LEGE nr.

108 din 16 iunie 1999 (*republicat*) pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 740 din 10 octombrie 2002 *) Republicat n temeiul art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 137/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 23 septembrie 1999. Legea nr. 108/1999 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 21 iunie 1999, i a fost modificat i completat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 137/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 23 septembrie 1999 (aprobat cu modificri prin Legea nr. 320/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 344 din 28 iunie 2001) i prin Hotrrea Guvernului nr. 238/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 26 martie 2002. CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 (1) Se nfiineaz Inspecia Muncii, organ de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, cu sediul n municipiul Bucureti. (2) Inspecia Muncii are personalitate juridic i este finanat de la bugetul de stat i din venituri extrabugetare. ART. 2 Inspecia Muncii are n subordine inspectorate teritoriale de munca, uniti cu personalitate juridic, care se organizeaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti. ART. 3 Inspecia Muncii, prin Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, poate propune Guvernului nfiinarea n subordinea sa, n condiiile prevzute de regulamentul de organizare i funcionare, a unor uniti cu personalitate juridic, prin intermediul crora sa se asigure pregtirea sau perfecionarea pregtirii personalului propriu, precum i efectuarea unor prestaii legate de specificul activitii. ART. 4 (1) Funcionarea Inspeciei Muncii se reglementeaz prin regulamentul de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, cu respectarea prevederilor prezentei legi. (2) Regulamentul de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii va fi adoptat n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I**). **) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 767/1999 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 464 din 24 septembrie 1999, cu modificrile ulterioare. CAP. 2 Atribuiile Inspeciei Muncii ART. 5

Obiectivele principale ale activitii Inspeciei Muncii sunt urmtoarele: a) controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de munca, la securitatea i sntatea n munca, la protecia salariailor care lucreaz n condiii deosebite i a prevederilor legale referitoare la asigurrile sociale; b) informarea autoritilor competente despre deficientele legate de aplicarea corecta a dispoziiilor legale n vigoare; c) furnizarea de informaii celor interesai despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislaiei muncii; d) asistarea tehnica a angajatorilor i angajailor, pentru prevenirea riscurilor profesionale i a conflictelor sociale; e) iniierea de propuneri adresate Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale pentru mbuntirea legislaiei existente i elaborarea de noi acte legislative n domeniu. ART. 6 (1) n ndeplinirea obiectivelor prevzute la art. 5, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii: a) n domeniul stabilirii relaiilor de munca controleaz: - ncadrarea n munca i ncetarea activitii persoanelor care desfoar orice activitate n temeiul unui contract individual de munca sau al unei convenii civile de prestri de servicii; - stabilirea i respectarea duratei timpului de lucru; - stabilirea i acordarea drepturilor salariale, precum i a celorlalte drepturi decurgnd din munca prestat; - accesul fr nici o discriminare pe piata muncii al tuturor persoanelor apte de munca, respectarea normelor specifice privind condiiile de munca ale tinerilor, femeilor, precum i ale unor categorii de persoane defavorizate; - respectarea celorlalte prevederi cuprinse n legislaia muncii i a clauzelor contractelor colective de munca; b) n domeniul securitii i al sntii n munca: - acorda asistenta tehnica persoanelor juridice la elaborarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale i controleaz realizarea acestora; - efectueaz sau solicita msurtori i determinri, examineaz probe de produse i de materiale n uniti i n afar acestora, pentru clarificarea unor situaii de pericol; dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a echipamentelor tehnice, n cazul n care constata o stare de pericol iminent de accidentare sau de imbolnavire profesional, i sesizeaz, dup caz, organele de urmrire penal; - acorda angajatorilor, persoane juridice i fizice, autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munca; - retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munca, dac constata ca prin modificarea condiiilor care au stat la baza emiterii acesteia nu se respecta prevederile legislaiei n vigoare; - cerceteaz accidentele de munca conform prevederilor Normelor metodologice privind comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea i evidenta accidentelor de munca; - coordoneaz activitatea de instruire i informare a angajailor n domeniul securitii, sntii i al relaiilor de munca i urmrete activitatea de formare a specialitilor n domeniu; - controleaz aplicarea dispoziiilor legale referitoare la certificarea produselor, mainilor, utilajelor i a echipamentelor de protecie din punct de vedere al securitii n munca, la intrarea acestora pe teritoriul naional, prin inspectorii de munca sau prin organisme acreditate de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale; - controleaz respectarea ndeplinirii cerinelor legale referitoare la sntatea n munca i la nlturarea riscurilor de mbolnviri profesionale.

(2) Inspecia Muncii furnizeaz, la cerere, celor interesai, contra cost, asistenta de specialitate. ART. 7 (1) Contravaloarea unor prestaii prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b), precum i a asistenei acordate n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) se suporta de ctre beneficiarii acestora i constituie venituri ce se gestioneaz n regim extrabugetar de ctre Inspecia Muncii i, dup caz, de ctre unitile subordonate acesteia i se utilizeaz pentru acoperirea cheltuielilor curente, de capital i de personal. (2) Prestaiile prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b), pentru care se percep tarife, cuantumul acestora, precum i tarifele pentru asistenta acordat n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) se stabilesc prin ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale. ART. 8 n realizarea atribuiilor sale Inspecia Muncii coopereaz cu ministere, inspecii din alte domenii, instituii publice sau private, cu reprezentanii partenerilor sociali i poate apela la serviciile unor experi sau ale unor organisme specializate, n condiiile stabilite de regulamentul de organizare i funcionare propriu. ART. 9 Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Ministerul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciul Roman de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paza organizeaz activitile de inspecie a muncii prin serviciile proprii de specialitate, care au competenta exclusiva numai pentru structurile respective. CAP. 3 Organizarea Inspeciei Muncii ART. 10 (1) Inspecia Muncii este condus de un inspector general de stat. (2) n exercitarea atribuiilor de conducere inspectorul general de stat are n subordine 2 inspectori generali de stat adjunci. (3) Inspectorul general de stat este numit prin ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale. (4) Atribuiile inspectorilor generali de stat adjunci sunt stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare propriu. ART. 11 Inspectoratele teritoriale de munca sunt conduse de cte un inspector ef, numit de ministrul muncii i solidaritii sociale la propunerea inspectorului general de stat. ART. 12 Personalul Inspeciei Muncii este alctuit din inspectori de munca i din alte categorii de personal. ART. 13 Structura organizatoric a Inspeciei Muncii i a inspectoratelor teritoriale de munca, precum i numrul maxim al personalului acestora se stabilesc prin ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale, pe baza i n limita numrului de posturi aprobate pentru Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale prin hotrre a Guvernului. ART. 14 (1) Salarizarea personalului ncadrat la Inspecia Muncii se stabilete prin lege. Pana la adoptarea unei legi proprii salarizarea se va realiza astfel: a) pentru Inspecia Muncii, potrivit prevederilor legale aplicabile aparatului propriu al Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale;

b) pentru inspectoratele teritoriale de munca, potrivit prevederilor legale aplicabile serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale. (2) Echivalarea funciilor specifice de conducere i de execuie din Inspecia Muncii se face prin hotrre a Guvernului, pana la adoptarea unei legi proprii privind salarizarea personalului Inspeciei Muncii. ART. 15 Inspecia Muncii prezint anual ministrului muncii i solidaritii sociale un raport de activitate privind modul n care i-a ndeplinit atribuiile stabilite prin prezenta lege. CAP. 4 Inspectorul de munca ART. 16 (1) Inspectorii de munca sunt funcionari publici. (2) Inspectorii de munca sunt independeni fata de orice schimbare guvernamental i de orice influenta neprevzut din afar. ART. 17 (1) ncadrarea inspectorilor de munca se face prin concurs sau examen, n raport cu pregtirea profesional i cu aptitudinile candidailor. (2) Numirile n funcii de conducere se fac pe baza unor criterii stabilite n Regulamentul de organizare i funcionare al Inspeciei Muncii. ART. 18 Inspectorii de munca sunt obligai: a) sa nu aib nici un interes, direct sau indirect, de orice natura ar fi acesta, n unitile care se afla sub incidenta controlului lor; b) sa nu dezvaluie secretele de fabricaie i, n general, procedurile de exploatare, de care ar putea lua cunostinta n exercitarea funciilor lor, nici dup momentul ncetrii, indiferent de motiv, a contractului lor individual de munca; c) sa pstreze confidenialitatea oricrei reclamaii care semnaleaza nerespectarea prevederilor legale n domeniul reglementat de prezenta lege i sa nu dezvaluie conducatorului persoanei juridice i persoanei fizice sau reprezentantului acestora faptul ca inspecia a fost efectuat ca urmare a unei reclamaii. ART. 19 (1) Inspectorii de munca au urmtoarele drepturi: a) sa aib acces liber, permanent i fr ntiinare prealabil, n sediul persoanei juridice i n orice alt loc de munca organizat de aceasta; b) sa solicite conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice documentele i informaiile necesare pentru realizarea controlului sau pentru efectuarea cercetrii accidentelor de munca; c) sa procure dovezi, sa efectueze investigaii sau examene, sa ceara prezentarea documentaiei pe care o considera necesar, sa realizeze msurtori sau sa preleveze mostre de substane utilizate n procesul de producie; d) sa impun ca abaterile constatate n domeniu sa fie remediate pe loc sau ntr-un timp limitat; e) sa ceara, acolo unde este cazul, modificarea instalaiilor sau a proceselor tehnologice utilizate, dac acestea nu asigura securitatea lucrtorilor la locul de munca; f) sa dispun ntreruperea sau suspendarea imediata a proceselor de munca atunci cnd constata o stare de pericol iminent de accident sau de imbolnavire profesional pentru lucrtorii care participa la procesul de producie sau pentru alte persoane; g) sa apeleze la organisme agreate pentru a verifica starea locurilor de munca sau a materialelor folosite;

h) sa dispun msuri atunci cnd conductorul persoanei juridice nu i ndeplinete obligaiile legale; i) sa sesizeze organele de urmrire penal cu privire la cazurile de abateri considerate infraciuni; j) sa ntre n toate locurile n care se efectueaz lucrri ce implica riscuri pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; k) sa ceara informaii, fie singuri, fie n prezenta martorilor, de la orice persoana i despre orice problema care constituie obiectul controlului; l) sa propun retragerea autorizaiei de funcionare din punct de vedere al securitii n munca, dac constata ca, prin modificarea condiiilor care au stat la baza acesteia, nu se respecta prevederile legislaiei n vigoare. (2) Msurile luate de inspectorii de munca pot fi contestate pe cile judiciare sau administrative prevzute de lege. CAP. 5 Sanciuni ART. 20 mpiedicarea, n orice mod, de ctre un angajator, persoana fizica sau juridic, a inspectorilor de munca sa i exercite controlul n limitele prevzute la art. 6 i 19 constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 45.000.000 lei la 90.000.000 lei. ART. 21 Refuzul unui angajator, persoana fizica sau juridic, de a aduce la ndeplinire msurile obligatorii, dispuse de inspectorul de munca, la termenele stabilite de acesta, n limitele i cu respectarea prevederilor art. 6 i 19, constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 30.000.000 lei la 100.000.000 lei. ART. 22 (1) Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la art. 20 i 21 se fac de ctre inspectorii de munca. (2) Prevederile prezentei legi referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare*). *) Legea nr. 32/1968, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, a fost abrogat prin Ordonanta Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001 (aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 268 din 22 aprilie 2002). La art. 48 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 se prevede ca ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, aceasta se va socoti facuta la dispoziiile corespunztoare ale Ordonanei Guvernului nr. 2/2001. (3) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 72/1996 privind finanele publice, un procent de 15% din sumele ncasate cu titlu de amenda constituie venituri extrabugetare care se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaza i se utilizeaz de Inspecia Muncii. (4) Veniturile prevzute la alin. (3) se vor folosi pentru acoperirea unei cote-pri din cheltuelile curente de capital, precum i pentru constituirea i utilizarea, numai pana la data aplicrii prevederilor art. 14, a fondului de stimulare a personalului ncadrat la aceasta instituie. Modul de repartizare a stimulentelor se stabilete prin decizie emis de inspectorul general de stat.

ART. 23 Inspectorii de munca sunt competeni sa constate i sa sanctioneze toate faptele care, potrivit legii, constituie contravenii i pentru care se prevede ca agentul constatator face parte din personalul Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, al direciilor generale de munca i solidaritate social i al inspectoratelor teritoriale de munca. ART. 24 n cazul svririi repetate de ctre angajatori a unor abateri grave de la prevederile legislaiei muncii sau de la normele de securitate i sntate n munca, Inspecia Muncii poate cere radierea persoanei juridice din registrul comerului. CAP. 6 Dispoziii finale ART. 25 (1) Inspecia Muncii preia n administrare de la Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, pe baza de protocol, cldirile i terenurile aferente, precum i toate celelalte bunuri necesare activitilor specifice. (2) Pentru dezvoltarea activitilor proprii autoritile publice centrale sau locale vor atribui Inspeciei Muncii, cu prioritate, n condiiile prevzute de lege, terenuri, cldiri i spaii. ART. 26 (1) Sumele realizate n condiiile art. 7, care se gestioneaz n regim extrabugetar, se pstreaz la trezoreria statului i sunt purttoare de dobanda. (2) Sumele prevzute la alin. (1), neutilizate pana la sfritul anului, se reporteaz n anul urmtor, putnd fi utilizate cu aceleai destinaii. ART. 27 Personalul preluat de ctre Inspecia Muncii de la Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale se considera transferat n interesul serviciului. ART. 28 (1) Prezenta lege intra n vigoare la 90 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Hotrrea Guvernului nr. 188/1999 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale se modifica n mod corespunztor**). **) Hotrrea Guvernului nr. 188/1999 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr. 4/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 9 din 9 ianuarie 2001. (3) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga art. 181 i 182 din Codul muncii, aprobat prin Legea nr. 10/1972, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 140 din 1 decembrie 1972, precum i orice dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.