SALARIO EN GUATEMA

En Guatemala los principios bsicos de un sistema para fijar salarios fueron primero dado en la Constitucin de 1945. Esta determin que los salarios mnimos deberan ser formulados en forma triparta por representantes de los trabajadores, patronos y del estado. La Constitucin de 1958 especifica que uno de los principios fundamentales de la legislacin del trabajo lo constituye la fijacin peridica del salario mnimo con audiencia de trabajadores y patronos, atendiendo a la clase de trabajo, o a las necesidades del trabajador en las rdenes material, moral y cultural y a la conveniencia de fermentar la produccin. Debido a problemas que surgieron por la implantacin de los salarios mnimos, el Congreso de la Repblica emiti el Decreto Legislativo 1165 Ley del Salario Bsico, que autorizaba al Organismo Ejecutivo fijar peridicamente salarios bsicos, mientras concluan los estudios y trabajos tcnicos para establecer el rgimen de salario mnimo. La constitucin de 1965 precepta la fijacin peridica del salario mnimo, en presencia de trabajadores y patronos atendiendo a: 1. La clase de trabajo. 2. Peculiaridades de la regin. 3. Conveniencia de fomentar la productividad. 4. Las necesidades vitales del trabajador en las rdenes material, moral y cultural.

Cobertura:
En el Cdigo de Trabajo, se declara que el sistema para la fijacin de los salarios mnimos, debe ser aplicado a todos los trabajadores con excepcin de los que sirven al Estado o sus instituciones. La remuneracin de stos est determinada en el presupuesto pblico y estn sujetos a un rgimen especial. Sin embargo, se deben hacer ajustes anuales para que stos no devenguen un salario inferior mnimo.

Organismos a cargo del programa:

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social es el encargado de orientar la poltica general de salarios en el pas y luego es el Organismo Ejecutivo quien fija los salarios mnimos. Adscrito a dicho Ministerio hay una Comisin Nacional de Salario que es el Organismo Tcnico y Consultivo de las Comisiones Partidarias y se encarga de asesorar a este Ministerio en la poltica general de salario.

La Comisin Nacional del Salario se integra de la siguiente manera: a. El presidente, designado por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, debiendo ser la misma persona que ejerza el cargo de jefe del Departamento Nacional de Salarios o en defecto de ste quien ejerza el cargo de subdirector general de trabajo. b. Un representante gubernamental que deber ser persona de experiencia en asuntos econmicos y laborales, que sern designados por el Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsin social. c. Dos representantes de las entidades sindicales de trabajadores. d. Dos representantes de las entidades gremiales y sindicatos patronales. e. Un representante del Ministerio de Economa. f. Un representante de la Junta Monetaria. g. Un representante del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. h. Un representante del Instituto Nacional de Estadstica. i. Un representante del Ministerio de Cultura y Deportes. La Direccin General de Trabajo, del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, a travs del Departamento Nacional de Salarios, es el encargado de coordinar las actividades de la Comisin Nacional del Salario, en ese sentido el jefe de sta oficina acta como presidente de la referida comisin que deber tener como requisito esencial para ese cargo, ser Abogado y Notario con experiencia en la rama administrativa del trabajo. Los miembros a que se refieren los numerales 2 y 3, actuarn en calidad de vocales, con voz y voto. Los miembros a que se refieren los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 tienen la calidad de asesores de este rgano colegiado y concurren a las sesiones con voz, pero sin voto. Forman parte de la Comisin Nacional del Salario, igual nmero de suplentes quienes desempean las funciones de los miembros propietarios en los casos de ausencia de estos. Los suplentes sern designados en igual forma que los miembros propietarios. De lo anterior concluimos que la Comisin Nacional del Salario est conformada por un presidente, cinco vocales, cinco asesores y un secretario, cuya funcin es ejercida por el secretario del Departamento Nacional de Salario. En caso de ausencia del presidente de la Comisin Nacional del Salario, la ley regula que deber ser sustituido por el otro representante gubernamental, asimismo, en caso de

ausencia temporal o definitiva del secretario, el presidente designar a uno de los asesores o a un miembro del personal del Departamento Nacional de Salarios para sustituirlo. Requisitos: Los requisitos indispensables establecidos en la ley, para ser miembro de la Comisin Nacional del Salario son los siguientes: a. El presidente debe ser Abogado y Notario, con experiencia en la rama administrativa de trabajo, b. Ser guatemalteco natural mayor de veinticinco aos del estado seglar ciudadano en ejercicio y c. Poseer honorabilidad e independencia de criterio d. Los representantes de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones y sindicatos patronales, deben pertenecer legalmente a estas entidades.

Criterios para la fijacin del salario mnimo:

En Guatemala se ha convenido el criterio de fijar un salario mnimo para cada actividad econmica porque: 1. Responde al criterio bsico de que el salario mnimo constituye el lmite general ms bajo que legalmente puede pagarse al trabajador sin discriminacin alguna. 2. Cada actividad econmica presenta caractersticas diferentes de las dems pero dentro del respectivo grupo tienden a homogeneizarse el tamao de las empresas, sus mtodos de produccin y la calidad de la mano de obra utilizada, encontrndose similitud en las ocupaciones y en los salarios. 3. Reduce el nmero de tasas similares, lo que facilita su conocimiento y aplicacin por parte de patronos y trabajadores y ayuda a las autoridades laborales a controlar su cumplimiento. 4. Los organismos internacionales especializados han reconocido que el mtodo ms acertado para logar que las tasa de salarios mnimos se ajusten a la realidad del pas, consiste en fijarlos para cada rama de actividad econmica separadamente, en vista de que puede evaluarse en mejor forma la capacidad de pago de las empresas. 5. Aunque la legislacin guatemalteca da oportunidad para que los salarios mnimos se fijen pro diferentes mtodos, concede prioridad a este procedimiento al preceptuar a la actividad econmica de que se trate.

Los salarios mnimos son de carcter general para todos los trabajadores no calificados en cada rama econmica y no se deber hacer discriminacin alguna por sexo, edad u otra razn. Para formulacin del salario mnimo, el Departamento Nacional de Salarios se encarga de elaborar estudios econmicos. Estos estudios, contienen informacin sobre la descripcin de la actividad econmica que corresponda, su desarrollo, caractersticas, tendencias, produccin, empleo y dems situaciones que puedan afectar a cualquier de las partes interesadas. Adems proporcionan una base objetiva a la Comisin Nacional y a las comisiones Partidarias de Salarios Mnimos para sus deliberaciones y recomendaciones. Tambin se realizan encuestas directas con las empresas, lo que permite tener informacin ms detallada.

Vigilancia de la aplicacin:
Segn Cdigo de Trabajo, corresponde a la Inspeccin General de Trabajo velar por el cumplimiento del rgimen del salario mnimo del pas. Deber velar porque tantos patrones cmo trabajadores cumplan y respeten las leyes. Convenios y reglamentos que norman las condiciones de trabajo y previsin social. Los inspectores de Trabajo poseen la facultad para visitar cualquier lugar de trabajo y pueden examinar los libros de salarios, siempre que se refieran a relaciones obreros-patronales.

Aplicacin de los salarios mnimos:

No se dispone de una investigacin estadstica que permita evaluar el grado de aplicacin de los salarios mnimos en Guatemala, pero se estima que stos son cumplidos por la mayora de empresas ya que se han declarado pocas denuncias por no acatar esta ley.

Procedimiento para la fijacin del salario mnimo:

1. Aprobacin del orden de prioridades para la fijacin de salarios mnimo por el Ministerio de Trabajo a propuesta de la Comisin del Salario. 2. Realizacin de la encuesta y redaccin del estudio econmico por el Departamento Nacional de Salarios. 3. Discusin y aprobacin del Estudio Econmico por la Comisin Nacional del Salario. 4. Convocatoria e integracin de la Comisin Paritaria de la Comisin Mnimo por el Ministerio de Trabajo y Previsin Social con base en los candidatos propuestos por las asociaciones patronales y sindicatos de trabajadores. 5. Informe razonado proponiendo la tasa de salario mnimo por la Comisin Paritaria del Salario Mnimo al Ministerio de Trabajo y Previsin Social.

6. Dictamen razonado de la Comisin Nacional del Salario recomendando la tasa de Salario Mnimo al Ministerio de Trabajo y Previsin Social. 7. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social escucha las observaciones de la Junta Monetaria del instituto Guatemalteco de Seguridad Social en torno a la tasa de salario mnimo. 8. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social enva un proyecto de acuerdo gubernativo para la fijacin del salario mnimo a consideracin y firma del seor Presidente de la Repblica. 9. Emisin y Publicacin del acuerdo que fija la tasa de salario mnimo.

SALARIO MINIMO
Con fecha 28 de Diciembre de 2,012 fue publicado en el Diario de Centroamrica (Diario Oficial), el Acuerdo Gubernativo No. 359-2012, el cual fija los nuevos salarios mnimos, con vigencia a partir del 1 de enero de 2,013. Se debe tomar en cuenta que tambin fijaron salario mnimo para la actividad Exportadora y de Maquila, la cual debe entenderse de conformidad con lo regulado en el Decreto Nmero 29-89 del Congreso de la Repblica, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila. Los salarios mnimos quedan de la siguiente forma: ACTVIDIDADES Agrcolas No Agrcolas Exportadora y de Maquila DIARIO 71.40 71.40 65.63 MENSUAL 2,171.75 2,171.75 1,996.25 BONIFICACION 250.00 250.00 250.00 TOTAL 2,421.75 2,421.75 2,246.25

Para el clculo del salario mensual realizarlo de la siguiente manera: Salario Diario * 365 / 12 El incumplimiento de estos salarios mnimos, dar lugar a una multa entre tres y doce salarios mnimos mensuales para actividades no agrcolas de conformidad con el artculo 272, literal c) del Cdigo de Trabajo.