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06 noviembre 2012

Efectos fiscales de la estadidad

Los Estados Unidos enfrenta problemas sociales y econmicos de gran envergadura. Veamos someramente su cuadro actual: 1) La deuda nacional llega a un nivel rcord de 100% de su producto interno y gran parte se encuentra en manos de los pases asiticos. 2) Presenta una crisis estructural de su mercado laboral con problemas para proveer empleos a las minoras, segn informes del Brookings Institution y el Banco de Reserva Federal. 3) La desigualdad econmica se parece ms a un pas pobre como Camern, Guyana, Camboya e Irn que a un pas rico, segn el Premio Nobel de Economa de 2002, Joseph Stiglitz, profesor de la Universidad de Columbia. 4) Los problemas de salud en su poblacin minoritaria exacerban la desigualdad social y productiva. 5) Para el 2013 se manifestar el llamado fiscal cliff (precipicio fiscal), que implica mayores impuestos y reducciones de gastos federales e incentivos fiscales que podran conducir a una recesin nuevamente. Es obvio que el cuadro para la aceptacin de Puerto Rico como estado no slo se complica frente a estos problemas, pero adems, se requerira un ajuste de nuestra estructura contributiva. Reducir la discusin a mayores fondos federales es irreal pues en el proyecto Young se habla de neutralidad fiscal (budget neutrality), lo que implica que no recibiran ms fondos de tus aportaciones. Por el lado de nuestra estructura contributiva, recordemos que la misma es una completa pues mantiene impuestos en reas que el gobierno federal no
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interviene de manera fiscal. La estadidad implica mayores pagos de los residentes en: (1) pago de contribuciones federales de personas, corporaciones y pequeos y medianos negocios de manera directa e indirecta (i.e., arbitrios, impuestos de venta, cigarrillos, cervezas, atraques a muelles, vuelos internacionales y locales, etc.); (2) desvo en el pago de impuestos; (3) eliminacin del reembolso de los arbitrios de aduanas y arbitrios, en especial sobre las exportaciones de ron, entre otros. Aade otro informe del GAO, Analysis of Certain Potential Effects of Extending Federal Income Taxation to Puerto Rico (GAO/ GGD-96-127), que la tasa marginal combinada (estatal y federal) podra sobrepasar el 70%, a menos que Hacienda ajuste la misma. En especfico y citando el mismo With the full imposition of the federal income tax, some residents of Puerto Rico could face combined marginal income tax rates of over 70 percent, unless the Government of Puerto Rico adjusted its own tax (pgina 13). Un ejemplo de un arbitrio adicional federal sera la gasolina y el diesel. En Puerto Rico se cobran 16 centavos por cada galn de gasolina. El gobierno federal impondra 18.4 centavos adicionales llegando el total a sobre 34 centavos por galn. Si los puertorriqueos consumimos sobre un billn de galones al ao, entonces, pagaramos casi $200 millones anuales adicionales. En el caso de la gasolina, el promedio combinado (federal y estatal) de los estados para julio de 2012 fue 49 centavos y para el diesel, 54 centavos.

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Por estas razones, parece clara la expresin de un miembro del Partido Republicano, John Allman, en una visita a Puerto Rico en noviembre de 1993. Este dice y citamos: la gente aqu (Puerto Rico) no comprende cun grande y pesado es el sistema de contribuciones federal (El Reportero, 11 de noviembre de 1993, pg. 17).
JOS I. ALAMEDA LOZADA

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