REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA MISIN SUCRE ALDEA ELSA ROSALES

DE CABRITA SAN PABLO- TRUJILLO

ACCIONES JUDICIALES PARA LA DEFENSA DE INTERESES COLECTIVOS O DIFUSOS

INTEGRANTES Gustavo Medina C.I 10.402.056 Yojandre Aldana C.I 20.655.820 Ana Briceo C.I 6.199.345

Enero, 2013

Introduccin

La propia denominacin de inters difuso se presenta de entrada como la primera cuestin problemtica para todos los que han intentado adentrarse a su estudio y comprensin. Segn el diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, la palabra difuso significa Ancho, dilatado. Como puede verse, incluso la acepcin gramatical del trmino difuso nos enfrenta a una categora compleja y ambigua en su propia naturaleza. Los intereses difusos son aquellos intereses, como lo dice la palabra, ms difusos, porque no es una colectividad en particular pero, por ejemplo. Es el derecho del consumidor, el derecho del usuario del transporte pblico colectivo; no hay ninguna asociacin de usuarios del Metro, que estn inscritos y que lo usan exclusivamente, pero hay una colectividad que usa eso, y ese inters, por ejemplo, del usuario del transporte colectivo o del consumidor de determinados bienes o los intereses frente a la proteccin el ambiente, esos son los que se califican "intereses difusos". Aunque son personas concretas las que a la larga resultan afectadas con los daos que se puedan ocasionar a un bien o derecho sobre cuya proteccin las mismas tengan intereses, el individuo, como ente aislado no puede ser sujeto de un inters difuso. Este tiene siempre como destinatario a un grupo social. Esta primera caracterstica apunta directamente a quebrar la exigencia clsica segn la cual el inters deba ser, adems de legtimo, personal del demandante, de la cual se derivaba la necesidad de probar el agravio, dao o lesin que en sus derechos subjetivos deba recibir un sujeto para fundar una accin en justicia.

Acciones Judiciales para la defensa de intereses colectivos o difusos La accin por intereses colectivos y difusos es un medio de impugnacin judicial especial conferido a aquellos titulares de un inters supraindividual, a los fines de lograr el restablecimiento e incluso reparacin del derecho objeto de proteccin. Dicha accin es de eminente orden pblico y de marcado origen jurisprudencial, no sujeto a trmino para su interposicin y cuyos efectos son Erga omnes, (Expresa que la ley, el Derecho, o la resolucin abarca a t odos, hayan sido partes o no; y ya se encuentren mencionados u omitidos en la relacin que se haga), o sea, se extiende al grupo de personas que son partcipes del derecho restablecido. Es evidentemente una garanta conferida a los particulares que, no siendo titulares de un inters individual pero representado por un derecho subjetivo o un inters personal, se encuentran inmersos en una situacin desde la que perciben los efectos perjudiciales de una determinada actuacin u omisin. De este modo, se instituye un instrumento de salvaguarda de aquellos intereses reconocidos por el propio Texto Constitucional. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999, siguiendo la tendencia del derecho pblico de las ltimas dcadas ha consagrado un sistema completo de garantas normativas, institucionales y jurisdiccionales que comprende tambin la tutela de los intereses difusos y colectivos. De este modo, la tutela jurisdiccional efectiva, segn la Constitucin, se extiende hasta asegurar a toda persona el derecho de acceso al juez para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos. En Venezuela ni la Constitucin ni las normas legales ofrecen las definiciones de intereses difusos o colectivos y toda sus elaboracin ha sido obra de la jurisprudencia, particularmente de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo o Corte Suprema de Justicia, que ha confirmado las definiciones, con

las consecuencias jurdicas ya consolidadas en el derecho pblico del subcontinente y que bien distinguen los unos de los otros.

Se instituye un instrumento de salvaguarda de aquellos intereses reconocidos por el propio Texto Constitucional. Especficamente en el artculo 26, desde que a estos sujetos se les confiere el derecho de acceder a la justicia. En efecto, del artculo 26 de la Constitucin claramente se puede advertir lo siguiente: i) el reconocimiento de un grado de legitimacin distinto a los admitidos previo a dicha Constitucin, esto es, aquellos que detentan un inters colectivo y quienes detentan un inters difuso; ii) toda persona que sea titular de alguno de estos intereses, tiene el derecho de acceder a los rganos de justicia, a fin de lograr la tutela efectiva de sus derechos e intereses. Queda claro que con el nuevo orden constitucional, se erigi una garanta en favor de los ciudadanos como mecanismo de proteccin y salvaguarda de sus derechos colectivos y difusos. As, como garanta constitucional, presupone la existencia de dos elementos fundamentales que dan origen a su constitucin, estos son: (i) la presencia de un inters o bien jurdico constitucionalmente tutelado y, (ii) la posibilidad de que dicho inters o bien jurdico pueda encontrarse en peligro o sea susceptible de agresin, requiriendo entonces, la creacin de un instrumento capaz de asegurar su integridad y vigencia. Es a partir de esas dos notas fundamentales que podemos caracterizar este instrumento procesal como una garanta constitucional. No obstante, aun cuando de la previsiones constitucionales claramente se distingue su carcter garantista, as como su carcter subjetivo, en tanto procura la tutela efectiva de dichos intereses, y obliga a los rganos de la administracin de justicia a emitir su decisin con prontitud, es lo cierto que ha sido la jurisp rudencia, quien ha dibujado las notas esenciales que definen dicho mecanismo de proteccin. Caractersticas De acuerdo a la definicin de la accin por intereses colectivos y difusos, se aprecian las siguientes caractersticas:

a) Medio de impugnacin judicial: Es un instrumento, de carcter procesal o adjetivo, mediante el cual se accede a los rganos de administracin de justicia y a travs del cual se pretende el restablecimiento y reparacin de aquellas lesiones causadas a grupos de individuos que representan intereses colectivos y difusos. Es claramente un derecho de accin, que se concreta a la existencia de instrumentos procesales para hacer valer la pretensin, los cuales han sido definidos por la jurisprudencia.: As, los interesados cuentan o bien con la demanda por intereses colectivos y difusos o, con el amparo constitucional. b) Accin autnoma: Se constituye como una accin autnoma para la tutela de los derechos e intereses colectivos y difusos. Esta accin es por s misma suficiente para restituir el pleno goce de los derechos e intereses colectivos y difusos, sin que resulte necesario para lograr su reparacin, la asistencia de otros medios adjetivos previstos en el ordenamiento jurdico. c) Carcter subjetivo: Es de carcter subjetivo, ya que procura el restablecimiento de alguna situacin jurdica infringida. Precisamente, dicho medio de impugnacin tiene un evidente carcter restitutorio, en vista de que se propone para reivindicar alguna lesin provocada a algn grupo de personas, sea ste determinable o indeterminable. De este modo, es capaz de restablecer el dao que se haya producido a la calidad de vida de quienes han incoado la accin, mediante la imposicin de rdenes dirigidas al rgano agraviante, consistentes en obligaciones de hacer, no hacer e incluso de dar. d) Orden pblico. Es de orden pblico, ya que la lesin supone la violacin de normas de carcter imperativo. Es as, que no se le impone al particular la carga de ejercer la accin en un trmino perentorio, en tanto sta no se encuentra sujeta a plazo alguno para su interposicin. e) Efectos erga omnes. Tiene efectos erga omnes, ya que sus efectos no son slo inter partes sino que ms bien estos se propagan a todas aquellas personas que forman parte del grupo al que se atribuyen los derechos conculcados.

f) Marcado carcter jurisprudencial: Ha tenido esta accin un marcado carcter jurisprudencial, porque ha tenido en su origen un claro desarrollo mediante esta va. As, ha sido la propia jurisprudencia dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, quien se ha ocupado de desarrollar la garanta prevista en el artculo 26 de la Constitucin vigente, en el que se acogen dos (02) grados ms de legitimacin para acceder al contencioso administrativo. g) Provisorio: Es provisorio, en tanto las garantas mnimas que tienen que ver con la tutela de los intereses colectivos y difusos, no son definitivas, sino que sern aquellas que desarrolle la legislacin que se dicte al efecto. Los intereses difusos, corresponde a una pluralidad indeterminada o indeterminables de sujetos, (toda una comunidad, por ejemplo). La mayora de los derechos sociales reconocidos en la constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela se configuran como intereses difusos. En materia de competencia en todas las acciones referidas a los intereses difusos y colectivos, la propia Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha establecido que le deber corresponder el conocimiento de las acciones que tengan por objeto la tutela de intereses difusos y colectivos, mientras la Ley no lo atribuya a otro tribunal. En consecuencia, ni el contencioso administrativo, ni la justicia ordinaria o especial son competentes, a juicio de la Sala, para declarar y hacer efectivos estos derechos salvo que la Ley disponga lo contrario, lo cual no apareja que, posteriormente, la Ley que regule las demandas por proteccin de los intereses colectivos y difusos, atribuya a esas jurisdicciones su conocimiento. La Sala Constitucional, de forma temporal o provisoria, es el nico rgano de la administracin de justicia competente para conocer de las demandas para tutelar los intereses colectivos y difusos, hasta tanto, el legislador, al regular esta materia, atribuya a otro tribunal la competencia para conocer de estas acciones.

Conclusiones

La regulacin de las acciones cuyo objeto consiste en proteger intereses difusos y colectivos responde a la necesidad de buscar mecanismos para facilitar el acceso a la jurisdiccin de determinados sujetos que, en razn de sus posicin econmica, se encuentran en situacin de desventaja para acceder por s mismos, como sujetos individuales, a una instancia judicial a reclamar el derecho que les asiste. La regulacin de los intereses difusos y colectivos implica la confirmacin de que el sistema de derechos y libertades, que constituyen el fundamento de los sistemas jurdicos de nuestras sociedades contemporneas, no se agota en el individuo aislado. Estos intereses exigen el reconocimiento de la existencia de derechos y libertades en el mbito de lo colectivo.

Referencias Bibliogrficas

Melo Trujillo, Augusto. El inters difuso en el proceso civil en http://www.monografias.com/trabajos43/interes-difuso/interes-difuso.shtml

Rodrguez Melndez, Roberto. Intereses y tutela constitucional en http://www.uv.es/ripj/2salva.htm

Rodrguez Gmez, Cristbal. La Defensa de Intereses Difusos y Colectivos en http://www.finjus.net/documentos/Archivos/Documentos/Articulo.pdf