中小学行政干部的执行能力和

团队建设的思考

北京师范大学教授 博士生导师
安 文 铸
新木桶 原理

 一个木桶能盛多少水，不仅 取决于
最短的一块木板 ，而且取决 于木板
之间的粘合力。
一、 在教 育（ 学校） 管理 中执行
能力和管 理效 能的内 涵和 标
志

 管理的基本矛盾是 管理资源 （人、财

、物、 时间、空间 、信息） 的有限性
和提高 管理效益的 矛盾。
一、 在教 育（ 学校） 管理 中执行
能力和管 理效 能的内 涵和 标
志 （续）
 1 、所谓执行能力是在了解和把握全局性目标与决策的基础上，在所分管的
学校或部门，落实目标，“能干事、会干事、干成事”。
 2 、执行能力的基础是对现状的充分了解和深刻把握，确定提升空间（有奔
头）。
 执行能力中的五个管理环节：
—— 计划能 力：制定切实可行、经努力奋斗才能达到、可检测的工作计划；
—— 组织能 力：有适合学校发展的管理组织机构（规模型学校和一般学校）；
职能部门和中层干部充分到位；有及时的反馈渠道；有坚强的团队精神；
—— 指挥能 力：掌握指挥的依据（情况明，深入一线）；有指挥的思路；有指
挥的力度（排兵布阵）；手中有典型；
—— 控制能 力：“控制就是采取措施，缩小现状和目标的差距（系统科学称之
为‘目标差’）”；所谓“心中有数”就是有“目标”和“现状”的“数”；
—— 协调能 力：发现矛盾，化解矛盾；协同一致，消除内耗。
 3 、执行能力必须是过程和结果的完美统一；不仅看是否“干”了，重要的
是看是否“会干”、“干成”；
 4 、执行能力的关键是效率；管理效能来自于管理效率，没有高效率，就没
有高效能。
二、提 高执行能力 的主要途 径
 1 、要有政治和政策的敏感性；提高对教育的认识和理解；关注教
育改革与发展的形势；
 2 、要有强烈的历史感和责任感，“校长”、“科长”的称谓不是
荣誉称号，而是承载着党和人民的重托；做不好工作不是一般的“
自责”，而是对事业的失职；
 3 、要以改革和创新的精神，出新思路，出办法，出对策（扁平化
管理；初三、高三毕业班复习课；题库和网络资源建设；优质课、
精品课例建设；等）；
 4 、职、责、权分明：校长、科长把握宏观（学会“弹钢琴”的工
作方法）；中层职能部门和中层干部是领导的助手和参谋，是领导
和群众的桥梁和纽带，是具体工作的策划者、筹备者、组织者；
 5 、树立“要事第一”原则。 我们面对的工作有四类：第一类是重
要而又紧迫；第二类是重要但不紧迫；第三类是不重要但很紧迫；
第四类是既不重要也不紧迫。我们习惯抓第一类、第三类工作（火
烧眉毛）；“要事第一”原则的核心理念是关注第二类问题。
 6 、团队精神：共同目标，协同一致，理智健康，增强合力。
三、团 队建设是学 校管理的 灵
魂
 1 、团队和团队精神
团队：
所谓团队是指具有共同认可的目标、共同为此目标而奋斗、在
实现整体目标的过程中实现自我的一批个体构成的有机整体。
团队不同于群体；团队不同于集体。
团队精神：
团队精神是一个团队的灵魂。所谓团队精神就是目标意识、整
体意识、负责意识、协作意识、服务意识的集中体现。
团队精神的基础是共同愿景；团队精神的前提是尊重个体的兴
趣和成就，给个体发展以充分的时间和空间；团队精神的核心是协同
合作和“共赢”；团队精神的一条主线是现代学校文化建设。

 2 、团队精神建设中的若干要素
尊重与平等 诚信与信任 自信与合作
沟通与共享 宽容与互补 欣赏与激励
【结束 语】

 —— 弘扬“三 气” ：蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气；
 —— 坚持“三 个有利于”： 有利于学校的可持续发展，有利于全
体学生的成长，有利于教职工自身价值的实现；
 —— 增强“六 种意识” ：目标意识；责任意识和效率意识；民主意
识；执行和加工意识；服务意识；创新意识；
 —— 提高“四 种能力” ：领悟能力；执行能力；沟通能力；表达和
说服能力；
 —— 提倡“四 勤”： 眼勤，脑勤，口勤，行动勤；
 —— 落实“三 个深入”： 深入师生；深入教育教学；深入分管工作
第一线；
 —— 彰显“五 种精神” ：锐意进取， 奋发有为；追求卓越，精益
求精；高度负责，无私奉献；同心协力，精诚团结；只争朝夕，快速
高效。
【结束 语】

谢谢大家！