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2.- EL EMPODERAMIENTO Y LAS INTERRELACIONES ENTRE LAS DIMENSIONES POLTICA, SOCIAL Y ECONMICA 3.- EMPODERAMIENTO SOCIAL 4.- EMPODERAMIENTO POLTICO 5.- EMPODERAMIENTO ECONMICO 6.- CULES SON LAS CARACTERSTICAS DE UNA ORGANIZACIN ECONMICA POPULAR O CAMPESINA EMPODERADA?
El empoderamiento como ampliacin de la nocin de poder (Romano, 2002) El empoderamiento se relaciona con el poder, cambiando las relaciones de poder en favor de aquellos que con anterioridad tenan escasa autoridad sobre sus propias vidas El empoderamiento como poder sobre recursos financieros, como poder para hacer cosas, como poder con otros actores, como poder de adentro
El empoderamiento como control (Batliwala, 1993) Control sobre: 1. Los recursos (fsicos, humanos, intelectuales, financieros, su propio ser) 2. La ideologa (creencias, valores y actitudes).
El empoderamiento como una dimensin social y personal centrada en el cambio. (Ana M. Larrea, 2005) El empoderamiento como protagonismo de los actores: voluntad y el poder que cada persona tiene para cambiar su vida. (Navarro, 2004) El empoderamiento como la expansin en la libertad de escoger y actuar (Banco Mundial)
El empoderamiento como transformador de las relaciones de poder asimtricas (Pablo Iturralde, 2005) El empoderamiento como una estrategia para contribuir a la democratizacin y ejercer la ciudadana (Carlos Soria, 2005) El empoderamiento basado en la delegacin del poder y en la representacin poltica (concepto de ciudadana) (Mauricio Garca, 2005)
El empoderamiento es el proceso de construirse como sujeto individual y/o colectivo, con el propsito de conducir a la sociedad en funcin de sus propios intereses. El empoderamiento se relaciona con el concepto de poder, que representa una realidad propia del mbito de las relaciones humanas que siempre son sociales y polticas
El poder se expresa en el control de ciertos recursos fundamentales: econmicos, organismos estatales, violencia, autoridad tica, informacin y comunicacin, conocimiento, organizacin y movilizacin. El poder tambin se expresa en la fuerza (capacidades) y solidez (unidad alrededor de un proyecto, estrategia y organizacin) de un sujeto colectivo.
La sinergia entre las tres dimensiones y los consiguientes efectos generados en las zonas de interseccin favorecen el empoderamiento de los actores sociales
Interseccin de empoderamiento poltico y social muestra cmo las organizaciones sociales fortalecidas incrementan su capacidad de incidencia en los espacios de poder. Resultado: presin social y capacidad de incidencia:
Interseccin entre empoderamiento social y econmico enfatiza en la importancia de contar con un tejido social y econmico fuerte para lograr incidencia y un cambio en las relaciones de poder. Resultado: Organizaciones econmicas de los productores fortalecidas.
Polticas redistributivas de promocin econmico Interseccin entre el empoderamiento econmico y poltico destaca la
relevancia de un cambio en las polticas econmicas en un territorio dado. Resultado: polticas redistributivas y de promocin econmica
El empoderamiento social es un proceso multidimensional que incluye a la persona, la pareja, la familia, el grupo, la comunidad, la organizacin social, las instituciones pblicas y privadas, el sistema de redes y alianzas que vertebran el tejido social, y el contexto institucional y cultural que est relacionado con el rol social y los valores de las instituciones en su contexto. Est orientado a la construccin de un slido tejido social e institucional que promueva un enfoque de protagonismo de los actores.
Organizacin fuerte y democrtico al nivel comunal y municipal, con participacin equitativa de mujeres hombres
Conocimiento e Informacin
S mismo
El entorno directo
Proceso de individualizacin
Respeto cultural
El fomento de la participacin y el robustecimiento organizativo entraan al respeto como un valor fundamental (particularmente en lo referente a las prcticas organizativas, el idioma y la diversidad de usos y costumbre locales). Algunas pistas: construccin de espacios interpersonales; establecimiento de flujos de informacin horizontales y de doble va; inclusin de demandas en agendas pblicas; utilizacin de medios de difusin tradicionales y modernos de modo convergente y complementario.
El empoderamiento poltico est dirigido a la transformacin de relaciones de poder excluyentes, de forma que los grupos sociales construyan en forma democrtica y equitativa las decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad de sus vidas.
El nivel poltico, impulsando la capacidad para analizar y movilizar el medio social con el fin de producir cambios. El nivel social y econmico relativo a la participacin en las redes y organizaciones comunitarias y a la importancia de tener ingresos que permitan una vida autnoma e independiente. El nivel psicolgico, relacionado al desarrollo de los sentimientos de autoestima y de confianza en s mismos, necesarios para tomar decisiones. El nivel cognitivo cuya atencin est centrada en la concientizacin de la realidad, de los derechos y deberes, de las relaciones de poder.
Co-gestin
Marco poltico
Marco legal
Fortalecimiento organizacional
Informacin y comunicacin
Voluntad poltica
Herramientas
Sensibilizacin e informacin
Programas de comunicacin radial. Boletines, folletos, y videos. Reuniones comunitarias Cabildeo poltico. Comunicacin. Desarrollo de capacidades locales. Cursos de liderazgo. Diagnstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma). Mesas de concertacin. Comits de gestin. Asambleas y cabildos ampliados. Procedimientos parlamentarios.
Componentes
Planificacin participativa Gestin conjunta Rendicin de cuentas, control social, monitoreo y evaluacin
Herramientas
Planes estratgicos Presupuestos participativos. Plan de acompaamiento. Plan de asistencia tcnica para la ejecucin. Metodologas de rendicin de cuentas y control social: constitucin de instancias, veeduras, observatorios, etc. Montaje de sistemas de monitoreo y evaluacin. Ncleos de innovacin participativa Desarrollo de capacidades locales. Cursos de liderazgo. Diagnstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma). Objetivos estratgicos. Prioridades de intervencin y trabajo. Coordinacin con actores y socios nacionales y locales.
Agenda comn
El empoderamiento econmico debe contribuir a ampliar las oportunidades para que toda persona pueda ganarse, a travs de su esfuerzo, el sustento suyo y de su familia.
El empoderamiento econmico es un proceso dirigido al desarrollo de capacidades y al aumento de oportunidades para que los pequeos productores rurales o urbanos mejoren su calidad de vida y accedan a los factores productivos y de servicios con el objetivo de desarrollar su competitividad e insercin en el mercado, como fuente de incremento de ingresos y generacin de empleo productivo
es una de las condiciones ms importantes para que las empresas u organizaciones econmicas populares (OEP) o campesinas (OEC) puedan mejorar su situacin econmica y posicionarse en el mercado. La asociatividad se caracteriza por: organizacin econmica empresarial, organizacin social representativa, unidad de trabajo, as como por contar con fuerza de trabajo, medios materiales de produccin, tecnologa, financiamiento y administracin empresarial.
La asociatividad
Son cuatro los factores clave de la articulacin comercial: la insercin estable en mercados diferenciados, la oferta de productos con ventajas comparativas, la innovacin y generacin de valor y calidad permanente, el mejoramiento de los niveles de acceso a informacin de mercado.
La competitividad
(capacidad de mantener ventajas comparativas con respecto a otras empresas para el posicionamiento en el mercado y en el entorno socioeconmico) es imprescindible para el empoderamiento econmico de las OEPs/OECs. En esta lnea, algunas orientaciones tiles son: el control de calidad, mejoramiento continuo, innovacin, seguimiento y adaptacin a la demanda cambiante, servicios de apoyo al desarrollo empresarial, polticas de fomento productivo, as como el enfoque de cadenas de valor.
Beneficio econmico-social
Insercin en el mercado
Organizacin empresarial
Una parte de los ingresos obtenidos por las empresas asociativas se distribuyen entre todas las personas socias con equidad y justicia. El porcentaje restante se dirige a financiar inversiones sociales prioritarias que redunden en el mejoramiento de la empresa. La existencia de beneficios econmicos supone contar con personas comprometidas y responsables en la operatividady control de la empresa.
No implica solamente la venta de productos, sino un proceso de mercadeo orientado a identificar ventajas competitivas por medio de estrategias como los estudios del mercado, la diferenciacin del producto, la segmentacin del mercado y el desarrollo de nichos especficos de clientes.
Al interior de la organizacin existe claridad en la distribucin de roles y funciones a nivel directivo, gerencial y operativo, y se cuenta con polticas y reglamentos claros y aplicables, con un alto nivel de cumplimiento por parte de todas las instancias de la empresa y personas socias.
Herramientas
Visin de futuro
Las empresas poseen metodologas e instrumentos adecuados para guiar la gestin estratgica y operativa, para el seguimiento, la evaluacin y el control, que han sido construidas de manera participativa por los socios.
Las personas socias saben claramente lo que quieren y han logrado construir una visin compartida respecto a su futuro. Tienen un plan estratgico construido entre todos los socios y socias, que no se queda en un mero documento, sino que sirve para orientar lo que la empresa hace cada da.
Informacin y comunicacin
Existe un buen flujo de informacin lo que permite la retroalimentacin entre todos los niveles (directivos, gerenciales y operativos). Se cuenta tambin con sistemas de comunicacin con los actores del entorno para plantear su voz y compartir vivencias (logros y errores), provocando aportes crticos para mejorar la prctica.
Voluntad de servicio Trabajo en equipo, superacin del individualismo Honradez, honestidad, verdad Predisposicin para aprender y aportar en beneficio de todos Empujar un inters comn Ama shwa, ama killa, ama llulla (no robar, no mentir y no ser ocioso) Emprendedores e innovadores Desarrollar pertenencia, identidad, fidelidad Autoestima y confianza para sacar adelante su empresa Capacidad para solucionar conflictos
Documentar y evidenciar con datos precisos los procesos de empoderamiento constituye un verdadero desafo, al tratarse de un proceso pluridimensional y social. Algunas orientaciones:
Se ve conveniente combinar indicadores cuantitativos con indicadores cualitativos. La identificacin y seleccin de los indicadores debe incorporar la visin de los propios actores. La informacin til para los actores tiene que ser generada y administrada a su nivel. El sistema debe nutrir y enriquecer una cultura de reflexin y de aprendizaje social que retroalimenta el propio proceso de empoderamiento.
Campo de observacin
Autoreconocimiento
Participacin equitativa de mujeres, jvenes, en asambleas y en tareas de la comunidad, del pueblo, del barrio Mujeres, jvenes, miembros de grupos sociales marginados con recursos propios Mujeres, jvenes, miembros de grupos excluidos que ejercen derechos ciudadanos
Campo de observacin
Fortalecimiento del tejido social
Campo de observacin
Reforzamiento de la capacidad institucional de gerencia y control
Campo de observacin
Gobernabilidad
Rendicin de cuenta
Campo de observacin
Polticas pblicas incluyentes y democrticas
Campo de observacin
Mejora en la calidad de vida
Empleo productivo Cambios en el tipo de empleo por los miembros de la familia que han accedido a capacitacin Contexto ms favorable a las organizaciones econmicas populares Las organizaciones de segundo grado o las empresas tienen capacidad de incidencia a nivel local ante instituciones pblicas y privadas Nmero de espacios de concertacin en los cuales estas empresas son participantes a nivel local y provincial. Nmero de propuestas presentadas, negociadas y ejecuto
Campo de observacin
Autogestin empresarial