Sumrio

Introduo ............................................................................................................................................... 1 A luta atravs de debates e propostas pela educao publica no Brasil entre 1932 e 1959 .................... 2 O Declnio das Oligarquias e a Revoluo de 1930 ................................................................................ 2 O Movimento do Otimismo Pedaggico ................................................................................................. 3 Do Estado Novo ao Golpe Militar de 1964 ............................................................................................. 4 O Manifesto dos Educadores de 1959 ..................................................................................................... 5 Comparando Manifestos de 1932 e 1959 ................................................................................................ 6 Liberdade de Ensino ................................................................................................................................ 7 Concluso ................................................................................................................................................ 9 Bibliografia ........................................................................................................................................... 10

Introduo
Apresentamos as analises e comparao dos Manifestos dos Pioneiros da Educao Nova de 1932 e o Manifesto dos Educadores de 1959, com o objetivo de destacar as semelhanas, divergncias dos mesmos e, suas propostas e reivindicaes para a educao no pas. Os Manifestos e, os acontecimentos em torno destes, abrangem o perodo de 1932 a 1959. Em decorrncia das anlises apresentadas, buscamos melhores compreenses desse perodo, alm de possibilitar o levantamento das contribuies oferecidas pelos manifestos. Os Manifestos foram escritos durante o governo de Getlio Vargas (Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova-1932), e durante o governo de Juscelino Kubistchek (Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convovados-1959), com a possibilidade de interferir na organizao da sociedade brasileira do ponto de vista da educao. Seus signatarios eram em maior parte educadores, mas dentre eles haviam mdicos, escritores,advogados e etc. Em 1932, vinte e seis foram os signatarios participantes do Manifesto, e em 1959, esse nmero subiu para cento e oitenta e nove, alguns deles haviam participado tambm do primeiro Manifesto: Ansio Teixeira, Ceclia Meirlles, Fernando de Azevedo, so alguns nomes. Enfretando uma poca de maior contato com a ciencia, e de forte industrializao, os signatarios pretenderam, atravs dos Manifestos escritos, mudar o plano e mtodo educacional no Brasil. O movimento reformador foi alvo da crtica forte da Igreja Catlica, que era forte concorrente do Estado na expectativa de educar a populao, e tinha sob seu controle a propriedade e a orientao de parcela expressiva das escolas da rede privada.

A luta atravs de debates e propostas pela educao pblica no Brasil entre 1932 e 1959
O Declnio das Oligarquias e a Revoluo de 1930
Ao lado da ascenso da burguesia urbana e da classe mdia, outros fatores atuaram na queda da Repblica Velha. Ente eles, a crise de 1929, que, iniciada com a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, incidiu sobre a economia do pas estruturada na produo e exportao do caf abrindo uma imensa crise que culminou na Revoluo de 30. Assumindo o poder como Governo Provisrio, Getlio Vargas inaugurou um novo modelo de poltica: o populismo e o nacionalismo. Agindo de forma hbil, foram mediador e rbitro das foras antagnicas que o apoiavam: as massas proletrias, as classes mdias urbanas, burguesia, oligarquias dissidentes e tenentes, reforando assim seu poder pessoal. O poder pblico torna-se mais intervencionista na economia, iniciando um acelerado processo de industrializao, substituindo as importaes, e contemplava interesses sociais, sob a tutela do Estado. Os tenentes, agora no poder, substituram os governos por interventores nomeados e se incumbiram de neutralizar as possveis resistncias dos velhos poderes locais e conseguir, assim, consolidar a Revoluo em plano nacional. Em 1932, em So Paulo, onde havia um descontentamento com o governo centralizador de Vargas, eclodiu o Movimento Constitucionalista, que aps meses foi subjugado. Esse movimento reclamava a volta a um regime representativo. Os paulistas foram derrotados, mas vingou a idia da Constituinte. Em 1934, a segunda Constituio Brasileira foi concluda e trazia como novidade a Legislao Trabalhista, que compreendia o salriomnimo e as garantias de estabilidade no servio, o direito Previdncia Social e s associaes de classe, o voto feminino, eleies diretas para todos os cargos com exceo feita eleio presidencial e assegurou a criao de um ensino primrio pblico, gratuito e obrigatrio Em 1934, o Congresso elegeu Getlio Vargas presidente da Repblica para governar at 1938, quando ocorreriam novas eleies. Nesse perodo da era Vargas ficou conhecido como Governo Constitucional.

O Movimento do Otimismo Pedaggico

Em consequncia, a nova poltica educacional, do mesmo ano, propunha que a formao excessivamente literria, apresentada como, caracterstica da nossa cultura, se fizesse um tanto mais cientifica, para que as escolas primrias e secundrias atendessem s necessidades regionais, e tambm, as necessidades de formar cidados para determinadas profisses, s necessidades industriais dominantes no meio. A urbanizao resultou na demanda por escolas a fim de atender s necessidades criadas pela vida urbana. O entusiasmo pela educao um marcante otimismo pedaggico: o acesso da populao educao alavancando o pas e o surgimento de um homem nos moldes escolanovistas. Outra questo: a necessidade de ampliao do corpo eleitoral. Os pioneiros tinham a Escola Nova o modelo ideal de educao para o pas viam nos moldes americanos bons exemplos de sucesso no mbito da educao. Alm disso, defendiam a escola nica, gratuita e laica. Teceram crticas ferozes quanto os modelos de ensino anteriores e consideravam-se detentores das solues educacionais que o Brasil necessitava. O movimento da Escola Nova propunha a reconstruo educacional representada pelo novo, utilizando os pressupostos da Escola Nova: a pedagogia adequada para promover a superao do elemento fraco, doente e amorfo, porque propiciava prticas de higienizao (da sade), de racionalizao (do trabalho) e de nacionalizao (dos valores morais e cvicos). Diante da situao em que o povo brasileiro se encontrava, de abandono e falta de instruo, catlicos (tradicionais) e reformadores (escolanovistas), tratavam um embate pelo controle dos moldes a serem empregados na educao; Em 14/11/30 foi criado o Ministrio da Educao e Sade tendo como primeiro titular Francisco Campos. A Reforma Francisco Campos: mostrou-se insuficiente. Na Conferncia Nacional de Educao (1931), Vargas solicita um plano educacional condizente com a nova situao. Como resposta, lanado o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova de 1932. Manifesto tem bases no pensamento de Comte, Durkheim e Dewey.

Do Estado Novo ao Golpe Militar de 1964

O clima de embate entre o novo (os escolanovistas) e o velho (a igreja catlica) foi abafado a Carta Magna de 1937 que institui o Estado Novo e se estendeu at 1945. De governo democrtico, passa a governo ditatorial, e se mantem no poder com mo de ferro. Durante o Estado Novo o governo se desobrigou a manter o ensino pblico, deixando a obrigao a cargo das famlias. Surgiu ento a dualidade: a escola das famlias ricas que podiam pagar e a escola para os pobres (insuficiente para abarcar a demanda). Somente em 1942 que volta a discutir os rumos da educao brasileira e surgi s escolas profissionalizantes como SENAI e SENAC, entre outros, para atender a demanda do mercado industrial. Prximo ao fim do Estado Novo, Vargas retoma projetos populares e se aproxima da esquerda e as idias escolanovistas que estavam divididas. Mas acabou sendo acusado pelos aliados de se aproximar da esquerda e obrigado a renunciar. Entre 1945 e 1947 durante o governo do presidente Eurico Gaspar Dutra ocorre redemocratizao do pas e uma nova Constituio Federal assinada ficando em vigor at 1964. De acordo com a Constituio a Unio deveria fixar as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, instalando uma comisso em 1947 que remeteu o projeto ao Congresso Nacional em 1948. Projeto que ficou engavetado por muitos anos. Getlio Vargas volta ao poder em 1951, eleito pelo voto direto e com apoio popular, mas fica no poder at seu suicdio em 1954. Vargas defendia a idia de que um pas de economia slida tinha condies de oferecer aos seus cidados melhoras no mbito social. Neste sentido, Vargas toma uma srie de medidas: criao do Ministrio da Sade, desvinculado do Ministrio da Educao, criao do Servio de Bem-Estar Social, o Instituto de Migrao e Colonizao, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e o Banco Nacional de Crdito Cooperativo. No entanto, apesar das transformaes sociais no universo do trabalho nos anos 30 consolida nas leis trabalhistas os operrios entram em greve. Em funo das secas aumentou a migrao de flagelados. A resposta de Vargas foi oferecer 100% de aumento ao salrio mnimo. As conseqncias do quadro apresentado somado aos embates polticos que travavam nos anos 50 colaboram para a queda do Governo. No governo de Juscelino Kubitschek, marcado pelo desenvolvimentismo, a educao ficou marcada no grandioso Plano de Metas como a 30 que dizia respeito formao de pessoal tcnico apenas, sem citar a educao bsica que ficou 3,4 % dos investimentos

previstos. O ensino estava vivendo em meio ao caos com taxas de analfabetismo em torno de 40% e sem escolas pblicas suficientes para suprir a demanda de crianas em idade escolar.

O Manifesto dos Educadores de 1959

Manifesto dos educadores democratas em defesa do ensino pblico (1959) Mais uma vez convocados Manifesto ao povo e ao governo redigido por Fernando de Azevedo e assinado por 189 pessoas ilustres.Uma nota esclarece que o documento foi elaborado quando da tramitao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 4.024) no Congresso Nacional. Outra nota atribui a autoria a Fernando de Azevedo e, ao seu trmino, constam quase duas centenas de assinaturas, dentre as quais muitas tambm se encontram no Manifesto de 1932 (A Reconstruo Educacional no Brasil, 1932) 1. O Manifesto desde a introduo dialoga com o Manifesto de 1932 e com a histria, afinal 25 anos havia se passado. Faz um balano do passado e uma projeo do futuro com base no presente. O grupo de intelectuais que defendeu a escola pblica gratuita, laica e obrigatria para todos em idade escolar como direito dos cidados e dever do Estado, volta a se posicionar frente ao pouco avano defendido no campo educacional em 1932 e o retrocesso dos governos ao deixar a educao em segundo plano. O Manifesto de 1959 foi publicado em meio ao debate sobre o papel do Estado na Educao. Denunciando o Brasil tradicional, rural, religioso, no-democrtico e de baixos ndices de escolaridade formal 2 no foi superado apesar da industrializao e da urbanizao. O projeto educacional reivindicado na Manifesto de 1932 atualizado e reafirmado no de 1959 dentro da lgica capitalista burguesa liberal que coloca o Estado laico como provedor da Educao para o cidado trabalhador na sociedade industrial: a educao democrtica, da escola democrtica e progressista que tem como postulados a liberdade de pensamento e a igualdade de oportunidades para todos (Ibidem). Simultaneamente a publicao do Manifesto de 1959, se esboa a Campanha em Defesa da Escola Pblica. Efetivada a legislao proposta pela Lei n. 4.024/61
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1. SANFELICE, Jos Lus. O MANIFESTO DOS EDUCADORES (1959) LUZ DA HISTRIA. In: Educ. Soc., Campinas, vol. 28, n. 99, p. 542-557, maio/ago. 2007 2 Manifesto dos Educadores: Mais uma vez convocados (1959)

conformaria interesses dos defensores da escola privada e defensores da escola pblica. Os defensores da escola pblica so derrotados com a aprovao da Lei que institui a escola privada e seu financiamento pblico.

Comparando Manifestos de 1932 e 1959

Muitas iniciativas a respeito da reconstruo da educao foram tomadas por signatrios do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova e, posteriormente, no Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados. O ltimo pde vir tona pela no-realizao das propostas apresentadas no primeiro, consequentemente, as propostas apresentadas em ambos os manifestos se assemelham. As queixas, em relao s iniciativas e empreendimentos governamentais brasileiros sobre a educao, mostram que as pessoas estavam cientes sobre a situao na qual o setor da educao se encontrava, e, junto de outros profissionais, educadores chamam ateno e cobram determinadas atitudes da parte do governo para com a educao no pas, sobretudo, a educao pblica. Muitos de seus signatrios, durante a trajetria percorrida dentre os anos de 1932 a 1959, sofreram perseguies e, houve at mesmo, caso de exlio. Sem contar transies de governos e, questes polticas que, envolviam a educao, as quais tiveram de enfrentar. As bases apresentadas para a nova educao (proposta em 1932) veem da cincia, que configurou/ajustou os ideais e processos a serem seguidos. Em consequncia, a nova poltica educacional, do mesmo ano, propunha que a formao excessivamente literria, apresentada como, caracterstica da nossa cultura, se fizesse um tanto mais cientifica, para que a escola primaria e secundaria atendessem as necessidades regionais, e tambm, as necessidades de formar cidados para determinadas profisses, s necessidades industriais dominantes no meio. A essa colocao do Manifesto de 1932, podemos associar o que nos apresentado no Manifesto de 1959, que relata o crescimento sofrido pela educao por mudanas na demografia e, industrializao, que acarretou tambm, em mudanas econmicas e socioculturais. No Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados, colocado que a essas mudanas e crescimento na educao, no foi proporcional a um maior investimento governamental (por parte do poder pblico) no setor educacional.

Para os autores do primeiro Manifesto, para que a direo e administrao da funcionalidade educacional tenham meios para realizar a educao pblica, necessrio que haja autonomia da direo e da administrao da funo educacional autonomia de tcnicos e educadores aconselhvel a existncia de garantia de um fundo especial escolar, administrado pela prpria direo e no, a dependncia nica e exclusiva das verbas do Estado sujeitas a crises. Problemas de ordem financeira, no setor educacional, tambm so citados pelos autores do segundo Manifesto (1959). Dentre todos os problemas escolares apresentados e que necessitavam de mudana, ambos os textos falam da centralizao da escola. Apresentam-na como fator que se opes a geografia, condies socioculturais e interesses das regies e, por isso, a escola necessita da descentralizao, tendo ento uma obra metdica e coordenada de eficincia intensiva e extenso. Os signatrios pretendiam mudar a estrutura do plano de educacional e seus mtodos no pas inteiro. Os jovens, tambm so colocados como importante fator a se preocupar, citados inclusive,em 1959, como sendo o futuro do pas e, que por motivo de desateno de sua educao por parte do governo, estes se encontravam a destino do acaso. ressaltado que a educao de cada um tem de ser atribuda pelo Estado e que, segundo seus princpios. Podemos perceber que, no Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados, h a presena de um sentimento de insatisfao, j que as propostas do primeiro manifesto no haviam sido cumpridas, enfatizam que, mesmo sendo desagradvel, a verdade seria colocada neste documento, enquanto que no primeiro, podemos perceber o sentimento de emoo com que aquelas propostas e reivindicaes eram colocadas. A trajetria percorrida neste espao de tempo entre os Manifestos (1932 1959) trouxe novas marcas para o segundo Manifesto, incluindo, por exemplo, sentimento de urgncia com relao a sevoltar os olhos para a educao.

Liberdade de Ensino
A discusso sobre o que foi proposto no Manifesto de 1932, encontrava-se em discusso para o projeto de lei de Diretrizes e Bases e, quando seria discutido pelo Congresso,

surge uma ofensiva contra a escola pblica, ofensiva esta, colocada como em nome da liberdade do ensino. A liberdade do ensino se d no mbito da existncia do ensino pblico e do particular, ento, se desencadeia uma luta no Brasil entre os partidrios da escola pblica (leiga) e os partidrios da escola particular (escola religiosa). Com apresentado no Manifesto de 1959, o ensino particular usa de ofensiva, pois no fiscalizado pelo Estado, porm, usufrui do dinheiro pblico, o texto apresenta que essa ofensiva uma ofensiva para obter mais recursos do Estado. So apresentadas neste Manifesto (1959), as trs posies possveis entre o Estado e a educao, por Guido Gonella, que foi ministro da Instituio pblica e, essas posies so: Monoplio da educao pelo Estado, liberdade total e liberdade disciplinada e, segundo ele, a melhor posio a ser adotada a de liberdade disciplinada, pois assim poderiam existir instituies de ensino particulares, porm, com possibilidade de interveno do Estado. Podemos notar tambm neste ltimo Manifesto, o relato de que o Brasil no foi bem sucedido em suas experincias utilizando-se da liberdade de ensino e que, havia um temor de que houvesse uma terceira experincia fracassada, temor ainda acentuado porque o pas estaria com problemas em relao aos recursos financeiros. O que aconteceu, foi que, a Constituio Brasileira se baseava em ministrar o ensino atravs do poder pblico, porm a iniciativa particular seria livre, desde que as leis que regulassem o ensino particular (leis do Estado), fossem seguidas. No mbito da educao, sob o aspecto de modernizao do pas, podemos analisar que, no Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados (1959), apontada a necessidade de reestruturao da escola pblica, para que esta possa contribuir tambm, para o progresso cientifico e tcnico, para o trabalho produtivo e desenvolvimento econmico e, sobretudo para a conscincia nacional.
[...] Preparar a grande massa de jovens para as tarefas comuns da vida, tornadas tcnicas seno difceis, pelo tipo de civilizao que se desenvolveu em consequncia de nosso progresso em conhecimento, e para quadros vastos, complexos e diversificados das profisses e prticas, em que se expandiu o trabalho especializado. - Manifesto dos Educadores: Mais uma Vez Convocados (1959)

Concluso
Ao analisar e comparar os manifestos dos educadores de 1932 e 1959 pode perceber o grande apelo, dos educadores da poca, para uma reforma educacional. Reforma essa que clama por uma educao igualitria, equitativa que visa democracia e o progresso da nao. Essa luta buscava a melhora do ensino publico para todos e que esse ensino pudesse oportunizar as condies de estudo e trabalho para a formao de cidados. Para isso se efetivar, era necessrio o comprometimento do Estado com a escola publica, pois todos estavam cientes dos problemas enfrentados pelo ensino publico durante anos, porm nada era feito. Essa reforma se pauta na descentralizao da escola, na democratizao do ensino publico e na igualdade de oportunidades. H um clamor pela educao mais cientifica em detrimento de uma formao excessivamente literria, onde a necessidade para a formao de cidados e trabalhadores industriais acontecesse de fato.
[...] medida que se torna a instituio mais importante do sistema social brasileiro, a escola primria se transforma no principal ponto de preocupao de educadores e homens pblicos: procurou-se em especial mostrar o significado profundamente democrtico da educao primria, pois por meio dela que a massa se transforma em povo". -Fernando de Azevedo

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Bibliografias
Manifesto dos Educadores: Mais uma vez convocados (janeiro de 1959) Disponvel em: http://www.histedbr.fae.unicamp.br/doc2_22e.pdf Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova (1939) A Reconstruo Educacional no Brasil Ao Povo e ao Governo. Disponvel em: http://www.histedbr.fae.unicamp.br/doc1_22e.pdf BOMEMY, Helena. Educao e desenvolvimento: o debate nos anos 1950. Disponvel em: http:// cpdoc.fgv.br/produo/dossis/JK/artigos/Educacao/Anos1950 CURY, Carlos Roberto Jamil. Os desafios da Construo de um Sistema Nacional de Educao. Disponvel em: http://www.ced.ufsc.br/pedagogia/Jamil%202.pdf SANFELICE, Jos Luis. O manifesto dos educadores (1959) luz da historia. Educ. Soc., Campinas, Vol. 28, n.99, p.542-577, maio/ago. 2007. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/es/v28n99/a13v2899.pdf FREITAS, Marcos Cesar de; BICAS, Maurilane de Souza. Histria social da Educao no Brasil (1926-1996). Cap. 3, Parte 1. Novas faces da expanso da escolarizao no Brasil (1960-1985). So Paulo: Editora Cortez, 2009, pp. 136-176.