impulso a la creacin de Sociedades Econmicas de Amigos del Pas encaminadas a estudiar la situacin econmica de cada provincia y a difundir las ideas fisicratas y liberales. 4. CARACTERSTICAS SOCIALES DEL ANTIGUO RGIMEN. El aspecto que menos not todos estos cambios fue la sociedad. Se constata de este modo una pervivencia de la sociedad estamental, caracterizada por la desigualdad jurdica y el inmovilismo vertical. Los estamentos privilegiados (nobleza y clero) acaparaban la mayor parte de la tierra, no pagaban impuestos y ostentaban cargos pblicos. La nobleza, a la que se pertenec por nacimiento o designacin real, no sobrepasaba el 5% de la poblacin, aunque posea extensas propiedades y detentaba numerosos seoros, en los que imparta justicia. El clero constitua el 2% de la poblacin y sin embargo controlaba ms del 40% de la tierra. El pueblo llano, formado por el resto de la poblacin (campesinos, burguesa y sectores populares de la ciudad) soportaba todos los impuestos y estaban marginados de las decisiones polticas. Los campesinos, la inmensa mayora de la poblacin, continuaban sometidos al rgimen seorial que les obligaba a entregar la mayor parte de sus rentas agrarias, mantenindose as en el lmite de la supervivencia, cuando no del hambre crnica. La burguesa que en Inglaterra, Holanda o Francia, participaba en la direccin del Estado con una fuerza cada vez mayor, estaba en Espaa marginada del poder poltico. A raz del desarrollo econmico de esta centuria, sobre todo comercial, haba experimentado un importante crecimiento, pero su peso e importancia no sobrepasaba el mbito de algunas ciudades dedicadas al comercio (Cdiz o Barcelona).

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5. CONCLUSIN. En 1788 sube al trono Carlos IV, cuyo reinado estar marcado por el estallido de la Revolucin francesa que har temblar los fundamentos del Antiguo Rgimen en Espaa y en toda Europa. Las reformas ilustradas fueron abandonadas por estrategias para impedir el contagio revolucionario. Todos los reformistas son separados del gobierno y la administracin. En 1790 se cierra la frontera con Francia, y poco despus se suprimen los peridicos, se limitan las Sociedades de Amigos del Pas y se reactiva la Inquisicin. El posterior sesgo conservador del proceso en Francia, con la que se concluyen nuevas alianzas, y algunas reformas esbozadas por Godoy, no cambian el carcter inmovilista de la monarqua espaola, que sufre todas las contradicciones de una estructura poltica desfasada. La Guerra de la Independencia, que se inicia tras la invasin francesa y cuando el trono espaol es entregado a Jos I Bonaparte, se present ante los sectores liberales e ilustrados como la oportunidad de realizar unas reformas largamente deseadas, iniciando el asalto al Nuevo Rgimen.

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