El impacto de la robWica en la industria mexicana

,Martagloria Morales Garza estudiado. La rob6tica no es s61o un cambio tecnol6gico mAs, sin0 que expresa un cambio en el regimen de acumulaci6n mundial y por lo tanto presupone profundas transformaciones en las r e laciones entre 10s paises desarrollados y 10s menos industrializados de America Latina, como es el caso de Mexico. El articulo estarb dividido en tres partes. La primera pretende explicar la relaci6n entre crisis y transformaci6n tecnol6gica ylo reconversi6n industrial; el segundo evalua 10s impactos de la rob6tica en Mexico y el tercero, finalmente, pretende, aportar elementos para lo que se podria denominar una nueva estrategia de industrializaci6n para el pais.

Este articulo es el resultado de dos vertientes de investigaci6n. Por un lado, una investigacibn empirica sobre 10s patrones de difusi6n de la rob6 tica en la industria metal-mechica en Mexico y, de otro lado, una investigaci6n te6ko-politica sobre la crisis y la reconversibn industrial a nivel internacional asi como 10s Umites y espacios de maniobra del Estado en Mexico para la d e terminaci6n de un nuevo modelo de desarrollo nacional. Esta segunda vertiente de investigaci6n no est6 concluida, por lo que aqui aparecerhn 10s esbozos o perspectivas del impacto de dicha reconversi6n industrial al interior del espacio nacional. La convergencia de estas dos vertientes de investigaci6n no es casual, sin0 m6s bien responde a 10s niveles de complejidad del fen6meno
Profesora del Depto. de Produccibn Econ6mica-UAM-X La investigacibn mencionada fue elaborada por la doctora M6nica Casalet y por la licenciada Martagloria Morales bajo 10s auspicios de la OIT y el PNUD entre agosto 1985 y marzo de 1986.

I. Crisis, reconversion industrial y robotica.

El deterioro de 10s niveles de ganancia y crecimiento de la productividad del trabajo en 10s paises industrializados manifiesto con claridad a fines de 10s sesenta y principios de 10s setenta marc6 10s limites del regimen de acumulaci6n que se desarroll6 a partir de la segunda guerra mundial.
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A1 mismo tiempo, la reestructuracion tecnologica de las empresas y la modification de las relaciones salariales, lo que se ha denominado reconversibn industrial, es la expresibn de la busqueda de consolidacibn de una nueva forma de valorizaci6n y por lo tanto de un nuevo regimen de acumulaci6n de capital. Asi, 10s altos niveles de difusion que la rob6tica ha tenido en el mundo industrializado -e incluso en 10s paises de poco desarrollo industrial- no es un fen6meno aislado de la crisis sin0 que es una de las expresiones mas tangibles de la estrategia empresarial de recuperacion de 10s niveles de crecimiento anteriores. De esta manera, para poder evaluar el impacto que la robbtica tiene en la conformacion de un nuevo regimen de acumulacion, se torna necesario entender las caracteristicas del regimen de acumulacibn anterior y 10s elementos centrales que explican la crisis, pues son estos 10s que pretenden resolver la reestructuraci6n tecnologica. El regimen de acumulacion instaurado a partir de la segunda guerra mundial esta asentado sobre dos pilares fundarnentales: un acelerado crecimiento de la productividad del trabajo desarrollado a partir de una produccion en masa o en grandes series que permite una disminuci6n significativa del tiempo de trabajo necesario por mercancia producida y, de otro lado, la incorporaci6n de un segrnento mayor de la poblaci6n al consumo de mercancias producidas en masa. Es
Cuando hablamogde rob6tica nos referimos no s610 a 10s robots industriales sino tambibn a las denominadas mdquinas herrarnientas de control numeric0 y 10s sistemas CAD/CAM (computer aided design, computer, aided manufacturing). Los tres tienen en comun el uso de microcomputadores, como elemento flexibilizador.

decir, 10s salarios reales de 10s trabajadores se incrementaron a un ritmo similar a1 de la productividad conformando asi una nueva norma de consumo para la clase obrera lo que permitia acceder a la mercancia industrializada de consumo duradero (aparatos electrodom~sticos, autom6viles, etcetera). Este regimen se expande no s61o en 10s paises desarrollados sin0 incluso en algunos de 10s m8s industrializados del tercer mundo, per0 a principios de 10s setentas dos indicadores muestran 10s limites de este regimen de acumulaci6n. De un lado, el crecimiento de la productividad del trabajo se vuelve significativamente miis 1ent0.~ De otro lado, 10s aumentos en la composici6n tecnica de capital que 10s paises industrializados tienen en la decada de 10s setentas dejan de ser compensados por 10s aumentos de la productividad.5 Estos dos elementos ponen en duda 10s cirnientos sobre 10s que se sustent6 el regimen de acumulacion anterior, en primer lugar porque la disminuci6n relativa en el crecimiento de la productividad no permitian ya un aumento en 10s
Por ejemplo en Jap6n a principios de 10s sesentas tenia tasas de productividad de 12.5% a finales de 10s sesentas alcanz6 s610 tasas de 3 por ciento. E n 10s Estados Unidos en el primer periodo la productividad creci6 al 3 por ciento y en el seguddo a s610 0.3 por ciento. cfr. CHUDNOVSKY, Daniel, "Automatizaci6n y Transnacionalizaci6n: El Caso de la Industria de Bienes de Capital" en Economia de Amkrica Latinu No. 11, primer semestre 1984, Mexico, CIDE, p. 127. En 10s Estados Unidos, de 1965 a 1970 el crecimiento anual de la composici6n Wnica fue de 3.6 por ciento mientras la productividad s610 alcanz6 el 1 por ciento. E n Jap6n, entre 1970 y 1975 la composici6n tbcnica creci6 al 10.9 por ciento y la productividad a 3.5 por ciento, cfr. LEPIETZ, "La Mundializaci6n de la Crisis G e nerd del Fordismo (1967-1984)"en Economia Teoria y Prdctica, posiciones frente a la crisis, numero extraordinario.

El impact0 de la robotica en la industria mexicana

salarios reales y por lo tanto en el consurno, y segundo porque el costo del capital fijo no compensaba a la productividad obtenida. Esto, aunado a cambios en las relaciones internacionales entre 10s paises industrializados (cornofueron 10s aumentos en 10s precios del petr6leo y la perdida de competitividad de algunos productos norteamericanos frente a 10s europeos y japoneses), transform6 la crisis en una crisis internacional de gran magnitud. Desde finales de la decada de 10s setenta asistimos a una serie de cambios econ6micos y politicos de 10s paises industrializados, que aunque evidencian su intenci6n de generar las bases de un nuevo regimen de acumulaci6n de capital que les permita recuperar 10s niveles de crecimiento anteriores, no son en realidad sin0 expresi6n de una trausici6n de una forma de regulaci6n que ya no funciona, hacia otra que todavia no existe. La denominada reconversi6n industrial y las nuevas estrategias de divisi6n internacional de trabajo son quiz6 las expresiones mhs claras de esta transici6n. Y aunque son product0 de la crisis, no podrian haber sido implementadas de no ser por el desarrollo, a finales de la dkada de 10s setentas, de la microelectr6nica. La reconversi6n industrial tiene como objetivo fundamental el generar un nuevo circuit0 de circulaci6n de capital, donde el aurnento de la productividad no este asociado a una producci6n en masa, como en el regimen anterior, sino que se deriva de las ventaj as de una manufactura fle xible 6 que conjunta las conveniencias de las economias de escala con las economias de h b i El concepto de manufactura flexible se utiliza como concep to general de la introducci6n de computadoras en la produccibn, ya sea a travbs de MHCN, Robots computarizados o sistemas CADICAM.

to, es decir, las economias derivadas de la adaptaci6n rapida a 10s frecuentes cambios en la estructura de la demanda. La manufactura flexible, elemento nodal en el cambio tecnol6gic0, represen t a aumentos en la productividad no derivados de un ahorro del tiempo de maquina en operacibn, sin0 de una utilizaci6n de tiempo completo de maquinaria a pesar de producir en pequeiias series, por la facilidad de cambiar de una operaci6n a otra a traves de 10s aportes de la microcomputaci6n. Asi pareceria que el nuevo regimen de acumulaci6n estaria basado en las ventajas de una producci6n de pequeiias series para un mercado segmentado y versatil de la clase media alta. Mucho se ha dicho en torno a que el desarrollo de la computaci6n es muy anterior a esta epoca y que por lo tanto no se le debe asociar como una innovaci6n que permite recuperar el ciclo de acumulaci6n. Pero aun estando de acuerdo parcialmente con esto, seria necesario hacer algunas precisiones. Aunque el desarrollo de la computaci6n se remonta a finales de la segunda guerra mundial, lo que realmente la convierte en una alternativa de uso industrial, es el desarrollo a finales de la dbcada de 10s 70's de la microelectr6nica. Es decir, la crisis econbmica marca 10s limites de un regimen de acumulaci6n basado en aumentos en la productividad asociados a aumentos en 10s volumenes de producci6n, el desarrollo y madurez de las tecnologias basadas en la microelectr6nica permiten su incorporaci6n a un nuevo regimen de acumulaci6n. El abaratamiento r e lativo de estas tecnologias asi como la disminuci6n en la calificaci61-1requerida para su uso son elementos fundarnentales que explican esta rlpida incorporacibn.

De esta manera la impresionante difusi6n que ha alcanzado la rob6tica a partir de finales de la decada de 10s setenta tanto en 10s paises industrializados como en algunos del tercer mundo d e be ser evaluado en el context0 de la transicion de un rsgimen de acumulaci6n a otro. De las tres tecnologias que integran lo que comunmente se denomina rob6tica (MHCN, sistemas de CAD/CAM Y Robots industriales),las MCHCN (Maquinas Herramientas de Control Numerico) son las que han alcanzado mayor difusion, en gran parte por sus ventajas frente a las mhquinas herramientas convencionales y por la reducci6n relativa de su precio. En 1974 un torno de Control Numerico era 8.5 veces mas car0 que uno convencional, en 1980 lo era solo 2.5 veces.' En 10s Estados Unidos que es el pais industrializado con el parque de bienes de capital mhs antiguo, para 1980 el 36.5% de todas las inversiones hechas en mhquinas herrarnientas eran de control numerico. En Jap6n en 1975 las MHCN r e presentaban el 17% de la inversion hecha en mhquinas herramientas, para 1979 reeresentaban el 36%, en Suecia el porcentaje pas6 de 23% en 1974 a 54% en 1979.8 Ahora bien, la difusion de las MHCN no s61o ha alcanzado a 10s paises industrializados sin0 incluso a aquellos de menos desarrollo industrial. La UNCATD estim6 que en 1982 el 10% de todas las inversiones hechas en mhquinas herramientas de 10s paises mhs industrializados del tercer mundo eran de control numbrico. Solarnente Mbxico, Brasil y Argentina se estima que tieS. Jacobsson, Trend in Diffusion of electronics technology in the capital good sector, Universidad de Lund Suecia, 1933. Conferencia de las naciones unidas sobre comercio y desarrollo.

' Chudnovsky, Ibid, pag. 130.

nen un parque de aproximadamente 2,000 unidades. A pesar de que las MHCN son de la rob6tica la tecnologia mhs difundida, 10s sistemas CADICAM y 10s robots industriales muestran un crecimiento importante en su difusi6n international. Se estima que para 1982 existian 10,000 sistemas de CADICAM en el mundo de 10s cudes la rnitad operaban en 10s EEUU y el 35% en Europa.1 Sin embargo se estima que la difusi6n de estos sistemas, sobre todo aquellos vinculados a la parte de diseiio y dibujo se amplien significativamente porque el mercado esth siendo invadido por microcomputadoras con paquetes de disefio y dibujo que abaratan sensiblemente esta tecnologia. En relaci6n con las estimaciones de difusi6n de 10s robots industriales existen diferencias importantes dependiendo de la fuente o del investigador, per0 estas diferencias tienen su origen en diferencias conceptuales muy importantes. En 10s Estados Unidos se considera un robot desde un simple brazo manipulador de piezas hasta un robot inteligente, en cambio para 10s japoneses el primer0 no es propiamente un robot sino 9610 un mecanismo automhtico de llenado y vaciado de piezas, Asi, por ejemplo, una buena parte de las MHCN j aponesas fabricadas recientemente cuent an con un brazo manipulador para colocar y s'acar las piezas de la mhquina. Si se considera esto como robots se incrementaria el numero de robots tanto como el numero de MHCN. En cualquier caso, y a pesar de las diferencias, todas las investigaciones coinciden en que el pais
lo R. Kaplinky, Computer Aided Desing Electronic comparative advantage, Londres Frances Printer Publishers, 1984.

El i m p a c t o d e la robotica e n la i n d u s t r i a mexicana

con mhs robots industriales es Jap6n con mhs de 140,000 unidades en 1984 y 50,000 unidades para 10s Estados Unidos. Se estima ademhs que la poblaci6n mundial de robots alcanzarh en el aiio 2000 cerca de un mill6n y medio de unidades en el mundo.11
11. Patrones de difusion de la robotica en la industria mexicana y su impacto en la organization de la producci6n.

1. Patrones de Difusibn

La difusi6n de la rob6tica en Mexico en la industria metal-mechca parece mostrar dos patrones de comportamientos diferenciadosen tiempo, tipo y tamafio de industria. El prjmer patr6n de difusi6n se inicia a finales de la decada de 10s setenta y se concentra en terminal, en algunas pala industria a~tomotriz raestatales como PEMEX y CFE y en dgunas industrias de bienes de capital de participaci6n estatal como NKS, la cud se estima que instal6 100 MHCN a finales de la decada de 10s setenta como parte del convenio firmado con el licenciatario j apones. Este primer patr6n de difusibn responde, desde nuestra perspectiva, a la estrategia de reconversi6n industrial internacional donde la industria automotriz es pionera. La construcci611, instalacibn y operaci6n de plantas de la industria automotriz en la frontera norte, asi como la modernizaci6n de la planta V. W. de Puebla y la instalaci6n de la fhbrica de motores de Nissan en Lerma Edo. de Mbxico, con altos niveles de
l1

automatizaci6n, son la expresi6n mhs tangible de este primer patr6n de difusi6n.12 Por las caracteristicas de estas empresas, grandes transnacionales o de coinversi6n y licencia extranjera, las formas de adquisici6n difieren sensiblemente de las formas que se manifiestan en el segundo patr6n de difusi6n. Las compras se hacen directamente en el extranjero sin la intermediaci6n del proveedor nacional, ya sea como parte del proyecto de expansi6n de la empresa matriz como sucede en la industria automotriz, o como parte de la aportaci6n de capital que hace el licenciatario extranjero como es el caso de NKS. Precisamente, por la forma de adquisicion de la maquinaria, el parque que por esta via fue introducido al pais es impreciso a pesar de lo c u d logramos estimarlo en aproximadamente 500 unidades.13 E s importante mencionar que este primer patr6n de difusi6n casi siempre esth asociado a la construcci6n de plantas nuevas o a proyectos nuevos, esto es otro elemento importante para diferenciar ambos patrones de difusi6n, pues en este caso no existe una forma de organizaci6n de
l2 Algunas de las plantas de la frontera norte iniciaron operaciones a principios de 10s ochentas pero la mayoria de ellas inici6 gestiones de compra y equipo con varios aiios de anticipacibn. Ademh el inicio de la automatizaci6n aunque no total se inici6 en las plantas antiguas, como e s el caso de la Ford de M6xico y Monterrey, que realizaron compras de equipo en la segunda mitad de la d k a d a de 10s setentas. l3 Esta aproximacibn h e estimada en base a la entrevista con 10s proveedores de maquinaria japonesa, pues s610 NKS import6 1150 MHCN del japbn como parte del paquete tecnol6gico las MHCN para Pemex y CFE heron inicialmente regaladas por 10s productores directos. En la oficina de Comercio Exterior de la Se cretaria de Comercio pudimos detectar algunas de las solicitudes hechas por la industria automotriz para la importaci6n de maquinaria de este tipo.

Electronics Week, 1 de Oct. 1984, p. 47.

la produccion que subsista paralelamente o que tenga que ser desplazada. Sin duda, buena parte de las razones que determinaron que las nuevas tecnologias se instalaran en plantas nuevas y no en las plantas antiguas,-tienen que ver con las dificultades que esto hubiera traido con la fuerza de trabajo, con las nuevas jerarquias y con la nueva organizacion de la producci6n, en permanente enfrentamiento con las viejas formas. Este primer patrbn de difusion determina las caracteristicas y el tip0 de empresas que abririan el segundo patron o modelo de difusi6n de la robotica en Mbxico. Este segundo patron de difusi6n se inicia a principios de 10s ochentas y 10s usuarios se concentran en la industria de autopartes y en la industria de bienes de capital intermedios, (moldes, troqueles, piezas, etc.) todas las industrias visitadas, con solo una excepcibn, iniciaron la instalacibn de estas maquinas a principios de esta decada. Las diferencias de este patron de difusion en relacion con el anterior, se pueden sintetizar en 10s siguientes puntos; las empresas usuarias son industrias medianas y pequeiias, de capital nacional o mixto aunque con licencias extranjeras algunas, realizan sus adquisiciones de maquinaria a travbs de 10s proveedores locales y en todos 10s casos las nuevas tecnologias no desplazan a las formas antiguas de producci6n sin0 que estas subsisten cumpliendo otras funciones. Para evaluar las caracteristicas que asume el uso de las MHCN en este segundo patron, detectamos y entrevis6amos a 8 proveedores locales de estas mhquinas; es interesante mencionar que son 10s proveedores de maquinaria japonesa 10s que han realizado el mayor numero de ventas en

10s-ultimosanos.14La maquinaria mhs vendida es el torno y el centro de maquinado y el usuario mhs importante es la industria de autopartes. S e d n 10s datos proporcionados por 10s p r o v e dores el periodo de 1980-1981fue el mas importante en ventas, en 1982-1983se manifest6 una baja sensible para recuperarse medianamente en 1984 y 1985, aunque no a 10s niveles del primer periodo. La estimaci6n del parque de MHCN que entraron al pais por esta segunda via es mhs preciso, pues corresponde a las ventas de 10s proveedores, de esta manera se calcula que el parque introducido al pais por esta via asciende a 400 unidades, lo cud nos permite concluir que el parque total nacional de MHCN debe ser aproximadamente de 1,000 unidades. Sin lugar a dudas las diferencias encontradas en 10s patrones de difusi6n pueden parecer sutiles para algunos, sin embargo estas sutilezas nos permiten detectar el papel que juegan las transnacionales en la difusion tecnologica, esto se torna relevante en el context0 de una politica gubernamental de impulso a cambio tecnolbgico. 1
2. Impacto de la robdtica en la organizacidn de la produccidn

La introduccibn de la rob6tica en la produccibn puede asumir diferentes vias en funci6n del grado de automatizaci6n. Si la automatizaci6n alcanza lo que se ha denominado como un sistema de manufactura flexible, donde desde el diseiio, la fabricacion y 10s mecanismos de control son
Esto esth asociado a diferenciales importantes en precios, pesos y tamaiios, elementos que impactan tanto en el tiempo de amortizaci6n real como en el pago de aranceles.

El impacto de la robotica en la industria mexicana

parte de un mismo sistema de informaci6n, el cambio en la organizaci6n de la prducci6n es total, es decir las lineas de montaje tradicionales ceden el paso a un nuevo sistema de producci6n. Pero la rob6tica no ha alcanzado en Mexico n i en el mundo este nivel de integraci6n salvo en algunas empresas pioneras. Lo que se ha difundido en Mexico son partes de este sistema flexible de manufactura como serian las MHCN, 10s sistemas CADICAM y 10s robots industriales. De esta manera las transformaciones de la organizaci6n de la producci6n se concentran en partes especificas del proceso productivo. Pero a pesar de que la rob6tica no ha sido mejorada integralmente sin0 s61o en partes del proceso de producci6n, el impacto sobre la organizaci6n de la producci6n trasciende 10s limites deJ proceso en el cud se involucra, creando nuevos puestos, nuevas calificacionesy sobre todo nuevas jerarquias que imponen en toda la empresa una nueva forma de organizaicibn, no en el corto sin0 en el mediano plazo. En las seis empresas usuarias de MHCN (ver cuadro No. 1 y en 10s 16 usuarios de sistemas CADICAM (ver cuadro No. 2), como existen 10s procesos automatizados junto a 10s convencionales, y por lo tanto aparecen dos formas de organizaci6n de produccibn. Los impactos mbs importantes en la organizaci6n de la producci6n se derivan, 1)del aumento ylo disminuci6n de funciones, 2) el aumento o disminuci6m de la calificaci6n del trabajo y 3) el cambio en la estructura organizacional y por lo tanto en las jerarquias del trabajo. Tanto la introduccibn de las MHCN como la de 10s sistemas CADICAM prducen cambios en las funciones, el diseiio y dibujo de piezas, y la definici6n de las trayectorias de corte de las herra-

mientas se simplifica con el auxilio de 10s sistemas de CAD. De otro lado, en la fabricaci6n de las piezas la funci6n del operador se transforma sensiblemente pasando a ser un supervisor de las operaciones de la mhquina. Aparece ademas una nueva funci6n que se incorpora entre el diseiio y la fabricacibn, que es la del programador, el c u d traduce el diseiio y las trayectorias de corte en un prograrna contenido en una cinta o un disco, el cual se introduce en las MHCN reduciendo el tiempo de preparaci6n de la mhquina casi a cero. Ademiis se eliminan las funciones derivadas del desarrollo de 10s prototipos y se disminuye el numero de pruebas. Las transformaciones en las funciones al interior del proceso de producci6n generan cambios importantes tanto en la calificaci6n del trabajo como en la estructura organizacional y en la jerarquia de la empresa. Asi 10s dibujantes y diseiiadores no requieren experiencia previa, 10s operadores que en mhquinas convencionales requerian de periodos de calificaci6n de hasta cinco aiios para poder fabricar piezas sofisticadas, con las MHCN 10s operadores pueden ser entrenados en dos otres semanas porque ademas disminuyen sensiblemente sus funciones. De otro lado, aparecen nuevos puestos de trabajo como el de 10sprogramadores y el de 10s encargados del sistema de mantenimiento de la parte electr6nica de la maquina. Estos cambios trastocan la estructura organizacional creando nuevas jerarquias y estructuras de poder. El centro de poder se traslada de 10s operadores altamente calificados, hacia 10s programadores y reparadores de la parte electr6nica de la mbquina. Adem& 10s operadores pierden la direcci6n del taller para convertirse en simples supervisores 225

de un proceso dividido en varias tareas que antes les pertenecian. Los conflictos derivados de estos cambios son asumidos por las empresas en formas distintas, per0 nos parece encontrar una norma de comportamiento, en las empresas de participaci6n extranjera ya sea de capital o de licencias, se manifiesta una clara tendencia a desplazar a 10s antiguos trabajadores ya sea a funciones residuales a otros o a otros procesos, y contratar nuevos trabajadores jovenes "sin vicios" para la operaci6n de las MHCN. En cambio en las industrias de capital nacional ya Sean grandes o pequefias, se manifest6 una tendencia a incorporar a 10s antiguos trabajadores a las nuevas funciones, e incluso en algunos casos, como FAMA de Monterrey, a calificarlos para asumir las funciones de programacibn y mantenimiento. Creemos que estas dos estrategias, en el mediano y largo plazo generarhn tambien dos formas distintas de asimilaci6n tecnol6gica, en el primer caso la asimilaci6n tecnologiq sera prhcticamente nula y en el segundo la asimilaci6n quiza incluso se transforme en innovaciones parciales como ya sucede en FAMA.
2.1 Impacto sobre el empleo

El impacto que la introducci6n de este tip0 de tecnologia tienen sobre el empleo depende de las estrategias antes mencionadas, per0 esto no nos debe conducir a subestirnar el fuerte impacto que esta tecnologia gene en el empleo. Una MHCN puede substituir de seis a diez mhquinas herramientas convencionales,y por lo tanto igud numero de operarios, no s61o por la

disminuci6n en el tiempo de operaci6n sin0 sobre todo en el de la preparaci6n. Por ejemplo una prensa de cortina convencional requiere de dos operarios y 15 minutos para hacer un corte, una de control numeric0 lo realiza con un operador en un minuto. Si ademhs de esto agregamos que las mhquinas de control numeric0 pueden ser centros de maquinado, manejado por un solo operador, y que susbstituye hasta cuatro mhquinas herramientas diferentes y a sus operarios y a 10s trabajadores que se encargan de cargar y trasladar las piezas de una mhquina a otra, el impacto sobre el empleo se duplica. Ahora bien, a pes ar de estas posibilidades tecnicas, en la realidad ninguna de las empresas usuarias manifest6 haber desplazado trabajadores a partir de la incorporaci6n de la nueva tecnologia, esto de ser cierto, tiene bhsicamente dos explicaciones: de un lado la expectativa de una ampliaci6n del mercado de la empresa por el nue vo potencial de la maquinaria, y de otro lado, y creemos que es el mas importante, las caracteristicas de la fuerza de trabajo empleada en estos sectores. En la industria metal mechnica y particularmente en el sector de bienes de capital la mano de obra requeriria el de una alta calificaci611, con la introducci6n de la manufactura flexiblg disminuye sensiblemente 10s requerimientos de calificaci6n per0 aun asi, esta fuerza de trabajo es altamente calificada si la comparamos con 10s obreros ensambladores de mhquina o con 10s obreros de linea de ensamblaje. Por esta raz6n es probable que el desplazamiento por la incorporaci6n de la nueva tecnologia no se manifieste en el corto plazo, por las dificultades inherentes a su reemplazo.

E l impact0 d e l a robotica en la industria mexicana

CUADRO No. 1 CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS USUARIAS

Empresa FAMA ELECTRO-OPTICA

Producto Fabricado Equipo de moldeo, para vidrio y Faros, calaveras, bocinas

Exportaci6n

No. Trabajadores Total En CN 1,500

55

Total en MHCN

SI

32

130 Versatilidad y precisi6n alcanzada jidad de partes producidas con CN. lidad y reducci6n de

IEA

FABRICACIONES INDUSTRIALES Y MANTENIM IENTO, CARRIER INDUSTRIAS MODERNAS PRECISION, S.A. E quipo de refrigeraci6n

20 Precisibn, Complejidad de piezas producidas

29

19 Mayor calidad, ahorro en el inventario.

( Piezas metAlicas

para mtiquinas.

CUADRO No. 1 (continuacibn) CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS USUARIAS Aiio de la primera incorporaci6n Aiio de la ultima incorporaci6n
% Produc-

Empresa FAMA

Generaci6n CN

ci6n con M.H.C.N.

No. OperaUso efec- dores por tivo M.H.C.N. por operador

ELECTRO-OPTICA por operador

-

IEA FABRICANTES INDUSTRIALES Y MANTENIMIENTO, S. A. CARRIER INDUSTRIAS MODERNAS DE PRECISION, S. A.

1982

1984

CNC

40%

1 turno 1 mhquina

por operador

E l impact0 d e l a robotica e n la industria mexicana

CUADRO 2 CARACTERISTICAS DE LOS USUARIOS DE LOS SISTEMAS CADICAM Nombre de la empresa Duramil de Mbxiw Vidrio plano de Mdxico Cove Vanity S.P.P. C.F.E. Indetel HYLSA Fama Vitrotec HY~ Tesoreria, D. F. Spicer Constructors de carros de ferrocarril Instituto Mexicano del Petrbleo. Politknico Product0 principal Calzado ABo de inwrp oracibn 1981 Nivel de incorp~racibn CADICAM CADICAM CADICAM CADICAM CAD CAD CAD/CAM CAD CAD/CAM CAD CAD CAD CAD CAD CAD

Tipo de us0 Dise0o del modelo, dimensiones por tamaiio y wrte. Dise0o y corte de vidrio. Disefio y corte de prendas de vestir . Dise0o y corte de prendas de vestir Trabajo CartogrBfico Disefio de plantas Diseflo y Fabricacibn de C. Impresos Disefio de piezas Methlicas Disello y fabricacibn de piezas metslicas Disefio de Ingenieria de resistencia Dibujo y disefio de plantas Sistema de Catastro Disefio de piezas Disefio y simulacibn de carros ferroc arril Dibujo y desefio de planos Usos Educativos

1985 Parabrisas 1984 Prendas de vestir Oficiales Ropa 1985 SeMcios Energfa Elktrica Sistemas de Comunicacibn Acero Laminado Piezas Metslicas D. Tecnol6giw Tecnologla y plantas Se~cios Autoparks Carros de ferrocarril SeMcios SeMcios 1982 1982 1986 1985 1985 1978 1985 1985 1985 1985 1986 1985 ,1985

CAD

Fuente: Entrevistas y Cuestionarios realizados w n 10s cuatro distribuidores de sistemas CAD/CAM en Mbxico.

2.2 Impacto sobre productividad

El impact0 que la robotics tiene sobre la productividad del trabajo se puede evaluar, tanto en terminos del ahorro en tiempo de trabajo como en la disminuci6n de 10s requerimientos de calificaci6n del trabajo. Ninguno de 10s dos aspectos fue estrictamente cuantificado en la investigacion que realizamos, aunque mencionaremos algunas aproximaciones, la cuantificaci6n de esto sera el resultado de una nueva fase de la investigaci6n que se pretende realizar durante 1987. En relacion con la disminucion en la calificaci6n del trabajo con la introduccion de las MHCN se opera una transformacibn no solo en cuanto a la disminuci6n del costo de calificacion sin0 tambieri.en cuanto el agente que proporciona el servicio. De la calificacion requerida entre 10s operarios de mhquinas convencionales y 10s de las MHCN se presenta una reduccion minima de dos aiios de calificacibn, per0 ademas en el primer caso la calificacion es pagada por el empresario en forma de entrenamiento, en el segundo caso es financiado por el Estado a traves de las escuelas del CONALEP. LOSempresarios manifestaron que un egresado de un CONALEP m8s tres semanas de entrenamiento podria ser un buen operario de una MHCN. Sin embargo esta disminuci6n en la calificacion del trabajo de 10s operarios se ve en parte compensada por la aparicion de nuevos puestos de trabajo, como el programador y el encargado del mantenimiento, que no existen en talleres convencionales. En relacion con la disminucion del tiempo de trabajo es necesario mencionar que esto no sucede en todas las fases del proceso, es decir, en

la operacion la reduccion es poco sensible, en cambio en preparacion de la maquinaria y en traslado en el caso de centros de maquinado pue de significar un ahorro hasta del80% del tiempo necesario. Finalmente seria conveniente mencionar que el uso de MHCN no genera solo ahorro en tiempo de trabajo sin0 tarnbien en capital, se logra una disminucion total del stock de productos terminados, por las ventajas de las economias de Ambito, un ahorro casi total de mercancias en proceso, ademas del ahorro derivado de la disminucion de errores y piezas de prueba que se resuelven con simulacibn en computadora.
111. La robotica y las perspectivas de una alternativa de desarrollo nacional

Realmente resulta aventurado plantear las perspectivas de una alternativa de desarrollo nacional frente a la robotica, no solo porque esto seria parte de las conclusiones de una investigacion que todavia esta en proceso, sin0 sobre todo por la dificultad y responsabilidad que implica trazar lineas estrategicas en un problema tan complejo como es el desarrollo nacional. Mas que conclusiones, este apartado pretende plantear interrogantes y sus posibles vias de evaluacion, con el objetivo de participar aunque minimamente en un debate, quiza no abierto pero existente, en torno a la implernentacion de la reconversion industrial en un pais como el nuestro. En 10s ultimos meses el sector obrero, particularmente la CTM, ha manifest ado su descontento con el proyecto de reconversion industrial aplicado por el Estado Mexicano, no solo por no haber sido llamados a participar en su diseiio, si-

El impact0 de la rob6tica en la industria mexicana

no sobre todo por las implicaciones que ha tenido en cuanto cierre de fuentes de trabajo y desempleo. De otro lado, las organizaciones empresariales han entendido que la reconversion industrial es sinbnimo de venta de paraestatales y de transferencia de las funciones que el Estado tradicionalmente ha desempenado hacia el sector privado. Todo esto aunado a una indefinicion del propio Estado en cuanto a lo que significa la reconversion industrial y su estrategia para fortalecer la estructura industrial mexicana, ha generado en torno a esta cuestion un conjunto de prenociones y malos entendidos, hasta el grado de afirmar que la reconversion industrial es una reconversion moral, que no so10 confunden el verdadero contenido de la reconversion, sin0 sobre todo ocultan al debate public0 10s verdaderos riesgos de toda estrategia de cambio tecnologico. Nos parece importante antes que nada explicitar las diferencias entre el proceso de reconversion industrial a nivel internacional y el proceso que lleva el mismo nombre en Mexico. A nivel internacional, como ya se menciono antes, la reconversi6n industrial constituye una estrategia de cambio tecnolbgico y de carnbios en las relaciones salariales que permitan ajustar al aparato productivo a 10s cambios de la demands. En algunos casos la reconversion ha generado d e sempleo, sin embargo las medidas proteccionistas de 10s paises industrializados se han encaminado a una protecci6n de la produccion local lo cual ha permitido el mantenimiento de 10s niveles de errlpleo aunque no 10s de salarios. En Mexico, el proceso de reconversion industrial que una estrategia national de cambia tecnolbgico ha sido un sometimiento alas deman-

das internacionales y por lo tanto convergen con las facilidades para la instalacion de empresas altarnente robotizadas, una politica de retiro de la participacibn del Estado en las actividades productiv-as, y finalmente de una disminucibn significativa en la participacibn del Estado en la reproduccion de la fuerza de trabajo, via nna disminucion de 10s salarios indirectos, a traves de aumentos en 10s precios del transporte, alimentos y servicios. De esta manera no es de extraiiar que aun el sector obrero oficial que permanentemente ha apoyado las politicas del Estado, manifieste una inconformidad creciente pues en 10s ultimos aiios se ha traducido en un deterioro del salario real de 10s trabajadores, en un encarecimiento de 10s servicios de Estado y en un creciente y acelerado desempleo abierto. Visto en esta perspectiva, la robotica aparece como la causante de todos 10s males y no como se pretende hacerla ver como la soluci6n a la crisis. Pero lo que realmente sucede es que la politica de reconversi6n industrial impulsada por el Estado no lo es, mas bien parece una politica encaminada hacia el desmantelamiento de la industria nacional. A pesar de esto, y como respuesta quiza a la contraccion del mercado interno, 10s indicadores macroecon6micos indican que a partir de 1982 la industria manufacturera ha realizada un esfuerzo diferenciado per0 creciente hacia la exportacion. Como se ha demostrado en investigaciones recientes15las empresas trasnacionales en genel5

Cfr. K u t Unger, Cornpetencia Monop6lica y tecnologia en

la industria mexicana, Centro de Estudios Econ6micos, El Colegio de MQxico, 1985.

ral y la automotriz y farmacbutica en particular, que son las principales exportadoras manufactureras no compensan sus importaciones y por lo tanto presionan hacia una balanza comercial negativa. La empresa nacional, por lo general mediana o pequeiia, no teniendo una capacidad tecnologica adecuada, no tiene capacidad de competir en 10s mercados internacionales y en consecuencia su potencial exportador es muy reducido. La crisis y la reconversi6n industrial a nivel internacional ha transformado tambien la divisi6n internacional del trabajo, eliminando o disminuyendo la importancia de la mano de obra barata como un aliciente para la desconcentraci6n industrial de 10s paises desarrollados, o como elemento fundamental en la competitividad de ciertos productos frente a 10s de 10s paises industrializados. Cada vez, y e n mayor medida con 10s cambios tecnologicos, el componente de la mano de obra descalificada pierde importancia en la determinaci6n del valor de las mercancias y por lo tanto su atractivo en tbrminos de costos comparativos.

La introduccion de elementos de robotica, como son las MHCN y 10s sistemas CAD, no como p a t e de 10s convenios con empresas trasnacionales, sin0 como una estrategia orientada a apoyar la industria nacional de bienes de capital intermedios y finales, podria significar la consolidacion de una plataforma exportadora del pais. La industria de bienes de capital, a pesar de 10s cambios tecnologicos, continua basada en una alta calificacion del trabajo y donde esta participa como un componente fundamental en la determination del valor, de esta manera el cambio tecnologico en este sector podria significar la creaci6n de una oferta de bienes competitivos en el exterior y de un alto valor agregado. Nos parece que en estos momentos la discusion no puede ser afrontada como un debate en contra o a favor de las nuevas tecnologias, sin0 mas bien en torno a la definition puntual de una estrategia por sectores y clases industriales que le permita realmente al pais asurnir las ventajas de estos cambios y librarse aunque parcialmente de sus desventajas.