QU DEBO SABER PARA EJERCER ACTIVIDADES MINERAS FORMALMENTE?

Ing. Ernesto Gutirrez Gouro

Cules son las etapas de Cules son las etapas de la actividad minera? la actividad minera?

minera?

Cules son las etapas de la actividad La actividad minera se desarrolla en varias etapas: 1)cateo y prospeccin 2)exploracin 3)explotacin 4)beneficio 5)labor general 6)transporte 7)comercializacin 8)cierre.

Cateo y prospeccin
En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un yacimiento minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de ser explotadas (vetas, diseminados, lavaderos). Durante el cateo se recogen rocas del suelo o se cavan zanjas para obtener muestras y analizarlas fsicamente (ver color, dureza, etc.); En la prospeccin se aplican anlisis qumicos y estudios geofsicos.

Exploracin
Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales.

Explotacin
Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento. En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando se trata de minas superficiales, el proceso comprende la perforacin, voladura, carguo y transporte.

Beneficio
Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos. En otras palabras, el mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico llamado concentracin para mejorar su ley. Luego de ello, en las fundiciones, el concentrado es llevado a altas temperaturas para eliminar impurezas y poder refinarlo posteriormente.

Labor General
Se refiere a la prestacin de servicios auxiliares que se le da a un centro de operacin minera, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin. Puede incluir a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.

Transporte Minero
Sistema utilizado para el transporte masivo y continuo de productos minerales mediante mtodos no convencionales. Es comn en la mediana y gran minera.

Comercializacin
Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin. No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados, bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto es, deben identificar el derecho minero del cual ha sido extrado y/o especificar, en el caso de productos metalrgicos, el certificado de planta de beneficio.

Cierre
El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera etapa del proyecto, con el diseo conceptual, y termina cuando se han alcanzado de manera permanente los objetivos especficos del cierre. Consiste en el conjunto de actividades que deben implementarse a lo largo de las operaciones de un proyecto minero con el fin de cumplir con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos sociales deseados, despus de la etapa de minado.

En qu consiste la En qu consiste la formalizacin? formalizacin?

En qu consiste la formalizacin?
Antes de iniciar los trmites legales para formalizarse, es importante conocer algunos detalles al respecto y entender por qu es importante dejar de lado la informalidad.

Qu significa formalizacin?
Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequea minera y de la minera artesanal, se busca que los titulares de esta actividad: Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades. Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal. Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo de las mismas. Sean concientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que genera el desarrollo de sus operaciones. Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera sostenible.

Por qu dejar de ser informal?

Desventajas de la informalidad
No tener derechos mineros: Genera inestabilidad laboral, al no contar con un rea permanente de trabajo. Lo expone a constantes conflictos, dentro de la comunidad y frente a terceros. Le impide realizar inversiones que permitan mejorar sus operaciones, ya que tiene el constante peligro de ser desalojado en cualquier momento. Obliga a pagar sobreprecios en los llamados mercados negros al momento de comprar los insumos que utiliza en sus labores mineras. No le permite acceder a los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral, como de salud y seguridad. Le dificulta ser sujeto de crdito o tener acceso a fuentes de financiamiento que permitan el desarrollo de sus actividades. No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como capacitaciones legales, tecnolgicas, operativas, administrativas y de gestin ambiental, que ha establecido la legislacin en favor de los mineros formales.

Ventajas de la formalidad
Contar con un derecho minero que lo respalde: Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de tiempo. Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos que pudieran surgir con la comunidad y/o con terceros. Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite invertir en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida. Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio de mercado, sin tener que pagar sobreprecios. Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral, como de salud y seguridad. Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el derecho minero como garanta de pago. Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como programas de capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.

Cmo puedo hacer para reducir los costos que supone la formalizacin?
El proceso de formalizacin implica pago de trmites, estudios, etc., pero puede hacerse ms sencillo y econmico si se organiza con otros mineros que tambin quieran dejar de ser informales. Una de estas formas de organizacin es, por ejemplo, la constitucin de una empresa. Si constituye una empresa, los costos de obtencin de permisos y otras obligaciones legales podrn ser distribuidos entre todos los socios. Entre otras ventajas, tendr tambin mayor facilidad para acceder a crditos, tanto de proveedores como del sistema financiero, y mayor capacidad de negociacin que cuando lo hace de manera individual.

PROCESO DE FORMALIZACIN Ley N27651

UBICACIN DEL CENTRO DE OPERACION

AREA LIBRE

P.N P.J

PMI
AREA DE TERCEROS
Sociedades Cooperativas

Solicita Petitorio INGEMMET

Titulo de Concesin Minera Pago por derecho de vigencia Pago por derecho de trmite Llenar formatos

SUNARP

Inscripcin de Concesion Minera

Inscripcin de Contrato Acuerdo de Explotacin

Actores
Titular Minero

ACREDITAR D.G.M.
Requisitos Pago por derecho de Trmite Declaracin Jurada Bienal Copia de R.J.de Titulo de Concesin Copia de Ficha de Inscripcin

PMI MEM

Contrato Acuerdo de Explotacin Minera

Constancia de P.M.A Inscripcin en la Base de Datos De la DGM R.A.P.M.A.

Requisitos Pago por derecho de Trmite Declaracin Jurada Bienal Ficha de inscripcin del Contrato de Explotacin Minera.

ACREDITAR

OBLIGACIONES
Certificacin Ambiental (DGAAM) C.O.M. (DGM) D.A.C (DGM) Reporte mensual de avance y produccin (DGM) Estadstica de incidentes y accidentes (DGM)

Indice

PROBLEMA DE LA MINERIA INFORMAL El problema de la minera informal no es solo minero tiene varias aristas que hay que considerar para encontrar una solucin.

Econmico

Social

Ambiental

IMPACTOS GENERADOS POR LA MINERIA INFORMAL

POLVO

CIANURO

MERCURIO
GEOMORFOLOGIA

GASES

RUIDOS
VIBRACIONES

HIDROCARBUROS

VEGETACION

DESECHOS INDUSTRIALES

FAUNA

SUELOS

AGUAS

GRACIAS