SNTESIS DEL CURSO DE DERECHOS HUMANOS EDITADO POR EL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS PARA AMRICA LATINA Y AFRICA IEPALALOS

DERECHOS DE LA PRIMERA GENERACION: DERECHOS CIVILES Y POLITICOS DEFINICION se definen como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuanto personas en s mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a un determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder del Estado en cuanto que mbitos de exclusin o autonoma respecto del poder del mismo. CARACTERES Los Derechos Humanos surgen histricamente como Derechos Civiles y Polticos. Es la primera forma de aparicin de los Derechos Humanos. Por eso se les denomina tambin, desde la perspectiva actual, derechos de primera generacin. En su origen, en el siglo XVIII, reciben varios nombres, tales como derechos individuales, derechos innatos, derechos esenciales y "derechos del hombre y del ciudadano". En su origen los derechos individuales -que es como se denomina a los derechos positivizados1-, son concebidos como la expresin de los "derechos innatos o
Se denominan aqu derechos positivados a todo aquel conjunto de formulaciones solemnes en que se recoge un catlogo de Derechos Humanos con carcter unitario; es decir, entendemos aqu la expresin "declaraciones de Derechos Humanos" en su acepcin ms amplia. Acepcin que comprende, a su vez, las siguientes: Las declaraciones de carcter histrico. Dentro de ellas se encuentran. Los textos legales comprendidos en el periodo de la prehistoria de los derechos humanos (desde la edad antigua hasta el siglo XVII) y que de alguna forma hacen referencia a cuestiones pertenecientes a lo que hoy denominamos derechos humanos. Las modernas declaraciones de derechos humanos, que constituyen las primeras formulaciones propiamente dichas de los derechos humanos. De todas ellas la ms importante, por la influencia posterior que ha tenido es la Declaracin francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789.

Las declaraciones de derechos humanos en sentido estricto; es decir, aquellos actos solemnes por virtud de los cuales organizaciones intergubernamentales, -bien en el mbito universal, bien en el mbito regional- o bien organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, proclaman su adhesin y apoyo a principios generales y a concretos derechos humanos, que se juzgan de gran valor perdurabilidad, pero que no son adoptados con la formalidad y sobre todo con el valor jurdico vinculante de los Tratados internacionales y de las normas jurdicas estatales. De estas declaraciones la ms importante es, sin duda, la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

2 "derechos esenciales" del que era portador el hombre en el estado de naturaleza previo a la entrada del hombre en sociedad. A travs del pacto social, que supone la entrada del hombre en sociedad, lo que se hace es reconocer, reforzar y garantizar esos derechos preexistentes. Ante todo se trata de proclamar, a travs de estos derechos, la facultad de hacer de todo ser humano frente al Estado: Los derechos civiles suponen la exigencia de los particulares frente al poder del Estado de la exclusin de su actuacin. Por ello se les ha llamado "derechos autonoma". Los derechos polticos suponen la posibilidad de participacin de los ciudadanos en la formacin de la voluntad poltica del Estado a travs del derecho de sufragio. Por eso se les ha denominado "derechos participacin". Surgen vinculados a la ideologa liberal burguesa, que se constituye en su primera defensora. Es la ideologa certeramente definida como ideologa del individualismo posesivo (MacPherson). Los derechos individuales -en cuanto que ideolgicamente vinculados al pensamiento liberal burgus-, tienen, en esta primera fase, las siguientes caractersticas: Reconocimiento y garanta formal de los derechos fundamentales pasando a formar parte de los textos constitucionales.

Los derechos positivados se refieren a: Las declaraciones de derechos humanos, en sentido estricto, de caracter especial, formuladas por organizaciones internacionales interestatales, universales y regionales. Son aquellas declaraciones que se denominan especiales porque no recaen sobre la generalidad de los derechos humanos, sino exclusivamente sobre algn determinado derecho. Es, por ejemplo la Declaracin de Naciones Unidas de los Derechos del Nio. (1959). Los textos legales o normas de Derecho Internacional, como son las Convenciones, Tratados o Pactos sobre derechos humanos, como es, por ejemplo, la Convencin Americana de derechos Humanos (1969). Las Resoluciones, Acuerdos, Recomendaciones y directivas tomados por organismos pertenecientes a organizaciones internacionales de carcter universal y regional. Como, por ejemplo, la recomendacin del Consejo de Europa sobre Objecin de conciencia al servicio militar. Se trata de fuentes del derecho internacional que, sin ser directamente obligatorias para los Estados, si lo son de forma indirecta, en cuanto que inspiran la direccin que deben tomar las legislaciones internas. Los textos legales constitucionales, en que aparecen histricamente expresados los derechos humanos como derechos fundamentales a partir de las postrimeras del siglo XVIII, durante el siglo XIX y sobretodo, a partir de la segunda mitad del siglo XX.

3 Concepcin individualista de los derechos. Concepcin de los derechos como mbito de autonoma y no injerencia por parte del Estado (consecuencia de la doctrina del "laissez faire"). Consiguientemente, la libertad es el valor tomado como fundamental. El derecho de propiedad aparece como un derecho bsico o central junto con el derecho a la libertad y el derecho a la seguridad. El derecho a la seguridad es entendido como garanta en dos sentidos fundamentales: Como garanta de la autonoma de las relaciones sociales, especialmente en materia econmica. Como garanta frente al poder punitivo del Estado en aplicacin del principio de legalidad de los delitos y de las penas. La ley es considerada como expresin de la voluntad general en consecuencia, se entiende que la garanta de los derechos innatos debe pasar necesariamente por su reconocimiento por parte de la ley. Primaca de la ley que regula toda la actividad estatal, tanto en lo concerniente al poder ejecutivo como al poder judicial. La ley es freno y lmite de la accin del Estado. Se afirma la exigencia de sometimiento de la Administracin a la legalidad. Se subraya la importancia de la garanta de los derechos a travs de la ley. La ley reconoce y garantiza el principio de divisin de poderes. La ley reconoce y garantiza el principio de la independencia del poder judicial. La nica funcin de las leyes es garantizar esos derechos preexistentes. Son, en parte, la gnesis del Estado liberal de Derecho y se consolidan en el mismo, as como en las formas posteriores del Estado de Derecho: en el Estado Social de derecho y en el proyecto o ideal del Estado Democrtico de Derecho. El sujeto activo de los mismos es la persona individual, considerada como un todo absoluto y aislado. Por eso se les denomina muchas veces "derechos individuales". El sujeto pasivo est constituido por los poderes del Estado. Aparecen como un factor de racionalizacin del derecho y del Estado: ya no se obedece en virtud de mandatos divinos, ni por razn carismtica ni por tradicin, sino en virtud de la racionalidad del derecho. Se produce la proclamacin jurdica de estos derechos como libertades formales.

4 Se produce tambin la proclamacin de la igualdad formal de los ciudadanos ante la ley. Se plasman en las modernas declaraciones de derechos, especialmente en las declaraciones americanas (Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, de 1776...) y en la Declaracin francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. En la actualidad los derechos civiles y polticos son concebidos no ya en su sentido originario -esto es- como derechos concebidos desde una ideologa individualista, sino en relacin y a partir de los derechos econmicos sociales y culturales y de los derechos de la tercera generacin. Se entiende actualmente, por la totalidad de la doctrina que la realizacin de los derechos econmicos sociales y culturales y de los derechos de la tercera generacin son el presupuesto de realizacin de los primeros. Los derechos civiles y polticos estn recogidos en las principales declaraciones internacionales actuales de Derechos Humanos. En unos casos de una forma global y en otros casos de una forma individualizada: Un ejemplo de una declaracin generalizada de los derechos civiles lo podemos encontrar en el artculo 3.1 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, proclamada por la Asamblea general de las Naciones Unidas en su resolucin 1904 (XVIII), de 20 de Noviembre de 1963. Tambin estn reconocidos de forma general, pero ya con carcter vinculante, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Adaptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, entra en vigencia el 16 de marzo de 1976). Un reconocimiento particularizado de los concretos derechos civiles podemos encontrarlo, por ejemplo, en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo artculo 3 reconoce el derecho a la vida. Son derechos que estn reconocidos en la totalidad de las constituciones actuales de los Estados cuyo rgimen tiene forma de Estado de Derecho. CLASIFICACION No existe acuerdo en la doctrina respecto al problema de la ubicacin y clasificacin de los derechos civiles y polticos.

No obstante, una clasificacin que puede ser aceptada por un sector amplio de la doctrina puede ser la que se establece a continuacin. Los derechos de la primera generacin se subdividen en dos grandes bloque de derechos:

A.

Los derechos civiles

Los derechos civiles comprenden los siguientes derechos: El derecho a la vida en sentido amplio, que comprende: El derecho a la vida en sentido estricto o derecho a la existencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes derechos: El derecho El derecho El derecho El derecho El derecho El derecho El derecho El derecho a la vida frente al hambre. a la vida frente a la pena de muerte. a la vida frente a las ejecuciones sumarias y arbitrarias. a la vida frente a las desapariciones forzadas. a la vida frente al genocidio. a la vida frente al aborto. a la vida frente a la eutanasia. a la vida frente a la manipulacin gentica.

El derecho a la integridad personal. Este derecho genrico comprende: El derecho a la integridad psico-fsica. El derecho a la integridad moral. Este derecho, a su vez, comprende: El derecho al honor. El derecho a la intimidad. Este derecho, a su vez, comprende los derechos a la: inviolabilidad de la correspondencia. intimidad frente a las escuchas telefnicas. intimidad frente a la informtica. inviolabilidad del domicilio. el derecho a la propia imagen.

El derecho a la seguridad personal. Este derecho comprende los siguientes: El derecho a la nacionalidad. El derecho a la libertad de movimientos. El derecho a la migracin. El derecho de asilo, considerando el asilo como derecho y no como garanta. Nosotros entendemos que el derecho de asilo es una garanta, por lo que sistemticamente ha sido situado su tratamiento entre las garantas institucionales internas. El derecho a la libertad, que comprende los denominados derechos de libertad: El derecho a al libertad frente a la esclavitud. El derecho a la libertad de expresin. El derecho a la libertad de pensamiento. El derecho a la libertad de conciencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes: El derecho a la libertad religiosa. El derecho a la objecin de conciencia. Este derecho comprende los siguientes derechos: B. El derecho a la objecin de conciencia al servicio militar. La objecin de conciencia al aborto. La objecin de conciencia al juramento. La denominada clusula de conciencia periodstica.

Los derechos polticos

Los derechos polticos, que tambin se denominan genricamente y de una forma unitaria, derecho a la participacin poltica, se clasifican de la siguiente forma: El derecho a la asociacin poltica. El derecho de reunin. El derecho a acceder a los cargos pblicos. El derecho de sufragio, activo y pasivo. El derecho a participar en la elaboracin de las leyes. El derecho de peticin.

LOS DERECHOS DE LA SEGUNDA GENERACION: DERECHOS ECONOMICOS SOCIALES Y CULTURALES DEFINICION Los derechos econmicos, sociales y culturales son aquel conjunto de derechosprestacin, que consisten en especificar aquellas pretensiones de las personas y de los pueblos consistentes en la obtencin de prestaciones de cosas o de actividades, dentro del mbito econmico-social, frente a las personas y grupos que detentan el poder del Estado y frente a los grupos sociales dominantes.

CARACTERES Los caracteres fundamentales de este bloque de derechos son los siguientes: Una cierta ambigedad rodea a la expresin "derechos econmicos, sociales y culturales". Su significado no es unvoco, siendo recogidos como tales derechos, tanto por los ordenamientos jurdicos como por la doctrina, derechos de naturaleza muy heterognea. Por otra parte no existe tampoco acuerdo en la doctrina acerca del problema de cmo delimitar qu clase de derechos son econmicos y cuales otros son sociales; As el derecho al trabajo o el derecho a la seguridad social pueden ser tanto econmicos como sociales. Tambin existe afinidad entre los derechos sociales y culturales, como el derecho a la educacin, al tiempo libre, al recreo, etc. La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 corte netamente liberal y expresin mxima de la concepcin individualista de los derechos humanos, no haca referencia a los derechos econmicos, sociales y culturales. No obstante, a partir del ao 1790 la Asamblea Nacional Francesa empez a adoptar una serie de medidas tendentes a crear hospitales pblicos, un sistema estatal de pensiones, un plan de obras pblicas para emplear parados, una red de asistencia a nios abandonados. En los primeros textos ingleses y angloamericanos no encontramos referencia a los derechos econmicos, sociales y culturales. Declaraciones como la Declaracin de Habeas Corpus de 1679, la Declaracin de Derechos del Pueblo Ingls de 1689 o la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, de 12 de junio de 1776, se limitaban a establecer garantas individuales.

Uno de los primeros textos en el que se reconocen estos derechos es la Constitucin francesa de 1791, Ttulo I, que proclama un sistema general de beneficencia pblica y la educacin pblica gratuita. La Constitucin francesa de 1793, artculos 21 y 22 hace referencia a la beneficencia pblica y a la instruccin. La Constitucin francesa de 1848 en el artculo IV del Prembulo seala como principios: "la libertad, la igualdad y la fraternidad" y como fundamento "la familia, el trabajo, la propiedad y el orden pblico". Algunos de sus artculos hacen referencia a ciertos derechos relativos al trabajo, la asistencia y la educacin pero los resultados prcticos ms efectivos tuvieron lugar en Inglaterra y Alemania. En el siglo XIX es donde podemos situar las primeras reivindicaciones de los derechos econmicos y sociales, con la aparicin del proletariado como protagonista histrico y debido al creciente proceso de industrializacin. Las primeras consecuencias de la Revolucin Industrial haban dado lugar a condiciones de trabajo dursimas y muchas veces infrahumanas que ponen de manifiesto la insuficiencia de los derechos individuales si la democracia poltica no se converta adems en democracia social. Un hito importante en la evolucin de los derechos econmicos, sociales y culturales lo constituye la Constitucin de Mxico de 1917, que es el primer intento constitucional de conciliar los derechos civiles y polticos con la nueva concepcin de los derechos sociales. Esta constitucin ha ejercido notable influencia en las constituciones posteriores, ya que a partir de ese momento, en los diferentes pases, se empieza a tomar conciencia de stos derechos y se inicia un movimiento constitucionalizador similar en el mundo entero. En esta Constitucin se reconoce la obligacin del Estado de impartir educacin gratuita, de facilitar proteccin a la niez, se establecen normas relativas al trabajo y a la previsin social y se encuentra reconocido el derecho a la huelga. Otro documento importante que consagra los derechos sociales es la declaracin de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de Rusia de 1918, esta declaracin proclama solo derechos sociales. Otras instituciones que seguirn la inspiracin de esta Declaracin son la Constitucin de 1925 y la Constitucin de la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas de 1936

9 Ahora bien, en el mbito internacional es en 1919, con la creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que aparece como una necesidad sentida la concrecin de los derechos econmicos y sociales en las normas internacionales. Tiene tambin especial valor la Constitucin Alemania de Weimar (1919) de 1919; en ella junto a derechos individuales se proclaman derechos sociales como el de la proteccin a la familia, la educacin, sistema de seguros y el derecho al trabajo. De todos los artculos de esta Constitucin tiene especial valor el artculo 153, segn el cual: La vida econmica debe ser organizada conforme a los principios de la justicia y de modo que asegure a todos una existencia digna del hombre; y en el caso de que no pueda ser dada al hombre una ocupacin conveniente, se le aseguren los medios necesarios para su subsistencia. El artculo 156 de la Constitucin de Weimar estableca unas normas generales para el establecimiento de toda clase de seguros y para que obreros y empleados colaborasen en la determinacin de las condiciones de trabajo y salario y el artculo 157 supone poner el derecho al trabajo bajo la proteccin del Estado. En Espaa el reconocimiento constitucional generalizado de estos derechos no tiene lugar hasta la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Espaola, promulgada el 9 de Diciembre de 1931 y que segua el modelo germnico de la Constitucin de la Repblica de Weimar. Con posterioridad a la 2 guerra mundial surgen otras Constituciones que incorporan estos derechos como las Constituciones de Francia de 1946 y 1958, la italiana de 1948 y la Ley Fundamental de la Repblica Federal de Alemania de 1949. Tras el proceso de descolonizacin iniciado en la postguerra, las instituciones de las antiguas colonias afirman derechos sociales as se pueden citar, por ejemplo, la Constitucin de la India de 1950 y la de Argelia de 1963. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su artculo 22, recoge el derecho de todo ser humano a la seguridad social y a la realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales:

10 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Actualmente los derechos econmicos, sociales y culturales tienen una doble una doble dimensin: objetiva y subjetiva. En sentido objetivo pueden entenderse como el conjunto de normas a travs de las cuales el Estado lleva a cabo su funcin equilibradora de las desigualdades sociales. En su sentido subjetivo, podran entenderse como las facultades de los individuos y de los grupos a participar de los beneficios de la vida social, lo que se traduce en determinados derechos y prestaciones, directas o indirectas, por parte de los poderes pblicos. Si la persona a la que hacan referencia los derechos individuales era la persona abstracta encerrada en un esquema racionalista (propio del individualismo iluminista) segn el cual el ser humano se reduca a ser un hombre abstracto -el hombre genrico-, en los derechos sociales, por el contrario, la consideracin de la dignidad de la persona humana se hace en relacin a un hombre situado social e histricamente y en relacin a unas necesidades concretas. Si los derechos individuales eran entendidos como derechos superiores y anteriores al Estado, los derechos sociales por el contrario, aparecen como derechos que tienen un origen histrico y social concreto. Si los derechos civiles y polticos eran considerados como derechos frente a los poderes pblicos, como lmite impuesto a la arbitrariedad del Estado, los derechos econmicos, sociales y culturales se plantean, por el contrario, como exigencias de los individuos o de los grupos frente al Estado, a fin de que ste proporcione los medios que hagan posible una vida humana digna o un nivel de vida adecuado como alude la Declaracin Universal. Adems de suministrar proteccin a las personas marginales que no pueden sostenerse por si solas, asegurndoles un mnimo de condiciones para hacer posible la vida mediante una seguridad social adecuada.

11 Frente a la concepcin individualista del laissez faire se abre, en consecuencia un nuevo status de los derechos: el status positivus socialis. Si los derechos individuales servan para especificar ante todo, aunque no exclusivamente el valor libertad, los derechos sociales, por el contrario surgen con la finalidad de pormenorizar las exigencias del valor igualdad. Actualmente estos derechos responden y son concrecin de los valores libertad, igualdad y solidaridad: Libertad entendida no solo como ausencia de impedimentos, sino como poder, como posibilidad de acceso a los medios, como satisfaccin de necesidades, poseedores de determinados bienes que hagan posible el pleno desarrollo de la personalidad. Si los derechos civiles y polticos haban surgido para reivindicar la libertad como "libertad ante el poder", los derechos econmicos, sociales y culturales surgen, por el contrario, para reivindicar la libertad como "hallarse libre de necesidad". Igualdad en el sentido de trato igual a situaciones iguales o diferentes, segn sea el caso, teniendo en cuenta para su tratamiento las circunstancias relevantes, en la que el Estado tiene la obligacin de participar. Si en los derechos civiles la igualdad era entendida como "igualdad ante la ley", en los derechos econmicos, sociales y culturales la igualdad es entendida como "igualdad en los bienes materiales" bsicos para una existencia digna. Solidaridad entendida como equivalente a la justicia social. Son derechos, por tanto, en los que el valor justicia pasa a tomar una nueva dimensin y una mayor potenciacin. De la justicia como igualdad abstracta ante la ley se pasa al concreto concepto de justicia social. Esa relevancia especial del valor solidaridad se refleja en los siguientes aspectos: 1. Son derechos que no pretenden, como ocurra con los tradicionales derechos polticos, una accin de freno a los poderes del Estado, sino una actuacin positiva de ste en el sentido de una mayor igualacin social y cooperacin econmica y cultural.

12 2. Son derechos cuyo origen est vinculado, precisamente, a las luchas y a las ideologas que pretendan superar los abusos por parte de la burguesa a que haba dado lugar la doctrina de los derechos individuales. 3. Son derechos que no suponen, como en el caso de los derechos individuales la confrontacin Individuo-Estado, sino la integracin y cohesin de los diversos grupos sociales. 4. Son derechos de participacin. Los derechos sociales tienen como principal funcin asegurar la participacin en los recursos sociales a los distintos miembros de la comunidad. 5. Son derechos en los que, frente al individualismo posesivo caracterstico de la doctrina de los derechos individuales, el inters social y los correlativos intereses colectivos pasan a un primer plano, como presupuesto necesario de realizacin de los dems derechos. 6. Son derechos en los que la realizacin de los puntos anteriores suponen una mayor integracin social. Por eso Gurvitch, con razn, llamaba al derecho social derecho de integracin. Son derechos que estn fuertemente interrelacionados con los derechos civiles y polticos, de tal manera que al menos en cierto sentido, permiten hacerlos realidad. Slo se respetarn aquellos cuando se garanticen stos derechos. Cuando las personas puedan disponer de un trabajo de acuerdo a sus capacidades; cuando se les asegure un salario justo y equitativo; cuando se proteja la salud, a los menores, a las personas de la tercera edad, a la maternidad; el libre acceso a la cultura, a la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer, entre otros, tendremos un verdadero derecho a la vida, a la libertad, etc. Son derechos en los que, por vez primera se hace presente la dimensin comunitaria de los derechos, tanto por la influencia del movimiento obrero como por las diversas corrientes ideolgicas que sustentaron su accin. Son derechos que consideran al hombre en su situacin real y concreta al hombre que no es slo esa entidad jurdica que se denomina ciudadano (como en los derechos de primera generacin), sino ser humano, necesitado de proteccin... A travs de los derechos econmicos y sociales se puede lograr la "personalizacin" de los Derechos Humanos. Son los derechos del hombre "situado" en una determinada circunstancia".

13 Son derechos situados en un entorno colectivo. Lo cual no significa que slo puedan ser ejercitados por grupos sociales ni que respondan slo a intereses colectivos. Son derechos que tienen su fundamento en el valor de la dignidad de la persona humana. As lo reconoce el artculo 22 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos cuando afirma que son derechos indispensables a su dignidad. Son derechos que a menudo se ven limitados a los recursos econmicos de los pases e impone la necesidad de establecer prioridades en los mismos. Son derechos de dudosa y discutida garanta jurdica equivalente a la que gozan los derechos civiles polticos. En los diversos sistema jurdicos occidentales, y a pesar de estar consagrado constitucionalmente, se niega por no pocos autores y por parte de la jurisprudencia, que constituyan algunos de estos derechos (como el derecho al trabajo o el derecho a una vivienda digna) autnticos derechos fundamentales y, en consecuencia que puedan gozar de las garantas de los derechos fundamentales. Quedan relegados a puros programticos que deben inspirar la legislacin social. En otros casos se hace depender su garanta del hecho de que las condiciones materiales y econmicas del pas as lo permitan. En los sistemas jurdicos socialistas no se discute su naturaleza de derechos fundamentales ocupando idntico rango normativo y de garanta que los derechos civiles y polticos. En estos sistemas jurdicos, los derechos sociales constituyen "los principios bsicos de la estructura social" y presiden "el ejercicio de todas las libertades, obligando para ello al gobierno y a los distintos rganos sociales". En el sistema jurdico espaol los derechos econmicos, sociales y culturales son derechos humanos cuya garanta est devaluada en cuanto que se limitan a tener la condicin en la Constitucin de 1978 de "principios rectores de la poltica social y econmica, y no de autnticos derechos fundamentales. Y sin embargo, interpretando sistemticamente los artculos 10.2. y 96.1 en relacin a los artculos 2.2. , 4 y 5.1 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ratificado por el Estado espaol, habr que llegar a la conclusin de que constituyen autnticos derechos fundamentales.

CLASIFICACION A la hora de clasificar estos derechos podemos seguir, entre otros, el criterio de la clasificacin normativa, es decir, aquella que es seguida por las normas

14 reguladoras de los derechos humanos. Es preciso sealar que los textos de derechos humanos, tanto estatales como internacionales, no realizan una autentica clasificacin sistemtica de los derechos, sino que se limitan tan slo a enumerarlos. Entre los textos internacionales hay dos especialmente importantes en el mbito universal: la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966. Los artculos 23 y siguientes de la Declaracin Universal de Derechos Humanos van enunciando los diversos derechos: El derecho al trabajo (Artculo 23.1) El derecho a la libre eleccin de trabajo (Artculo 23.1.) El derecho a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo (Artculo 23.1) El derecho a la proteccin contra el desempleo (Artculo 23.1) El derecho a un salario igual por un trabajo igual (Artculo 23.2). El derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria para asegurar al trabajador y a su familia una existencia conforme a la dignidad humana e integrada si es necesario, en otros medios de proteccin social. (Artculo 23.3) El derecho a fundar sindicatos (artculo 23.4). El derecho a sindicarse (artculo 23.4). El derecho al descanso (artculo 24). El derecho al ocio (artculo 24). El derecho a una limitacin razonable del tiempo de trabajo (artculo 24). El derecho a unas vacaciones peridicas pagadas (artculo 24) El derecho a un nivel de vida adecuado. (Artculo 25.1). El derecho a seguros sociales o derecho a la seguridad social (Artculo 25.1) El derecho de los nios y de las madres a cuidados especiales y a la proteccin social. (Artculo 25.2) El derecho a la educacin (artculos 26.1, 26.2, y 26.3). El derecho a la cultura (artculo 27.1). El derecho a la proteccin de la propiedad intelectual (artculo 27.2).

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales reconoce los siguientes derechos: El derecho al trabajo (articulo 6)

15 El derecho al goce de condiciones equitativa satisfactorias de trabajo (artculo 7) El derecho a la seguridad e higiene en el trabajo (artculo 7) El derecho a un salario digno (artculo 7) El derecho al descanso (artculo 7) El derecho a la limitacin de la jornada laboral (artculo 7) El derecho a disfrutar de vacaciones peridicas pagadas (artculo 7) El derecho a fundar sindicatos. (Artculo 8) El derecho a la libre sindicacin (artculo 8) El derecho a formar federaciones y confederaciones de sindicatos (artculo 8) El derecho a la huelga (artculo 8) El derecho a la seguridad social (artculo 9) El derecho a un nivel de vida adecuado en cuanto a la alimentacin, vestido, vivienda, y, a estar protegido contra el hambre (artculo 11) El derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental (artculo 12) El derecho a la educacin (artculo 13) El derecho a participar en la vida cultural y a gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus obligaciones (artculo 15)

DERECHOS HUMANOS DE LA TERCERA GENERACION: DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS, DE SOLIDARIDAD O DERECHOS AL DESARROLLO. Con esta denominacin se hace referencia a la existencia en los ltimos aos, junto a la constatacin y reivindicacin de los tradicionales derechos (civiles y polticos y econmicos sociales y culturales) de unos nuevos derechos humanos, surgidos como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales y que responden ante todo al valor solidaridad. Los derechos humanos son categoras histricas, estn sometidos a las condiciones de la evolucin social en general. Pues bien, la evolucin social, institucional y doctrinal que se ha venido produciendo durante las dos ltimas dcadas, ha determinado el surgimiento doctrinal -todava no consagrado suficientemente en un mbito normativo e institucional- de esa nueva categora de derechos. Esas circunstancias o causas especficas de surgimiento de los nuevos derechos son especficas del momento actual. Esas causas que pueden ser sintetizadas as:

16

La denominada "contaminacin de las libertades", expresin de origen doctrinal anglosajn- con la que, por analoga, la doctrina alude a la erosin y degradacin que aqueja a los derechos humanos ante el uso abusivo de las nuevas tecnologas.
La revolucin tecnolgica ha supuesto una revolucin en los planteamientos de la problemtica de los derechos humanos. Lo cual supone -y esto es una novedad-, que existe una generalizacin en relacin a las dimensiones sociales de la existencia humana: la problemtica de los derechos humanos afecta ya a todas las dimensiones de la existencia social. Afecta, por tanto: A las relaciones del hombre con la naturaleza. Lo cual determina: a) El surgimiento de los derechos ecolgicos o derecho al medio ambiente sano, a raz de la grave degradacin del medio ambiente: el caso de la destruccin de la selva amaznica, de la destruccin de la capa de ozono, de la contaminacin de las grandes ciudades, de accidentes nucleares (Chernovil)... b) El replanteamiento del problema de la tortura a raz de su transformacin en virtud de los descubrimientos cientficos en medicina y biologa. c) El replanteamiento del derecho a la vida en virtud de los avances de la medicina en materia de biologa gentica. d) El replanteamiento del derecho a la vida en relacin a los medios tcnicos que permiten prolongar artificialmente la vida: el derecho a morir. A las relaciones intersubjetivas, en s mismas consideradas. Lo cual implica el replanteamiento del tradicional derecho a la intimidad en virtud de los avances en materia de informtica y telecomunicaciones: El surgimiento del nuevo derecho a la intimidad frente a la informtica con el grave problema de la proteccin de la intimidad en relacin a las bases de datos. El surgimiento del derecho a la libertad informtica. El surgimiento del derecho a la intimidad frente a las escuchas telefnicas. El replanteamiento del derecho a la intimidad del detenido.

A las relaciones intersubjetivas consideradas en relacin al contexto social e institucional. Lo cual supone:

17 El descubrimiento de nuevas tecnologas armamentsticas, con la posibilidad de destruir potencialmente varias docenas de veces toda la vida humana existente en la tierra. Esto ha determinado, entre otros factores -como la carrera de armamentos, el negocio de la industria armamentstica, etc. El surgimiento del derecho a la paz. El replanteamiento del derecho al trabajo y a la seguridad social en virtud de los riesgos laborales que suponen las nuevas tecnologas, como es el caso de la energa atmica.

La constatacin del incumplimiento prometido de las garantas de los derechos humanos (especialmente de los derechos econmicos sociales y culturales) por parte del Estado Social de Derecho. Lo cual ha determinado, entre otras razones, la crisis actual de legitimacin del mismo.(2) La falta de garanta eficaz de los derechos econmicos, sociales y culturales en el mbito regional internacional, incluso en el mbito regional ms evolucionado, como es el europeo. La inexistencia de garantas institucionales eficaces en el mbito regional internacional y en el mbito universal. La situacin de indefensin de personas individuales, grupos sociales y pueblos, frente a las violaciones de los derechos humanos supone: Replantear las garantas tradicionales con la pretensin de darles su mxima potencialidad. Se constata aqu, entre otros fenmenos, la univerzalizacin progresiva de la figura del ombudsman como garanta de los derechos humanos. El surgimiento de nuevas formas, no institucionales, de garanta de los derechos humanos. Fenmeno, en parte propiciado por lo sealado en el apartado anterior.

Esta caracterstica supone una fuerte transformacin en el mbito doctrinal, con una ampliacin de la teora de las garantas de los derechos humanos y una reformulacin de las mismas. Se constata aqu como fundamental, de un lado, la actuacin de las organizaciones no gubernamentales para la defensa de los derechos humanos, y de otro, el desarrollo y generalizacin de fenmenos como la desobediencia civil y la objecin de conciencia en cuanto que formas jurdicas no institucionales de garantizar los derechos humanos.

18 El fortalecimiento progresivo de esa nueva perspectiva de garanta de los derechos humanos que suponen los derechos humanos en situacin La dimensin especficamente social de los derechos humanos sigue, en consecuencia, tomando nueva fuerza. La acentuacin y desarrollo del proceso de internacionalizacin de los derechos humanos, que tiene su origen inmediato en la conclusin de la segunda guerra mundial. Lo cual agudiza la necesidad de instaurar urgentemente una jurisdiccin mundial de derechos humanos y la generalizacin de la jurisdiccin regional de los derechos humanos ( Amrica y Asia y Africa). Existe, en consecuencia, una acentuacin y desarrollo- sumamente lento- del proceso de universalizacin de las garantas internacionales e institucionales de los derechos humanos. La formulacin de un nuevo valor en cuanto que fundante de una forma inmediata o directa de los nuevos derechos: el valor solidaridad. Por eso se les denomina tambin derechos de solidaridad. Si la libertad fue el valor gua de los derechos de la primera generacin, como la igualdad para los derechos de la segunda generacin, los derechos de la tercera generacin tienen como principal valor de referencia a la solidaridad. El nuevo planteamiento de las relaciones Norte-Sur fenmeno derivado, en parte, por la acentuacin de la desigualdad econmica -y por ende, sociocultural y poltica- entre los pases desarrollados y pases subdesarrollados. Esta caracterstica supone el planteamiento de los derechos de los pueblos como derechos prioritarios y, en cierto modo, como marco en el cual deben plantearse, de nuevo, y con nuevas perspectivas los derechos tradicionales. Acentuacin del desplazamiento de la total problemtica de los derechos humanos desde el mbito estricto del Estado al mbito de la sociedad civil. Lo cual se observa sobre todo en dos aspectos : a) En relacin a los sujetos (titular, activo y pasivo) de los derechos humanos. Se ha producido, una universalizacin de los sujetos de los derechos humanos: si en los derechos de la primera generacin y segunda generacin el sujeto activo era la persona individual y el sujeto pasivo era el Estado, en los

19 derechos de la tercera generacin el sujeto activo y pasivo son: la persona individual, los grupos sociales, los pueblos, las comunidades nacionales, el Estado y la Comunidad Internacional. b) En relacin a las garantas. Las tradicionales garantas, que estaban referidas exclusivamente a la labor del Estado han demostrado su insuficiencia y estn siendo desbordadas por las garantas jurdicas no estatales, de carcter social y por las garantas extraordinarias o de autotutela. Ese desplazamiento hacia la sociedad civil se ha visto tambin propiciado por la crisis de legitimidad democrtica del Estado social de Derecho y la aparicin de partidos polticos como "los verdes", que tienen un programa monotemtico ha determinado que el sistema representativo se considere insuficiente y los problemas relacionados con la paz y la ecologa se canalicen en su mayor parte por la va de los movimientos alternativos que tratan, en ltima instancia, de promover y luchar por la participacin directa. Son derechos que tienen un carcter ms originario y radical que los derechos de primera y segunda generacin por entroncar perfectamente con el nuevo paradigma de la "calidad de vida", propio de la genuina postmodernidad, y por centrarse en la lucha contra la alienacin del individuo. Si los derechos de la primera y segunda generacin eran derechos concebidos y aplicados desde la perspectiva de los pases del Norte, los derechos de la tercera generacin supone el traslado del protagonismo a los pases del Sur. Desde l se insiste en la existencia de derechos, los derechos de solidaridad, que no estn incluidos en la Declaracin de 1948 y que se consideran prioritarios para poder garantizar los dems derechos: el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho de autodeterminacin poltica, econmica y cultural.

CLASIFICACION Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de la tercera generacin, podemos considerar comprendidos en la misma los siguientes derechos: El derecho de autodeterminacin de los pueblos. El derecho al desarrollo. El derecho al medio ambiente sano. El derecho a la paz.

20 GLASARIO VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Son aquellas conductas antijurdicas, lesivas de los bienes de la personalidad, que atentan contra los derechos del ser humano, en cuanto que miembro de la humanidad. Pueden ser realizados por el Estado bien directamente, bien indirectamente -por omisin-, al amparo de su poder hegemnico. Pueden ser realizadas tambin por particulares y grupos sociales. ESTADO Forma de poder social por el que se institucionalizan y estructuran unitariamente otras formas de poder (jurdico, poltico, econmico...) a travs de una serie de rganos (legislativo, ejecutivos y judiciales) y determinada, en ltima instancia, por las relaciones de produccin. ESTADO DE DERECHO Trmino acuado por Von Mohl en 1832 por el que se designa a aquella forma de Estado caracterizada por la subordinacin de todos los rganos y poderes del mismo a la Constitucin, como ley suprema, en cuanto que reconocedora y garante de los principios y valores democrticos y de los derechos humanos como derechos fundamentales . ESTADO SOCIAL DE DERECHO Trmino acuado en 1929 por H. Heller por el que se designa a aquella forma de Estado de Derecho que se caracteriza, en respuesta a las exigencias histricas del modelo de sociedad europea del primer tercio del siglo XX, por pretender superar las contradicciones e insuficiencias del Estado liberal de Derecho a travs del cambio de actitud de un Estado abstencionista a un Estado intervencionista, promoviendo una mayor garanta de los derechos econmicos sociales y culturales. PODER 1. Capacidad o posibilidad genrica de obrar, ya sea referida a acciones humanas, ya sea referido a hechos de la naturaleza. 2. Capacidad del ser humano de influenciar la conducta ajena. 3. Capacidad del ser humano de determinar la conducta ajena.

21 4. Capacidad de dirigir o transformar las relaciones sociales, reduciendo o anulando, incluso, la resistencia de quienes se oponen con fuerzas opuestas. NORMA JURDICA Medio de expresin del orden jurdico por el que se asignan a los sujetos de derechos los derechos que les corresponden y sus correlativos deberes y tendiendo a asegurar su cumplimiento a travs de la Coaccin Jurdica. PACTA SUNT SERVANDA Principio general del derecho que, en virtud del valor seguridad jurdica establece que hay que estar a lo pactado, cualquiera que sea la forma de establecimiento de la obligacin. PRINCIPIO DE NO-INJERENCIA Principio clsico del derecho internacional, consagrado en el artculo 2.7. de la Carta de las Naciones Unidas, que consiste en que ningn pas puede intervenir en los asuntos internos de otros y que determina, en ocasiones, junto con otros factores, la imposibilidad de proteccin internacional de los derechos humanos. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Enunciados pre-normativos sintetizados por la doctrina legal y jurisprudencial, informadores lgicos y preceptivos de las Norma Jurdica y de su aplicacin. PROHIBICION Calificacin por parte de las normas jurdicas (ver: Norma Jurdica) de aquellas conductas que son consideradas ilcitas, y que en consecuencia, deben ser omitidas. USOS SOCIALES 1. Formas de actuacin social. 2. Formas de actuacin social determinadas normativamente. 3. Tipo de norma jurdica Equivale a derecho consuetudinario o a costumbre jurdica. 4. Reglas de trato social. VALIDEZ JURDICA

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1. Cualidad de las Norma jurdica por la cual stas encuentran aceptacin y cumplimiento por parte de los ciudadanos. 2. Validez formal o tcnico-jurdica: adecuacin de una norma a lo establecido por otra de rango superior VALOR Ideal pre-normativo que inspira cualquier tipo de conducta social y que acta como criterio legitimador o deslegitimador del mismo. VALORES JURIDICOS Ideales sociales que inspiran la creacin y aplicacin de las normas jurdicas (norma jurdica) y de los actos jurdicos. ABUSO DE PODER Forma de ejercicio de los poderes del Estado consistente en desviarse de la finalidad que los inspira. ANTIJURIDICIDAD 1. Criterio jurdico por virtud del cual una conducta puede ser reputada como contraria a derecho. 2. Segundo elemento necesario para la existencia del delito: violacin de un bien jurdico Bienes Jurdicos ARBITRARIEDAD Conducta realizada por un rgano del Estado en el ejercicio del Poder, contrario a la legalidad vigente, a travs del cual se lesiona un derecho fundamental. (Ver: Derechos Fundamentales). PRINCIPIO DE LA BUENA FE Creencia o persuasin de que el acto realizado es lcito y justo.

GARANTIAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Conjunto de instrumentos jurdicos y extrajurdicos por los que tiende a asegurarse el cumplimiento efectivo de los derechos humanos. GARANTIAS EXTRAJURIDICAS Son aquel conjunto de factores sociales, de naturaleza poltica, econmica, cultural y religiosa, que determinan la posibilidad de hacer efectivos los derechos humanos en las concretas relaciones sociales HABEAS CORPUS Garanta jurdica del detenido -cuyo origen se encuentra en el derecho histrico ingls- por virtud de la cual puede reclamar de un juez su inmediata puesta en libertad, si la detencin es ilegal o el inmediato procesamiento si existen indicios racionales de criminalidad. IDEOLOGIA 1. Sistema racionalizador o clarificador de las ideas. 2. Sistema de opiniones que, fundndose en un sistema de valores admitidos, determina las actitudes y los comportamientos de los hombres. En relacin a los objetivos deseados del desarrollo de la sociedad de grupo social o del individuo (A. SCHAFF). 3. Falsa representacin de la realidad en virtud de los factores sociales que determinan el conocimiento. 4. Superestructura que en ltima instancia est determinada por factores de utilidad econmica. IGUALDAD Valor jurdico (ver: Valores Jurdicos) fundamental legitimador de los derechos humanos, cuya realizacin social efectiva supone la ausencia de discriminacin hacia cualquier sujeto de derecho. LIBERTAD Valor social fundamental por virtud de la cual la persona humana tiene el poder de autodeterminacin respecto de toda fuerza exterior, determinando en consecuencia el mbito de ejercicio de su propia accin. LIBERTAD JURIDICA

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Concrecin por parte de las normas jurdicas del valor libertad por virtud del cual la persona humana tiene el poder de autodeterminacin. LIBERTADES 1. 2. 3. 4. Trmino Trmino Trmino Trmino equivalente a derechos humanos. equivalente a derechos de libertad. equivalente a derechos de libertad. equivalente a derechos de libertad.

LIBERTADES FUNDAMENTALES 1. 2. 3. 4. Equivale Equivale Equivale Equivale a derechos humanos. a derechos fundamentales. a derechos de libertad. a libertades pblicas.

LIBERTADES PUBLICAS 1. Equivale a derechos humanos. 2. Equivale a derechos fundamentales. 3. Equivale a derechos de libertad. NECESIDADES BASICAS O RADICALES Conjunto unitario de necesidades humanas que emergen de la experiencia social e histrica, que poseen una objetividad y universalidad que permite afirmar su carcter de generalizables a travs de la discusin racional y el consenso, y alternativamente, a travs del disenso. NULLUM CRIMEN NULLA POENA SINE PREVIA LEGE Enunciado que en el siglo XIX formula A. Feuerbach del principio de legalidad de los delitos y de las penas.

25 OBJETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Ambitos de la realidad, natural y social, sobre los que recaen las garantas de los derechos humanos en virtud de su especial importancia para la realizacin de la dignidad de la persona humana en un momento histrico determinado. ILICITO 1. Dcese de aquel acto que es contrario a derecho por lesionar un bien de la personalidad. 2. Dcese de aquel acto que contraviene una norma jurdica. PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD Principio por virtud del cual se prohibe la aplicacin de una norma a una situacin creada al amparo de una ley anterior. PRINCIPIO DE LEGALIDAD -DEL DELITO Y DE LAS PENAS Garanta normativa de los derechos humanos consistente en el principio de que slo pueden ser perseguidas como delictivas, por parte del poder del estado, aquellas conductas que estn previamente tipificadas como tales en una ley penal, que adems debe fijar previamente el tipo de pena aplicable.