Ingenieria - Ejemplo Estudio de Impacto Ambiental

EXCELENTSIMO AYUNTAMIENTO DE MIJAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA DE MIJAS
JUNIO 2005
TALES-UR S.C.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA REVISIN DEL P.G.O.U. DE MIJAS
TALES-UR S.C.
TABLA DE CONTENIDOS
introduccin
ALCANCE DE ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

1. A) MBITO DE ACTUACIN DEL PLANEAMIENTO 1. B) EXPOSICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO
1.B.1 Objetivos generales 1.B.2 Criterios de planeamiento pg: 1 pg: 2 pg: 2 pg: 3
1.C) LOCALIZACIN SOBRE EL TERRITORIO DE LOS USOS GLOBALES E INFRAESTRUCTURAS

1.C.1 El modelo de ocupacin del territorio municipal 1.C.2 Sistema de abastecimiento de agua potable 1.C.3 Sistema de saneamiento 1.C.4 Red elctrica de transporte y distribucin 1.C.5 Recogida y tratamiento de residuos slidos 1.C. 6 Otras infraestructuras pg: 5 pg: 7 pg: 10 pg: 11 pg: 12 pg: 12 pg: 13
1. D) DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA CONSIDERADA
2. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

2. A) DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS UNIDADES AMBIENTALES HOMOGNEAS DEL TERRITORIO. DESCRIPCIN DE UNIDADES AMBIENTALES 2.B) DESCRIPCIN DE LOS USOS ACTUALES DEL SUELO
2.B.1 Los usos del suelo y los ncleos de poblacin 2.B.2 Datos socioeconmicos pg: 26 pg: 27 pg: 14 pg: 15
2.C) DETERMINACIN DE REAS RELEVANTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE: CONSERVACIN, FRAGILIDAD, SINGULARIDAD, O ESPECIAL PROTECCIN
2.C.1 REAS RELEVANTES 2.C.2 REAS DE ESPECIAL PROTECCIN 2.C.3 REAS SINGULARES 2.C.4 ESPACIOS CON PROTECCIN REGLADA pg: 29 pg: 30 pg: 32 pg: 32 pg: 34
2.D) INCIDENCIA EN EL MBITO DEL PLANEAMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL. LEGISLACIN SECTORIAL APLICABLE
3. IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS

3.A) IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, REAS SENSIBLES Y DE RIESGO DE IMPACTO
3.A.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN EL TERRITORIO MUNICIPAL 3.A.2 ESPACIOS CON CONDICIONANTES NATURALES (NO SON IMPACTOS AMBIENTALES) 3.A.3 ESPACIOS CON IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES pg: 36 pg: 36 pg: 36 pg: 39 pg: 41 pg: 41 pg: 41 pg: 42
3.B) IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO
3.B.1 Nuevo Suelo Urbanizable No sectorizado 3.B.2 Nuevo suelo No Urbanizable de Hbitat Rural 3.B.3 Aumento de la red de infraestructuras y servicios
3.C) ANLISIS Y JUSTIFICACIN EN SU CASO DE LAS ALTERACIONES ESTUDIADAS, EXPRESANDO SUS EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
3.C.1 Actuaciones residenciales 3.C.2 Actuaciones sectoriales 3.C.3 Ordenacin y Determinaciones
TABLA DE CONTENIDO
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA REVISIN DEL P.G.O.U. DE MIJAS
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4. PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO

4. A) MEDIDAS AMBIENTALES, PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE APLICACIN DIRECTA, RELATIVAS A LA ORDENACIN PROPUESTA
4.A.1 Clasificacin del suelo del trmino municipal. 4.A.2 Determinaciones estructurantes: Normativa del Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin y determinaciones preceptivas para el Suelo No Urbanizable de Hbitat Rural y para el Suelo Urbanizable No Sectorizado. 4.A.3 Prevencin de la contaminacin de acuferos. 4.A.4 Tratamiento de las aguas residuales. 4.A.5 Proteccin de los montes pblicos. 4.A.6 Proteccin de los caminos y estructura del medio rural. 4.A.7 Proteccin de cauces, riberas y mrgenes. 4.A.8 Proteccin paisajstica. 4.A.9 Vas Pecuarias pg: 46 pg: 46
pg: 47 pg: 47 pg: 48 pg: 48 pg: 48 pg: 49 pg: 49 pg: 50 pg: 51
4.B) MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
4.C) RECOMENDACIONES ESPECFICAS SOBRE LOS CONDICIONANTES Y SINGULARIDADES A CONSIDERAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN AMBIENTAL EXIGIBLES A LAS ACTUACIONES DE DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO
4.C.1 Desarrollo del Suelo Urbanizable No Sectorizado. 4.C.2 Desarrollo de Suelo Urbanizable sectorizado y suelo urbano. 4.C.3 Puerto deportivo de La Cala de Mijas 4.C.4 Nuevas lneas de transporte areo de energa elctrica igual o superior a 66 Kv y sus subestaciones. pg: 52 pg: 52 pg: 52 pg: 52
5 SNTESIS
5.A) RESUMEN DE LOS CONTENIDOS DE LA PROPUESTA DE PLANEAMIENTO CON INCIDENCIA AMBIENTAL
5. A.1 mbito de actuacin del planeamiento 5. A.2 Exposicin de los objetivos del planeamiento 5.A.3 Localizacin sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras pg: 54 pg: 54 pg: 54 pg: 55
5.B) RESUMEN DE LAS PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO
5.B.1 Medidas ambientales, protectoras y correctoras de aplicacin directa, relativas a la ordenacin propuesta 5.B.2 Recomendaciones especficas sobre los procedimientos de prevencin ambiental exigibles a las actuaciones de desarrollo del planeamiento pg: 58 pg: 62
Anejo 1 Denominacin taxonmica de las especies citadas en este estudio y catalogacin de proteccin Anejo 2 Plan Hidrolgico de la Cuenca Sur. Orden de 6 de septiembre de 1999 (BOE 17/09/1999) por la que se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de Cuenca Sur, aprobado por Real Decreto 1664/1998 de 24 de julio Anejo 3 Sobre determinados aspectos de proteccin hidrolgica de los cauces fluviales de la Cuenca Hidrogrfica del Sur
RELACIN DE MAPAS
MAPA N 1MAPA N 2UNIDADES AMBIENTALES y SUELOS CON SITUACIN URBANSTICA CONSOLIDADA INCIDENCIA DE PROYECTOS, AFECCIONES AMBIENTALES Y CLASIFICACIN DEL SUELO
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TABLA DE CONTENIDO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS
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introduccin
Este Estudio de Impacto Ambiental forma parte de la documentacin que conforma la Revisin del Plan General de Ordenacin Urbanstica del municipio de Mijas, contratado por el Excmo. Ayuntamiento a TALES-UR S.C; en el marco del pliego de condiciones que definen el contenido del trabajo. Los trabajos de redaccin del Estudio dieron comienzo en la primavera de 2004 y han sido simultneos con otros trabajos sectoriales del PGOU. El inventario ambiental y otros datos relativos de distintos temas territoriales se han recogido de la Informacin y Diagnstico del documento de Planeamiento de 2003. Para este documento se han actualizado los datos y las referencias a la situacin territorial presente, detectando los problemas ambientales actuales mediante un exhaustivo recorrido de campo y la precisin en la interpretacin de las recientes ortoimgenes a escala 1:10.000. As, a partir del inventario ambiental elaborado y otros aspectos de anlisis y diagnstico del medio fsico, se han tenido en cuenta condicionantes ambientales y se han efectuado propuestas que se han incorporado en los trabajos de planeamiento urbanstico que ahora se presentan. El Pleno municipal de 30 de junio de 2004, tom el acuerdo de aprobar el Avance de Planeamiento y exponerlo a informacin pblica. En paralelo de acuerdo con el artculo 31 del Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental, se inici el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de la Revisin del PGOU con la pertinente remisin del Avance de Planeamiento a la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente que, de acuerdo con el artculo 16 de dicho Decreto, efectu las consultas previas. Este documento tiene en cuenta, tanto las sugerencias de particulares que la corporacin ha estimado pertinente aceptar como las aportaciones de los organismos que han respondido a las consultas previas en la Evaluacin de Impacto Ambiental de la Revisin del PGOU. La redaccin del presente documento como parte del PGOU de Mijas ha sido llevada a cabo, dentro de TALES-UR S.C., por Jaime Plaza Ebrero, licenciado en Ciencias Geolgicas, junto con los redactores del Plan: Braulio Garca Surez, Arquitecto y Socilogo, Santiago Tllez Olmo, Arquitecto Urbanista y Raimundo Andrs de Castro, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Han aportado su colaboracin Concha Len, Economista; Jos de la Paz, Socilogo-demgrafo; Jos Cuesta y Diego J. Vera, Doctores en Derecho. Durante el desarrollo de todos los trabajos relacionados con este estudio y en general en la revisin del Plan General, se debe destacar, y no slo por ser de obligada cortesa, la colaboracin que han prestado los tcnicos municipales del Servicio de Medio Ambiente, la Oficina Tcnica y el Servicio de Urbanismo, a la hora de aportar datos, detectar problemas y discutir criterios, como corresponde a profesionales comprometidos con la gestin urbanstica y ambiental de su municipio.
TALES-UR S.C. junio de 2005
INTRODUCCIN
TALES-UR S.C.
ALCANCE DE ESTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL De acuerdo con el Anexo del Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, (BOJA 166/1995, de 28 de diciembre), que se refiere a las "Especificaciones relativas a las actuaciones comprendidas en el Anexo Primero de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental", el punto 20 del mismo dice:
" 20. Planes Generales de Ordenacin Urbana, Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento, as como sus revisiones y modificaciones. Se entendern sujetos a este Reglamento los Planes Generales de Ordenacin Urbana y las normas subsidiarias y las normas complementarias o las figuras urbansticas que los sustituyan, as como sus revisiones y modificaciones, siempre que introduzcan elementos que afecten potencialmente al medio ambiente y que no se hubiesen puesto de manifiesto anteriormente en figuras previas de planeamiento. En este sentido, se consideran elementos que afectan potencialmente al medio ambiente los referidos a la clasificacin del suelo, sistemas generales y suelo no urbanizable."
El planeamiento municipal actualmente en vigor, referido a los elementos citados en el punto 20 del anexo citado se recogen en el mapa N1 de este estudio. La propuesta de ordenacin del PGOU, referida a los elementos que se ponen de manifiesto por la nueva clasificacin de suelo, la asignacin de sistemas generales y el rgimen del suelo no urbanizable, ste ltimo en sus condiciones de proteccin y su regulacin especfica con indudable afeccin potencial al medio ambiente, se representan en el mapa N 2. La comparacin entre ambas situaciones planificadoras seala un mbito del territorio municipal en donde se ponen de manifiesto posibles afecciones al medio ambiente de una manera directa, por la regulacin urbanstica de los usos del suelo o su asignacin en clases, o bien indirecta, por demanda de recursos o generacin de servidumbres, mediante actuaciones que deben ser evaluadas ambientalmente, de acuerdo con el procedimiento de Prevencin Ambiental. El resto del mbito municipal no considerado est afectado por elementos de planeamiento, casi todos referidos a suelos urbanos y urbanizables que mantienen su condicin, y que han sido aprobados definitivamente por el rgano sustantivo correspondiente a los efectos del artculo 20 de la Ley 7/1994, de Proteccin Ambiental. Mencin expresa debe hacerse de la zona de dominio publico martimo-terrestre, definida detalladamente por la Ley de Costas, en el sentido de quedar excluida tambin de las determinaciones de la propuesta del PGOU; pero no as sus zonas de servidumbre de proteccin e influencia, en las que s existe competencia urbanstica municipal, si bien en Mijas estas zonas corresponden a suelos urbanos o urbanizables. Por ltimo sealar las determinaciones de la Ley de Aguas y en particular del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, cuya delimitacin interactua con frecuencia en las delimitaciones de clases de suelo, afectando a su rgimen jurdico y de proteccin. En este sentido debe sealarse que se est ultimando el estudio Hidrolgico del municipio de Mijas, encargado por el Ayuntamiento, complementario al estudio del medio natural que se ha efectuado para la redaccin del planeamiento y a este Estudio de Impacto Ambiental, que permitir definir con detalle y precisin las cuestiones de este lmite y sus implicaciones derivadas.
INTRODUCCIN
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1. A) MBITO DE ACTUACIN DEL PLANEAMIENTO El mbito de actuacin del planeamiento es el trmino municipal de Mijas, ya que se trata de la revisin de su Plan General de Ordenacin Urbanstica. El trmino municipal de Mijas tiene una superficie de 14.854,3Ha La clasificacin de suelo vigente por el Plan General actual (1999) es la siguiente: Suelo urbano Suelo urbanizable Suelo no urbanizable no urbanizable comn simple agrcola de regado diseminado diseminado de baja densidad con nivel de proteccin especial espacios forestales proteccin paisajstica yacimientos arqueolgicos Sistemas generales El PGOU en vigor fue aprobado por la Comisin Provincial de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de Mlaga con fecha 16 de diciembre de 1999, si bien qued sin aprobacin la Regulacin del Suelo No Urbanizable a expensas de un expediente de cumplimiento que dict la Comisin. Con posterioridad y una vez cumplimentado dicho expediente se aprueba con fecha 12 de abril de 2002.
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1. B) EXPOSICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO

1.B.1 Objetivos generales
El objetivo genrico que inspira la Revisin del PGOU es dotar al municipio de Mijas de un instrumento de planeamiento adecuado a la dinmica socio-urbanstica actual, definiendo un modelo de ordenacin del territorio que posibilite la elevacin de la calidad de vida y del nivel de dotaciones de sus habitantes, a partir tanto de la conservacin y puesta en valor de los recursos medioambientales del trmino, como de la extensin a las reas urbanas de los beneficios derivados de las transformaciones materiales y sociales, proyectadas o ya producidas, en el propio municipio y en el mbito comarcal del que forma parte. Se trata asimismo de incrementar la capacidad de atraccin del municipio sobre actividades tursticas, medioambientales y de ocio que hasta ahora se ha producido de forma inconexa y, en algunos casos, menoscabando los excepcionales valores naturales y ambientales que posee el territorio municipal. Los objetivos as expuestos se pueden enmarcar en las previsiones y determinaciones que expone el Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa del Sol Occidental, figura de planeamiento territorial de mbito supramunicipal. Aunque la presente Revisin no supone una ruptura total con el planeamiento vigente (se mantienen a grandes rasgos las pautas de clasificacin/calificacin del suelo) s que comporta la reconsideracin de sus caractersticas en el sentido de profundizar en la necesidad de ajustar sus determinaciones a la nueva realidad local, controlar la degradacin del medio natural, primar la solucin de problemas concretos frente a la simple clasificacin/calificacin de suelo y considerar las necesidades de gestin como un aspecto fundamental de la redaccin del PGOU. De forma resumida cabra sealar los siguientes objetivos generales como determinantes del modelo de desarrollo urbano previsto: y Regular las distintas formas de utilizacin del territorio municipal para consolidar una estructura territorial equilibrada, proteger aquellas reas del territorio especialmente sensibles, impedir la formacin de nuevos asentamientos no deseados y potenciar los valores naturales, paisajsticos y medioambientales existentes. y Proteger y poner en valor para el ocio y recreo de la poblacin los elementos pblicos, naturales y culturales de mayor inters del territorio. y Definir un modelo de gestin que permita resolver los problemas arrastrados por el PGOU vigente y evite la aparicin de situaciones similares, concediendo a la administracin municipal mayores posibilidades de encauzar el desarrollo urbano. y Preservar la identidad urbana del ncleo de Mijas-pueblo incentivando su rehabilitacin fsica y funcional y redactando unas ordenanzas de edificacin adecuadas a las caractersticas tradicionales, contemplando una cierta flexibilidad de usos para facilitar nuevas implantaciones que regeneren la actividad urbana. y Perfeccionar las ordenanzas de la edificacin para el resto del suelo urbano consolidado, ajustndolas a las exigencias actuales de cada zona. y Lograr una estructura territorial en la que los asentamientos tradicionales, los nuevos desarrollos y el medio fsico y paisaje circundantes se integren armnicamente, manteniendo la especializacin de la zona sur del trmino, con mejor accesibilidad desde las redes de carreteras y ferrocarril, como espacio en el que se concentran las actividades productivas. y Dimensionar la extensin de los desarrollos urbanos teniendo en cuenta la capacidad y calidad del espacio natural circundante para ser soporte de nuevas actividades (residenciales,
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industriales o de otro tipo), los costes de adecuacin a las nuevas demandas de las infraestructuras existentes y los costes de implantacin de nuevas infraestructuras generales necesarias para el correcto funcionamiento del conjunto urbanizado. y Lograr una red viaria bsica que garantice la circulacin general en el territorio municipal mediante vas que conecten y den continuidad a la incompleta e insuficiente red actual. Paralelamente introducir la infraestructura ferroviaria que facilite al territorio municipal la accesibilidad que proporciona un medio de transporte pblico fundamental para su desarrollo turstico. y Reformar y ampliar los sistemas generales de infraestructuras territoriales para proporcionar la necesaria cobertura a los nuevos desarrollos. En este sentido, la implantacin de instalaciones nuticas, como un Puerto Deportivo, constituye un objetivo para reestructurar y dinamizar la oferta turstica del municipio. y Conseguir unos Sistemas Generales de dotaciones para el conjunto del municipio en consonancia con las necesidades sentidas por la poblacin, tanto en lo que se refiere a Espacios libres como a Equipamientos colectivos, readecuando la dotacin actual de stos ltimos a la nueva estructura demogrfica y a las nuevas demandas sociales. y Promocionar un nuevo polgono de iniciativa pblica para usos productivos, dirigido especialmente a atraer nuevas actividades econmicas, con las caractersticas de los modernos Parques Empresariales, con el fin de facilitar la reactivacin y diversificacin econmica del municipio. En resumen, se trata de dotar al municipio de las infraestructuras y servicios que va a requerir su crecimiento a corto y medio plazo, con una localizacin equilibrada de suelos para dotaciones pblicas y para actividades productivas, residenciales y de ocio. El nivel de consolidacin alcanzado en la ocupacin de buena parte del territorio municipal, el grado de consolidacin de derechos en otra buena parte del suelo clasificado, las determinaciones sobre clasificacin de suelo como no urbanizable y de soluciones adoptadas para la dotacin de sistemas generales en el Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa del Sol Occidental han conducido en la prctica a la improcedencia de considerar otras posibles alternativas sobre el modelo de estructura general del territorio municipal. El modelo de ordenacin del territorio finalmente adoptado se ha limitado a ajustar aspectos parciales o sectoriales de un patrn de ocupacin predeterminado por los condicionantes mencionados.
1.B.2 Criterios de planeamiento
La traduccin operativa para alcanzar los objetivos generales enunciados pasa por la premisa de que la Revisin del PGOU debe adaptar la mayora de las determinaciones del planeamiento vigente a las exigencias de la Ley 7/2002, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca, en consonancia con las caractersticas propias del municipio y a las directrices del POT de la Costa del Sol Occidental. Los criterios de planeamiento aplicables para la obtencin de los objetivos anteriormente sealados son los siguientes: y La clasificacin del suelo del PGOU vigente debe revisarse en funcin de las previsiones de obtener las infraestructuras territoriales que sustenten las posibilidades de su desarrollo y de acuerdo con la necesidad de mantener los espacios de alta valoracin ecolgica o naturalstica existentes. Ello supone reconsiderar la programacin de determinados suelos urbanizables o bien de reducir la intensidad de su ocupacin.
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y El Ayuntamiento debe impulsar ante las instancias administrativas supramunicipales y las compaas suministradoras la ejecucin de los proyectos pendientes de mejora de las grandes infraestructuras territoriales (redes viaria, ferroviaria, de abastecimiento de agua, de saneamiento, de energa) como complemento necesario de la ejecucin de las infraestructuras de competencia municipal. y El mantenimiento de los valores naturales y paisajsticos del territorio municipal, contrastados y catalogados, es condicin necesaria para potenciar el atractivo de Mijas como destino internacional de "turismo residencial" de calidad apoyado en la oferta de ocio deportivo . y La creacin de espacios de oportunidad que eviten entrar en conflicto con el medio natural debe apoyarse en los rasgos geogrficos conspicuos que ofrece el territorio municipal, poniendo en valor estos recursos ambientales y territoriales y creando una trama de usos del suelo con una impronta actual, que partiendo de la realidad urbana existente incorpore la nueva lectura del medio natural. Por ejemplo, mediante la "instrumentacin" del ro Fuengirola como franja verde que conecte los espacios forestales de las sierras con las tierras bajas de posible transformacin en campos de golf y resorts. y La ocupacin de una buena parte del territorio por diseminados o urbanizaciones tradicionales consolidadas al margen de la legalidad urbanstica, debe ser reconducida y normalizada. y El aumento de la calidad de vida de la poblacin exige profundizar en la ampliacin y mejora de la dotacin a escala municipal de equipamientos sectoriales (docente, deportivo, de ocio, cultural, sanitario, social-asistencial, pblico-administrativo, etc.) junto con la introduccin de grandes equipamientos de alcance supramunicipal. y La diversificacin de la estructura econmica municipal aconseja la creacin de espacios destinados a albergar nuevos tipos de actividades econmicas con caractersticas propias de los modernos "parques empresariales". y La utilizacin de la playa, como recurso turstico bsico, debe potenciarse con la recuperacin y adecuacin de los accesos a este espacio de uso y dominio pblico. y La necesidad de atender las necesidades de vivienda de los colectivos que tienen dificultades de acceder a ella en el mercado libre obliga a abordar una poltica decidida de obtencin de suelo para la promocin y construccin de vivienda pblica. y La introduccin de los valores del desarrollo sostenible en el planeamiento debe orientar las determinaciones del PGOU en el sentido de que, por ejemplo, conduzcan a fomentar el ahorro energtico mediante la introduccin de tecnologas poco contaminantes (paneles solares, etc.), a impulsar las buenas prcticas medioambientales (control de la contaminacin en la ejecucin de obras, puntos limpios, reciclaje, vertido cero, etc), a incentivar el uso del transporte pblico y de medios no motorizados, etc
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1.C) LOCALIZACIN SOBRE EL TERRITORIO DE LOS USOS GLOBALES E INFRAESTRUCTURAS La ordenacin y determinaciones que contiene el PGOU de Mijas, objeto de este Estudio de Impacto Ambiental, recogen con precisin las directrices establecidas en el Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa del Sol Occidental, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenacin del territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La redaccin de dicho POT coincide en el tiempo de redaccin del nuevo planeamiento municipal y afecta, por incluirlo, al municipio de Mijas. De este modo la localizacin sobre el territorio de los usos globales y las infraestructuras vienen impuestas por las directrices que establece la figura de planeamiento territorial. Con todo existe una coincidencia general sobre el diagnstico ambiental y territorial que ha sido analizada y expuesta en distintos estudios temticos y generales que se han efectuado en el municipio mijeo, de modo que las propuestas urbansticas y las determinaciones estructurantes y de desarrollo del planeamiento coinciden en gran medida, tanto en el POT de la Costa del Sol Occidental, como en el PGOU que ahora se presenta.
1.C.1 El modelo de ocupacin del territorio municipal
El modelo de ocupacin del territorio que se propone, aunque no supone una drstica ruptura con el que se ha consolidado en los ltimos decenios, si que trata de corregir los aspectos negativos mas evidentes detectados durante la elaboracin del PGOU . Con carcter general podemos decir que nos enfrentamos a un modelo actual de ocupacin del territorio polinuclear, difuso y carente de estructura que salpica casi toda la superficie municipal. Las infraestructuras se han ido generando de forma aislada para cada urbanizacin, o mediante actuaciones zonales. Ha faltado una visin global que conecte todos los elementos dispersos o contiguos, produzca los sistemas estructuradores del territorio municipal y los contextualice en el marco de las propuestas del POT de la Costa del Sol Occidental. Frente a la degradacin de espacios con altos valores ambientales y naturales, la intensiva ocupacin de determinadas reas, los dficits de infraestructuras territoriales (especialmente de la red viaria) y la falta de algunos tipos de dotaciones generales, esta Revisin del PGOU plantea una reestructuracin del territorio municipal mediante: la proteccin de las zonas cuyos valores naturales estn sancionados por las instancias administrativas responsables y plenamente asumidos socialmente, la reduccin de la intensidad de ocupacin para los nuevos desarrollos urbansticos, la introduccin de una potente infraestructura de comunicaciones que lo vertebre internamente y lo conecte adecuadamente con las redes viarias supramunicipales, y la reserva del suelo necesario para albergar los nuevos sistemas generales de dotaciones que equilibren los dficits actuales y permitan atender las exigencias futuras. En relacin con el primer aspecto, la salvaguarda de los espacios valiosos desde el punto de vista medioambiental se traduce, bsicamente, en la especial proteccin que se aplica a los espacios forestales y naturales de los bordes norte y oeste del trmino, a los ejes fluviales de los ros Fuengirola, Ojn y Pasadas y a los espacios agrarios asociados a sus cursos altos. En relacin con el segundo aspecto y de acuerdo con los rasgos fsicos distintivos del territorio municipal y las caractersticas actuales de su utilizacin, se plantea una gradacin en la urbanizacin del territorio que, desde la baja intensidad de ocupacin prevista para los nuevos desarrollos en el tercio norte del municipio (10 viv/Ha.), puede ir aumentando paulatinamente hasta ndices superiores (16 viv/Ha.) en el tercio meridional. Este patrn de ocupacin de baja
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densidad (bsicamente por usos residenciales y de ocio) que se plantea para la mayor parte del territorio municipal contrasta con la concentracin en el ncleo de Las Lagunas de la actividad urbana y, en consecuencia, con una intensidad edificatoria superior (30 viv/Ha en el suelo urbanizable ya ordenado y 18 viv/Ha en el nuevo suelo urbanizable). Mejorar el estado de las comunicaciones en el trmino pasa por incentivar el transporte pblico con actuaciones tales como la creacin de tres estaciones de la prolongacin del ferrocarril Mlaga-Fuengirola hasta Manilva (el tramo occidental del proyecto de "Corredor Ferroviario de la Costa del Sol"). Por lo que se refiere a la red viaria, la necesaria mejora de la red municipal se complementa con actuaciones tales como la creacin de nuevas conexiones sobre los dos ejes nacionales que atraviesan el trmino (AP-7 autopista de la Costa del Sol y autova A-7), la ampliacin de las vas de servicio sobre la autova A-7 o la conclusin de la Autova del Guadalhorce (A-357) como itinerario alternativo de acceso a la Costa del Sol desde la zona occidental de Andaluca que, para que sirva adecuadamente al municipio, debe acompaarse con el acondicionamiento de las carreteras de la red comarcal de la zona, especialmente las que relacionan Mijas con Alhaurn el Grande y Con. Adems de los sistemas generales de dotaciones que sirven a la poblacin municipal, la introduccin de equipamientos de escala supramunicipal ayudan a proyectar hacia el exterior la imagen del municipio. Este es el caso, por ejemplo, del Hipdromo y en esta direccin se plantean las propuestas de localizar en el trmino un Hospital y un Puerto Deportivo. La estructura urbana-territorial del municipio se ha consolidado en los ltimos aos con los dos ncleos de Mijas-pueblo en el Norte (con los desarrollos surgidos en su entorno) y Las Lagunas en el Este (como principal foco de actividad urbana), la banda litoral del Sur (en la que el ncleo primitivo de La Cala ha quedado engullido en el continuo de urbanizaciones apoyadas en la N-340) y la banda central constituida por islotes de grandes urbanizaciones ligadas a campos de golf. Esta estructura se ha materializado con una impronta de ocupacin indeleble por lo que el modelo de ocupacin del territorio que propone el PGOU no puede sino recogerla reconduciendo sus caractersticas menos satisfactorias, en la medida de lo posible, de acuerdo con lo sealado en los prrafos anteriores.
CUADRO RESUMEN COMPARATIVO DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO (cifras en Ha.) MBITO CONSOLIDADO NO CONSOLIDADO TOTAL SUELO URBANO SUELO URBANIZABLE SISTEMAS GENERALES ADSCRITOS TOTAL SUELO URBANIZABLE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO SIN PROTECCIN SISTEMAS EN SUELO NO URBANIZABLE TOTAL SUELO NO URBANIZABLE TOTAL TERMINO MUNICIPAL SUELO URBANO PGOU de 1999 nuevo PGOU VARIACIN
1.320,3 505,8 1.826,1 4.080,1 351,8 4.431,9 3.762,4 4.516,3 317,6 8.596,3 14.854,3
1.611,5 664,1 2.275,6 5.350,4 575,2 5.925,6 5.567,1 630,9 455,1 6.650,3 14.854,3
+ 22,0% +31,2% + 24,6% + 31,1% + 63,5% + 33,7% + 47,9% - 86,0% +43,34% -22,6%
La propuesta de clasificacin de suelo urbano supone un apreciable incremento en superficie (24,6%) en relacin con la del PGOU de 1999. Esta variacin se explica porque una parte del suelo urbano no consolidado del PGOU de 1999 ya ha alcanzado las caractersticas de consolidado (aumento en un 22% de esta categora de suelo) mientras que paralelamente ha seguido avanzando el proceso de nuevas edificaciones en suelo que el PGOU de 1999 no clasificaba como urbano. Ello ha supuesto que, aunque en esta Revisin se han aplicado criterios ms estrictos a la hora de considerar un suelo como urbano no consolidado, se ha producido de hecho un aumento del 31,1% en la superficie de esta categora.
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La propuesta de clasificacin del suelo urbanizable supone un incremento importante de superficie (33,7%) aunque en buena parte se trata de suelo urbanizable ordenado (ya tiene Plan Parcial aprobado y se encuentra en fase de ejecucin, con los correspondientes instrumentos de gestin y de ejecucin generalmente aprobados definitivamente, encontrndose en algunos casos edificado en parte). Asimismo, el suelo urbanizable sectorizado ya estaba clasificado por el PGOU de 1999 por lo que el nuevo suelo que realmente se clasifica es el urbanizable no sectorizado y se localiza bsicamente en las zonas de Mijas Golf-Entrerros y La Costa Esta nueva clasificacin tiene por objeto: y completar la estructura urbana del rea ocupada por los desarrollos de La Cala Golf, Entrerros, Lagar Martel y Finca Los Tejones, recogiendo suelos situados en un mbito que constituye el embrin del futuro Valle del Golf, que han empezado a ser ocupados con edificaciones y en los que an se est a tiempo de controlar ese proceso ordenndolo con planeamiento parcial de desarrollo de iniciativa pblica y creando las infraestructuras de servicios necesarias planteadas en el PEDI del Valle del ro Alaminos. y rellenar los huecos existentes en el entorno de la urbanizacin de Mijas Golf, en el marco de la estructura territorial (viaria y del sistema general de espacios libres en el entorno del ro Fuengirola) propuesta para la zona, llegando hasta la autopista AP-7 por el este y hasta la nueva va de acceso a Mijas pueblo por el oeste, y y posibilitar el desarrollo de un Parque Empresarial de iniciativa pblica. Se aumenta sustancialmente el suelo clasificado como sistemas generales nuevos adscritos al suelo urbanizable que alcanzan una superficie total de 575,2 Ha. De esta superficie 24,3 Ha. corresponden a viario (vas estructurantes, va de servicio sobre la A-7, conexin con la AP-7), equipamientos y servicios como las ampliaciones de las depuradoras de La Cala y de Mijas-Fuengirola, los nuevos depsitos, las nuevas subestaciones elctricas y los terrenos necesarios para la construccin del nuevo Hospital justo en el lmite con el trmino municipal de Fuengirola. Otras 24,2 corresponden al mbito destinado a acoger el Centro Logstico de Mijas propuesto en el POT de la Costa del Sol Occidental. La dotacin de nuevos parques del sistema general es de 497,8 Ha. que aadidos a la dotacin actual de 278,1 Ha. se alcanza un total de 775,93 Ha. clasificadas como sistema general de espacios libres. Aplicando el estndar del artculo 10 de la LOUA (entre 5 y 10 m2/hab.) se podra servir a una poblacin de entre 1.551.880 y 775.940 habitantes. Finalmente, en relacin con el suelo no urbanizable, debe destacarse el aumento considerable (47,9%) del suelo no urbanizable protegido. La drstica reduccin del suelo no protegido se explica porque ahora no se contempla esta categora de suelo que, a efectos de comparacin con el PGOU de 1999, se asimila al suelo no urbanizable de hbitat rural. En este sentido, frente a las 812,34 Has. que el PGOU de 1999 clasificaba como diseminados ahora esta consideracin se aplica a 630,9 hectreas clasificadas como suelo no urbanizable de hbitat rural diseminado. Este modelo se apoya en unos sistemas infraestructurales sin los cuales carecera de virtualidad por lo que, en los apartados siguientes, se contemplan las necesarias ampliaciones y mejoras de la red viaria as como de los sistemas generales de infraestructuras territoriales de abastecimiento de agua, saneamiento, energa elctrica, distribucin de gas, telecomunicaciones y residuos slidos urbanos.
1.C.2 Sistema de abastecimiento de agua potable
Necesidad de ampliar los recursos existentes
El abastecimiento actual tiene como recursos principales el acufero de Mijas en la zona de La Sierra (explotado por Mijagua) y las conducciones de Ro Verde procedentes del embalse de la Concepcin (explotadas por ACOSOL) en la zona de La Costa. Adems hay urbanizaciones que
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tienen recursos propios y en La Costa, en periodos de sequa, se utilizan captaciones de aguas subterrneas de peor calidad y poca capacidad. Puede decirse que, aproximadamente la mitad del agua suministrada se toma de las conducciones en alta de Ro Verde. En conjunto, todos estos recursos estn funcionando al lmite de su capacidad por lo que es necesario buscar nuevas fuentes de suministro dentro del trmino y en el marco de las propuestas del POT de la Costa del Sol Occidental En el primer mbito, se plantea eliminar la dependencia del acufero central de la Sierra de Mijas, con nuevas captaciones en los sectores oriental (Benalmdena) y noroccidental (Alhaurn): Cabail, Arroyo Don Pedro y el Puerto (ampliacin). Este es uno de los objetivos del Plan Director de Infraestructura Hidrulica de Mijas que el PGOU programa. En el segundo mbito y de acuerdo con las propuestas del POT de la Costa del Sol Occidental, se prevn las actuaciones siguientes: acometer los embalses de los ros Ojn (9 Hm3) y Alaminos (15 Hm3) incluidos en el Plan Hidrolgico Nacional. estudiar la viabilidad medioambiental de un embalse en Campo de Gibraltar o bien la de la ampliacin del embalse de la Concepcin, con la ampliacin, cualquiera que sea la solucin que se adopte, de las conducciones de transporte en alta a los municipios abastecidos. construir la Estacin de Tratamiento de Agua Potable prevista y las conducciones generales a depsitos reguladores.
Red bsica del trmino
La red en servicio adolece de una serie de deficiencias, ya indicadas en los documentos de Informacin Urbanstica y de Diagnstico de este PGOU, que se vienen arrastrando desde su ejecucin inicial y que deben resolverse dentro de una concepcin unitaria de todo el sistema que integre los elementos de las distintas zonas. Las actuaciones principales que se proyectan, relacionadas en el plano SI-TA del PGOU son: 1 - Red interdepsitos: Cerrajn/La Noria Se sustituye la arteria existente de fibrocemento por otra de fundicin de 300 mm. que discurre por la carretera para garantizar la conexin adecuada entre ambos depsitos y eliminar deficiencias y afecciones. 2 - Impulsin de pozos Caada Barrio/Morena hasta Cerrajn Se elimina el bombeo directo a la arteria entre depsitos y se consigue que el de Cerrajn funcione como regulador y no en cola como sucede hoy. 3 - Conexin de las redes de Mijas y Las Lagunas La tubera existente es de fibrocemento, est obsoleta y funciona slo por gravedad. Se sustituye por otra de fundicin de 350 mm. que comunica las dos zonas en los dos sentidos circulatorios. 4 - Red Alquera/Cerrajn Se conecta la red con este depsito a travs de un ramal de fundicin de 150 mm. 5 - Red Alquera/Depsito Las Lagunas Se conecta la red con este depsito a travs de un ramal de fundicin de 150 mm. 6 - Red Camino de Campanales Aumento de seccin y reforma de la red 7 - Suministro a impulsin SC31 Previsto por Mijagua
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8 - Red de Valtocado Nueva arteria para esta zona, que conecta adems el depsito de Cerrajn y el nuevo de Valtocado. Es de fundicin de 300 y 200 mm. 9 - Impulsin a nuevo depsito regulador de Las Lagunas desde depsito SC31 Arteria de fundicin de 250 mm. para alimentar el nuevo depsito de esta zona. 10 - Impulsin a nuevo depsito regulador de Las Lagunas desde la red de esta zona Arteria de fundicin de 250 mm. para alimentar el nuevo depsito de esta zona. 11 - PEDI Comprende la red proyectada para las urbanizaciones de Entrerros/Mijas golf 12 - Franja costera de Las Lagunas/La Cala Para el abastecimiento de los nuevos desarrollos entre el litoral y la autopista AP-7 se proyectan dos depsitos generales en los puntos altos, unidos por un anillo de 350 mm. que discurre por las vas proyectadas en esta zona (la capacidad prevista podra reducirse al tener en cuenta los depsitos de cada una de las urbanizaciones) 13 - Nueva red en Osunillas Est redactado el proyecto 14 - Conexin de la red de La Alquera con arteria 3 de Mijas a Las Lagunas Para cerrar esta red a una altura intermedia mediante arteria de fundicin de 150 mm. 15 - Anillo inferior en Mijas pueblo Cierre de la red del ncleo de Mijas por su borde inferior a travs de una arteria de fundicin de 150 mm. 16 - Desdoblamiento en Camino de Con By-pass de fundicin de 200/250 mm. 17 - Conexin del PEDI con la red de La Alquera Enlace a una altura intermedia de estas redes, de fundicin de 150 mm. 18 - Proyecto urbanizacin Cortijo Colorado Est en marcha la mejora de esta red 19 Urbanizaciones en el entorno del Hipdromo Se enlazan dos depsitos existentes con el anillo proyectado mediante una arteria de 200 mm.
20 - Mallado en la zona inferior de Las Lagunas Previsto por Mijagua 21 - Franja entre las carreteras a Fuengirola y a Benalmdena: Se prevn dos depsitos reguladores de piso con anillos de distribucin de 200 mm. que enlazan los nuevos desarrollos con los existentes Estas actuaciones se completarn con las redes principales de los sectores urbanizables, que no se han indicado en plano por depender del trazado viario.
Capacidad de almacenaje y regulacin
En la actualidad los depsitos pblicos en servicio tienen una capacidad de almacenaje de 11.380 m3 distribuidos as: Cerrajn La Noria Tecny-Ges 3.500 m3 1.700 m3 1.000 m3
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Las Lagunas Colegio San Sebastin
5.000 m3 180 m3
Para estimar la demanda actual de agua se parte de una poblacin "real" de 125.000 habitantes y una dotacin de 250 litros/habitante/da, de donde resulta un consumo medio diario de 31.250 m3. Es decir, que la capacidad de almacenaje de la red pblica es algo mas de 1/3 de la demanda media diaria, con lo que, aunque se considerase la capacidad de las redes privadas difcilmente se llegara al mnimo del consumo de un da, requisito bsico de cualquier sistema de abastecimiento. En el ao horizonte del PGOI (2013) la poblacin "real" proyectada es de 177.295 habitantes y la dotacin prevista de 357 l/h/da (incluido un 30% de prdidas). Ello supone un consumo medio diario de 63.294,3 m3. Para estimar la capacidad de la regulacin necesaria de los depsitos, consideramos por un lado un da punta de un consumo un 50% mayor y, por otro lado, que la ocupacin punta de las viviendas es del 66%, por lo que la media sealada no vara. La capacidad de los nuevos depsitos reguladores por zonas que propone el PGOU es la siguiente: Mijas Las Lagunas La Cala La Costa Valtocado Osunillas OS8 Depsito A 5.000 m3 Depsito B 5.000 m3 Depsito C 5.500 m3 Depsito D 20.000 m3 Depsito F 3.500 m3 Depsito G 2.500 m3 Depsito H 2.500 m 3 TOTAL 44.000 m3
que sumados a la capacidad actual dan 55.380 m3, es decir el 87,5% de la demanda punta. Esta cifra es bastante razonable puesto que con las reservas privadas se supera el mnimo requerido.
1.C.3 Sistema de saneamiento
Con el Plan de Saneamiento Integral para los once municipios de la Costa del Sol Occidental de los Sectores de Fuengirola y Marbella, puesto en marcha a partir de 1976, se canalizaron los vertidos de aguas fecales a estaciones depuradoras y posteriormente al mar por emisarios submarinos. Sin embargo, esta gran actuacin est al lmite de su capacidad ya que se ha producido un rpido crecimiento por encima de las previsiones iniciales. A partir de estos condicionantes y en el marco de las previsiones del POT de la Costa del Sol Occidental se contemplan las siguientes actuaciones en el sistema general de saneamiento de aguas residuales (plano SI-TS, Red Principal de Saneamiento, a escala 1/20.000): Ampliacin de las depuradoras de Fuengirola-Mijas y La Cala, especialmente sta ltima, con la implantacin de una lnea de tratamiento terciario de los efluentes para su reciclado para riegos (de campos de golf fundamentalmente). Plan Especial de Saneamiento del ro Alaminos, para las urbanizaciones en esta zona, que se encuentra en fase de anteproyecto. En su versin definitiva debern revisarse sus previsiones a la luz del PGOU, los caudales de aguas fecales se distribuirn entre las dos depuradoras indicadas segn el alcance de las ampliaciones y se definirn las fuentes de financiacin privada y mecanismos de gestin. y En la zona de la Costa se plantean una serie de colectores generales de aguas fecales entre las vas rpidas AP-7 y A-7, con el bombeo de los vertidos a la EDAR de la Cala. Se trata de una ampliacin del Plan de Saneamiento Integral para los sectores urbanizables entre estas dos vas. Su trazado discurre por los cauces naturales y los nuevos ejes estructurantes hasta las estaciones de bombeo y colectores a lo largo de la A-7 y despus a la EDAR. Simultneamente,
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por un sistema separativo se conducirn las aguas pluviales de estos cauces hasta el mar. Adems es preciso ampliar las estaciones de bombeo existentes. y En la zona de Las Lagunas se prevn nuevos colectores de fecales por el suelo urbanizable que conectan con la EDAR de Fuengirola-Mijas. Las aguas pluviales se conducirn aparte a los cauces pblicos. y En la zona de la Sierra se proyectan nuevos colectores con trazado sensiblemente paralelo a los cauces por encima de la AP-7, en la zona Este y al otro lado de la carretera de Mijas a Fuengirola. y Completan el sistema general las depuradoras privadas existentes y previstas cuyo funcionamiento deber revisarse.. Se trata de un sistema que se extiende a todo el territorio de Mijas, desde la sierra a la costa, siguiendo las vaguadas de los cauces pblicos hasta desembocar en las dos estaciones depuradoras. Es de tipo separativo ya que las aguas pluviales se desaguan hacia el mar.
Red de agua reciclada
Dentro del PEDI se crea una red de agua reciclada para el riego de los campos de golf fundamentalmente. En este momento se han ejecutado, por la Confederacin Hidrogrfica del Sur, las obras del depsito regulador de 10.000 m3 de capacidad que se suministrar de los efluentes de las dos depuradoras. En el planteamiento inicial del PEDI la produccin diaria de agua terciarizada (20.000 m3 en la EDAR de Fuengirola-Mijas y 7.500 m3 en la Cala), no cubre la demanda prevista de 42.883 m3. Por ello hay que reconsiderar la ampliacin de esta ltima planta (la solicitud formulada por ACOSOL al Ministerio de Fomento para 125.000 habitantes es insuficiente). La red proyectada (plano SI-TR, Red Principal de Agua Reciclada, a escala 1/20.000) se compone de pisos de presin de unos 90 metros de desnivel, con depsitos reguladores en cada uno. Puesto que las alturas de bombeo son muy elevadas, deber estudiarse cuidadosamente el consumo energtico que resulta para su posible redefinicin.
1.C.4 Red elctrica de transporte y distribucin
Para atender las futuras demandas se plantea, en coordinacin con Sevillana-Endesa, la construccin del nuevo sistema bsico de transporte integrado por: Lnea area de 220 kilovoltios procedente de Alhaurn el Grande y que alimenta a la nueva Subestacin de Entrerros Subestaciones de Entrerros de 220/66 y 66/20 Kv Subestacin Sierra de Mijas de 66/20 Kv Subestacin Cerro del guila de 66/20 Kv Subestacin Cortijo Colorado de 66/20 Kv Lneas de alimentacin de estas subestaciones de 66 Kv. En el plano SI-TI, Red Principal de Alta Tensin, a escala 1/20.000 se indican los pasillos que se originan y que, a su paso por urbanizaciones existentes y sectores urbanizables, debern enterrarse los tendidos. La red de distribucin existente se compone de lneas de media tensin de 20 kilovoltios y los centros de transformacin. Para mejorar su actual trazado ramificado se prev una serie de cierres para crear una malla de anillos cerrados que abarque todo el trmino mediante las conexiones exteriores a ejecutar por los sectores urbanizables.
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1.C.5 Recogida y tratamiento de residuos slidos
En el paraje del Colmenero se encuentra la planta de tratamiento de residuos slidos urbanos. Se estima que el vertedero existente tiene capacidad para albergar los residuos de los prximos 7 u 8 aos. Una vez agotado se sellar y se continuar el tratamiento en una parcela contigua clasificada como sistema general. Esta ampliacin tiene el Estudio de Impacto Ambiental aprobado, y su horizonte de almacenaje, en la hiptesis de que se mantenga el incremento anual de residuos, es de unos 20 aos. La recogida de muebles, enseres, escombros de pequeo volumen y podas de jardines, se lleva a la planta de reciclados de Mijas, privada en concierto con la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental. Tiene terrenos para atender los incrementos previsibles en el futuro. La recogida selectiva de envases, papel y vidrio, se transporta fuera del municipio a la planta de Casares de la Mancomunidad
1.C. 6 Otras infraestructuras
ENAGAS va a instalar prximamente la red de gas de alta presin (plano SI-TG, Red Principal de Gas documento de PGOU), gasoducto Mlaga-Estepona, con un ramal para Mijas-Fuengirola y otro para Alhaurn el Grande. La red de distribucin urbana slo tiene en servicio la zona del Hipdromo y un ramal en Las Lagunas, pero la previsin es implantar el servicio en todos los ncleos urbanos. En la red de telecomunicaciones (plano SI-TF, Red Principal de Telefona) no existen problemas de capacidad y cobertura territorial. En la ordenacin de los sectores urbanizables se reservar suelo para los armarios de interconexin que exija la compaa suministradora.
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1. D) DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA CONSIDERADA La redaccin del Plan General de Ordenacin Urbanstica se realiza de acuerdo con un escenario en donde se contemplan aspectos de desarrollo socioeconmico, de mejora de la calidad urbana y de intencin de desarrollo regional. Con todo, desde la presentacin del Avance del Planeamiento hasta este momento de presentacin de este Estudio de Impacto Ambiental de Planificacin Urbana, se han producido cambios en la estrategia territorial por parte de la Secretaria General de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de la Junta de Andaluca, en el sentido de que ahora se cuenta con un POT de la Costa del Sol Occidental. Dicho plan se encuentra en fecha de junio de 2005, en trmite de aprobacin por el gobierno andaluz, de modo que la alternativa considerada viene en gran medida impuesta por esta figura de planeamiento supramunicipal. El alcance de las determinaciones de dicho POT afectan por completo al PGOU de Mijas, de modo que normativamente tiene obligacin de incorporar y desarrollar las directrices estructurantes y las precisiones detalladas que para este municipio all se exponen. Es por esto que la propuesta de ordenacin del territorio y la alternativa a considerar se encuentran fijadas y discutidas en el marco del POT de la Costa del Sol Occidental, por lo que a los efectos de este apartado debe considerarse nica la propuesta de ordenacin. Esto implica que el margen de maniobra para elegir actuaciones y propuestas, algunas de indudable afeccin al medio ambiente, como la clasificacin de suelo no urbanizable de especial proteccin, entre otras, se supedita a las directrices del citado POT.
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2. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

2. A) DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS UNIDADES AMBIENTALES HOMOGNEAS DEL TERRITORIO. Los criterios empleados para la definicin de unidades ambientales son clsicos en la metodologa de los estudios de medio fsico, definiendo lands units (CHRISTIAN 1958) y elementos singulares con valor de conservacin (RAMOS et al. 1979). En la prctica es una tcnica mixta que se ha mostrado eficaz en experiencias anteriores de redaccin de planeamiento municipal por este equipo tcnico. En el desarrollo del trabajo se emplea un modelo de superposicin de informacin temtica, comprobando los datos mediante recorridos de campo. En la definicin de las unidades ambientales se ha tenido en cuenta el uso del suelo como uno de los factores principales que caracterizan homogneamente al territorio. Esta descripcin de los usos del suelo se complementa con el estudio de otras variables del medio fsico. As se tienen en cuenta aspectos tales como los paisajsticos, caracterizados principalmente por el clima, la litologa, el relieve y la cubierta vegetal; los recursos, caracterizados por el tipo de suelos, los cultivos y aprovechamientos, la hidrologa superficial y los acuferos. Tambin se contempla la existencia de riesgos geolgicos y los puntos singulares de inters recreativo, cultural y didctico. Se hace una referencia directa, en el apartado del patrimonio histrico artstico, a los lugares de afeccin por inters arqueolgico, que vienen recogidos en el plano T-3 Clasificacin del suelo y usos globales", del documento del P.G.O.U. La definicin de las unidades ambientales lleva consigo un anlisis de sus valores e intereses antes citados, de su capacidad en cuanto a su aptitud y vulnerabilidad frente a los usos, actividades y aprovechamientos que de forma general se detectan en el territorio y los propuestos por el planeamiento. El anlisis del territorio se ha efectuado mediante el empleo de ortoimgenes digitales con una resolucin de 50 cm/pixel apoyadas sobre una cartografa escala 1:5.000. La representacin cartogrfica de las unidades ambientales se muestra a escala 1:20.000 y constituyen el mapa N 1 "Unidades Ambientales" de este documento .
II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO
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DESCRIPCIN DE UNIDADES AMBIENTALES

Nombre: VEGETACIN RIBEREA (Ra)
DESCRIPCIN
Formaciones arbreas, arbustivas y herbceas que crecen en los mrgenes fluviales, as como en los fondos de vaguadas y barrancos. Casi siempre sobre fluvisoles en sedimentos aluviales y aluviocoluviales del cuaternario reciente. El relieve corresponde a mrgenes fluviales y fondos de valle, algunas veces presentan cierto encajamiento por el contexto morfolgico por donde discurse le cauce fluvial. En los arroyos la vegetacin aparece ms o menos densa en funcin del encajamiento y apertura del cauce. Mientras que en la zona de sierra predomina la aliseda sin llegar a constituir canutos, en los cursos bajos predomina la alameda despejada con retazos de lo que en su momento constituy una formacin de galera; en esta ltima situacin es frecuente la presencia de especies introducidas como el eucalipto (Eucalyptus camaldulensis), morera (Morus nigra) higueras, tarajes (Tamarix africana, Tamarix gallica), saucedas arbustivas (gnero Salix), algunos chopos (Populus alba), etc. En la proximidad a la costa desaparece casi toda la vegetacin natural. La fauna es muy variada, en especial las aves que utilizan la espesura como refugio y que comparten con otros vertebrados terrestres, mamferos principalmente. Los animales utilizan el medio ripario como corredores naturales. Presencia notoria de anfibios. El principal rasgo hidrolgico es la presencia de agua o la sencilla accesibilidad al sublveo y la relacin directa que existe entre ambos.
PAISAJE
Se trata de una unidad ambiental ligada a los ros Ojn y Fuengirola. Tiene los bordes bien definidos por la dinmica fluvial y la actividad humana, siendo frecuente la intrusin de este dominio por construcciones e instalaciones. Es un medio de conexin entre otras diferentes unidades paisajsticas de la zona. No hay continuidad completa de la vegetacin de ribera, s la hay en ciertos tramos, ni destacan formaciones en galera; por el contrario son frecuentes en su margen los cultivos de aguacate y las reas urbanas. En la imagen adjunta se aprecia el lecho pedregoso con brazos de agua divagantes debido a los arrastres y erosiones de las fuertes tormentas.
En los tramos finales y medios del ro de Ojn y de las Pasadas, esta unidad tiene buena identificacin; por el contrario en la mayor parte de los arroyos afluentes y encajados de orden superior, por su contenida presentacin y limitada seccin del cauce no es posible separarla de las unidades limtrofes.
APROVECHAMIENTOS Y RECURSOS NATURALES

La presencia de agua por la existencia del curso fluvial proporciona el principal recurso natural que se traduce en una mayor riqueza y diversidad de especies animales. Recurso paisajstico compatible con usos recreativos respetuosos con el medio.
PATRIMONIO HISTRICO-ARTSTICO
No incluye polgonos de afeccin
CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

Unidad muy sensible a los procesos de degradacin paisajstica por acumulacin de basuras y residuos, as como por exceso de presin recreativa, de actividades extractivas y de ocupacin del dominio pblico hidrulico; al tiempo ofrece una buena capacidad de regeneracin
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Nombre:
FRUTALES EN REGADOS
(La)
DESCRIPCIN
Plantaciones de origen antrpico situadas en frtiles suelos de vega o en sus proximidades. Se desarrollan casi siempre sobre sedimentos cuaternarios recientes, aluviones. Se incluyen los suelos en materiales arcillo-arenosos ms antiguos pero removilizados por las labores agrcolas que aparecen al pie de la sierra Bermeja y otras vaguadas del ncleo peridottico central. El relieve se corresponde con llanuras fluviales y fondos de valle, pero tambin se da en reas aterrazadas. Los suelos son fluvisoles sobre sedimentos aluviales y aluviocoluviales recientes. La cubierta vegetal est formada mayoritariamente por cultivos de aguacate, en ocasiones ctricos y en menor proporcin otros cultivos de huerta dedicados al consumo domstico. La fauna es escasa y muy homognea, compuesta bsicamente por especies generalistas, con cierto carcter antrpico: entre las aves, miembros de las familias aludidos, fringlidos, crvidos. Cierta presencia de reptiles, y escasos los anfibios y mamferos. Existe red de escorrenta superficial; el agua subterrnea es poco frecuente y las captaciones estn ligadas a los cauces o sublveos de los ros; por el contrario son habituales las balsas para riego.
PAISAJE
El cultivo del aguacate ocupa la mayor parte del paisaje vegetal en las cercanas de la vega del ro Ojn y de las Pasadas, as como sus afluentes. En la prctica se constituye en monocultivo debido a a su buena rentabilidad y fcil comercializacin. Es una unidad muy homognea, de origen antrpico, siempre con bordes muy bien delimitados y de textura regular. No presenta variaciones visuales importantes, destaca por el peculiar color verde del follaje y la insistente alineacin de las plantaciones. En algunos parcelas aisladas aparecen otros frutales, algunos ctricos e incluso huertas familiares.
Dentro de la matriz agrcola de los cultivos de aguacate, pueden aparecer pequeas estructuras lineales (lindes con arbustos, algn algarrobo al borde del camino, o simplemente arbolado de sombra, ..) que confieren a la unidad un mnimo de variabilidad.
RECURSOS NATURALES
Constituyen los suelos de mayor productividad econmica, debida tanto ms a la comercializacin del aguacate que a la naturaleza de la capa edfica, ms adecuada a los cultivos intensivos. La disponibilidad de agua se ha hecho imprescindible para este cultivo. En algunos zonas constituyen un paisaje agrario de caractersticas homogneas y escasos rasgos diferenciales.

Unidad muy sensible a los procesos de ocupacin del territorio, con riesgos de eliminacin de suelos agrcolas por construcciones, ampliaciones de las existentes y tambin por abandono de las actividades tradicionales. Es una unidad en expansin, pues la rentabilidad del cultivo y las inexistentes limitaciones climticas para el crecimiento de estos rboles hacen que cualquier lugar donde se disponga de agua para riego pueda ser objeto de acondicionamiento del terreno y posterior plantacin. Su mayor vulnerabilidad reside tambin en estos factores de oportunidad econmica y de mercado, pues estos suelos se valoran en trminos econmicos y por tanto son susceptibles de un cambio de uso como soporte de actividades ms rentables que las agrcolas, pero que destruyen el recurso edfico.
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Nombre:
MOSAICO DE CULTIVOS Y FRUTALES EN VAGUADAS Y LOMAS Cultivos diversos y frutales, con predominio del aguacate dentro de un marco paisajstico de lomas y vaguadas.
(Lm)
DESCRIPCIN
La composicin litolgica es diversa pues aparecen sobre distintos materiales, desde los depsitos pliocenos en lomas hasta las pizarras, calcofilitas y grauvacas del complejo malguide que afloran en la zona central del trmino municipal, siendo en estos casos ms frecuente una disposicin morfolgica en vaguadas y vertientes con pendientes medias. Precisamente este condicionante de relieve permite el cultivo del olivar y los frutales frente a otros que necesitan de pendientes ms tendidas y llanas. Los suelos presentan un desarrollo variable, con una capa superficial de alteracin de la roca del substrato que por su composicin aporta iones provenientes de la descomposicin de silicatos bsicos, lo que procura cierta fertilidad al suelo. Cambisoles clcicos y vrticos, luvisoles rticos sobre lomas y depresiones pliocenas y en ocasiones litosoles sobre grauvacas y neises soportan, adems de los cultivos y pequeas huertas, un matorral espiniscente ocupando intersticios e incluso en lindes de fincas hay pies aislados de algarrobos, acebuches y alguna encina . La fauna es escasa, la ms representativa es orntica, de espacios abiertos y cultivares, familias aludidos, fringlidos,... La red de escorrenta superficial es de desarrollo medio y bien organizada. En muchas zonas el agua circula por arroyada laminar hasta su organizacin en cauces. La mayora de esta red es de funcionamiento estacional. Materiales en general impermeables.
PAISAJE
Esta unidad presenta gran extensin en el sector central del trmino municipal de Mijas y en la proximidad del piedemonte de las sierras. La bondad de la temperie y la disponibilidad de agua permite la expansin de los cultivos subtropicales, especialmente de aguacate y la alternancia con algunas parcelas de cultivos leosos, frutales, y otras variedades de herbceos que otorgan algo de diversidad en cuanto a texturas y composiciones. Los bordes que la delimitan pueden o no estar definidos y la transicin hacia matorrales y zonas mixtas puede ser muy frecuente. La matriz agrcola de este tipo de cultivos incluye desde unidades ambientales ms pequeas en extensin hasta lindes y escarpes arbolados que aportan pequeos matices y otorgan cierta variabilidad al conjunto. Se tiene as una trama de corredores y parches de vegetacin natural, matorrales ligados a la red de caminos, o pequeas galeras ligadas a la red hidrogrfica, etc... En la zona central de la imagen se muestra esta unidad, pero tambin se observa la expansin de los suelos urbanos en un segundo plano hasta el piedemonte de la Sierra de Mijas al fondo. El cambio paulatino de los suelos menos productivos o ms prximos a zonas urbanas se hace evidente. En la imagen se pueden distinguir los aguacates en el extremo inferior izquierdo de la imagen frente a los olivos (centro) y los almendros (a la derecha). Obsrvese una textura visual semejante propiciada por el marco de plantacin de los frutales. Las variaciones cromticas slo se aprecian en plantaciones de almendros y otros prunus.
RECURSOS NATURALES
Usos agrcolas (aguacate en expansin a costa de otros frutales, abandono del olivo, etc.).

El uso agrcola debera ser dominante en es esta unidad, pero no lo es existiendo una tendencia al abandono y cambio de uso, ya sea por la proximidad a resorts, complejos tursticos y campos de golf o por su condicin intersticial entre otros suelos urbanos y grandes infraestructuras. En algunos casos estos mosaicos de cultivos son suelos urbanizables programados, que mantienen el uso agrcola hasta su desarrollo urbanstico. Su situacin en una zona con buenas oportunidades en cuanto a su accesibilidad acenta el cambio de uso o fija su destino futuro. Es una unidad abocada a la transformacin del uso del suelo.
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Nombre:
ERGUENALES EN LADERAS Y VERTIENTES
(Mcg)
DESCRIPCIN
Matorral de composicin diversa pero que se caracteriza por la presencia del ergun (Calicotome villosa) acompaado de bolina (genista umbellata), tomillo cabezn, esparto, palmito, jara, ... Segn su proximidad a las sierras aumentan los pies de encina y alcornoque, pero tambin son frecuentes algn ejemplar disperso de algarrobo, acebuche, incluso pinos pionero y carrasco. El substrato geolgico es de tipo silceo y ultrabsico, los suelos en muchas ocasiones son litosoles y slo en fondos de vaguada y en lugares de acumulacin alcanzan alguna profundidad (luvisoles, cambisoles) que se detecta por la presencia de cultivos y pequeas huertas entre un relieve muy marcado por la red fluvial, con un desarrollo de tipo dendrtico e incisivo. En pequeos barrancos es frecuente encontrar una cierta continuidad de arbustos y pies arbreos. La existencia de algunos barrancos con algo de humedad convierte a estas trazas en pasillos para el desplazamiento de mamferos, sobre todo si estn en conexin con la red de arroyos. En las vertientes desnudas de stos es ms frecuente la presencia de aves.
PAISAJE
Este matorral de campia ocupa todos aquellos suelos que, por razones de relieve, dificultad de acceso, escasa fertilidad e incluso situaciones histricas relativas a la propiedad y gestin de fincas, no han sido ocupadas por los cultivos agrcolas o son el resultado del abandono del viedo y otros usos que en su momento fueron predominantes en estos terrenos. Es una unidad muy extensa y ubicua en el trmino municipal, llamativa e identificable sobre todo en primavera, por presentar una coloracin destacada en la floracin del ergun. Posteriormente no llama la atencin. Un aspecto destacable de esta unidad se refiere a su modelado morfolgico y a la textura resultante. Las rocas metamrficas y ultrabsicas manifiestan una alteracin sin aparentes resaltes diferenciales debidos a la litologa o disposicin estratigrfica. La capa de alteracin puede ser de algunos metros y el desarrollo de una red fluvial de tipo dendrtico genera una superficie muy movida, con una sucesin de vaguadas y vallejos, con vertientes y laderas sin roturas de pendiente fuertes. Sobre estas se desarrolla el matorral generando una superficie de textura homognea que suaviza las posibles irregularidades. Queda as un relieve con una superficie que, cuando carece de arbolado se muestra peculiar, como un tapiz o moqueta proyectado sobre el relieve subyacente.
RECURSOS NATURALES
Aprovechamientos agrcolas muy limitados. El aprovechamiento forestal es casi inexistente, ocasionalmente es utilizado por ganado caprino.
Incluye el polgono N 13. Castillo de Osunillas 30S355027/4051779.

Unidad ambiental de gran importancia para la fauna, pues estos matorrales de mayor o menor cobertura, garantizan espacios donde la fauna silvestre se mantiene a pesar de la creciente presin de los diseminados residenciales. Existe un cierto riesgo de incendio ya que el pastizal de herbceas y la condicin espiniscente del matorral resultan molestos para otras actividades humanas y suelen ser objeto de quema ilegal para limpieza del monte. En algunas zonas estos matorrales aparecen con encina, alcornoque, lentisco, acebuche, siempre muy dispersos o aislados, pero que denotan la situacin serial y cierta riqueza en cuanto a diversidad de especies vegetales. Como ocurre con otras unidades ambientales, sta tambin es susceptible de propuestas de cambio de uso del suelo. En algunas zonas estos suelos permanecen a la expectativa de dicho cambio, sobre todo para actuaciones tursticas residenciales, y esta expectativa a lo largo de tiempo es responsable del desarrollo de este matorral espiniscente.
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Nombre:
ALCORNOCALES EN LADERAS Monte de alcornoque, encina y matorral con cobertura media, sobre laderas dominantes.
(Qlm)
DESCRIPCIN
Materiales del substrato con predominio de neises, cuarcitas y micaesquistos del complejo alpujrride. Los materiales silceos presentan alteracin superficial con predominio de litosuelos. La pendiente y limitada extensin de la unidad no permite una asignacin de unidad taxonmica de suelos, pero en el entorno pueden asociarse a cambisoles no clcicos. El alcornoque se acompaa de encina y el matorral acompaante est constituido sobre todo por jara, ergun y en ocasiones pastizal de herbceas. Aloja una fauna similar a la de la unidad de erguenales, pues la presencia de las mismas especies en una u otra unidad depende de la actividad diaria o estacional, en cuanto a eleccin de zonas de estancia, alimentacin o reproduccin, etc. La presencia de cubierta arbrea favorece la presencia de aves, mientras que el matorral denso da cobertura a mamferos carnvoros, como la gineta, tejn, meloncillo, comadreja y hasta se ha citado zorro. Las laderas poseen pendientes medias, de desarrollo alomado y formas suaves que ocasionalmente presentan roturas de pendiente por algn resalte litolgico o accidente fisiogrfico. La red de escorrenta superficial tiene poco desarrollo, por coincidir con dominantes y divisorias de subcuenca. Materiales en general impermeables, ocasionalmente permeables por fisuracin.
PAISAJE
Estos alcornocales por su localizacin en zona de ladera intermedia presentan unos rasgos visuales de textura y disposicin que destacan entre el erguenal y pastizal adyacente. La unidad aporta una condicin de naturalidad al paisaje de esta zona central del trmino que se pone evidencia al desplazarse por la carretera MA-426, sobre todo en sentido norte, pues establece un pasillo escnico desde estas zonas de media ladera hasta las elevaciones de las sierras de Mijas o Alpujata. El potencial de vistas y la incidencia visual que posee la unidad es en ambos casos elevado, pues se localiza en un cordn o divisoria de cuencas que mantiene continuo ascenso de cota hasta el collado que conecta las sierras antes citadas.
RECURSOS NATURALES
Interesante espacio de bosque mediterrneo que conecta los matorrales de la zona central del municipio con las estribaciones serranas. Esta situacin representa un recurso natural de inters para el mantenimiento de la diversidad vegetal y faunstica, pues el collado del Puerto de Pescadores, que es considerado corredor ecolgico entre las sierras de Mijas y Alpujata-Canucha, prcticamente tiene continuidad con el extremo norte de esta unidad, sobre todo para el desplazamiento de la fauna silvestre. Como recurso compatible con esta situacin puede citarse el aprovechamiento tradicional de la dehesa de alcornoque, pero en la prctica esta actividad est en desuso, por lo que este monte debe ser considerado como recurso natural de tipo cultural o didctico, sobre todo con la finalidad de investigacin ambiental o de enseanza del medio.
No incluye polgonos de afeccin. Resto de era y construcciones agrcolas tradicionales.

Unidad muy sensible a los procesos de degradacin por remocin de la cubierta vegetal, ya mermada al ubicar sobre ella la traza del gasoducto. Por su situacin dominante es muy sensible a actuaciones que modifiquen sus caracteres perceptuales. Buenas aptitudes para uso naturalstico, didctico, recreativo o turstico no consuntivo. El espacio que ocupa este monte es singular por su situacin en el trmino municipal. Representa un paisaje que refleja un modo compatible de aprovechamiento del monte hoy en desuso.
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Nombre:
VERTIENTES, VAGUADAS, BARRANCOS Y ZONAS MINERAS, INESTABLES
(mvg)
DESCRIPCIN
Vaguadas y barrancos que se desarrollan principalmente sobre peridotitas en donde son frecuentes los procesos de inestabilidad de laderas. Antiguas explotaciones abandonadas y otras activas. Aunque la mayor parte de las unidades cartografiadas se corresponden con afloramientos de peridotitas de la sierra Bermeja, tambin se podan incluir aqu las canteras de mrmol prximas a la poblacin de Mijas. En el caso de las peridotitas serranas se refiere a vertientes con muy escasa presencia de cubierta vegetal debido a diferentes factores, desde afloramientos de roca madre cuya esquistosidad coincide con la pendiente hasta situaciones no infrecuentes de zonas afectadas por incendios, en los que los procesos erosivos dan lugar a arrastres. Tambin se incluyen zonas en las que la composicin litolgica, fracturacin de la roca y pendiente acusada se combinan para hacer posible este proceso de movilizacin de material. La cubierta vegetal es muy escasa y en el caso de zonas mineras y canteras es inexistente. Las caractersticas hidrolgicas no son significativas, pero en las proximidades del vertedero hay excavaciones que sobrepasan el nivel fretico y aparecen lagunas artificiales de pequea extensin, lo que para la fauna puede tener un inters local.
PAISAJE
Esta unidad est ligada a las vertientes de fuerte pendiente y a las excavaciones en donde se producen procesos de erosin superficial y prdida de estabilidad de los materiales. Excepto en las canteras y explotaciones mineras en donde la incidencia visual es concluyente, en el resto los caracteres perceptuales se organizan en funcin de las cuencas visuales y los potenciales de vistas. En todos los casos el movimiento de relieve ms o menos apreciable, la ausencia de cubierta vegetal consistente y una mayor presencia de suelo desnudo, son los rasgos de paisaje ms llamativos.
RECURSOS NATURALES
El inters minero de las explotaciones en su caso.
No incluye polgonos de afeccin.

Bajo condiciones naturales estos terrenos presentan cierto riesgo de inestabilidad. Bajo la accin del hombre esta situacin de riesgo se convierte en ocurrencia cierta, especialmente cuando se produce la modificacin de la cubierta vegetal o su prdida por incendios forestales. Si bien estos suelos no son recomendables para la edificacin por sus deficientes condiciones geotcnicas, s que son adecuados para soportar otros usos relacionados actividades que necesariamente deben ubicarse fuera de suelos urbanos y por lo general en zonas sin valores ambientales que pudieran verse afectados. Tal es el caso de la ubicacin de vertederos de RSU, estaciones de transferencia, almacenes de productos peligrosos, etc... En estos casos resultan compatibles con este tipo de instalaciones, tomando las precauciones tcnicas y medidas tendentes a la estabilidad y garanta de las instalaciones o infraestructuras que aqu se pudieran implantar. Es el caso de la planta de tratamiento de RSU y vertedero de Mijas. La delimitacin del suelo como Sistema General que acoge esta planta y su zona de depsito coincide sensiblemente con esta zona de riesgo. El control permanente de esta actividad y las medidas correctoras minimizan esta vulnerabilidad y hacen apto este espacio para este uso especial.
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Nombre:
PINAR DE SIERRA Pinar de pino carrasco sobre mrmoles blancos de la Sierra de Mijas .
(Pvc)
DESCRIPCIN
Sobre un substrato de mrmoles masivos blancos, en ocasiones sacaroideos, en el que son frecuentes los litosuelos, se desarrolla una masa de pinar mayoritariamente formado por P. halepensis, que en los bordes ms bajos de las laderas se entremezcla con ejemplares de P. pinea y otras quercneas (encina, algn quejigo). La cobertura es buena en muchos puntos, en otros debido al ltimo incendio del ao 2001 muestra extensos claros. El relieve se dispone en un desarrollo de vertientes simple, pero con pendientes elevadas y constantes a lo largo de la ladera. En zonas culminantes son frecuentes las formas abruptas. La modulacin de crestas est subordinada a fracturas tectnicas que compartimentan esta sierra en bloques y a su vez stos en barrancos, pero debido a la naturaleza tan permeable del mrmol no se llegan a formar cursos de agua, predominando la escorrenta subterrnea. Presencia de aves, en especial las de ambientes forestales (guila calzada, guila-azor perdicera) y en menor medida de mamferos. El sotobosque que acompaa al pinar tiene cierto inters botnico.
PAISAJE
Visualmente es una de las manchas de pinar ms espectaculares que se pueden observar en esta zona de la costa del Sol ya que coincide con un relieve de crestas y unas pendientes muy elevadas. El resultado es un fondo escnico de textura y color en contraste con los uniformes azules de cielo y mar. La lnea norte de horizonte cercano para gran parte del municipio mijeo est formada por esta combinacin de fuertes relieves, verdes pinares y crestas perfiladas. Posee elementos de paisaje intrnseco, que estn ligados a rasgos de geomorfologa estructural y krstica, pues es una zona de infiltracin de lluvia y recarga de acuferos.
RECURSOS NATURALES
Recurso forestal y monte pblico. Pero el mejor recurso natural es sin duda su condicin de acufero que tradicionalmente ha suministrado agua a la poblacin mijea. Esta condicin debe hacerse permanente y asegurarse ya que el agua es un recurso estratgico. Puede proponerse la limitacin de acceso a lugares sensibles, como zonas de recarga y el entorno de captaciones y pozos de agua municipales que existen para el abastecimiento humano.

Excelentes aptitudes para usos naturalsticos y de recreo extensivo no consuntivo, compatible con actividades tursticas respetuosas con el medio natural. Con todo tiene vulnerabilidades que se refieren al riesgo de incendio, a la presin de actividades humanas propias de medios urbanos y comportamientos no acordes con el medio natural, como circulacin de vehculos todo terreno (quad, motos), etc. Toda la unidad es muy vulnerable a la contaminacin del acufero. Dado que el monte pblico est en la prctica dentro de la zona de recarga, la proteccin de ste y las determinaciones que los planes de ordenacin de recursos forestales dispongan deberan establecer medidas para la eficaz proteccin del acufero subyacente.
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Nombre:
REPOBLACIN FORESTAL EN PERIDOTITAS Repoblaciones de pino y eucalipto sobre las vertientes mijeas de la Sierra Alpujata y Bermeja.
(Rvk)
DESCRIPCIN
Las peridotitas y otras rocas que forman parte de la unidad alpujrride, como neises, cuarcitas y micaesquistos, son el soporte litolgico, en muchas ocasiones con extraordinaria evidencia, sobre el que intenta medrar un bosque de repoblacin formado por pino carrasco y eucalipto rojo. Tambin se regenera el pino resinero en algunos lugares de la sierra Alpujata, pero se citan inclusiones de pino insigne, enebro, eucalipto blanco y brecina Los litosoles son caractersticos en esta unidad, desde afloramientos de roca desnuda en las cimbres y crestas de la sierra hasta coluviones y acumulaciones de filitas alteradas en zonas deprimidas. En estas zonas ms bajas y con un mayor desarrollo del horizonte edfico se localizan los mejores ejemplares de repoblacin, un bosquete maduro de pino carrasco que contrasta con los ejemplares que a media ladera vegetan despus de haber sufrido algunos incendios. Las pendientes son medias y elevadas, por lo que en estas condiciones y sin la fijacin que aporta la cubierta vegetal son relativamente frecuentes fenmenos de inestabilidad (creeping) o erosin directa en caso de fuertes lluvias. Las vertientes de ladera acogen una red de escorrenta bien marcada que facilita el drenaje superficial, ya que las rocas son impermeables. La amplia extensin de esta unidad junto con la condicin de sierra que alcanza las mayores elevaciones del municipio permite la existencia de una comunidad faunstica que encuentra en estos lugares aislados cierto refugio y as se han citado herbvoros como la cabra monts, pero estas alturas pertenecen al dominio de las aves rapaces habindose citado el guila calzada, el guila azorperdicera y observado el busardo ratonero.
PAISAJE
Esta unidad destaca por su energa de relieve, extraordinaria incidencia visual y fuerte cromatismo rojizo (bermejo) ocasionado por la oxidacin de las peridotitas. Su gran extensin permite el desarrollo de cuencas visuales interiores que coinciden con las cuencas de recepcin de los arroyos que modelan las vertientes. Los perfiles son rectos y de pendiente homognea en todo su desarrollo y sus frentes en algunos casos son convexos, por lo que su incidencia visual es posible desde un amplio sector del territorio municipal..
RECURSOS NATURALES
Esta unidad es monte pblico y est considerado como recurso forestal. Adems de esta consideracin de aprovechamiento, la unidad posee recursos paisajsticos y ambientales de especial inters, como puede ser la composicin litolgica de las rocas del substrato y la relacin de las comunidades vegetales que se han adaptado a la peculiar composicin de este suelo. Por ltimo es un biotopo clave para el mantenimiento de la fauna y como corredor de comunicacin entre esta sierra y la de Blanca, as como otras localizadas hacia el occidente de la comarca costera.

Unidad sensible a los incendios forestales. Su consideracin de monte pblico la hace objeto de tratamiento y gestin por medio del correspondiente Plan de Ordenacin de Recursos Forestales. Por otra parte la existencia de zonas mineras en su interior no resulta adecuada segn criterios del POT de la Costa del Sol Occidental, por lo que deberan recuperarse las zonas afectadas con el plan de labores anual y al trmino de la correspondiente concesin.
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Nombre:
ALCORNOCALES EN VERTIENTES COMPLEJAS Foresta de aceptable cobertura y desarrollo sobre vertientes y laderas de pendientes medias.
(Qxk)
DESCRIPCIN
Las peridotitas y otras rocas del complejo ultrabsico forman el substrato sobre el que se desarrolla un relieve de fuertes pendientes, pero al pie de estas elevaciones, con una menor energa de relieve en donde es posible cierta acumulacin de los materiales de alteracin de stos silicatos bsicos se produce un suelo de desarrollo variable (alfisoles, inceptisoles), pero de carcter silceo que es de la preferencia del alcornoque. Estos suelos acogen una de las comunidades ms caractersticas de los bosques malagueos, pues el arcornocal est frecuentemente acompaado de encina (aqu en Mijas quizs por la existencia de suelos calcreos y dolomticos), acebuche, algarrobo, mirto, ergun, lentisco, palmito, jaguarzo y otras. Estas caractersticas del alcornocal en buen estado permiten la presencia de una comunidad faunstica variada, sobre todo en el contacto con las zonas de sierra en donde se ha citado tejn, comadreja, gineta entre mamferos destacados; entre las aves el guila calzada, el busardo ratonero y el guila perdicera. La hidrologa tiene un componente mayoritario de drenaje superficial, favorecido por la impermeabilidad del substrato.
PAISAJE
Esta unidad ofrece un buen ejemplo de bosque mediterrneo, y como rasgo a destacar debe sealarse su buen estado de conservacin y aspecto natural, a pesar de la relativa proximidad de la zona turstica costera y los cercanos complejos de los campos de golf. El bosque tiene una cubierta aceptable, con cierto cromatismo primaveral debido a la floracin de las distintas especies del matorral acompaante, y tambin durante el otoo. Su incidencia visual es de tipo medio, pues no siempre se localiza en zonas conspicuas; en ocasiones presenta perfiles cncavos a media ladera.
RECURSOS NATURALES
Este bosque presenta uno de los mejores estados de conservacin del municipio, con elementos valiosos en cuanto a la flora, fauna y geomorfologa. Es un biotopo clave para el mantenimiento de la fauna y como corredor de comunicacin entre las zonas de sierra y el curso medio del ro Fuengirola..

Unidad muy sensible a los procesos de degradacin paisajstica por cambios de uso, especialmente por la extensin del cultivo del aguacate y por la presin de las actividades humanas, en especial por la apertura de pistas o carriles que traen posteriormente la implantacin de otras actividades, con el consiguiente perjuicio para el equilibrio y la estructura natural de este bosque. Es un excelente recurso paisajstico con aprovechamiento para el ocio y turismo rural, senderismo y actividades relacionadas con la Naturaleza.
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Nombre:
ALCORNOCAL Y ENCINAR ACLARADO EN LADERAS Monte adehesado de alcornoque y encina en laderas de pendientes medias sobre suelos nesicos.
(qvk)
DESCRIPCIN
La composicin silcea proviene de la alteracin de neises que afloran en el sector meridional del ro de Ojn. En estas zonas hay un aumento del carbonato clcico proveniente de la alteracin de feldespatos, de modo que no es raro encontrar cambisoles clcicos que atraen una cubierta vegetal afn, siendo un buen indicador de esta situacin la mayor presencia de encina, en comparacin con otros bosques de alcornoque sobre suelos de peridotitas. Este bosque no alcanza el grado de cobertura que en la unidad de alcornocales en vertientes complejas, a pesar de contener ejemplares de buen porte y desarrollo. El matorral acompaante es diverso pero menos extenso y es frecuente encontrar suelos ocupados por algn cultivo, frutales o claros con pastizal ralo. Este monte mediterrneo aclarado permite la presencia de una comunidad faunstica variada en donde se ha citado la presencia de comadreja y tejn entre los mamferos. Entre las aves puede destacarse la presencia del guila calzada, el busardo ratonero y el guila perdicera. El hecho destacable es que esta presencia de fauna se encuentre tan prxima a zonas intensamente urbanizadas y prximas a la costa. La hidrologa muestra una red superficial de arroyos bien marcada que drena por el norte hacia el ro de Ojn y por el sur hacia el arroyo de La Cala del Moral.
PAISAJE
Esta unidad presenta un cierto contraste cromtico y textural que vara de acuerdo con las estaciones. Su posicin hipsomtrica intermedia y su disposicin en cuenca visual compleja y coincidente con la del arroyo de La Cala del Moral y con la vertiente del ro de Ojn, con frecuentes divisiones en subcuencas menores, hacen que sus condiciones de intervisibilidad sean limitadas; no as el potencial de vistas que se puede tener desde las divisorias de algunos de sus interfluvios hacia Entrerros y hacia las vistas serranas, siendo en estos casos muy elevado, circunstancia que es aprovechada para ubicar en estos puntos las edificaciones. La presencia de alcornoques y el aspecto naturalizado de muchas de sus fincas otorgan una buena valoracin de paisaje intrnseco.
RECURSOS NATURALES
Esta unidad extiende los valores faunsticos y paisajsticos de la zona de la sierra hacia las cotas ms bajas y meridionales. El uso como dehesa aclarada o la propiedad de las fincas permiten el mantenimiento de la cubierta arbrea y arbustiva, lo que resulta apropiado para evitar procesos erosivos. Es un biotopo clave para el mantenimiento de la fauna.

Unidad muy vulnerable a la transformacin de parte de sus terrenos en cultivos de aguacate, o por introduccin paulatina de otros usos no agrcolas o no ligados al medio. Debe mantener sus condiciones actuales y potenciar usos compatibles con la conservacin de sus valores paisajsticos, como los usos naturalsticos y los tursticos y recreativos no consuntivos.
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Nombre:
GARRIGA EN VERTIENTES SERRANAS Matorral mediterrneo sobre suelos carbonatados de la Sierra de Mijas.
(Mvs)
DESCRIPCIN
En las zonas donde el pino carrasco no prospera o ha sido quemado tiempo atrs medra una garriga formada por especies habituales sobre suelos calcreos, con presencia de lentisco, coscoja, enebro, romero, jara blanca, romero macho, tomillo cabezn, aulaga, etc,. Si el suelo aparece ms descarnado, ya sea por la excesiva pendiente o por un predominio de los procesos krsticos, el matorral se transforma en tomillar con esparto o un lastonar. Las condiciones de relieve, pendientes, substrato, fauna y las caractersticas hidrolgicas y su condicin de zonas de recarga del sistema acufero son iguales que las descritas en la unidad Pinar de Sierra. Ocasionalmente pueden aparecer pies aislados de encina, acebuche, pino carrasco y algn algarrobo en fondo de barranco.
PAISAJE
A diferencia de la unidad de pinar, aqu no aparece ninguna cubierta arbrea significativa, y an as la configuracin del matorral puede variar desde una garriga madura hasta un pastizal ralo. En estos casos la percepcin de las laderas y vertientes serranas es variable. En todo caso el cromatismo estacional est asegurado por la floracin de las especies arbustivas, adems de la permanencia del color gris proveniente de la ptina de disolucin de los mrmoles. En la imagen puede verse una zona afectada por el incendio de 2001 en donde sobreviven algunos pinos y la incipiente colonizacin de la ladera por herbceos y fanerfitos.
RECURSOS NATURALES
Zona de recarga del acufero de la Sierra de Mijas.

Posible recuperacin cuando la garriga degradada es producto de un incendio, aunque este proceso es muy lento. En otros casos debe esperarse la evolucin natural de estas comunidades. En cualquier caso posee la condicin de monte pblico. Unidad vulnerable a la contaminacin del acufero subterrneo.
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2.B) DESCRIPCIN DE LOS USOS ACTUALES DEL SUELO

2.B.1 LOS USOS DEL SUELO Y LOS NCLEOS DE POBLACIN
numerosos anlisis realizados sobre el sector occidental de la banda litoral de la provincia de Mlaga, con la particularidad de que Mijas posee terrenos de franja costera (con unas caractersticas urbansticas especficas) y terrenos intermedios y de piedemonte de las sierras litorales, con paisaje y usos de suelo diversos, variados y complejos. Los usos del suelo que soporta el territorio municipal inciden directamente en la situacin actual del medio natural, y as se da la circunstancia de que han desaparecido de la franja costera la prctica totalidad de elementos de alta valoracin "ecolgica o naturalstica" como la fauna silvestre, el modelado litoral, la cubierta vegetal natural o el paisaje primitivo no transformado; sin embargo s que se mantienen otros elementos del medio natural muy valorados, pero de difcil traduccin mercantil, como el buen clima, el sol, el paisaje, el acceso a las playas y al mar, etc. En la zona de la sierra s que se hacen presentes esos valores ambientales y paisajsticos, convertidos en recursos gestionables y es precisamente esta valoracin la que atrae determinada demanda de urbanizacin y localizacin de asentamientos y actividades en las proximidades de estos espacios de gran calidad ambiental (en algunos casos en ellos mismos), con la consiguiente transformacin de usos y prdida irreversible de esos recursos. El municipio de Mijas posee una diversidad de espacios que estn en relacin con el relieve y con la accesibilidad natural que poseen. As, entre las zonas llanas de Las Lagunas y el casco urbano de Mijas, a mitad de ladera de la sierra, se observa un territorio complejo y modulado por el desarrollo de las vertientes de cada uno de los arroyos y vaguadas que configuran su fisonoma. Este movimiento de relieve origina en un principio una disposicin de los usos del suelo acorde con la accesibilidad y la pendiente, de modo que en un caso los usos agrarios ms intensivos se localizan sobre las zonas llanas o de vega de los ros, especialmente sobre la del ro Fuengirola, y en otro se mantienen los usos de la agricultura extensiva, o los frutales (aguacate), y de forma testimonial los usos pecuarios en las zonas de mayores pendientes. Los ncleos de poblacin se ubican en lugares estratgicos, ya sea por la existencia de manantiales, por facilidad de acceso a cultivos o explotaciones, y tambin por crecimiento de lugares sealados en el sistema de comunicaciones. En la actualidad todos estos patrones de fijacin de asentamientos urbanos o de ubicacin de usos del suelo quedan prcticamente difuminados por la gran actividad que ha soportado el territorio en los ltimos tiempos, especialmente inducida por el crecimiento turstico durante ms de treinta aos y que, con adaptaciones a la realidad actual, todava se mantiene. Conforme la distancia a la costa se hace mayor, el uso del suelo se adapta a las demandas productivas de los ltimos aos, siendo la construccin de viviendas, el turismo de ocio y recreo y en menor medida la agricultura intensiva, por este orden, las actividades con mayor implantacin en aquellos suelos del trmino municipal donde el planeamiento territorial y municipal as lo ha permitido. La evolucin que ha experimentado la estructura econmica del municipio en los ltimos decenios, en los que se ha producido el gran vuelco desde una economa tradicional basada en el sector primario a la situacin actual, en la que la economa local se asienta en el sector terciario y en la actividad inmobiliaria, ha tenido unas consecuencias evidentes en el patrn de ocupacin del territorio municipal, tanto en lo que se refiere a los usos del suelo como en lo que se refiere a los asentamientos de poblacin. La diferenciacin entre los tres ncleos actuales es evidente no slo desde el punto de vista histrico, territorial o de tamao, sino tambin desde el de su caracterizacin socioeconmica y urbanstica: frente a la actividad administrativa y turstica que define al ncleo primitivo de Mijas-pueblo
II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO pg: 26
El territorio municipal de Mijas es una realidad bien conocida y estudiada en el marco de los
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y a los usos tursticos y de ocio implantados de forma extensiva sobre la banda litoral en el entorno de La Cala, Las Lagunas conserva en mayor grado sus anteriores caractersticas socioeconmicas y urbansticas con el matiz de que las actividades productivas agrarias han dado paso a un importante sector econmico ligado a la actividad inmobiliaria y turstica. Adems de estos procesos de ocupacin del suelo hay que sealar el rasgo que define bien este sector de la Costa del Sol y que no es otro que la extensin de la ciudad en toda la franja costera a modo de continuo urbano. La funcionalidad de este espacio como soporte de actividades territoriales sobrepasa los lmites del municipio y este patrn se extiende a lo largo de decenas de kilmetros desde la ciudad de Mlaga hacia el occidente. Sobre esta base se asientan los anlisis, diagnsticos y propuestas que hace el POT de la Costa del Sol Occidental y por consiguiente las que se proponen en esta revisin del PGOU y en los puntos siguientes de este estudio.
2.B.2 Datos socioeconmicos
La poblacin de Mijas a partir de datos del Padrn Municipal de Habitantes, referida a 29/04/2004, es de 55.445 residentes inscritos, con tendencia creciente en el nmero de residentes. Tambin hay que destacar la notable presencia en el municipio de poblacin de nacionalidad extranjera.
POBLACIN OCUPADA, DE 16 AOS O MAS, CLASIFICADA POR SEXO Y ACTIVIDAD TOTAL Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca Industrias extractivas Construccin Hostelera Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales Otras TOTAL 16.956 402 27 9 3.359 2.749 1.513 8.896 VARN 10.806 351 25 8 3.209 1.581 850 4.782 MUJER 6.150 51 2 1 150 1.168 663 4.114
Fuente: INE 2004. Censos de Poblacin y Viviendas 2001. Resultados definitivos.
El anlisis de la tabla anterior pone de manifiesto la tendencia al cambio de uso del suelo y la especializacin turstica y de servicios.
Proyeccin de los sectores productivos sobre el territorio
El sector agrcola tambin ha perdido el peso que tradicionalmente jugaba en la economa municipal: de las 14.850 Hectreas de extensin del municipio de Mijas, unas 5.300 (35,8% del total) corresponden, de acuerdo a los datos del ao 2002, a superficie no agrcola y constituyen el uso ms frecuente de todos los definidos en el trmino municipal. De acuerdo a los datos que expresan los aprovechamientos de la tierra, slo la superficie dedicada a cualquier variedad de monte (maderable, abierto o leoso) se aproxima al anterior valor, alcanzando un total de unas 5.000 Ha, de tal modo que la superficie labrada para cultivos agrcolas apenas ocupa unas 2.000 Ha. de las que algo ms de la mitad de ellas se dedica a cultivos herbceos y, el resto, a cultivos arbreos. Es una magnitud prcticamente testimonial para un municipio que, hace tan slo veinte aos contaba con una superficie destinada a estos usos de ms del doble del valor actual y que, en la actualidad, ocupa a un escaso 2,4% de la poblacin residente. De acuerdo a los datos de 2002 los cultivos herbceos de regado con mayor superficie dedicada son: patata (130 Ha.); juda verde (75) y otras gramneas (70). Con valores menores, aparecen verduras frescas: guisante verde, lechuga, tomate, cebolla y pimiento. Como herbceos de secano, merecen destacar los siguientes, indicndose, entre parntesis, junto a cada especie, la superficie dedicada a su cultivo: cereales de invierno para forraje (150), veza para forraje (150), otras
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gramneas (120) y, finalmente, haba, guisante, altramuz, alholva, algarroba y otros (75). La mayor superficie en el municipio se dedica, sin duda, a cultivos leosos de regado, especialmente aguacate (475 Ha.) cultivo que observa un notable incremento en superficie dedicada respecto de los datos del ao 1995, en que se registraban 380 Ha. pero tambin naranjo (30) y limonero (25) contando nspero y olivar para aceituna de aceite con valores meramente testimoniales. Entre los cultivos leosos de secano pueden sealarse los de higuera, almendro y chumbera. Estos datos agrarios y de actividades econmicas se refieren a estadsticas y censos del municipio, pero no recogen las plantaciones, mayoritariamente de aguacate, ligados a las viviendas de los diseminados rurales y a los huertos particulares y de autoconsumo, que en muchas zonas configuran una pauta de ocupacin y usos del suelo que no se ajusta a los datos censales. Por otra parte la velocidad de transformacin del suelo agrario hacia otros usos de oportunidad residencial o turstica es extraordinariamente alta, habindose observado cambios intensos en los ltimos dos aos en muchas zonas del trmino pero sobre todo en la zona central (En trerros - Valle del Golf). El uso pecuario est prcticamente abandonado, de carcter extensivo y fundamentalmente caprino, se restringe a pastizales en las zonas de sierra, en sotos y riberas de los cursos fluviales y en rastrojeras. El uso forestal permanece ligado a los montes de Mijas, fundamentalmente a los Montes Pblicos de Sierra Blanca y Bermeja, con una superficie de 3.269 Ha. El titular del monte es el Ayuntamiento de Mijas. Los usos mineros se concentran en la existencia de dos canteras que explotan los mrmoles en la Sierra de Mijas, son las de El Puerto y Los Arenales. Otra explotacion minera est prxima a la planta de tratamiento de RSU; el resto, como la de la fbrica de talco, no poseen incidencia territorial reseable.
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2.C) DETERMINACIN DE REAS RELEVANTES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE: CONSERVACIN, FRAGILIDAD, SINGULARIDAD, O ESPECIAL PROTECCIN
2.C.1 REAS RELEVANTES
Sierra Blanca-Canucha-Alpujata
Este rea forma parte de lo que a nivel de planificacin regional en el POT tiene la denominacin de Grandes Parques de la Sierra, como uno de los elementos base del paisaje territorial de la Costa del Sol, con una funcin clara de contrapunto al corredor urbano costero para lograr un equilibrio de sostenibilidad o equidad territorial. Este rea, por s misma y con independencia del anlisis del POT citado, posee valores naturales, paisajsticos y de estructuracin geogrfica, que justifican su relevancia. As pues este espacio serrano de 11.805 ha. se reparte entre los municipios de Istn, Monda, Con, Mijas, Ojn y Marbella. En Mijas incluye los terrenos que ocupa la sierra Alpujata, que alcanza aqu los 939 m de cota, con relieve abrupto y compartimentado, con fuerte incidencia de la red fluvial, muy encajada en barrancos y torrenteras. Su cubierta vegetal es diversa, desde pinares de repoblacin hasta matorrales xricos en cumbres, con manchas de alcornoques, encinas y quejigos en zonas limitadas, como representantes de la vegetacin climcica. Es una zona con presencia de endemismos florsticos y con especies faunsticas variadas, entre las que se encuentran algunas protegidas. Tiene una relativa accesibilidad desde el paraje de Entreros mediante pistas forestales y carreteras hacia las explotaciones extractivas. Son precisamente stas ltimas y la creciente presin de actividades humanas las mayores amenazas para el mantenimiento de su paisaje y buenas condiciones naturales. La nueva regulacin de usos para este rea debe hacerse desde la nueva perspectiva territorial que presenta la Costa del Sol y en cualquier caso debe poseer un nivel de proteccin elevado. Es una sierra con buenas aptitudes para el uso forestal y otros usos de tipo naturalstico y turstico no consuntivo, por el contrario tiene un riesgo de incendio alto.
Sierra de Mijas.
Al igual que el rea anterior pertenece a lo que se ha denominado Grandes Parques de la Sierra. En este caso su proyeccin es mayor por su proximidad al ncleo urbano de Mijas y la coexistencia en el mismo espacio de explotaciones mineras (canteras de mrmol) al tiempo que es un rea de recarga y acufero de notable importancia local. La Sierra de Mijas con una superficie de 7.637 Ha. se extiende por los municipios de Alhaurn el Grande, Alhaurn de la Torre, Mlaga, Benalmdena y Mijas.
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Es una sierra que alcanza una considerable altura si se tiene en cuenta su proximidad a la costa, llegando a los 1.150 m del vrtice de Mijas. La vertiente meridional de la cuerda serrana corresponde al trmino de Mijas, y su relieve se caracteriza por unas fuertes pendientes, con gran desarrollo de barrancos por los que se encaja la red de drenaje poco funcional. En su composicin litolgica hay un predominio casi completo de los mrmoles, lo que da lugar a dos situaciones que deben ser comentadas aqu. La primera se refiere a las canteras que explotan esta magnfica roca ornamental, cuya incidencia sobre el paisaje y el entorno es importante y bien conocida. La segunda es la gran permeabilidad que presentan estas formaciones rocosas, lo que les convierte en excelentes almacenes acuferos, que son objeto de explotacin para abastecimiento de la poblacin. Esta sierra posee valores ambientales muy notables, por su vegetacin, fauna y paisaje. Sin embargo la proximidad y presin de las actividades antrpicas inciden sobre este espacio, en ocasiones de forma dramtica, como en el incendio de julio de 2001. Los problemas de este espacio y sus aptitudes son semejantes a los descritos para la sierra Alpujata .
Espacio forestal de Vias Viejas-Camorro
Es un espacio con el relieve compartimentado que se localiza al sur de la Sierra Alpujata, un conjunto de elevaciones cuyo lugar culminante se encuentra en el Alto de Camorro, si bien el espacio se extiende hacia el sur, recogiendo terrenos colindantes al ro de Ojn. Coincide en buena parte con los afloramientos de peridotitas, rocas duras responsables en parte de las formas de relieve acusadas. La cubierta vegetal est dominada por el pino carrasco y pionero, y tambin es frecuente el eucalipto, pero es una zona castigada por los incendios. En zonas altas y cabeceras de arroyo se dan procesos de arroyada y erosin en caso de fuertes lluvias, siendo ste un factor de riesgo natural que se debe tener en cuenta. La alteracin de la roca madre da lugar a suelos rojos (bermejos) que tienen una buena aptitud para los usos forestales, siendo ste el uso predominante junto con algunas fincas de cultivos agrarios situadas en las cotas ms bajas y accesibles. La proximidad de esta zona a suelos urbanos aumenta las expectativas de uso recreativo, al tiempo aumentan tambin los riesgos inducidos por las actividades humanas, siendo destacable en este caso el riesgo de incendio.
2.C.2 REAS DE ESPECIAL PROTECCIN
Alcornocales aclarados y mixtos
En el dominio de relieve intermedio entre las sierras y las zonas bajas prximas a la costa y en continuidad con masas arbreas serranas y apoyados en elementos hidrogrficos, permanecen los bosques de quercneas, especialmente de alcornoque, pues es el rbol caracterstico del bosque clmax correspondiente a este territorio. En realidad es una cubierta arbrea con una profunda interaccin humana, que se traduce en que no son masas puras y con frecuentes claros. Ponen de manifiesto un carcter rural mediterrneo, con aprovechamiento mixto ganadero y agrcola, en muchos casos desaparecidos quedando enclaves agrcolas puntuales. Corresponde con las unidades ambientales citadas que poseen estos bosques, con independencia de su estado, adehesado o ms denso; en cualquier caso son lugares que deben ser protegidos y
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detrados del proceso de urbanizacin y de otros usos que afecten negativamente a la calidad ambiental de su conjunto. La importancia de estos espacios, como pasillos y corredores faunsticos, as como receptculos de biodiversidad queda fuera de toda duda. Su disposicin entre las sierras y los ros tiene la facultad de conectar los denominados por el POT de la Costa del Sol Grandes Parques de la Sierra con los Parques Transversales. Una conexin que ambientalmente es ms importante que la de stos ltimos con el corredor costero, pues no slo con parques pblicos o "dedos" se logra el equilibrio y funcionalidad perseguida. El diagnstico que hace el Mapa Forestal de Espaa en la hoja de Algeciras sobre "La dehesa de alcornoque" es certero e ilustrativo de la situacin de estos montes gaditanos y malagueos, concluyendo que, adems de la figura de proteccin y una gestin sabia en busca del equilibrio perdido, ser el tiempo quin marcar la tendencia de estos montes.
Laderas de transicin y de frente de costa
Estos espacios poseen una funcin territorial de transicin entre los usos del suelo polarizados desde la costa o desde la sierra. Durante mucho tiempo han sido el espacio restante o "vaco" como impropiamente se les denomina. En realidad poseen una complejidad de relieve y una microcompartimentacin de espacios que posibilitan una gran diversidad de usos del suelo, y desde un enfoque ambiental se comportan como ecotonos para muchas especies. Al tiempo constituyen el paisaje rural menos alterado.
Las nuevas implantaciones residenciales, los complejos de los campos de golf y en general nuevas actuaciones sobre el territorio demandan estos espacios como el suelo preciso para su desarrollo. Esto es as porque el resto del territorio ms adecuado para los procesos de urbanizacin, en la prctica, ya ha sido ocupado, y por otra parte el catastro en estas zonas indica grandes superficies, motivo por el que en muchas ocasiones estas fincas han mantenido una gestin de uso unitaria, de tipo rural que las ha preservado en buenas o aceptables condiciones ambientales. Las unidades ambientales de matorral (erguenales) sobre laderas, y especialmente los que se localizan al pie de las sierras, muestran ms valores ambientales, con preferencia en la cubierta vegetal y en el mantenimiento del paisaje rural, que los espacios ms meridionales y prximos a la franja costera y a las vas de comunicaciones, en donde la interaccin de actividades no es tan favorable para el medio ambiente.
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2.C.3 REAS SINGULARES

Travertinos de Mijas pueblo
Formaciones singulares por su disposicin en el ncleo urbano al tiempo que constituyen un excelente mirador del arco litoral. Es un rea de pequea extensin superficial pero que posee indudable valor paisajstico y en cierta media cultural, pues es una manifestacin clara del sistema hidrogeolgico de la sierra de Mijas y de la existencia de manantiales y surgencias, circunstancia que en su momento fue origen del primitivo asentamiento.
El suelo urbano ocupa buena parte de estas formaciones y hay que destacar la existencia de un parque pblico (Parque Botnico de La Muralla) en la zona superior que permite la estancia y el recorrido por el borde de los depsitos de carbonatos. El cantil y su frente de ladera correspondiente forma parte de este conjunto, posibilitando su percepcin en el contexto de la poblacin y con el fondo escnico de las crestas de la Sierra. Sus valores paisajsticos quedan as determinados, por lo que debe ser objeto de especial proteccin. 2.C.4 ESPACIOS CON PROTECCIN REGLADA
1. La Red Natura 2000: Lugares de inters comunitario LIC
y Ro Fuengirola - LIC ES6170022. Se corresponde con los cursos fluviales del ro de las Pasadas, desde la casa del Algarrobo, y del ro de Ojn en todo su discurrir por el municipio de Mijas, hasta la confluencia de ellos dos, que forman el ro Fuengirola. Desde aqu y en todo su curso hasta su lmite con el trmino de Fuengirola. Como es el curso fluvial, toda la extensin de esta zona LIC est dentro del dominio pblico hidrulico. y Fondos marinos de la costa de Calahonda - LIC ES6170030. Toda la zona propuesta pertenece a los fondos marinos y es por tanto zona de dominio pblico martimo-terrestre. Este mbito, por su situacin en el fondo marino, queda completamente fuera de las competencias urbansticas de los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica.
2. Afeccin por legislacin sectorial
y Ley de Vas Pecuarias. Las vas pecuarias que atraviesan el municipio son la Caada Real de la Fuente de la Adelfa, con sus descansaderos y abrevaderos, y el Cordel de Cesmo. No tienen en la actualidad el uso pecuario intensivo que tuvieron en tiempos pasados, sin embargo resultan muy interesantes como ejes de comunicacin en sentido meridiano entre el piedemonte serrano y el borde costero. Las vas pecuarias de Andaluca tienen la consideracin de Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin y su relacin con los instrumentos de planeamiento urbanstico municipal se regula mediante la Seccin 2 del Captulo IV del Ttulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de vas pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca y por la Disposicin adicional segunda de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (Andaluca).
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y Ley de Aguas Delimitacin del dominio pblico hidrulico. Imprescindible para la determinacin de suelos pblicos y por tanto con incidencia directa en la ordenacin urbanstica de los suelos contiguos a stos. Debe sealarse que la definicin jurdica de cauce no coincide en muchos casos con la delimitacin geomorfolgica o la situacin hidrolgica observable del curso fluvial, lo que puede ocasionar diferencias de interpretacin de la lnea de delimitacin de la clasificacin urbanstica de suelo. y Ley de Costas Establece la obligacin de incluir en el planeamiento la lnea que representa el deslinde del dominio pblico martimo terrestre y la de servidumbre de proteccin. Su influencia sobre la planificacin urbanstica en este municipio se limita prcticamente al suelo que en la actualidad est clasificado como urbano o urbanizable programado, pues en la costa slo existe un pequeo tramo de un sector clasificado en su momento como Urbanizable No Programado en donde es de aplicacin la lnea de servidumbre de proteccin. Esta incidencia se hace constar en la ficha de desarrollo del sector.
3. Red de caminos pblicos en medio rural.
La red de caminos en medio rural viene recogida en el nuevo mapa topogrfico cuya realizacin es reciente (2005) y adems se complementa con un mosaico de ortoimgenes digitales. El ayuntamiento dispone de un inventario municipal de caminos y carreteras.
4. Yacimientos arqueolgicos.
En todo el trmino municipal hay inventariados un total de 17 yacimientos, incluidos por la Consejera de Cultura en el Listado de Yacimientos Arqueolgicos de Andaluca Ya se ha hecho referencia a estos lugares en el captulo correspondiente de la Memoria de la Revisin del PGOU y sus mbitos se recogen en el plano "T-3 Clasificacin del suelo y usos globales".
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2.D) INCIDENCIA EN EL MBITO DEL PLANEAMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL. LEGISLACIN SECTORIAL APLICABLE
Normas Generales
y Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental de Andaluca. (Desarrollada en reglamentos sectoriales). y Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, Reglamento de Impacto Ambiental (Andaluca) y Decreto 153/1996, de 30 de abril, Reglamento de Informe Ambiental (Andaluca). y Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, Reglamento de Calificacin Ambiental. (Andaluca) y Ley 6/2001 de 8 de mayo, de modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de evaluacin de impacto ambiental. (legislacin bsica del estado) y Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo penal. Artculos 319, 320, 325-340, 348-350, 352-358. (estatal)
Ordenacin del territorio
y Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca y Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del suelo y valoraciones. (estatal) y Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias y Decreto 155/1998, de 21 de julio, Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Aguas
y R. Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, Texto Refundido de la Ley de Aguas. (estatal) y Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. y Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional. y Real Decreto Ley 2/2004, de 18 de junio, por el que se modifica la Ley 10/2001 , del PHN.
Espacios protegidos
y Ley 1/1991, de 3 de julio, del Patrimonio Histrico de Andaluca. y Decreto 19/1995, de 7 de febrero, Reglamento de Proteccin y Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca. y Referencia al Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos del Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la provincia de Mlaga.
Riesgos naturales
y Decreto 189/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Plan de Prevencin de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces. y Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y lucha contra los incendios forestales (Andaluca). y Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de Prevencin y Lucha contra los incendios forestales.
Bosques
y Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (Estatal)

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y Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca y Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, Reglamento forestal de Andaluca.
Fauna y Flora
y Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales y de la fauna y flora silvestre. (estatal). y Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y fauna silvestres (Andaluca) y Ley 41/1997, de 5 de noviembre, sobre la reforma de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre. (estatal) y Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se crea el Catlogo Nacional de especies Amenazadas (estatal) y Orden de 9 de julio de 1998 de Ministerio de Medio Ambiente de Catlogo Nacional de Especies Amenazadas (estatal).
Atmsfera
y Decreto 74/1996, de 20 de febrero, Reglamento de la Calidad del Aire (Andaluca) y Real Decreto 833/1975, de 6 de febrero, de Proteccin del ambiente atmosfrico. (estatal).
Ruido
y Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (Estatal) y Decreto 326/2003, de 26 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca.
Actividades econmicas industria
y Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, sobre prevencin de accidentes mayores en determinadas actividades
minas
y Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. (estatal). y Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre Restauracin del espacio natural afectado por actividades mineras. (estatal).
agricultura
y Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, Relativo a la Proteccin contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. (estatal).
residuos
y Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. y Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestin de residuos urbanos de Andaluca.
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3. IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS

3.A) IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, REAS SENSIBLES Y DE RIESGO DE IMPACTO
3.A.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN EL TERRITORIO MUNICIPAL
La asignacin de usos del suelo prevista por el PGOU determina los puntos o lugares del territorio municipal en los que se ubican usos, actividades y aprovechamientos, o bien soportan instalaciones o infraestructuras, que por sus caractersticas estn localizadas habitualmente en el medio rural y que suponen una interaccin ambiental . En la mayora de los casos estas interacciones tienen una cobertura legal que hace posible y necesaria su implantacin en este tipo de suelo, como ocurre con la traza de la autova, la red de transporte de electricidad en alta, la ubicacin de depsitos o depuradoras de agua, etc. En otros casos se han detectado situaciones que deben ser estudiadas con ms detalle, como la ubicacin de vertederos de residuos, escombreras, canteras y explotaciones extractivas, basureros incontrolados y otros tipos de instalaciones que aparecen en el suelo rstico, con notable alteracin sobre elementos del medio natural. Desde el punto de vista paisajstico llama la atencin la existencia de canteras y explotaciones mineras en la zona de la sierra, tanto en la de Mijas, como en la de Alpujata, por presentar una impronta sobre el medio muy notable. Otras situaciones, como basureros y pequeas escombreras ilegales, tienen menor incidencia y pueden ser controladas mediante la ordenanza de polica y buen gobierno para la proteccin del medio ambiente. En las reas sensibles y para las zonas de riesgo o impacto no asumible el PGOU prohibe, regula o condiciona los usos del suelo y la forma de administrar el territorio, en funcin de las competencias del instrumento planificador, para que el impacto ambiental no se produzca. Esto se traduce la mayor parte de los casos en la clasificacin de suelo como de Especial Proteccin, detrayendo ste del proceso urbanizador y preservando sus valores o impidiendo la degradacin de sus recursos, mediante la normativa urbanstica de su competencia, y sobre todo mediante el diseo en conjunto e imbricado de todo lo que constituye el PGOU.
3.A.2 ESPACIOS CON CONDICIONANTES NATURALES (NO SON IMPACTOS AMBIENTALES)
1 Riesgos ssmicos
El municipio de Mijas est incluido dentro de las reas de peligrosidad ssmica, a los efectos de la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el riesgo ssmico1. Es una directriz planificadora en la que se contemplan planes y acciones concretas en respuesta a los efectos que un sismo produce sobre la poblacin, los bienes, las infraestructuras, los servicios y en general sobre el sistema territorial daado por los efectos del sismo. Esta planificacin trata de organizar y minimizar los efectos perjudiciales de este fenmeno telrico. No cabe diferenciar reas del municipio en funcin del riesgo ssmico ya que se encuentra en su totalidad en una de las zonas de la pennsula con los niveles ms altos. A los efectos de planificacin urbanstica debe sealarse que sern de aplicacin las Normas Tcnicas de Edificacin que en cada momento estn en vigor y que afectan a edificios y construcciones ubicados en el municipio. (Norma de Construccin Sismorresistente. Parte General y Edificacin NCSR-02. Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre.)
Resolucin de 5 de mayo de 1995, de la Secretara de Estado de Interior, que dispone la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros que aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el riesgo ssmico (B.O.E. de 25 de mayo de 1995).
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2 Erosin y movimientos de tierra
La composicin litolgica de los terrenos otorga cierta consistencia a los materiales que forman el substrato, con un dominio de rocas ultrabsicas de metamorfismo profundo, neises y mrmoles masivos. Estos materiales conforman los principales relieves del municipio y se extienden en continuidad ocupando las dos terceras partes de su superficie. Al trmino de sus vertientes y hacia la zona costera aparecen depsitos terciarios y cuaternarios de marcado carcter sedimentario, que aunque menos consistentes que los anteriores y potencialmente ms movilizables, resultan ms estables por ocupar los terrenos con menos pendiente. Precisamente el mayor desarrollo de vertientes, barrancos y fuertes pendientes se produce en las sierras y en su piedemonte de morfologa compleja, con la particularidad de que los materiales metamrficos se encuentran alterados superficialmente, perdiendo consistencia y convirtindose en rocas susceptibles de erosin. Esta erosionabilidad o potencial de remocin depende de la pendiente, de la intensidad de la escorrenta, de la fracturacin estructural de las rocas y de la existencia de un suelo vegetal que mantenga la capa superior del terreno. Aqu debe sealarse que el factor cubierta vegetal-suelo y la intensidad y modo de la escorrenta superficial en caso de fuerte pluviometra, son los parmetros clave para evaluar el riesgo de erosin y movimientos de tierra en condiciones naturales. Con estos criterios se pueden sealar reas de riesgo, que quedan grafiadas en el correspondiente plano del estudio de impacto ambiental. Adems, y este es un punto clave, las actuaciones e interacciones humanas sobre el territorio modifican el riesgo de erosin o de movimiento de tierras hacia valores altos, llegando el caso de producirse estos fenmenos, como ocurri con las primeras lluvias importantes despus del incendio de 2001, ya que se perdi parte de la cubierta vegetal que mantena el suelo y se produjeron movilizaciones de material arrastrado por barrancos de la sierra de Mijas . Los usos del suelo y actividades compatibles en estas reas de riesgo son aquellos que tienen como fin la estabilizacin o disminucin del riesgo, o bien aquellas que llevan incorporadas medidas correctoras en su fase de funcionamiento. Entre las primeras se pueden sealar las actividades culturales sobre el monte y las de correccin hidrolgica-forestal; entre las segundas la recuperacin de reas afectadas por actividades mineras o el tratamiento del vertedero de RSU . Situaciones similares podran ocurrir en los movimientos de tierra de las grandes obras de edificacin, de infraestructuras, canteras, etc., si no se aplican las medidas preventivas y correctoras, que normalmente incluyen los proyectos tcnicos de dichas obras.
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3. Riesgo de avenidas El Plan de Prevencin de Avenidas e Inundaciones en cauces urbanos andaluces (Decreto 189/2002, de 2 de julio) seala dos puntos de riesgo en el municipio : - Las Lagunas - Mijas Ro de Fuengirola Caada del Barrio Nivel de riesgo C Nivel de riesgo C
El punto de riesgo por inundacin es la zona del terreno que se ve cubierta por las aguas durante las avenidas o perodos de lluvias intensas. El nivel de riesgo de tipo C se refiere a la frecuencia con que se producen daos a viviendas, equipamientos y servicios (al menos una vez cada diez aos), a instalaciones industriales y red viaria (cada cinco aos) o a otros usos (casi todos los aos). Es un nivel de tipo probabilstico y en l influyen otros factores con un componente aleatorio grande, pero est definido a partir de datos histricos de sucesos en Andaluca. Al respecto no deben olvidarse la situacin producida en noviembre y diciembre de 1989 en la costa malaguea, de trgicos resultados . Se han sealado algunas zonas con la letra A en el mapa N 2 de este Estudio, indicando los lugares donde el riesgo de avenidas puede provocar daos. Estas zonas coinciden con estrechamientos en los cauces, sobre todo en los puntos de confluencia de arroyos de las cuencas tributarias al cauce principal, en las zonas de vega que se estrechan por ocupaciones varias, el paso bajo la autopista y otras situaciones de difcil drenaje.
En la imagen puede observarse en el pilote el nivel del ro Fuengirola en las ltimas crecidas (data de la foto 14-05-2004)
En cualquier caso son zonas de especial cuidado a la hora de permitir usos del territorio. Su delimitacin -la de stas zonas, no as la del dominio pblico2- es posible aplicando criterios geolgicos y de morfologa fluvial. Su riesgo debe conocerse con ms detalle, aplicando la correspondiente Instruccin de Drenaje, de modo que pueda estimarse los caudales de los diferentes arroyos y del conjunto que drena en el ro Fuengirola; para ste y otros cursos de agua se establecern las oportunas determinaciones una vez concluya el Estudio Hidrolgico del municipio de Mijas. Las cuencas de los arroyos orientales, as como la del arroyo de La Cala y otros en el sector sur, vierten directamente al mar y su limitada extensin y condiciones hidrulicas no deben plantear problemas de avenidas. No obstante debe comprobarse la funcionalidad del cauce en toda su longitud, hasta su desembocadura, ya que las edificaciones de la franja costera pueden comprometer su buen funcionamiento.
4 Ondas de tormenta
Se denominan ondas de tormenta el fenmeno producido por la anormal y repentina sobreelevacin del nivel medio del mar, que puede durar desde unas horas hasta ms de una semana, coincidiendo con una situacin de bajas presiones atmosfricas y vientos fuertes (temporal), lo que provoca una extensa acumulacin de masa de agua sobre la costa y su desbordamiento sobre los terrenos de baja cota del litoral. Esta situacin se complica si al tiempo
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La definicin del dominio publico hidrulico corresponde al Organismo de Cuenca (Art. 240 y siguientes del Reglamento del DPH).
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se producen fuertes lluvias que generen avenidas, ya que la elevacin del mar dificultar el desage en tierras bajas, dando lugar a inundaciones3. La onda de tormenta puede ser especialmente daina en zonas de playa abierta y borde costero si all existen edificaciones o instalaciones cercanas al lmite de pleamar y no estn convenientemente defendidas.
3.A.3 ESPACIOS CON IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES
y Canteras Mijas posee dos canteras en la zona de la sierra sobre los mrmoles masivos blancos. El impacto ambiental sobre el paisaje y cubierta vegetal es notable. Los criterios de proteccin de Las Sierras expresados por el POT de la Costa del Sol Occidental hacen incompatible el mantenimiento de las concesiones de explotacin mineras de cualquier tipo. Tambin se debe sealar aqu que no se ha podido observar las medidas de regeneracin del espacio afectado por explotaciones mineras, tal como establece el Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre. La vigilancia y competencia en labores de control y autorizacin corresponde a la Administracin minera. y Vertederos incontrolados Situaciones algo frecuentes en las proximidades de los ncleos del trmino, ya sea en un cauce de arroyo o en un pequeo barranco, aunque en ocasiones se han observado vertidos de escombros y basuras en la cuneta de la carretera. En la imagen: vertidos de basuras en un borde de carretera prximo al paraje de Valtocado. No es el nico ejemplo, pues es una situacin relativamente frecuente en otros puntos del trmino municipal. Es un problema con un componente de cultura y educacin quizs ms importante que su relevancia ambiental. No obstante deben evitarse estas situaciones, habilitando un procedimiento de depsito y recogida de estos tipos de residuos, e impidiendo estas prcticas. y Ocupacin del suelo rstico por viviendas y diseminados La rapidez con que se ha desarrollado el fenmeno de ocupacin del espacio rural con viviendas ligadas o no a las actividades agrarias da lugar a una serie de problemas que se traducen en las siguientes alteraciones ambientales por los efectos negativos que producen sobre el medio:
En el mes de febrero de 2004 se produjo un episodio de este tipo que afect a la costa malaguea con especial intensidad en la zona del Rincn de la Victoria
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Carencia de elementos o sistemas de saneamiento y depuracin o si los hay son rudimentarios y con poca probabilidad de conexin hasta formar una red estructurada que permita un tratamiento eficaz. Movimiento de tierras excesivo en situaciones de ladera. Apropiacin del dominio pblico, especialmente de riberas y caminos con fuertes estrechamientos que dificultan o impiden el acceso de los servicios de emergencia. Fuerte presin antrpica en detrimento de la fauna y biodiversidad del suelo rstico. Deterioro paisajstico notable por la poca fortuna en la localizacin de los edificios y construcciones y por la introduccin de elementos antiestticos y no compatibles con el entorno a nivel perceptual. Ejemplos de estas situaciones se recogen en las siguientes imgenes
x x x x
x x
cerramientos de parcela sobre el camino sin retranqueo de movimientos de tierra excesivos seguridad
fuerte transformacin del uso del suelo
localizacin de edificaciones
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3.B) IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Los tipos de alteracin sobre el medio ambiente sealados por el P.G.O.U. son: - las zonas de transformacin extensa de la cubierta vegetal y cambio de aprovechamiento (campos de golf, grandes superficies de suelos a urbanizar y de forma contigua). - los suelos adecuados para el cultivo agrcola que se transforman irreversiblemente como soporte de otros usos, en especial los urbanos. - los nuevos suelos urbanizables en laderas, en lomas con frentes convexos o con clara incidencia visual y paisajstica. - la ocupacin de pasillos y corredores para la instalacin de redes e infraestructuras y los equipamientos anejos de las mismas 4 La planificacin urbanstica seala este riesgo de impacto ambiental en el espacio ocupado por estas zonas y propone en el mbito de sus competencias medidas correctoras.
3.B.1 Nuevo Suelo Urbanizable No sectorizado
Supone un impacto ambiental tipificado como cambio de uso del suelo en reas extensas. En el contexto del POT de la Costa del Sol Occidental estos suelos se denominan "de transicin", asignando el uso turstico de alta calidad medioambiental y exponiendo criterios para el desarrollo urbanstico de los mismos. Se seala el impacto ambiental que supone este cambio en el uso del suelo, pero al tiempo establece unas condiciones y obligaciones bastante detalladas y estrictas que no son sino medidas correctoras y directrices ambientales para su adecuado desarrollo minimizando las alteraciones que puedan producir. La revisin del PGOU hace suyas estas directrices del POT citado, pues propone Suelos Urbanizables No Sectorizados de este tipo, pero tambin prescribe el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, el Proyecto Paisajstico de Conjunto y el Proyecto de Reforestacin del suelo no intervenido. En el apartado 4.C se recogen con ms detalle estas prescripciones. La nueva superficie de Suelo Urbanizable No Sectorizado es de 1633 Ha. La nueva superficie de Suelo Urbanizable Sectorizado y Ordenado es de 121 Ha, que prcticamente corresponden a suelos en desarrollo o provenientes de modificaciones de Plan General posteriores a la fecha de aprobacin del expediente de cumplimiento.
3.B.2 Nuevo suelo No Urbanizable de Hbitat Rural
En realidad no hay aumento de la superficie del nuevo suelo de hbitat rural si se compara con las clases de suelo equivalentes del plan en vigor, pues dentro del Suelo No Urbanizable existen dos clases: Diseminado y Diseminado de baja densidad, que en conjunto suman una superficie de 796,7 Ha, mientras que en la revisin que ahora se presenta hay 130,1 Ha de Suelo Urbano No Consolidado que se clasifica desde el no urbanizable y 630,6 Ha de Suelo No urbanizable de Hbitat Rural, que mayoritariamente coinciden con los Diseminados. La suma del suelo residencial de estos dos tipos resulta 760,7 Ha, es decir 36 Ha menos. Considerando slo la disminucin del suelo clasificado se infiere que esta medida del planeamiento no produce impacto ambiental, al compararlo con la situacin anterior.
4
El punto 24 del anexo del Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental seala que "En el caso de Planes de carcter horizontal, que contemplen la previsin de desarrollo de infraestructuras fsicas y que el propio Plan establezca que deban ser incluidas en Planes o Programas especficos, se entiende que sern estos ltimos los sometidos al Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental".
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En realidad habilitar el uso residencial para este suelo No Urbanizable supone reconocer una situacin existente de vivienda dispersa, que es la que hasta ahora viene generando un impacto ambiental por la modificacin que se produce en un suelo cuyas caractersticas no son propiamente urbanas. El tipo de impacto es leve pero difuso en amplias zonas. En la prctica supone la incorporacin de un modelo diseminado de ocupacin del territorio que hasta hace poco no era propio de estos lares y sin embargo bien frecuente en otros, como la cornisa cantbrica. El mayor riesgo que se prev supone la desestructuracin de los elementos rurales por la gran velocidad de transformacin e implantacin de edificaciones, sin tiempo para dotar de infraestructuras bsicas y un tejido de usos del suelo compatible con este hbitat . La medida correctora est incluida en el propio proceso planificador, pues a partir del gran esfuerzo efectuado por el Ayuntamiento, para inventariar y controlar las edificaciones y viviendas en el suelo no urbanizable, es posible mediante la ordenanza urbanstica y el control y vigilancia de los actos edificatorios, reconducir esta situacin dentro del modelo territorial que representa el nuevo PGOU, todo ello en el contexto que seala el POT de la Costa del Sol Occi dental.
3.B.3 Aumento de la red de infraestructuras y servicios
Agua
De acuerdo con el Plan Hidrolgico de la Cuenca Sur [Orden de 6 de septiembre de 1999 (BOE 17/09/1999) por la que se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de Cuenca Sur, aprobado por Real Decreto 1664/1998 de 24 de julio, vid. Anejo 2], y las propuestas del PEDI para el municipio de Mijas en el marco del POT de la Costa del Sol Occidental, est prevista la instalacin de nuevos depsitos de agua y las conducciones en alta necesarias para satisfacer las previsiones all contempladas. El impacto se refiere a la construccin de estas obras pblicas y a la traza de territorio ocupada por la red de distribucin. En cualquier caso la construccin de los embalses del Ro de Ojn y de la Pasadas, previstos en el Anejo II de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, no se plantea en este Estudio, pues es una propuesta de la Administracin Hidrulica y no del PGOU de Mijas .
Saneamiento
El POT de la Costa del Sol Occidental y el PEDI citado plantean la ampliacin de las depuradoras, en especial la de Fuengirola, con el fin de dar servicio al crecimiento urbano y poblacional previsto para esta conurbacin municipal y con el compromiso de utilizacin del agua reciclada para el riego de los campos de golf, zonas verdes, etc,. La ampliacin de las depuradoras no supone ningn tipo de impacto ambiental y adems de estar contemplada en el POT de la Costa del Sol Occidental estn incluidas en el Anejo IV de actuaciones con carcter prioritario y urgente segn establece el Real Decreto Ley 2/2004, de 18 de junio, por el que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional. En el Anejo citado se incluye una actuacin con incidencia ambiental que, como se ha citado anteriormente, se concreta en el empleo de agua reciclada de los efluentes de las depuradoras. Esto implica el establecimiento de pasillo de transporte de agua reciclada desde las depuradoras hasta los destinos, incluyendo los depsitos y las estaciones intermedias de bombeo, pues de alguna manera esto supone el recorrido inverso en altimetra desde las zonas bajas a las altas. Para integrar y disminuir el numero de pasillos el PEDI propone disponer las conducciones de abastecimiento y de agua reciclada por el mismo pasillo siempre que sea posible. Esta determinacin de planeamiento la recoge el PGOU en el sentido de sealar los suelos de reserva necesarios para esta infraestructura, pero tiene su origen en el PEDI y en consecuencia su definicin concreta y posterior desarrollo.
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Energa elctrica
De acuerdo con la propuesta del POT de la Costa del Sol Occidental va a ser preciso el tendido de un pasillo de infraestructuras elctricas y de la instalacin de subestaciones, con caractersticas de transporte superiores a 66 Kv. En este caso el PGOU recoge el pasillo de suelo que en principio va a ser reservado para el tendido de estas lneas de transporte. Puede suponer un impacto ambiental a evaluar si las lneas de transporte o la ubicacin de las subestaciones se hacen sobre unidades ambientales de alto valor ecolgico, como los alcornocales y los pinares de sierra.
Telecomunicaciones
En el caso de estar integradas en un plan de implantacin de servicios de telecomunicaciones o protocolo tcnico de instalacin de repetidores hertzianos se estar a lo dispuesto en dicho plan.
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3.C) ANLISIS Y JUSTIFICACIN EN SU CASO DE LAS ALTERACIONES ESTUDIADAS, EXPRESANDO SUS EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE En la matriz de la pgina siguiente se resumen los efectos diferenciales sobre cada una de las variables ambientales producen las propuestas del PGOU de Mijas. Las propuestas se agrupan en tres grandes bloques: x x x Actuaciones residenciales. Actuaciones sectoriales. Ordenacin del Suelo No Urbanizable y Determinaciones Urbansticas.
3.C.1 Actuaciones residenciales
En la columna de Actuaciones residenciales se hace referencia a los suelos urbanizables as clasificados por el Plan General, sean Sectorizados con ordenacin o bien No Sectorizados, siendo estos ltimos los ms extensos, en los que el uso residencial es mayoritario, si bien la densidad de vivienda y la posibilidad de acompaar usos tursticos y deportivos en estos suelos es una caracterstica importante de los mismos. Son objeto de anlisis en este apartado por la gran extensin que esta clasificacin de suelo se pone de manifiesto por primera vez en la propuesta del PGOU. Se incluye tambin una columna de referencia a los Suelos No Urbanizables de Hbitat Rural, ya que en estos se permite la vivienda residencial en determinadas condiciones, pero el motivo de su inclusin es la extensa superficie ocupada por este tipo de suelos en el trmino municipal, a la par que mantiene su condicin de Suelo No Urbanizable.
3.C.2 Actuaciones sectoriales
La garanta de abastecimiento de agua, los nuevos depsitos y la optimizacin de recursos, as como la ampliacin de las depuradoras y la nueva red de saneamiento, son propuestas de carcter infraestructural que ya se han expuesto en el apartado 1.C) de este documento. Aqu se analizan sus efectos y se refuerza la idea de que el cuidado ambiental del nuevo crecimiento urbano slo es posible con un adecuado y eficaz sistema de infraestructuras. Como complemento a estas actuaciones se hace referencia a la configuracin de los suelos que bordean el ro Fuengirola, observando una sucesin de suelos de Sistema General que acompaan el cauce fluvial y la zona LIC, de modo que forman una traza de zonas verdes y dominio pblico a lo largo del ro, como un corredor fluvial, que como dice el POT de la Costa del Sol Occidental es un "dedo" que conecta las zonas de sierra desde el borde de la costa.
3.C.3 Ordenacin y Determinaciones
La clasificacin de amplias zonas del municipio como Suelo No Urbanizable Protegido, por aplicacin de las directrices del POT de la Costa del Sol Occidental, por proteccin de recursos o por existencia de riesgos o procesos naturales trae consigo efectos directos sobre las variables ambientales all contenidas. Estos efectos se resumen en la matriz para comprobar la coherencia de las propuestas de proteccin formuladas y en general del modelo territorial que define el PGOU. La Normativa especfica y las ordenanzas urbansticas tienen efectos directos sobre el territorio municipal y sobre cada una de las variables ambientales. En especial las normas recogidas en el captulo de Condiciones Generales de Proteccin y las del captulo Condiciones Especficas para las distintas categoras de suelo No Urbanizable, en el Ttulo VII del documento de Normativa del PGOU.
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ACTUACIONES RESIDENCIALES
Suelo de Hbitat Rural Depsitos y obras de Abastecimiento Clasificacin Suelo No Urbanizable
ACTUACIONES SECTORIALES
ORDENACIN Y DETERMINACIONES
Normativa del Plan General y especfica -Ordenanza municipal de Ruidos y Vibraciones -Reglamento de calidad del aire
Suelo Urbanizable
Variables del medio
Suelo Urbanizable No Sectorizado
Atmsfera y ruidos
Clima
Geologa y Relieve
Proteccin de elementos: La Sealamiento de zonas de riesgo Sierra de Mijas. Alpujata, etc. geolgico, inestables, etc
Suelos
Vegetacin
Fauna
Depuradoras y mejora Parque lineal del ro de la red de Fuengirola saneamiento En fase de obra Ligero aumento del ruido Incremento nivel de: Incremento niveles de: Ligera molestia en fase de obra -sonoridad puntual -emisin / inmisin por actividades Ligero aumento ruidos -sonoridad puntual domsticas Emisin gaseosa contenida y procesos bajo control Microclima de ribera ligeros cambios microclimticos por el asfaltado o bien por Indiferente evapotranspiracin de superficies herbceas muy regadas. fluvial a recuperar Ligero movimiento de Movimiento de tierras en Movimiento de tierras Movimiento de tierras en Movimiento de tierras en conservacin tierras campos de golf explanacin fase construccin fase construccin morfologa fluvial Prdida de la capa edfica y recurso agrario. Prdida parcial de suelo Prdida en la zona de Perdida en zona de la Mantenimiento suelos agrario depsito depuradora de vega Escasa vegetacin Mejora clave: Cambio por especies de jardinera urbana. Concentracin de especies vegetales en zonas verdes y espacios pblicos silvestre. Cultivos, recuperacin de la huertos o jardines. vegetacin riparia limitados Sustitucin por especies Molestias en fase de Sustitucin por especies propias de los biotopos urbanos. Molestias en fase de Efecto pasillo para de medios urbanos y Prdida de hbitat por transformacin completa. construccin construccin muchas especies disminucin de hbitats y de presencia Proteccin de reas de inters ecolgico en varios mbitos del municipio, incluyendo alcornocales, pinares, zona LIC del ro Fuengirola y otros espacios singulares Proteccin de cauces y dominio pblico hidrulico Posibles vertidos no controlados. Mantenimiento del cauce natural
Definicin de monte pblico a efectos de leyes sectoriales. Zona de influencia forestal -incendios Referencia a la legislacin sectorial sobre especies protegidas Legislacin sectorial sobre aguas
Agua superficial
Reconduccin del drenaje superficial Alcantarillado y conexin a saneamiento
Agua subterrnea
Eliminacin de la infiltracin por asfaltado y construcciones
Paisaje
Algunas zonas poseen incidencia visual. Muy sensible a la disposicin y volumen de la edificacin Indiferente
Contraste por tipologas constructivas y grandes espacios homogneos
Mejora clave - agua depurada - reutilizacin riegos Sobrexplotacin del Proteccin indirecta recurso. Vulnerabilidad. calidad efluentes cambio de textura rural y Ligera alteracin en fase Contraste por la planta EDAR. modificacin de patrones de construccin. Depsitos llamativos por naturales por mixtos su volumen urbanos
Paisaje de ribera fluvial, chopera, linealidad, presencia de agua, etc
Proteccin de acuferos y zonas de recarga Proteccin de zonas frgiles a la Incidencia visual y con potencial de vistas
Prohibicin de usos potencialmente contaminantes Normas urbansticas y Ordenanza Municipal de Edificacin, etc.
Patrimonio cultural
Estudio previos independientes. Proteccin de sitios y/o elementos arqueolgicos
Demografa
Aumento residentes
Aumento turismo
Sector primario
Prdida de parcelas de cultivo
Sector industrial y servicios
Incremento en la demanda de servicios
Compatible con actividad Ligera alteracin en fase Empleo de agua agrcola de construccin. Zanja depurada para riego golf de tuberas, etc Indiferente Mejora general del suministro
uso agrario principal en algunas zonas Ligero aumento de la actividad de recreo por la puesta en valor Reduccin riesgos ambientales. Aumento de la calidad turstica que oferta la zona, aguas de bao, etc . Mejora importante. Recuperacin o creacin de rasgos territoriales con alto grado de naturalidad en medios urbanos densos.
uso agrario como recurso secundario del municipio Usos tursticos-residenciales como sectores de actividad claves y prioritarios Puesta en valor de las estructuras rurales en el desarrollo territorial. Asignacin de usos del suelo en los lugares adecuados, segn el modelo de ordenacin
Regulacin de usos sobre las distintas clases de suelo no urbanizable
Factores socio-territoriales
Suelos comprometidos por el plan vigente. No crea ciudad, completa y ordena el desarrollo de sectores autrquicos.
Ligera prdida parcelas de cultivo. Cambio hacia servicios agrcolas y jardinera Incremento en actividad sector construccin en la fase previa, luego en sector turstico. Modelo nuclear de servicios turstico-residenciales. Encarecimiento de servicios Creacin de industrias y empleo. Potenciacin de la comarca Sierra Sur de Jan Implantacin de un modelo de asentamiento extensivo, no acorde con el espacio geogrfico No crea centralidad ni ciudad. Encarecimiento de todos los servicios pblicos Mejora clave e importante del sistema de abastecimiento a la poblacin. Bsico para el crecimiento territorial y poblacional propuesto
Puesta en comn del territorio respecto al planeamiento, vas pecuarias, dominio pblico martimo y fluvial. Concesiones de recursos y sistemas infraestructurales.
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4. PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO

4. A) MEDIDAS AMBIENTALES, PROTECTORAS Y CORRECTORAS DE APLICACIN DIRECTA, RELATIVAS A LA ORDENACIN PROPUESTA
4.A.1 Clasificacin del suelo del trmino municipal.
Es la medida de aplicacin directa con ms incidencia ambiental, acompaada de la Normativa Urbanstica sobre las distintas categoras de Suelo No Urbanizable. De acuerdo con el artculo 46 de la LOUA, y en concordancia con las directrices del POT de la Costa del Sol Occidental, el suelo no urbanizable posee las siguientes categoras:
1. Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental
Este suelo de especial proteccin incluye los siguientes terrenos: - los que poseen la condicin de bienes de dominio pblico natural o estn afectos por un rgimen jurdico que demande el mantenimiento de sus caractersticas. Se encuentran en esta situacin los montes pblicos (de dominio publico, o patrimoniales protectores). Recogiendo esta situacin se da cumplimiento al artculo 27 de la Ley Forestal y al punto 3 del artculo 43 de su Reglamento. - los sujetos a algn rgimen de proteccin por la correspondiente legislacin administrativa. En esta situacin se encuentra el correspondiente a la zona de especial conservacin de la Red Natura 2000: LIC ES6170022 Ro Fuengirola - los merecedores de un rgimen especial de proteccin, otorgado por el planeamiento territorial, en funcin de la existencia de valores o recursos ambientales, naturales, paisajsticos o histricos.
2. Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Territorial
Este suelo de especial proteccin incluye aquellos terrenos en los que - Es necesario preservar su carcter rural, por razn de sus valor y recurso, actual o potencial, de carcter ambiental, agrcola, ganadero, forestal, cinegtico o anlogo, teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, racionalidad y las condiciones estructurales del municipio de Mijas . - Se considera necesario mantener sus caractersticas para la proteccin de la integridad y funcionalidad de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos pblicos o de inters pblico. - Deben mantener su carcter no urbanizable por la existencia de actividades y usos generadores de riesgos de accidentes mayores o que medioambientalmente son incompatibles con los usos a los que otorga soporte la urbanizacin.
3. Suelo No Urbanizable de hbitat rural. SNU-HR
Constituye el soporte fsico de asentamientos y viviendas diseminadas, vinculadas a la actividad agropecuaria. Incluye aquellas zonas que por sus condicionantes fsicos o parmetros objetivos de localizacin no resultan adecuadas para acoger viviendas rurales en ncleo urbano compacto. Se incluyen en esta categora mbitos que actualmente soportan asentamientos de este tipo as como aquellos otros mbitos, localizados en torno a ncleos existentes de poblacin, donde no se considera inadecuado que se produzcan nuevas implantaciones de viviendas siempre que se conecten a las redes de servicios existentes.
IV. PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO pg: 46
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4. Suelo No Urbanizable de especial proteccin Vas Pecuarias
En aplicacin del artculo 39 del Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca, Decreto 155/1998, de 21 de julio. Las vas pecuarias y lugares asociados existentes en el trmino municipal son: Caada Real de la Fuente de la Adelfa Cordel del Cesmo anchura legal 75,22 m anchura legal 37,61 m.
Descansadero-abrevadero de la Fuente de la Adelfa, con rea de 42.210 m 2 Descansadero del Ahogadero, con rea de 18.090 m 2 De todos ellos se dibuja su trazado en la documentacin grfica de la revisin del PGOU y en la de este estudio de impacto ambiental. En el mbito de actuacin de la revisin del PGOU no se propone ninguna modificacin de trazado. La delimitacin del Suelo No Urbanizable se grafa en el plano T-3 del documento del PGOU: Clasificacin del suelo y usos globales del trmino a escala 1/20.000. Debe sealarse que los suelos que presentan riesgos geolgicos, que los hacen incompatibles para algunos usos del territorio y que por esta condicin se hacen merecedores de un grado de proteccin especfico, se localizan dentro de suelos de proteccin ambiental y territorial, de modo que el nivel de proteccin que se otorga a aquellos salvaguarda a stos, y as no es preciso definir una clase nueva de suelo protegido. En todo caso, en los planos de este Estudio de Impacto, se sealan con grafa independiente las reas del territorio municipal que presentan estos riesgos geolgicos.
4.A.2 Determinaciones estructurantes: Normativa del Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin y determinaciones preceptivas para el Suelo No Urbanizable de Hbitat Rural y para el Suelo Urbanizable No Sectorizado.
Vase el Ttulo VI y el Ttulo VII de la Normas Urbansticas del PGOU.

4.A.3 Prevencin de la contaminacin de acuferos.
La normas urbansticas prescriben que se debe evitar cualquier vertido o instalacin de vertederos de residuos o lugares de almacenamiento de materiales susceptibles de producir lixiviados que posteriormente se infiltren al terreno. Esta determinacin del PGOU es vlida para todo el trmino municipal. No se plantea desde la ordenacin urbanstica la posibilidad de efectuar vertidos de ningn tipo. Toda actuacin debe depurarse antes de fluir al exterior, a cauce, o que pueda ser objeto de infiltracin en el terreno. Debe recordarse que desde otras esferas de autorizacin administrativa, por ejemplo desde la Ley de Aguas, es posible el vertido de agentes contaminantes con autorizacin. La zona objeto de proteccin especial corresponde a las reas de la Sierra de Mijas y otras cuyas extracciones se utilizan para abastecimiento a la poblacin. Tanto la extraccin de caudales, el establecimiento de los permetros de proteccin de pozos as como las autorizaciones de vertidos y en general la polica de aguas son competencia exclusiva del Organismo de cuenca, en aplicacin de la legislacin sectorial.
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Desde la revisin del PGOU se prescriben limitaciones para cualquier accin edificatoria, constructiva, de ubicacin de instalaciones o infraestructuras que puedan afectar negativamente a la calidad del recurso acufero. Slo se otorgar licencia urbanstica aquellas actuaciones previamente autorizadas por el Organismo de cuenca, en aplicacin del Ttulo IV de la Ley de Aguas y los artculos de la Seccin 11 del Captulo III del Ttulo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
4.A.4 Tratamiento de las aguas residuales.
Esta medida hace referencia a que todas las actividades, usos y aprovechamientos implantados en el municipio deben contar con o estar conectadas a un sistema de depuracin de aguas residuales que garantice la inocuidad de los vertidos. Esta es una de las medidas con ms incidencia directa que se han incorporado dentro del Plan General de Ordenacin Urbanstica. Los nuevos crecimientos urbanos previstos llevan parejos la instalacin de nuevas infraestructuras de saneamiento y mejora de las existentes, de modo que sin la ejecucin previa de stas no es posible el desarrollo de aquellos. Para que esta medida sea eficaz, el territorio debe contar con un sistema de saneamiento que incluye la red principal de colectores y las estaciones de depuracin o ampliacin de las existentes.
4.A.5 Proteccin de los montes pblicos.
La determinacin urbanstica sobre estas zonas es su declaracin como Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental, para que puedan ser efectivas las acciones competentes previstas por la legislacin sectorial de aplicacin sobre los montes y zonas forestales. sta es una determinacin estructural. La delimitacin del monte pblico a efectos urbansticos queda sealada en los planos de clasificacin del Suelo No Urbanizable. A partir de esta delimitacin se define la Zona de Influencia Forestal (artculo 3 y 26.2 de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de prevencin y lucha contra los incendios forestales). Como recomendacin emanada de la Revisin del PGOU se puede citar la conservacin sostenible del arbolado existente, entendiendo por tal el formado por especies leosas de monte, autctonas o de repoblacin, con sotobosque de matorral en mayor o menor grado. Otra recomendacin puede ser el fomento de la reforestacin en todas las reas que se muestren idneas para ello. Los suelos pblicos o de titularidad institucional que no tienen cubierta arbrea o que poseen alguna susceptibilidad a la erosin, y en general aquellos suelos que por sus caractersticas edficas y de productividad as lo recomienden, deben ser objeto de forestacin prioritaria. En este caso, as como en la recomendacin anterior, la competencia planificadora para llevar a cabo estas acciones es de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales o Forestales. Esta revisin del PGOU mantiene la calificacin de terrenos forestales a los montes catalogados o protectores ubicados en el municipio y no propone otros usos distintos a los que les son propios, a los efectos del artculo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (Estado).
4.A.6 Proteccin de los caminos y estructura del medio rural.
Los caminos, carriles, sendas, las riberas practicables, los vados y las pistas de montes pblicos municipales deben ser objeto de vigilancia y control, de acuerdo con lo establecido en la legislacin sectorial aplicable y en la ordenanza municipal correspondiente. Como determinacin estructurante de la Revisin del PGOU estos suelos se clasifican como Sistema General Viario. [punto g) del apartado A) del artculo 9 de la LOUA].
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Es preciso evitar la prdida, disminucin o destruccin de estos elementos que estructuran el medio rural, ya que son fundamentales para garantizar el acceso de los servicios y cuerpos de emergencias, de lucha contra incendios o de proteccin civil; igualmente deben permitir el acceso de equipos y la evacuacin necesaria en caso de catstrofes naturales o de otro tipo. Al tiempo posibilitan el aprovechamiento de los recursos territoriales y facilitan la relacin entre el medio urbano y las actividades rurales, incluyendo usos tursticos y deportivos no consuntivos ligados al medio natural.
4.A.7 Proteccin de cauces, riberas y mrgenes.
La revisin del PGOU establece la correspondiente regulacin del uso del suelo, incluso la preservacin del proceso de urbanizacin, de los terrenos colindantes con el dominio pblico natural. Esta determinacin estructurante se concreta en la clasificacin del determinados tramos de cauces y sus riberas como Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental ya que coincide con la zona LIC del ro Fuengirola. En otros casos los cauces y riberas estn dentro de un mbito ms extenso que goza de especial proteccin ambiental, por lo que sera redundante sealar esta condicin. As pues en los suelos urbanizables no sectorizados y en los suelos de hbitat rural diseminado debe sealarse su lmite. La delimitacin del dominio pblico, a efectos de proteccin y establecimiento de limitaciones urbansticas y de uso del suelo puede hacerse a partir de las instrucciones emanadas en el Plan Hidrolgico de la Cuenca del Sur y desarrolladas en el estudio Hidrolgico del municipio de Mijas, cuyos resultados han de servir para efectuar el deslinde del Dominio Pblico Hidrulico. La definicin del Dominio Pblico Hidrulico (apeo y deslinde) es competencia exclusiva del Organismo de cuenca (artculo 95 de la Ley de Aguas). El resto de los arroyos del municipio, sus riberas y mrgenes deben ser objeto de proteccin mediante una vigilancia especial de acuerdo con las normas de polica de aguas y de intervencin en las zonas de dominio pblico y de servidumbre. La proteccin, vigilancia y actuaciones estarn a lo dispuesto en su normativa sectorial, que es competencia exclusiva de la Administracin hidrulica (artculo 94 de la Ley de Aguas).
4.A.8 Proteccin paisajstica.
Determinados rasgos y elementos paisajsticos especialmente valiosos ya se han protegido por su pertenencia a zonas de sierra y otros espacios con valores naturales significativos incluidos en el Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental; otros se incluyen especficamente como Suelo No Urbanizables de Especial Proteccin Territorial, por sus valores paisajsticos, como ocurre los frentes de ladera, cantiles y travertinos al pie de la poblacin de Mijas. La actual demanda de lugares con alto potencial de vistas, y por tanto merecedores de un nivel de proteccin paisajstica, para la instalacin de antenas de telefona mvil, repetidores hertzianos e incluso aerogeneradores elctricos, plantea un conflicto cuya solucin no debe proponerla exclusivamente el planeamiento urbanstico, aunque s debe llevarla a la prctica en lo que afecta a sus competencias (normas urbansticas, edificatorias, servidumbres de servicios, etc.), mediante sus determinaciones. En suelos no urbanizables de Proteccin Ambiental deberan proscribirse de toda actuacin que modificase sus condiciones como espacio receptor de vistas, prohibiendo la instalacin de antenas, repetidores y aerogeneradores de cualquier tipo. En el resto de los suelos protegidos es posible la instalacin de estos ingenios, ya que la justificacin de su conveniencia y necesidad para la
IV. PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO
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comunidad es obvia. Estas actuaciones estn sometidas al requisito de Evaluacin de Impacto Ambiental en los trminos que establece la Ley.
4.A.9 Vas Pecuarias
Cualquier actuacin a realizar sobre las Vas Pecuarias requiere de autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente. La revisin del PGOU, como figura de planeamiento, se cie a las determinaciones expuestas en la seccin 2 del Captulo IV del Ttulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La revisin del PGOU no analiza ni establece procedimientos de desafectacin en aquellos suelos urbanos o urbanizables en donde fuera previsto aplicar la disposicin adicional segunda de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (Andaluca), pues las competencias para efectuar la desafectacin de las Vas Pecuarias de Andaluca, as como otros actos de conservacin y defensa, corresponden a la Consejera de Medio Ambiente (Artculo 8 del Captulo I del Titulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca). En todo caso la revisin del PGOU aportar la informacin grfica y la caracterizacin de suelo urbano o no, para la determinacin fsica del terreno a desafectar, que necesita la Delegacin Provincial de Medio Ambiente para la elaboracin del informe de procedimiento administrativo para la desafectacin.
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4.B) MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO En todas las actuaciones que estn recogidas por esta Revisin del PGOU y que por sus caractersticas estn comprendidas en el Anexo I de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental (Andaluca), las medidas de control y seguimiento sern las establecidas en su propio procedimiento de Prevencin Ambiental o en su Declaracin de Impacto Ambiental correspondiente. Para el resto de propuestas, las medidas de control y seguimiento de carcter ambiental se incorporan dentro del PGOU, por lo que el control y seguimiento de aquellas debe coincidir con el control y seguimiento del propio Plan General. En este sentido debe sealarse que el otorgamiento de licencia urbanstica para las actuaciones sobre el territorio municipal que lo necesitan, lleva implcito un control y seguimiento de las prescripciones ambientales que el PGOU establece, ya sea indirectamente por la aplicacin de las Normas Urbansticas o directamente por ser alguna actuacin que est sometida al procedimiento de Prevencin Ambiental, en cuyo caso se hace referencia expresa a Estudios de Impacto, Informe o Expediente de Calificacin ambiental. Alguna de las propuestas y medidas correctoras tienen una ejecucin y desarrollo temporal a medio plazo, de acuerdo con la ejecucin de las previsiones del planeamiento. En estos casos el seguimiento de las medidas ambientales ser parejo al control urbanstico de las actuaciones a las que estn ligadas.
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4.C) RECOMENDACIONES ESPECFICAS SOBRE LOS CONDICIONANTES Y SINGULARIDADES A CONSIDERAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN AMBIENTAL EXIGIBLES A LAS ACTUACIONES DE DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO
4.C.1 Desarrollo del Suelo Urbanizable No Sectorizado.
1. Elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental de Planificacin Urbana para el mbito del sector en el que est previsto el desarrollo del planeamiento, incluyendo los estudios sectoriales que a continuacin se indican y cuyas prescripciones de correccin, control y desarrollo ambiental del planeamiento sern de obligado cumplimiento y sus medidas se incorporarn en los correspondientes proyectos de urbanizacin, de infraestructuras o de cualquier otro que resulte en el proceso de creacin de suelo urbano. 2. Estudios sectoriales: - Estudio acstico en los trminos y plazos que fija el decreto 326/2003, por el que se aprueba el reglamento de Proteccin contra la contaminacin acstica. - Certificacin de suficiencia de agua para abastecimiento a viviendas e industrias compatibles en suelos urbanos en los trminos marcados por el Plan Hidrolgico de la Cuenca del Sur. - Justificacin de la utilizacin de agua reciclada para usos que as se requiera, especialmente para praderas de campos de golf, zonas ajardinadas de uso turstico u otros usos contemplados en el PHCS. 3. Redaccin de un Proyecto Paisajstico de Conjunto, en donde se deber consignar las franjas de permeabilidad paisajstica y comunicacin con suelos pblicos. 4. En el caso de existir alguna Zona de Influencia Forestal: la elaboracin de medidas preventivas y las actuaciones regladas para reducir el peligro de incendio forestal y sus daos. Estas medidas pueden referirse a la delimitacin de la Zona de Influencia Forestal, proyeccin de los planes de proteccin civil sobre este suelo, la delimitacin de reas de concentracin en caso de emergencias o la definicin de los caminos y vas de acceso y socorro, entre otras. Estas medidas deben recogerse en las Normas Urbansticas del Plan Parcial y se concretarn en el diseo y disposicin de la calificacin y uso del suelo resultante. (Artculo 26 de la Ley 5/ 1999, de 29 de junio, de Prevencin y lucha contra los incendios forestales).
4.C.2 Desarrollo de Suelo Urbanizable sectorizado y suelo urbano.
En aquellos sectores limtrofes con suelos forestales, en el que se localicen viviendas, industrias, instalaciones o edificaciones debern crear y mantener una faja de seguridad de quince (15) metros libre de residuos, matorral o brozas en los trminos previstos en el artculo 24 del Reglamento de prevencin y lucha contra los incendios forestales (Decreto 247/ 2001, de 13 de noviembre).
4.C.3 Puerto deportivo de La Cala de Mijas
Elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental de Proyectos, en los trminos y plazos que fija el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.
4.C.4 Nuevas lneas de transporte areo de energa elctrica igual o superior a 66 Kv y sus subestaciones.
Elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental de Infraestructuras fsicas, en los trminos y plazos que fija el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.
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4.C.5 Medidas que no tienen que ver con los impactos ambientales y s con la planificacin territorial
Por ltimo sealar la conveniencia de reservar o localizar espacios o lugares en el trmino municipal donde sea posible ejecutar las acciones previstas en los planes de proteccin civil, sobre todo en caso de sismos, ya que pueden afectar a las infraestructuras y comunicaciones, aislando as algunos mbitos municipales que puedan necesitar ayudas. Esto puede hacerse extensivo a la ubicacin estratgica de depsitos de agua para abastecimiento, vas de evacuacin rpida que han de encontrarse expeditas o lugares de concentracin de poblacin en condiciones de seguridad. El P.G.O.U puede reservar suelos o compatibilizar usos sobre determinados espacios (feriales, equipamientos deportivos, etc...) para atender a estos requerimientos, y siempre debe garantizar la comunicacin mediante vas de acceso de todos los espacios asignados en dichos planes de proteccin civil. En cualquier caso deben conocerse los planes elaborados por la Junta de Andaluca y aplicar las directrices en ellos expuestas. 5
Vase el Informe de Riesgos Ambientales de la zona oriental de Andaluca, presentado a la prensa el pasado 4/02/2004.
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5 SNTESIS
5.A) RESUMEN DE LOS CONTENIDOS DE LA PROPUESTA DE PLANEAMIENTO CON INCIDENCIA AMBIENTAL
5. A.1 mbito de actuacin del planeamiento
El trmino municipal de Mijas. El Plan General de Ordenacin Urbana en vigor fue aprobado el 16 de diciembre de 1999, con excepcin del suelo no urbanizable que fue objeto de un expediente de cumplimiento aprobado posteriormente el 12 de abril de 2002
5. A.2 Exposicin de los objetivos del planeamiento
Los objetivos se pueden enmarcar en las previsiones y determinaciones que expone el Plan de Ordenacin del Territorio de la Costa del Sol Occidental, figura de planeamiento territorial de mbito supramunicipal. Aunque la presente Revisin no supone una ruptura total con el planeamiento vigente (se mantienen a grandes rasgos las pautas de clasificacin/calificacin del suelo) s que comporta la reconsideracin de sus caractersticas en el sentido de profundizar en la necesidad de ajustar sus determinaciones a la nueva realidad local, controlar la degradacin del medio natural, primar la solucin de problemas concretos frente a la simple clasificacin/calificacin de suelo y considerar las necesidades de gestin como un aspecto fundamental de la redaccin del PGOU.
PROPUESTAS GENERALES DE ORDENACIN
Revisin del PGOU plantea una reestructuracin del territorio municipal mediante: la proteccin de las zonas cuyos valores naturales estn sancionados por las instancias administrativas responsables y plenamente asumidos socialmente, la reduccin de la intensidad de ocupacin para los nuevos desarrollos urbansticos, la introduccin de una potente infraestructura de comunicaciones que lo vertebre internamente y lo conecte adecuadamente con las redes viarias supramunicipales, y la reserva del suelo necesario para albergar los nuevos sistemas generales de dotaciones que equilibren los dficits actuales y permitan atender las exigencias futuras. En relacin con el primer aspecto, la salvaguarda de los espacios valiosos desde el punto de vista medioambiental se traduce, bsicamente, en la especial proteccin que se aplica a los espacios forestales y naturales de los bordes norte y oeste del trmino, a los ejes fluviales de los ros Fuengirola, Ojn y Pasadas y a los espacios agrarios asociados a sus cursos altos. En relacin con el segundo aspecto y de acuerdo con los rasgos fsicos distintivos del territorio municipal y las caractersticas actuales de su utilizacin, se plantea una gradacin en la urbanizacin del territorio que, desde la baja intensidad de ocupacin prevista para los nuevos desarrollos en el tercio norte del municipio (10 viv/Ha.), puede ir aumentando paulatinamente hasta ndices superiores (16 viv/Ha.) en el tercio meridional. Este patrn de ocupacin de baja densidad (bsicamente por usos residenciales y de ocio) que se plantea para la mayor parte del territorio municipal contrasta con la concentracin en el ncleo de Las Lagunas de la actividad urbana y, en consecuencia, con una intensidad edificatoria superior (30 viv/Ha en el suelo urbanizable ya ordenado y 18 viv/Ha en el nuevo suelo urbanizable). Adems de los sistemas generales de dotaciones que sirven a la poblacin municipal, la introduccin de equipamientos de escala supramunicipal ayudan a proyectar hacia el exterior la imagen del municipio. Este es el caso, por ejemplo, del Hipdromo y en esta direccin se plantean las propuestas de localizar en el trmino un Hospital y un Puerto Deportivo.
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La estructura urbana-territorial del municipio se ha consolidado en los ltimos aos con los dos ncleos de Mijas-pueblo en el Norte (con los desarrollos surgidos en su entorno) y Las Lagunas en el Este (como principal foco de actividad urbana), la banda litoral del Sur (en la que el ncleo primitivo de La Cala ha quedado engullido en el continuo de urbanizaciones apoyadas en la N-340) y la banda central constituida por islotes de grandes urbanizaciones ligadas a campos de golf. Esta estructura se ha materializado con una impronta de ocupacin indeleble por lo que el modelo de ocupacin del territorio que propone el PGOU no puede sino recogerla reconduciendo sus caractersticas menos satisfactorias, en la medida de lo posible, de acuerdo con lo sealado en los prrafos anteriores.
CUADRO RESUMEN COMPARATIVO DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO (cifras en Ha.) MBITO CONSOLIDADO NO CONSOLIDADO TOTAL SUELO URBANO SUELO URBANIZABLE SISTEMAS GENERALES ADSCRITOS TOTAL SUELO URBANIZABLE SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO SIN PROTECCIN SISTEMAS EN SUELO NO URBANIZABLE TOTAL SUELO NO URBANIZABLE TOTAL TERMINO MUNICIPAL SUELO URBANO PGOU de 1999 nuevo PGOU VARIACIN
1.320,3 505,8 1.826,1 4.080,1 351,8 4.431,9 3.762,4 4.516,3 317,6 8.596,3 14.854,3
1.611,5 664,1 2.275,6 5.350,4 575,2 5.925,6 5.567,1 630,9 455,1 6.650,3 14.854,3
+ 22,0% +31,2% + 24,6% + 31,1% + 63,5% + 33,7% + 47,9% - 86,0% +43,34% -22,6%
5.A.3 Localizacin sobre el territorio de los usos globales e infraestructuras Sistema de abastecimiento de agua potable
- Necesidad de ampliar los recursos existentes
El abastecimiento actual tiene como recursos principales el acufero de Mijas en la zona de La Sierra (explotado por Mijagua) y las conducciones de Ro Verde procedentes del embalse de la Concepcin (explotadas por ACOSOL) en la zona de La Costa. Adems hay urbanizaciones que tienen recursos propios y en La Costa, en periodos de sequa, se utilizan captaciones de aguas subterrneas de peor calidad y poca capacidad. Se plantea eliminar la dependencia del acufero central de la Sierra de Mijas, con nuevas captaciones en los sectores oriental (Benalmdena) y noroccidental (Alhaurn). Este es uno de los objetivos del Plan Director de Infraestructura Hidrulica de Mijas que el PGOU programa. Propuestas del POT de la Costa del Sol Occidental, que afectan a las pr opuestas del PGOU: acometer los embalses de los ros Ojn (9 Hm3) y Alaminos (15 Hm3) incluidos en el Plan Hidrolgico Nacional. estudiar la viabilidad medioambiental de un embalse en Campo de Gibraltar o bien la de la ampliacin del embalse de la Concepcin, con la ampliacin, cualquiera que sea la solucin que se adopte, de las conducciones de transporte en alta a los municipios abastecidos. construir la Estacin de Tratamiento de Agua Potable prevista y las conducciones generales a depsitos reguladores.
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- Red bsica del trmino:
Se proponen un conjunto de 21 actuaciones de trazado y mejora de redes y conexiones en baja para suministro a todos los mbitos urbanos existentes y futuros.
Capacidad de almacenaje y regulacin
Creacin de siete nuevos depsitos con una capacidad de 44.000 m3

Sistema de saneamiento
En el marco de las previsiones del POT de la Costa del Sol Occidental se contemplan las siguientes actuaciones en el sistema general de saneamiento de aguas residuales: Ampliacin de las depuradoras de Fuengirola-Mijas y La Cala, especialmente sta ltima, con la implantacin de una lnea de tratamiento terciario de los efluentes para su reciclado para riegos (de campos de golf fundamentalmente). Plan Especial de Saneamiento del ro Alaminos, para las urbanizaciones en esta zona, que se encuentra en fase de anteproyecto. En su versin definitiva debern revisarse sus previsiones a la luz del PGOU, los caudales de aguas fecales se distribuirn entre las dos depuradoras indicadas segn el alcance de las ampliaciones y se definirn las fuentes de financiacin privada y mecanismos de gestin. En la zona de la Costa se plantean una serie de colectores generales de aguas fecales entre las vas rpidas AP-7 y A-7, con el bombeo de los vertidos a la EDAR de la Cala. Se trata de una ampliacin del Plan de Saneamiento Integral para los sectores urbanizables entre estas dos vas. Su trazado discurre en relacin con los cauces naturales y los nuevos ejes estructurantes hasta las estaciones de bombeo y colectores a lo largo de la A-7 y despus a la EDAR. Simultneamente por un sistema separativo se conducirn las aguas pluviales hasta el mar. Adems es preciso ampliar las estaciones de bombeo existentes. En la zona de Las Lagunas se prevn nuevos colectores de fecales por el suelo urbanizable que conectan con la EDAR de Fuengirola-Mijas. Las aguas pluviales se conducirn aparte a los cauces pblicos. En la zona de la Sierra se proyectan nuevos colectores con trazado sensiblemente paralelo a los cauces por encima de la AP-7, en la zona Este y al otro lado de la carretera de Mijas a Fuengirola. Completan el sistema general las depuradoras privadas existentes y previstas cuyo funcionamiento deber revisarse. Se trata de un sistema que se extiende a todo el territorio de Mijas, desde la sierra a la costa, siguiendo las vaguadas de los cauces pblicos hasta desembocar en las dos estaciones depuradoras. Es de tipo separativo ya que las aguas pluviales se desaguan hacia el mar.
Red de agua reciclada
Dentro del PEDI se crea una red de agua reciclada para el riego de los campos de golf fundamentalmente. En este momento se han ejecutado, por la Confederacin Hidrogrfica del Sur, las obras del depsito regulador de 10.000 m3 de capacidad que se suministrar de los efluentes de las dos depuradoras. En el planteamiento inicial del PEDI la produccin diaria de agua terciarizada (20.000 m3 en la EDAR de Fuengirola-Mijas y 7.500 m3 en la Cala), no cubre la demanda prevista de 42.883 m3. Por ello hay que reconsiderar la ampliacin de esta ltima planta (la solicitud formulada por ACOSOL al Ministerio de Fomento para 125.000 habitantes es insuficiente).
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La red proyectada se compone de pisos de presin de unos 90 metros de desnivel, con depsitos reguladores en cada uno. Puesto que las alturas de bombeo son muy elevadas, deber estudiarse cuidadosamente el consumo energtico que resulta para su posible redefinicin.
Red elctrica de transporte y distribucin
Para atender las futuras demandas se plantea, en coordinacin con Sevillana-Endesa, la construccin del nuevo sistema bsico de transporte integrado por: Lnea area de 220 kilovoltios procedente de Alhaurn el Grande y que alimenta a la nueva Subestacin de Entrerros Subestaciones de Entrerros de 220/66 y 66/20 Kv Subestacin Sierra de Mijas de 66/20 Kv Subestacin Cerro del guila de 66/20 Kv Subestacin Cortijo Colorado de 66/20 Kv Lneas de alimentacin de estas subestaciones de 66 Kv.
Recogida y tratamiento de residuos slidos
En el paraje del Colmenero se encuentra la planta de tratamiento de residuos slidos urbanos. Se estima que el vertedero existente tiene capacidad para albergar los residuos de los prximos 7 u 8 aos. Una vez agotado se sellar y se continuar el tratamiento en una parcela contigua clasificada como sistema general. Esta ampliacin tiene el Estudio de Impacto Ambiental aprobado, y su horizonte de almacenaje, en la hiptesis de que se mantenga el incremento anual de residuos, es de unos 20 aos. La recogida de muebles, enseres, escombros de pequeo volumen y podas de jardines, se lleva a la planta de reciclados de Mijas, privada en concierto con la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental. Tiene terrenos para atender los incrementos previsibles en el futuro. La recogida selectiva de envases, papel y vidrio, se transporta fuera del municipio a la planta de Casares de la Mancomunidad
Otras infraestructuras
ENAGAS va a instalar prximamente la red de gas de alta presin, gasoducto Mlaga-Estepona, con un ramal para Mijas-Fuengirola y otro para Alhaurn el Grande. La red de distribucin urbana slo tiene en servicio la zona del Hipdromo y un ramal en Las Lagunas, pero la previsin es implantar el servicio en todos los ncleos urbanos. En la red de telecomunicaciones no existen problemas de capacidad y cobertura territorial.
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5.B) RESUMEN DE LAS PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO
5.B.1 Medidas ambientales, protectoras y correctoras de aplicacin directa, relativas a la ordenacin propuesta Clasificacin del suelo del trmino municipal.
Es la medida de aplicacin directa con ms incidencia ambiental, acompaada de la Normativa Urbanstica sobre las distintas categoras de Suelo No Urbanizable. De acuerdo con el artculo 46 de la LOUA, y en concordancia con las directrices del POT de la Costa del Sol Occidental, el suelo no urbanizable posee las siguientes categoras:
1. Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental
Este suelo de especial proteccin incluye los siguientes terrenos: - los que poseen la condicin de bienes de dominio pblico natural o estn afectos por un rgimen jurdico que demande el mantenimiento de sus caractersticas. Se encuentran en esta situacin los montes pblicos (de dominio publico, o patrimoniales protectores). Recogiendo esta situacin se da cumplimiento al artculo 27 de la Ley Forestal y al punto 3 del artculo 43 de su Reglamento. - los sujetos a algn rgimen de proteccin por la correspondiente legislacin administrativa. En esta situacin se encuentra el correspondiente a la zona de especial conservacin de la Red Natura 2000: LIC ES6170022 Ro Fuengirola - los merecedores de un rgimen especial de proteccin, otorgado por el planeamiento territorial, en funcin de la existencia de valores o recursos ambientales, naturales, paisajsticos o histricos.
2. Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Territorial
Este suelo de especial proteccin incluye aquellos terrenos en los que - Es necesario preservar su carcter rural, por razn de sus valor y recurso, actual o potencial, de carcter ambiental, agrcola, ganadero, forestal, cinegtico o anlogo, teniendo en cuenta razones de sostenibilidad, racionalidad y las condiciones estructurales del municipio de Mijas . - Se considera necesario mantener sus caractersticas para la proteccin de la integridad y funcionalidad de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos pblicos o de inters pblico. - Deben mantener su carcter no urbanizable por la existencia de actividades y usos generadores de riesgos de accidentes mayores o que medioambientalmente son incompatibles con los usos a los que otorga soporte la urbanizacin.
3. Suelo No Urbanizable de hbitat rural. SNU-HR
Constituye el soporte fsico de asentamientos y viviendas diseminadas, vinculadas a la actividad agropecuaria. Incluye aquellas zonas que por sus condicionantes fsicos o parmetros objetivos de localizacin no resultan adecuadas para acoger viviendas rurales en ncleo urbano compacto. Se incluyen en esta categora mbitos que actualmente soportan asentamientos de este tipo as como aquellos otros mbitos, localizados en torno a ncleos existentes de poblacin, donde no se considera inadecuado que se produzcan nuevas implantaciones de viviendas siempre que se conecten a las redes de servicios existentes.
4. Suelo No Urbanizable de especial proteccin Vas Pecuarias
Las vas pecuarias y lugares asociados existentes en el trmino municipal son:
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Caada Real de la Fuente de la Adelfa anchura legal 75,22 m Cordel del Cesmo anchura legal 37,61 m. Descansadero-abrevadero de la Fuente de la Adelfa, con rea de 42.210 m2 Descansadero del Ahogadero, con rea de 18.090 m2 De todos ellos se dibuja su trazado en la documentacin grfica de la revisin del PGOU y en la de este estudio de impacto ambiental. En el mbito de actuacin de la revisin del PGOU no se propone ninguna modificacin de trazado. Debe sealarse que los suelos que presentan riesgos geolgicos, que los hacen incompatibles para algunos usos del territorio y que por esta condicin se hacen merecedores de un grado de proteccin especfico, se localizan dentro de suelos de proteccin ambiental y territorial, de modo que el nivel de proteccin que se otorga a aquellos salvaguarda a stos, y as no es preciso definir una clase nueva de suelo protegido. En todo caso, en los planos de este Estudio de Impacto, se sealan con grafa independiente las reas del territorio municipal que presentan estos riesgos geolgicos.
Determinaciones estructurantes: Normativa del Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin y determinaciones preceptivas para el Suelo No Urbanizable de Hbitat Rural y para el Suelo Urbanizable No Sectorizado.
Recogidas extensamente en los Ttulos VI y VII de la Normas Urbansticas del PGOU.

Prevencin de la contaminacin de acuferos.
La normas urbansticas prescriben que se debe evitar cualquier vertido o instalacin de vertederos de residuos o lugares de almacenamiento de materiales susceptibles de producir lixiviados que posteriormente se infiltren al terreno. Esta determinacin del PGOU es vlida para todo el trmino municipal. No se plantea desde la ordenacin urbanstica la posibilidad de efectuar vertidos de ningn tipo. Toda actuacin debe depurarse antes de fluir al exterior, a cauce, o que pueda ser objeto de infiltracin en el terreno. La zona objeto de proteccin especial corresponde a las reas de la Sierra de Mijas y otras cuyas extracciones se utilizan para abastecimiento a la poblacin. Tanto la extraccin de caudales, el establecimiento de los permetros de proteccin de pozos as como las autorizaciones de vertidos y en general la polica de aguas son competencia exclusiva del Organismo de cuenca, en aplicacin de la legislacin sectorial. Desde la revisin del PGOU se prescriben limitaciones para cualquier accin edificatoria, constructiva, de ubicacin de instalaciones o infraestructuras que puedan afectar negativamente a la calidad del recurso acufero. Slo se otorgar licencia urbanstica aquellas actuaciones previamente autorizadas por el Organismo de cuenca, en aplicacin del Ttulo IV de la Ley de Aguas y los artculos de la Seccin 11 del Captulo III del Ttulo II del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
Tratamiento de las aguas residuales.
Esta medida hace referencia a que todas las actividades, usos y aprovechamientos implantados en el municipio deben contar con o estar conectadas a un sistema de depuracin de aguas residuales que garantice la inocuidad de los vertidos. Esta es una de las medidas con ms incidencia directa que se han incorporado dentro del Plan General de Ordenacin Urbanstica. Los nuevos crecimientos urbanos previstos llevan parejos la instalacin de nuevas infraestructuras de saneamiento y mejora de las existentes, de modo que sin la ejecucin previa de stas no es posible el desarrollo de aquellos.
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Para que esta medida sea eficaz, el territorio debe contar con un sistema de saneamiento que incluye la red principal de colectores y las estaciones de depuracin o ampliacin de las existentes.
Proteccin de los montes pblicos.
La determinacin urbanstica sobre estas zonas es su declaracin como Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental, para que puedan ser efectivas las acciones competentes previstas por la legislacin sectorial de aplicacin sobre los montes y zonas forestales. sta es una determinacin estructural. La delimitacin del monte pblico a efectos urbansticos queda sealada en los planos de clasificacin del Suelo No Urbanizable. A partir de esta delimitacin se define la Zona de Influencia Forestal. Como recomendacin emanada de la Revisin del PGOU se puede citar la conservacin sostenible del arbolado existente, entendiendo por tal el formado por especies leosas de monte, autctonas o de repoblacin, con sotobosque de matorral en mayor o menor grado. Otra recomendacin puede ser el fomento de la reforestacin en todas las reas que se muestren idneas para ello. Los suelos pblicos o de titularidad institucional que no tienen cubierta arbrea o que poseen alguna susceptibilidad a la erosin, y en general aquellos suelos que por sus caractersticas edficas y de productividad as lo recomienden, deben ser objeto de forestacin prioritaria. En este caso, as como en la recomendacin anterior, la competencia planificadora para llevar a cabo estas acciones es de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales o Forestales. Esta revisin del PGOU mantiene la calificacin de terrenos forestales a los montes catalogados o protectores ubicados en el municipio y no propone otros usos distintos a los que les son propios, a los efectos del artculo 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (Estado).
Proteccin de los caminos y estructura del medio rural.
Los caminos, carriles, sendas, las riberas practicables, los vados y las pistas de montes pblicos municipales deben ser objeto de vigilancia y control, de acuerdo con lo establecido en la legislacin sectorial aplicable y en la ordenanza municipal correspondiente. Como determinacin estructurante de la Revisin del PGOU estos suelos se clasifican como Sistema General Viario. Es preciso evitar la prdida, disminucin o destruccin de estos elementos que estructuran el medio rural, ya que son fundamentales para garantizar el acceso de los servicios y cuerpos de emergencias, de lucha contra incendios o de proteccin civil; igualmente deben permitir el acceso de equipos y la evacuacin necesaria en caso de catstrofes naturales o de otro tipo. Al tiempo posibilitan el aprovechamiento de los recursos territoriales y facilitan la relacin entre el medio urbano y las actividades rurales, incluyendo usos tursticos y deportivos no consuntivos ligados al medio natural.
Proteccin de cauces, riberas y mrgenes.
La revisin del PGOU establece la correspondiente regulacin del uso del suelo, incluso la preservacin del proceso de urbanizacin, de los terrenos colindantes con el dominio pblico natural. Esta determinacin estructurante se concreta en la clasificacin del determinados tramos de cauces y sus riberas como Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental ya que coincide con la zona LIC del ro Fuengirola. En otros casos los cauces y riberas estn dentro de un mbito ms extenso que goza de especial proteccin ambiental, por lo que sera redundante sealar esta condicin. As pues en los suelos urbanizables no sectorizados y en los suelos de hbitat rural diseminado debe sealarse su lmite. La delimitacin del dominio pblico, a efectos de proteccin y establecimiento de limitaciones urbansticas y de uso del suelo puede hacerse a partir de las
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instrucciones emanadas en el Plan Hidrolgico de la Cuenca del Sur y desarrolladas en el estudio Hidrolgico del municipio de Mijas, cuyos resultados han de servir para efectuar el deslinde del Dominio Pblico Hidrulico. El resto de los arroyos del municipio, sus riberas y mrgenes deben ser objeto de proteccin mediante una vigilancia especial de acuerdo con las normas de polica de aguas y de intervencin en las zonas de dominio pblico y de servidumbre. La proteccin, vigilancia y actuaciones estarn a lo dispuesto en su normativa sectorial, que es competencia exclusiva de la Administracin hidrulica (artculo 94 de la Ley de Aguas).
Proteccin paisajstica.
Determinados rasgos y elementos paisajsticos especialmente valiosos ya se han protegido por su pertenencia a zonas de sierra y otros espacios con valores naturales significativos incluidos en el Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin Ambiental; otros se incluyen especficamente como Suelo No Urbanizables de Especial Proteccin Territorial, por sus valores paisajsticos, como ocurre los frentes de ladera, cantiles y travertinos al pie de la poblacin de Mijas. La actual demanda de lugares con alto potencial de vistas, y por tanto merecedores de un nivel de proteccin paisajstica, para la instalacin de antenas de telefona mvil, repetidores hertzianos e incluso aerogeneradores elctricos, plantea un conflicto cuya solucin no debe proponerla exclusivamente el planeamiento urbanstico, aunque s debe llevarla a la prctica en lo que afecta a sus competencias (normas urbansticas, edificatorias, servidumbres de servicios, etc.), mediante sus determinaciones. En suelos no urbanizables de Proteccin Ambiental deberan proscribirse de toda actuacin que modificase sus condiciones como espacio receptor de vistas, prohibiendo la instalacin de antenas, repetidores y aerogeneradores de cualquier tipo. En el resto de los suelos protegidos es posible la instalacin de estos ingenios, ya que la justificacin de su conveniencia y necesidad para la comunidad es obvia. Estas actuaciones estn sometidas al requisito de Evaluacin de Impacto Ambiental en los trminos que establece la Ley.
Vas Pecuarias
Cualquier actuacin a realizar sobre las Vas Pecuarias requiere de autorizacin de la Consejera de Medio Ambiente. La revisin del PGOU, como figura de planeamiento, se cie a las determinaciones expuestas en la seccin 2 del Captulo IV del Ttulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La revisin del PGOU no analiza ni establece procedimientos de desafectacin en aquellos suelos urbanos o urbanizables en donde fuera previsto aplicar la disposicin adicional segunda de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (Andaluca), pues las competencias para efectuar la desafectacin de las Vas Pecuarias de Andaluca, as como otros actos de conservacin y defensa, corresponden a la Consejera de Medio Ambiente (Artculo 8 del Captulo I del Titulo I del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vas Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Andaluca). En todo caso la revisin del PGOU aportar la informacin grfica y la caracterizacin de suelo urbano o no, para la determinacin fsica del terreno a desafectar, que necesita la Delegacin Provincial de Medio Ambiente para la elaboracin del informe de procedimiento administrativo para la desafectacin.
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5.B.2 Recomendaciones especficas sobre los procedimientos de prevencin ambiental exigibles a las actuaciones de desarrollo del planeamiento Desarrollo del Suelo Urbanizable No Sectorizado.
1. Elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental de Planificacin Urbana para el mbito del sector en el que est previsto el desarrollo del planeamiento, incluyendo los estudios sectoriales que a continuacin se indican y cuyas prescripciones de correccin, control y desarrollo ambiental del planeamiento sern de obligado cumplimiento y sus medidas se incorporarn en los correspondientes proyectos de urbanizacin, de infraestructuras o de cualquier otro que resulte en el proceso de creacin de suelo urbano. 2. Estudios sectoriales: - Estudio acstico en los trminos y plazos que fija el decreto 326/2003, por el que se aprueba el reglamento de Proteccin contra la contaminacin acstica. - Certificacin de suficiencia de agua para abastecimiento a viviendas e industrias compatibles en suelos urbanos en los trminos marcados por el Plan Hidrolgico de la Cuenca del Sur. - Justificacin de la utilizacin de agua reciclada para usos que as se requiera, especialmente para praderas de campos de golf, zonas ajardinadas de uso turstico u otros usos contemplados en el PHCS. 3. Redaccin de un Proyecto Paisajstico de Conjunto, en donde se deber consignar las franjas de permeabilidad paisajstica y comunicacin con suelos pblicos. 4. En el caso de existir alguna Zona de Influencia Forestal: la elaboracin de medidas preventivas y las actuaciones regladas para reducir el peligro de incendio forestal y sus daos. Estas medidas pueden referirse a la delimitacin de la Zona de Influencia Forestal, proyeccin de los planes de proteccin civil sobre este suelo, la delimitacin de reas de concentracin en caso de emergencias o la definicin de los caminos y vas de acceso y socorro, entre otras. Estas medidas deben recogerse en las Normas Urbansticas del Plan Parcial y se concretarn en el diseo y disposicin de la calificacin y uso del suelo resultante. (Artculo 26 de la Ley 5/ 1999, de 29 de junio, de Prevencin y lucha contra los incendios forestales).
Desarrollo de Suelo Urbanizable sectorizado y suelo urbano.
En aquellos sectores limtrofes con suelos forestales, en el que se localicen viviendas, industrias, instalaciones o edificaciones debern crear y mantener una faja de seguridad de quince (15) metros libre de residuos, matorral o brozas en los trminos previstos en el artculo 24 del Reglamento de prevencin y lucha contra los incendios forestales (Decreto 247/ 2001, de 13 de noviembre).
Puerto deportivo de La Cala de Mijas
Elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental de Proyectos, en los trminos y plazos que fija el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Nuevas lneas de transporte areo de energa elctrica igual o superior a 66 Kv y sus subestaciones.
Elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental de Infraestructuras fsicas, en los trminos y plazos que fija el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental.
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ANEJO 1
Denominacin taxonmica de las especies citadas en este estudio y catalogacin de proteccin
Acebuche guila calzada Alcornoque Algarrobo guila-azor perdicera Bolina Brecina Busardo ratonero Cabra monts Comadreja Encina Ergun Esparto Eucalipto rojo Eucalipto blanco Gineta Jaguarzo Jara Lentisco Meloncillo Mirto Palmito Pino carrasco Pino pionero Tejn Tomillo cabezn Zorro
Olea europaea sylvestris Hieraaetus pennatus* Quercus suber Ceratonia siliqua Hieraaetus fasciatus ** Genista umbellata Erica terminalis * Buteo buteo * Capra pyrenaica hispanica Mustela nivalis* Quercus ilex Calicotome villosa Stipa tenacissima Eucalyptus camaldulensis Eucalyptus globulus Genetta genetta* Cistus monspeliensis Cistus ladanifer Pistacea lentiscus Herpestes ichneumon* Mirtus communis Chamaerops humilis Pinus halepensis Pinus pinea Meles meles* Thymbra capitata Vulpes vulpes
* De inters especial, Catlogo Nacional de Especies Amenazadas ** Vulnerable a la extincin Libro rojo de Andaluca /Catlogo Nacional de Especies Amenazadas
ANEJOS
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TALES-UR S.C.
ANEJO 2
Plan Hidrolgico de la Cuenca Sur. Orden de 6 de septiembre de 1999 (BOE 17/09/1999) por la que se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de Cuenca Sur, aprobado por Real Decreto 1664/1998 de 24 de julio,
Artculo 8 .- Usos de agua en funcin de su destino. En funcin de su destino el agua puede ser utilizada en usos urbanos, industriales, regado, caudales medio-ambientales, produccin de energa elctrica, acuicultura, usos recreativos y otros usos. 1 .- Estimacin de la demanda para usos urbanos e industriales. Para la estimacin de la demanda para usos urbanos e industriales, incluidos en el abastecimiento, se tendrn en cuenta los diferentes parmetros que intervienen en su determinacin (proyecciones demogrficas, dotaciones, calidades, garantas y retornos) y que se concretan en los artculos siguientes. A.- Dotaciones. a) Poblacin residente: Las dotaciones para usos urbanos incluirn las necesarias para los usos domsticos, los usos pblicos y las industrias de poco consumo de agua situados en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. Un objetivo del Plan es conseguir que las dotaciones reales para abastecimiento se siten dentro de los intervalos siguientes, siendo el valor concreto en cada caso funcin de la actividad industrial y comercial de la poblacin: Poblacin Habitantes 1er Horizonte Menor de 10.000 De 10.000 a 50.000 De 50.000 a 250.000 Mayor de 250.000 210-270 240-300 280-350 330-410 Litros/habit. x da 2 Horizonte 220-280 250-310 300-360 350-410
b) Poblacin estacional: Las dotaciones mximas, en este caso son: Establecimiento Camping Hotel Apartamento Chal Dotacin (litros, plaza y da) 120 240 150 350
Slo en casos concretos, debidamente justificados con estudios especficos, se podrn establecer dotaciones superiores a las expresadas. B.- Garantas y eficiencia de los sistemas de abastecimiento. En la Cuenca del Sur sern de aplicacin los criterios de garanta de la Instructa 79, que establecen que para la demanda a caudal constante, caso del abastecimiento de agua potable, se adopte una garanta alrededor del 0,96-0,98, computada, en una explotacin mensual del sistema, como la no satisfaccin del 80% de la demanda en cuatro-dos meses por cada cien meses considerados.
ANEJOS
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TALES-UR S.C.
C.- Retornos. Tal y como especifica el artculo 12 de la Orden de 24 de Septiembre de 1992, para la demanda urbana se fijarn los volmenes de retorno a partir de los datos reales, especificando su calidad. A falta de dichos datos reales, se considerar un volumen de retorno del 80% del suministro. D.- Usos industriales no incluidos en la demanda urbana A falta de datos reales para la determinacin de las demandas de este tipo, se adoptarn las dotaciones del Anexo n6. Los criterios de garanta a considerar para el servicio de las demandas industriales no conectadas a las redes urbanas, sern los utilizados para el servicio de demandas a caudal constante, que coinciden con los aplicados a las demandas urbanas. En cuanto a los criterios para la determinacin de los retornos, el Plan considera los del artculo 18 de la O.M. de 24 de Septiembre de 1.992, en el que se expresa que, a falta de datos, se aplicar el 80% de la demanda bruta correspondiente.
Agua para usos agrcolas

ANEXO 8 balance entre recursos y demandas consolidadas. Subsistema I-3 Del total de recursos de este subsistema, 47 hm3/ao provienen de regulacin en los embalses de Concepcin y Guadaiza y 7 hm3/ao de la regulacin natural en los ros. Los recursos subterrneos se cifran en 35 hm3/ao. Las demandas establecidas corresponden al abastecimiento urbano: 41 hm3/ao, a los regados de Ojn, Mijas, Benalmdena, Estepona, Casares y Marbella, que ascienden en total a 46 hm3/ao, y al riego de campos de golf: 19 hm3/ao. La comparacin entre recursos y demandas arroja un dficit de 17 hm3/ao, que es debido, fundamentalmente, a la sobreexplotacin del acufero de Marbella-Estepona (9 hm3/ao) y a infradotacin de regados (8 hm3/ao).
ANEJOS
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TALES-UR S.C.
ANEJO 3
Sobre determinados aspectos de proteccin hidrolgica de los cauces fluviales de la Cuenca Hidrogrfica del Sur
CAPITULO VI. De la proteccin, conservacin y recuperacin del recurso y su entorno. Artculo 23 .- Permetros de proteccin de aguas subterrneas. En el interior de cada permetro se impondrn restricciones a las actividades que puedan afectar a la cantidad o a la calidad del agua -segn el objetivo de la proteccin y, en particular, a los vertidos lquidos o slidos de poblaciones, industrias o instalaciones agropecuarias. Asimismo, se podrn imponer restricciones que afecten al volumen total de extracciones, a los caudales mximos puntuales y a los niveles dinmicos mximos, y sern de aplicacin las normas establecidas para las zonas de polica por el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Se incoarn de oficio, al menos, los expedientes para el establecimiento de los permetros de proteccin de las captaciones para abastecimiento de poblaciones, los de los humedales y parajes naturales relacionados con el medio ambiente hdrico, como se dispone en el art. 32 de esta Normativa, as como los de las unidades, subunidades hidrogeolgicas o acuferos afectados por problemas de sobreexplotacin o salinizacin. Los permetros de proteccin relativos a la calidad se establecern individualmente para cada captacin o grupo de captaciones para abastecimiento urbano, segn los criterios que se incorporen en coordinacin con los organismos autonmicos competentes. El orden de prioridad se establecer en funcin de la poblacin abastecida de acuerdo con el siguiente rango: - Poblaciones de ms de 15.000 habitantes. - Poblaciones entre 15.000 y 2.000 habitantes. - Poblaciones de menos de 2.000 habitantes. .../... Artculo 27 .- Criterios bsicos para la proteccin de las aguas subterrneas. Las aguas subterrneas sern objeto de proteccin tanto respecto a su cantidad como a su calidad. La proteccin de las aguas subterrneas se apoyar en las medidas de carcter general que se establezcan -de acuerdo a la vulnerabilidad de las distintas unidades, subunidades hidrogeolgicas y acuferos- para la ordenacin y control de los vertidos de residuos slidos y lquidos, urbanos e industriales y para la proteccin frente a la contaminacin difusa. Dadas las caractersticas de la cuenca, el objetivo de calidad para todas sus unidades hidrogeolgicas es, al menos, el fijado para acuferos destinados a mltiples usos. Por consiguiente se establecern en todas ellas medidas de conservacin y proteccin de la calidad. nicamente se exceptan aquellas que por causas naturales presentan contenidos salinos no aptos para el abastecimiento urbano: Baja Guadalhorce (U.H. 37) en la zona ms prxima a la costa y algunos sectores de Carchuna-Castell de Ferro (U.H. 20). Las medidas para la proteccin y conservacin de las aguas subterrneas podrn ser globales, afectando a la totalidad de las unidades hidrogeolgicas, y puntuales, de aplicacin en los permetros de proteccin que se establezcan. En los acuferos sobreexplotados o en riesgo de estarlo, las medidas de conservacin y proteccin podrn incluir la limitacin y el control de los volmenes mximos anuales extrados por cada captacin, la redistribucin geogrfica de las extracciones y, en su caso, la recarga artificial del acufero con recursos hdricos de otra procedencia, de calidad adecuada a los usos a que se destine el agua subterrnea. .../... Artculo 32 .- Objetivos en materia de proteccin frente a avenidas. En materia de proteccin frente a avenidas el Plan Hidrolgico de la cuenca se plantea los siguientes objetivos:
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TALES-UR S.C.
1) Mejorar el conocimiento sobre la cuanta y frecuencia de los caudales mximos e hidrogramas de avenida que pueden presentarse en los puntos de inters de la cuenca; entendiendo por tales: estaciones de aforo, puntos singulares de la red hidrogrfica, infraestructuras hidrulicas actuales y previstas, y enclaves o tramos con daos potenciales de cierta entidad. 2) Evaluar los volmenes a reservar para laminacin, variables segn la poca del ao, en los embalses de regulacin, en funcin del rgimen de avenidas previsible en los mismos y en los tramos situados aguas abajo. 3) Delimitar cartogrficamente las reas inundables en base a los riesgos que soportan y valorar econmicamente los daos potenciales, tanto frente a eventos naturales de distinta probabilidad, como frente a aqullos producidos por fallos en las infraestructuras de regulacin. Artculo 33 .- Criterios para la delimitacin y ordenacin de zonas inundables. En los tramos con riesgo potencial de padecer inundaciones provocadas por avenidas de origen natural, se proceder a evaluar los niveles alcanzados por las aguas para distintos niveles de probabilidad (desde la Avenida Ordinaria hasta la Avenida Mxima Probable), y se delimitarn cartogrficamente las zonas inundables correspondientes. La evaluacin de los niveles alcanzados por las aguas, para cada periodo de retorno, se llevar a cabo con ayuda de modelos matemticos de simulacin hidrulica. Si las caractersticas del tramo as lo aconsejan, los anlisis contemplarn el rgimen transitorio para la propagacin de la onda de avenida. La delimitacin cartogrfica de las superficies ocupadas por las aguas, para cada nivel de probabilidad, ir acompaado de un inventario de los bienes afectados y de su correspondiente valoracin econmica; informacin que ser de gran valor para promover una propuesta de restricciones de usos del suelo en estas zonas, y para el estudio de implantacin de un sistema obligatorio de seguros contra inundacin. De acuerdo con el artculo 87.3 del R.D. 927/1988, de 29 de Julio, el Organismo de cuenca remitir a las Administraciones pblicas competentes en materia de Ordenacin del Territorio y Planeamiento Urbano y de Proteccin Civil las conclusiones de los distintos estudios a efectos de su conocimiento y consideracin en sus actuaciones. En base a los resultados de los anlisis precedentes, se elaborar una propuesta de ordenacin de las zonas inundables que atienda a criterios de seguridad de personas y bienes. Dicha propuesta, que se realizar en colaboracin con las Administraciones competentes en Ordenacin del Territorio, diferenciar tres zonas: de prohibicin, de restriccin y de precaucin; en funcin de su riesgo de inundacin y de las limitaciones a imponer en los usos del suelo y actividades en ellas permisibles. Las limitaciones generales por zonas sern: - Zona de prohibicin: se prohibirn edificaciones y usos que conlleven un riesgo potencial de prdida de vidas humanas. - Zona de restriccin: se reglamentarn las condiciones de proyecto y materiales de construccin de los edificios que se construyan en su interior. Se prohibirn instalaciones destinadas a servicios pblicos esenciales o que conlleven un alto nivel de riesgo en situacin de avenida. - Zona de precaucin: se prohibirn instalaciones o actividades singulares como centrales nucleares, almacenamiento de residuos de alta toxicidad, o peligrosidad, y determinadas industrias. En principio, y en tanto no se establezca de forma reglamentaria, la zona de prohibicin corresponder al rea inundada por la avenida de 50 aos, la de restriccin al rea comprendida entre el lmite de inundacin para 50 aos y el de 500 aos, y la zona de precaucin a los terrenos situados entre el nivel ocupado por las aguas en la avenida de 500 aos y el de la Avenida Mxima Probable. Las limitaciones concretas a que deben estar sujetos los usos del suelo y actividades en cada una de las tres zonas tendrn como finalidad garantizar la seguridad de personas y bienes, y formarn parte de una propuesta que ser sometida, para su aprobacin por Decreto, al Gobierno. Por su parte, la Junta de Andaluca podr establecer, adems, normas complementarias de dicha regulacin.
ANEJOS
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Ingenieria - Ejemplo Estudio de Impacto Ambiental

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EXCELENTSIMO AYUNTAMIENTO DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA REVISIN DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

1.C) LOCALIZACIN SOBRE EL TERRITORIO DE LOS USOS GLOBALES E INFRAESTRUCTURAS

1. D) DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA CONSIDERADA

2. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

3. IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS

pg: 44 pg: 44 pg: 44

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA REVISIN DEL P.G.O.U. DE MIJAS

4. PRESCRIPCIONES DE CORRECCIN, CONTROL Y DESARROLLO AMBIENTAL DEL PLANEAMIENTO

pg: 47 pg: 47 pg: 48 pg: 48 pg: 48 pg: 49 pg: 49 pg: 50 pg: 51

4.B) MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. B) EXPOSICIN DE LOS OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

Las Lagunas Colegio San Sebastin

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1.C.5 Recogida y tratamiento de residuos slidos

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

1. DESCRIPCIN ESQUEMTICA DE LAS DETERMINACIONES ESTRUCTURALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

2. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

DESCRIPCIN DE UNIDADES AMBIENTALES

APROVECHAMIENTOS Y RECURSOS NATURALES

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

ERGUENALES EN LADERAS Y VERTIENTES

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL P.G.O.U. DE MIJAS

VERTIENTES, VAGUADAS, BARRANCOS Y ZONAS MINERAS, INESTABLES

CAPACIDAD DE USO: APTITUD Y VULNERABILIDAD

II. ESTUDIO Y ANLISIS AMBIENTAL DEL TERRITORIO AFECTADO