Consultora 025/2006 Creacin, actualizacin y/o homogeneizacin de inventarios de desastres por eventos histricos y cotidianos a nivel de la Subregin Andina

COLOMBIA Informe de anlisis inventario de prdidas por desastres

Versin 1.8
Preparado por: Ana Mara Aguilar y Geovanny Bedoya

Edicin de:

Cali, mayo de 2008

Contenido
Presentacin..................................................................................................................................................................5 1. INTRODUCCIN.......................................................................................................................................................7 2. Contexto Socioeconmico y Geogrfico ..................................................................................................................9 2.1 Caractersticas geogrficas, clima y relieve..................................................................................................9

Regin amaznica.................................................................................................................10 Regin Andina.......................................................................................................................10 Regin Caribe........................................................................................................................10 Regin Orinoqua..................................................................................................................10 Regin Pacfica......................................................................................................................11
2.2 Poblacin, crecimiento y distribucin espacial..........................................................................................11 2.3 Principales amenazas naturales, socio-naturales y antrpicas...................................................................14 3. Metodologa ............................................................................................................................................................16 3.1 Desarrollo, actualizacin y depuracin del inventario histrico..............................................................16 3.2 Fuentes de informacin...............................................................................................................................17 3.3 Tipos de eventos documentados en la base.................................................................................................19 3.4 Variables de efectos a analizar.....................................................................................................................20 4. Anlisis del Inventario.............................................................................................................................................23 4.1 Tipologa y categoras de eventos................................................................................................................23 4.2 Grandes desastres .......................................................................................................................................25 4.3 Prdidas de impacto intermedio y bajo en la base de datos.......................................................................27

4.3.1 Anlisis temporal .........................................................................................................28 Inundaciones y lluvias...........................................................................................................30 Anlisis por dcadas..............................................................................................................35 4.3.2 Anlisis espacial ..........................................................................................................40 Sismos...................................................................................................................................47
5. Conclusiones............................................................................................................................................................60 Bibliografa..................................................................................................................................................................62

ndice de tablas
Tabla 1. Crecimiento de la poblacin colombiana, ltimo cuatro censos...................................................................11 Tabla 2. Distribucin de la poblacin colombiana, ltimos cuatro censos realizados...............................................11 Tabla 3. Poblacin por departamento por dcadas segn censos y proyecciones poblacionales...............................12 Tabla 4. Regiones Corpes.............................................................................................................................................14 Tabla 5: Tipos de eventos y cantidad de registros base de datos Colombia 1970-2007................................................20 Tabla 6: Proporcin de fichas con datos cuantitativos segn variables de efectos.....................................................21 Tabla 7: Categoras y tipos de eventos.........................................................................................................................25 Tabla 8: Registros de gran impacto en el inventario ..................................................................................................26 Tabla 9: Registros por inundaciones y lluvias en regiones tipo Corpes, segn capitales y resto del departamento..43 Tabla 10: Daos asociados con inundaciones..............................................................................................................44 Tabla 11: Registros por avenidas torrenciales segn regiones tipo Corpes................................................................45 Tabla 12: Daos asociados con avenidas torrenciales..................................................................................................47 Tabla 13: Registros por sismos por regiones tipo Corpes............................................................................................49 Tabla 14: Registros por deslizamientos por regiones tipo Corpes..............................................................................52 Tabla 15:Daos asociados con deslizamientos.............................................................................................................53

ndice de figuras
Figura 1:. Mapas de temperatura y precipitacin en Colombia...................................................................................9 Figura 2: Distribucin anual de registros segn fuentes de informacin...................................................................19 Figura 3: Distribucin de registros por tipos de eventos 1970-2007............................................................................24 Figura 4: Tipologa de los registros de gran impacto en el inventario .......................................................................27 Figura 5: Registros de impacto bajo a intermedio segn categoras de tipos de eventos...........................................28 Figura 6: Muertos y viviendas destruidas por categoras de tipos de eventos, para registros de impacto bajo a intermedio...................................................................................................................................................................28 Figura 7: Acumulados anuales de registros 1970-2007.................................................................................................28 Figura 8: Histograma de registros por categoras.......................................................................................................30 Figura 9: Registros asociados con inundaciones y lluvias...........................................................................................31 Figura 10: Registros asociados con avenidas torrenciales, 1970-2006..........................................................................32

Figura 11: Registros asociados con registros de sismos de impacto bajo o intermedio.............................................33 Figura 12: Nmero de muertos asociados con sismos, registros de impacto intermedio y bajo................................33 Figura 13: Histograma anual de reportes por deslizamientos.....................................................................................34 Figura 14: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1970..................................36 Figura 15: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1980..................................37 Figura 16: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1990..................................38 Figura 17: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 2000..................................39 Figura 18: Tipologa de eventos en las cinco ciudades mas pobladas..........................................................................40 Figura 19: Mapa de distribucin de registros a nivel de municipio............................................................................41 Figura 20: Distribucin de registros por departamentos............................................................................................41 Figura 21: Distribucipn territorial (por departamento) de inundaciones y lluvias, 1970-2006................................42 Figura 22: Histograma estacional de inundaciones ocasionadas por lluvias, 1970 y 2006...........................................44 Figura 23: Distribucin geogrfica avenidas torrenciales...........................................................................................45 Figura 24: Histograma estacional de avenidas ocasionadas 1970 y 2007......................................................................47 Figura 25: Zonas de amenaza ssmica en Colombia.....................................................................................................48 Figura 26: Distribucin geogrfico de registros de sismo por municipio..................................................................48 Figura 27: Daos asociados con sismos........................................................................................................................50 Figura 28: Histograma anual de reportes por deslizamientos.....................................................................................51 Figura 29: Distribucin de deslizamiento por municipios, 1970-2006........................................................................52 Figura 30: Histograma estacional de deslizamientos causados por lluvias, 1970 y 2007.............................................54 Figura 31: Registros en la regin Centro Oriente........................................................................................................55 Figura 32: Registro y tipologa de evento en la regin Costa Atlntica......................................................................56 Figura 33: Registro y tipologa de evento en la regin Occidente..............................................................................57 Figura 34: Registro y tipologa de evento en la regin de la Orinoqua.....................................................................58 Figura 35: Registro y tipologa de evento en la regin de la Amazona......................................................................59

PRESENTACIN
Como parte de los resultados de la Consultora 025 2006 objeto del presente informe Creacin, actualizacin y/o homogeneizacin de inventarios de desastres por eventos histricos y cotidianos a nivel de la Subregin Andina y dentro de su primer componente se tienen las siguientes actividades: (a) Identificacin, evaluacin y seleccin de fuentes de informacin para los inventarios
histricos, (b) Construccin y actualizacin de inventarios histricos nacionales (c) Anlisis de las bases de datos. Las dos primeras actividades se encuentran finalizadas; por un lado se seleccionaron dos fuentes de informacin para alimentar el inventario (1) Base de datos de la Direccin para la Prevencin y Atencin de Desastres, y (2) Peridico El Tiempo (diario de amplia trayectoria); el uso de las dos fuentes uso garantiza la continuidad de las mismas en el inventario ya que aportan datos a la base en hasta el 2003: la primera fuente aporta datos a la base histrica desde 1970 y la segunda empieza a aportar datos a la fuente poco despus de la creacin del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, hacia 1991. Como resultado de la segunda actividad se present un informe Presentacin general de las bases de datos y estadsticas. Donde se indica que si bien la fuente de informacin entre 1970 y 1993 es El Tiempo, a partir de 1994 hay una incremento del nmero de registros de la fuente nacional oficial llegando a ser la fuente predominante en la base de datos despues del 2000. La base est disponible para consulta en lnea y es de acceso libre (http://online.desinventar.org). Adicionalmente en marzo de este ao se present el informe de Verificacin de la existencia de registros EmDat en Bases Histricas Nacionales, que para el caso de Colombia arroj los siguientes resultados: (1) del total de 120 registros reportados por EmDat, cerca del 80 % estn reportados en la base histrica nacional (2) Se puede decir que en trminos de muertos y afectados las dos cifras se encuentran en un rango bastante aceptable, con diferencias mnimas una vez se han extraido del inventario 5 000 000 de afectados que reporta EMDAT para una inundacin en donde DesInventar reporta del orden de 50 000. La tercera actividad est compuesta de tres partes: (a) Informe de anlisis nacional, (b) Artculo nacional

(corto con fines de difusin) y (c) Informe y artculo regional El presente informe corresponde al primero: un anlisis de la distribucin espacio temporal de los desastres registrados en la base de Colombia realizado a partir de la base histrica 1970 2006. El informe fue preparado por los especialistas locales Ana Maria Aguilar y Geovanny Bedoya de la Universidad Eafit; desde el punto de vista metodolgico cont con la asesora de Fernando Ramrez (LA RED, Colombia) en el marco de un anlisis de riesgo extensivo (Corporacin OSSO para PNUD). Aunque los alcances de la consultora cubren el periodo 1970 2006, se est entregando el inventario actualizado hasta diciembre 2007. Esta actualizacin fue realizada durante los dos primeros meses del ao 2008 por Ana Mara Aguilar de la Universidad EAFIT con recursos de un proyecto del Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD).

1. INTRODUCCIN
En el marco del Proyecto de Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN), se desarroll un proceso de creacin, homegeneizacin y/o actualizacin de inventarios histricos de desastres en la subregin andina. Con este proceso se propuso inventariar los desastres ocurridos durante el periodo 1970 2006, (2007) en los cinco pases de la subregin. En el caso de Colombia se cont como punto de partida con el inventario construido por La REDOSSO (Velsquez y Rosales, 1999) para el perodo 1970-2003, el cual fue revisado y depurado para ese periodo y complementado mediante actualizacin hasta diciembre de 2007. Colombia es un pas geolgicamente activo que presenta caractersticas geogrficas, geolgicas, fisiogrficas, climticas y biolgicas complejas, que generan con frecuencia eventos tales como deslizamientos, sismos, inundaciones, avenidas torrenciales, tempestades y vendavales, entre otros, los cuales, en determinadas circunstancias, pueden ocasionar desastres (prdidas humanas, desplazados, damnificados y cuantiosas prdidas econmicas). La ocurrencia de desastres asociados con eventos de origen natural representa un gran impacto, tanto social como econmico, en los medios de vida de las comunidades afectadas, por lo cual las entidades gubernamentales y organismos de socorro toman medidas y prestan apoyo para su mitigacin; sin embargo, en la mayora de los casos, la atencin se centra en los grandes desastres, proporcionndose una menor atencin a los de menor escala y a sus efectos. Sin embargo stos, a largo plazo pueden llegar a generar un impacto acumulado mayor y causar mas daos y prdidas que los grandes desastres. Terremotos como el tsunami del 12 de diciembre de 1979, que afect las costas de los departamentos de Nario y Cauca y que dej un saldo de unos 500 muertos; el sismo del 31 de marzo de 1983 en Popayn, con un saldo de 194 personas muertas y daos estimados en cerca de 300 millones de dlares; la erupcin del volcn nevado del Ruiz del 13 de noviembre de 1985, que

ocasion la destruccin total de la poblacin de Armero y parcial de la ciudad de Chinchin y sus alrededores, con un saldo de 24 442 muertos y un costo estimado en prdidas de 212 millones de dlares; el deslizamiento del 17 de septiembre de 1987 en el barrio Villatina de Medelln con un saldo de 500 personas muertas; el terremoto de Paez del 6 de junio de 1994, con mltiples deslizamientos y avenidas torrenciales enn los departamentos de Cauca y Huila y, el sismo del 25 de enero de 1999 ocurrido en el Eje Cafetero, con 1185 muertos, son algunos ejemplos de los grandes desastres que han merecido mayor atencin.y han recibido recursos para los procesos de atencin y reconstruccin. En este trabajo, se busca mostrar las consecuencias de los eventos de mediana a menor importancia, con el fin de captar el inters y antencin de las entidades gubernamentales de planificacin y de socorro frente a la preparacin y atencin que merecen. El uso de una herramienta como DesInventar permite obtener en forma cuantitativa y cualitativa los daos y efectos sobre las personas y la infraestructura tanto de los pequeos y grandes eventos.

2. CONTEXTO SOCIOECONMICO Y GEOGRFICO

Colombia tiene un extensin que sobrepasa 1 100 000 km y cuenta con mas de 44 millones de habitantes, de los cules el 23 % vive en las costas pacfica y caribe, el 70 % en la sierra o region andina, y en la selva amaznica y los llanos el 5% de la poblacin total. Est constituida por 33 departamentos y 1121 municipios. Es el nico pas de la subregin Andina que presenta costas sobre el Mar Caribe y el Ocano Pacfico. 2.1 Caractersticas geogrficas, clima y relieve Geolgicamente est compuesto por rocas de diferentes orgenes: metamrficas, gneas y sedimentarias originadas desde el Precmbrico hasta el Cuaternario. Paralela a la costa Pacifica del pas, se presenta una zona de subduccin, donde la placa de Nazca subduce al este con la placa Suramericana, generando zonas de alta actividad ssmica y volcanismo (Toussaint, 1993); En la zona de la costa Caribe colombiana est la zona de subduccin de la placa Caribe en direccin E-SE con la placa Suramericana (Taboada et al, 1998). El territorio colombiano presenta condiciones de precipitacin y temperatura muy diversas (Figura 1), que varan principalmente en funcin de la altitud, diferenciando entre si cada una de las regiones naturales de Colombia.

Figura 1:. Mapas de temperatura y precipitacin en Colombia

Tomado de http//www.todacolombia.com

Regin amaznica

Corresponde a la selva amaznica colombiana; el relieve lo compone la vertiente oriental de la Cordillera Oriental, el piedemonte llanero, las planicies de la Amazona y algunos relieves que sobresalen en las planicies (INVEMAR, 2003). El patrn de precipitacin que rige la zona es unimodal, presentando un pico mximo entre los meses de junio y julio, con una precipitacin promedio anual de 4000 mm (Jaramillo, 2005). Se presentan temperaturas superiores a los 24 C (Holdridge, 1996).
Regin Andina

Esta regin cobija las tres cordilleras, por lo cual dentro de la regin se presenta gran variedad en cuanto a precipitacin y temperatura. La precipitacin se rige por un patrn bimodal con picos mximos entre los meses de abril mayo y octubre noviembre, con un promedio anual que varia entre 1000 mm y 4000 mm (Jaramillo, 2005). Por la diversidad de relieve, la regin presenta temperaturas desde menos de 12C hasta superiores a 24C (Holdridge, 1996).

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Regin Caribe

La regin Caribe se caracteriza por presentar un relieve compuesto por una extensa llanura en la cual se destaca la Sierra Nevada de Santa Marta entre los departamentos de Magdalena, Cesar y Guajira; y las serranas la Carpintera, Cojor, Jarana, Koshinas, Macuira y el Cerro de la Teta en la Guajira (INVEMAR, 2003). Esta regin presenta un patrn de pluviosidad unimodal, con el pico mximo en los meses de octubre y noviembre, con reas de precipitacin mnima como es el caso de la Guajira, con precipitacin promedio anual de 250 mm y reas localizadas en la Sierra Nevada de Santa Marta donde la precipitacin media anual alcanza los 3000 mm (Jaramillo, 2005). El relieve dominante en la zona hace que la temperatura sea superior a lo 24C, excepto en la Sierra Nevada de Santa Marta donde se pueden presentar rangos de temperatura entre los 12C y 24C (Holdridge, 1996).
Regin Orinoqua

El relieve de la regin lo componen la vertiente oriental de la Cordillera Oriental, los Llanos Orientales y algunos relieves que sobresalen en las planicies (INVEMAR, 2003). La precipitacin en la zona presenta un rgimen unimodal, con un pico mximo entre los meses de junio y julio, con una precipitacin que vara entre 1500 mm y 3000 mm (Jaramillo, 2005). Por la poca altitud del relieve, la regin presenta una temperatura superior a los 24C, segn los pisos trmicos establecidos por Holdridge (1996).
Regin Pacfica

La regin Pacfica limita al oriente con la vertiente occidental de la Cordillera Occidental. Morfolgicamente est compuesta por acantilados rocosos, bahas y ensenadas al norte y un valle al sur (INVEMAR, 2003). En al regin se encuentra la zona de mayor precipitacin de Colombia y una de las mayores del mundo, con una precipitacin promedio anual de 12 000 mm (Jaramillo, 2005). La temperatura de la regin oscila alrededor de los 24C, con variaciones entre los 18C y 24C en el flanco occidental de la Cordillera Occidental.

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2.2 Poblacin, crecimiento y distribucin espacial Segn informacin suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) en los ltimos cuatro censos realizados, la poblacin total en Colombia ha aumentado en las ltimas cuatro dcadas (Tabla 1) de 22.87 a 42.89 millones de personas: el porcentaje de poblacin urbana pas de 59 % a 74 % y el porcentaje de poblacin rural disminuy de 40 % a 25 % (Tabla 2).
Tabla 1. Crecimiento de la poblacin colombiana, ltimo cuatro censos

Poblacin 1973 Urbana 13 548 183 Rural 9 313 935 Total 22 862 118 Fuente: DANE (2008)

1985 18 726 843 9 140 483 27 867 326

1993 25 849 387 11 815 324 37 664 711

2005 31 886 602 11 001 990 42 888 592

A causas de la violencia, del orden pblico y de las precarias condiciones econmicas, se ha venido presentando en las ltimas dcadas el fenmeno de desplazamiento forzado, lo cual significa, por parte de los refugiados, la ocupacin indebida y sin control de zonas expuestas a amenazas naturales.
Tabla 2. Distribucin de la poblacin colombiana, ltimos cuatro censos realizados

Poblacin 1973 Urbana 59,26 % Rural 40,74 % Total 22 862 118 Fuente: DANE (2008)

1985 67,20 % 32,80 % 27 867 326

1993 68,63 % 31,37 % 37 664 711

2005 74,35 % 25,65 % 42 888 592

En la Tabla 3 se muestra la distribucin espacial de la poblacin colombiana por departamento en las ltimas cuatro dcadas, hasta el ao 2005, segn los censos y las proyecciones poblacionales realizadas por el DANE.
Tabla 3. Poblacin por departamento por dcadas segn censos y proyecciones poblacionales

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DEPARTAMENTO Antioquia Atlntico Bogot D.C Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Csar Crdoba Cundinamarca Choc Huila Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Arauca Casanare Putumayo San Andrs Amazonas Guaina Guaviare Vaups Vichada TOTAL

1970-1979 2.914.973 949.358 2.621.647 901.360 957.200 687.099 167.347 664.290 429.725 694.081 1.105.178 235.576 457.823 228.286 655.842 250.651 813.365 685.896 321.098 465.973 1.131.780 381.658 884.861 2.188.083 45.858 87.886 71.488 22.415 16.592 6.513 8.884 15.733 11.994 21.080.511

1980-1989 3.710.887,60 1.316.613,40 3.777.115,10 1.217.692,80 1.110.546,00 812.515,80 260.424,60 855.619,90 625.501,30 957.616,70 1.444.695,70 344.400,30 634.943,40 324.618,10 823.734,20 437.117,40 1.050.957,50 854.986,00 366.128,90 619.049,30 1.408.492,70 518.139,60 1.094.422,90 2.832.403,10 100.894,20 163.734,00 183.402,20 40.645,80 41.866,70 14.043,10 47.612,80 27.440,70 22.527,70 28.040.790

1990-1999 5.001.753 1.886.142 5.639.598 1.751.436 1.327.401 1.044.730 376.566 1.150.129 851.157 1.284.422 1.921.168 407.784 858.392 441.894 1.154.647 632.112 1.476.358 1.192.973 506.570 861.533 1.840.016 717.061 1.292.167 3.813.043 192.529 226.737 275.465 62.897 59.381 29.302 100.198 27.009 62.150 38.464.714

2000-2005 5.569.970 2.248.349 6.800.866 2.113.897 1.389.640 1.140.208 441.725 1.310.900 1.007.000 1.359.728 2.244.399 411.333 960.707 504.467 1.344.800 736.492 1.704.436 1.420.130 587.802 985.046 2.026.342 832.314 1.306.756 4.353.886 260.792 305.398 355.465 78.445 75.435 40.180 125.232 31.549 89.984 44.163.672

A partir de DANE (2008)

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En cuanto a la distribucin de la poblacin en el pas, la regin andina es la zona con mayor densidad poblacional, all reside ms del 70% de la poblacin colombiana; en la regin caribe el 20%, en la regin Pacfica el 3% y en las regiones de la Amazona y Orinoqua el 5%. Los departamentos con la mayor cantidad de habitantes son Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca y Bogot, Distrito Capital, en los cuales reside el 45% del total de los colombianos. Colombia ha sufrido un rpido crecimiento urbanstico desde mediados del Siglo XX, pues las precarias condiciones en cuanto a servicios pblicos, productividad y violencia, ocasionaron que gran parte de la poblacin que resida en zonas rurales migrara a zonas urbanas, pasando de ser un pas donde su poblacin se concentraba en reas rurales a tener mas del 70% de los habitantes residiendo en zonas urbanas. En 1938 la tercera parte de la poblacin nacional viva en zonas urbanas, para el ao de 1993 las dos terceras partes habitaban en reas urbanas, para el ao 2050, segn proyecciones de poblacin CIDSE-IDEAM (2007) basadas en los censos de poblacin realizados por el DANE, se estima que el 84% de la poblacin estar en las reas urbanas. Dentro del proceso de urbanizacin del pas, la tecnologa e implementacin de nuevos materiales de construccin han jugado un papel muy importante, ya que de construcciones primitivas realizadas con materiales como madera, bahareque y arcillas, se pas a complejas y bien elaboradas edificaciones con estructuras en materiales como aluminio, acero, hierro, concreto, ladrillos y hormign, favoreciendo la reduccin de riesgos para eventos como sismos e incendios. El proceso de urbanizacin en Colombia no es homogneo, mientras que en departamentos como Atlntico, Valle y Quindo casi el 90 % de la poblacin es urbana, en departamentos como el Amazonas, Guaviare y Putumayo solo el 25 % de los habitantes residen en ncleos urbanos. Sinembargo Colombia es un pas con mas de 56 ciudades que tienen mas de 100 000 habitantes de las cuals cinco tienen mas de un milln (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Cartagena).

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En la dcada de 1980 el Estado tuvo la iniciativa de dividir al pas en regiones para buscar generar opciones de polticas, acercamiento entre departamentos y de planificacin, agrupando autoridades de unidades poltico administrativas con condiciones culturales, sociales y naturales relativamente homogneas, estas regiones se denominaron CORPES (Consejo Regional de Poltica Econmica). An cuando fueron abolidos por el gobierno en la dcada de 1990, en este informe usamos esas agrupaciones por que grosso modo dan cuenta de la regionalizacin del pas, no solo geogfrfica sino socioeconmica. En la tabla 4 se presentan las regiones Corpes y los departamentes que las conforman.
Tabla 4. Regiones Corpes

Regin Corpes Centro Oriente Occidente Costa Atlntica Orinoqua Amazona

Departamentos Boyac, Cundinamarca, Huila, Tolima Norte de Santander, Santander y Distrito Capital. Antioquia, Caldas, Risaralda, Quindio, Cauca Choc, Nario y Valle del Cauca. Atlantico, Bolivar, Cesar, Cordoba, La Guajira, Magdalena, San Andrs y Sucre. Arauca, Casanare, Meta, Guainia, Guaviare, Vichada y Vaupes. Amazonas, Caqueta y Putumayo

En la ltima dcada la actividad edificadora en el pas viene presentando variacin con el ciclo econmico, representando actualmente el 6,7% del PIB. 2.3 Principales amenazas naturales, socio-naturales y antrpicas En Colombia la amenaza por fenmenos naturales se debe a la ubicacin geogrfica del pas, pues se encuentra localizado en la zona andina, la zona de convergencia de las placas Caribe y Nazca con la placa Suramericana y la zona de convergencia intertropical, lo cual facilita la ocurrencia de eventos de tipo geolgico como sismos, tsunamis y erupciones volcnicas; eventos de tipo atmosfrico como lluvias, tormentas elctricas, vendavales, tempestades, heladas, granizadas, sequas, nevadas, olas de calor y huracanes; y eventos de tipo hidrolgico como inundaciones, avenidas, litoral y marejada.

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Fenmenos como ENSO con sus episodios clido y fro y la migracin de la zona de convergencia intertropical, ocasionan en Colombia anomalas a nivel hidrolgico, modificando las condiciones de caudales, precipitacin y evaporacin, siendo positivas durante la Nia (fase fra) y negativas durante el Nio (fase calida) en todas las regiones de Colombia, excepto en la Orinoqua, donde el comportamiento es positivo durante el Nio y negativo durante la Nia, debido a la humedad proveniente de la cuenca Amaznica hacia el interior por el debilitamiento de los vientos aliseos del oeste (Poveda, G., Gil, M. y Quiceno, N., 2008). Las amenazas socio naturales en Colombia son originadas principalmente por la migracin de la poblacin rural hacia zonas urbanas, las cuales se localizan en la mayora de los casos, en zonas sin control y con alta vulnerabilidad a la ocurrencia de fenmenos naturales. Otro factor detonante de las amenazas socio naturales consiste en la destruccin de bosques y reas naturales con la finalidad de urbanizar. Las amenazas antrpicas incluyen acciones directas causadas por el hombre por desconocimiento, negligencia como es el caso de incendios, explosiones, escapes, entre otros y en Colombia particularmente, estn las relacioadas con actividades de terrorismo por parte de los grupos armados al margen de la ley (FARC, AUC, ELN) y la delincuencia comn.

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3. METODOLOGA
Para conocer y analizar las tendencias espaciales, temporales, multianuales de la ocurrencia de prdidas asociadas con los desastres de diverso impacto ocurridos en Colombia durante el periodo 1970 2007, se utiliz como herramienta de anlisis el inventario histrico actualizado y depurado en el marco de la consultora objeto del presente informe. El concepto de desastre que maneja este inventario lo define tanto como un proceso social como un resultado, es decir, el desastre es, en primer lugar, una manifestacin del riesgo existente en una sociedad, el cual se construye socialmente mediante la generacin y acumulacin de las condiciones que lo hacen posible, las vulnerabilidad y amenazas presentes en un mismo entorno (LA RED, 1993; Lavell, 1996). En segundo lugar, un desastre es el conjunto de efectos, daos o prdidas asociados a la presencia de un evento natural, socio-natural o antrpico/tecnolgico ocurrido en una unidad geogrfica determinada (OSSO-LA RED, 2003).

En este sentido, en el inventario se incluyen las prdidas de diversa escala que puedan ocurrir en una comunidad, lo cual permite evidenciar el impacto tanto de los grandes y espordicos desastres como de los medianos e invisibles pero frecuentes y con prdidas significativas acumuladas en el tiempo y el espacio. Siendo los desastres riesgos manifiestos o materializados, los impactos menores, y su acumulacin, pueden dar cuenta de las condiciones de vulnerabilidad de una poblacin que resulta afectada frente a la presencia de un evento natural o socio-natural de menor magnitud o que est dentro de los promedios normales de comportamiento.
El software con el que se construy el inventario permite consultar la informacin a travs de grficos, mapas temticos y consultas ms especficas, los cuales se utilizaron como herramienta para conocer los comportamientos espaciales, temporales y la tipologa de los eventos y efectos asociados a los desastres recurrentes y no recurrentes en el pas.

3.1 Desarrollo, actualizacin y depuracin del inventario histrico

El inventario histrico de desastres de Colombia se actualiz a partir de informacin sistemticamente recolectada en el peridico El Tiempo y datos de la Direccin General para la

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Prevencin de Desastres, se documentaron 4262 fichas entre enero de 2003 y diciembre de 2007, que representan el 18 %.
Como parte del anlisis del inventario se realiz una comparacin con la base de datos internacional EmDat 1, con el fin de verificar la existencia o n de los grandes desastres en el inventario histrico desarrollado. Como es de esperar al comparar un base de datos internacional sin detalle subnacional con una base de datos nacional construida con resolucin un nivel por debajo del subnacional (municipio) aparecen diferencias que dificultan la comparacin. Por el ejemplo las fecha de inicio y la duracin de eventos hidrometeorolgicos como inundaciones en la base interacional, registros que en la base internacional son catalogados genricamente como lluvias en el inventario nacional se precisa que ocurrieron avenidas torrenciales o deslizamientos. Sin embargo, una vez entendidas y superadas dichas dificultades, se identificaron equivalencias entre las dos bases para el 80 % de los 120 registros reportados EMDAT; en trminos del nmero de muertos y nmero de afectados los cifras globlas se encuentran en un rango aceptable (despus de quitar una cifra 5 000 000 de afectados que EMDAT reporta en noviembre de 1970 para la cual la base nacional tan slo reporta 54 445).

3.2 Fuentes de informacin

El inventario se basa en dos tipos de fuentes de informacin: hemerogrficas y otra de carcter oficial. Dentro de las hemergraficas los registros con fuente el diario El Tiempo representan cerca del 54 % del total de la base; la fuente oficial a partir de los registros de la Direccin para la Prevencin y Atencin de Desastres representa el 40 % de los registros, el 6 % restante corresponde a bsquedas puntuales o registros de otros peridicos . El peridico El Tiempo (de Bogot) fue consultado de manera sistemtica para todo el periodo del inventario por ser el principal medio de comunicacin escrita en el pas, por tener una amplia cobertura nacional y una buena credibilidad. Para el caso de la fuente oficial la Direccin para la Prevencin y Atencin de Desastres ha facilitado
1 Base de datos desarrollada por el WHO Collaborating Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) de la Universidad de Lovaina, donde se registran los eventos naturales y tecnolgicos que causan daos en trminos de 10 o ms muertos, 100 o ms afectados, o que han sido objeto de un llamamiento a la ayuda internacional o de una declaratoria de emergencia.

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sistemticamente los registros de prdidas de su base de datos as:

Referenciados como DNPAD en la base de datos son documentados 4143 registros (entregado en bases de datos como Qpro yExcel) y cubren el periodo 1991 2002. Como DPAD se registran en la base 3868 fichas, entre 2003 y 2007, entregados en formato excel. Con fuente BDOD (Base de Datos de la Oficina de Desastres) son documentados 1606 registros. Con fuente REONAD (Registros de la Oficina Nacional de Atencin de Desastres) aparecen registros de una bsqueda y recopilacin de prdidadas por desastres contratada por la entonces ONAD con el meteorlogo Max Henriquez. La fuente principal la constituye el peridico El Espectador de Bogot, de cobertura nacional. En ocasiones se recurre el peridico El Tiempo de Bogot (nacional) y, para los ltimos aos (1988 1991), a alguna fuente institucional (ONAD, CRUZ ROJA, DEFENSA CIVIL).

Para el caso de las fuentes que represetan 6 % de la base de datos tenemos:

Base de datos construida por el Ingeominas Observatorio Vulcanolgico de Manizales, una revisin del peridico La Patria de Manizales con nfasis en eventos de origen geolgico (movimientos de masa, sismos, erupciones volcnicas) y cobertura geogrfica en las regiones andina, pacfica y llanura atlntica (cubre de 1921 a 1988). Fuente ING en la base de datos. Base de datos del Observatorio Sismolgico del SurOccidente: una revisin de peridicos regionales: El Pas, de Cali (73% de los registros) y Occidente de Cali (5.1% de los registros) y Peridicos Nacionales: El Tiempo de Bogot (16.8% de la informacin) y El Espectador de Bogot (5.1% de la informacin). Incluye todos los tipos de eventos con nfasis en los sismos ocurridos antes de 1980. Fuente BDOSSO en la base de datos.
Los datos del sismo del 25 de enero de 1999 estn soportados en el inventario de prdidas que realiz el DANE (1999)

Los datos del sismo del 17 y 18 de octubre de 1992 estn complementados con una investigacin
especfica (Maskrey, 1994). Aunque el periodo actualizado y depurado en el marco de la consultora cubre 1970 2007, la base tiene

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registros desde 1914 gracias a los datos aportados por las diferentes fuentes. Aunque antes de 1970 la informacin no es recopilada sistemticamente se considera documentacin valiosa para la identificaciones de inundaciones y deslizamientos asociables con peridos ENSO y sismos y erupciones volcnicas, entre otros. En la Figura 1 se presenta un histograma temporal de la distribucin de fuentes de informacin a lo largo del periodo de estudio. La figura muestra las siguientes caractersticas y tendencias: continuidad de los registros con fuente El Tiempo, con mayor nmero de registros en las dcadas de 1970 y 1980, un decrecimiento o estancamiento hasta 1995 desde cuando empieza un decrecimiento anual en el numero de reportes hasta 2007; muestra el surgimiento tmido de los datos con fuente oficial en 1991, la consolidacin de dicha fuente entre 1995 y 2007, con un pico en 1998 que sobrepasa el nmero de registros reportados por El Tiempo, (ao extremadamente lluviosos en Colombia por la ocurrencia de un episodio fro de ENSO) , y una concentracin de registros entre 2005 y 2007 Las tendencias identificadas pueden interpretarse a la luz de dos situaciones: La tendencia decreciente de los registros con fuente El Tiempo puede deberse a que en la ltima dcada el conflicto armado que atraviesa el pas, y la dficil e inestable situacin poltica de los ltimos aos hayan centrado la atencin de los medios en dichos temas dejando de lado la documentacin juiciosa de los impactos por diversos tipos de eventos desastrosos. La conformacin del Sistema Naciona de Prevencin y Atencin de Desastres creado en 1993 y su consolidacin en los aos siguientes con la conformacin de los comits regionales y locales.

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Figura 2: Distribucin anual de registros segn fuentes de informacin

1000

750

500

250

0 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
El Tiempo ING DNPAD El Pais DPAD REONAD DANE BDOD BDOSSO Maskrey

3.3 Tipos de eventos documentados en la base La base de datos contiene informacin para 34 tipos de eventos de los 36 contemplados por la metodologa; en la Tabla 5 se presenta una relacin de la cantidad de registros por tipo.
Tabla 5: Tipos de eventos y cantidad de registros base de datos Colombia 1970-2007
Registros Tipo de evento 88 Accidente 43 Actividad Volcnica 2 Alud 687 Avenida torrencial 98 Biolgico 6 Cambio lnea de costa 236 Colapso estructural 179 Contaminacin 5611 Deslizamiento Registros Tipo de evento 72 Epidemia 21 Escape 262 Explosin 50 Granizada 42 Helada 5 Huracn 1689 Incendio 810 Incendio forestal 352 Intoxicacin Registros Tipo de evento 9223 Inundacin 841 Lluvias 133 Marejada 1 Neblina 1 Nevada 14 Ola de calor 34 Otro 12 Pnico 358 Plaga Registros Tipo de evento 12 Sedimentacin 405 Sequa 514 Sismo 271 Tempestad 97 Tormenta elctrica 5 Tsunami 1669 Vendaval

Los principales tipos de eventos a los que se pueden asociar los registros o fichas de DesInventar son los siguientes: inundacin, deslizamiento, avenida, vendaval, tempestad, marejada, sismo, huracn, helada, granizada, alud, tsunami, incendio, forestal, estructura, pnico, biolgico, erupcin, tormenta elctrica, nevada, tornado e intoxicacin. Otros eventos, que no cuentan con registros

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asociados de manera sistemtica son lluvias, sedimentacin, litoral, aluvin, licuacin, explosin, escape, epidemia, plaga, accidente, otros, contaminacin, ola de calor y neblina. Sin embargo, en el caso de los registros que aparecen bajo la rbrica de lluvias, estos pueden ser asociadas con inundaciones, ya que en trminos generales producen encharcamientos o inundaciones.
En la base de datos destacan las inundaciones que representan el mayor nmero de registros (39%), en un

segundo lugar los deslizamientos (23 %), seguidos de los incendios y vendavales cada uno con el 7 % de los registros. Se cre intoxicacin como tipo de evento -adicional a los predefinidos- (tambin creado en la base de de datos de Per) y cuenta con 352 registros en el inventario. Las definiciones de cada evento fueron acordadas con el Equipo de Metodologa DesInventar y se pueden consultar en el sistema en lnea (http://online.desinventar.org). Cabe aclarar que su creacin fue aprobada porque se considera es diferente a los predefinidos. 3.4 Variables de efectos a analizar Al hacer un anlisis de las prdidas es necesario conocer de antemano cuales variables fueron sistemticamente documentadas por la fuente de informacin para enfocar los anlisis en aquellas que se puedan catalogar como robustas o fuertes. Los datos sobre prdidas y daos no estn cuantificados en todos los registros. En algunos casos aunque se registra que hubo muertos o viviendas destruidas, por ejemplo, no se seala su nmero. Para algunos de los principales efectos registrados la proporcin es la siguiente: en el caso de presencia de muertos, el 98 % de los registros estn cuantificados; en el caso de viviendas afectadas y/o destruidas, el 78 % y en el caso de afectados y/o damnificados este porcentaje alcanza el 57 % (Tabla 6).

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Tabla 6: Proporcin de fichas con datos cuantitativos segn variables de efectos Variable Muertos Heridos Afectados Damnificados Viviendas destruidas Viviendas afectadas Fichas donde se report el Fichas con el dato cuantitavio efecto Cantidad Porcentaje 2601 2039 15421 3031 4722 5845 2543 1841 8026 1910 4150 4148 98 % 90 % 52 % 63 % 88 % 71 %

En otro tipo de efectos el porcentaje de cuantificaciones es mucho menor: en el caso de cultivos y bosques como prdidas agropecuarias es menor al 50% y en el caso de valores de las prdidas es mucho menor. Desde el punto de vista temporal el 46 % de la afectacin registrada se concentra entre 1995 y 2007, periodo para el cual la informacin proveida por la DPAD se vuelve sistemtica.

En cuanto a los daos registrados, tomando como referencia las variables ms robustas o fuertes -aqullas sistemticamente registradas y documentadas por las diversas fuentes que alimentan el inventario- la situacin general que se presenta es la siguiente:

En la base de datos se registran para el periodo un total de 41 230 muertos (incluyendo los datos por desaparecidos), de los cuales 24 442, es decir el 59 % del total, corresponden con la erupcin del volcn del Ruiz en 1985; le sigue en importancia los deslizamientos con un 36 % del total de muertos, avenidas torrenciales con 17 % e inundaciones con un 15 %.

En trminos de viviendas se registran un total de 174 463 destruidas y 480 659 afectadas en el perodo analizado. Estas prdidas tienden a asociarse principalmente con la ocurrencia de:

inundaciones: 41 % de las destruidas y 56 % de las afectadas; sismos: 29 de las destruidas % y 15 % de las afectadas, deslizamientos: 7 % y 5 %,

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vendavales: 6 % y 19 %, avenidas torrenciales: 6 % y 2 % respectivamente.

Finalmente, en trminos de personas afectadas y/o damnificadas,2 el 51 % estn asociados con inundaciones, el 18 % con sequa, el 11% con deslizamientos, el 6 % con lluvias, el 4% con avenidas torrenciales, otro 4 % con vendavales y el 2 % con sismos. El 6 % restante se asocia con ms de 20 tipos de eventos, todos con menos del 1% de los damnificados/afectados para el periodo de referencia.

Lo anterior muestra que, con excepcin de la variable nmero de muertos, los daos registrados en la base de datos estn asociados principalmente con inundaciones (y otros fenmenos asociados con el agua tales como lluvias y avenidas torrenciales), con deslizamientos y sismos. Por otra parte, la concentracin de registros en los ltimos 11 aos (casi la mitad del total) muestra no tanto un aumento de nmero de eventos (que no los registra la base) sino un aumento del nmero de municipios afectados, es decir una extensin de los daos en los ltimos aos. Sinembargo en aras de fomentar anlisis mas cuidadosos podra ser que la DNPAD ha incrementado su capacidad de observacin y registro en los ltimos aos.

Para este anlisis y dada la sutil diferencia entre afectados y damnificados, se ha tomado la suma de los dos reportadas en los registros.

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4. ANLISIS DEL INVENTARIO

Para el periodo de estudio el inventario histrico nacional de Colombia, cuenta con un total de 23 843 registros, para un promedio de 627 por ao. Estos expresan las prdidas, de manera cualitativa o cuantitativa, asociadas con la ocurrencia de eventos amenazantes, a un nivel de resolucin municipal. En otras palabras el nmero de registros seala el nmero de veces que los municipios han sido afectados en los ltimos 38 aos por eventos de diverso impacto. En este sentido, los registros no son registros de eventos, son registros de nmero de veces de municipios afectados: es decir no hay un registro por cada sismo, inundacin o deslizamiento ocurrido, sino un registro por cada vez que un municipio ha sido afectado. 4.1 Tipologa y categoras de eventos Agrupando los registros por el tipo de evento al que estn asociados, las inundaciones representan el 39 % del total, los deslizamientos el 23 %, los incendios y los vendavales el 7 % cada uno. Le siguen en nmero de registros las lluvias (generalmente asociadas con inundaciones o encharcamientos) con el 3.5 %, los incendios forestales con el 3.4%, avenidas torrenciales con el 2.9 % y sismos 2.2 %. Las prdidas asociadas con los tipos de eventos pueden ser analizadas, clasificando los tipos de eventos en categoras segn su gnesis (Tabla 7). En la categora de eventos hidrometeorolgicos se incluyen todos aquellos asociados a la cada de meteoros en forma lquida o slida o disparados por sta (p. ej. lluvias, inundaciones, tormentas, vendavales). Los deslizamientos, avenidas torrenciales y aluviones se clasifican en esta categora dado que su ocurrencia est -por lo general- asociada con infiltraciones y escorrentas causada por precipitaciones. Tambin se incluye aquellos tipos de eventos asociados tanto al exceso como a la disminucin de agua. En esta categora pueden confluir tanto eventos de tipo natural como

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socio-naturales, entendiendo por los primeros aquellos propios de los procesos naturales donde no tiene mayor intervencin el ser humano como los huracanes, las tormentas elctricas, granizadas y, en la categora de eventos socio-naturales se incluyen aquellos que se manifiestan a travs de fenmenos naturales pero cuya generacin o intensificacin est asociada a la accin humana, tales como las inundaciones y deslizamientos relacionados con los procesos de urbanizacin.
Figura 3: Distribucin de registros por tipos de eventos 1970-2007

En la categora de geolgicos clasifican los tipos de eventos relacionados con la dinmica interna de la tierra, tales como los sismos, tsunami, erupciones volcnicas y la licuacin (como efecto secundario).

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Adicionalmente puede conformarse una tercera categora con los incendios, escapes, explosiones y colapso estructural, es decir los tipos de eventos causados especficamente por la accin humana, que se denominar antrpicos. Los incendios forestales causados -principalmente- por la accin humana se excluyen de la categora de antrpicos, dado su carcter estacional por su estrecha relacin con los periodos de ausencia o disminucin de lluvias y se clasifican en una categora aparte que se denominar forestales (excluyndolos tambin de la categora de hidrometeorolgicos). Las sequas, asociados con la escasez o disminucin de lluvias, y con procesos de evolucin lenta estaran en un grupo aparte catalogado como climticos. Las epidemias y otros tipos de eventos como plagas, cambio de litoral, sedimentacin, entre otros se dejan en la categora de no clasificados y pueden ser analizados de manera singular.
Tabla 7: Categoras y tipos de eventos Categora Hidrometeorolgicos Evento Alud Aluvin Avenida torrencial Inundacin Deslizamiento Granizada Ola de calor Helada Erupcin volcnica Sismo Licuacin* Tsunami Incendio estructural Escape Explosin Colapso estructural Incendio forestal Plagas Epidemias Biolgico Cambio de litoral Sedimentacin Contaminacin Neblina Huracn Lluvias Marejada Nevada Tormenta elctrica Tempestad Tornado* Vendaval

Geolgicos

Antrpicos

Forestal No clasificados

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Categora

Evento Sequia Pnico Accidente Otros* Intoxicacin

* No tienen registros asociados en la base de Colombia (1970-2007)

4.2 Grandes desastres

El inventario recopila prdidas de diversa escala, desde aquellos poco frecuentes de gran impacto, hasta las prdidas frecuentes y poco frecuentes de impacto pequeo o mediano, a veces invisible. Los desastres

documentados en la base de datos no corresponden propiamente a eventos, debido a que la base de datos recopila prdidas a un nivel resolucin detallado (nivel 1=municipio). Una revisin por registros de las prdidas en funcin del impacto segn las variables de efectos (muertos, heridos, viviendas destruidas, viviendas afectadas y hectreas) permite definir una aproximacin, desde la visin municipal, a los grandes impactos documentadas en la base de datos. Para la identificacin de dichos registros se revisaron individualmente las cifras de los siguientes tipos de efectos: muertos (incluyendo desaparecidos), heridos, afectados, damnificados, viviendes destruidas y hectreas; por cada tipo de efecto se clasificaron como registros de gran impacto aquellos cuya cifra (por ejemplo 500, 1000 o ms muertos) estuvieran alejadas o muy alejadas (valores extremos) en comparacin con el conjunto de datos que entre ellos no tienen grandes diferencias (registros con muertos reportados varian desde 1 hasta 300). Finalmente cada cada tipo de efecto se encontraron fichas con valores extremos; algunas de ellas resultaron con valores extremos por mas de un criterio. En la Tabla 8 se muestran los 15 registros que se han catalogado como de gran impacto, dentro de los cuales los sismos y las inundaciones representan cerca del 50 % de los registros (Figura 3).

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Tabla 8: Registros de gran impacto en el inventario

Prdidas Variable

Geografa

Tipo de evento

Fecha

3000 6000 1500 22 942 500 566 8000 1288 6308 4741 19 973 4500 3067

Heridos Viviendas destruidas Muertos Muertos Muertos Muertos Viviendas afectadas Muertos Viviendas afectadas Viviendas destruidas Heridos Viviendas afectadas Viviendas destruidas

Sucre/Sincelejo Cauca/Popayn Caldas/Chinchin Tolima/Armero Antioquia/Medellin Crdoba/Monteria Cauca/Paez Huila/Iquira Magdalena/Cienaga Quindio/Armenia Risaralda/Pereira Quindio/Calarca Cordoba Valle del Cauca/Cali

Colapso estructural 1980-01-20 Sismo Actividad volcnica Actividad volcnica Deslizamiento Inudacin Sismo Sismo Vendaval Sismo Sismo Sismo Epidemia Inudacin 1983-03-31 1985-11-13 1985-11-13 1987-09-27 1988-08-15 1994-06-06 1994-06-06 1996-05-13 1999-01-25 1999-01-25 1999-01-25 2000-01-22 2002-05-21 2005-02-07

100 000 Damnificados

135 000 Damnificados

Santander/Bucaramanga Inudacin

Figura 4: Tipologa de los registros de gran impacto en el inventario

13% 7% 7% 40% 7% 7%
Actividad volcnica Colapso estructural Desli zam iento Epidem ia Inudaci n Sism o Vendaval

20%

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4.3 Prdidas de impacto intermedio y bajo en la base de datos

La sumatoria de prdidas de impacto bajo a intermedio que ocurren de manera frecuente, pueden igualar o superar las prdidas de gran impacto. Para su estudio la metodologa DesInventar constituye un aporte relevante ya que, la introduccin metdica, sistemtica y continua de registros es lo que convierte el inventario en un reflejo confiable de los tipos de eventos que nos afectan. Para el anlisis de las prdidas de impacto bajo a intermedio, es necesario extraer de la base de datos aquellas fichas con prdidas de gran impacto, que estn muy alejadas de la desviacin estndar de la variable (Tabla 8).

Los eventos de tipo hidrometeorolgico presentan una alta frecuencia a lo largo del periodo de estudio y suman ceca del 75 % del total de los registros (Figura 5); en un segundo lugar y con 9 % de los registros aparecen la categora de los antrpicos; y como es de esperarse por su carcter espordico la categora de los geolgicos tan slo representa el 2 % de los registros. Analizando estas tres categoras por dos de las variables robustas de la base de datos muertos y viviendas destruidas, los hidrometeorolgicos ocupan el primer lugar de mortalidad y el primer de viviendas destruidas, los antrpicos y los geolgicos comparten el segundo lugar con acumulados similares de muertos y viviendas destruidas.
Figura 5: Registros de impacto bajo a intermedio segn categoras de tipos de eventos 5% 2%

3% 9%

Registros
Hidrometeorolgi cos Geolgicos Antrpicos Forestales Climaticos No clasificados

2%

78%

30

Figura 6: Muertos y viviendas destruidas por categoras de tipos de eventos, para registros de impacto bajo a intermedio
125000 10000 100000 75000 50000
Hidrometeorolgicos Geolgicos Antrpicos

5000

25000 0

Viviendas destruidas Muertos

4.3.1 Anlisis temporal

La distribucin anual del nmero de registros (Figura 6) muestra picos por encima de 900 en 1971,
1984, 1995, 1996, 1999, y 2005, 2006 y 2007. Los aos que presentan el menor nmero de ocurrencias son: 1977, 1978, 1980, 1991 y 1992. Una de las razones por las cuales existen tal cantidad de registros es la presencia del episodio clido del fenmeno ENSO (El Nio Oscilacin Sur).

31

Figura 7: Acumulados anuales de registros 1970-2007

La distribucin temporal de los registros de prdidas por categoras (Figura 8), muestra una frecuencia comparativamente alta de los registros asociados por eventos de tipo hidrometeorolgico, en comparacin con los de tipo antrpico, geolgico, climticos (sequa) e incendios forestales. De estos cuatro tipos los tipo antrpicos, tienen la mayor frecuencia y el comportamiento ms homogneo en el periodo de estudio; las categoras de geolgicos e incendios forestales con frecuencia comparativa mas baja que los antrpicos, presentan picos que superan los mximos anuales antrpicos: los geolgicos presentan picos por los sismos de 1979 y 1994 (excluyendo los registros catalogados como alto impacto) y los forestales un pico en 1998 asociado con la ocurrencia del episodio clido ENSO que en Colombia se caracteriza por disminucin de las lluvias. Las sequas (climtios) presentan la recurrencia mas baja.

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Los tipos de eventos con mayor nmero de registros en la base de datos son inundacin, deslizamiento, incendio y vendaval.
Figura 8: Histograma de registros por categoras
1200 1000 800 600 400 200 0 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Hidrometeorolgicos Climaticos Geolgicos Forestales Antrpicos

(a)

Excluyendo categora de hidrometeorolgicos:

350 300 250 200 150 100 50 0 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Cl im ati cos Geolgi cos Forestales Antrpi cos

(b)

Inundaciones y lluvias

Los registros asociados con inundaciones y lluvias pueden ser tratados de manera unificada, teniendo en cuenta que en un alto porcentaje de las inundaciones tienen como causa las lluvias y

33

stas se traducen por lo general en inundaciones o encharcamientos. El total de registros correspondientes alcanza un total de 10 059, es decir el 42 % del total de registros existentes para el periodo estudiado. Los daos asociados con inundaciones y lluvias, del total de registros disponibles son el 90% del total (8466 registros) que incluyen al menos una de las variables incluidas en el anlisis, arrojando los siguientes datos: 2386 muertos y desaparecidos, 2 789 099 damnificados, 13 004 554 afectados, 68 013 viviendas destruidas y 266 560 viviendas afectadas. A lo largo del periodo de anlisis el nmero de municipios afectados por inundaciones y lluvias presenta un promedio de 265 registros por ao, con picos altos (ms de 1,5 veces el promedio) en los aos 1971, 1984, 1995, 1996, 1999, 2005 y 2007. Por otra parte hay picos bajos (menos del 50% del promedio) en los aos 1976, 1977, 1978, 1983, 1985, 1991 y 1992; a partir de 1993 no se presentan picos bajos y tienden a incrementarse el nmero de registros anuales por encima del promedio a partir de este ao, por consiguiente, los registros tienden a concentrarse entre 1993 y 2007.
Figura 9: Registros asociados con inundaciones y lluvias

34

Avenidas torrenciales Los registros asociados con las avenidas torrenciales representan el 3 % del total de registros de la base de datos. De los 687 reportes de avenidas torrenciales solo las dos terceras partes (66 % del total) cuentan con informacin relacionada con alguna de las variables de daos o prdidas analizadas en este trabajo. En trminos de daos, los muertos asociados con avenidas torrenciales representan el 15 % del total de registros de impacto intermedio a bajo; las viviendas destruidas representan 8 % de las viviendas destruidas (10 400), el 2 % de las viviendas afectadas (9840) y el 3 afectados/damnificados durante el periodo de referencia (1 054 924).
Desde un punto de vista temporal el nmero de municipios afectados por avenidas torrenciales presenta una

% de los

distribucin relativamente irregular a lo largo del tiempo, con un promedio de 18 registros por ao, presentando picos altos (ms de 1.5 veces el promedio) en los aos 1970, 1974, 1975, 1988, 1994, 1999 y 2005; por otra parte, presenta puntos bajos (menos del 50% del promedio) en los aos 1977, 1978, 1985, 1987, 1992 y 2001. Al contrario del caso de los registros asociados a inundaciones, analizado ms arriba, no se presenta una tendencia a concentracin de registros en los ltimos 10 aos.
Figura 10: Registros asociados con avenidas torrenciales, 1970-2006

35

Sismos En el caso de los registros asociados con sismos, la base de datos contiene 508 en total de los cuales el 88 % cuentan con datos correspondientes a las variables que se estn analizando en este trabajo. En trminos de los daos asociados con estos registros, ellos representan el 3 % del total de muertos del periodo (para los registros de impacto intermedio y bajo), el 9 % de las viviendas destruidas, el 8 % de las viviendas afectadas y el 2 % del total de afectados/damnificados registrados en los 38 aos que cubren la base de datos. Desde un punto de vista temporal, el conjunto de registros sobre sismos tienen una distribucin irregular, presentndose una actividad ssmica asociada a daos especialmente en los aos 1973, 1979, 1992, 1994, 1995 y 1999, aos en que ms de 30 municipios fueron afectados por dicha actividad. El nmero de registros por ao no es correlacionable con la importancia de los daos: as, por ejemplo, en 1983 solo aparecen dos registros que corresponden al sismo de Popayn, uno de los ms destructores en los ltimos 30 aos.
Figura 11: Registros asociados con registros de sismos de impacto bajo o intermedio

36

Figura 12: Nmero de muertos asociados con sismos, registros de impacto intermedio y bajo

Deslizamientos Los registros asociados con deslizamientos contenidos en la base de datos para el periodo de referencia alcanzan un total de 5610, de los cuales el 73 % cuentan con datos correspondientes a las variables que se estn analizando en este trabajo. En trminos de los daos asociados con estos registros, los muertos representan el 36 %; en trminos de viviendas destruidas y afectadas representa el 9 % y el 5 % del total respectivamente, mientras que en trminos de afectados/damnificados representa el 11,8 % del total registrado para el perodo de anlisis. Desde un punto de vista temporal, el conjunto de registros sobre deslizamientos tienen una distribucin relativamente regular. Muestra un promedio anual de 147 registros, presentndose picos de diversa magnitud cada tres o cuatro aos. Pese a lo anterior los aos 1971, 1984, 1999, 2000 y 2006 aparecen como excepcionales por el nmero alto de registros existentes (aos que coinciden con la ocurrencia periodos fros del fenmeno ENSO).

37

Figura 13: Histograma anual de reportes por deslizamientos

Anlisis por dcadas

En la dcada de 1970 los tipos de eventos con mayor frecuencia de registros en la dcada fueron: inundaciones (1714), deslizamienos (1643), incendios (728) y lluvias representando el 72% del total de registros. Los departamentos mas afectados fueron: Antioquia (823), Valle del Cauca (658), Tolima (510) representando el 34 % del total de los registros en la dcada. Los departamentos menos afectados fueron: los ubicados en los llanos orientales, amazona y San Andrs y Providencia (islas del caribe) (Figura 14). En la dcada de 1980 se registraron 5125 fichas con prdidas. Los aos mas significativos por incremento fue 1984 coincidente con un episodio fro de ENSO -para los cuales en Colombia hay incremento de los niveles de pluviosidad-. Los tipos eventos mas frecuentes de la dcada: inundacin (1702), deslizamiento (1469), incendio (422) representando el 70 % de los registros. Los departamentos ms afectados son: Antioquia (660), Valle del Cauca (441), Tolima (331) y Caldas (311) representando el 34 % del total de eventos. Entre los departamentos menos afectados figuran los mismos que en la dcada de 1970 (Figura 15). En la dcada de 1990 (Figura 16) se registraron 6494 fichas con prdidas. Los aos con mayor cantidad de registros son 1996 y especialmente 1999, aos post El Nio, con incremento de los eventos de tipo

38

hidrometeolgico (episodios fros de ENSO). Los eventos con mayor frecuencia fueron inundaciones (2906) y los deslizamientos (1326); las inundaciones en este ao se incrementan notablemente al de eventos de 30 % para las dos primeras dcadas a un 45 % en sta. Los departamentos que presentan mayor ocurrencia de eventos son: Valle del Cauca (12 %), Antioquia (8 %) . Entre 2000 y 2007 se registraron 6533 fichas con registro de prdidas, con un pico entre el 2005 y 2007; las inundaciones (2895), deslizamientos (1172) y vendavales (933) representan el 76 % de los registros de impacto intermedio a bajo; y los departamentos con mayor nmero de registros fueron Valle del Cauca (769), Antioquia (471) y Cauca (437) representando el 26 % (Figura 17).

39

Figura 14: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1970

40

Figura 15: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1980

41

Figura 16: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 1990

42

Figura 17: Tipologa de eventos y distribucin espaciotemporal de registros, dcada de 2000

43

4.3.2 Anlisis espacial

En trminos absolutos, las fichas de prdidas reportadas en el inventario se distribuyen de manera uniforme en los departamentos de las regiones Corpes Centro Oriente, Costa Atlntica y Occidente con una ligera concentracin en dos departamentos de esta ltima regin: Valle del Cauca y Antioquia. Los departamentos San Andrs y Providencia y La Guajira en el caribe, y los departamentos de los Llanos y la Amazona presentan los menores registros (Figura 19 y 20). En las ciudades con mayor poblacin Cali, Medelln, Bogot, Barranquilla y Cartagena los eventos con mayor cantidad de registros son inundaciones, incendios, deslizamientos e incendios forestales (Figura 18). Destacan las intoxicaciones y las contaminaciones en segundo lugar.
Figura 18: Tipologa de eventos en las cinco ciudades mas pobladas

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Figura 19: Mapa de distribucin de registros a nivel de municipio

Generado en http://online.desinventar.org

Figura 20: Distribucin de registros por departamentos

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Inundaciones y lluvias Desde el punto de vista de distribucin espacial, este tipo de eventos se presentan en prcticamente todo el territorio nacional (Figura 21) sinembargo hay mayor concentracin de registros y prdidas en las
zonas de valles de los grandes ros andinos y del Caribe (Magdalena, Cauca, Sin y San Jorge), en las zonas planas de la Costa Atlntica y, en menor medida, en los Llanos Orientales (Meta y Casanare). Si se analiza la base de datos por grandes zonas geogrficas del pas, tomando para ello la divisin de los antiguos Corpes (Tabla 4), las regiones con mayor nmero de registros son la Costa Atlntica y el Occidente, seguida de la regin Centro Oriente (Tabla 9). Si se toma, por otra parte la territorialidad desde el punto de vista de registros de ciudades capitales (incluyendo reas metropolitanas), en comparacin con el resto de cada departamento (lo cual podra ser una aproximacin a la distribucin urbano-rural de los registros), se nota que para el total del pas los registros urbanos asi definidos alcanzan a ser aproximadamente solo un 20%, un poco ms alto en las regiones Centro Oriente y Occidente (21 % y 23% respectivamente), y ms bajo en la regin de la Costa Atlntica (16 %).
Figura 21: Distribucipn territorial (por departamento) de inundaciones y lluvias, 1970-2006

Cauca, Sin, San Jorge

Magdalena

Orinoqua

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Tabla 9: Registros por inundaciones y lluvias en regiones tipo Corpes, segn capitales y resto del departamento

Magdalena
Regin Capitales y reas Resto departamento del Total registros metropolitanas

Centro oriente 441 1886 2327 Costa 510 2840 3350 Occidente 681 2542 3223 Orinoquia 461 712 1173 Amazonia 298 158 456 Total 2391 8138 10529 Con relacin a los daos por inundaciones la situacin general que se presenta es la siguiente:

El 28 % de los muertos corresponden a capitales y reas metropolitanas. Viviendas destruidas y afectadas, corresponden el 19 % y el 29 %, respectivamente y afectados/damnificados corresponde al 76 %. Esto significa que, comparado con el nmero de registros de inundaciones, el carcter urbano de los daos tiende a ser unos puntos ms alto que el de registros, es decir, cerca del 38% de los daos en promedio, asociado con inundaciones, apareceran como de carcter urbano3.

Existen diferencias importantes entre las cinco grandes regiones sealadas en cuanto a nmero de muertos. Mientras en Occidente, la relacin urbano-total es la ms baja (19 %), en Costa Atlntica y Centro Oriente son del orden del 35 %. En nmero de viviendas afectadas los promedios ms altos estn en las regiones Orinoquia y Amazona, con un promedio de 80 % mientras que en las regiones Centro Oriente, Costa Atlntica y Occidente es alrededor del 20 %. En porcentaje de viviendas destruidas la regin Occidente presenta el promedio ms bajo del 9

Un clculo preliminar sobre la relacin urbano rural teniendo en cuenta los municipios que en 1993 tenan ms de 100.000 habitantes llevara a sealar que el nivel de daos urbanos por inundaciones y lluvia podra alcanzar niveles entre el 35% y el 40% del total de los daos, siendo ms alto en trminos de muertos y ms bajo en trminos de afectados/damnificados. Sin embargo es necesario realizar el ejercicio a partir de las caracteristicas urbano rurales de dichos municipios para afinar el clculo.

47

%, Centro Oriente y Costa Atlntica 16 %, la Orinoquia 35 % y la Amazona un 86 %. Si se compara la distribucin de ocurrencia de las inundaciones y lluvias con el rgimen de pluviosidad en la regin Andina (con el mayor nmero de reportes), se puede observar que el comportamiento coincide con el patrn bimodal de lluvias, presentando sus mximos entre los meses de abril-mayo y octubre-noviembre (Figura 22).
Tabla 10: Daos asociados con inundaciones
Muertos Viviendas Viviendas Damnificados/ Destruidas Afectadas Afectados Urbano 96 2391 6345 147 226 Centro Oriente Todo 286 14 826 35 538 1188 783 Urbano 212 1840 13 222 1730 367 Occidente Todo 1 125 20 711 61 982 5834 377 Urbano 160 4472 31 592 916 705 Costa Atlntica Todo 438 25994 155 531 7294 211 Urbano 94 2 904 18335 778 504 Orinoqua Todo 231 8204 23300 1120 421 Urbano 69 2 188 18871 139 594 Amazonia Todo 205 2 532 22923 1317 383 Urbano 631 13795 88 365 8857 963 Total Todo 2285 72 267 299 274 11609 608 Regin Zona

Figura 22: Histograma estacional de inundaciones ocasionadas por lluvias, 1970 y 2006

Fuente: DesInventar, 2007. Nota: Periodicidad mensual y estacionalidad anual

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Avenidas torrenciales

Desde el punto de vista de distribucin territorial y, como es evidente por su propia naturaleza, las avenidas torrenciales se originan en zonas montaosas altas de las cordilleras colombianas, en ros y quebradas de altas pendiente en los valles interandinos, con efectos a lo largo de las riberas, donde suele asentarse poblacin dispersa pero especialmente en los conos aluviales de los piedemontes cordilleranos donde se ubican (por topografa y cercana a las fuentes de agua) muchos ncleos urbanos. Tomando de nuevo la agrupacin por departamentos de los antiguos Corpes (Tabla 4), las regiones con mayor nmero de registros son Centro Oriente y Occidente que representan el 83 % del total de registros y, despus la regin de la Orinoqua especialmente los departamentos de Casanare y Meta con poblaciones sobre el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental (Figura 23).
Figura 23: Distribucin geogrfica avenidas torrenciales

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Tabla 11: Registros por avenidas torrenciales segn regiones tipo Corpes
Regin Centro oriente Costa Occidente Orinoqua Amazona Total Capitales metropolitanas y reas Resto del departamento Total registros

38 10 80 11 9 148

204 43 280 9 9 545

242 53 360 20 18 693

Los registros de ciudades capitales incluyendo reas metropolitanas en comparacin con el resto de departamentos, lo cual de nuevo puede asumirse preliminarmente como una aproximacin a la distribucin urbano-rural de los registros, se encuentra que para el total del pas, los registros urbanos as definidos alcanzan a ser aproximadamente un 21 %, En lo que respecta a los daos asociados con avenidas torrenciales, la situacin general que se presenta es la siguiente (Tabla 12):

De un total de 2308 muertos el 13 %, es decir 295, corresponden a capitales y reas metropolitanas; viviendas destruidas y afectadas corresponde al 24 % en ambas variables; afectados/damnificados es un 88 %. Esto significa que comparado con el nmero de registros de inundaciones el carcter urbano de los daos tiende a ser unos puntos ms alto que el total de registros, cerca del 37 % de los daos en promedio, asociado a avenidas torrenciales, apareceran como de carcter urbano. Los resultados anteriores aparecen como contradictorios, en la medida en que el comportamiento de las viviendas destruidas o afectadas es relativamente parejo en trminos de la proporcin urbano-rural, mientras en el caso de damnificados/afectados es completamente diferente, sealando un carcter urbano que no se compadece con el conjunto de los otros datos analizados. Mirando las cifras ms de cerca la variacin est dada principalmente por lo que se pueden llamar grandes avenidas torrenciales que han afectado algunas capitales. Tal es el caso de Villavicencio (sobre el piedemonte llanero) donde una avenida torrencial produjo relativamente poco dao en las viviendas pero se reportaron ms de

50

280 000 afectados en total (este registro qued incluido dentro de los de impacto intermedio a bajo, ya que el valor de afectados no fue considerado como un valor extremo dentro de la base de datos).

Las principales diferencias existentes entre las cinco regiones tienen que ver con varios elementos. En primer lugar tanto la Costa Atlntica, como los departamentos selvticos del pas (Guaina, Guaviare, Vaupes, Vichada y Amazonas) estn prcticamente libres de avenidas torrenciales. En la Orinoqua y en la Amazona se presentan en el piedemonte correspondiente a los departamentos de Arauca, Meta y Casanare, por un lado, y de Caquet y Putumayo por el otro. Por tanto es en las regiones Centro Oriente y Occidente donde se concentran tanto los registros como los efectos de daos y prdidas.

Entre Occidente y Centro Oriente, sin embargo, se presentan igualmente algunas diferencia; aunque el nmero de muertos por avenidas torrenciales es mayor en Occidente, las prdidas en trminos de viviendas destrudas son similares, mientras en viviendas afectadas y en damnificados/afectos es mayor en Centro Oriente, para un nmero de registros menor con respecto a Occidente.

La ocurrencia de las avenidas est relacionada con rgimen de pluviosidad bimodal, presentando la mayor cantidad de reportes en los meses de abril-mayo y octubre-noviembre (Figura 12). La mayor cantidad de reportes para avenidas asociadas con desbordamientos se presentan en las zonas de influencia de ro Magdalena.

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Tabla 12: Daos asociados con avenidas torrenciales

R e g i n C e n t ro O rie n t e

Zo n a

Urbano Todo Urbano O c c id e n t e Todo Urbano C o s t a At l n t ic a Todo Urbano O rin o q u a Todo Urbano Am a zo n ia Todo Urbano Tota l Todo

Mu e rt o V iv ie n d a s V iv ie n d a s Da m n ific a d o s De s t ru id a s Afe c t a d a s s / Afe c t a d o s 78 1098 786 7 689 551 3600 5132 18 349 171 819 348 4 590 1 080 3770 2282 24 710 17 77 65 260 538 2361 1820 99 833 1 53 8 340 931 97 87 21 341 682 28 538 1297 81 580 42 592 1344 84 200 295 2585 2439 500 050 2 308 10 410 10 599 568 774

Figura 24: Histograma estacional de avenidas ocasionadas 1970 y 2007

Fuente: DesInventar, 2007 Nota: serie mensual, estacionalidad anual

Sismos

La amenaza ssmica en el pas est dividida en tres zonas: alta, media y baja, representadas con los colores rojo, amarillo y verde respectivamente (Figura 25). La zona que presenta mayor actividad se encuentra

en la costa delPacfico, el Sur Occidente y Centro Occidente del pas, el margen llanero, el occidente de los Santanderes y parte de la Cordillera Central (Duque, 2007), esto se debe a que en la frente al Litoral Pacfico se encuentra la zona de subduccin de la placa Suramrica con la placa

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Nazca y en el margen llanero se encuentra la falla frontal que delimita el piedemonte Llanero (Navas, 2003). Las zonas de escasa actividad ssmica que pueda generar daos y prdidas corresponden a la Amazona y la Orinoqua (excepto en el piedemonte llanero) y una buena parte de la Costa Atlntica. La distribucin geogrfica de los registros de prdidas por sismos mostrada en la Figura 26, representa, entonces, las zonas de mayor amenza ssmica.
Figura 25: Zonas de amenaza ssmica en Colombia

Modificado de www.ingeominas.gov.co
Figura 26: Distribucin geogrfico de registros de sismo por municipio

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La distribucin por regiones de los 514 registros disponibles (excluyendo los de impacto alto) muestra que el mayor nmero se encuentra en Centro Oriente y Occidente (que incluye la costa del Pacfico). En ellas se concentran el 96% de los municipios afectados por sismos, 67 % de Occidente y 28 % de Centro Oriente.
Tabla 13: Registros por sismos por regiones tipo Corpes
Regin Centro oriente Costa Occidente Orinoqua Amazona Total Capitales y reas Resto departamento del Total registros

metropolitanas

21 6 60 4 4 95

125 2 283 9 0 419

146 8 343 13 4 514

Una vez ms, comparando los registros de capitales y sus reas metropolitanas con respecto al resto de datos de los departamentos de cada regin y reiterando como primera aproximacin que esto indicara una aproximacin muy preliminar a la distribucin urbano-rural de los registros, se nota que para el total del pas, los datos urbanos alcanzan un 18,9 %, cifra que en los casos de daos por sismo suele ser equvoca ya que un sismo en cercanas de una ciudad grande suele producir muchos ms que un sismo con efectos en zonas rurales relativamente pequeas o de poblacin y bienes dispersos. Atendiendo a los datos de daos reportados la situacin es bien distinta en comparacin con el nmero de registros:

De los 412 muertos reportados (solo para sismos con impacto bajo o intermedio), el 93 % corresponde a la regin Occidente -es decir casi la totalidad- de los cules solo el 27 % se localiza en ciudades capitales o reas metropolitanas. Sin embargo, las prdidas por registros de impacto grande -excluidas del anlisis- s estn concentradas en ciudades capitales, como ocurri, por ejemplo, con los sismos Popayn (1983), Pereira (1995) y Armenia (1999). En trminos de viviendas destruidas y afectadas la situacin es relativamente similar: el 84

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% de las destruidas y el 82 % de las afectadas corresponden a Occidente, mientras el 8 % de las destruidas y el 12 % de las afectadas corresponden a capitales o reas metropolitanas.

Finalmente, en trminos de afectados/damnificados el 92 % corresponde la regin Occidente y el 18 % se localizaron en ciudades capitales o reas metropolitanas.

Para el conjunto de registros asociados a sismos se puede sealar, entonces, que los daos correspondientes a las variables analizadas son muy importantes en la regin occidental del pas, incluyendo la costa del Pacfico y que afectan, aunque no exclusivamente, centros urbanos importantes. Otro aspecto que vale la pena mencionar en el anlisis de los datos sobre registros asociados con sismos es la existencia de casos en que no es claro o no es unvoca la posibilidad de clasificacin del registro. As, por ejemplo, en el caso del sismo de Pez en junio de1994, aunque algunos de los daos fueron causados directamente por el sismo la mayora de ellos, incluyendo muertos y viviendas destruidas, estuvieron asociados a los miles de deslizamientos y posterior generacin de avenidas torrenciales en las cuencas de los ros Moras y Paz, ambos fenmenos desencadenados por el terremoto. En estos casos de eventos encadenados la asociacin de registros a uno solo de ellos (sismo, deslizamiento y/o avenida torrencial), presenta algunas dificultades para el anlisis, razn por la cual, en ltima instancia, ameritan anlisis especficos.

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Figura 27: Daos asociados con sismos

Regin Centro Oriente Zona Muertos 19 29 1 96 382 115 412 Viviendas Destruidas 48 1037 32 65 727 9431 20 675 20 20 847 11 228 Viviendas Damnificados/ Afectadas Afectados 70 472 5700 29 678 20 3 183 17 179 27269 93 761 90 4 194 3253 17 651 33079 127 633

Urbano Todo Urbano Costa Atlntica Todo Urbano Occidente Todo Urbano Orinoqua Todo Urbano Amazonia Todo Urbano Total Todo

Deslizamientos Los registros asociados con deslizamientos contenidos en el inventario para el periodo de referencia alcanzan un total de 5465; el 73 % cuentan con datos correspondientes a las variables que se estn analizando. Las viviendas destruidas y afectadas representa el 9 % y el 5 % del total, respectivamente, mientras que los afectados/damnificados representan el 9 % del total registrado para el perodo de anlisis. Desde un punto de vista temporal el conjunto de registros sobre deslizamientos tienen una distribucin relativamente regular. Muestran un promedio anual de 147 registros, presentndose picos de diversa magnitud cada tres o cuatro aos. Pese a lo anterior los aos 1971, 1984, 1999, 2000 y 2006 aparecen como excepcionales por el nmero alto de registros, en parte asociados a la fase fra de ENSO (La Nia), como en 1971 y 1999. Las regiones con mayor nmero de registros son, naturalmente, por cubrir prcticamente la totalidad de las tres cordilleras, Centro Oriente y Occidente. En ellas se concentra el 83 % de los registros asociados con deslizamientos, correspondiendo el 58 % a Occidente y el 26 % a Centro Oriente. Del total de registros el 24 % corresponde a capitales departamentales y reas

56

metropolitanas, porcentaje similar al que se presenta en inundaciones y lluvias (Tabla 14). En la Figura 29 se observa que de los 5465 reportes asociados con deslizamientos, la mayor cantidad se presentan en las zonas de montaa (Cordilleras Occidental, Central y Oriental) los cuales en un 63 % estn relacionados con lluvias.
Figura 28: Histograma anual de reportes por deslizamientos

Figura 29: Distribucin de deslizamiento por municipios, 1970-2006

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Tabla 14: Registros por deslizamientos por regiones tipo Corpes

Regin Centro oriente Costra Occidente Orinoquia Amazona TOtal Capitales metropolitanas y reas Resto del departamento Total registros

346 69 781 85 69 1350

1735 104 2305 111 47 4302

2081 173 3086 196 116 5652

Si se consideran los daos, asociados a estos registros (Tabla 15) la situacin es la siguiente:

De los 3974 muertos reportados, el 51 % corresponde a la regin de Occidente y el 39 % a Centro Oriente, para un total en las dos regiones del 90 % de los muertos. Es normal que as sea pues son las zonas andinas, quebradas y de montaas las ms propensas a este tipo de fenmenos. Por otra parte, el 35 % de los muertos corresponden a ciudades capitales y reas metropolitanas, lo cual est indicando que el impacto de los deslizamientos es mayor en centros urbanos, a pesar de que el nmero de episodios relacionados sea menor.

En trminos de viviendas destruidas y afectadas la situacin es similar: el 48 % de las destruidas y el 91 % de las afectadas corresponden a Occidente, mientras el 46 % de las destruidas y el 7 % de las afectadas corresponden a Centro Oriente. En la relacin urbano/total, el 31% de las viviendas destruidas y el 5 % de las afectadas estn ubicadas en capitales departamentales y reas metropolitanas.

Esto se corrobora con otras de las variables analizadas, que en conjunto pueden tomarse como indicador de asentamientos urbanos en laderas con dficit de servicios pblicos, inadecuada urbanizacin y condiciones de pobreza en todas las ciudades importantes de la zona andina. La mayor ocurrencia de deslizamientos se presenta siguiendo el patrn bimodal de las lluvias entre los meses de abril-mayo y octubre-noviembre, pocas en las cuales los suelos se sobresaturan ocasionando los deslizamientos (Figura 30).

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Tabla 15:Daos asociados con deslizamientos

Regin Centro Oriente Zona Muertos 190 1540 42 95 1089 2064 58 100 33 175 1412 3974 Viviendas Destruidas 1909 5400 293 494 1373 5559 45 115 36 39 3656 11 607 Viviendas Damnificados/ Afectadas Afectados 2222 330 087 9232 589 549 1301 8291 1688 14 047 2017 1479 850 112 396 2239 190 96 1233 129 44 081 30 655 30 6254 5666 1820 116 123 475 2893 121

Urbano Todo Urbano Costa Atlntica Todo Urbano Occidente Todo Urbano Orinoqua Todo Urbano Amazonia Todo Urbano Total Todo

Figura 30: Histograma estacional de deslizamientos causados por lluvias, 1970 y 2007

Convenciones: Regresin lineal. Nota: Estacionalidad anual, serie mensual Fuente: DesInventar, 2007

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Figura 31: Registros en la regin Centro Oriente

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Figura 32: Registro y tipologa de evento en la regin Costa Atlntica

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Figura 33: Registro y tipologa de evento en la regin Occidente

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Figura 34: Registro y tipologa de evento en la regin de la Orinoqua

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Figura 35: Registro y tipologa de evento en la regin de la Amazona

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5. CONCLUSIONES
El inventario nacional de Colombia de prdidas por desastres muestra dos periodos donde la informacin es relativamente homognea. Antes de 1995, cuando no existan fuentes de informacin oficiales que documentaran de manera sistemtica la ocurrencia de prdidas por desastres, son las fuentes hemerogrficas las que permiten reconstruir y documentar el historial de prdidas a nivel municipal. Los tipos de eventos mas frecuentes son inundacin, deslizamiento, incendio, lluvias y vendaval. Aunque el reporte de registros con fuente oficial inicio desde 1991, es en 1995 cuando su registro es sistemtico y para el periodo 1995-2007 los tipos de eventos mas frecuentes son inundacin, deslizamiento, vendaval, incendio forestal e incendio. Entre 1991 y 1995 los registros con fuente el SNPAD son del orden de 4 a 5 veces menos que los registros a partir de El Tiempo, sinembargo a partir de 1995 la situacin es inversa consolidnsose la fuente oficial a nivel nacional, con registros que superan en hasta 8 y 10 veces los registros de El Tiempo. En trminos de tipologa de los registros a lo largo del periodo de estudio predominan a nivel nacional las inundaciones y deslizamientos, que junto con todos los eventos hidrometeorolgicos representan el 75 % de los registros, sin embargo a nivel local en las cinco ciudades con mayor poblacin Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Cartagena, los registros mas recurrentes son por inundaciones e incendios; destacndose despus de los deslizamientos, dos tipos de eventos intoxicaciones y contaminaciones. Esta preponderancia de registros por incendios, intoxicaciones y contaminaciones es una medida indirecta de las condiciones de vulnerabilidad, pobreza, inadecuado manejo de basuras y desechos txicos presenten en estas ciudades. Por otro en trminos de concentracin de las prdidas (y no de registros) estas ocurren en el Occidente del pas, tanto para los tipos de eventos recurrentes como deslizamientos, inundaciones e incendios, como para los de ocurrencia espordica como erupciones volcnicas y terremotos, ya que regin coincide con las reas de influencia volcnica y regin de amenaza ssmica alta. En el caso de Colombia se observan en general que los efectos de periodos secos asociados con El Nio, se

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traducen en menores prdidas por disminucin de precipitaciones mientras que La Nia, con mayores lluvias, se intensifican las prdidas por inundaciones, deslizamientos y efectos conexos. La base de datos tiene documentados picos mximos de ocurrencia de inundaciones, deslizamientos y eventos de tipo hidrometeorolgico que coinciden con la ocurrencia de episodios fros de ENSO en los aos de 1971, 1975, 1984, 1988, 1996, 1999-2000 y 2007, y picos mnimos de perdidas asociados con las ocurrencia de periodos clidos 1977-1978 y 1991-1992. Sinembargo la base de datos tiene documentados picos mximos que no corresponden con episodios fros de ENSO en: 1979, 1981, 1994 y 2005. El conjunto de datos sobre prdidas por desastres se ha incrementado desde 1970. Esto ocurre en Colombia, pero tambin en los dems de la Comunidad Andina de Naciones, ello se explica, hasta ahora por cambios drsticos en condiciones de vulnerabilidad y exposicin asociados con cambios en los patrones de ocupacin de suelos inadecuados para urbanizaciones precarias, en el marco de una tendencia general. Las relacione de poblacin urbana/rural, pobreza, marginalizacin y migraciones. Con los datos disponibles y resultado de este anlisis es posible afirmar que tanto la variabilidad climtica interanual como los episodios El Nio - La Nia, influyen en las prdidas documentadas, pero no es posible afirmar que el "cambio climtico" o calentamiento global sean los responsables. En esta incertidumbre tambin influyen las fuentes hemerogrficas con mayor cobertura en los ltimos ao, y los datos de sistemas nacionales de riesgo, cada vez mas robustos y dedicados a la documentacin de las prdidas de los pases. Esta actualizacin del inventario histrico nacional al 2007 de Colombia se consolida como un instrumento para los municipios para la planificacin de su territorio, para la planificacin a nivel nacional (Planeacin Nacional) de ministerios de Educacin, Salud, y de planificacin de actividades de prevencin en las diferentes instancias del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

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Fuentes de informacin base de datos:

Direccin Nacional para la Prevencin y Ateencin de Desastres (datos de Cruz Roja, Defensa Civil y comits regionales y locales). Peridicos:

El Tiempo (Bogot) El Espectador (Bogot) El Pas (Cali) La Patria (Manizales) Occidente (Cali)

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