Rapport de la Commission Diplomatie conomique

Prsent le 13 juin 2000

Table des matires

1. Le nouveau contexte international : Vers un renforcement de la fonction conomique de la diplomatie........................................................................................ 2 1.1. Contexte international et fonctions conomiques de la diplomatie .............................. 2 1.2. Vers une nouvelle dynamique des fonctions conomiques de la diplomatie ............... 4 1.2.1. Champ et porte de la diplomatie conomique................................................ 4 1.2.2. Les nouvelles missions de la diplomatie conomique ...................................... 4 2. La diplomatie conomique : Lexprience internationale ............................................... 8 2.1. Lexprience franaise ................................................................................................. 9 2.2. Lexprience espagnole................................................................................................ 9 2.3. Lexprience allemande ............................................................................................. 10 2.4. Lexprience du Royaume-Uni ................................................................................... 10 2.5. Lexprience des Etats-Unis....................................................................................... 10 3. Linformation : Un outil repenser ............................................................................ 15 3.1. Nouveau contexte international : Ncessit dune information conomique repense par les diplomates ............................................................................................................ 15 3.2. Evaluation du systme dinformation conomique marocain .................................... 17 3.3. Pour un systme dinformation au service de la diplomatie conomique marocaine. 18 4. Quel profil de ressources humaines ? ........................................................................ 21 Annexe Mmorandum de coopration entre le Ministre des affaires trangres et de la coopration et la Confdration gnrale des entreprises du Maroc ..................................................... 23

Rapport de la commission Diplomatie conomique

La commission Diplomatie conomique du Conseil national du commerce extrieur sest fix principalement trois principaux objectifs pour ses travaux : 1. Mener une rflexion sur les nouvelles missions de la diplomatie conomique eu gard au nouveau contexte international et de lexprience des autres pays et ce afin de permettre une dynamisation des fonctions conomiques des reprsentations du Maroc l'tranger ; 2. Examiner les voies et les moyens mme de permettre ces reprsentations dappuyer les oprateurs privs dans leurs tentatives de conqute des marchs internationaux ; 3. Renforcer l'intrt des oprateurs conomiques internationaux notre pays en mettant leur disposition, dans leur pays d'origine, des informations fiables utiles et diversifis. A cet effet, la commission a institu trois groupes de travail dont les rapports ont t examins dans des sances plnires de la commission ; il sagit des groupes Dfinition de la mission de la diplomatie conomique , Ciblage de linformation conomique et Systme dinformation pour la diplomatie conomique . Le prsent rapport est une synthse des travaux de ces groupes. scind en quatre parties : Il est

1. Le nouveau contexte international : Vers un renforcement de la fonction conomique de la diplomatie 2. La diplomatie conomique : Lexprience internationale 3. Linformation : Loutil de guerre 4. Quel profil de ressources humaines , La premire partie rapple les principales caractristiques du nouveau contexte international et leur impact sur les fonctions conomiques de la diplomatie, elle dlimite le champ et la porte de ces fonctions au regard de ce nouveau contexte avant de prciser les nouvelles missions de la diplomatie conomique. La seconde partie rapple les principales expriences internationales en matire dorganisation de la diplomatie conomique en prsentant brivement les cas franais, espagnol, allemand, anglais et amricain. La troisime partie sinterresse au rle de linformation dans la ralisation de la mission de la diplomatie conomique. Elle dmontre la ncessit de repenser le systme dinformation compte tenu du nouveau contexte international, procde une analyse du systme dinformation conomique marocain avant de proposer un systme dinformation au service de la diplomatie conomique concrtis par un projet de portail pour lconomie marocaine.

La dernire partie tente de prciser le profil idoine pour assurer les fonctions conomiques de la diplomatie eu gard aux nouvelles missions et des nouvelles responsabilits que doivent assurer les diplomates en charge des dossiers conomiques.

1. Le nouveau contexte international : Vers un renforcement de la fonction conomique de la diplomatie

Llargissement et lacclration de la libralisation des changes mondiaux constituent lun des faits marquants de la nouvelle conomie internationale qui gnre une interdpendance de plus en plus dense entre les conomies. Le nouveau contexte international se caractrise, galement, par linternationalisation croissante des entreprises, le renforcement du processus de mondialisation de la production et une utilisation des nouvelles technologies dinformation qui croit une vitesse dpassant toutes les prvisions. Dans ce contexte la diplomatie est appele ajuster ses fonctions conomiques pour rpondre aux nouveaux besoins des oprateurs et assurer le renouveau de ses anciennes missions relatives la dfense des intrts conomiques nationaux. 1.1. Contexte international et fonctions conomiques de la diplomatie Le nouveau contexte international se caractrise par plusieurs phnomnes conomiques qui invitent un changement et une redfinition des fonctions conomiques de la diplomatie. Ainsi, les intrts conomiques constituent de nos jours une variable qui pse, de plus en plus, dans les relations internationales. Certes, de tout temps, ces intrts ont compt mais leur poids a longtemps t secondaire relativement aux affinits idologiques qui ont caractris les relations internationales de la priode de la guerre froide. En tmoigne le fait que les questions conomiques sont traites maintenant de manire autonome et non pas en annexe ou en appui des questions de pure politique et lon peut confirmer, sans grand risque de se tromper, quil n'y a plus de diplomatie sans conomie. Cette importance est le rsultat dun long processus de libralisation et de drglementation des changes entre les nations qui a conduit la globalisation et la mondialisation. Dans une large part, ce processus est le fruit des efforts et de la persvrance de la diplomatie conomique. La libralisation des changes et des mouvements de capitaux constitue, en effet, la tendance lourde de la politique conomique internationale. Elle s'est poursuivie sans relche et n'a cess de progresser et de mobiliser une bonne partie des moyens de la diplomatie conomique.

Les drglementations viennent appuyer la libration des changes et la renforcer. Il s'agit de donner plus de libert aux oprations conomiques en les affranchissant des entraves inutiles, en limitant les contraintes ce qui est strictement indispensable au bon fonctionnement des marchs ou au respect de l'intrt gnral. Cependant, en se dveloppant, la drglementation rduit le champ dintervention de lEtat dans les activits conomiques et par consquent invite laction diplomatique investir dautres champs daction. Lune des caractristiques du nouveau contexte international qui invite une rvision des missions classiques de la diplomatie conomique est le dveloppement des relations d'interdpendance entre les conomies. Leur multiplication est lune des caractristiques de cette fin de sicle. Leur origine principale rside dans une croissance mondiale des changes de marchandises et de services ainsi que des investissements extrieurs des entreprises et des flux financiers incomparablement plus forte que celle de la production: soit 3 fois suprieure pour les changes et 5 fois pour les investissements durant la priode 1970-1990. Ces oprations extrieures dchanges et dinvestissements impliquent chaque jour des destinations et des origines nouvelles et sentremlent, de plus en plus, avec les tapes des processus de production rendant ainsi les conomies de plus en plus interdpendantes. Ainsi, la sant conomique des pays partenaires se traduit en demande adresse aux marchs extrieurs dou lintrt des diplomates pour les conomies des partenaires. De ce fait, la diplomatie conomique, de nos jours, pntre jusqu'au cur des affaires conomiques intrieures relevant gnralement du domaine des souverainets. Ainsi, budget, monnaies, fiscalit, ne sont plus indiffrents ce qui se passe dans la sphre extrieure. L'abaissement des frontires et le moins d'tat , combins la mondialisation de lconomie conduisent galement un changement des rapports des entreprises lEtat et son prolongement lextrieur : les services diplomatiques. Ainsi, les entreprises se rfrent, de nos jours, beaucoup plus la concurrence et aux marchs qu'aux pays dont elles sont issues. L'activit des entreprises repose maintenant sur des contributions, des fournitures, des collaborations qui transcendent les frontires. Ceci entrane des consquences importantes pour la diplomatie conomique, tant au niveau oprationnel de l'appui aux entreprises qu celui global des politiques conomiques extrieures. Convient-il de rappeler, cet gard, que lune des responsabilits les plus anciennes des diplomaties conomiques est de contribuer la prsence l'tranger des entreprises de leur pays ainsi que de leurs productions. C'tait une mission fort claire autrefois. Elle l'est moins maintenant que les entreprises sont de nationalits mles et que leurs produits le sont encore plus, do la ncessit dune redfinition de la fonction conomique de la diplomatie.

1.2. Vers une nouvelle dynamique des fonctions conomiques de la diplomatie Dans le nouveau contexte international, une dlimitation du champ et de la porte des fonctions conomiques de la diplomatie est indispensable pour les distinguer des autres champs dintervention de la diplomatie et par-l mme clarifier les nouvelles missions des diplomates oprant dans le domaine conomique. 1.2.1. Champ et porte de la diplomatie conomique La diplomatie, dans son sens large, concerne la mise en uvre d'une politique extrieure par une autorit publique au moyen de l'exploitation d'informations et de ngociations appuyes par un rseau de prsences l'tranger. En gnral laction diplomatique peut s'tendre toutes les relations inter tatiques autres que la guerre. La croissance et le dveloppement est lobjectif ultime de la diplomatie conomique. C'est la recherche de tel rsultat qui caractrise ce genre de diplomatie et ce quels que soient les moyens utiliss pour y parvenir. Il est certain quon ne peut liminer de cette rflexion, les stratgies diplomatiques qui visent des finalits conomiques pour en retirer des rsultats politiques. Au surplus, la distinction entre objectifs politiques et conomiques est souvent loin d'tre nettement tranche. Si l'action diplomatique est toujours porteuse d'un projet politique ultime, celui-ci peut tre prcd d'tapes conomiques dsirables et viables qui sont de vritables objectifs en elles-mmes. Ainsi la cration de la Communaut europenne fut une construction conomique qui avait ses propres mrites mais qui portait trs longue chance un dessein politique (la consolidation de la paix, lorganisation de l'Europe) dont les formes et les modalits devaient tre progressivement faonnes par la maturation du projet conomique. La recherche d'objectifs conomiques par des moyens diplomatiques, qu'ils s'appuient ou non sur des instruments conomiques pour y parvenir constitue la porte de base des actions de la diplomatie conomique. A cet effet, elle doit s'occuper des situations globales et son principal objet est l'organisation d'une croissance conomique rgulire. 1.2.2. Les nouvelles missions de la diplomatie conomique En l'espace de quelques annes, la diplomatie conomique est sortie des comptences purement commerciales de son premier age pour tre invite, dans les annes 20, s'occuper d'conomie, puis pour s'y intresser activement aprs 1945, d'abord en se limitant ses aspects extrieurs, puis en tant pousse des incursions de moins en moins exceptionnelles dans les affaires intrieures au nom de ses responsabilits internationales. La prise en charge de ces nouveaux domaines a t continue et irrsistible.

Ainsi, la diplomatie use de nos jours des outils et des armes conomiques dune faon quasi quotidienne au point que l'on vient se demander si une diplomatie peut encore exister sans tre imprgne d'conomie. En effet, les nouvelles relations d'interdpendance ont largi les interfaces conomiques entre pays et donc multipli les appels la diplomatie pour ngocier leurs ajustements. Le monde est entr dans une priode d'ingrences et les diplomaties conomiques sont invites pntrer au cur de l'conomie de chacun, parfois de manire fort dtaille. Comme par le pass, les diplomaties s'intressent toutes les situations internationales qui peuvent affecter les conomies qu'elles reprsentent. Sur ce terrain, les missions classiques de la diplomatie nont rien perdu de leur pertinence. La dfense des intrts conomiques du pays, ltablissement de relations avec l'extrieur, la protection des entreprises, la promotion des changes continuent de constituer les missions de base de la diplomatie dune manire gnrale et de la diplomatie conomique en particulier. Cependant, la mondialisation de l'conomie a rendu plus complexe le fonctionnement du march international et transfr plusieurs questions intrieures dans la catgorie des questions d'intrt commun avec le reste du monde qui appartiennent aux comptences de la diplomatie. Assurer le bon fonctionnement du march mondial constitue donc une premire catgorie de nouveaux sujets de la diplomatie conomique. S'y trouvent naturellement toutes les ngociations sur la libert des changes: les tapes de l'limination des entraves la libre circulation des biens, services et capitaux franchies ces cinquante dernires annes de l'OCDE lOMC en passant par tous les huit cycles de ngociation du GATT. L'quilibre conomique mondial est devenu donc un sujet courant de la diplomatie conomique mondiale tout en revtant un aspect nouveau car, pour la premire fois dans l'histoire, il couvre, la plante entire et les quelques tats qui s'excluent de ces exercices de rglage multilatral sont marginaliss. Par ailleurs la libralisation continue des changes, qui est lune des uvres de la diplomatie conomique, ne s'arrte pas llimination des barrires douanires mais elle slargit lexamen des procdures et des entraves aux changes relevant d'autres domaines : normes, ligibilit aux marchs publics, rgles de protection des consommateurs, de la sant publique et de l'environnement, etc. La lutte contre les obstacles non tarifaires et tout ce qui peut gner la fluidit des changes ou conduire une prfrence nationale constitue donc un exercice totalement diffrent des missions traditionnelles de la diplomatie conomique. D'une part, parce que l'opacit est plus grande et le reprage s'exerce entre dispositions de toutes sortes d'origines et de natures trs diverses, gnralement sans rapport direct avec les changes extrieurs et qui ne les affectent pas toujours intentionnellement; leur identification et leur valuation seront donc difficiles et dlicates.

D'autre part, parce que des affaires qui n'taient jamais sorties du champ des comptences nationales, comme la rglementation des marchs publics, deviennent soumises l'examen et la discussion des autres pays ainsi que des organisations internationales. On est ainsi pass dans la terminologie officielle de la libralisation des changes l'accs au march. Ainsi, il ne s'agit plus seulement de ngocier sur des dispositions douanires qui, par nature, s'exercent aux frontires, au contact du monde extrieur et qui ont toujours t susceptibles de discussion avec les pays trangers. On englobe maintenant dans la ngociation internationale une gamme de questions qui relvent des politiques de drglementation. C'est galement l de nouveaux sujets gnrateurs de nouvelles missions de la diplomatie conomique. Dans ce nouveau contexte, la diplomatie se trouve investie de nouvelles missions qui ont des effets de plus en plus clairs sur la comptitivit des Etats qui, de nos jours, repose sur les dispositions prendre sur le plan interne et sur des interventions l'extrieur qui sont du ressort de la diplomatie conomique. En effet, il lui revient non seulement d'aider, notamment par tous les lments de comparaison internationale qu'elle recueille longueur d'anne, prparer les mesures adquates mais elle doit aussi les valoriser l'tranger. Il revient galement la diplomatie conomique de faire prendre conscience que, paralllement la multipolarit de la vie internationale, la frontire entre conomie extrieure et conomie intrieure s'estompe et au fur et mesure que la mondialisation produit ses effets sur les conomies, il devient ncessaire de grer ces dernires partir des conditions internationales. Linternational devient ainsi le point de dpart des analyses et des politiques conomiques sans perdre pour autant lobjectif principal savoir le bien-tre. Dans cette optique et pour mieux dfendre lintrt national, la diplomatie conomique doit tre davantage lie ce qui se fait l'intrieur pour bien le connatre avant toute ngociation et pour s'y impliquer lors de la mise en uvre. A ces missions de la diplomatie que lon peut qualifier de macroconomiques, les missions de soutien aux entreprises quassurent traditionnellement les reprsentations trangres se trouvent galement profondment transformes du fait de linternationalisation des entreprises et des exigences de la concurrence qui imposent la rvision des mthodes d'intervention. De nos jours, l'appui aux entreprises sur les marchs trangers est un mtier de marketing, de techniques commerciales et financires, de connaissance des marchs. Ces qualifications ne font pas partie, gnralement, du bagage traditionnel d'un diplomate de carrire. Lintervention de la diplomatie conomique vis--vis des entreprises consiste principalement les aider comprendre l'importance des marchs mondiaux, prendre conscience quil vaut mieux relever les dfis que prsentent ces marchs que de les redouter et de ne pas saisir les opportunits quils reclent.

La diplomatie conomique, par ses possibilits dcoute des marchs trangers et son implication dans linternationalisation de lconomie quelle dfend, se doit dassurer un rle de stratge qui ne se contente pas dun rle passif, accordant son aide au fur et mesure qu'on viendrait la chercher, mais agit en partenaire actif, se fixant des priorits et concentrant ses forces sur des objectifs correspondant aux meilleures opportunits d'affaires. En dautres termes, le diplomate devient une interface au service de la promotion conomique et de son pays. Dans cette nouvelle acception, sa mission se dcline en termes de communication, de veille informationnelle, daccompagnement et dappui aux oprateurs. Autant dire que cette nouvelle mission exige de la diplomatie lintroduction de changements fondamentaux. Ils concernent les esprits, les mthodes et les moyens de travail. En premier lieu, il importe dinstaurer une nouvelle culture qui consacre la prminence de l'conomique dans les actions diplomatiques. Ce changement fondamental des mentalits gagnerait faire lobjet du soutien officiel des plus hautes autorits de l'Etat. Les conditions politiques actuelles et lesprit de rforme qui souffle sur notre pays sont favorables une telle rvolution mentale. Lenvironnement humain et administratif des ambassades doit tre prpar la nature et limportance de laction conomique qui devient une composante intgrante de la mission diplomatique. Comme mentionn ci dessus, pour tre sensibles aux proccupations des oprateurs conomiques, les diplomates doivent tre imprgns des ralits de leur conomie car, comme un agent commercial est incapable de raliser de bonnes performances sil ne matrise pas dune faon parfaite les produits de son entreprise, il est impensable quun diplomate puisse sacquitter de sa nouvelle mission sans une connaissance approfondie du tissu industriel de son pays et des avantages comptitifs des produits nationaux par rapport loffre internationale. Le changement drastique des mentalits et la parfaite connaissance des atouts conomiques du pays seront traduire sur le terrain par une dmarche volontariste, agressive, tourne vers la prospection, l'identification et l'exploitation des opportunits dexportation, dimportation et dinvestissement, au profit des oprateurs conomiques nationaux. Des objectifs clairs et prcis doivent tre dfinis afin dencadrer, guider et attribuer des priorits laction des diplomates en termes de secteurs prospecter, dactivits mener et de rsultats atteindre. Est-il ncessaire de parler de lappui, du support et de lencouragement de lAmbassadeur ses services conomiques ? Premier personnage de lAmbassade, il est, en fait, le premier diplomate conomique. Son rle est, cet gard, dterminant. Bien sr, lon serait incomplet si la question des moyens nest pas aborde. Et mission spciale, il faut des moyens spciaux. Le diplomate conomique doit disposer des moyens humains et des ressources budgtaires quexige sa mission et qui lui permettent notamment de se dplacer sans entraves au sein des pays daccrditation,

de communiquer selon les exigences de la rapidit des situations et de toute action qui concourt la ralisation des objectifs qui lui sont fixs. Plus concrtement, la mission du diplomate conomique, revt sur le terrain, plusieurs aspects et sarticule autour des axes suivants : Recueil et diffusion de linformation conomique et commerciale : a) dans le sens Maroc Etranger : rglementation, statistiques du commerce extrieur, listes doprateurs et dexportateurs, sources et adresses dinformations par domaines dactivits, manifestations conomiques et commerciales, etc ;. b) dans le sens Etranger - Maroc : donnes conomiques pertinentes aux oprateurs marocains, pays concurrents, opportunits commerciales, investisseurs potentiels, contacts utiles, notes sectorielles et thmatiques, salons et manifestations caractre conomique et commercial, etc. Mise en relations entre oprateurs nationaux et trangers. Organisation de missions commerciales et accompagnement si ncessaire des oprateurs nationaux au cours de leurs dplacements. Promotion des produits et services du Maroc par la mise en uvre doprations de communication et de diffusion en coordination avec les organismes concerns. Offre dune structure daccueil dans les Ambassades aux reprsentants professionnels pour lorganisation doprations de promotion ponctuelles. Suivi auprs des oprateurs du pays daccueil des actions de promotion ralises en collaboration avec les organismes de promotion et les associations professionnelles.

2. La diplomatie conomique : Lexprience internationale

La description de quelques expriences trangres a pour simple objectif de relater comment diffrents pays ont pu sorganiser pour rendre efficace leur diplomatie conomique. Il est vrai que toutes les formules dpendent du contexte national de chaque pays et quelles nont pas de caractre fig car ils voluent dans le temps en fonction des donnes tant internes quexternes Le Maroc doit vivre sa propre exprience en utilisant surtout ses atouts et ses potentialits afin de rpondre efficacement aux besoins de lconomie moderne. Il est peut tre oprationnel de distinguer dans les fonctions conomiques de la diplomatie entre celles ayant trait la macroconomie et celles qui concernent la microconomie ou lappui aux entreprises. De mme, il est important de procder une dlimitation des responsabilits entre celles qui relvent des capitales et celles qui relvent des ambassades ou des reprsentations ltranger. l'tranger, la diplomatie macroconomique est toujours mise en uvre dans les ambassades mais son rseau et son recrutement ne dpendent pas toujours du ministre des affaires trangres.. Mis part lexprience du Royaume-Uni, le Canada et les Pays-Bas, la diplomatie microconomique est rarement mise en uvre par le ministre des affaires trangres. Elle est surtout luvre des organismes spcialiss. 8

2.1. Lexprience franaise Les ambassades franaises peuvent avoir non pas un mais deux ples. Il existe presque partout un poste d'expansion conomique (PEE), dirig par le conseiller conomique et commercial (parfois ministre) dont le portefeuille comprend l'industrie, lagriculture, les services, le commerce international et les questions ainsi que toutes les affaires du ressort de la Direction des Relations Economiques Extrieures (DREE) du ministre de l'conomie et des Finances dont il est issu. Dans une quinzaine de missions on trouve aussi, provenant du mme ministre mais de sa direction du Trsor, une Agence financire, dirige par le conseiller (ou ministre) financier qui est en charge des affaires montaires et financires ainsi que des analyses macroconomiques traites Paris par sa direction d'origine et dont la comptence est la plupart du temps rgionale. Enfin, dans six ambassades, PEE et agence financire ont fusionn au sein d'une mission conomique et financire (MFF). Dans le systme franais les 120 Postes dexpansion conomique (PEE) et Agences financires et MEF sont des services extrieurs de leur dpartement ministriel et continuent en faire, partie tout en tant placs sous l'autorit de l'ambassadeur auquel il revient d'assurer la cohsion densemble de la mission diplomatique dont il est le chef. Leurs budgets, leurs moyens matriels et leur personnel viennent de leur dpartement d'origine mme s'il s'y ajoute quelques lments extrieurs (en provenance du ministre de l'Agriculture, du CFCE, et de la Banque de France selon les cas). En plus de ces organisations officielles, le priv est, dans certain cas, prsent comme acteur de diplomatie conomique via les chambres de commerce. Pour leurs missions d'appui aux entreprises, les PEE accordent une place importante dans leur personnel des diplms d'coles commerciales ou de gestion et des ingnieurs recruts sur contrats dure limite ainsi qu' des agents d'autres ministres ou, pour les questions agricoles, des chargs de mission du CFCE. 2.2. Lexprience espagnole Les Espagnols ont adopt une organisation proche de la franaise : des services bien individualiss, les offices conomiques et commerciaux, grs par des conseillers conomiques et commerciaux issus d'un corps d'lite de la fonction publique espagnole, (conomistes d'tat). Ils proviennent du ministre de l'Economie et des Finances (secrtariat d'tat au Commerce, au Tourisme et aux PME) qui gre leur carrire, leurs collaborateurs ainsi que leur budget et communique directement avec eux. Ils sont, rglementairement, les seuls conseillers conomiques des ambassadeurs mais dans les grandes ambassades ils doivent coexister avec des conseillers financiers (sans attributions conomiques), industriels ou agricoles, lesquels proviennent de leurs ministres respectifs et ne sont pas placs sous leur autorit. 9

Lorganisation des reprsentations permanentes, auprs des institutions internationales est diffrente du fait quelle repose sur un recrutement plus diversifi dans lobjectif dincorporer des agents provenant des diffrents ministres concerns par leurs activits. C'est surtout le cas des reprsentations permanentes auprs de l'Union europenne et, un moindre degr, des Nations Unies. En matire dappui aux entreprises, lEspagne pratique une formule proche de celle de la France cette diffrence prs que l'office commercial de l'ambassade, dirig par le conseiller conomique et commercial, n'appartient pas au ministre de l'conomie et des Finances mais un tablissement public, l'Institut Espagnol du Commerce Extrieur (ICEX). 2.3. Lexprience allemande Mis part les services conomiques de lambassade, lAllemagne dlgue lappui aux entreprises des organismes parapublics distincts des missions diplomatiques ou mme des structures prives. Elle renvoie l'accompagnement courant et commercial des entreprises au rseau des chambres de commerce l'tranger (AFIK), dment subventionn pour remplir cette mission d'intrt gnral et les missions d'information l'Office Fdral d'Information sur le Commerce Extrieur (BFAI), lui aussi subventionn et qui dispose de correspondants l'tranger. Juridiquement indpendants, ces rseaux n'ont aucun lien avec les ambassades qui n'interviennent en rien dans leur activit ni mme dans leur programmation. 2.4. Lexprience du Royaume-Uni La Grande-Bretagne a fait le choix d'une organisation centralise, entirement administrative, intgre au DTI au sein duquel une direction gnrale dnomme Trade Policy and Export Promotion dfinit la politique commerciale internationale et dirige la promotion des exportations dont la mise en uvre l'tranger est entirement confie des agents du Foreign Office. Ces derniers ne sont pas spcialiss dans les fonctions conomiques mais ils sont fortement incits en acqurir l'exprience puisque le passage par un poste commercial est exig pour devenir ambassadeur. Tout en n'en tant pas responsable, le DTI participe la gestion et l'orientation des services commerciaux l'tranger travers un organisme mixte, le Joint Export Directorate qui relve des deux ministres et, par ailleurs, il dtache un nombre croissant de ses agents dans les services commerciaux des ambassades (dont, au demeurant, les trois quarts des effectifs sont recruts localement). 2.5. Lexprience des Etats-Unis Les tats-Unis ont, depuis quelques annes, adopt un dispositif semblable celui de la France pour les sections commerciales de leurs ambassades avec, toutefois, la diffrence que leur comptence se limite l'appui aux entreprises et ne s'tend pas aux autres domaines de la diplomatie conomique.

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Elles sont places sous la double autorit de l'ambassadeur et du Departement of Commerce (et plus prcisment de lUS and Foreign Commercial Service qui est une des composantes du TPCC). Leur personnel provient de ce dpartement ministriel sous rserve d'un fort recrutement local. Il s'y ajoute les bureaux du Foreign Agricultural Service charg, par le ministre de l'Agriculture, d'assister les exportateurs de produits agricoles et forestiers.

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Les responsabilits de diplomatie conomique dans les capitales

Responsabilits Diplomatie macro-conomique Coordination interministrielle - Gnrale France Allemagne Royaume-Uni Italie Espagne Etats-Unis Pays-Bas

Premier Ministre

Recherche dun Comit consensus (le chancelier interministriel (Cabinet Office) en tout dernier ressort) Consensus Arbitrage

Affaires Etrangres

Concertation, puis Premier Ministre Commission dlgue pour les National Economic Council affaires conomiques Arbitrage Recherche consensus Congrs avec et dun Consensus en le arbitrage dernier ressort

- Modalits Diplomatie microconomique (Appui aux entreprises) - Tutelle ministrielle

Arbitrage

Arbitrage

of Ministre Ministre de Ministre de lEconomie Department Tarde and Industry Commerce et de lIndustrie (BMWI) lEconomie, Extrieur (DTI) des Finances et de lIndustrie

de Departement du Ministre lEconomie et des Commerce Finances, Secrtariat dEtat au Commerce Extrieur et la PME

of Ministre lEconomie

de

- Structure administrative

dindividualisation Trade Policy and Institut national Institut Espagnol Direction des Pas Commerce Commerce du des services du Export Promotion du Relations Extrieur (ICEX) Command (TPEPC) Extieur (ICE) Economiques commerce extrieur Extrieurs (DREE)

Trade Promotion DEB Coordinating Committee (TPCC) qui coordonne les 14agences gouvernementales

Source : Direction des relations conomiques extrieures, Ministre des Finances (France)

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Les responsabilits de diplomatie conomique dans les ambassades

Responsabilits Diplomatie macro-conomique Conseillers Economique Commercial Financier Diplomatie microconomique (appui aux entreprises) Assure directement par les services de lambassade France Allemagne Royaume-Uni Italie Affaires Etrangres Banque dItalie Espagne Etats-Unis Pays-Bas Section conomique Affaires Etrangres Economie et Finances : Affaires Etrangres Affaires Etrangres Bundesbank - DREE (PEE) - Trsor Economie etFinances: (Commerce, Section conomique - Affaires Etrangres Tourisme, PME) - Treasury - Budget Le conseiller conomique et commercial est chef des services (gestion et personnel) ICEX, 60% Agents locaux Section commerciale, sous lautorit du Dept.of Commerce. Le conseiller commercial et son personnel (incluant un fort recrutement local) sont du mme institut.

PEE Le conseiller conomique et commercial de lambassade est chef des services dexpansion conomique (personnel et gestion Eco.Fin)

Sous lautorit du conseiller commercial de lambassade (gestion et encadrement) Foreign Office, recrutement local) institut du Commerce Extrieur (ICE)

Sous lautorit du conseiller, commercial (personnel et gestion, Affaires Etrangres)

Office fdral - par des organismes dinformation sur le indpendants mais Commerce extrieur chargs dassurer ce (BFAI) service dintrt gnral Chambres de et subventionn cette commerce (AHK) fin En dehors du dispositif de base Autres organismes - Chambres de Bureaux commerciaux des Commerce dappui aux entreprises - Bureaux de la Lander ltranger Datar

Services limits des Chambres de Commerce qui sont surtout des clubs daffaires

Chambres de - Chambres de Services limits des Chambres Chambres de Commerce commerce commerce - Dlgations de - Dlgations de Commerce(documenta tion et banques de Communauts Communauts donnes autonomes autonomes

de

Source : Direction des relations conomiques extrieures, Ministre des Finances (France)

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Donnes chiffres sur les rseaux dappui aux entreprises

Rseaux Publics France Allemagne 2170 agents dont 800 recruts localement 166 PEE et MEF dans 120 pays Royaume-Uni 1200 agents 205 sections commerciales Italie 700 personnes (dont 600 trangers) dans les 80 dlgations commerciales de lICE ltranger dans 64 pays 59 chambres bilatrales dans 69 pays Espagne 90 offices commerciaux auprs des ambassades dans 80 pays Environ 45 chambres dans 29 pays (surtout en Amrique du Sud) Communauts Autonomes (Catalognes : 32 bureaux ltranger) Etats-Unis 900 agents 134 sections commerciales dambassade dans 69 pays 73 Chambres dans 65 pays (trs puissantes et indpendantes de Washington)

Chambres commerce ltranger Autres

de 545 agents 76 Chambres dans 66 pays

AHK : 1200 agents 48 Chambres dans 70 pays BFAI : Quelques bureaux de collectivits (principalement de 50 correspondants rgions) fortement orients vers ltranger - Lander : 100 bureaux la recherche dinvestisseurs

Source : Direction des relations conomiques extrieures, Ministre des Finances (France)

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3. Linformation : Un outil repenser

Linformation revt de plus en plus dimportance dans la comptitivit des entreprises. Dsormais, la comptitivit ne se mesure plus par la disponibilit des ressources mais plutt par la matrise des sources et des canaux dinformation. Dans ce contexte, linformation conomique constitue un outil de guerre que seules les nations qui sorganisent le mieux pour le matriser peuvent assurer la comptitivit de leurs entreprises. Au Maroc, la prise de conscience de limportance de linformation dans la prise des dcisions et leurs retombes sur lconomie sest concrtise par la mise en place du site portail qui sera dcrit la deuxime section de ce chapitre. Cependant, malgr les bonnes volonts, lvaluation des sites hbergs dans ce portail ddi au diplomate conomique montrent que des actions devraient tre entreprises auprs des producteurs dinformation au niveau de son actualisation, son temps dextraction de linformation et sa pertinence. Par ailleurs, les nouvelles missions de la diplomatie conomique exigent, non seulement, des moyens humains et matriels adquats mais surtout des Hommes capables de suivre des dossiers varis. Bref, la nouvelle mission exige des comptences pointues. 3.1. Nouveau contexte international : Ncessit dune information conomique repense par les diplomates L'information a t l'origine de la cration des attachs commerciaux il y a presque un sicle. Bien qu' cette poque les marchs trangers n'aient pas t ignors, puisque lactivit conomique internationale tait dj intense, ils taient difficiles bien connatre pour de nouveaux arrivants. Les voyages taient moins faciles que maintenant, l'information circulait plus lentement, les statistiques taient de fiabilit ingale, publies avec retard, selon des nomenclatures souvent incompatibles entre elles. Les conditions juridiques et fiscales, le fonctionnement des services douaniers taient mal connus. Les renseignements sur les entreprises trangres taient rares, d'autant plus que leurs comptes taient peu accessibles et souvent difficiles analyser. Dune manire gnrale, la documentation disponible tait lacunaire, insuffisante, peu homogne et disponible en trop peu de centres. Le nouveau contexte international et le changement quil engendre au niveau des entreprises, ncessite de nouvelles mthodes, nouvelles stratgies et donc de nouveaux besoins en information ; do la ncessit dune information repense par les diplomates. En effet, que les services de diplomatie conomique ne soient pas les seuls fournir des informations n'entrane pas que l'on puisse se passer de leur contribution. Ils dtiennent une masse de connaissances rares que souvent ils sont les seuls possder et qui devrait d'autant moins rester inemploye que la plus grande partie n'est pas confidentielle. Simplement, elle doit tre centre sur ce qu'ils peuvent faire mieux que d'autres pour rpondre avec pertinence aux nouveaux besoins des entreprises.

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Ainsi, la demande des entreprises en information est plus fournie et plus tendue de nos jours que dans le pass, car les nouvelles formes d'implantation sur les marchs les amnent tudier davantage l'environnement dans la ralit globale (conomique, politique et social). Linformation demande est galement plus prcise notamment en matires commerciales et industrielles et dun caractre qui va dsormais, largement au-del les donnes classiques d'analyse des marchs cause de la plus grande finesse des segments des dbouchs. Ces exigences posent des problmes de traitement de l'information mais aussi, contrairement ce que l'accumulation des rseaux et des banques de donnes pourrait donner penser, des problmes d'obtention des donnes brutes. En effet, il n'est pas facile que toute l'information brute ncessaire arrive sur la table ou sur les crans des entreprises. Ce qui concerne les principales puissances, les secteurs d'activit essentiels, les grandeurs caractristiques d'une conomie est facilement accessible mais ds qu'il faut passer au domaine commercial, descendre dans les dtails, effectuer une recherche particulirement fine et s'intresser des pays qui ne sont pas sur le devant de la scne ou loigns, ou publiant dans des langues peu rpandues, il est ncessaire d'aller chercher l'information et elle sera difficile obtenir. Enfin, les informations les plus prcieuses sont aussi les plus rares : celles qui permettent d'anticiper les vnements, celles qui portent sur les stratgies des entreprises qui pourraient devenir des concurrentes. Ces informations ne peuvent s'obtenir distance. Dans la plupart des cas, c'est la source sur place qui les trouve le mieux. En supposant que toutes les donnes ncessaires soient rassembles, il reste les exploiter et c'est alors que les principales difficults commencent. D'abord, paradoxalement, l'abondance et la rapidit de l'information crent de nouveaux besoins. Un besoin de tri et de slection simpose pour diffrencier entre les informations fiables et celles qui ne sont pas vrifies, entre l'information unique et celles qui sont redondantes, entre l'information pertinente et celles qui sont inutiles. Ensuite, le traitement doit tre personnalis pour correspondre aux, besoins spcifiques du destinataire. En rsum les entreprises attendent gnralement des ambassades des informations de deux niveaux : stratgique et oprationnel. Sur le plan stratgique il s'agit de la politique conomique et financire, de l'volution de la lgislation (notamment fiscale et sociale), des ressorts de l'conomie du pays, de l'tat des relations du travail, de la force des groupes de pression et des intrts en jeu. Le second niveau est de nature plus technique et sert orienter les entreprises et les accompagner dans leur diagnostic des marchs cibles et de l'adquation de leurs produits la demande. Ce genre dinformations est gnralement plus fin et demande une dmarche de spcialistes. Cest pourquoi dailleurs ce genre de service est assur gnralement par les organismes de promotion si non par des socits prives.

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3.2. Evaluation du systme dinformation conomique marocain En vue dvaluer le systme marocain dinformations conomiques au regard du nouveau contexte international et des nouvelles missions de la diplomatie conomique, le Conseil national a procd un recensement et une analyse des informations disponibles sur la base du travail dj ralis par la Commission Information formation sur le commerce extrieur . Lanalyse a t opre uniquement sur les sources dinformations les plus adaptes au nouveau contexte international savoir celles disponibles sur les sites Internet des producteurs publics dinformations conomiques. La rapidit daccs, la pertinence et la frquence de mise jour ont t retenus comme critre dune valuation plus dtaille. Lanalyse confirme que linformation est en gnral disponible mais elle se prsente sous une forme dsordonne et soufre dun manque de spcialisation et de responsabilisation des sources de diffusion. Ainsi, dans plusieurs, cas les informations diffuses sont redondantes dans la mesure ou la mme information est produite par plusieurs sources officielles mais avec des contenus parfois contradictoires ce qui ne manque pas de mettre les utilisateurs dans des situations de doute de toutes les donnes diffuses par manque de critres de choix. Par ailleurs, 79% des sites rpertoris prsentent une rapidit daccs linformation trs moyenne ce qui constitue un danger certain sur le niveau de consultation et la frquence des visites par les utilisateurs potentiels en loccurrence les diplomates conomiques en besoin dinformation sur les ralits conomiques du Maroc. Seulement 4% des sites permettent un accs rapide linformation alors que 17% sont difficilement accessibles du fait, entre autres, des choix techniques et technologiques retenus pour leur dveloppent. De mme, sur lensemble des sites valus, 56% prsentent une information moyennement complte, alors que 17% seulement disposent dune information complte. Cet tat des lieux a exig de la Commission Diplomatie conomie de se pencher sur lexamen des voies et moyens mme de permettre aux diplomates chargs des questions conomiques de sinformer et dassurer leur double rle de diffuseur dinformations : fournir les informations sur lconomie marocaine aux oprateurs trangers et alimenter les oprateurs marocains en informations sur les marchs trangers. Il a permis galement de dceler les principales lacunes et de conclure la ncessit de crer une dynamique de promotion des rseaux dinformation pour viter les doubles emplois, les chevauchements et permettre une meilleure fluidit de circulation des informations, tant statistiques que documentaires. Pour contribuer cette dynamique, le groupe dexperts du conseil a procd, dans un premier temps, la distinction entre les sources principales et celles secondaires diffusant les mmes informations afin de rduire les risques de choix dinformations errones et orienter les utilisateurs aux principales sources dinformations.

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Dans un second temps, le groupe dexperts a procd la conception et la ralisation dun portail adapt aux besoins dusages des diplomates et des oprateurs conomiques marocains et tranger. 3.3. Pour un systme dinformation au service de la diplomatie conomique marocaine En vue de faciliter laccs linformation et de permettre aux diplomates marocains dalimenter les oprateurs en informations conomiques et gnrales, le portail distingue entre deux catgories dinformation selon le sens de destination : informations sur lconomie marocaine destination des oprateurs principalement trangers et informations sur les marchs trangers destination des oprateurs marocains. Laccs aux informations peut se faire selon deux options : une option sommaire et une option moteur de recherche. Loption sommaire permet de lister une table des matires relative aux informations disponibles. Elle est accessible soit en franais soit en anglais. A ce stade, les informations disponibles sont en majorit en franais tant donn laspect monolingue (franais) de la majorit des sites marocains. Loption anglais est retenue dans le cadre de la perspective de traduction de ces sites. Ce travail sera approfondi par le comit de suivi mis en place par la commission Diplomatie conomique . Loption moteur de recherche permet un accs direct linformation voulue par lutilisateur. Dans un premier temps, et en attendant llaboration dune base de donnes de mots cls, la recherche se fera sur la base du mot entier du thme de la recherche. Le choix de loption sommaire, permet daccder aux informations sur le Maroc et les informations sur les marchs extrieurs. A ce stade, seules les informations sur le Maroc sont disponibles ( Voir figure 1).

Figure 1 : Page daccueil du portail

B ie n v e n u e

W e lc o m e

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Comme illustr dans la figure 2, en choisissant Informations sur le Maroc , la fentre qui saffiche vous donne le choix entre quatre grands thmes, savoir : informations globales sur le pays ; informations macro-conomiques ; environnement de linvestissement ; informations sectorielles.

Pour chaque thme, les informations affiches comportent un rsum tabli par la source principale de production ou de diffusion de linformation, les informations dtailles sous forme de lien aux sites hbergs, les contacts composes dadresses utiles et les autres sources dinformation savoir les autres sites donnant la mme information mais traite ou complte par une source secondaire produisant la mme information.

Figure 2 : Choix des rubriques de base

S i v o u s c liq u e z s u r in fo r m a tio n s g lo b a le s , le m e n u g a u c h e v o u s in v ite o p re r u n c h o ix e n tr e lu n e d e s c in q r u b r iq u e s . U n e fo is v o tre c h o ix e s t fa it, la b a r r e c i-d e s s u s v o u s in v ite c h o is ir e n tr e le r s u m , le s in fo rm a tio n s d ta ill e s , le s c o n ta c ts e t le s a u tr e s s o u r c e s d in fo r m a tio n .

Si lon sintresse aux donnes sectorielles, la rubrique Informations sectorielles permet de proposer une liste dtaille des secteurs pour lesquels des informations sont disponibles. Ainsi si on choisit les secteurs de lAgriculture une premier menu invite choisir entre les informations agrges sur les secteurs et les informations par branche (Voir Figure 3).

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Figure 3 : Menu des donnes sectorielles

Le choix de la ru brique Inform ations sectorielles affiche un prem ier m en u o sont list tous les secteurs de lcon om ie. Si vous cherchez des inform ations sur le secteur agricole, cliqu ez sur ce secteur. Le m enu gau che affiche tous les sous secteurs qui le com posent. Linform ation disponib le peut tre extraite en cliq uant sur rsum , inform ations d tailles, contacts ou autres sources dinform ation de la barre ci-dessu s. Par contre, si vous tre intress par un e inform ation plu s dtaille, cliqu ez sur la bran che d e votre choix.

Au niveau des informations dtailles par branche, le choix dune branche ( titre dexemple crales principales) permet davoir un menu de diffrentes statistiques sur les variables conomiques caractrisant la branche (Voir figure 4).

Figure 4 : Menu des donnes par branche

L e s d o n n e s d is p o n ib le s r e la t iv e s a u s o u s - s e c t e u r c r a le s p r in c ip a le s a ffic h e u n s o m m a ir e a u c a d r e g a u c h e . C e lu i c o r r e s p o n d a u x d o n n e s d is p o n ib le s u r c e tt e s o u s - b r a n c h e . A c e n iv e a u v o u s p o u v e z e x t r a ir e le s in fo r m a tio n s e n c o m b in a n t le s r u b r i q u e s d u s o m m a i r e g a u c h e a v e c l u n e d e s o p t i o n s d e l a b a r r e c i h a u t : s o m m a ir e , in fo r m a tio n s d ta ill e s , c o n t a c ts e t a u tr e s s o u r c e s d i n f o r m a t i o n . A i n s i v o u s p o u v e z a v o i r t i t r e d i l l u s t r a t i o n , l e s s t a t i s t i q u e s d e p r o d u c tio n d e s c r a le s p r in c ip a le s e n r s u m o u e n in fo r m a tio n s d t a ill e s le r e n v o i s e ffe c t u e s u r le s it e d o n n a n t lin fo r m a t io n d t a ill e . V o u s p o u v e z a v o ir u n e lis t e d e c o n t a c ts a in s i q u e le s a u tr e s s o u r c e s d i n f o r m a t i o n s s a v o i r l e s s i t e s d o n n a n t l i n f o r m a t i o n c o m p l m e n t a i r e .

On peut galement accder linformation par branche directement de la page daccueil En saisissant titre dexemple Secteur bancaire dans la rubrique recherche on accde directement au menu relatif ce secteur comme illustr dans la figure 5.

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Figure 5 : Rsultat de la recherche sur le secteur bancaire

L e r s u lt a t d e la r e c h e r c h e a ffic h e u n c r a n o s o n t lis t e s t o u t e s le s r u b r iq u e s c o m m e n a n t p a r s e c t e u r b a n c a ir e . p a r c o u r e z c e s o m m a ir e p e r s o n n a lis e t c liq u e z s u r le t h m e v o u lu . U n e fo is v o t r e c h o ix e s t fa it , l c r a n q u i s a ffic h e v o u s d o n n e r a le s q u a t r e n iv e a u d a ffin it d is p o n ib le s p o u r le x t r a c t io n d e s d o n n e s s a v o ir : le r s u m , le s in fo r m a t io n s d t a ill e s , le n v ir o n n e m e n t d e lin v e s t is s e m e n t e t le s a u t r e s sources.

4. Quel profil de ressources humaines ?

Les nouveaux sujets de la diplomatie conomique exigent un nouveau profil des diplomates en charge des dossiers conomiques qui demandent, de nos jours, des connaissances assez spcialises si lon veut mener bien sa mission. Ainsi, l'examen de la conjoncture ne peut se faire valablement qu'entre conomistes rompus aux mthodes de l'analyse et de la prvision et ayant consacr du temps surveiller les principaux indicateurs. Un programme d'aide a besoin de ngociateurs ayant l'exprience du montage des financements de projets. Il en est de mme pour les questions tarifaires, surtout partir du moment o la discussion va au-del d'une apprciation du niveau global des droits pour descendre dans la complexit de la technique douanire ou dans l'valuation de l'impact de tel ou tel obstacle non tarifaire. La circulation des capitaux, la fiscalit, les mthodes de soutien de l'agriculture, les tenants et aboutissants des mesures affectant l'environnement, pour ne citer que quelques exemples, exigent des comptences ou des expriences que les diplomates de carrires n'ont pu acqurir ni par leur formation ni par leur vie professionnelle. Il faut des spcialistes, non seulement pour grer les dossiers et en juger les lments, diriger des ngociations et organiser les multiples cooprations administratives dont la ncessit apparat chaque jour indispensable. Par ailleurs, les entreprises comme les administrations ont besoin d'tablir, avec leurs homologues trangers des liens permanents qui ne se placent pas tous dans le cadre de rencontres ou de ngociations mais transitent banalement par les lignes tlphoniques, les tlcopieurs et les botes de messagerie.

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A ce stade, la diplomatie conomique n'est pas le fait seulement des diplomates de carrire, mais elle peut faire appel lexpertise nationale dans des domaines prcis, soit au niveau du secteur public ou celui priv. Il convient de noter, que la globalisation et la monte en importance des affaires conomiques n'ont pas attnu le caractre essentiel de la mission des diplomates de carrire. Ils sont les gardiens de la cohrence de l'action extrieure des tats et ce sont des professionnels de l'interculturel. Leur spcialisation ne doit pas se situer par ailleurs, ce n'est pas eux d'tre des commerants, des financiers ou des conomistes. Naturellement il est souhaitable qu'ils possdent une comptence dominante, mais ils ne doivent pas s'enfermer dans une discipline car leurs atouts rsident dans leur capacit relier entre elles diverses politiques pour dceler les incompatibilits et identifier les convergences. Probablement, il serait souhaitable que, comme aux tats-Unis, davantage d'ambassadeurs, viennent d'horizons diffrents et aient connu des expriences professionnelles varies; on pourrait galement envisager que la diplomatie ne soit plus une profession pour toute une vie. En fin de compte les qualits des diplomates demeurent plus ou moins stables dans le temps et se rsument aux capacits dobserver avec finesse et discernement, rendre compte brivement et clairement, ngocier avec sang-froid, connatre l'histoire, entretenir une bonne culture de gnraliste d'esprit curieux et ouvert d'autres disciplines. Ce profil demeure de plus en plus rare donc inestimable.

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Conseil national du commerce extrieur

Commission Diplomatie conomique

Annexe

Mmorandum de coopration Entre Le Ministre des affaires trangres et de la coopration Et La Confdration gnrale des entreprises du Maroc

13 Juin 2000

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Mmorandum de coopration
Entre le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration et La Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc

Prambule
Le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration dune part et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc dautre part : Conscients des mutations profondes que connat lconomie internationale et du rle, de plus en plus important, des intrts conomiques dans la consolidation et le dveloppement des relations extrieures bilatrales et multilatrales ; Reconnaissant limportance du rle conomique de la diplomatie en tant quacteur de promotion conomique du Maroc ltranger ; importance dcoulant des atouts dune prsence permanente sur les marchs trangers et des possibilits daction de proximit sur ces marchs ; Soulignant, en particulier, le rle important que peut jouer lentreprise marocaine dans cette dynamique en tant quacteur appel souvrir et oprer lchelle internationale et du bnfice que cette entreprise peut tirer de laction diplomatique ; Convaincus de la ncessit de coordonner et harmoniser les actions conomiques entreprises par les diplomates et celles ralises par les entreprises sur les marchs extrieurs ; conviennent de ce qui suit :

Article 1 : Coopration en matire de promotion conomique du Maroc ltranger

Le Ministre des Affaires trangres et de la Coopration et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc se concertent et coordonnent leurs actions en vue damliorer la promotion et lexpansion des activits de lentreprise marocaine ltranger. Les deux parties uvreront pour sensibiliser leurs diverses instances sur limportance de cette coopration pour le dveloppement conomique et social en gnral et celui de linvestissement et du commerce extrieurs en particulier.

Article 2 : Coopration en matire dchange dinformation

Le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc, chacun de son ct, veilleront en permanence la mise jour, la pertinence et la fiabilit des informations changes en relation avec les propritaires des sites nationaux relis par le portail labor par le Conseil national du commerce extrieur et dont lobjectif est de permettre est aux diplomates dobtenir, en temps rel, des rponses aux interrogations des investisseurs et oprateurs conomiques trangers.

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En parallle, les deux parties veilleront lchange des informations concernant les diffrentes dlgations visitant le Maroc afin dassurer un meilleur suivi de ces visites et den tirer les meilleurs retombes.

Article 3 : Coopration en matire de formation

En vue de permettre aux agents diplomatiques et consulaires de mieux simprgner des ralits de lentreprise marocaine, de ses atouts et de ses contraintes, la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc, en coordination avec les fdrations, les associations et les entreprises affilies, sengage contribuer la formation des diplomates marocains moyennant lorganisation, entre autres, de : runions dinformations avec les fdrations et les associations affilies la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc ; visites dentreprises et de centres techniques et de formation ; sminaires avec la participation de chefs dentreprises et prsidents dorganisations professionnelles

Article 4 : Comit de suivi

En vertu du prsent mmorandum, un comit de suivi sera constitu et comprendra les reprsentants du Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration et de la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc. Ce comit veillera la mise en uvre de ce mmorandum notamment par le suivi et lvaluation des programmes tablis en vue dinstaurer un partenariat efficient et durable entre les deux parties.

Pour le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration

Pour la Confdration gnrale des Entreprises du Maroc

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