REVISTA DE

GEOPOLTICA Y ESTRATEGIA

G EOPOLTICA
Poder y espacio.
Karl E. Haushofer
Espacio y poltica mundial El mayor drama de la historia del mundo se convierte en una comedia si el villano, en el momento culminante, da un tropezn contra uno de los decorados. Tampoco puede tomar el curso adecuado si el hroe, precipitndose en escena prematuramente, se cae por un escotilln. Conocedor de la disposicin de los decorados del teatro, deba haber sabido cmo evitar ese contratiempo. Por lo menos, esperar que le avisaran antes de salir a escena. Lo que es verdad en el mundo ficticio del teatro tiene an mejor aplicacin en el mundo real. Las estructuras de poder suben y caen mientras sigue representndose la interminable obra de la poltica mundial. En este drama los pueblos tienen a su cargo el papel de hroe, en tanto pienses en funcin del espacio. Cuando desatienden la importancia del espacio, son relegados al ltimo plano. El espacio rige la historia de la humanidad. No obstante eso, cuntas nacionales se dan realmente cuenta de la importancia que tiene un planteamiento adecuado en materia de espacio? Hay demasiadas que prefieren las pequeas comodidades de un rincn seguro y acogedor a las dificultades que ocasiona la vida en amplias zonas, en llanuras o en el mar. La mayora pocas veces considera el problema de si vive en territorios que estn o no de acuerdo con su carcter. No obstante, slo una nacin cuyo espacio se ajusta a sus necesidades, tanto espirituales como materiales, puede tener esperanza de alcanzar verdadera grandeza.
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E STRATEGIA
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P U B L I C A C I N P E R I D I C A D E L A FA C U LTA D D E C I E N C I A S P O L T I C A S Y S O C I A L E S , U N I V E R S I D A D N A C I O N A L A U T N O M A D E M X I C O

Cada uno de nosotros es, en cierto modo, un factor que representa su papel en la escena de la poltica mundial. Aun en el lugar ms humilde, como seguidores voluntarios de un jefe enviado por Dios, ayudamos a moldear el futuro de nuestro pueblo, aunque no sea ms que por la repercusin adecuada en el momento y sitio que corresponde. Esta es una misin de la que nadie puede relevarnos. Sin embargo, para llevarla a cabo correctamente debemos tener un conocimiento bsico de la poltica mundial. Debemos por sobre todo, comprender la importancia fundamental del espacio poltico y examinar constantemente la relacin con nuestro destino en materia de espacio. Presin del espacio y de la poblacin Puesto que el espacio es el factor ms decisivo en la poltica mundial, un anlisis sobre la situacin actual del mundo debe basarse en la distribucin del espacio vital disponible en la Tierra. Veamos por tanto las divisiones polticas del mapa. Advertimos dos contrastes importantes. Nuestro mapa no slo revela uno absoluto, entre las grandes y pequeas potencias, sino tambin otro relativo, entre las potencias que cuentan con grandes reservas de espacio y experimentan por tanto escasa presin de poblacin (como ocurre en el caso de Rusia y los Estados Unidos), y las que cuentan con pequeos espacios y pequeas reservas (como el Japn), o las que no tienen reserva alguna, como Alemania. Mientras la poblacin de Australia es de 1 habitante, o algo menos, por kilmetro cuadrado, de 5,7 en Rusia, 9 en Blgica y Francia, 12 en el imperio britnico, 15 en los Estados Unidos, 16 en Italia y 20 en Holanda, Japn y Alemania deben mantener de
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140 a 150 personas en cada kilmetro cuadrado de su territorio. Esta cifra sube hasta 1000 en algunas partes de estos dos pases. Adems, si tenemos en cuenta el hecho de que slo una parte del Japn es terreno cultivable para la agricultura y, por tanto, relacionamos su poblacin con las secciones frtiles, encontramos que stas deben alimentar a 960 habitantes por kilmetro cuadrado. La desesperada situacin de Alemania tambin se advierte claramente en todo su carcter trgico si tenemos presenta que la zona de Europa situada al norte de los Alpes solo puede alimentar a unas 100 personas por kilmetro cuadrado. Advertimos as que las potencias del mundo quedan divididas en dos grupos, fundamentalmente distintos: por una parte, aquellas que no tienen mucho ms espacio del que alguna vez podran dominar y, por otra, aqullas que cuentan con menos espacio que el que debieran tener para alimentar en forma adecuada a su poblacin actual. El significado del dominio del espacio Por supuesto, hay una serie de gradaciones entre estos extremos y se puede discernir ciertas diferencias bsicas entre los mismos. Entre las potencias que cuentan con grandes espacios hay algunas que podran integrar, si no desarrollar, y ocupar por entero sus territorios ya sea inmediatamente o en un futuro prximo. Otros siempre sern incapaces de dominarlos. Esto se aplica a extensas zonas de Suramrica, Africa y Asa. Australia tambin tiene grandes zonas despobladas. De acuerdo con diversos clculos, podra alimentar de 170 a 450 millones de habitantes, mientras que en la actualidad slo viven en ella 6 7 millones. En lo que se refiere a los Estados Unidos y a la Unin Sovitica, sus espacios estn completamente integrados, por lo menos administrativamente.

Por otra parte, el Imperio Britnico, que ha creado el mayor espacio poltico del mundo, es mucho menos slido en su estructura. Su dominio del espacio est disputado. Ya ha tenido que conceder, por cuestin de principios, el derecho de secesin a uno de los estados que la componen: Sud frica; e Irlanda ha amenazado con hacer uso de ese mismo derecho. Tarde o temprano, probablemente una vez que se haya acordado la autonoma a la India. Con sus 353 millones de habitantes, este derecho se conceder expresamente a los Dominios. Es decir, que un imperio mundial que pareca haber llegado a la cima de su poder despus de la Primera Guerra Mundial, y que por s solo controla el tercer mar del mundo (el Ocano Indico), se ha convertido en una de las estructuras polticas ms problemticas de nuestro tiempo, Antes de la Primera Guerra Mundial, este imperio miraba despreciativamente al imperio desvencijado de la monarqua de los Habsburgo, la ms dbil de las potencias de la poca anterior a la guerra. Hoy, la solidez de su espacio es igualmente dudosa. No es difcil hallar las razones de esta decadencia. Hasta fines del siglo XIX, Gran Bretaa era el imperio isleo y, como tal, la nica potencia ocenica digna de tal nombre. Su armada era duea indiscutida de los siete mares. Sin embargo, despus de la guerra chino-japonesa de 1894-1895, apareci un serio rival, el Japn. En la actualidad, adems de Inglaterra, Japn, los Estados Unidos y Holanda (quien con sus posesiones en Indonesia est a nivel de las grandes potencias), deben ser considerados como estados ocenicos. Lo mismo ocurre con Australia y Nueva Zelandia, quienes estn intensificando su independencia. Hay un ejemplo poco advertido en la historia del mundo que puede proporcionar valiosas enseanzas en lo que se refiere a la posible desintegracin del Imperio Britnico. Este
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ejemplo es la decadencia que sufrieron los imperios portugus y espaol cuando perdieron sus territorios y su poder. Tambin en este caso la incapacidad para dominar el espacio condujo finalmente a la dispersin de ambos imperios. Con una poblacin de slo cuatro millones, la pennsula ibrica fue incapaz de proveer las suficientes reservas de potencial humano que haban falta para la enorme extensin de su espacio. Era desangrada por una continua emigracin que no era suficiente para poblar debidamente las colonias y por tanto se vio obligada a contar con la admisin de razas extranjeras con las que se mezclaron sus colonos. La carencia de dominio del espacio fue una de las desafortunadas herencias que los estados sudamericanos recibieron de la madre patria. Esta carencia es an hoy la causante de muchos rozamientos que se producen en la Amrica latina. Hizo que Bolivia tuviera que ceder al Brasil el rico territorio de Acre, productor de caucho (1903); ocasion la eterna cuestin de lmites entre Bolivia y Paraguay por la parte norte del Chaco; produjo la guerra del Pacfico (1879-1884) y el subsiguiente conflicto de Tacna y Arica entre Chile y Per. La carencia de dominio del espacio dio lugar a constantes conflictos limtrofes entre Brasil, Venezuela, Colombia, Ecuador, Per, y redujo al Paraguay a un pequeo pas, despus de haber estado a la par de las primeras potencias sudamericanas. El problema de las emigraciones alemana, italiana y japonesa en el Brasil es, en ltimo anlisis, el corolario de la falta de dominio del espacio. Conceptos del espacio Los conceptos de espacio varan en todo el mundo. Ratzel advirti la diferencia que existe entre los conceptos de espacio de los estadistas asiticos y americanos, que estn acostumbrados a pensar en grandes zonas y los de los europeos, que son histricamente diferentes, ms arraigados y ms estrechos. Estaba muy acertado cuando pona en guardia contra una intervencin de los primeros en nuestro continente. Efectivamente, siempre que intervinieron causaron perjuicios incalculables. Dividiendo la

Alta Silesia en dos partes, una de las cuales qued en poder de Alemania y la otra en poder de Polonia. Otros territorios fueron arrancados en forma similar a un pas y entregados a otro, como si fueran regiones deshabitadas y carentes de historia, como ocurre en el Gran Chaco o en la Mongolia Exterior. El derecho a la intervencin exterior lleg a perpetuarse en el Pacto de la Sociedad de Naciones. De acuerdo con el mismo, veintin estados sudamericanos, China y otros estados no europeos pueden aplicar sus conceptos particulares del espacio a las condiciones distintas que imperan en Europa. Podemos as comprender por qu las espaciosas uniones de la Rusia Sovitica, los Estados Unidos y el Brasil se mantuvieron apartadas de la Sociedad de Naciones. Acostumbrados a pensar en grandes espacios, no se amoldaban al estrecho marco de la Sociedad de Naciones. Son tambin comprensibles las repetidas amenazas de abandonar la Sociedad de las Naciones que hacan Australia y China. A orillas del Pacfico, sus conceptos de espacio tambin difieren mucho de los conceptos de los miembros europeos de la Sociedad. Tampoco es una casualidad que algunos estados del Pacfico (Mxico) nunca hayan ingresado a la Sociedad de las Naciones, o se hayan retirado (Japn) de la misma. En la actualidad, casi ninguna de las grandes potencias del Pacfico pertenecen a este organismo mundial. Modificaciones en la distribucin del espacio El espacio amplio conserva la vida. Esta opinin biolgica del Estado expresada por Ratzel con brevedad clsica, no slo se adapta a las grandes potencias mundiales, muchas de las cuales sufren de abundancia de espacio, sino que tambin debe ser el principio que gue a pases, como Japn, Italia o Alemania carecen de l o fueron despojados del escaso espacio que haban podido obtener. Algunas observaciones generales pueden servir como hitos del camino que debe seguirse. Las modificaciones de espacio en gran escala pueden hacerse mucho ms fcilmente en los grandes territorios que en los pequeos. Poco

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trabajo le cost a Rusia conseguir que la Mongolia Exterior y Tannu Tuva pasaran de la esfera de influencia de China a la suya. No fueron mayores las dificultades con que tropez Inglaterra para apoderarse de Birmania y de la pennsula de Malaca, ni las que hallaron Japn en Manchuria y Corea, Francia en Indochina e Italia en Etiopa. En cambio, la separacin de pequeas fajas de territorio alemn, la desintegracin de la monarqua del Danubio, y la creacin de un cinturn aislante de seguridad, formado por pequeos estados situados alrededor de Alemania, tuvieron repercusiones que conmovieron al mundo. Seguramente si es lo bastante fuerte, el simple deseo de conquistar espacio por parte de un individuo destacado o de un grupo, y ocasionalmente de todo un pueblo, puede producir enormes cambios en los espacios polticos del mundo, desatendiendo todas las leyes geopolticas. Alejandro Magno ocasion trastornos durante breve tiempo, mientras que la poltica de Csar con respeto al Rhin y las conquistas territoriales del Emperador Chino, Shi Hwang Ti, dejaron huellas que duraron cientos de aos. Sin embargo, nunca debemos olvidar que estas obras tenan una slida base espacio. Fue la extensin relativamente grande de Macedonia la que permiti a Alejandro avanzar contra el Danubio y el mar Egeo y dominar el decadente imperio persa. Pero fue el territorio extranjero del Punjab el que finalmente lo obligo a retirarse, Csar basaba su campaa contra las Galias en la fuerza de la Alta Italia. De modo semejante, el imperio mongol derivo su potencia conquistadora del amplio espacio de los valles del Amur y del Angara. Finalmente, fue la unin de Castilla y Aragn y la derrota del imperio musulmn, lo que dio a la corona espaola la potencia derivada del espacio que le era necesario para construir un imperio en el que, al menos durante algn tiempo, no se pona el sol. El espacio como factor militar Hasta ahora hemos considerado el espacio como factor poltico y econmico; sin embargo, tiene tambin gran importancia militar. La profundidad de su espacio, permite hoy a la Rusia sovitica

trasladar sus industrias hacia el Este, fuera del radio de accin de los bombarderos enemigos. Poderosos por su espacio y por las reservas de espacio de que todava disponen, los Estados Unidos pueden seguir una poltica fuerte, que supone una estricta no intervencin en su territorio, pero reclama el derecho a intervenir en los asuntos de otras naciones del mundo. Ese espacio, as como la inmunidad a los ataques de la armada inglesa, han hecho a Rusia y los Estados Unidos inexpugnables para Inglaterra. Su fuerza creciente, en cambio, ha debilitado al imperio britnico, de manera tal que el suyo es un problema de espacio no dominado. El espacio amplio conserva la vida: El imperio insular japons comprendi enteramente la verdad de este axioma. En una desesperada aventura ensanch el cuerpo de su imperio, que entre Osaka-Nagoya y Tusoruga tiene una anchura inferior a 100 kilmetros, creando un imperio alrededor del mar del Japn. Apoderndose de las materias primas de Manchuria y extendindose al interior del territorio de Asia, se adapt a sus vecinos, poderosos en espacio. Si no hubiera sido por la profundidad de su espacio, China habra sucumbido hace tiempo a su agotadora guerra civil, que hasta ahora (1936) tiene una duracin de 25 aos. Solamente la profundidad de su espacio y sus condiciones especiales geogrficoguerreras han conservado a los estados libres del Cercano Oriente y del Asia Central Irn y Afganistn. Y fue tambin la profundidad de su espacio lo que salv a Etiopa, el nico estado autnomo de Africa, hasta que en 1935 fue absorbida por una potencia ms fuerte. Espacio para Alemania Expresamente hemos colocado la fuerza poltica del espacio al principio de este manual de poltica mundial. Para nosotros, los alemanes, es de la mayor importancia que comprendamos que carecemos hasta del ms mnimo espacio vital. La educacin poltica mundial de Alemania debe, por tanto, hacer comprender incansablemente que la utilacin (sic) de nuestro territorio nacional es intolerable. Nada es ms peligros que resignarse

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a una prdida que no es el resultado de una necesidad natural, sino que obedece a una ley artificial y arbitraria, como son muchas de las formaciones de espacio que registra la historia del mundo. Lo que las manos han construido, las manos pueden tambin destruir. Este hogar de libertad, Dios lo ha construido para nosotros. Guillermo Tell, desafa as al Castillo de Uri, el poderoso smbolo del poder de Austria. Pero para proteger al hogar de libertad todos deben estar dispuestos a ayudar a defenderlo. La exacta valuacin poltica-universal del espacio dir dnde y cundo hay que prestar la ayuda. Las fronteras como materia de la poltica mundial Importancia de los conflictos de lmites Es un grave error, en trminos de la poltica mundial, considerar las fronteras como lneas rgidas e inmutables. Las fronteras podrn ser lo que se quiera, menos elementos muertos; son organismos vivos que se extienden y se contraen, del mismo modo que la piel y otros rganos protectores del cuerpo humano. Si consideramos las fronteras como zonas de batalla de la interminable lucha de la poltica mundial, los mapas poltico-geogrficos de viejo estilo pierden su rigidez cadavrica. Las lneas carentes de vida que separan a los diversos espacios polticos, repentinamente se nos aparecen vivas, como una parte del organismo dinmico que vive dentro de ellas. As transformado, nuestro mapa nos revela ahora, con la claridad de una radiografa, los lugares en que el esqueleto que sirve de sostn se halla demasiado cerca de la piel, dnde ofrecen una proteccin afectiva las fuertes formaciones musculares y dnde pueden las glndulas activas disolver o absorber cuerpos extraos invasores o veneno.

Usamos deliberadamente analogas biolgicas, porque las fronteras son organismos biolgicos del Estado. En realidad, las modificaciones fronterizas pueden ser comprendidas ms fcilmente si se comparan con determinados fenmenos fsicos naturales. Por supuestos, es el imperio britnico el ms rico en variaciones de tipos de fronteras. Una simple ojeada a la carrera de Lord Kitchener, de sir Ian Hamilton, nos revela la gran experiencia de fronteras que adquirieron en el curso de sus vidas. No puede atribuirse esto simplemente a que el amor a la aventura los llevara hasta las regiones de las posesiones inglesas en que hubiera conflictos fronterizos. La carrera de muchos oficiales o funcionarios ingleses abunda tanto en trabajos de cuestiones fronterizas como la de los dos antes citados. Kitchener se ocup de problemas fronterizos en todos los lugares en que estuvo. En el Cercano Oriente tuvo que afrontar regiones costaneras superpobladas que absorban la poblacin de las ridas regiones interiores. En Chipre hall una isla cuyo interior nunca haba sido mapeado. En el valle del Nilo encaro el calidoscopio de los lmites polticos, que mantena constantemente en guardia a Egipto, Turqua, Inglaterra, Francia, Italia y Etiopa. En Sud frica y en la provincia del Noroeste de la India, las regiones fronterizas tenan que ser protegidas de los nativos rebeldes. Muchos oficiales y funcionarios franceses, particularmente en Marruecos, tuvieron que hacer frente a problemas similares. Obtuvieron de esta forma valiosas experiencias que les ayudaron a resolver los problemas de lmites que se planteaban en otras zonas del imperio francs. El problema de fronteras de Alemania Los dirigentes polticos y militares de Alemania, por otro lado, nunca comprendieron la

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importancia poltico-mundial de los problemas de lmites. Durante doscientos aos tuvimos el problema de una frontera alpina pero sin embargo hasta el momento no hemos desarrollado una poltica general de fronteras con respecto a los Alpes. En consecuencia, constantemente se nos separa de ellos. Actualmente la frontera italiana ha sido adelantada hasta la cima de los Alpes, avance que coloca a Munich dentro del alcance de los caones de Italia. En Estiria, as como en Valais, Alemania pierde terreno constantemente. Y en Carintis puede mantenerse slo a costa de grandes esfuerzos. Tal es la actitud alemana con respecto a problemas de fronteras que son claramente visibles. Huelga decir que es todava mayor nuestra indiferencia con respecto a otros, sobre fronteras naturales, que an no se han desarrollado. Con todo, Alemania, ms que cualquier otro pas, anhela una revisin de sus fronteras. Con su territorio natural mutilado y sus lmites indefensos a causa de la neutralizacin, muchos de sus hijos viven en lo que es ahora suelo extranjero. Francia ha incorporado a su territorio con Alsacia- grandes poblados alemanes. Checoeslovaquia y Polonia tienen cientos de miles de alemanes dentro de sus fronteras. Estas condiciones han de concluir necesariamente a rozamientos poltico-mundiales. Los lmites de Europa Pero no son los de Alemania los nicos problemas fronterizos de Europa. Italia, en ciertos sectores de las provincias fronterizas del nordeste, penetra en los territorios de Aleania (sic) y Yugoslavia, mientras que Francia lo hace en territorio de Italia en la frontera noroeste de este pas. Como dijo Mussolini en 1934, Italia tambin est molesta por sus problemas de lmites en el Mediterrneo. Las zonas de habla italiana de Malta y Tnez, con sus 60.000 italianos son constantes fuentes de tensin. Y la propia Italia aument sus preocupaciones reteniendo suelo ajeno en las islas griegas del Dodecaneso, y tratando de obtener un acceso al territorio yugoslavo.

Los problemas de lmites de la Europa central y oriental son mucho ms numerosos. Polonia y Lituania estn separados por una frontera tensa por el odio nacionalista desde la incorporacin de Vilma al territorio polaco. La Rusia sovitica, a pesar de todos los pactos de no agresin, constantemente mira con avidez hacia las costas del Bltico, su territorio de Rusia Blanca dominado por Polonia, y hacia la Besarabia, tomada por Rumania. Dondequiera que miremos, hallamos fronteras que laten dolorosamente, sometidas a la accin de violentas tensiones. Un estudio de los actuales conflictos de lmites Aunque los conflictos de lmites frecuentemente pueden resolverse en forma pacfica, la actual situacin del mundo experimenta la tensin ocasionada por ellos; en un momento dado, pueden explotar en una guerra abierta. De estos conflictos uno de los ms peligrosos es el que ha causado durante largo tiempo la tirantez que existe en las relaciones entre Rusia y Japn. Ambas potencias discuten constantemente con respecto a los derechos de pesca en la isla Sakhalin y en el mar de Okhotsk. China sostiene discusiones similares con Japn y otras naciones con respecto a los estrechos de Formosa y a la parte norte del Mediterrneo asiticoaustraliano. En este caso, adems, el conflicto de lmites ocenicos va ms all de rozamientos locales y se convierte en un enfrentamiento racial sumamente peligroso. Los lmites de Sudamrica carecen de estabilidad y son el escenario de incesantes luchas fronterizas. Lo mismo ocurre, debido a su expuesta situacin, con la frontera noroeste de la India. Los lmites africanos han sido trazados a menudo desatendiendo por completo las necesidades raciales y geopolticas. Realmente por su arbitrariedad, muchas de las regiones fronterizas de Africa se parecen a las de Sud Amrica en la poca del dominio espaol. Entonces se trazaban los lmites ignorando por completo las necesidades econmicas. Las colonias del Ro de la Plata, por ejemplo, estaban obligadas a hacer su comercio con Europa por la

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va del Per y el Istmo de Panam. Este estado de cosas conduce necesariamente a la rebelin. Africa puede eventualmente recurrir a tal solucin de sus problemas fronterizos. En la Europa Central y del Sudeste tambin dejaron despreocupadamente de lado las trgicas experiencias de Espaa en Sud Amrica. En menor escala, los autores del tratado de Versalles repitieron errores que haban provocado la ruina del imperio espaol. Estado como Yugoeslavia y Bulgaria, ambos al alcance del mar Egeo, vieron cerrada su salida. En consecuencia, ambos pases planean y proyectan constantemente cmo obtener acceso a ese mar. Se crearon otros puntos de rozamiento en Memel y Vilma, que fueron asignados a espacios extraos. Dantzig y Austria fueron obligadas a una independencia que no deseaban y en la cual no podan vivir ni morir. Hungra siente hoy un inmenso odio por la mutilacin de sus lmites, y en el mismo caso se halla Macedonia que, privada de sus derechos para obtener la categora de Estado, fue dividida entre Yugoeslavia y Grecia. Este no es ms que un breve estudio de los problemas de lmites que hoy acosan al mundo. Por eso uno de los campos ms fructferos de la auto-educacin poltica, todos los que estudian la poltica mundial deberan seguir sus propias investigaciones de acuerdo con las indicaciones anteriores.

KARL ERNST HAUSHOFER

Karl Ernst Haushofer (1869-1946) Gegrafo y General del ejrcito alemn, nacido en Mnich. En noviembre de 1913 escribe su libro "Dai Nihon" ("Gran Japn") donde analiza las enormes fuerzas armadas japonesas, su posicin en el mundo y su futuro. Ese ao logra su doctorado en la Universidad de Munich. Tras dejar el ejrcito en 1919, consigui el puesto de director del Instituto de Estudios Geopolticos de la Universidad de Munich. Su visin de la Geopoltica fue fundamental para Alemania durante el periodo del nacionalsocialismo, pues proporcionaba una razn para justificar la expansin territorial alemana en busca del lebensraum (espacio vital). En julio de 1944, despus del intento de asesinato de Hitler, su hijo Albrecht Haushofer quien es un miembro activo de la resistencia es apresado, en compaa de varios miembros de su familia y enviado al Campo de Concentracin de Dachau, donde es ejecutado poco despus. En 1946, despus de la guerra, la prensa lo hace corresponsable de la poltica expansionista del Partido Nacionalsocialista y se retira a Bavaria, donde se suicid junto con su esposa.

Tomado de: Rattenbach B., Augusto (compilador), Antologa Geopoltica, Editorial Pleamar, Buenos Aires, 1975, pp. 85-95.

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