Crisis y desarrollo econmico

Fernando Daz Orueta (Universidad de La Rioja)

fernando.diaz@unirioja.es

JORNADA CRISIS Y CIUDAD CENTRO DE ESTUDIOS ANDALUCES SEVILLA, 17 DE ENERO DE 2013

ndice
1.

De qu crisis hablamos?

2. Neoliberalismo y crisis 3. Crisis econmica y ciudad 4. Crisis econmica y ciudad (indicadores) 5. Otras polticas urbanas, otro modelo econmico

Qu crisis?

Qu crisis?
El mundo de 2007 se ha acabado, ya no existe como tal, ni volver jams. Es un mundo que se est deshaciendo poco a poco ante nuestros ojos, pero sin darnos cuenta. Estamos en un punto de inflexin histrica. Una bifurcacin de enorme trascendencia de la que todava no somos conscientes
(R. Fernndez Durn, 2011, La quiebra del capitalismo global: 20002030, Madrid: Libros en Accin, Virus y Baladre, p.19)

Qu crisis?
De qu crisis hablamos? Una crisis estructural del sistema (Istvn Mszros, 2009): a) Crisis estructural del sistema que ha conducido a un enorme despilfarro financiero. La crisis se expande por el sistema, invadiendo cada vez ms reas, incluso cuestionando las condiciones bsicas de la supervivencia humana (destruccin ecolgica) b) Multidimensionalidad de la crisis: no slo es econmica, no puede separarse del resto del sistema.

Neoliberalismo y crisis
La superacin de la crisis de los setenta, una respuesta neoliberal: () una teora de prcticas polticas y econmicas que proponen que el bienestar humano puede ser logrado mejor mediante la maximizacin de las libertades empresariales dentro de un marco institucional caracterizado por derechos de propiedad privada, libertad individual, mercados sin trabas y libre comercio. El papel del Estado es crear y preservar un marco institucional caracterizado para tales prcticas (Harvey, 2007: 21)

Neoliberalismo y crisis
El Neoliberalismo busca restablecer las condiciones de acumulacin del capital y reforzar el poder de las lites econmicas. Todo ello implica una gran destruccin: en las relaciones sociales, en el mundo del trabajo, en las libertades individuales y colectivas, del medio ambiente, etc. Sobre esos pilares se produjo el anterior periodo de expansin econmica, quebrado a partir de 2007/2008. Expansin econmica que no signific mayor equidad social. La respuesta a la crisis no ha roto la hegemona del Neoliberalismo en Europa. Sobre todo en el sur del continente pero no solo, esta coyuntura histrica est significando: el desmantelamiento de los dbiles Estados de bienestar, las sucesivas y regresivas reformas laborales y de los sistemas de pensiones, las amnistas fiscales a los grandes defraudadores, las ayudas infinitas al sector financiero, los indultos a sealados delincuentes econmicos, etc. El resultado: aumento de las desigualdades sociales con un enorme crecimiento de la concentracin de la riqueza en un sector muy reducido de la poblacin y la desposesin de las clases trabajadoras y medias.

Crisis econmica y ciudad

Histricamente, la urbanizacin ha sido un medio clave para absorber las plusvalas de capital y trabajo La ciudad neoliberal: a) Entidad competitiva inmersa en un espacio global de competicin b) La gestin pblica promueve el mercado y las mentalidades competitivas Las formas neoliberales de regulacin urbana no se repiten por igual en todas las ciudades (necesidad de los estudios comparativos)

Crisis econmica y ciudad

En Espaa la coincidencia de diversos factores agrava las consecuencias de la crisis econmica sobre las ciudades:
a)

La intensidad de la burbuja inmobiliaria cuyo estallido produce efectos devastadores, ms intensos que en otros pases. Las polticas de ajuste presupuestario y los recortes afectan duramente a las ciudades, impactando, de forma diferenciada socio-espacialmente, la provisin de equipamientos esenciales (salud, educacin, cultura, deportes, etc.) El declive de la actividad econmica hace crecer el desempleo. El empleo es cada vez ms subempleo (precariedad, bajos salarios, largas jornadas, etc.) El aumento del precio de las tarifas del transporte colectivo, el cierre y/o modificacin de lneas, el retraso o clausura de inversiones, encarecen y dificultan la movilidad en las ciudades. Simultneamente se contina promoviendo el vehculo privado y el tren de alta velocidad como opcin estratgica de comunicacin entre ncleos urbanos. La cada del consumo interno y el apoyo a las grandes superficies comerciales ha deriva do en una profunda crisis del pequeo comercio con el cierre de decenas de miles de locales. El abandono y consiguiente deterioro de los espacios pblicos no mercantilizados que contrasta con la promocin y cuidado de los mercantilizados.

b)

c)

d)

e)

f)

Crisis econmica y ciudad

En consecuencia, asistimos a una profunda crisis urbana, puerta del inicio de una etapa de declive. Un declive no slo econmico, sino tambin fsico. El declive no es una manifestacin coyuntural de un ciclo depresivo de la economa, sino la consecuencia del despliegue de un modelo econmico concreto.

Crisis econmica y ciudad Indicadores (II)

ANLISIS DE INDICADORES (grupo URBrebel, proyecto POLURB2015) Limitaciones: Es un enfoque parcial de la realidad, que permite tan solo una primera aproximacin a procesos muy especficos Ausencia de informaciones clave a escala municipal. Los indicadores son los posibles, no los ms deseables y algunos de ellos slo estn disponibles a nivel provincial Problemas en las series temporales La escala municipal no permite interpretar en toda su complejidad procesos de naturaleza metropolitana

a) b)

c) d)

Aportaciones: a) Visin global de la situacin actual de las ciudades y primera evaluacin de algunos de los impactos producidos por la crisis (anlisis diacrnico) b) Se constata la heterogeneidad de situaciones urbanas y, en consecuencia, la pertinencia tanto de los estudios de caso como del anlisis comparativo

Crisis econmica y ciudad. Indicadores (I)

ANLISIS CIUDADES. INDICADORES SELECCIONADOS (grupo URBrebel, proyecto POLURB2015)
EJES DE ANLISIS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

INDICADORES
Evolucin del empleo (contratos) por actividad econmica Evolucin del empleo por actividad econmica Evolucin del VAB por sectores econmicos

FUENTE
SEPE Estadsticas por municipios Contabilidad Regional (INE)

Contabilidad Regional (INE)

EMPLEO

Evolucin del paro registrado Evolucin del nmero de beneficiarios de prestaciones por desempleo

Estadsticas SEPE Ministerio de Empleo y Seguridad Social

TURISMO

Evolucin del movimiento de viajeros en alojamientos tursticos

Encuesta de ocupacin de alojamientos tursticos (INE)

MOVILIDAD

Evolucin del parque de vehculos (n turismos por habitante)

Ministerio de Fomento

VIVIENDA

Evolucin del parque de viviendas Evolucin de las transacciones inmobiliarias (compraventa)

Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento

Indicadores

Algunos resultados

Actividades productivas
35,00

Evolucin del VAB industrial (1995-2008)

20,00 18,00

Evolucin del VAB de la construccin (1995-2008)

30,00

Navarra 16,00
% VAB construccin respecto a VAB total

Badajoz Mlaga 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 Valencia 4,00 2,00 0,00 Asturias Cantabria Pontevedra Albacete Sevilla

% VAB industrial respecto al VAB total

La Rioja 25,00 Zaragoza 20,00 Pontevedra Barcelona 15,00 Asturias Bizkaia 10,00

5,00

0,00 1995 1998 2001 2004 2006 2008 (P)

1995 1998 2001 2004 2006 2008 (P)

Aos
Fuente: Contabilidad Regional de Espaa (INE)

Aos
Fuente: Contabilidad Regional de Espaa (INE)

Tasa de paro (EPA)

Tasa de Paro. Tercer trimestre 2012 (EPA)
40,00 35,00 30,00 25,00 Tasa de paro (%) 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00

Provincias
Fuente: Encuesta de Poblacin Activa (INE)

Evolucin del paro registrado (I)

Evolucin del paro registrado en las grandes ciudades (2005-2012)
300000 60000 Las Palmas de Gran Canaria 250000 Nmero de parados registrados Madrid 200000 Barcelona Sevilla Valencia 150000 Mlaga Zaragoza 100000 Nmero de parados registrados 50000 Murcia

Evolucin del paro registrado en las ciudades medias (2005-2012)

40000

Palma de Mallorca Vigo

30000 Bilbao 20000 Valladolid

50000

10000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ao

Fuente: Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPES)

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ao

Fuente: Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPES)

Evolucin del paro registrado (II)

Evolucin del paro registrado en las ciudades "pequeas" (2005-2012)
30000

25000 Nmero de parados registrados

Gijn Albacete

20000

Badajoz Pamplona

15000

Santander Logroo

10000

5000

0 2005 2006 2007 2008 Ao

Fuente: Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPES)

2009

2010

2011

2012

Turismo (I)
Evolucin del nmero de pernoctaciones (1996-2011)
18000000 16000000
Nmero de pernoctaciones

14000000 12000000 10000000 8000000 6000000 Malaga 4000000 2000000 0 1996 2000 2004
Aos
Fuente: Encuesta de movimientos de viajeros en establecimientos hoteleros (INE)

Barcelona Madrid Palma de Mallorca Sevilla Valencia

Bilbao

2008

2011

Turismo (II)
Evolucin del nmero de pernoctaciones (1996-2011)
2000000 1800000
Nmero de pernocationes

1600000 Zaragoza 1400000 1200000 1000000 800000 600000 Murcia 400000 200000 0 1996 2000 2004
Aos

Las Palmas Santander Gijn Vigo Valladolid Pamplona

Logroo Albacete

2008

2011

Fuente: Encuesta de movimientos de viajeros en establecimientos hoteleros (INE)

Vivienda (I)
Evolucin del nmero de viviendas por habitante (2001-2011)
0,70 Nmero de viviendas por habitante 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 2001 2005 2008 2011

Provincias
Fuente: Boletines Estadsticos del Ministerio de Fomento y Padrn Municipal de Habitantes (1 de enero de cada ao)

Vivienda (II)
Evolucin de la tasa de transacciones inmobiliarias (2005-2011)
3,00
Nmero de compraventas X 100 habitantes

2,50

2,00

1,50 2005 1,00 2008 2011 0,50

0,00

Ciudades

Fuente: Boletines Estadsticos del Ministerio de Fomento y Padrn Municipal de Habitantes (1 de enero de cada ao)

Movilidad
Evolucin del nmero de turismos por habitante (2003-2011)
0,70 0,60 Nmero de turismos por habitante 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00

2003 2007 2011

Ciudades
Fuente: Anuarios Estadsticos del Ministerio de Fomento y Padrn Municipal de Habitantes (1 de enero de cada ao)

Otras polticas urbanas, otro modelo econmico (I)

No hay una solucin slo local de los problemas que afectan a las ciudades (anlisis y respuestas multiescalares) Sin embargo, las polticas urbanas pueden contribuir notablemente desde el mbito local a la superacin del modelo econmico-territorial que nos ha conducido a esta crisis (recordar la centralidad de la urbanizacin en los procesos de acumulacin de capital) Cmo ? la poltica de austeridad (el austericidio) es impuesto desde otras escalas y, adems, las herencias negativas del modelo (vivienda, transporte, etc.) no pueden ser eludidas en la nueva agenda urbana Priorizar respuestas socializadoras (banca, energa, agua, salud, educacin, etc.), redistributivas (en empleo, vivienda, transporte, equipamientos bsicos, etc.), desmercantilizadoras (uso de espacios pblicos, trabajo no asalariado, consumo, etc.), construidas sobre la participacin democrtica (organizaciones sociales, cooperativas de produccin, de consumo, etc.) y que dejen atrs las polticas orientadas a promover el crecimiento econmico

Otras polticas urbanas, otro modelo econmico (II)

En los prximos aos las polticas urbanas deberan contribuir a superar el paradigma econmico del crecimiento. Como se viene advirtiendo desde hace varias dcadas, no es posible seguir creciendo y consumir cada vez ms. Ese cambio necesario encuentra en las ciudades un escenario prioritario de actuacin, incluyendo reas como el consumo energtico y la produccin y tratamiento de residuos. Plantear el derecho a la ciudad en los trminos que lo hace Harvey (2011), recuperando aquello que ha ido siendo arrebatado de la vida comn producida por todos. En esa lnea, es preciso que el Estado aporte ms bienes pblicos para propsitos pblicos y que la poblacin se auto-organice para apropiarse y usar esos bienes de forma que mejoren la vida comn.