Praxis.

A dos aos de vigencia destacan ventajas de la ley n 29497

La mala conducta en juicios solo perjudica intereses del infractor Procedimiento es de fcil tramitacin para trabajadores, aseguran Jacinto j. Rodrguez M. Juez de la Corte Suprema de la Repblica A casi dos aos de vigencia de la nueva Ley Procesal de Trabajo (Ley N 29497), se puede establecer entre las innovaciones ms importantes, las siguientes: Cuando se demanda al empleador, la competencia corresponde al juez del domicilio principal de aquel o al del ltimo lugar en que se desarrollaron las labores; pero cuando se demanda al trabajador la competencia corresponde al juez de su domicilio. El juez de trabajo tiene competencia sobre los casos de indemnizacin por daos imputables a cualquiera de las partes laborales, sea el empleador o trabajador. Adems, pueden ser demandados en sede laboral tambin terceras personas relacionadas con derechos de los trabajadores; y se establece como medida de proteccin, que la prrroga de la competencia territorial solo puede hacerse cuando beneficie al trabajador. Los menores de edad no requieren representante legal para comparecer al proceso; los sindicatos no requieren poder especial de representacin para defender a sus afiliados; y las embarazadas, los menores de edad y los discapacitados tienen derecho a defensa legal pblica, a cargo del Ministerio de Justicia. Las notificaciones, asimismo, son mediante correo electrnico, salvo algunas excepciones. El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no requiere ser demandado; el juez puede exonerar de costas y costos al demandado perdedor si actu de buena fe o tuvo motivos para litigar; adems las entidades pblicas s pueden ser condenadas al pago de costas y costos; el pago de los honorarios del abogado puede ser acumulado a la demanda; y los abogados pueden cobrar sus honorarios en va abreviada ante el juez de la causa principal. Si lo demandado no excede las 10 Unidades de Referencia Procesal (URP), no se requiere abogado para litigar; y los trabajadores beneficiarios de una sentencia colectiva del Tribunal Constitucional o Corte Suprema de Justicia de la Repblica pueden iniciar demanda laboral de liquidacin de beneficios individuales. Las pruebas La demanda y la contestacin se presentan por escrito, pero el proceso prioriza las actuaciones orales antes que las escritas; los trabajadores pblicos no requieren agotar la va administrativa, salvo que exista norma expresa que lo requiera; no se debe acompaar pliegos interrogatorios al demandar o contestar la demanda. Las partes, por otro lado, deben llevar sus pruebas, peritos y testigos para la audiencia; no procede la reconvencin; si no se niegan expresamente los hechos alegados en la demanda, se entienden admitidos. El juez efecta una audiencia de conciliacin y si no existe acuerdo, convoca a una audiencia de juzgamiento que culmina con la sentencia; en el proceso abreviado existe una sola audiencia que agrupa la conciliacin y el juzgamiento; el proceso puede concluir por abandono, lo que no suceda con la anterior ley laboral. Aspectos de la reposicin laboral La demanda de reposicin laboral se tramita como proceso abreviado si no va acompaada de otras pretensiones; puede dictarse cualquiera de las medidas cautelares reguladas en el Cdigo Procesal Civil, incluida la reposicin provisional del trabajador; el juez puede dictar la medida especial de reposicin provisional del trabajador dentro o fuera del proceso, cuando cumple con los requisitos de ley.

En segunda instancia y en sede casatoria, el tribunal emite sentencia el mismo da de la vista de la causa o en cinco das hbiles siguientes; se fijan dos modalidades: anulatoria y revocatoria. La casacin no suspende la ejecucin del fallo, salvo que el demandado preste garantas. Las audiencias Las audiencias son grabadas; el juez interroga de manera libre sin formalidades; procede la expedicin de constancia por la declaracin de un testigo para que no sea descontado ni despedido por la inasistencia a su centro de trabajo; la mala conducta procesal puede implicar que el juez extraiga conclusiones en contra de los intereses del infractor. Es factible un acuerdo conciliatorio, transaccional, allanamiento, reconocimiento de la demanda, desistimiento para poner fin al proceso, siempre que supere el test de disponibilidad de derechos laborales; y los actos se realicen en presencia del pblico para el control tico. Tener presente La Ley N 29497 constituye un cambio favorable al sistema judicial, pues empleadores y trabajadores se ven beneficiados con un proceso rpido, simple y primando la oralidad. Los jueces podrn aplicar sanciones a quienes acten de mala fe y dilaten el procedimiento. Adems, el acceso a la justicia laboral se dar en mayor nmero en nuestra poblacin y gozarn del reconocimiento de sus derechos. El procedimiento es simple y fcil, lo cual redunda en una justicia atractiva y de eficiente solucin de conflictos.

Masiva participacin, se registr en las tres sedes del distrito Judicial de Huaura, durante la Conferencia Caractersticas e Innovaciones de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, organizado por la Comisin de Capacitacin, presidida por el Dr. Carlos Enrique Lanegra Snchez. El evento acadmico se realiz mediante el sistema de Video Conferencia, en el auditorio de la Corte de Huaura, teniendo como expositor al Dr. Roberto Luis Acevedo Mena, Juez Supremo Provisional de la Sala Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, integrante del Equipo Tcnico de Implementacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, representante Titular del Poder Judicial ante el Grupo de Trabajo encargado de analizar y revisar el Proyecto de la Nueva Ley Procesal del Trabajo y miembro de la Comisin de Reforma Procesal Contencioso Administrativa, Procesal Constitucional y Procedimiento Administrativo del Poder Judicial. Saludo a los asistentes a esta conferencia que tambin se transmite para los trabajadores y magistrados de Barranca y Huaral, inici su intervencin el Dr., Acevedo Mena. Detall las Caractersticas de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N 29497: Oralidad e informalidad, Mayores facilidades e incentivos para el inicio de los procesos, Empleo de mecanismos electrnicos e informticos, Rol protagnico del Juez, Medidas disciplinarias y sanciones a las partes y a sus abogados solidariamente, Concentracin de las audiencias y de los actos procesales, Menor duracin del procesos, Recurso de casacin no suspende ejecucin de la sentencia, Recurso de casacin sobre autos que concluyen el proceso (prescripcin, caducidad, excepciones) y Precedente vinculante. Tambin se refiri sobre el Precedente vinculante laboral (Art. 40), Nueva Ley Procesal del Trabajo. Artculo 40. Precedente vinculante de la Corte Suprema. La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que conozca del recurso de casacin puede convocar al pleno de jueces supremos que conformen otras salas en materia constitucional y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial. La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada por otro precedente. (..).

El Dr. Juan De Dios Len, integrante de la Comisin de Capacitacin le entreg el certificado como expositor al Dr. Acevedo, mientras que el Dr. Carlos Lanegra Snchez, hizo entrega de un presente de cuero con motivos del Balcn del histrico distrito de Huaura. Clausur la Conferencia el Presidente de la Corte de Huaura, Dr. Vctor Ral Mosqueira Neira, agradeciendo la exposicin del magistrado supremo y a los asistentes de las sedes de Huaura, Huaral y Barranca, quienes mostraron inters para capacitarse.
Regir desde el 01 de setiembre en La Libertad
Por. Jorge Apolitano Rodrguez Ante la proximidad de la puesta en vigencia de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N 29497 en el Poder Judicial de La Libertad, los jueces laborales iniciaran el anlisis de esta importante reforma de los procesos laborales a fin de adoptar las mejores estrategias para la viabilidad de estos juicios que permitir resolver las demandas de los trabajadores en menos de seis meses. Antes estos casos laborales se revolvan por la carga procesal entre dos a cinco aos.

El principio de la oralidad y de celeridad en el nuevo proceso, es una de las innovaciones y caractersticas de la Ley N 29497, as como el rol y atribuciones del juez dentro del nuevo proceso laboral, que empezar a regir el 01 de setiembre en nuestra jurisdiccin. Para avanzar y ejecutar la implementacin de la Ley N 29497, los presidentes de las 29 cortes superiores del pas acordaron recientemente solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) la asignacin de recursos econmicos necesarios para la implementacin de la nueva ley procesal del trabajo (NLPT). Entre las ventajas que trae la Nueva Ley Procesal del Trabajo, en primer lugar constituye un cambio favorable al sistema judicial del pas. En segundo lugar tanto empleadores y trabajadores se beneficiarn con procesos ms cortos, simples y orales. Asimismo, los conflictos laborales se solucionarn en un promedio de duracin de 6 meses, agotadas todas las instancias y finalmente se tendr el acceso a la justicia laboral el cual se dar en mayor nmero en nuestra poblacin y gozarn del reconocimiento de sus derechos laborales. Una de las innovaciones de esta norma es el Articulo 16 de la Ley que dispondr a los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supera

las 10 URP (S/. 3,600.00). Cuando supere este limite y hasta las 70 URP (S/. 25,200.00) es facultad del Juez, atendiendo a las circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que se comparezca sin abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial. Asi mismo, el Poder Judicial dispondr de una red electrnica que permita la notificacin de las resoluciones por correo electrnico, y su publicacin simultnea en el portal web del Poder Judicial. De igual forma se implementar un soporte informtico para el manejo de los expedientes electrnicos. Otra novedad de la ley es que el Poder Judicial dispone la creacin progresiva de nuevos juzgados y salas laborales en los distritos judiciales de la Repblica que lo requieran para fortalecer la especialidad laboral y finalmente el juez lleva a cabo un audiencia de conciliacin y si no existe acuerdo convoca a una audiencia de juzgamiento que culmina con la sentencia. En el proceso abreviado existe una sola audiencia que agrupa la conciliacin y el juzgamiento. Antes de culminar este comentario quiero discrepar con el Art. 16 de la ley 29497 en donde los tinterillos harn de la suya y los abogados quedaran relegados por esta norma. Esperamos respuesta y pronunciamiento del Colegio de Abogados de La Libertad.

GUIA PONENCIA I.- INTRODUCCION Filosofa del Derecho laboral: De qu supuestos se parte para analizar las relaciones laborales? Hay una sola manera de organizar las relaciones laborales? Cumple el Estado con su papel misional en generar justicia laboral? La responsabilidad social de los empresarios es posible determinarla? Y qu de la reivindicacin del saber obrero? Los Derechos humanos laborales comprenden pisos mnimos en las polticas laborales? Cul es la estructura de las polticas laborales y cmo se legitiman? II.- LA ORALIZACION DESDE CLAVES FILOSOFICAS El mito de Teuth y Thamus (Fedro), Scrates relata el encuentro entre teuth el dios inventos de muchos artificios, y Thamus, el rey de Egipto. Cuando Theuth se presento ante el rey para mostrarle y ofrecerle las bondades de sus inventos, entre ellos la escritura, Thamus reaccion con desconfianza y advirti sobre los peligros de este artificio. Los escritos se presentan como si pensaran, pero si se los interroga sobre algo de lo que dicen con la intencin de aprender guardan silencio y no responden, dan a entender una sola cosa y siempre la misma. Los textos escritos no tienen vida, no pueden defenderse, no saben hablar y guardan silencio, no son capaces de dialogar. La fbula expresa dos cosas a la vez, la ambivalencia de la tcnica de la comunicacin y el reconocimiento de la preeminencia de la palabra y de la conversacin animada. La oralizacion de las audiencias en materia penal y ahora en laboral, garantizan el debate vivo de las ideas, que nuestras posiciones sean resilentes, o defenderse y guardar silencio cuando es debido, y que sepan responder a interlocutores presentes y exigentes.

NOVEDADES DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO: LEY N 29497 *

La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, se publico en el diario oficial El Peruano el da 15 de enero del 2010, y entro en vigencia en el da 15 de julio del 2010, progresivamente conforme al calendario de programacin para el ao 2010, es as que a la fecha esta vigente en los siguientes Distritos Judiciales: TACNA, CAETE, LA LIBERTAD, LMABAYEQUE, AREQUIPA y prximamente en diciembre de este ao en el distrito judicial del Cusco.

En los distritos judiciales que no todava no rige esta novsima ley, como es el caso del distrito judicial de APURIMAC se seguir aplicando la Ley N 26636.

Veamos los principales novedades que nos trae la ley N 29497: 1. Se inspira principalmente en el PRINCIPIO DE ORALIDAD, adems de otros principios procesales como la inmediacin, concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad.

2. Los jueces laborales peruanos debern impartir justicia con arreglo a la Constitucin, los Tratados Internacionales de los Derechos Humanos, as como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema.

3. Se regulan los siguientes procesos laborales: a) Ordinario, b) Abreviado, c) Impugnativo de Laudos Arbitrales Econmicos, d) Cautelar, e) Ejecucin. f) No contencioso. Adems el Proceso Contencioso Administrativo, conforme a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo.

4. El Juez asume un rol protagnico en el proceso laboral, como establecer reglas de conducta en las audiencia, el juez puede sancionar cuando se alegan hechos falsos, en ofrecimientos de pruebas inexistentes, obstruir o dilatar injustificadamente o desobedecer rdenes.

5. Las actuaciones realizadas en AUDIENCIAS son grabadas en audio y video, SALVO la audiencia de conciliacin. La grabacin correspondiente ser incorporada en el expediente.

6. Se implementa la NOTIFICACION ELECTRONICA para diversos actos procesales con excepcin de la notificacin por cdula.

7. Los PRESTADORES DE SERVICIO pueden comparecer al proceso laboral sin necesidad de ABOGADO cuando el total reclamado no supere los 10 URP. Ser facultad del juez exigir esta obligacin cuando se supere dicho lmite y hasta los 70 URP.

8. Si el demandado no niega expresamente los hechos expuestos en la demanda laboral, estos son considerados admitidos.

9. Se regula LA PRESUNCION DE LABORALIDAD (artculo. 23.2) acreditada la prestacin personal de servicios, se presume que una persona es TRABAJADOR, con un vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario del empleador.

10. Se puede solicitar cualquier MEDIDA CAUTELAR regulada en la NLPT, el Cdigo Procesal Civil y otro dispositivo legal.

11. Es improcedente la reconvencin. 12. Para el acuerdo conciliatorio o transaccional que ponga fin al proceso laboral debe superar un TEST DE DISPONIBILIDAD de derechos.

13. La conciliacin administrativa laboral ser obligatoria para el Empleador y facultativa para el trabajador.

14. En la sentencia laboral de ser el caso el juez puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas en caso de error en el clculo de los derechos demandados o en la invocacin de la norma aplicable.

Esperemos que esta nueva ley procesal del trabajo peruano, agilice los procesos laborales en el pas, como sostienen sus autores que los procesos laborales no demoren ms de seis meses.

*Autor: Dr. Jelio Paredes Infanzon. Doctor en Derecho UNMSM. Colaborador Acadmico del Blog Gestin Laboral del Estudio Yataco Arias Abogados. Fuente: http://gestioneslaborales.blogspot.com/2010/11/novedades-de-la-nueva-ley-procesal-del.html