Manual de Actuación Policial SNSP

INDICE PRESENTACIN ................................................................................................................ 6 MARCO JURDICO ............................................................................................................ 8 CDIGO DE TICA......................................................................................................... 11 SOBRE EL USO RACIONAL DE LA FUERZA .............................................................
13 Aplicacin correcta del uso de la fuerza del polica con el detenido ..................... 15 PROCEDIMIENTOS ......................................................................................................... 18 Patrullaje ...............................................................................................................20 1.-Introduccin ......................................................................................................... 20 2.-Definiciones.......................................................................................................... 20 3.-Aspectos tcnicos y tcticos .................................................................................. 20 Tipos de Patrullaje ................................................................................................ 20 Mtodos de Patrullaje ........................................................................................... 23 Identificacin de vehculos sospechosos................................................................ 25 Por regla general, el polica debe tener presente que no se puede detener la marcha de un vehculo, salvo que este ostente una infraccin o su conductor, cometa una de ellas................................................................................................................... 25 Aproximacin a un vehculo infractor en movimiento ........................................ 25 Aproximacin a un vehculo sospechoso estacionado o abandonado. .................. 26 Uso de los sistemas de emergencia ........................................................................ 27 Persecucin ............................................................. Error! Marcador no definido. El muro, avanzada y seuelo .................................. Error! Marcador no definido. 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............... Error! Marcador no definido. Objetivo.................................................................. Error! Marcador no definido. Polticas de operacin ............................................. Error! Marcador no definido. Descripcin de actividades ...................................... Error! Marcador no definido. Atencin de Emergencias y Denuncias Ciudadanas .... Error! Marcador no definido. 1.-Introduccin ........................................................... Error! Marcador no definido. Diferencias entre el 066 y 089 ................................. Error! Marcador no definido. 2. Definiciones............................................................ Error! Marcador no definido. Emergencia ............................................................. Error! Marcador no definido. Denuncia................................................................. Error! Marcador no definido. 3. Aspectos tcnicos.................................................... Error! Marcador no definido. Atencin a emergencias .......................................... Error! Marcador no definido. Atencin a la denuncia ........................................... Error! Marcador no definido. Vas para presentar la denuncia............................... Error! Marcador no definido. Cuando el Polica inicie la atencin de una denuncia, debe: ... Error! Marcador no definido. Tipos de incidentes que se reportan........................ Error! Marcador no definido. 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............................................................. 41 Objetivo................................................................................................................ 41 Polticas de operacin ........................................................................................... 41
Manual de Actuacin Policial

Descripcin de actividades .................................................................................... 42 Revisin.................................................................................................................44 1.-Introduccin ......................................................................................................... 44 2.-Definiciones.......................................................................................................... 44 Revisin a personas............................................................................................... 44 Revisin vehicular ................................................................................................ 44 Puestos de revisin y control................................................................................ 44 3.-Aspectos tcnicos y tcticos .................................................................................. 45 De la revisin de personas..................................................................................... 45 De la revisin de vehculos. .................................................................................. 45 Puestos de revisin y control................................................................................ 46 Seguridad del dispositivo. ..................................................................................... 48 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............................................................. 49 Objetivo ................................................................................................................... 49 Polticas de operacin ............................................................................................... 49 Descripcin de actividades........................................................................................ 49 Detencin ..............................................................................................................52 1.-Introduccin ......................................................................................................... 52 2. Definicin............................................................................................................. 52 3.-Aspectos tcnicos y tcticos .................................................................................. 52 La detencin se caracteriza por dos aspectos:........................................................ 52 Supuestos en los que puede realizarse una detencin ............................................ 53 Flagrancia (flagrancia, extensin de flagrancia y flagrancia equiparada)................ 53 Orden de Presentacin ......................................................................................... 54 Ejecucin de Correctivo disciplinario................................................................... 54 Ejecucin de una medida de apremio.................................................................... 54 Identificacin del polica....................................................................................... 54 Uso de la fuerza .................................................................................................... 54 Aplicacin correcta del uso de la fuerza corporal del polica con el detenido....... 55 Escala racional del uso de la fuerza ....................................................................... 55 Traslado del detenido............................................................................................ 56 Puesta a disposicin .............................................................................................. 57 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Polticas de operacin ................................................. Error! Marcador no definido. Descripcin de actividades.......................................... Error! Marcador no definido. Cumplimiento de mandamientos ................................ Error! Marcador no definido. 1.-Introduccin ........................................................... Error! Marcador no definido. 2.-Definicin............................................................... Error! Marcador no definido. 3. Aspectos tcnicos y tcticos .................................... Error! Marcador no definido. Registro................................................................... Error! Marcador no definido. Asignacin .............................................................. Error! Marcador no definido.

Seguimiento ............................................................ Error! Marcador no definido. Elaboracin del informe policial............................. Error! Marcador no definido. Impedimentos legales para ejecutar un mandamiento............. Error! Marcador no definido. Solicitud a las fuentes de informacin..................... Error! Marcador no definido. Entrevista policial ................................................... Error! Marcador no definido. Ciclo Bsico de Inteligencia en la Investigacin Policial ......... Error! Marcador no definido. Puesta a Disposicin por Mandamiento ................. Error! Marcador no definido. 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Polticas de Operacin................................................ Error! Marcador no definido. Descripcin de actividades:......................................... Error! Marcador no definido. Preservacin del lugar de los hechos ........................... Error! Marcador no definido. 1.-Introduccin ........................................................... Error! Marcador no definido. 2.-Definicin............................................................... Error! Marcador no definido. 3.-Aspectos tcnicos y tcticos .................................... Error! Marcador no definido. Del arribo al lugar de los hechos............................. Error! Marcador no definido. La primera intervencin: salvaguardia y anlisis.....Error! Marcador no definido. El arribo del Ministerio Pblico ........................................................................... 75 Apoyos proporcionados al Ministerio Pblico..................................................... 77 Manejo de indicios ................................................................................................ 77 Principios de la preservacin del lugar de los hechos............................................ 78 Informe del Evento............................................................................................... 79 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............................................................. 81 Objetivo ................................................................................................................... 81 Polticas de operacin ............................................................................................... 81 Descripcin de actividades........................................................................................ 81 Investigacin .........................................................................................................85 1.-Introduccin ......................................................................................................... 85 2.-Definicin............................................................................................................. 85 3. Aspectos tcnicos y tcticos .................................................................................. 85 Planeacin............................................................................................................. 85 Captacin.............................................................................................................. 86 Anlisis ................................................................................................................. 86 Explotacin........................................................................................................... 87 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............................................................. 89 Objetivo................................................................................................................ 89 Polticas de operacin ........................................................................................... 89 Descripcin de actividades .................................................................................... 89 Intervencin policial..............................................................................................92 1.-Introduccin ......................................................................................................... 92

2. Definicin............................................................................................................. 92 3. Aspectos tcnicos y tcticos .................................................................................. 92 Recomendaciones Generales:................................................................................ 93 Errores tcticos frecuentes .................................................................................... 94 Diez errores fatales que han provocado la muerte a policas:................................ 94 Principios bsicos del uso de las armas de fuego ................................................... 96 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin............................................................. 97 Objetivo................................................................................................................ 97 Polticas de operacin ........................................................................................... 97 Descripcin de actividades .................................................................................... 97 Proximidad social ................................................................................................ 100 1.-Introduccin ....................................................................................................... 100 2.- Definiciones....................................................................................................... 100 3.- Aspectos tcnicos y tcticos ............................................................................... 102 Proximidad ......................................................................................................... 102 En la familia:....................................................................................................... 102 En la comunidad: ................................................................................................ 103 En la escuela:....................................................................................................... 103 Participacin ciudadana ...................................................................................... 104 Estructuras de Organizacin y Funcionamiento. ............................................... 105 Evaluacin y Calidad del Servicio Policial.......................................................... 106 Programas de proximidad social ......................................................................... 107 Programas de Prevencin ................................................................................... 107 Programas de Vinculacin .................................................................................. 108 Programas de Participacin Ciudadana .............................................................. 108 Cultura de la Legalidad ....................................................................................... 109 4.-Procedimiento sistemtico de operacin............................................................. 111 Objetivo.............................................................................................................. 111 Polticas de operacin ......................................................................................... 111 Descripcin de actividades .................................................................................. 111 TCNICAS ....................................................................................................................... 113 Cacheo................................................................................................................. 114 Definicin............................................................................................................... 114 Objetivo ................................................................................................................. 114 Aspectos Generales................................................................................................. 114 Principios del cacheo .......................................................................................... 114 Tipos de cacheo .................................................................................................. 115 La transicin ........................................................... Error! Marcador no definido. Esposamiento............................................................... Error! Marcador no definido. Definicin................................................................... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Aspectos Generales..................................................... Error! Marcador no definido.

Tipo de esposas ....................................................... Error! Marcador no definido. Elementos que componen las esposas o grilletes.....Error! Marcador no definido. Principios del esposamiento.................................... Error! Marcador no definido. Principios bsicos para el uso de las esposas............Error! Marcador no definido. Tipos de esposamiento............................................ Error! Marcador no definido. Esposamiento de pie ............................................... Error! Marcador no definido. Esposamiento hincado ............................................ Error! Marcador no definido. Cacheo en posicin de hincado............................... Error! Marcador no definido. Esposamiento en posicin de tendido.....................Error! Marcador no definido. Cacheo en posicin de tendido ............................... Error! Marcador no definido. Parte informativo ........................................................ Error! Marcador no definido. Definicin................................................................... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Aspectos generales ...................................................... Error! Marcador no definido. Elementos bsicos del parte informativo ................ Error! Marcador no definido. Indagatoria .............................................................. Error! Marcador no definido. Investigacin ............................................................... Error! Marcador no definido. Definicin................................................................... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Aspectos generales ...................................................... Error! Marcador no definido. Existen diferentes tipos de investigaciones, como son: ...........Error! Marcador no definido. Productos de la investigacin.................................. Error! Marcador no definido. La investigacin policial.......................................... Error! Marcador no definido. Observacin y fijacin de los hechos...................... Error! Marcador no definido. Localizacin de evidencias. ..................................... Error! Marcador no definido. Recoleccin, embalaje y traslado de evidencias para su estudio y anlisis..... Error! Marcador no definido. Protocolizacin e investigacin de accidentes de trnsito.......Error! Marcador no definido. Entrevista policial........................................................ Error! Marcador no definido. Definicin................................................................... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Aspectos generales ...................................................... Error! Marcador no definido. Entrevista a probables responsables y/o testigos entrevistas indagatorias .... Error! Marcador no definido. Durante la entrevista el polica observar las siguientes reglas:.... Error! Marcador no definido. Recomendaciones para realizar la entrevista:.......... Error! Marcador no definido. Formulacin de preguntas ...................................... Error! Marcador no definido. Durante la entrevista, el polica debe poner cuidado en los siguientes puntos ................................................................................ Error! Marcador no definido.

Recomendaciones al cierre de una entrevista: .........Error! Marcador no definido. Uso del PR-24 .............................................................. Error! Marcador no definido. Definicin................................................................... Error! Marcador no definido. Objetivo ..................................................................... Error! Marcador no definido. Aspectos generales ...................................................... Error! Marcador no definido. Actividades bsicas del uso de la fuerza................... Error! Marcador no definido. Puntos Vitales Del Cuerpo Humano...................... Error! Marcador no definido. Partes del Bastn policial PR-24.............................. Error! Marcador no definido. Prctica: Portacin Del Bastn PR-24..................... Error! Marcador no definido. Uso de Armas de Fuego.......................................... Error! Marcador no definido. CDULAS DE REGISTRO ................................................. Error! Marcador no definido. GLOSARIO .......................................................................... Error! Marcador no definido. ANEXO: PROCEDIMIENTOS FEDERALES ................... Error! Marcador no definido.
PRESENTACIN
Uno de los objetivos fundamentales en materia de seguridad pblica plasmado en el PND 2007 2012 se refiere a potenciar las capacidades y habilidades tcnicas y operativas de las ms de 1,600 corporaciones policiales que se desempean en los tres rdenes de gobierno, a travs del desarrollo de sistemas efectivos de formacin y entrenamiento del personal policial. La implantacin del nuevo modelo de actuacin policial en Mxico requiere la instrumentacin de acciones diversas que permitan transitar del esquema reactivo que prevalece en la operacin policial actual, a uno ms moderno en el que el polica adecuadamente capacitado- realice acciones de investigacin durante sus recorridos de vigilancia y observacin. Su labor como garante de la seguridad pblica, aunada a una mejor capacitacin y a su vinculacin con la comunidad en la que incide, ser una fuente fundamental para proveer la informacin necesaria para el seguimiento de averiguaciones previas, y fortalecer lneas de investigacin de casos determinados. Al respecto, si bien es cierto que el Gobierno Federal ha planteado una iniciativa de reforma legal al contenido del Artculo 21 Constitucional, cuya aprobacin est en curso, misma que permitira dotar de facultades a los elementos policiales de las reas preventivas para que intervengan de modo ms directo en las investigaciones, es intencin del C. Presidente de la Repblica y los C. Gobernadores avanzar en tal sentido, razn por la que se decidi establecer mtodos y tcnicas homogneas para la actuacin de los policas de los tres rdenes de gobierno, con base en la investigacin como eje rector del esquema homologado, en tanto se resuelve el asunto de la modificacin legal. En tal sentido, el eje 3 de la Estrategia Integral de Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia relativo al desarrollo institucional plantea, entre otros objetivos, el siguiente: como parte del proceso de reingeniera integral del sistema policial se generarn metodologas, protocolos, procesos sistemticos de operacin y sistemas homologados para potenciar la investigacin a travs de la recoleccin, anlisis y explotacin de la informacin obtenida. El reto, por lo tanto, es que el polica durante el desarrollo de sus labores cotidianas de vigilancia, patrullaje y observacin recabe informacin y datos susceptibles de generar inteligencia policial para el combate a la delincuencia. En consecuencia, como resultado de los acuerdos celebrados entre el Secretario de Seguridad Pblica Federal, Ing. Genaro Garca Luna y los Secretarios Estatales de Seguridad Pblica1, se integr un grupo de trabajo con la colaboracin de los estados de Hidalgo, Nuevo Len,
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En reunin de trabajo celebrada los das 1 y 2 de junio de 2007 en Cuernavaca, Morelos.

Oaxaca y Tamaulipas, con el propsito de avanzar hacia la elaboracin de los Procedimientos Sistemticos de Operacin Genricos o de Tronco Comn de aplicacin general en las policas de los niveles federal, estatal y municipal. Este grupo contribuy con la aportacin de materiales y, sobre todo, compartiendo sus experiencias para la integracin de este manual, el cual considera las acciones y procedimientos policiales de aplicacin genrica y su concrecin en informes y datos para abastecer al sistema Plataforma Mxico. El documento consta de 4 partes, la Primera que propone un Cdigo de tica policial y consideraciones sobre el Uso de la Fuerza; la Segunda parte que integra los siguientes procesos genricos de actuacin policial, incluyendo los formatos de captura de informacin al Sistema Plataforma Mxico: Atencin de Emergencias y Denuncias Ciudadanas Patrullaje Revisin Detencin Preservacin del lugar de los hechos Cumplimiento de mandamientos judiciales y ministeriales Investigacin Intervencin policial Proximidad social (participacin ciudadana). La Tercera define las principales tcnicas utilizables para la aplicacin de los procedimientos enlistados y, finalmente, en un Anexo se presentan los procesos de atencin de la polica federal, clasificados por tipo de delito. La intencin es que a partir de este primer esfuerzo se avance en la homologacin de la actuacin policial, para hacer un frente comn a la delincuencia bajo los mismos mtodos y procedimientos de trabajo.
MARCO JURDICO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 05-11-1917, y sus reformas. LEYES Ley orgnica de la Administracin Pblica Federal. Diario Oficial de la Federacin 29-XII1976 Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Diario Oficial de la Federacin 11-XII-1995. Ley de la Polica Federal Preventiva. Diario Oficial de la Federacin 4-I-1999. Ley de Seguridad Nacional. Diario Oficial de la Federacin. 31-I-2005. Ley que Establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados. Diario Oficial de la Federacin 19-V-1971, F.E.D.O.F. 27-I-1971 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Diario Oficial de la Federacin. 11-06-2002. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Diario Oficial de la Federacin 13-III-2002. Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal. Diario Oficial de la Federacin 24-XII-1991, F.E.D.O.F. 21-II-1992. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Diario Oficial de la Federacin. 11-I-1972. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura. Diario Oficial de la Federacin 27-XII1991. Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Diario oficial de la Federacin 7-XI-1996. Ley General de Proteccin Civil. Diario Oficial de la Federacin 12-05-2000 Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. Diario Oficial de la Federacin 2906-1992 Ley de Aeropuertos. Diario Oficial de la Federacin 22-XII- 1995 Ley de Puertos. Diario Oficial de la Federacin 19-VII-1993 Ley de Caminos, Puentes Autotransportes Federal. Diario Oficial de la Federacin. 22-XII1993 8

Ley de Extradicin Internacional. Diario Oficial de la Federacin 29-12-1975. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Diario Oficial de la Federacin 27-12-2002. Ley Aduanera. Diario Oficial de la Federacin 15-XII-1995 Ley General de Poblacin. Diario Oficial de la Federacin 7-I-1974. REGLAMENTOS Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica. Diario Oficial de la Federacin 12-III-2007. Reglamento de la Polica Federal Preventiva. Diario Oficial de la Federacin 26-IV-2000. Reglamentos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Diario Oficial de la Federacin 6-V-2002. Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin Social. Diario Oficial de la Federacin 06-04-2006. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Diario Oficial de la Federacin 11-VI-2003. Reglamento de la Ley General de Poblacin. Diario Oficial de la Federacin 14-IV-2000 Reglamento de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. Diario Oficial de la Federacin. 12-11-1992. Fue abrogado el 29-09-2003 y creado el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Derechos Humanos. Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Diario Oficial de la Federacin 06-V-1972 Reglamento del rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social. Diario Oficial de la Federacin 6-V-2002. Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Diario Oficial de la Federacin. Diario Oficial de la Federacin 25-06-2003. CDIGOS Cdigo Penal Federal. Diario Oficial de la Federacin 14-VIII-1931. Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Diario Oficial de la Federacin 30-VIII-1934 Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal. Diario Oficial de la Federacin 31-VII-2002

OTRAS DISPOSICIONES Manual de Visita de los Centros Federales de Readaptacin Social de Sentenciados. Diario Oficial de la Federacin 8-XI-2006. Manual de Seguridad de los Centros Federales de Readaptacin Social de Sentenciados. Diario Oficial de la Federacin 8-XI-2006. Estatuto de las Islas Maras. Diario Oficial de la Federacin 30-XII-193). Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 200'-2012. Diario Oficial de la Federacin 31-V-2007. Acuerdo por el que se establece la obligatoriedad de darle intervencin a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, ante todo arribo masivo de indocumentados a territorio Nacional. Diario Oficial de la Federacin 3-II-1994. Acuerdo 03/2007 del Secretario de Seguridad Pblica, por el que se adscriben orgnica y funcionalmente las Unidades Jurdicas Regionales, a la Unidad Administrativa de Asuntos Jurdicos de la Polica Federal Preventiva. Diario Oficial de la Federacin 19-V-2007. Acuerdo 04/2007 del Secretariado de Seguridad Pblica, por el que se adscriben orgnicamente las unidades administrativas y los rganos administrativos desconcentrados de la Secretara de seguridad Pblica. Diario Oficial de la Federacin 7-V-2007. Acuerdo 05/2007 del Secretario de Seguridad Pblica, por el que se crea la Instancia de Coordinacin de la Polica Federal. Diario Oficial de la Federacin. 25-IV-2007
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CDIGO DE TICA
Misin Fortalecer la seguridad de los mexicanos a travs de la identificacin oportuna de conductas y acciones posiblemente delictivas, y del combate eficaz, expedito y con espritu de servicio, de cualquier comportamiento que ponga en riesgo la seguridad de individuos, patrimonios, comunidades e instituciones. Visin Edificar instituciones de seguridad pblica eficaces, cercanas a la ciudadana, con programas, estrategias, polticas pblicas y acciones coordinadas en los niveles municipal, estatal y federal para preservar la libertad, el orden y la paz pblicos. Objetivo Que la actuacin de todos los integrantes de las instituciones y corporaciones policiales del pas guen su operacin cotidiana por los procedimientos de operacin y los preceptos ticos descritos en este manual. Valores La funcin y desempeo policial debe apegarse a los valores expresados en el Artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como determinantes en el cumplimiento de las funciones de los servidores pblicos: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo Legalidad La funcin, actuacin e instruccin policial debe apegarse permanentemente a la normatividad vigente y legalmente establecida. En su desempeo para fortalecer la seguridad de todos los mexicanos, el polica debe conocer y ceirse en todas sus actividades al marco jurdico que determina sus funciones, haciendo especial nfasis en lo que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para salvaguardar las garantas individuales y los derechos humanos.
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Honradez La actuacin policial debe ser un ejemplo de rectitud, transparencia e integridad para la comunidad a la que protege y sirve. El cumplimiento de su compromiso con la seguridad de la comunidad, debe estar libre de cualquier tipo de gratificacin, compensacin o pago distinto al que legalmente corresponda. El rechazo, alejamiento y, en su caso, denuncia de la corrupcin representan normas de conducta ineludibles. Estos son factores determinantes para la consecucin del objetivo de recuperar la confianza y credibilidad de la ciudadana, tanto en los policas como en las instituciones gubernamentales responsables de la seguridad de todos los mexicanos. Lealtad El polica se debe a la comunidad a la que protege y de la que proviene, por lo que le servir con prontitud, honor y fidelidad; sin decepcionar ni menos an- traicionar la confianza de la que es depositario. Con esmero y compromiso, acatar las instrucciones que reciba de sus superiores a fin de desempear a cabalidad sus funciones. Imparcialidad La autoridad otorgada al polica debe ejercerse sin sesgos ni favoritismos. Su proceder estar acorde con la ley, libre de influencias, inclinaciones o prejuicios indebidos. El desempeo policial debe ser uniforme, consistente e igualitario para todas las personas, independientemente de su raza, credo, condicin fsica, situacin social, preferencia sexual o ideologa poltica. Eficiencia en el desempeo En su funcionamiento, tanto las corporaciones policiales como los policas, buscarn e incentivarn formas y mecanismos para optimizar su desempeo, a fin de responder mejor y de manera ms eficaz a las expectativas de seguridad de la comunidad.
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SOBRE EL USO RACIONAL DE LA FUERZA
Se considera de la mayor importancia regular el uso de la fuerza por parte de los policas que la ejerzan con el propsito de salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz pblicos o prevenir la comisin de delitos, as como infracciones a las disposiciones administrativas estatales y municipales. Lo anterior aplica independientemente de la corporacin a la que pertenezcan y la instancia de gobierno en la que sirvan. Definiciones Corporaciones.- Cuerpos policiales establecidos por la Ley de Seguridad Pblica que corresponde en cualquiera de los tres niveles de gobierno. Polica.- Miembro operativo de alguna corporacin de seguridad pblica. Uso legtimo de la fuerza.- La aplicacin de tcnicas, tcticas y mtodos de control sobre las personas de conformidad con las reglas generales. Armas de fuego.- A las armas autorizadas para el uso de los policas de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento. Reglas Generales Cuando en el cumplimiento de sus atribuciones un polica utilice la fuerza, lo har apegndose en todo momento a los principios de actuacin policial, aplicando las siguientes reglas: El polica podr hacer uso de la fuerza solamente en los casos en que estn en riesgo la vida y los bienes de personas e instituciones, el orden y la paz pblicos, siempre que se haga de manera legal, racional, proporcional, congruente y oportuna. El uso de la fuerza es: I. II. Legal, cuando est contemplada por las disposiciones jurdicas consideradas en su marco normativo; Racional, cuando es la resultante de una decisin que considera el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y las capacidades tanto del sujeto a controlar, como del polica; Proporcional, cuando se aplica en la intensidad necesaria para lograr el control del sujeto de la forma que menos le perjudique y corresponda al
III.
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nivel de resistencia o intensidad de agresin que tenga contra el polica o terceros; IV. Congruente, cuando es utilizada de manera tal que, en principio, pretenda lograr el resultado que el polica persigue; V. Oportuna, cuando se usa en la forma y el momento que se requiere para conseguir el resultado que se desea o evitar daos a terceros, sean fsicos o en sus bienes, libertades, orden y paz pblicos. Cuando se busque neutralizar la resistencia de una persona que est violando o acaba de violar alguna disposicin jurdica; para cumplir un mandato ministerial o judicial, as como prevenir la comisin de delitos, privilegiar el uso de comandos verbales directos y, en caso que no sea obedecido, har uso de la fuerza de la siguiente manera: I. II. Sin utilizar armas, cuando para vencer la resistencia pasiva de las personas realice acciones necesarias para tal propsito (comandos verbales). Arma no letal, cuando para neutralizar la resistencia activa o activa agresiva de una persona haga uso del equipo e instrumentos que tiene autorizados a portar, con la excepcin de las armas de fuego (bastn policial PR-24, gas pimienta porttil e inmovilizador elctrico, etc.). Arma de fuego, cuando se presente el caso de una resistencia agresiva agravada, que ponga en riesgo su vida o la de terceros.
III.
Existe resistencia pasiva cuando el sujeto no obedece comandos verbales, comunicados de manera directa por la autoridad que previamente se haya identificado como tal, y no realiza acciones que daen a l mismo, a terceros o al propio polica. Hay resistencia activa cuando el sujeto realiza acciones con el propsito de daarse, daar al polica, a un tercero o a bienes muebles o inmuebles propios o ajenos. Hay resistencia agresiva cuando el sujeto realiza movimientos corporales que ponen en riesgo su propia integridad fsica, la del polica o de terceros. Hay resistencia agresiva agravada cuando las acciones del sujeto representen una agresin real, actual e inminente, que ponga en peligro la vida del polica o de terceros. El polica puede hacer uso de la fuerza bajo las siguientes circunstancias:
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I. Cumplimiento de un deber, entendido como la actuacin del polica, en observancia de la ley, para salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas, preservar la libertad, el orden y la paz pblicos y prevenir la comisin de delitos. Legtima defensa, cuando se reacciona a fin de contrarrestar una agresin real, actual e inminente para proteger bienes jurdicos propios o ajenos, siempre que exista necesidad de la defensa y racionalidad de los medios empleados y no medie provocacin dolosa, suficiente e inmediata por parte del agredido o de la persona a quien se defiende.
II.
Aplicacin correcta del uso de la fuerza del polica con el detenido En el cumplimiento de sus funciones, el polica debe agotar todos los medios no violentos disponibles para lograr su cometido; sin embargo, una vez agotados los medios no violentos o descartados estos, por intiles o contraproducentes, el polica para cumplir su deber, no solamente puede, sino que esta obligado a emplear la fuerza de manera legtima, es decir, la fuerza racional y necesaria. Si las circunstancias lo permiten y no se comprometen la vida o la integridad propia o de terceros, el polica antes de emplear la fuerza, debe aplicar la siguiente escala: Escala del uso racional de la fuerza TCNICAS DE CONTROL (Polica) NIVEL DE RESISTENCIA (Individuo)
Presencia del polica con Ausencia de resistencia instrucciones verbales, claras y precisas.
Presencia del Polica, advertencia verbal Resistencia psicolgica enrgicas. No obedece instrucciones verbales y trata de superar mentalmente al polica. Tcnica suave (Aquella que no produce RESISTENCIA PASIVA lesiones, causa dolor leve o moderado, No arremete, pero no obedece instrucciones ejerce puntos de presin)
Tcnica suave (Aquella que no produce RESISTENCIA DEFENSIVA lesiones, causa dolor leve o moderado,
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TCNICAS DE CONTROL (Polica) ejerce puntos de presin) NIVEL DE RESISTENCIA (Individuo) No arremete, pero evita ser controlado
Tcnica dura (Fuerza no mortal, uso de RESISTENCIA AGRESIVA agentes qumicos, armas contundentes u Agrede e intenta lesionar al polica y trata de otras que causen dolor intenso e evadirse inmovilizacin.
Tcnica dura
RESISTENCIA AGRESIVA AGRAVADA
Fuerza mortal (Uso de armas de fuego u Agresin que puede causar graves lesiones o otras tcnicas extremas o letales) la muerte al polica o a terceras personas
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Equipamiento de apoyo autorizado para la funcin policial Son armas no letales, los instrumentos y equipo que sirven para el apoyo en la funcin policial para controlar a un individuo, dejarlo inmovilizado o repeler una agresin, tales como: I. II. III. IV. V. VI. Bastn policial PR-24 Bastn policial telescpico o retrctil Tolete Gas pimienta porttil Agentes qumicos al servicio de la Ley. Dispositivos elctricos de control
Son accesorios de apoyo: I. Esposas (flexibles, semi rgidas y rgidas) II. Grilletes de pulgares III, Grilletes de cintura IV. Cinchos de plstico Son armas letales: I.-Armas de Fuego (corta y/o larga)
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PROCEDIMIENTOS
En este Manual se presentan nueve procesos genricos de actuacin policial, sobre los que se han desarrollado los correspondientes Procedimientos Sistemticos de Operacin: Patrullaje Atencin de emergencias y denuncias ciudadanas Revisin Detencin Cumplimiento de mandamientos Preservacin del lugar de los hechos Investigacin Intervencin policial Proximidad Social En tal virtud, el presente documento establece los procedimientos de operacin en estos procesos genricos y sus correspondientes tcnicas de operacin, incluyndose as mismo el tipo de reporte o informe que estos generarn para el Sistema Plataforma Mxico.
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Manual de Actuacin Policial Patrullaje

1.-Introduccin La funcin del patrullaje tiene la intencin de disuadir la comisin de faltas y delitos, as como la proximidad al momento de reaccionar ante un delito en flagrancia. Este manual busca estandarizar los procedimientos y formatos que se utilizan en el patrullaje. 2.-Definiciones Patrulla es la denominacin que se da a un grupo de policas cuya misin es efectuar recorridos de vigilancia en un rea determinada. El patrullaje es la operacin de salvaguarda y vigilancia que realiza uno o ms policas en la que recorren un lugar a fin de preservar el orden y la paz pblica. La vigilancia es una tctica de observacin y/o custodia de un bien mueble o inmueble, persona u objeto con la intencin de acatar una instruccin superior, judicial o ministerial, proteger, mantener y evitar que sufran riesgo el orden y la paz pblica. 3.-Aspectos tcnicos y tcticos Tipos de Patrullaje Los patrullajes policiales, para su mejor asignacin consideran varios factores: ubicacin, condicin temporal y medios utilizados, lo que permite prever los recursos humanos y materiales que se utilizarn en el cumplimiento de la misin. Segn su ubicacin: Urbanos y rurales. Atendiendo a su condicin temporal: Diurnos y nocturnos Segn el medio que se utilice: Pie a tierra o en vehculo Para cumplir con todos los propsitos del patrullaje no existe un criterio absoluto que indique como realizarlo, es por esto que para elaborar la orden de patrullaje se tiene que considerar el sector a patrullar, hora y da, iluminacin, poblacin y a la vez, evaluar los objetivos a fin de trabajar de acuerdo con ellos. Si dentro del patrullaje surge una situacin en la que exista la posibilidad de iniciar una persecucin, se deber ponderar su conveniencia y, en su caso, proceder a tomar las medidas correspondientes. 20

Patrullaje pie a tierra Ventajas Ofrece mxima oportunidad de observar durante los desplazamientos Se realiza un buen contacto ciudadano Es posible vigilar lugares donde el vehculo no puede acceder Ofrece mayor rapidez para reaccionar Produce mayor agotamiento fsico La zona de patrullaje que se recorre es reducida El recorrido es lento No se puede perseguir a un delincuente que va en automvil Los fenmenos meteorolgicos interfieren en el patrullaje Mejorar la imagen y el dinamismo del polica, prestando atencin a lo que ocurre en la comunidad, atacando los problemas de inseguridad. Dar orden y certidumbre al entorno. Estar a la vista del pblico; en las aceras y en los parques. Vigilar desde las esquinas de las cuadras o edificaciones, para observar a los peatones y trfico en general. Variar la ruta de patrullaje, para no realizar el mismo recorrido, y evitar la rutina. Patrullar preferiblemente aquellos lugares en donde, segn informacin previa o a travs de la experiencia, se sabe que ocurren hechos delictivos con mayor frecuencia. Estos lugares pueden ser parques, mercados, restaurantes, centros comerciales, entre otros. Efectuar contactos ciudadanos con el objetivo de recabar informacin y obtener informantes. Dar prioridad al trfico y circulacin de personas. Mantener siempre la distancia adecuada. En zonas de aglomeraciones de personas, se aconseja que dicha distancia no sea ms de 2 a 3 metros entre compaero y compaero, sin perder el contacto visual.
Desventajas
Recomendaciones para el patrullaje a pie.
Patrullaje con vehculo autopatrulla Ventajas Vigilar el sector con mayor cobertura, en menor tiempo. Permite el transporte de detenidos. Dar seguimiento o alcance a sospechosos o delincuentes que huyen en otro vehculo. Se puede transportar equipo policial adicional.
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Se realiza con pocos elementos policiales. Puede ser afectado por desperfectos mecnicos. Existe menor posibilidad de observacin durante el desplazamiento. Se pierden algunos contactos ciudadanos. No se puede ingresar a lugares estrechos. Antes de iniciar el patrullaje revisar el estado operativo y equipamiento del vehculo autopatrulla y asentarlo en la bitcora del mismo. Circular a menor velocidad que la mxima permitida y no tan lento como para entorpecer el flujo vehicular (aproximadamente 25 a 30 Km./hr). En cada autopatrulla se portar un arma corta por cada elemento policial y un arma larga. Durante la noche se deben encender los dgitos que anuncian la presencia de la polica. Usar los sealamientos de emergencia conforme a la norma. El conductor permanecer atento a la conduccin mientras que el escolta o copiloto observa y acta.
Desventajas
Recomendaciones para el patrullaje en vehculo autopatrulla
Patrullaje en bicicleta El patrullaje en bicicleta es el tercer tipo de patrullaje ms comn, ste, al igual que el patrullaje pie a tierra y en autopatrulla, tiene sus ventajas y desventajas. Ventajas Permite desplazarse con rapidez. Permite que el desplazamiento se realice en silencio. Permite ingresar en lugares donde el autopatrulla no puede. Permite mayor contacto ciudadano. Es de menor costo. Los desperfectos mecnicos interrumpen el patrullaje. El clima y horario interfieren en el patrullaje. El polica se encuentra ms vulnerable ante cualquier agresin. Antes de iniciar el patrullaje revisar el estado operativo, herramientas, refacciones y equipamiento de la bicicleta. En caso de desperfecto solicitar apoyo inmediato. El patrullaje se realizar en grupos de mnimo 4 policas. 22
Desventajas
Recomendaciones para el patrullaje en bicicleta

Mtodos de Patrullaje Patrullaje Fijo: Este se da seleccionando puntos de permanencia, con horarios o intervalos precisos. Patrullaje Mvil: Es el que se realiza cuando la fuerza se desplaza por determinadas zonas, variando las rutas y horarios. Patrullaje Mixto: Es el que se realiza combinando los dos mtodos anteriores. Patrullaje encubierto: El patrullaje no visible se realiza sin identificarse como polica hasta que el cumplimiento de la misin lo amerite o se produzca la intervencin ante un hecho delictivo en flagrancia. Dentro de la planificacin de los patrullajes, se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: 1.2.Conocer los lmites territoriales de responsabilidad: estado, municipio, ciudad, barrio o colonia. Dividir en sectores de trabajo la demarcacin geogrfica estatal y municipal con el fin de orientar los patrullajes a zonas especficas y as tener control efectivo de las patrullas en el terreno. Situacin de la delincuencia b). c). d). e).Delincuencia organizada Delincuencia comn Delincuencia juvenil o pandillas Cantidad de colonias Zonas marginadas Residencias de personalidades importantes. Localidades, rancheras, y la poblacin aproximada de cada uno de estos sectores. Las vas de acceso que facilitan o dificultan el trfico vehicular o peatonal, y que pueden servir de escape para los delincuentes. Puentes, ros, quebradas, accidentes geogrficos en general. rea comercial rea de instituciones de ahorro, prstamo, casas de cambio, cajeros.
Adems se debern tomar en cuenta los criterios siguientes: a).-
Poblacin
Topografa
Zona comercial y bancaria
Instituciones importantes
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f). Vitales y Estratgicas Gubernamentales Privadas Escuelas Templos Centros sociales Agrcola Ganadera Industrial
Tipos de produccin
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Identificacin de vehculos sospechosos Durante el patrullaje el polica tendr especial cuidado en aplicar su criterio al observar los detalles y caractersticas de un vehculo o sus ocupantes, que le hagan suponer que pudiera estar relacionado con la comisin de un delito. Ejemplo de estos detalles pueden ser: La concordancia entre el tipo de vehculo, su valor, y la zona en que circula La concordancia entre el valor del vehculo y su estado de mantenimiento La concordancia entre el estado fsico de las placas y el estado general del vehculo El aspecto del conductor y su forma de conducir La posicin del conductor ante el volante Falta de destreza en el empleo de los dispositivos del vehculo El nmero, gnero y apariencia de los acompaantes y su ubicacin en el vehculo La posicin del vehculo ostensiblemente sobrecargado
Por regla general, el polica debe tener presente que no se puede detener la marcha de un vehculo, salvo que este ostente una infraccin o su conductor, cometa una de ellas. Aproximacin a un vehculo infractor en movimiento Una vez avistado el vehculo infractor, se colocar el autopatrulla a la retaguardia del mismo y a una distancia segura, entonces se seleccionar un tramo propicio para la revisin, en el que no se ponga en riesgo la integridad de los policas o del conductor, ni se entorpezca el trfico vehicular. Hecho esto, mediante el altoparlante, se describir al vehculo objeto de la revisin, debiendo encender los sistemas de emergencia (rotativas y dgitos) para hacer notar al conductor la presencia de la patrulla, ordenndole al mismo que disminuya la velocidad y detenga su marcha, estacionndose a su derecha. Con un ocupante a bordo Una vez evaluada la peligrosidad de las circunstancias, en especial ante la posibilidad de la presencia de un muro (vehculo escolta o de apoyo al vehculo objeto de la revisin), el polica al mando decide la tctica a utilizar en la aproximacin al vehculo, entre las siguientes dos opciones: a) Con el conductor a bordo.- En este caso, el autopatrulla adoptar una posicin a la retaguardia del vehculo por revisar, ofrecindole una franja de seguridad tanto al polica como al conductor. El polica escolta desciende de el autopatrulla y se aproxima al vehculo dentro de la franja de seguridad y por su lado izquierdo, y, para dificultar cualquier intento de agresin del conductor objeto de la revisin, hace alto a la altura del poste intermedio de las puertas y lo ms cerca posible al costado del vehculo. Se identificar e indicar al conductor que apague el motor y retire las llaves del encendido, inmediatamente despus sealar el motivo de la
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revisin dando inicio a una breve entrevista en base a la cual determinar si procede o no a la revisin tanto del conductor como del vehculo y, en su caso, a la detencin. Cuando esta tctica se aplique en la noche, adems de lo anterior el vehculo autopatrulla permanecer con sus luces altas y el polica escolta se desplazar siempre de espaldas a la luz proyectada, utilizando su lmpara para observar el interior del vehculo. Si la revisin no arroja novedades, se agradece la colaboracin del ciudadano, solicitndole que reanude su marcha. El polica escolta regresa a la unidad sin perder de vista al conductor y no aborda el autopatrulla hasta en tanto el vehculo se haya retirado. b) Con descenso del conductor.- En este caso, la nica diferencia con el procedimiento anterior es que por el altoparlante se le ordenar al conductor que apague el motor, deposite sus llaves en el techo del vehculo, abra la puerta por fuera, descienda, coloque sus manos en la cabeza y camine de espaldas hacia el autopatrulla, se detenga y se hinque. Una vez adoptada la posicin se proceder al esposamiento y revisin, primero corporal y despus del vehculo. Este procedimiento se utilizar cuando el polica detecte un vehculo reportado por el centro de comunicaciones y cuando la tripulacin tenga certeza o razonable seguridad de que el vehculo est relacionado con un delito. Con dos ocupantes o ms En este caso el polica responsable del autopatrulla deber evaluar si afronta la revisin en inferioridad numrica o solicita apoyo. En esta situacin lo primero que la tripulacin debe hacer es reportar al centro de comunicaciones que va a detener un vehculo mencionando el lugar, caractersticas y nmero de ocupantes. Una vez estacionado el vehculo se ordena a los ocupantes que desciendan del mismo por el lado del conductor, colocando ambas manos sobre el vehculo. Adoptada la posicin ordenada se aproximar el polica escolta e iniciar la entrevista protegido en todo momento por el polica conductor, el cual habiendo descendido del autopatrulla brindar seguridad. A partir de este momento el procedimiento es el mismo que en los casos descritos previamente. En todo momento est en manos del polica responsable la decisin sobre el ritmo que da a la secuencia de acciones, dando las pausas que permitan recobrar la ventaja o esperar los refuerzos solicitados. Aproximacin a un vehculo sospechoso estacionado o abandonado. Una vez detectado el vehculo sospechoso, estando en un sitio o circunstancias inusuales, se reportarn sus caractersticas y ubicacin a la base de comunicaciones, verificando antes de iniciar la aproximacin que no se encuentre(n) otro(s) vehculo(s) sospechoso(s) en las cercanas que pudiera(n) estar relacionado con el primero. De encontrarse el vehculo sin ocupantes, en ocasiones mal estacionado y abierto, se inspeccionar el mismo y su
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alrededor, buscando indicios de la comisin de un delito (vehculo reportado como robado, persona encajuelada; etc.). En ningn caso el polica podr abrir el vehculo sin ocupantes o introducirse en l en caso de encontrarse abierto, en la busca de indicios producto de un ilcito; ya que incurrira en la comisin de un delito y eventualmente alterara o contaminara indicios muy tiles para la investigacin. Por esta razn el polica debe resguardar el vehculo tal como lo encontr y dar parte al centro de comunicaciones solicitando el traslado del vehculo para ponerlo a la disposicin de la autoridad competente, previa elaboracin del inventario. En caso de que en el vehculo se encuentren ocupantes, se proceder de acuerdo a lo sealado anteriormente.
Uso de los sistemas de emergencia
Uso de los sistemas de emergencia Bsicamente todos los sistemas de emergencia del autopatrulla se componen de los siguientes elementos, cuyo nombre y empleo se describe a continuacin: Altoparlante Se utiliza para transmitir comandos verbales desde el autopatrulla. Sirena manual (pato) Se utiliza para emitir sonidos de alerta, breves o momentneos, con el objeto de advertir la presencia del autopatrulla. Sirena automtica Se utiliza para advertir de la presencia de la polica y facilitar el libre trnsito ante una emergencia policial y el sonido es continuo, aplicndose en tres diferentes situaciones. Dgitos o cdigos Su uso es obligado para advertir la presencia policial durante toda la noche. Luces laterales (callejoneras) Su objetivo es apoyar durante la noche iluminando las zonas laterales del autopatrulla en movimiento Luces frontales Se emplean de apoyo durante las revisiones nocturnas. Luces rotativas
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Se emplean para advertir que el autopatrulla se encuentra atendiendo un evento, y su uso es obligatorio. Barras intermitente Se emplea para abanderar situaciones de emergencia. Radio mvil Se utiliza para establecer de manera permanente la comunicacin con su central de comunicaciones y el uso esta restringido a comunicaciones oficiales relativas a la seguridad pblica. Persecucin El polica responsable del autopatrulla evaluar las circunstancias en las cuales se presente la posibilidad de una persecucin, pues esta no es un hecho que se produzca normalmente y se puede hacer necesaria en cualquier momento durante la realizacin de una operacin. Siempre ha de valorarse la necesidad de la misma, en funcin de los hechos cometidos y el riesgo que puede comportar esta, no slo para la polica, sino para los usuarios de la va pblica. Nunca se iniciarn persecuciones con una alta posibilidad de fracaso. Tipos de persecucin A pie.- El polica perseguidor ha de valorar sus limitaciones y posibilidades tanto fsicas como materiales; si la persecucin la hacen varios policas debe evitarse la dispersin o intentar hacerla de manera individual. Nunca se dar vuelta a una esquina sin antes haber realizado una revisin visual, siempre se evitar la zona de riesgo y mantendr la distancia de seguridad. En autopatrulla.- Antes que nada el responsable evaluar la procedencia de realizar la persecucin, considerando entre otras el motivo, el trnsito, las condiciones climatolgicas, las condiciones del autopatrulla, la cantidad de ocupantes del vehculo a perseguir, y las instrucciones del mando. Una vez iniciada esta, siempre se guardar una distancia con el vehculo perseguido que permita la reaccin ante frenados bruscos, o cambios de sentido de la circulacin. En ningn caso se har uso del arma de fuego - excepto para responder a una agresin similar - est claro que si al disparar se pone en peligro a los usuarios de la va pblica es mejor no responder hasta neutralizar la amenaza. En todo momento se procurar la seguridad del resto de los ocupantes de la va pblica, realizando la detencin del mismo en la zona ms propicia. El muro, avanzada y seuelo Se habla de muro cuando se trata de uno o ms vehculos de escolta realizando labores de proteccin de presuntos delincuentes.
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Se trata de avanzada cuando un vehculo antecede a otro con presuntos delincuentes a bordo, su objetivo es detectar la presencia de la polica u organizaciones contrarias para evadirlas. Se habla de seuelo cuando un vehculo realiza labores de distraccin de la polica, tales como un accidente de trnsito intencional, la comisin de un delito menor, una supuesta falla mecnica, etc. Su objetivo es permitir el trnsito seguro de presuntos delincuentes.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Mantener permanente presencia, vigilancia mvil y fija, dentro de la jurisdiccin con el fin de inhibir, detectar, neutralizar y/o eliminar, de manera oportuna cualquier situacin de riesgo que atente contra la vida y los bienes de la ciudadana. Polticas de operacin Apoyar a los ciudadanos que soliciten ayuda; Intervenir de inmediato en caso de riesgo de la seguridad pblica o flagrancia; El polica debe mantener una constante comunicacin con el centro de comunicaciones, reportando de manera peridica su ubicacin y novedades, siempre y cuando, no exista un evento que requiera la liberacin de la frecuencia, en cuyo caso, slo los directamente involucrados, podrn hacer uso del radio. Durante el patrullaje, el polica debe desarrollar funciones de observacin de la zona asignada, y en su caso, proporcionar informacin para apoyar investigaciones policiales.
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Descripcin de actividades Responsable Polica Descripcin 1. Revisa previamente su zona de responsabilidad asignada y determina la ruta del recorrido, tomando en cuenta los lugares de alto riesgo delincuencial de su zona de patrullaje. 2. Realiza el patrullaje por la zona asignada, haciendo uso adecuado de los sistemas de emergencia. 3. Si durante su recorrido, realiza la revisin de una persona o vehculo infractor o sospechoso, en cualquiera de sus modalidades, aplicar las tcnicas y tcticas de aproximacin y persecucin segn sea el caso. 4. Se reporta peridicamente con el centro de comunicaciones e informa su ubicacin. Si hay algn evento, lo reporta y recibe instrucciones.
5. Los elementos operativos deben observar el lugar por donde realizan el recorrido, lo suficiente como para determinar si hay alguna actividad de personas o vehculos sospechosos en la zona. 6. Cuando el polica atienda un reporte va radio de un evento o bien la solicitud de auxilio de un ciudadano, acudir al lugar de los hechos, actuar en consecuencia y registrar los datos en bitcora. 7. Valora la gravedad de la situacin, determinando si requiere apoyo de su corporacin, y/o de alguna otra especializada, o bien si puede manejar la situacin de forma individual. 8. Durante el evento, informa a la central de comunicaciones el desarrollo del mismo. 9. Al concluir el evento informa a la central de comunicaciones, fecha y hora de conclusin; elabora y entrega parte informativo; en su caso, formato universal para su registro en el Sistema Plataforma Mxico. 10. Entrega al superior jerrquico el parte informativo y ste verifica que la informacin de la cdula universal sea ingresada al Sistema Plataforma Mxico.
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Atencin de Emergencias y Denuncias Ciudadanas

1.-Introduccin Parte importante del combate al delito es la participacin ciudadana para la deteccin y atencin oportuna de emergencias y denuncias, en las que la polica debe hacer presencia, realizando acciones para disuadir o contrarrestar a la delincuencia en defensa y salvaguarda de la vida e intereses de la sociedad; consolidando as la cultura de la legalidad. La capacidad de reaccin se mejora con el empleo de instrumentos modernos tales como, los centros de comunicaciones que permiten la intervencin de las clulas de vigilancia en el permetro donde se cometi el ilcito. La comunicacin, puede hacerse tambin a travs de los medios convencionales como pueden ser el telfono, el fax y el Internet o mediante comunicados escritos. La denuncia se ha visto inhibida como resultado de los altos ndices de corrupcin, violencia e impunidad. Para fortalecer la cultura de la legalidad e incrementar la eficacia de la actuacin policial, existen las lneas 066 y 089 como instrumentos que atienden y dan seguimiento a emergencias y denuncias ciudadanas. Diferencias entre el 066 y 089 Tanto el Servicio de Emergencias 066 como el Servicio de Denuncia Annima 089 son nmeros operados por las corporaciones o instituciones de seguridad pblica de los estados. Ambos nmeros atienden a la ciudadana en asuntos referentes a la seguridad de su persona y entorno. Sin embargo, cada nmero telefnico cumple una funcin diferente, la cual debe de quedar en claro para poder orientar a los usuarios de manera apropiada. La principal diferencia radica en la urgencia y el tiempo de respuesta con el cual se tiene que atender una llamada. El Servicio de Emergencia 066 se enfoca en servicios de emergencia mdica, rescates, accidentes vehiculares, asaltos, incendios, disturbios, servicios pblicos, entre otras situaciones. Por lo general la emergencia se est desarrollando en el momento de hacer la llamada, por lo que cada segundo cuenta y se debe de atender la llamada de manera rpida y eficiente. Adicionalmente la identificacin del usuario es primordial, por lo cual el servicio de Emergencia 066 identifica el nmero de la persona que esta llamando y en caso de ser necesario, puede pedir nombre y direccin de la persona que se encuentran en una situacin de riesgo. Por su parte el Servicio de Denuncia Annima 089, es un servicio que no atiende emergencias, sino reportes de ilcitos que ya se cometieron o se van a cometer en un futuro. Como por lo general el ilcito no es ocurriendo en el momento de la llamada, se cuenta con mayor tiempo para profundizar en la informacin o indagar en datos que puedan 32

ayudar a las autoridades a cumplir con su labor. En el Servicio de Denuncia Annima 089, el nmero telefnico desde donde se hace la denuncia no es registrado y el denunciante no est obligado a proporcionar ningn dato referente a su persona o domicilio. La ciudadana debe de tener en claro que nmero utilizar para cada fin. Sin embargo existen casos de personas que por desconocimiento marcan al servicio 089 en casos de emergencia, por lo que se cuenta con enlace directo con operadoras del Servicio de Emergencia 066 para que transfieran la llamada y brinden el apoyo necesario. Los nmeros 066 y 089 son tambin otro ms de los esfuerzos que se realizan para proteger los derechos de la vctima, y constituye una importante tarea de vinculacin ciudadana y proteccin de los derechos humanos desde el punto de vista de la vctima. El propsito de este documento es establecer los mtodos y procedimientos que debern aplicarse por la polica, para recibir, atender, informar, orientar y canalizar las emergencias y denuncias ciudadanas a las reas competentes con el objeto de realizar las acciones que procedan en cada caso. 2. Definiciones Emergencia Es una situacin anormal que pone en riesgo inminente la integridad fsica, la salud de las personas o su patrimonio, y en consecuencia pone en peligro u ocasiona un dao a una comunidad, la sociedad o al estado. Denuncia Declaracin o manifestacin ciudadana sobre hechos que pueden ser constitutivos de delitos, de conformidad con la legislacin aplicable.
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3. Aspectos tcnicos Las llamadas de emergencia o de denuncia que se reciban de parte de la ciudadana sern registradas mediante folio electrnico o en libro de gobierno correspondiente, al amparo del cual se generarn las rdenes de despacho, lo que servir para agregar los datos e informes relativos a su seguimiento y conclusin. En caso de que las solicitudes de emergencia o denuncia se lleven a cabo de manera personal en la delegacin o comandancia de polica, la central de comunicaciones de la misma har contacto con el personal operativo de la zona, para que acuda y atienda el reporte de manera inmediata. Finalmente, las emergencias o denuncias que se reciban va fax, correo postal o correo electrnico sern registradas y canalizadas de inmediato a la autoridad competente para su procesamiento y atencin. En cualquiera de los casos anteriores la informacin generada por emergencias y denuncias ser objeto de verificacin por la autoridad, registro y procesamiento posterior en el Sistema Plataforma Mxico. Atencin a emergencias El 066 es un nmero telefnico nico de atencin de emergencias a nivel nacional, para el despacho de servicios mdicos, policiales y de proteccin civil apoyados en un sistema integrado por personal capacitado y tecnologa de vanguardia. Las llamadas quedarn registradas en el Centro de Comunicaciones donde debern atenderse de inmediato mediante despacho de personal preventivo pie a tierra y/o en patrulla, segn sea el caso. Al recibir una llamada de emergencia en el 066: El sistema genera un nmero de folio automtico de la llamada. El operador que recibe la llamada, de manera enunciativa y no limitativa, responde: 066 Emergencias, y enseguida pregunta: Qu sucede? En dnde?
En base a las respuestas del ciudadano, el operador transfiere la informacin por medio del sistema al despachador del centro de comunicaciones local, canalizndose el servicio a las instancias cuyo mbito y responsabilidad le corresponda (polica federal, estatal o municipal, bomberos, proteccin civil, ministerial o judicial o de emergencias mdicas).
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Si corresponde al mbito Estatal o Municipal y siendo materia de seguridad pblica, el despachador con los datos del incidente, va radio, har contacto con el personal operativo de la zona, para que acuda y atienda la emergencia reportada. En caso de que corresponda a otra instancia y sea requerido el apoyo, se pondrn en operacin las tcticas ya diseadas para tales efectos. Durante el proceso de atencin de la emergencia, en la medida de lo posible, el personal operativo deber reportar peridicamente los detalles para que el despachador capture en el sistema local los pormenores del mismo. Si despus del anlisis local de la informacin generada durante la emergencia, el personal designado para el efecto considera que la informacin correspondiente al hecho amerita ser registrada en el Sistema de Plataforma Mxico, se incorpora el folio del sistema local ya otorgado y se solicitan las consultas pertinentes, as como los anlisis predeterminados que coadyuven a esclarecer la situacin de las personas y/o bienes involucrados en el citado evento. Si de la consulta realizada, resulta algn reporte en contra de la(s) persona(s), que se encuentra(n) involucrada(s) en los hechos, el Sistema de Plataforma Mxico, deber emitir el respaldo documental correspondiente, para sustentar la accin policial. Atencin a la denuncia Cualquier persona en pleno uso de sus facultades y derechos, puede realizar una denuncia, y esta puede ser annima o personalizada. Vas para presentar la denuncia Va telefnica: Servicio de atencin unificado 089 Denuncia. Denuncia directa a la estacin de polica local
Por escrito o va fax Correo electrnico Personal
Cuando el Polica inicie la atencin de una denuncia, debe: Registrar las denuncias que recibe y orientaciones que brinde, y capturar la informacin que corresponda en Plataforma Mxico y/o Libro de Gobierno. Explicar al ciudadano las diferencias entre las denuncias annimas y no annimas. Por razones de seguridad, en caso de serle requerido el polica slo se identificar con su nmero.
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Si la denuncia no fuera competencia de la Polica de conformidad con la Ley y Reglamento de la Institucin y dems disposiciones legales aplicables, esta situacin le ser informada y explicada al ciudadano de forma breve, clara, sencilla, puntual y concisa, orientndolo sobre las acciones que en su caso debe llevar a cabo y las instancias y/o autoridades ante las cuales debe acudir. Si se refieren actividades de narcotrfico, narcomenudeo, robos, secuestros, fraudes, delincuencia organizada, pornografa y prostitucin infantil o terrorismo, invariablemente se considerar como denuncia y deber ser canalizada a las reas competentes de la Polica para su atencin. Si se refieren inconformidades respecto a la actuacin de un servidor pblico perteneciente a la Polica, sobre el que se presuman acciones indebidas, invariablemente se considerarn como quejas y deben ser canalizadas al rea facultada para su atencin. Si se refieren hechos o situaciones acontecidos en la red federal de carreteras, tales como accidentes o percances automovilsticos, solicitudes de apoyo, orientacin y auxilio vial, entre otras, invariablemente se considerarn reportes o solicitudes y deben ser canalizados para su atencin. Invariablemente al recibir la denuncia se indicarn al ciudadano el nmero de folio que corresponde a su atencin en Plataforma Mxico y/o Libro de Gobierno a fin de su posterior seguimiento y atencin.
La funcin del 089, tambin es brindar a la ciudadana el servicio de atencin de llamadas de denuncia annima, garantizando su confidencialidad. Haciendo la canalizacin de la denuncia a las corporaciones policiales facultadas para atenderla de forma rpida, eficiente y confiable. Se entiende como denuncia, la declaracin o manifestacin ciudadana recibida a travs del nmero telefnico 089, donde la persona expresa ser o haber sido testigo presencial o vctima de un hecho presuntamente delictivo, de conformidad con la legislacin aplicable. Al recibir una llamada de denuncia en el 089: El sistema genera un nmero de folio automtico de la solicitud. El operador que recibe la llamada, de manera enunciativa y no limitativa, responde: 089 Denuncias, y a continuacin pregunta: Qu sucede? En donde?
El operador deber asegurarse de realizar de manera adicional las preguntas indicadas que permita diferenciar los eventos delictivos de los que no lo son y, en su caso, obtener la informacin que favorezca la adecuada atencin de los delitos.
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Registrar de forma detallada los datos generales de la denuncia en los formatos de carga asociados con el folio automtico generado por el sistema. Canalizar el reporte de la denuncia a la(s) Corporacin(es) o Institucin(es) de Seguridad Pblica competentes, para su atencin. Dar seguimiento a la denuncia, hasta su conclusin por parte de la(s) Corporacin(es) o Institucin(es) de Seguridad Pblica correspondiente(s).
Si, de conformidad con la normatividad aplicable, la denuncia no se relaciona con acciones que correspondan a la seguridad pblica y por lo tanto quedan fuera de la competencia de la Polica, se le explicar al ciudadano de forma clara y sencilla; orientndolo sobre las acciones que en su caso puede llevar a cabo y las instancias y/o autoridades ante las cuales puede acudir. Tipos de incidentes que se reportan Las llamadas de emergencia ms frecuentes, de manera enunciativa y no limitativa, que se pueden recibir en el nmero 066 por parte de la ciudadana, se refiere a incidentes como:
Abandono de infante Abandono de persona Abuso de autoridad Accidente de avin Accidente de ferrocarril Accidente de trnsito Accidente de trnsito con heridos Accidente de trnsito huye responsable Ahogado Alarma activada Allanamiento de morada Amenaza de bomba Amenaza de muerte Amenazas Animal muerto Animal peligroso
Insultos Intento de homicidio Intoxicacin alimenticia Intoxicacin etlica Intoxicacin farmacolgica Intoxicacin por plaguicidas Inundaciones Lesionado otra causa Llamada sin informacin Maltrato Maltrato a animales Manifestaciones Mordida de animal domstico Mordida de animal salvaje Motn Nido o plaga de insectos
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Animales sueltos Apoyo a la ciudadana Asalto a banco Asalto a centro comercial Asalto a comercio Asalto con violencia Asfixia Asistencia vial Atragantamiento Atropellado Baches o grietas en va publica Bloqueo de calles Bloqueo de carreteras caminos Borracho en va publica Broma Cables al piso Cadver Cada en lugar profundo Daos a la ecologa Danos en propiedad ajena Denuncias Derrame de combustible y/o aceite Derrame de material peligroso Derrumbes Desbordamiento de ri Desmayo Desvalijamiento de vehculo Disparos con arma de fuego Disturbio en va publica 38 y/o Persona inconsciente Persona negndose a pagar Persona prensada Persona quemada Persona tirada en va publica Piquete de animal ponzooso Posesin de drogas Privacin de la libertad Prostitucin Quema de prohibido Rapto Rehn Rescate Resistencia de particulares Ria Robo a casa habitacin objetos en lugar Olor a gas Pandillerismo Parto en proceso Pelea callejera Pelea de perros Perro rabioso Persona agresiva Persona armada Persona atrapada Persona convulsionando Persona enferma de gravedad Persona extraviada
Radio y/o msica a alto volumen

Disturbio estudiantil Ebrio al volante Enfrentamiento armado Enjambre de abejas y/o avispas Escndalo en propiedad privada Explosin Extorsin Faltas administrativas Fuga de gas Fuga de gasolina Fuga de lquidos inflamables Fuga de reos Fuga de solventes peligrosos Herido con arma blanca Herido con arma de fuego Herido por cada Herido por ria Homicidio Incendio de basura Incendio de comercio Incendio de edificio Incendio de fabrica o industria Incendio de gasolinera Incendio de lote baldo Incendio de plaza comercial Incendio de vehculo Incendio forestal Incendio otros Incendio residencial Individuo sospechoso Robo a comercio Robo de arte sacro Robo de ganado Robo de infante Robo otros Robo vehculo totalidad Rondn Secuestro Semforo descompuesto Sustraccin de menores Tala clandestina Temblor Tentativa de asalto Tentativa de robo Tentativa de secuestro Tentativa de suicidio Tentativa de violacin Toma de edificio publico Trafico de madera Tromba Usurpacin de funciones Vehculo abandonado Vehculo en exceso de velocidad Vehculo en huida Vehculo entrada/salida Vehculo recuperado Vehculo sospechoso Venta clandestina de cohetes Venta de drogas Violacin sexual obstruyendo
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Informes Violencia intrafamiliar
Las denuncias mas frecuentes, de manera enunciativa y no limitativa, que se pueden recibir en el nmero 089 por parte de la ciudadana, se refiere a acciones como: Abuso de autoridad Abuso de confianza Amenazas Contrabando Extorsin Homicidio Intento de homicidio Juegos y sorteos ilegales Maltrato Maltrato a menor Pandillerismo Persona armada Piratera Problema en colonia Prostitucin Rapto Robo Secuestro Trfico de animales Trfico de armas Venta de cohetes Venta de droga Violacin Violencia intrafamiliar
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Atender de manera eficiente y oportuna las emergencias, denuncias, quejas, comentarios, sugerencias y observaciones de la ciudadana, relacionadas con los diferentes aspectos de la Seguridad Pblica, canalizarlas hacia las instancias competentes para su despacho, atencin y seguimiento, para el combate al delito, contribuir a la investigacin y anlisis, fortalecer la confianza ciudadana y propiciar su acercamiento a la Polica. Polticas de operacin Las solicitudes de emergencia o denuncia se recibirn indistintamente de parte de la vctima o de terceros; Es obligacin del centro de comunicaciones atender al ciudadano con diligencia y cortesa; Las solicitudes de atencin recibidas por escrito sern procesadas de inmediato en la estacin de polica, tambin podrn recibirse quejas, comentarios, sugerencias y observaciones por el mismo conducto; En todos los casos, si la denuncia se formula por escrito y personalizada, se emitir la respuesta por escrito y en papel membretado de la corporacin. En caso de la llamada de denuncia recibida por el 089, se informar al denunciante el curso que seguir la misma, siempre y cuando no se comprometa la seguridad pblica. Manejar con carcter de Confidencial, los datos e informacin proporcionados en las solicitudes de atencin. Esta herramienta tiene como prioridad salvaguardar la identidad de las personas que denuncian los hechos delictivos, as como la atencin inmediata a la emergencia por parte de las autoridades competentes.
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Descripcin de actividades Responsable Ciudadano Operador Descripcin 1. Presenta la denuncia, emergencia, queja, comentario, observacin o sugerencia ciudadana a travs de las vas disponibles. 2. Recibe, clasifica y transfiere a la central de comunicaciones o al Centro de atencin ciudadana. Atiende al ciudadano y registra en pantallas de captura del sistema local los datos del incidente, analiza la informacin y mediante el sistema local la canaliza al despachador de la corporacin correspondiente, para la atencin del evento segn sea el caso. Recibe reporte y lo canaliza al rea operativa. Acude al lugar y procede segn la naturaleza del evento y, en su caso, rinde el parte informativo correspondiente incorporndolo al Sistema Plataforma Mxico cerrando as la atencin al reporte. Atiende al ciudadano, obtiene informacin y registra en libro de gobierno, as como en pantallas de captura del sistema los datos de la denuncia, comunica al denunciante el nmero de folio y le informa que en su caso, con ese nmero puede realizar el seguimiento de la denuncia; Corrobora la procedencia de la denuncia y la incorpora al Sistema Plataforma Mxico; Analiza la informacin recibida, la clasifica por su contenido y canaliza al rea correspondiente; Recibe y actualiza en el Sistema local y de Plataforma Mxico, la informacin que le proporciona el rea a la cual fue turnada la denuncia, hasta su conclusin. En caso de denuncia, a travs de cualquier otro medio, recibe, verifica que contenga los datos mnimos de identificacin del hecho y turna al Centro de Atencin Ciudadana, para su
Si es llamada de emergencia 066 3.
Polica
4. 5.
Si es llamada para denuncia 089 6.
7. 8. 9.
Si no se utiliza el 066 o 089 10.
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Responsable 11. Descripcin trmite correspondiente. Cuando el ciudadano lo solicite, se le informar el avance registrado en el seguimiento de su asunto.
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Revisin
1.-Introduccin La polica interviene en la prevencin y combate del delito. Los puestos de revisin y control representan una de las herramientas ms efectivas para cumplir con la misin constitucional de garantizar la seguridad pblica. La realizacin de actividades policiales en los puestos de revisin y control, requieren que el polica cuente con conocimientos bsicos, a fin de hacer ms eficiente su actuacin, ya que sta va encaminada a la revisin tanto de personas como de vehculos. Una revisin se puede realizar en atencin de una denuncia ciudadana o como resultado de un patrullaje, siempre y cuando el polica obtenga el consentimiento del conductor, aplicando las tcnicas correspondientes. Descubrir objetos ilegales o indicios relacionados con la presunta comisin de un delito es una tarea ardua y delicada; la habilidad para detectar y recuperar estos, depender de las tcnicas que emplea el polica encargado de la revisin, las que deben incluir el conocimiento de qu, dnde y cmo buscar. 2.-Definiciones Revisin a personas Examen cuidadoso de una persona para verificar su identidad en relacin con un hecho probablemente delictivo, as como para determinar si porta armas u objetos ilcitos. Revisin vehicular La revisin de vehculos, es un mecanismo de verificacin y registro, utilizado como prctica comn en la actuacin policial, de gran utilidad en la prevencin, investigacin y combate a la comisin de delitos. Puestos de revisin y control Son operativos a travs de los cuales se ejecutan revisiones tanto a personas como vehculos, a fin de detectar y detener presuntos responsables de la comisin de un hecho delictivo, detectar objetos y productos de procedencia ilegal.
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3.-Aspectos tcnicos y tcticos De la revisin de personas La revisin de personas, se realiza utilizando la tcnica de cacheo. El cacheo es una tcnica de intervencin corporal en la que, mediante un control riguroso de la persona, se realiza una palpacin de su fsico, de su indumentaria y de los objetos que porte; pretende la deteccin y aseguramiento de armas u objetos, susceptibles de causar dao fsico y/o constitutivos de un delito. El cacheo es, sobre todo, una tcnica encaminada a mantener la seguridad en el curso de una revisin. Por su zona de aplicacin se dividen en: Cacheo en el lugar; y Cacheo exhaustivo, completo o al desnudo. Cacheo de pie; Cacheo hincado; y Cacheo tendido
Existen diferentes tipos de cacheo, siendo los ms importantes los siguientes:
De la revisin de vehculos. Estn sujetos a revisin policial los automviles, autobuses, camiones, motocicletas, etc. que se encuentren en los siguientes supuestos: - Abandonados - Reportados como robados - Como producto de un patrullaje - Seleccionados en puestos de revisin Para llevar a cabo la revisin, se emplearn las tcnicas establecidas.
Abandonados, reportados como robados o como producto de un patrullaje. Una vez detectado el vehculo sospechoso, estando en un sitio o circunstancias inusuales, se reportarn sus caractersticas y ubicacin a la base de comunicaciones, verificando antes de iniciar la aproximacin que no se encuentre(n) otro(s) vehculo(s) sospechoso(s) en las cercanas que pudiera(n) estar relacionado con el primero. De encontrarse el vehculo sin ocupantes, en ocasiones mal estacionado y abierto, se inspeccionar el mismo y su alrededor, buscando indicios de la comisin de un delito (vehculo reportado como robado, persona encajuelada; etc.).
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En ningn caso el polica podr abrir el vehculo sin ocupantes o introducirse en l en caso de encontrarse abierto, en la busca de indicios producto de un ilcito; ya que incurrira en la comisin de un delito y eventualmente alterara o contaminara indicios muy tiles para la investigacin. Por esta razn el polica debe resguardar el vehculo tal como lo encontr y dar parte al centro de comunicaciones solicitando el traslado del vehculo para ponerlo a la disposicin de la autoridad competente, previa elaboracin del inventario. Puestos de revisin y control Para establecer los puestos de revisin y control, se tomar en cuenta lo siguiente: - Seleccionar la ubicacin, considerando la seguridad de los vehculos que circulan en el rea y del personal establecido en el puesto. Evitando su instalacin en zonas de curvas, de poca o nula visibilidad, de clima inestable, de fcil evasin o en espacios restringidos, as como aspectos polticos y sociales, fechas, das de la semana, horario, etc.. Los puestos de revisin y control se clasificarn de la siguiente forma: Segn la localizacin en que se realizan pueden ser: urbanos, suburbanos o rurales. Segn su modalidad: normales o extraordinarios. Segn su horario: diurnos y nocturnos. Segn su permanencia: fijos o mviles.
La organizacin de un puesto de revisin y control en carreteras: 1.- Unidad de Advertencia: Tiene por objeto que el vehculo que se aproxima al puesto de revisin disminuya su velocidad, ingresando a la zona de desaceleracin, la cual deber tener un mnimo aproximado de 100 m. lineales, para arribar al punto de entrevista preliminar. Esta unidad de advertencia, deber estar integrada como mnimo por: Un vehculo autopatrulla con dos policas a bordo, con las luces de emergencia encendidos. Un polica realizando labores de advertencia para disminucin de velocidad. Equipamiento y accesorios necesarios para la correcta sealizacin del lugar.
2.- Punto de entrevista preliminar: Tiene por objeto seleccionar a criterio el vehculo sujeto a revisin. Esta operado por uno o dos policas con la capacidad para discernir en base a las caractersticas del vehculo y actitudes de sus ocupantes, la necesidad de la revisin. A partir de este punto, el vehculo seleccionado entrar a la zona de velocidad mnima, para ingresar a la zona de revisin, en caso de ser seleccionado. 3.- Zona de revisin: Tiene por objeto realizar la revisin fsica del vehculo y sus ocupantes, de acuerdo con las tcnicas establecidas. Estar conformado por un polica entrevistador y dos policas como mnimo para la revisin, los cuales solamente debern portar arma corta. El polica de la entrevista emplear su criterio para decidir si efecta la revisin fsica de los ocupantes.
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El polica de la entrevista se identifica, solicita cortsmente al conductor que apague su motor y a los ocupantes, que desciendan del vehculo, pregunta si transporta algo ilegal en su vehculo, retira al conductor de la zona de operacin, pero permitindole que observe la revisin de su vehculo, manteniendo en todo momento las medidas de seguridad. El polica realizar preguntas al conductor y a los ocupantes tendientes a detectar conductas anormales o atpicas, como por ejemplo: conductor solitario con trayecto de viaje excesivamente largo, falta de equipaje e indicios de comida rpida en el interior del vehculo. Los policas realizarn el chequeo de los siguientes puntos: Nivel de gasolina y medidor operando; Correspondencia entre el nmero de plazas y el nmero de ocupantes; Presin y olor del aire de las llantas; Tarjeta de circulacin y propietario del vehculo; Condicin de las placas y sujecin de las mismas; Correspondencia entre la condicin de las placas y el modelo del vehculo; Buscar remaches, pijas o tornillos nuevos en molduras y o partes desmontables; Condicin de la pintura de acuerdo con el estatus del vehculo; Mecanismos electromecnicos de combinacin arranque, volante, limpiadores, luces, pedales; Apariencia, lenguaje y vestimenta de los ocupantes; Coincidencia entre los destinos que manifiestan los ocupantes por separado; Coherencia en las respuestas ante las preguntas del polica.
Al momento de que un polica detecte un arma o un objeto ilcito, cualquiera que este sea, dar la voz de alerta, y en ese momento se proceder conforme a la tcnica de detencin. Inmediatamente despus de un evento en que se realice una detencin se recomienda retirar el puesto de revisin para trasladarse a sitio seguro. 4.- Zona de incorporacin.- Permite la reincorporacin a la cinta asfltica, del vehculo revisado, con la recomendacin, de que lo haga a baja velocidad, hasta haber rebasado la unidad de reaccin. Unidad de Reaccin Esta tiene por objeto disuadir y en su caso, interceptar un vehculo que intente darse a la fuga, ser colocada de manera visible y a una distancia aproximada de 100 metros de la zona de revisin, que le permita observar y reaccionar en caso necesario. Esta unidad, deber estar integrada como mnimo por: Un vehculo autopatrulla con motor y sistema de luces en funcionamiento. Una fuerza suficiente a bordo del autopatrulla (4 policas mnimo). Arma corta y larga para cada miembro de la fuerza. Dispositivo mecnico para inutilizar llantas. Equipamiento y accesorios necesarios para la correcta sealizacin del lugar.
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Este esquema corresponde a operativos para dar cobertura en un solo sentido de la circulacin, pudiendo aplicarse en ambos si se cuenta con los recursos y los espacios necesarios. En cuyo caso, la zona de desaceleracin y reincorporacin sern compartidos, y las unidades de advertencia como de reaccin cumplirn ambas funciones. Seguridad del dispositivo. A lo largo del dispositivo el mando colocar el personal que considere necesario para garantizar la seguridad de las operaciones.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Realizar un examen cuidadoso a una persona para verificar su identidad en relacin con un hecho probablemente delictivo, as como para determinar si porta armas u objetos ilcitos para su aseguramiento. Polticas de operacin Respetar al individuo y los derechos humanos en todo momento Reducir las posibilidades de violencia o agresin
Descripcin de actividades Responsable Polica Descripcin 12. Se identifica, maneja comandos verbales y atrae a la persona a la zona de seguridad. 13. 14. 15. 16. Realiza entrevista para determinar posibilidades de riesgo. Determina la probable comisin de un hecho delictivo o si se trata de una falta administrativa. Si procede, se inicia tcnica de cacheo. Si como resultado del cacheo se detecta arma, droga o cualquier otro objeto de delito o ilegal, se procede al esposamiento. Se conduce al presunto responsable a el autopatrulla, se introduce cuidando su integridad fsica y su ubicacin en el interior. Se traslada ante el Ministerio Pblico o Juez Calificador segn sea el caso, para ponerlo a su disposicin, acompaado con el Parte Informativo correspondiente. Al concluir el evento informa a la central de comunicaciones fecha y hora de conclusin; entrega parte informativo; formato universal para su registro en el Sistema Plataforma Mxico. 49
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Entrega al superior jerrquico el parte informativo y este verifica que la informacin de la cdula universal sea ingresada al Sistema Plataforma Mxico
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Manual de Actuacin Policial Detencin

1.-Introduccin El presente manual constituye una herramienta de consulta y apoyo dirigido al personal policial para que cuente con un documento normativo sobre el procedimiento para efectuar una detencin, de las personas que cometen algn hecho probablemente delictivo o falta administrativa. Como polica, es de vital importancia conocer y utilizar las diferentes tcnicas para el sometimiento, as como puesta a disposicin ante la autoridad competente del o los detenidos. Con la aplicacin de este manual en la formacin policial, se busca el fortalecimiento y sistematizacin de los conocimientos adquiridos durante la capacitacin y el ejercicio cotidiano de la funcin policial. 2. Definicin Es la privacin de la libertad de una persona, con objeto de ponerla a disposicin de una autoridad competente 3.-Aspectos tcnicos y tcticos Es muy importante estar plenamente conciente de la definicin del trmino detencin, de la legislacin aplicable y de las facultades que se tienen para efectuarla. De acuerdo con el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no podr librarse ninguna orden de aprehensin o detencin a no ser por autoridad judicial, sin que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley castigue con pena corporal, y sin que estn apoyadas aquellas por declaracin bajo protesta, de persona digna de fe o por otros datos, que hagan probable la responsabilidad del inculpado, hecha excepcin de los casos de flagrante delito en que cualquier persona puede aprehender al delincuente y a sus cmplices, ponindolos sin demora a disposicin de la autoridad inmediata. Solamente en casos urgentes, segn el artculo constitucional citado, cuando no haya en el lugar alguna autoridad judicial y tratndose de delitos que se persigan de oficio, podr la autoridad administrativa, bajo su ms estricta responsabilidad, decretar la detencin de un acusado, ponindolo inmediatamente a disposicin de la autoridad judicial. La detencin se caracteriza por dos aspectos:
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Existe una privacin de la libertad. Dicha privacin la realiza una autoridad, en el ejercicio de sus funciones.
Tiene como finalidad la que establece la ley, que normalmente, se refiere a la puesta a disposicin de una persona ante el juez competente. Esto puede ocurrir por haber cometido un delito (o ser sospechoso de ello), quebrantado su condena, fugado estando detenido o en prisin preventiva, o porque de otra manera su comparecencia judicial se pudiere ver demorada o dificultada. Habitualmente existen lmites y requisitos legales, como plazos y formas, que es necesario cumplir. Supuestos en los que puede realizarse una detencin Orden escrita por un juez (Art. 16 de la CPEUM prrafo II) Que es la orden de aprehensin, reaprehensin o arraigo, emitida por la Autoridad Judicial. Orden escrita por un Ministerio Pblico (Art. 16 de la CPEUM prrafo V y 193 bis del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, ltima reforma D.O.F. 10-04-2007 o su correlativo de la Legislacin Estatal que corresponda.) Orden de detencin que debe explicar y justificar el motivo para detener al sujeto y que deben observar las siguientes cuatro condiciones invariablemente: Siempre y cuando se trate de caso urgente; Debe tratarse de un delito que la ley seale como grave; Debe existir riesgo fundado de que el indiciado se sustraiga de la accin justicia; y El Ministerio Pblico no puede acudir ante un juez, por razn de la hora, lugar o circunstancia.
Flagrancia (flagrancia, extensin de flagrancia y flagrancia equiparada) Art. 193 del CFPP, ltima reforma D.O.F. 10-04-2007 o su correlativo de la Legislacin Estatal que corresponda. I. II. III. El inculpado es detenido en el momento de estar cometiendo el delito (Flagrancia); Inmediatamente despus de ejecutado el delito, el inculpado es perseguido materialmente (Extensin de la flagrancia); o El inculpado es sealado como responsable por la vctima, algn testigo presencial de los hechos, o quien hubiere participado con l en la comisin del delito, o se encuentre en su poder el objeto, instrumento o producto del delito o bien, aparezcan huellas o indicios que hagan presumir fundadamente su participacin en el delito; siempre y cuando se trate de un delito grave as calificado por la ley, y que no hayan transcurrido ms de 48 horas desde la comisin de los hechos delictivos, se haya iniciado la
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averiguacin previa respectiva y no se hubiera interrumpido la persecucin del delito (Flagrancia equiparada); Orden de Presentacin Que es aquella que emite el Ministerio Pblico, con el fin de allegarse de elementos objetivos para la integracin de la Averiguacin Previa correspondiente. Ejecucin de Correctivo disciplinario Este tipo de detencin, se lleva a cabo cuando el inculpado fue citado por un juez o Ministerio Pblico y no se present, motivo por el cual se dicta esta medida en diferentes modalidades, siendo una de ellas el arresto hasta por 36 horas. Ejecucin de una medida de apremio Es la orden que emite el Ministerio Pblico, el Juez o autoridad administrativa, para lograr el cumplimiento de sus determinaciones y consiste en el arresto hasta por 36 horas Identificacin del polica En todo momento en que un polica este ejerciendo su funcin policial, deber portar clara, abierta y visiblemente su identificacin. Esta deber incluir por lo menos, la corporacin y su nombre, adems de portar esta identificacin en su uniforme, el polica tambin deber identificarse verbalmente al iniciar el contacto con un sujeto para su detencin. Deber sealar con una voz fuerte y clara, su calidad como integrante de la polica, para indicarle al sujeto que se pretende detener, los movimientos que debe de adoptar y las acciones de las cuales debe abstenerse para realizar su aseguramiento, sin empleo o uso de la fuerza; se llevan a cabo preguntas de todo tipo con la finalidad de mantener mentalmente ocupada a la persona que se va a detener y se disminuya la posibilidad de que este ejecute algn movimiento que ponga en peligro la integridad fsica del polica. En caso de excepcin y por la gravedad o riesgo de la situacin, en que el polica no se pueda identificar plenamente, esto se compensar temporalmente con la ejecucin de comandos verbales, en donde el polica se identificar con voz fuerte y clara, pero una vez que sea posible, deber identificarse plenamente. El polica deber comunicar a la central de comunicaciones, la detencin de cualquier persona, si las circunstancias lo permiten. La norma ser cumplir obligatoriamente con esta notificacin y su inobservancia solo se aceptar en casos excepcionales. Uso de la fuerza Al llevar a cabo la detencin, debe procurarse que cuando menos sea realizada por dos policas (relacin dos a uno) con la finalidad de que siempre exista superioridad numrica, a efecto de evitar una posible agresin, brindando al mismo tiempo seguridad al personal policial. 54

En caso de que el detenido, adopte conductas que pongan en peligro la seguridad de los policas o la consecuencia pacfica de la detencin, el polica que esta ejecutando el esposamiento, podr de forma mesurada, aplicar puntos de presin o de control para mantener inmovilizado al sujeto, imposibilitndole que efecte una accin agresiva o evasiva. La fuerza que use el polica debe ser proporcional a: Conducta del sujeto Elevar el estado de alerta del polica (accin-reaccin). La clase y la magnitud de la resistencia que el detenido presente.
Estados de Alerta. Es una condicin mental que predispone al polica para la intervencin y se dividen en: Blanca: Es una situacin de relajamiento y tranquilidad (da de descanso) Amarilla: Es una condicin mental de semi alerta, como por ejemplo, cuando conducimos un vehculo, circulamos como peatn en la va pblica, etc. Naranja: Es una actitud de alerta y de atencin; implica el estar uniformado y en el desarrollo del servicio. Un gran porcentaje de bajas, ocurren cuando el polica adopta una actitud mental blanca estando de servicio. Roja: Es una actitud de peligro real inminente, una situacin de alerta mxima, como por ejemplo, cuando acudimos a prestar un auxilio. Negra: Es en este momento, cuando se suscita el enfrentamiento o el combate cuerpo a cuerpo, los sentidos del polica, se centran en detener y sobrevivir. Es importante considerar, que el tipo de delito o falta administrativa, no determina necesariamente el nivel de fuerza o resistencia del sujeto. El polica debe poner en prctica las tcnicas de control, incluyendo el esposamiento y cacheo, tan pronto como el empleo de la fuerza lo requiera y se justifique, no tiene que esperar a que algn tercero o l mismo, se conviertan en vctimas. Aplicacin correcta del uso de la fuerza corporal del polica con el detenido En el cumplimiento de sus funciones, el polica debe agotar todos los medios no violentos disponibles para lograr su cometido; sin embargo, una vez agotados los medios no violentos o descartados estos, por intiles o contraproducentes, el polica para cumplir su deber, no solamente puede, sino que esta obligado a emplear la fuerza de manera legtima, es decir, la fuerza racional y necesaria. Si las circunstancias lo permiten y no se comprometen la vida o la integridad propia o de terceros, el polica antes de emplear la fuerza, debe aplicar la siguiente escala: Escala racional del uso de la fuerza
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TCNICAS DE CONTROL (Polica) NIVEL DE RESISTENCIA (Individuo)
Presencia del polica con Ausencia de resistencia instrucciones verbales, claras y precisas.
Presencia del Polica, advertencia verbal Resistencia psicolgica enrgicas. No obedece instrucciones verbales y trata de superar mentalmente al polica. Tcnica suave (Aquella que no produce RESISTENCIA PASIVA lesiones, causa dolor leve o moderado, No arremete, pero no obedece instrucciones ejerce puntos de presin)
Tcnica suave (Aquella que no produce RESISTENCIA DEFENSIVA lesiones, causa dolor leve o moderado, No arremete, pero evita ser controlado ejerce puntos de presin) Tcnica dura (Fuerza no mortal, uso de RESISTENCIA AGRESIVA agentes qumicos, armas contundentes u Agrede e intenta lesionar al polica y trata de otras que causen dolor intenso e evadirse inmovilizacin.
Tcnica dura
RESISTENCIA AGRESIVA AGRAVADA
Fuerza mortal (Uso de armas de fuego u Agresin que puede causar graves lesiones o otras tcnicas extremas o letales) la muerte al polica o a terceras personas
Una vez que se tiene el control del detenido, se procede a realizar su traslado y puesta a disposicin, bajo las siguientes consideraciones Traslado del detenido Cuando se cumpla una detencin, el polica deber comunicar este hecho a la central de comunicaciones, en el primer momento en que la situacin lo permita. Deber cumplir con esta notificacin, antes de iniciar el traslado de la persona detenida. As mismo, el traslado en todo momento se deber realizar a bordo de una autopatrulla de la corporacin.
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Puesta a disposicin Para la puesta a disposicin, los policas debern identificarse plenamente ante la autoridad que emiti la orden correspondiente ante el Agente del Ministerio Pblico, cuando se trate de la comisin de un delito en flagrancia; deber mencionar su grado, adscripcin y que ponen a la persona a disposicin de la autoridad competente, en cumplimiento de un mandamiento por la comisin de un delito flagrante, motivando y sustentando de manera objetiva las condiciones de modo, tiempo y lugar de la detencin, as como las causas que originaron este, acompaando los objetos, instrumentos y productos del delito, describindolos y asentando todos los datos de identificacin, caractersticas fsicas, cantidad, volumen y peso aproximados de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 181 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales o su correlativo de la Legislacin Estatal que corresponda. Es importante tener en cuenta, que una vez realizada la detencin legal de una persona, deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente sin dilacin alguna, entendindose por ello, el tiempo estrictamente necesario para su certificacin mdica y traslado, desde el lugar de la detencin hasta la Agencia del Ministerio Pblico o Juzgado de que se trate. 4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Poner a disposicin de la autoridad competente a personas, con motivo de la presunta comisin de un delito o en apoyo al cumplimiento de un mandamiento judicial o ministerial. Polticas de operacin En el momento de efectuar una detencin o arresto, el polica deber portar clara, abierta y visiblemente su identificacin Poner de inmediato a los arrestados o detenidos a disposicin de la autoridad competente. Cuando el detenido o arrestado sea menor de edad y para garantizar la seguridad del polica, excepcionalmente, ste podr ser cacheado y remitido a la autoridad correspondiente y al presentarlo, deber informar la prctica del cacheo efectuada. El traslado de infractores de sexo femenino y el de menores de edad deber realizarse por separado del resto de los detenidos. 57

Las autoridades mexicanas competentes para realizar una detencin debern atender las normas internacionales de las que Mxico sea parte. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. Respetarn y protegern la vida humana. Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las personas lesionadas o afectadas. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
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Descripcin de actividades Responsable Polica Descripcin 1. Se percata de la posible comisin de un hecho delictivo, sea por llamado del centro de comunicaciones, en auxilio de la ciudadana, comisin del delito en flagrancia o mandamiento. 2. Acude al lugar de los hechos y valora la gravedad de la situacin, determinando si requiere apoyo de su corporacin, y/o de alguna otra especializada, o bien puede manejar la situacin de forma individual. 3. Hace labor de control verbal para solicitar que el sujeto se entregue de forma voluntaria, en estricta observancia de los derechos individuales del probable o presunto responsable. 4. En caso que la persona se rehse a obedecer a la autoridad se utiliza la fuerza de acuerdo al grado de resistencia. 5. Tras el sometimiento, esposa y cachea al sujeto, segn sea el caso, para detectar y asegurar armas u otros objetos que pongan en riesgo la seguridad del polica. Esta accin debe llevarse con absoluto respeto a la integridad fsica y dignidad humana del asegurado. 6. Ingresa al sujeto a la unidad y lo traslada para presentarlo ante la autoridad competente. 7. Presenta al detenido ante la autoridad competente, previa certificacin mdica. Superior jerrquico 8. Al concluir el evento informa a la central de comunicaciones fecha y hora de conclusin; elabora y entrega parte informativo; formato universal para su registro en el Sistema Plataforma Mxico. 9. Entrega al superior jerrquico el parte informativo y este verifica que la informacin de la cdula universal sea ingresada al Sistema Plataforma Mxico.
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Cumplimiento de mandamientos
1.-Introduccin Por ley, la Polica acta bajo la conduccin jurdica del Ministerio Publico, ejecuta las rdenes de aprehensin, comparecencia, presentacin, cateos y otros mandamientos judiciales o ministeriales, as como las rdenes de detencin en caso urgente. Acta con pleno respeto a las garantas individuales y a los derechos humanos, sus acciones estn apegadas a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad e imparcialidad que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Derivado de los hechos que se investigan en la averiguacin previa y durante el proceso ante el rgano jurisdiccional, el Polica realiza una serie de diligencias en atencin al cumplimiento de los mandamientos judiciales y ministeriales. 2.-Definicin El mandamiento judicial y/o ministerial es la orden que emite el Juez o Ministerio Pblico a la Polica para que, en su auxilio, realice una investigacin o practique una diligencia especfica. Los mandamientos esencialmente contienen los siguientes elementos: Autoridad que lo emite; Nmero de averiguacin previa o expediente judicial; Nombres y alias de los indiciados o personas a investigar; Domicilio o lugar donde se puede localizar, en caso de contar con el dato; Delito del que se trate; Diligencia a realizar; Urgencia y relevancia de la investigacin; Plazo para su cumplimiento.
Cada una de las diligencias en que interviene el Polica, tanto de carcter sustantivo como reactivo para la integracin de la averiguacin previa, se plasman en el siguiente listado: Catlogo de mandamientos judiciales Orden de aprehensin Orden de reaprehensin Orden de presentacin Orden de Comparecencia 61

Orden de arraigo Orden de cateo Orden de intervencin de telecomunicaciones Orden de intervencin bancaria Orden de investigacin Orden de detencin Orden de localizacin Orden de presentacin Citacin de testigos Notificaciones Seguridad y auxilio a las vctimas. Custodia de inmuebles. Custodia de detenidos. Seguridad y proteccin a testigos, jueces, peritos, y otros. Preservacin del lugar de los hechos. Intervencin en aseguramientos o embargos precautorios y verificacin de que los instrumentos, objetos y productos del delito lleguen a las bodegas de bienes asegurados Traslado de personas y objetos. Intervencin en diligencias de confrontacin. Intervencin en diligencias de inspeccin ministerial. Reconstruccin de hechos y otras que ordene el MP. Intervencin en destruccin de estupefacientes o psicotrpicos (frmacos). Participacin de los Policas, en diligencias para destruir productos ilcitos. Comisiones especiales. Investigacin de Gabinete. Otras que ordene el MP, derivadas de la integracin y para los fines exclusivos de la averiguacin previa.
Catlogo de mandamientos ministeriales
3. Aspectos tcnicos y tcticos El Juez y/o el MP ordenan el cumplimiento de los mandamientos correspondientes; para tal efecto el o los policas asignados llevarn el registro, control, seguimiento y fecha de ejecucin en el Libro de Gobierno y Sistema Plataforma Mxico. Registro Una vez recibido el mandamiento, se clasifica correspondiente dentro de los tres rubros siguientes: y registra en libro de gobierno
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Privativos de libertad No privativos de libertad Diversos
Paralelo al registro de los libros de gobierno, se incorporar su recepcin al sistema Plataforma Mxico, previa verificacin de su vigencia.
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Asignacin El rea receptora de la solicitud, acordar la forma y medios que se habrn de emplear para el cumplimiento de la instruccin, atendiendo a la naturaleza, riesgo o complejidad de la investigacin. Se emite un oficio de asignacin para cumplirla a los Policas. Seguimiento Una vez asignado el mandamiento, el Polica aplicar las tcnicas de investigacin policial. Tomar en cuenta que deber informar de los avances a la autoridad emisora a travs de informes y el registro de los eventos ms relevantes en Plataforma Mxico. Para tal fin, el polica acudir ante la autoridad que la gir a efecto de recabar la informacin que obra en el expediente respectivo. Esto con la intencin de dar adecuado cumplimiento al mandamiento. Se realizar un estudio minucioso del expediente del mandamiento para obtener toda la informacin que sea til para la investigacin; en l se deber poner especial atencin, a lo siguiente: Tipo de delito Peligrosidad del requerido Nombre del requerido y/o alias Lugar de origen Edad Nombre de los padres Estado civil Nombre del cnyuge e hijos Media filiacin del requerido Ocupacin Nombre de los ofendidos Domicilios
Durante esta etapa se realizarn consultas a fuentes de informacin, recopilacin de datos, debiendo elaborar el informe relativo a los avances, seguimiento y conclusin de lo solicitado. Remitir este informe a la autoridad ordenadora y a su jefe inmediato dentro del plazo no mayor a 30 das. En el supuesto de que no pueda dar cumplimiento, har de su conocimiento los avances logrados sobre el particular, para que, en su caso, se proceda a lo que determine la autoridad. El Polica est facultado para solicitar informacin o documentos de personas o bienes que se encuentren ligados con la averiguacin previa o expediente judicial que motiva el mandamiento especfico. Esta facultad, que no puede ser coartada y mucho menos condicionada por autoridades federales, estatales, municipales, o an particulares, encontrndose obligadas a proporcionar dichos informes o documentos. Esto se har
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siempre y cuando el polica muestre original o copia certificada del mandamiento, as como del documento en el que ha sido asignado para su cumplimiento.
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Elaboracin del informe policial El informe policial es un documento oficial donde el Polica redacta los resultados de su investigacin con la finalidad de que ayuden a discernir los cuestionamientos del Juez o MP. El informe policial se divide en dos tipos: Informe total es el documento donde se plasman todos y cada uno de los requerimientos de la autoridad competente, y, por lo tanto, se da cumplimiento al mandamiento. Informe parcial es el documento donde se plasman uno o varios requerimientos de la autoridad competente, sin llegar a cumplir todos, y, por lo tanto, el mandamiento an queda vigente. Validacin del informe Despus de que el Polica elabora el informe debe realizar las actividades requeridas de validacin e inspeccin, as como cumplir con los criterios para la aceptacin del mismo. Impedimentos legales para ejecutar un mandamiento La muerte del delincuente.- Ya que sta extingue la accin penal y por ende los mandamientos que son personalsimos. La amnista.- Es el decreto del Poder Legislativo o Ejecutivo que extingue la accin penal para todos los involucrados en un hecho determinado. Ejemplo: Los conflictos sociales de Chiapas de 1994 o los disturbios juveniles de 1970. Perdn del ofendido.- Este se da cuando el delito que se persiga sea por querella y el denunciante otorgue el perdn ante el juez que libr la orden. Reconocimiento de inocencia e indulto.- Este slo se da contra la orden de reaprehensin de sentencia ejecutoriada en la cual por actos futuros se hace la declaracin de inocencia o se otorga el indulto por parte del ejecutivo. La prescripcin.- Es por el simple transcurso del tiempo. La cancelacin.- Mandato judicial por el cual el juez deja sin efectos la orden privativa de la libertad. Por estar cumplida.- Cuando el Polica anteriormente cumpli la orden y por algn motivo no se registr.
Solicitud a las fuentes de informacin. Las solicitudes a las fuentes de informacin se realizarn ante las siguientes instancias: Oficinas Gubernamentales Plataforma Mxico bases de datos propias. Procuradura General de la Repblica (Direccin General de Coordinacin de Servicios Periciales y Agregaduras).
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Secretara de Gobernacin (Instituto Nacional de Migracin, Registro Nacional de Poblacin). Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SAT). Secretara de Relaciones Exteriores (Direccin General de Delegaciones). Secretara de Educacin Pblica (Subsecretara de Educacin Bsica, Subsecretara de Educacin Media y Direccin General de Profesiones). Secretara de Seguridad Pblica Federal (rgano Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social). Comisin Federal de Electricidad. Instituto Mexicano del Seguro Social. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Compaa de Luz y Fuerza del Centro. Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Oficina de Catastro del Estado y de la Federacin. Centros de readaptacin social de los estados. Secretara de Transportes y Vialidad (rea de placas vehiculares y licencias de manejo). Cmara Nacional del Comercio. Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana. Escuelas. Empresas privadas. Partidos polticos. Clubes deportivos. Medios de comunicacin. Videoclubes. Tiendas departamentales. Ubicacin de domicilios. Ubicacin de vehculos. Entrevistas con los vecinos aledaos a los domicilios obtenidos en nuestra investigacin de gabinete.
Instituciones Privadas:
De la informacin obtenida, se corroborar con la indagatoria de campo, para:
Entrevista policial La entrevista se realiza a partir de las declaraciones de denunciantes, vctimas y testigos y su objetivo es recabar informacin relacionada con los hechos delictivos, con la finalidad de obtener indicios y evidencias que permitan identificar las caractersticas y probables responsables de la comisin del delito. Ciclo Bsico de Inteligencia en la Investigacin Policial
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El ciclo comienza con la planeacin, para captar o recolectar datos, procesarlos, analizarlos y explotar la informacin obtenida, a travs de una operacin especializada, que retroalimenta todo el ciclo de manera constante. Este esquema se conforma por cuatro fases: 1.- Planeacin 2.- Captacin 3.- Anlisis 4.- Explotacin
Con el Ciclo Bsico de Inteligencia en la Investigacin, la Polica cuenta con un sistema de trabajo que obliga a que la operacin invariablemente parta de una orden ministerial y/o judicial. Asimismo, se tiene un esquema para la planificacin, ejecucin de la investigacin y persecucin del delito. Una vez que el Polica recibe el mandamiento, inicia la concentracin de informacin obtenida de las fuentes internas y de las generadas por las reas de investigacin de campo, para su anlisis y procesamiento. De esta manera, el Juez o MP se allega de los elementos de prueba constitutivos de un delito que le permiten emitir una orden de localizacin o solicitar al juez una orden de aprehensin o aseguramiento de capitales, mercancas y/o propiedades lo cual conlleva a la explotacin de la informacin por parte del rea reactiva. Sin embargo, ello no significa haber agotado el proceso de la investigacin policial, por lo que el Polica investigador, reiniciar el ciclo de inteligencia tantas veces sea necesario, hasta agotar el proceso de cumplimiento del mandamiento asignado. En el supuesto de una orden privativa de libertad se deber realizar la puesta a disposicin conforme a consideraciones especficas. Puesta a Disposicin por Mandamiento La puesta a disposicin est regulada en el artculo 197 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y deber satisfacer en todos los casos los siguientes requisitos: Ser por escrito y dirigido a la autoridad correspondiente. Sealar fecha y hora del lugar de detencin. Lugar en donde se realiz el aseguramiento. Modo en que se llev a cabo la detencin, con especial nfasis y detalle cuando haya sido necesario el uso legal de la fuerza o hayan ocurrido otros hechos relevantes. Lugar de internamiento. El derecho que tiene el aprehendido para designar defensor.
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Detallar minuciosamente el objeto u objetos del delito encontrados, as como las pertenencias del indiciado, en cuanto a cantidad, peso aproximado y caractersticas.
En caso de mandamiento ministerial, una vez asegurado se deber presentar ante el MP, quien ordena lo lleven con el mdico legista para que certifique el estado de salud e integridad fsica. De ah lo regresa a la Agencia del Ministerio Pblico, donde el polica lo pone a disposicin. Hace entrega del oficio de puesta a disposicin, mismo que ser firmado de recibido por el MP. El original del oficio de puesta a disposicin, se debe acompaar siempre de la siguiente documentacin: Copia del mandamiento (para el caso de que la resolucin judicial sea de varias pginas, slo se fotocopiara la primera pgina y los resolutivos del ordenamiento). Copia del certificado de integridad fsica (el original se anexa a la copia marcada para el Director del Centro de Readaptacin Social). Copia de identificacin del inculpado (aprehendido).
En caso de mandamiento judicial, una vez asegurado se deber trasladar al centro de internamiento determinado por el Juez. Se asegura que el mdico legista del centro de internamiento certifique el estado de salud e integridad fsica del detenido. Hace entrega del detenido a los custodios, quienes firman de recibido la orden judicial. Posteriormente, elabora parte informativo y lo entrega en el juzgado, asegurndose de recabar acuse de recibo para entregarlo en su comandancia.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Atender todos y cada uno de los mandamientos asignados, para dar cumplimiento a lo consagrado en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto a la aplicacin de la justicia de manera pronta y expedita. Polticas de Operacin Llevar un registro, control y seguimiento de los mandamientos asignados para su cumplimiento. Atender de manera inmediata los mandamientos asignados. Poner de inmediato a los detenidos a disposicin de la autoridad jurisdiccional competente. Durante la investigacin, la polica debe mantenerse pendiente de la existencia de impedimentos legales para realizar la ejecucin del mandamiento asignado. Toda informacin que emane del cumplimiento al mandamiento, deber ser incorporada al expediente que se integr y de la misma forma registrarse en la base de datos del Sistema Plataforma Mxico.
Descripcin de actividades: Responsable Polica Descripcin 10. Recibe el mandamiento con la instruccin de la autoridad ordenadora por parte del Jefe de la Comandancia Regional. 11. Para el cumplimento, deber llevar un registro, control, seguimiento y fecha de ejecucin en el libro de gobierno, as como, en el Sistema Plataforma Mxico. 12. Una vez recibido el mandamiento, se clasifica dentro de tres rubros: 13. Privativos de la libertad 14. No privativos de la libertad
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Responsable 15. Diversos 16. Deber analizar el contenido bsico del mandamiento, identidades, nmeros de control, informacin y plazo. 17. Analizar cada una de las diligencias en que interviene, tanto de carcter sustantivo como reactivo para la integracin de la averiguacin previa y/o expediente judicial. 18. Recopilada la informacin, se procede a la investigacin de gabinete analizando los expedientes. Solicitar informacin de las fuentes internas y externas, para determinar las lneas de operacin, calcular los riesgos, y as determinar el estado de fuerza necesaria para el xito de la investigacin. 19. En base a las lneas de investigacin definidas y aprobadas, se procede a ejecutar la orden, mediante la aplicacin del ciclo bsico de inteligencia policial y con la aplicacin de diversas tcnicas policiales. 20. Si como resultado de la investigacin se llega al cumplimiento del mandamiento, y si se trata de la aprehensin o detencin de algunas personas, se debe satisfacer los requisitos correspondientes. 21. Se procede a trasladar al detenido con las medidas de seguridad necesarias ante la autoridad competente. 22. Verifica la intervencin del mdico legista para que realice el dictamen de integridad fsica del detenido. 23. Para el traslado del detenido se debe de considerar la distancia, tiempo y peligrosidad de este. 24. En caso de mandamiento ministerial, deber elaborar el oficio de puesta a disposicin dirigida al MP y adjuntar el certificado mdico, copia de la identificacin del detenido y copia del mandamiento. 25. En caso de mandamiento judicial, se procede a realizar el traslado del detenido al centro de internamiento, obtenindose el acuse de recibo de dicha institucin estableciendo fecha, hora y nombre y firma de quien lo recibe en una copia del mandamiento. 26. Se entrega el original y copia del oficio de cumplimentacin del mandamiento ejecutado a la autoridad correspondiente, Descripcin
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Responsable Descripcin obtenindose de igual forma el acuse de recibo que establezca fecha, hora, nombre sello y firma de quien lo recibe. 27. Se entrega documentacin recabada al jefe de la seccin de mandamientos quien lo turnar al responsable del rea de seguimiento anlisis y evaluacin para su registro de cumplimiento en Plataforma Mxico y en el archivo correspondiente. 28. Elaborar partes informativos con la finalidad de comunicarle a la superioridad de cualquier tipo de eventualidad o resultados que se han presentando en el cumplimiento de los mandamientos, a efecto de que, si es necesario, se tomen decisiones u acciones para solventar la situacin. 29. Se entrega documentacin recabada al jefe de la seccin de mandamientos quien lo turnar al responsable del rea de seguimiento anlisis y evaluacin para su registro de cumplamiento en Plataforma Mxico y en el archivo correspondiente. NOTA: El procedimiento para cumplir los mandamientos ministeriales o judiciales, depende de su naturalexa e instruccin especfica
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Preservacin del lugar de los hechos

1.-Introduccin En el lenguaje empleado en la criminalstica, se identifican como sinnimos los conceptos Escena de los hechos, Lugar del suceso, Escena del crimen, Escenario del crimen y otras expresiones similares. Para el caso de este manual, el trmino que se considerar ser Lugar de los hechos. Para iniciar cualquier investigacin sobre un hecho delictivo es muy importante proteger, aislar y conservar el lugar de los hechos tal como se encontr, para evitar que se contamine, cambie de posicin e incluso extrave algn objeto. Es responsabilidad y obligacin de la Polica, evitar que se alteren los indicios que se encuentren en el mismo. La causa ms comn de dicha contaminacin se debe a personas ajenas a la investigacin (principalmente a curiosos y familiares) o bien al propio descuido de las personas que colaboran en las investigaciones. En ambos casos, puede ser de forma premeditada, accidental o por desconocimiento. Asegurar y preservar el lugar de los hechos como primera intervencin de la polica redundar, en una mejor investigacin y, en consecuencia, en mayores posibilidades de detener a los responsables. La Polica realizar las acciones y medidas pertinentes para asegurar el lugar de los hechos hasta que arriben al mismo el Ministerio Pblico y los peritos. stos son los encargados de analizar, fijar, levantar y embalar los indicios relacionados con un delito. El adecuado aseguramiento del lugar permitir, a su vez, una correcta fijacin, recoleccin y embalaje de los indicios que son susceptibles de enviarse al laboratorio. Este trabajo es fundamental, porque muchos de los indicios sufren una degradacin o alteracin en pocas horas e incluso minutos cuando se contaminan. 2.-Definicin Preservar el lugar de los hechos, significa garantizar la seguridad de la polica, otras autoridades, bienes y dems personas involucradas con el lugar de los hechos y su procesamiento, as como mantener el espacio fsico en el que se ha cometido un hecho presuntamente delictivo en las condiciones que las dej el autor material.
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3.-Aspectos tcnicos y tcticos Del arribo al lugar de los hechos Al arribar al lugar de los hechos, su funcin ser proteger y preservar el rea, por medio de la conservacin en su sitio original de cada uno de los indicios, evitando la prdida, alteracin, suplantacin, destruccin, implantacin o contaminacin de los mismos. Adicionalmente prestar auxilio a posibles vctimas, sin descartar que el o los probable(s) responsable(s) se encuentren en el lugar. La autoridad que arribe al lugar de los hechos, es decir, quien tiene el primer contacto, adquiere la obligacin y responsabilidad de garantizar su preservacin y custodia. Solo se permitir la entrada de aquellas autoridades solicitadas por el Ministerio Pblico, quien coordinar las funciones de cada una de ellas. Cuando el acceso al lugar donde se cometi el hecho delictivo resulte difcil a los auxiliares directos, complementarios o grupos tcnicos especializados, los primeros en llegar debern informar detalladamente de los indicios encontrados a simple vista y dems circunstancias tiles para la investigacin, pues dicho informe se integrar a la Averiguacin Previa para los efectos correspondientes. Esta dificultad no exime al polica de lograr el acceso al lugar de manera directa, inclusive con el apoyo de los cuerpos especializados, salvo que no le sea posible por las condiciones propias del lugar, esto deber acreditarse suficientemente e integrar el razonamiento respectivo a la propia indagatoria. La primera intervencin: salvaguardia y anlisis La primera intervencin se realiza para procurar y garantizar la seguridad en el lugar y recabar las primeras informaciones sobre los hechos (Intervencin de salvaguardia) adems de resguardar indicios para la investigacin sobre los mismos (Intervencin de anlisis). La Intervencin de salvaguardia consta de las siguientes actividades: En camino al lugar de los hechos, poner atencin a circunstancias que pueden estar relacionadas con el evento;(entorno) En caso de ser necesario, solicitar apoyo inmediato para proporcionar primeros auxilios y asegurar atencin medica a posibles vctimas del delito e inclusive al victimario; Realizar el acordonamiento del lugar de los hechos; Identificar posibles sospechosos, en su caso, solicitar el apoyo a la corporacin para organizar su bsqueda inmediata; En caso de contratiempos meteorolgicos, asegurar que no se pierdan los indicios que se encuentra en el lugar de los hechos; Sealar con precisin los cambios en el lugar de los hechos;
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Identificar testigos e interrogarlos por separado; Detectar vehculos sospechosos; No abandonar el lugar de los hechos hasta formalizar la entrega de la responsabilidad al Agente del Ministerio Pblico o Polica Investigador y liberacin por parte de este; Informar al Ministerio Pblico sobre las acciones de aseguramiento, operaciones y cambios.
En caso de que, adems de la polica, haya otra autoridad que sea competente para la intervencin de salvaguardia, hay que informar al mando de inmediato. Respecto de la primera intervencin se debe hacer el parte informativo sobre los hechos, mismo que debe contener: Las observaciones realizadas en el lugar de los hechos; La descripcin del lugar de los hechos, de los objetos del delito, de la vctima, de las indicios y del aseguramiento (estatus objetivo); La descripcin de lo ocurrido, las circunstancias de los hechos, referencias de testigos (estatus subjetivo); Las medidas tomadas para asegurar y preservar el sitio; En su caso, se acompaar con fotografas o video.
El arribo del Polica Investigador o Ministerio Pblico El Agente del Ministerio Pblico y/o la Polica Investigadora, son la autoridad competente para conducir la investigacin y tiene la facultad de tomar decisiones acerca de la misma, se le deber de informar de las situaciones que prevalecieron antes de su llegada y en caso de solicitud expresa, prolongar la cadena de custodia de indicios, debiendo de informar a sus superiores. Pasos a seguir 1.-Registrar la hora y fecha, en que se deja bajo la responsabilidad del Ministerio Pblico o Polica Investigador, el lugar de los hechos. 2.-Abandonar el lugar de los hechos, solo despus de haber recibido indicaciones directas del Ministerio Pblico o Polica Investigador y confirmadas por su Jefe inmediato superior. 3.-La informacin que se le proporcion al Agente del Ministerio Pblico y que por circunstancias de tiempo y lugar fue proporcionada de manera verbal, deber estar contenida y sustentada en el Acta correspondiente. La Intervencin de anlisis, consiste en: Determinar si es necesaria la intervencin de fuerzas especiales o peritos; Tomar material fotogrfico y de video del lugar de los hechos; Hacer un croquis y tomar medidas del lugar de los hechos;
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Identificar y asegurar indicios; Entrevistar a posibles testigos en referencia a los hechos; Recabar mas informacin que sea til para el reporte sobre los hechos; Apoyar en la bsqueda de probables responsables cuando as se le ordene; y Elaborar el parte informativo.
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Apoyos proporcionados al Ministerio Pblico Como auxiliar de la representacin social, cuando la situacin lo amerite, el polica est obligado a prestar el apoyo necesario, previa notificacin al Centro de Radio Control y al superior jerrquico inmediato. Pasos a seguir 1.- En caso de ser necesario y por instrucciones expresas de ste, participar en la bsqueda de indicios 2.- A solicitud expresa del Ministerio Pblico, llevar a cabo el traslado de evidencias y/o cadveres al sitio indicado por el mismo, debiendo elaborar un informe detallado de los objetos trasladados, el estado de los mismos y lugar, hora y fecha en que fueron entregados, as como el nombre de quien recibe; recabando para tal efecto en la bitcora correspondiente la firma del antes mencionado. 3.- Cuando el auxilio brindado al Ministerio Pblico se realice en coordinacin con otras corporaciones, se deber asentar en el Parte Informativo correspondiente, conteniendo nombre, grado, corporacin y nmero econmico del carro radio patrulla del polica en cuestin. Manejo de indicios Es conveniente que el polica est conciente de que el trato de los indicios tiene importancia particular. Esto permitir en el proceso de investigacin: Confirmar una sospecha o eliminarla; Fortalecer una hiptesis o versin o desecharla; Hacer cargos a un presunto responsable o descargarlo; Posibilitar la construccin de un perfil del autor del crimen.
Las investigaciones respecto al mvil del sospechoso o indicios de posibles mviles de autores an desconocidos, permiten sacar conclusiones sobre el motivo, la causa o el encadenamiento espacio temporal de los hechos o cadena causal. Los policas participantes en el aseguramiento y preservacin, podran ser convocados a la reconstruccin de los hechos, y a la audiencia de juicio oral, para responder interrogatorios, confrontar sus observaciones, etc. de ah la importancia de la elaboracin detallada y entrega oportuna del parte informativo ya que lo establecido en este documento, ser la base para deslindar responsabilidades, especialmente en casos complejos o en caso de perjuicio a bienes importantes. La reconstruccin permite: Identificar posibles sospechosos o testigos; Definir los hechos ilcitos en su totalidad o en partes; Detectar irregularidades en las declaraciones de implicados o testigos y testimonios obtenidos y aclararlas; y
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Recopilar referencias a los hechos, evidencias o indicios para evaluarlas.
La reconstruccin debe ser planeada y documentada en su totalidad, pero los intereses y seguridad de la vctima, debern ser cuidados o considerados desde el primer momento. En reconstrucciones o recorridos sobre lugares de los hechos con prisioneros, debern ser aplicadas las reglas fundamentales de seguridad. La polica tiene el deber de garantizar la seguridad de todos los participantes en la reconstruccin. Principios de la preservacin del lugar de los hechos 1. El lugar deber ser acordonado y protegido desde el primer momento. 2. Conservar en su sitio original de cada uno de los indicios, evitando la prdida, alteracin, suplantacin, destruccin, implantacin o contaminacin de los mismos. Lo anterior, prestando auxilio a posibles vctimas sin descartar que el(los) presunto(s) responsable(s) se encuentren en el lugar. 3. No se deber modificar la posicin en que se encuentren las puertas y ventanas ni usar los sanitarios no mover muebles y sobre todo, no tocar los objetos de superficie lisa, huellas, manchas o marcas de cualquier tipo. 4. Est prohibido tocar, limpiar o alterar la posicin de un cadver, manipular armas o sujetar cualquier cosa por pequea o insignificante que sea. Si, con el propsito de prestar auxilio a una vctima o por causa mayor, se hace necesario modificar su posicin original, esto se har del conocimiento del ministerio pblico a su arribo. Lo que deber asentarse en el parte informativo. 5. Si el cadver se encuentra en la va pblica, adems de acordonar el lugar, se deber proteger el cuerpo de cualquier circunstancia climtica (lluvia, viento, etc.). No se debe mover el cadver a pesar de las afectaciones al trnsito que esto provoque hasta que los peritos hayan terminado su trabajo. 6. Si se encontraran balas completas o fragmentadas, no se debern tocar ni sacar de los sitios donde se hayan incrustado. 7. Si hay comida en la escena del crimen, se deber conservar y proteger, al igual que todos los utensilios o envases que se hayan usado. 8. Si se encuentran restos de papeles quemados, debern ser protegidos para evitar que se hagan cenizas y se destruyan indicios. 9. Si en el lugar del crimen hay algn sospechoso, se deber vigilar para que no se lave las manos. Si tiene necesidad de ir al sanitario, algn agente de la polica deber acompaarlo para que no intente tirar indicios, escapar o suicidarse. 10. Si se trata de un rea abierta (va pblica, parques, estacionamientos) se deber acordonar la zona con cinta en un radio de por lo menos 50 metros de ser posible, partiendo del punto focal donde se cometi el hecho.
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11. Si se trata de un rea cerrada (casas, oficinas, bancos, escuelas) se resguardarn las entradas y salidas, se evitar el paso de personas que no acrediten autorizacin para participar en las tareas de investigacin. 12. Debern establecer coordinacin con el personal en servicio pericial a travs del Ministerio Pblico y la base de comunicaciones. 13. La entrada al lugar de los hechos se realizar en orden para no mover o destruir las evidencias. La Polica deber determinar rutas de acceso y de trnsito hacia el interior del lugar. 14. El personal policial que entre al lugar de los hechos deber ser el mnimo posible. 15. Queda prohibido fumar, comer o tirar basura en el lugar de los hechos. 16. Los elementos de las corporaciones policiales debern mantener a los miembros de los medios de comunicacin a una distancia prudente, a fin de no alterar los indicios ni entorpecer el trabajo de las autoridades. 17. Al concluir las diligencias ministeriales en el lugar de los hechos, ser el Ministerio Pblico quien determine la accin de sellamiento del mismo as como podr ordenar una custodia para la correcta conservacin del lugar de los hechos, considerando que en das posteriores se podran realizar nuevas inspecciones al lugar. Informe del Evento Es un desarrollo cronolgico, objetivo, veraz, completo, detallado y actualizado, de todo lo que el polica haya observado y realizado en el curso del evento; tiene la finalidad de proporcionar informacin valiosa al Ministerio Pblico que conlleve al resultado de la Investigacin, proporcionando as la posibilidad de encausar al probable responsable. Pasos a seguir 1.- Asentar sus datos completos, as como el rea a la que esta adscrito y nmero econmico de la unidad en que particip. 2.- Fecha, hora y medio por el cual se enter del evento. 3.- Hora en que arrib al lugar de los hechos. 4.- Detalles en forma clara, precisa y completa de las condiciones en que encontr el lugar de los hechos, as como, el nombre y domicilio de las personas que se hayan encontrado en el interior del lugar y su relacin con la vctima, sealando tambin la presencia de curiosos o medios de comunicacin. 5.- Asentar las condiciones atmosfricas prevalecientes (luz de da, fro, calor, lluvia, neblina, granizada, etc.) as como anotar, si hubo cambios bruscos de temperatura.
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6.- Anotar las condiciones en que encontr las puertas, ventanas, vidrios, luces elctricas y si not la presencia de olores caractersticos (bebidas alcohlicas, tabaco quemado, gas, drogas, perfumes, etc.) 7.- Anotar las corporaciones policiales que tuvieron contacto con el lugar de los hechos, incluyendo el nombre y cargo del responsable, nmeros econmicos de las unidades (patrullas, ambulancias, carro de bomberos o de proteccin civil, etc.) 8.- En resumen, el informe deber responder el qu, donde, cuando, como y porqu.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Identificar las responsabilidades de los policas en el aseguramiento y preservacin del lugar de los hechos. Polticas de operacin
Asegurar y proteger que no se pierdan, alteren, suplanten, destruyan, implanten o contaminen los indicios del hecho delictivo. Hacer una cuidadosa observacin exploratoria del lugar de los hechos, sin alterar las condiciones en que se encuentra. Solo podr ingresar al lugar de los hechos, en caso de que se encuentre en riesgo la integridad fsica de una persona. Delimitar el permetro del lugar de los hechos utilizando algn material o bien bloqueando el acceso al mismo. Esta situacin se mantendr as hasta la llegada del Agente del Ministerio Pblico y los peritos, quienes determinarn el tiempo durante el cual requieren el apoyo. Mantener contacto permanente con la superioridad a travs de la central de comunicaciones, informando de los detalles de su intervencin desde su llegada hasta el momento en que se retire del lugar. Si durante la actuacin hubiera existido el contacto directo con sustancias que pudieran representar peligro para la salud del polica o de terceros, e inclusive alguna lesin, deber tomar las medidas sanitarias necesarias y en su caso, acudir al servicio mdico de inmediato para su atencin.
Descripcin de actividades Responsable

Polica
Descripcin 30. Informa a su superior jerrquico de la existencia de un lugar donde presuntamente se ha cometido un delito o est en riesgo de cometerse. De haber sido avisado a travs de una llamada de auxilio de la central, por denuncia ciudadana o como resultado del patrullaje, se traslada al lugar indicado. 31. Abre una bitcora donde registra toda la informacin
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Responsable Descripcin que se gener, desde el momento que tuvo conocimiento de la probable comisin de un hecho delictivo. 32. Observa y anota las caractersticas especiales del lugar de los hechos (aspecto fsico general, materiales de construccin y detalles especficos), sin alterar las condiciones en que se encuentra. 33. Verifica las condiciones del lugar y establece el procedimiento a seguir. 34. Evala la situacin y determina la necesidad de solicitar refuerzos de su corporacin y/o de otras. 35. Solicita la intervencin del Ministerio Pblico. 36. En caso de que el hecho delictivo se ubique al interior de un inmueble, solicita permiso para ingresar. 37. Verifica si existen vctimas en el lugar de los hechos, en su caso proporciona el auxilio de manera personal o a travs de la unidad de apoyo que corresponda. 38. Si se presume que en el interior del inmueble, se encuentra el presunto o los presuntos responsables y esta situacin se confirma, se interviene para su detencin, conforme a los lineamientos que establece el manual del procedimiento respectivo. 39. Si las circunstancias del hecho lo ameritan, se deber evacuar a las personas que se encuentren dentro del inmueble. 40. Establece un permetro bien definido para proteger el lugar de los hechos y evitar la intromisin de personas no autorizadas que lo contaminen. Para ello utiliza cintas plsticas o en su defecto bloquea el acceso valindose de otros policas de refuerzo. 41. Anota en su bitcora los nombres de las autoridades que ingresen al lugar de los hechos, informando por escrito todo lo relacionado con el evento. 42. Identifica a testigos 43. A la llegada del Ministerio Pblico y servicios periciales, da parte de las acciones realizadas, informa lo registrado en su bitcora y queda a disposicin del representante social, como auxiliar suplementario para proporcionarles el
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Responsable apoyo que requiera. 44. Una vez que el Ministerio Pblico, le indica que ya no se requieren sus servicios, reporta a la Central de Comunicaciones y a su superior inmediato lo sucedido. Recibe instrucciones y en su caso, normaliza del lugar. 45. Al concluir el evento elabora y entrega parte informativo, en su caso, formato universal para su registro en el Sistema Plataforma Mxico. 46. Entrega al superior jerrquico el parte informativo y este verifica que la informacin de la cdula universal sea ingresada al Sistema Plataforma Mxico. Descripcin
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Investigacin
1.-Introduccin El proceso de investigacin es de fundamental importancia para el esclarecimiento de los hechos ilcitos y cumplimiento de mandamientos, el conocimiento de la forma de operacin de los grupos delictivos que actan de forma particular, entre otras. La herramienta ms poderosa del polica radica en su capacidad del manejo preciso de las tcnicas que mejor se apliquen al tipo de delito y a las circunstancias en que se cometi. As, la induccin es una mtodo que permite reconstruir de lo particular a lo general, una acontecimiento o un evento delictivo; la deduccin parte de lo general a lo particular de manera que se puede establecer el camino inverso para reconstruir las particularidades del modus operandi y arribar a conclusiones generales; por su parte el anlisis es un instrumento que permite aislar los componentes para un estudio de detalle, el cual se complementa con la sntesis, esto es reconstruir el todo a partir de los elementos que lo integran. Con esta lgica aplicada al estudio de los delitos se puede desarrollar el soporte necesario para la generacin de inteligencia aplicada a las ciencias policiales. 2.-Definicin La investigacin policial es un proceso metodolgico que se integra por la planeacin, obtencin, anlisis y procesamiento de informacin, para derivar conclusiones. Existen dos tipos que son: Investigacin de gabinete, la cual se realiza en oficinas con base en fuentes abiertas. Investigacin de campo, la cual se realiza fuera de oficina con base en fuentes cerradas 3. Aspectos tcnicos y tcticos El Nuevo Modelo de Polica propone que la investigacin est basada en el Ciclo Bsico de Inteligencia, metodologa conformada por cuatro etapas: Planeacin
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En esta etapa, se detectan las necesidades de informacin y se emiten las consignas de trabajo para su obtencin, se evala la realizacin de acciones de carcter operacional y se designa a las reas o dependencias que habrn de desarrollarlas. La planeacin se enfocar a dirigir todos los esfuerzos del rea de investigacin policial, a identificar las estructuras y los modos de operacin de la delincuencia, en colaboracin con las dems reas sustantivas de la misma. Captacin Durante esta etapa, se ponen en prctica los mecanismos de obtencin de informacin, sobre la base de un plan de recoleccin, el cual sirve como eje para las labores que desarrollan las policas. La obtencin de la informacin, se lleva a cabo mediante dos tipos de fuentes: Abiertas: Son aquellas que estn disponibles y accesibles a cualquier persona. Por ejemplo: peridicos, revistas, radio, televisin, libros e Internet (investigacin de gabinete). Cerradas: Son aquellas que contienen informacin clasificada, que por razones de seguridad se encuentran protegidas, as como informes generados en investigacin de campo y en las bases de datos internas de la polica (investigacin de campo).
La investigacin de campo, tiene como primer paso la ubicacin de domicilios, que consiste en verificar la existencia de los datos que se reciben de las fuentes de informacin. Si el domicilio existe, se debe realizar lo siguiente: entrevistas cuestionarios encuestas vigilancia
La vigilancia, es la observacin continua, minuciosa y fija de un domicilio, vehculo o de una persona, para conocer de ella, su modus vivendi y operandi, familiares, amistades y hbitos. Cuando la informacin obtenida arroja firmes indicios de que la persona buscada se encuentra en el domicilio ya ubicado, se requiere continuar la vigilancia. Anlisis Etapa en la que se procesa la informacin obtenida, se elaboran productos de investigacin y se formulan hiptesis de trabajo. Entre los productos destacan: Currculas Informacin relevante de un individuo, presentada en un solo documento. Fichas criminales 86

Informacin sobre presuntos responsables de la comisin de un delito, es decir que cuenta con alguna averiguacin previa Mapas Estas herramientas delimitan y ubican geogrficamente el universo de estudio: zonas o lugares, objetos, vas de comunicacin o bien calcular distancias, estimar tiempos de recorrido y establecer las estrategias de recoleccin de informacin. Grficas Representaciones visuales de datos y contenidos Croquis Dibujos que pueden utilizarse para reconstruir grficamente determinados hechos. Redes Representaciones grficas de vnculos o comunicaciones entre personas y organizaciones delictivas, que persiguen un mismo fin. Segn la informacin que contienen, las redes pueden ser: Redes de vnculos.- Representacin en forma grfica que muestra las relaciones existentes entre uno o varios individuos u organizaciones, su modo de operacin, zona de influencia y todo aquel bien inmueble o dato relevante que contribuya a confirmar o descartar dichos vnculos. Redes tcnicas.- Representacin grfica que muestra el comportamiento de las llamadas de un nmero telefnico. Contiene, entre otros datos, el tipo de telfonos utilizados en las comunicaciones (casetas, celulares, convencionales), nmeros telefnicos que son propiedad del (los) involucrados en la investigacin, registro de llamadas, origen y/o destino de las llamadas. Redes de cruces.- Representacin grfica de dos o ms nmeros telefnicos, donde se muestra el comportamiento de las llamadas y nmeros en comn Redes cronolgicas o histricas.- Muestra la secuencia general de la investigacin relacionada a un hecho criminal o a un sujeto. Se generan principalmente cuando se requiere determinar el desarrollo cclico de la investigacin. Explotacin Etapa en que concluye y puede reiniciar el ciclo, ya que se llevan a cabo acciones operativas que pueden dar por concluida la investigacin, o pueden generar nuevas lneas de investigacin, a partir de la obtencin de nueva informacin. En caso de que la investigacin quede concluida, se elaboran y presentan los informes finales que sintetizan todo el proceso y se dan a conocer los resultados a la autoridad.
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El producto final ms significativo es el informe policial, el cual plasma el resultado parcial o total de una investigacin. Varias de las actividades policiales incorporarn una o ms partes del ciclo de inteligencia en su desarrollo.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Planear, captar, analizar y explotar de forma racional y objetiva las fuentes de informacin que conlleven a la realizacin de la investigacin policial, para poder descubrir los posibles nexos entre un hecho delictivo y el autor material e intelectual. Polticas de operacin Los policas participantes en el proceso de investigacin policial, debern conocer y aplicar, en todo momento, el Ciclo Bsico de Inteligencia La informacin que se genere en cada una de las etapas de la investigacin, ser estrictamente confidencial.
Descripcin de actividades Responsable Polica Descripcin 47. Recibe instrucciones para iniciar la investigacin y analiza la informacin que acompaa la instruccin. 48. 49. 50. rea Gabinete rea Campo rea Gabinete 51. 52. Elabora el plan para la obtencin de informacin y desarrolla las labores que dicho plan establece Detecta las necesidades de informacin y emite las consignas de trabajo para su obtencin. Determina las acciones de carcter operacional, as como las reas en las que se apoyar. Revisa, selecciona y recopila informacin sustantiva de fuentes abiertas. Revisa, selecciona y recopila informacin sustantiva de fuentes cerradas y desarrolla labores de ubicacin y vigilancia de domicilios y personas. Procesa la informacin obtenida de los dos tipos de fuentes, elabora productos de investigacin y formula hiptesis. Determina acciones operativas a realizar, derivadas del anlisis de la informacin. Lleva a cabo las acciones operativas que han sido determinadas para la investigacin en cuestin. En su caso, elabora el informe policial con el resultado 89
53. 54. 55. 56.

Responsable rea Campo 57. Polica 58. Descripcin parcial y/o final de la investigacin De proceder, reinicia el ciclo de la investigacin e incorpora nuevas lneas. Registra y captura informacin en el Sistema Plataforma Mxico.
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Manual de Actuacin Policial Intervencin policial

1.-Introduccin El presente tiene como propsito que el personal de polica, despus de haber adquirido las diferentes tcnicas de intervencin, las aplique sobre el terreno operativo, en forma correcta y oportuna, con seguridad y presteza, haciendo uso legtimo y racional de la fuerza, con resultados positivos para su causa. Para lograr esto ltimo, cuenta con la tctica de intervencin que consiste esencialmente en adaptarse instantneamente al lugar donde se opera, a los acontecimientos, generar dispositivos, evaluar los factores decisivos, conservar la ventaja y con base en ello definir los pasos a seguir, ya sea para: ocupar determinada rea; proseguir, esperar o retroceder en la propsito de someter y detener al infractor; o retirarse con rapidez; todo ello con seguridad, firmeza y determinacin. En especial, como polica es de vital importancia conocer y utilizar las diferentes tcnicas y tcticas para el sometimiento y puesta a disposicin ante la autoridad competente del o los detenidos. Estos conocimientos deben ser adquiridos durante la formacin, y fortalecidos por la capacitacin y el ejercicio cotidiano de la funcin policial. 2. Definicin La intervencin policial es un conjunto de operaciones, regidas por una serie de principios tcnicos y tcticos que se aplican antes, durante y despus de la comisin de un delito o falta administrativa. 3. Aspectos tcnicos y tcticos Las tcnicas y tcticas policiales, son lineamientos generales de actuacin, encaminados a preservar la vida del polica, la de los ciudadanos a los que se encuentra obligado a proteger y servir, adems de sus bienes e incluso: la vida, los derechos y bienes de aquellos a los que tenga el deber de detener. Adicionalmente tienen como objetivos, el de mantener y conservar permanentemente su condicin fsica en estado ptimo; emplear correctamente el equipo de proteccin personal; aplicar adecuadamente el marco jurdico y reglamentario que rige la actuacin policial; y adiestrarse en el uso y mantenimiento de las armas de fuego y municiones.
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Recomendaciones Generales: Tener presente en todo momento que nada es ms importante que la vida, empezando por la propia; Proteger, servir, orientar y auxiliar al ciudadano en cualquier circunstancia; Mantener contacto permanente con el mando policial a travs de la base de comunicaciones; Mantener permanentemente el estado de alerta amarilla, (estado de atencin, observacin y precaucin); Respetar los derechos de los presuntos delincuentes; y Hacer uso legtimo y racional de la fuerza,
En relacin a la intervencin policial en casos de robo, asalto, homicidio, lesiones y accidentes (esta lista no agota los casos) el polica debe observar lo siguiente: Informar a la central de radio antes de intervenir, aportando la mayor informacin posible y pertinente acerca del evento y en su caso, solicitar el apoyo anticipadamente; Aproximarse al lugar de los hechos con rapidez, pero con cautela, detener el autopatrulla antes del sitio en que se presume que est ocurriendo o que ocurri el delito (nunca directamente en frente) para observar el entorno en busca de posibles cmplices en el exterior, ya sea a pie o en algn vehculo; Al arribar al lugar de los hechos y una vez verificado el entorno, aproximarse por ambos costados, este desplazamiento, deber realizarse parapetndose en todo aquel objeto que ofrezca razonable proteccin, cuide su espalda. De comprobar que los posibles agresores se encuentran todava en el interior del lugar solicitar apoyo y tomar un tiempo para elaborar un plan de accin, considere la fuerza que ingresa, la fuerza que ofrece cobertura y la fuerza que mantiene el enlace con el mando; La decisin de ingresar al lugar se tomar despus de haber evaluado el nmero y la peligrosidad de los agresores, el tipo de lugar en cuanto a su construccin, el nmero de personas que pudieran estar en el interior y el tipo de actividad de que se trate; De tomar la decisin de ingresar al lugar, esto deber hacerse por la parte lateral y pegado a la pared, parapetndose en cualquier objeto que ofrezca razonable seguridad; Avanzar de tal manera que antes de realizar cualquier desplazamiento seleccione una nueva posicin segura; S tcticamente se considera inseguro el ingreso al lugar (inferioridad numrica, cantidad y tipo de armas, etc.), acordone al rea y exija a los infractores su rendicin por los medios a su disposicin;
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De no aceptar la exigencia de rendicin, espere la intervencin del grupo de asalto; de no existir este ltimo, aguarde a que el mando organice la intervencin manteniendo en todo momento una posicin de seguridad; Errores tcticos frecuentes Asumir riesgos innecesarios o realizar actos inseguros; Enfrentar al infractor o probable responsable sin equipo de proteccin personal; Perder la comunicacin con el mando; Ignorar los procedimientos y preferir el uso de las armas; No realizar un clculo suficiente del estado de fuerza necesario para conservar la ventaja frente a los probables responsables; No retirarse y evitar la confrontacin cuando el probable responsable tiene la ventaja o es superior en nmero; No creer que lo peor puede suceder (exceso de confianza); No realizar las acciones con la sorpresa, velocidad y pericia necesaria; No adiestrarse en el uso del arma y ver en ella la solucin de todos los problemas; No realizar el disparo necesario, oportuno, proporcional y correcto;
Diez errores fatales que han provocado la muerte a policas: Estado fsico Desarrollar el trabajo policial con un deficiente estado fsico (fatigado, desvelado, en crisis emocional, con resaca por abuso de bebidas alcohlicas, etc.) es dar ventaja al agresor. Equipamiento Evitar el Sndrome del superpolica que consiste en menospreciar la proteccin que proporciona el equipo de seguridad personal o cometer actos temerarios. Estado de alerta El polica expuesto a un constante estrs, pierde su capacidad de atencin y acaba por bajar la guardia quedando vulnerable a cualquier ataque. Observacin del entorno El agresor no porta un distintivo que lo destaque del resto de la sociedad, una observacin constante en busca de riesgos potenciales en el entorno y el mantener nuestra espalda segura, evitar que seamos vctimas de una persona aparentemente inofensiva. Advertencias de peligro El polica debe adoptar una actitud de mxima alerta ante una persona que se muestra visiblemente nerviosa, plida, sudorosa o, por el contrario, extremadamente serena e indiferente.
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Postura y ubicacin peligrosa Cuando el polica se aproxima a una persona o a un vehculo debe ceirse estrictamente a las posturas, desplazamientos y ubicaciones seguras (ejemplo: nunca intente cachear una persona de frente). Distraccin Durante el desarrollo de una entrevista, el polica no debe nunca perder de vista las manos del entrevistado. Una agresin mortal o que provoque lesiones graves requiere el uso de las manos. Revisin deficiente Un gran porcentaje de bajas, ocurren cuando el detenido agredi mortalmente a un polica con un arma que mantena oculta entre sus ropas. Asegrese de realizar una buena revisin.
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Actitud en el servicio El trato corts y amable del polica hacia la ciudadana no implica que ste baje la guardia y pierda su capacidad de observacin atencin y precaucin. Un ataque puede provenir de cualquier persona no obstante su apariencia. Estado del armamento Un arma de fuego sucia o inoperante representa un gravsimo riesgo para la seguridad del polica, lo mismo que la falta de destreza en el manejo de ella. Principios bsicos del uso de las armas de fuego Bajo la perspectiva de las recomendaciones internacionales relativas al uso de las armas de fuego para los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley2, se refieren las siguientes consideraciones o Principios Bsicos aplicables a la Polica: Los policas, en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los policas: Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga. Reducirn al mnimo los daos y lesiones, respetarn y protegern la vida humana. Procedern inmediatamente a prestar auxilio y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas, incluyendo al agresor. Procurarn notificar lo sucedido, a la brevedad posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas. Al emplear la fuerza o armas de fuego, y ocacionar lesiones o muerte, el policcomunicar el hecho inmediatamente a sus superiores jerrquicos. El polica deber tomar en cuenta el uso legtimo y racional de la fuerza con la finalidad de que no sea sancionado por el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. VIII Congreso Sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. ONU, 07/09/1990.
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4.-Procedimiento Sistemtico de Operacin Objetivo Proporcionar al polica la metodologa para realizar una correcta intervencin ante la comisin de un delito, teniendo como prioridad la preservacin de su vida, la de terceros incluida la de los probables responsables, los bienes y la legalidad. Polticas de operacin Mantener permanente comunicacin con el mando; Tener siempre presentes los diez errores fatales que han provocado la muerte a policas; Actuar conforme a sus procedimientos, la mayora de las veces, estos y no las armas, preservan la vida y solucionan problemas; Tener en cuenta que si bien es importante la detencin de los probables responsables, es ms importante preservar la vida de las personas presentes; No arriesgar nunca a terceros ni provocar su muerte o la de personas contra las cuales no hay necesidad de disparos; Mantener en buen estado armas y municiones; No hacer uso de sus armas sin antes haber identificado el origen de los disparos; No disparar contra un agresor si en la misma direccin hubiera terceras personas; no dispare si estuviera en la oscuridad, en medio de polvo, en estos casos colquese bajo proteccin y pida apoyo; En caso de detencin, haga uso legtimo y racional de la fuerza.
Descripcin de actividades Responsable Polica 59. Descripcin Se percata de la posible comisin de un hecho delictivo, sea por llamado de la central de comunicaciones, en auxilio de la ciudadana, comisin del delito en flagrancia o mandamientos judiciales o ministeriales. Acude al lugar de los hechos y valora la gravedad de la situacin, determinando si requiere apoyo, o bien puede manejar la situacin de forma individual. Realiza una aproximacin, detiene la marcha antes del sitio y observa el entorno para evaluar los riesgos. Desciende del autopatrulla, se parapeta en sitio seguro,
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Responsable 63. 64. Descripcin desplazndose de tal forma que proteja su espalda Ingresa al lugar de los hechos por los costados tomando las medidas de seguridad apropiadas. Evala el tipo de construccin, nmero de delincuentes y capacidad de agresin de los mismos, cantidad aproximada de personas en el interior y decide si ingresa. Si decide ingresar lo har desplazndose por las partes laterales de la construccin, pegado a la pared, parapetndose, y avanzando en forma segura mientras cuida su espalda. Inicia bsqueda del probable responsable en el interior del lugar, y, en su caso, la persecucin y detencin Si no encuentra resistencia, hace labor de control verbal para exigir que el sujeto se entregue de forma voluntaria; en estricta observancia de los derechos del probable responsable. Si decide no ingresar, acordona el rea y espera la intervencin del grupo de asalto o la organizacin del mismo por el mando. Una vez organizado el grupo de asalto, si llegase a formar parte de ste, reiniciar el procedimiento a partir de la Actividad 7. Con posterioridad al sometimiento y esposamiento, cachea al sujeto para localizar y retirar armas u otros objetos que pongan en riesgo su seguridad. Ingresa al sujeto a la unidad autopatrulla, cuidando su posicin al interior de la misma, para presentarlo ante la autoridad competente y en sitio seguro practicarle el cacheo al desnudo. Al concluir el evento informa a la central de comunicaciones fecha y hora de conclusin; elabora y entrega parte informativo; formato universal para su registro en el Sistema Plataforma Mxico. Entrega al superior jerrquico el parte informativo y ste verifica que la informacin de la cdula universal sea ingresada al Sistema Plataforma Mxico.
65. Elemento operativo
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71.
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Manual de Actuacin Policial Proximidad social

1.-Introduccin La historia nos muestra que no hay un slo lugar en el mundo, donde la delincuencia haya sido vencida nicamente con medidas policiales, toda vez que para superarla se deben operar aspectos variables de los valores, la cultura, la educacin, la economa, etc. Dicho aspectos progresan o retroceden simultneamente en la relacin Sociedad Estado, sin embargo, es en el Estado y ms precisamente en la Polica, sobre quien recae la responsabilidad directa de la prevencin del delito y del combate a la delincuencia, ante ella la Polica asume por lo general una funcin reactiva, soportada en la potestad del Estado para actuar en contra de aquellos que trasgredan la Ley. En efecto, la Polica es la encargada de hacer cumplir la Ley y puede asumir una actitud proactiva. En este orden de ideas, de manera enunciativa y no limitativa, el presente manual contribuye a establecer las bases de la corresponsabilidad entre el gobierno y la sociedad respecto a la seguridad pblica, proponiendo la proximidad social y la participacin ciudadana como esquemas complementarios que garantizan el derecho primordial a una seguridad pblica eficaz y eficiente. 2.- Definiciones Proximidad policial Funcin del Estado, que atiende a la necesidad de brindar una respuesta eficaz a la demanda social, de mayor presencia y cercana con una Polica confiable, que se involucre de manera comprometida con las carencias de seguridad de las comunidades, lo que posibilita una respuesta de calidad personalizada e integral. Polica de proximidad Es una polica debidamente capacitada para mantener contacto con la ciudadana, a travs de estrategias de penetracin social y recopilacin de informacin especfica por medio de patrullajes y programas permanentes de vinculacin. Participacin ciudadana Es el proceso mediante el cual los integrantes de una sociedad se organizan y colaboran en forma individual o colectiva, en las actividades encaminadas a hacer propuestas que influyan en la toma de decisiones de los asuntos pblicos o privados de la comunidad en la que habitan, decisiones que tienen la posibilidad de incidir en el orden poltico, social,
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econmico y ambiental de la misma, lo cual le permite a sus ciudadanos un pleno desarrollo y bienestar integral.
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3.- Aspectos tcnicos y tcticos Proximidad La Polica en sus tareas de Proximidad debe hacer prevalecer la ley para garantizar el orden de la vida pblica, y contribuir a resolver y negociar conflictos inter-vecinales adoptando una figura de mediacin, focalizndose a reforzar los elementos de prevencin proteccin y a reducir los factores de riesgo llevando a cabo acciones que le permitan intervenir a nivel comunitario. Para cumplir adecuadamente la funcin de proximidad, el polica debe realizar cuando menos las siguientes acciones: Hacer notoria la constante presencia policial. Reforzar la integracin de la polica en la comunidad. Contactar con las asociaciones y movimientos vecinales. Atender especialmente a los sectores ms victimizados. Recibir denuncias a "pie de calle" o por telfono. Recopilar informacin y modus operandi de grupos o individuos que tengan probable relacin con la comisin de conductas antisociales. Dar seguimiento a las solicitudes ciudadanas, informando sobre la respuesta policial o la canalizacin al rea correspondiente. Establecer y mantener canales de comunicacin, consulta y cooperacin con la comunidad. Participar de manera activa en las instancias de coordinacin, en el orden de gobierno que corresponda, conforme a la legislacin aplicable.
La Polica debe tener la capacidad y sensibilidad para detectar y actuar donde se genera el delito, considerando principalmente tres entornos relacionados entre s: la familia, la comunidad y la escuela. En donde es necesario ofrecer una atencin cordial para generar un ambiente de seguridad y confianza entre la ciudadana. Por naturaleza, la funcin policial es reactiva, sin embargo, la necesidad social requiere una polica proactiva capaz de penetrar en las clulas bsicas de su composicin: familia, comunidad y escuela, para identificar los factores de riesgo que originan la comisin de conductas antisociales tales como: En la familia: No existe amor No existe solidaridad No existe proteccin No existe seguridad
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No existe orientacin No existe comunicacin Maltrato a menores Violencia intrafamiliar
En la comunidad: Deficiente o nula solidaridad vecinal Inequidad econmico-social Marginacin Desempleo Adicciones Cultura de la violencia Insuficientes opciones culturales, artsticas y deportivas Influencia negativa de los medios Infraestructura urbana inadecuada
En la escuela: Desercin y/o frustracin escolar Ausencia de liderazgo positivo de los maestros Respuestas represivas ante la rebelda infantil-juvenil Hegemona/prestigio de conductas violentas Vandalismo, oferta de drogas y alcohol Ausencia de programas extra-escolares
Para lograr su objetivo, la Polica debe afrontar un cambio de actitud hacia un modelo de polica proactiva o polica de proximidad: Modelo Polica de Proximidad Cercana e interaccin con los ciudadanos. Mejorar continuamente la calidad de los servicios. Aumentar el grado de satisfaccin de los ciudadanos. Coadyuvar en la prevencin de las infracciones y delitos. Vinculacin del ciudadano con las actividades de la autoridad administrativa en el mbito de la seguridad pblica. Involucrar al ciudadano en su propia seguridad. Participacin de la ciudadana en los planes y programas de presencia policial. Fomentar en los ciudadanos la toma de conciencia sobre el impacto que tienen las infracciones y los delitos ante la percepcin de inseguridad.
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Considerando estas caractersticas, la Polica debe buscar los mecanismos que permitan transformar la percepcin de la ciudadana, no slo de manera directa con las funciones que realiza da a da, sino siendo el conducto para lograr mayor interaccin con las instituciones. As, la participacin de la Polica, no slo se limita a reaccionar ante la comisin de un delito o falta administrativa, sino que apoya, desarrolla, organiza y opera programas de prevencin del delito (drogas, alcoholismo, robos, pandillerismo, etc), atencin al turismo, patrullajes de proximidad, por mecionar algunos. De igual forma, reviste singular importancia para el logro de los objetivos de la Polica el difundir en la sociedad la cultura de la denuncia, como factor de cambio en la recuperacin de espacios controlados por la delincuencia y conducto para la participacin de la sociedad en: El seguimiento de los acuerdos que emanen de las Instancias de Coordinacin previstas por la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los tres rdenes de gobierno (Consejo Nacional de Seguridad Pblica, consejos estatales y municipales, etc.) La integracin de los comits vecinales Los programas de prevencin del delito en el mbito de la seguridad ciudadana: robo a casa habitacin, a comercio, a transente, a vehculos y medidas de auto proteccin. Los programas escolares relativos El seguimiento de las acciones implementadas por las reas relacionadas con la seguridad pblica (educacin, salud, desarrollo social, etc.) Las sanciones y reconocimientos al personal de las corporaciones policiales.
Participacin ciudadana El otro factor complementario en la proximidad social es la participacin ciudadana, donde, la sociedad no solo puede, sino debe sealar las caractersticas y problemticas existentes en una colonia en especfico. Por ministerio de ley, existen instancias de coordinacin, entre las instituciones gubernamentales y de estas con la sociedad civil, tales como el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, los Consejos Estatales, Municipales y los Comits Vecinales, entre otros, siendo estos ltimos, quiz donde mayormente se refleja la participacin ciudadana. El objetivo de los comits vecinales, es que las comunidades recuperen la tranquilidad y la paz pblica, transformando los signos de desastre y abandono en el que viven, por un ambiente de valores, cuidado y esperanza. Incluso en las comunidades donde los ndices de criminalidad no son tan altos, las asociaciones vecinales son la clave para mejorar la calidad de vida de la zona antes de convertirse en un lugar propicio para la comisin de delitos mayores.
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Para mantener las mejoras en las colonias, el nivel de responsabilidad o involucramiento de los colonos es primario. La comunidad es quien decide como quiere que su colonia se sienta y se vea, toma la responsabilidad de ayudar al desarrollo de planes de accin como las patrullas ciudadanas, limpieza en grupos y otras actividades que mejoran el entorno. La comunidad debe proveer de una estructura moral y debe tener una baja tolerancia para las acciones inaceptables en sus colonias que rompan con las normas establecidas como puede ser los graffiti o pandillerismo. La polica puede apoyar a los vecinos y ayudarlos a superar sus miedos. Adems es conveniente que la polica de a conocer las tcnicas para que los ciudadanos practiquen la observacin del entorno, a fin de que adopten precauciones preventivas de seguridad en sus hogares, negocios, vehculos, al ir a trabajar o a la escuela, etc. y colaboren en la observancia de las disposiciones de buen gobierno, faltas administrativas y los ordenamientos jurdicos. Las asociaciones vecinales a las que se hace mencin pueden constituirse en Consejos o Comits Ciudadanos, donde organizadamente y en coordinacin con las autoridades, harn las propuestas mas convenientes para mantener la paz social en su entorno, sern vigilantes de cualquier suceso que ponga en riesgo su seguridad y estarn pendientes del desempeo de las corporaciones policiales, para en su caso, exigir el cumplimiento de sus responsabilidades; dichas organizaciones cuentan con el apoyo de las autoridades locales por lo que son promotoras de su constitucin. Estructuras de Organizacin y Funcionamiento. Los Consejos y Comits Ciudadanos de Seguridad Pblica, son los rganos que tiene a su alcance la sociedad para exigir a las autoridades el cumplimiento de las leyes con oportunidad y eficiencia en proteccin y salvaguarda de la integridad fsica de sus integrantes, as como de su patrimonio; estos estarn conformados de manera general por autoridades y representantes civiles de la sociedad, bajo los siguientes lineamientos de integracin: Presidente Secretario Autoridades Organizaciones no gubernamentales Sociedad Civil
Tales Consejos y Comits contarn con todo el apoyo de las autoridades, estos se establecern y funcionarn en asambleas de acuerdo con su nivel de circunscripcin, las cuales se llevarn a cabo de forma peridica o extraordinaria, de las que dar constancia en forma escrita de la celebracin y resultado de las mismas, las cuales se darn a conocer a las autoridades competentes para su atencin y seguimiento.
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Los comits y consejos ciudadanos de participacin en el sistema de seguridad pblica podrn tener los siguientes rdenes: A nivel Estatal y Distrito Federal, Consejo Ciudadano, A nivel Municipal y Delegaciones del Distrito Federal, Comit Ciudadano, A nivel de colonias o zonas municipales, Comit y Subcomit Ciudadano
En los casos donde haya Entidades Federativas que ya cuenten con normatividad sobre participacin ciudadana y no estn previstas actividades comunitarias de manera particular, se promover ante las autoridades estatales correspondientes las regulaciones pertinentes para su debido funcionamiento. La Participacin Ciudadana en el desarrollo de los programas de seguridad publica local, Municipal, Estatal y Federal implica: Brindar Orientacin y difusin de las obligaciones y derechos de la ciudadana (dar a conocer las leyes y reglamentos en la materia) Conocer y captar el sentir de los ciudadanos frente a la accin de gobierno en materia de seguridad pblica. Promover acciones tendientes a concientizar a los vecinos acerca de la problemtica de la seguridad, mediante la implantacin de medidas de prevencin contra la delincuencia, la violencia familiar y la drogadiccin, para tomar acciones conjuntas que ayuden a combatirlas y estrategias para su tratamiento. Crear un sistema de autoproteccin comunitaria. Involucrar a los vecinos para un mejor planteamiento de las denuncias propiciando un clima de sensibilizacin y responsabilidad compartida. Mantener el contacto directo con aquellas autoridades de los tres niveles de gobierno para darle seguimiento y exigir la celeridad a los trmites sobre irregularidades de que se tengan conocimiento. Informar a los vecinos que la existencia de un comit de participacin ciudadana y quienes son las personas que lo integran, realizar y promover la participacin en las reuniones vecinales, promover plticas de informacin y orientacin sobre los temas de prevencin del delito. Orientar a los vecinos de los lugares y dependencias a la que puedan acudir para la solucin de los problemas. Reportar o denunciar las anomalas que se observen en los lugares en estado de inseguridad. Fomentar conciencia entre los vecinos y fortalecer la autoproteccin con la distribucin de material informativo. Presentar quejas sobre la atencin de los servidores pblicos. Fomentar el reconocimiento, o en su caso, sanciones al personal que integra las corporaciones de seguridad pblica.
Evaluacin y Calidad del Servicio Policial.
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La sociedad civil organizada, a travs de los Consejos Ciudadanos y Comits de Seguridad Pblica, utilizando sistemas modernos de captura y procesamiento, darn seguimiento al conjunto de indicadores con los cuales es factible evaluar la actuacin y desempeo de las corporaciones policiales, y que despus de su difusin, sea posible generar las medidas correctivas que sean necesarias para hacerlas mas eficientes y efectivas en el combate a la delincuencias, y as crear las condiciones de credibilidad y confianza en la ciudadana. Para establecer los mecanismos de supervisin de la calidad de los programas y servicios de seguridad pblica gubernamentales es necesario: Mantener enlaces permanentes con los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en los tres niveles de gobierno. Configurar Asociaciones Municipales, Estatales, Regionales que permitan impulsar acciones de participacin con criterios homologados de evaluacin en todo el territorio nacional. Vigilar los resultados de la actuacin policial y proponer los cambios que consideren pertinentes para conformar y/o mejorar a las corporaciones policiales, de manera que se conviertan en instituciones modernas, profesionales, honestas y efectivas en el combate a la inseguridad
La coresponsabilidad en la seguridad pblica, implica una participacin mas decidida por parte de la poblacin, permitir crear, mantener y actualizar los instrumentos que coadyuven a mejorar la calidad de los servicios prevencin y persecucin que ofrecen las corporaciones en beneficios de los ciudadanos, para esto es imprescindible lo siguiente: Establecer las bases y criterios para la colaboracin de la ciudadana en la prevencin de los delitos. Operar y ejecutar programas institucionales encaminados a mantener los vnculos con los dems poderes de la Unin, las dependencias y entidades gubernamentales. Establecer lneas conjuntas de accin en materia de seguridad pblica tendientes a garantizar el pleno ejercicio de la libertad y el Estado de derecho. Desarrollar programas en materia de servicios a la comunidad y participacin ciudadana.
Corresponde a la autoridad Informar y difundir peridicamente las estadsticas y avances en el combate a la delincuencia, para lo cual la ciudadana estara muy pendiente de las acciones que realicen las corporaciones para mantener o mejorar las condiciones de seguridad pblica en las jurisdicciones respectivas. Programas de proximidad social De manera enunciativa y no limitativa, se pueden llevar a cabo los siguientes programas de proximidad social: Programas de Prevencin
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La polica debe procurar involucrar a los vecinos en la prevencin de los delitos, la violencia y las adicciones propiciando un clima de sensibilizacin y responsabilidad compartida para un tratamiento y solucin de futuros problemas. Programas de prevencin escolar Con la colaboracin de la sociedad de padres de familia y autoridades de los planteles educativos, se realiza una revisin aleatoria de las mochilas de los estudiantes para verificar o detectar la presencia de drogas, u objetos que puedan causar alguna lesin o poner en peligro la vida. Programas de Vinculacin Es el desarrollo y aplicacin de planes, programas y actividades para una adecuada vinculacin entre la sociedad y la polica, mediante el acercamiento con diversas comunidades, o segmentos de ellas, con la finalidad de fomentar la cooperacin en la prevencin del delito. Entre estos programas destacan los destinados a la identificacin ciudadano polica, como en el caso de los enfocados en la operacin de mdulos de vigilancia y la creacin de policas de barrio, la incorporacin de grupos juveniles en el uso adecuado de los espacios pblicos, la autoproteccin y la prevencin de las adicciones, etc. Esta tarea incluye el diseo de criterios y bases para la colaboracin con organizaciones especializadas de la sociedad civil, las propuestas de mecanismos de participacin, de estudios y encuestas de opinin pblica y percepcin ciudadana. Programas de seguridad escolar con Padres de Familia Este tipo de programas tiene como finalidad fomentar la participacin de los Padres de Familia en en plticas impartidas por policas y dirigidas a las medidas de seguridad relacionadas con el entorno escolar. El polica puede exponer experiencias laborales de accidentes y delitos cometidos en escuelas y sus alrededores, para contribuir a la prevencin de los mismos y la autoproteccin, as como fomentar el incremento de la comunicacin entre padres e hijos. Programas de Participacin Ciudadana Se trata incluir a los ciudadanos en la realizacin de planes y programas de seguridad pblica, a travs de mecanismo tales como asambleas, consejos o comits que les permiten opinar y sugerir acciones sobre la materia, as como supervisar su atencin y seguimiento. Estos pueden presentar variantes enfocadas a la promocin de los planes y programas en distintos segmentos de poblacin, tales como aquellos destinados a los infantes, mujeres o adultos mayores. Consejos de seguridad pblica
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Para conocer y captar el sentir de los ciudadanos y hacerlos corresponsables, frente a la accin de gobierno en materia de prevencin, procuracin, administracin de justicia, y reinsercin social, se promueve la actuacin reglamentada de los miembros de la comunidad en cuerpos colegiados que planean acciones tendientes a implementar medidas de actuacin frente a la delincuencia, la violencia, la drogadiccin, y la corrupcin - entre otros temas relacionados - para ofrecer control ciudadano de las acciones y promover el tratamiento correspondiente ante las desviaciones y rezagos. Sistema de evaluacin y difusin de resultados de los programas de seguridad publica. Con la finalidad de transparentar los resultados y fortalecer la cultura de rendicin de cuentas, se concertan indicadores para medir la eficacia de la autoridad en: Prevencin del delito. Procuracin de justicia. Administracin de la justicia. Readaptacin social.
La sociedad civil organizada, a travs de los consejos ciudadanos y comits de seguridad pblica, o comunitaria da seguimiento al conjunto de indicadores con los cuales es factible evaluar la actuacin y desempeo de la autoridad, para que despus de su difusin, sea posible crear las condiciones de credibilidad y confianza en la ciudadana. Cultura de la Legalidad Este concepto incluye la incorporacin a la vida cotiadana de la ciudadana de diversas prcticas y convicciones en referencia a lo que es posible hacer personalmente para contribuir al estado de derecho en materia de prevencin del delito y combate a la delincuencia. Entre sus grandes lneas se encuentra el fomento de la cultura de la denuncia, la administracin y procuracin de justicia, y la prctica de principios ciudadanos contra la corrupcin. Programas de participacin infantil En estos programas, se pueden realizar visitas guadas a los centros de operacin policial, con el fin de sensibilizar a los adultos del maana, respecto de la funcin del polica y su importancia como servidores pblicos dentro de la sociedad. Programas de fomento de la Denuncia Ciudadana Este tipo de programas tiene como principal funcin acercar la funcin policial a la comunidad, mediante la implementacin de mdulos de atencin, colocados en escuelas, parques pblicos y espacios abiertos para la entrega de material informativo con temas relacionados a la seguridad, educacin vial, servicios que proporciona la polica, entre otros. El xito de la proximidad policial, se centra en dos aspectos fundamentales: La confianza de la sociedad Educar en la cultura de la legalidad 109

De manera simultnea al acercamiento con la ciudadana, el polica de proximidad cumple con una funcin de suma importancia en la recopilacin de informacin para las actividades de anlisis criminal e inteligencia para el combate del delito.
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4.-Procedimiento sistemtico de operacin Objetivo Aplicar las actividades y programas de proximidad social, con base en las caractersticas de cada comunidad, que permitan cumplir con el objetivo de la Polica que es proteger y servir con legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, a fin de recuperar y fortalecer la confianza ciudadana.
Polticas de operacin
Fomentar la educacin y prctica de valores, como mecanismo de prevencin del delito, antes de la utilizacin del esquema de reaccin; Mantener monitoreo del funcionamiento de los programas, para la deteccin de necesidades; Analizar las circunstancias geogrficas, sociales, polticas y econmicas de las comunidades con el objeto de disear programas acordes; La proximidad social radica en que el polica no debe esperar a que lo llamen para hacer acto de presencia, sino acercarse con una periodicidad que considere oportuna y pertinente o conforme marque la consigna establecida por el mando. Mantener en todo tiempo la buena imagen institucional.
Descripcin de actividades Responsable Polica Descripcin 74. Detectar las poblaciones, localidades, comunidades, colonias, barrios, etc. que requieren mayor atencin en materia de seguridad pblica. 75. 76. Apoyar el analisis y realizacin de los estudios detallados de la informacin relativa a la seguridad pblica Elaborar propuestas de programas de proximidad que sean de aplicacin efectiva de acuerdo a las caractersticas de cada uno de los ncleos sociales. Difundir y aplicar los programas de proximidad a travs de las asambleas, consejos y comits ciudadanos. Colaborar en los programas de prevencin, vnculacin, participacin ciudadana y formacin de la cultura de la legalidad Realizar parte informativo, de las actividades de vinculacin desarrolladas durante el turno, para su seguimiento.
77. 78. 79.
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Responsable Descripcin 80. Elaborara tarjetas informativas de los avances y resultados en la aplicacin de los programas de proximidad.
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TCNICAS
Se han identificado varias tcnicas bsicas dentro de los procesos genricos, ests se caracterizan por ser de aplicacin necesaria en uno o varios procedimientos y requerir su previo conocimiento y destreza. Sobre dichas tcnicas se han detallado los contenidos descriptivos correspondientes a: Cacheo Esposamiento Parte informativo Investigacin Entrevista Uso del PR-24
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Cacheo
Definicin. Es una tcnica de intervencin corporal en la que, mediante un control riguroso de la persona, se realiza una palpacin de su fsico, de su indumentaria y de los objetos que porte; pretende la localizacin y aseguramiento de armas u objetos, susceptibles de causar dao fsico. El cacheo es, sobre todo, una tcnica encaminada a mantener la seguridad en el curso de una detencin. Objetivo Mantener la seguridad en el curso de una revisin o detencin. Aspectos Generales Principios del cacheo Principio 1.- En el curso de una detencin, situacin potencial o realmente peligrosa, el cacheo se realizar siempre despus del esposamiento. Principio 2.- El objetivo del cacheo es la deteccin de objetos peligrosos y/o constitutivos de delito. Principio 3.- Retirar al sospechoso de la zona de riesgo y conducirlo a la zona de seguridad del polica. Principio 4.- Realizar el cacheo slo cuando exista un polica de cobertura. La inspeccin debe hacerse con rapidez y mtodo, comenzando por la cabeza, cuello, miembros superiores, tronco, genitales, extremidades inferiores hasta tobillos. Principio 5.- En el momento en que detecte un objeto que pueda ser un arma, alerte a los dems policas que intervienen en la accin. Principio 6.- El cacheo es una accin que debe realizarse con determinacin y firmeza. Principio 7.- En todos los casos de cacheo con detencin, el polica debe identificarse y persuadir al sujeto. Adems debe hacer del conocimiento de la persona detenida, el tipo de falta o delito cometido, as como informarle ante qu autoridad ser presentado. 114

Los cacheos pueden ser: Cacheo preventivo, preliminar o en el lugar: Se realiza en el lugar y en forma rpida, se busca en los lugares que estn al alcance de las manos del sujeto activo. Si se trata de un sospechoso del sexo femenino, en la medida de lo posible, este se realizar por un polica del mismo sexo y en presencia de uno o ms testigos femeninos. Cacheo exhaustivo, completo o al desnudo: Se realiza en un lugar seguro y comprende un examen completo del asegurado y de sus ropas, se verifican las aberturas del cuerpo y la ropa se escudria cuidadosamente. Si se trata de un sospechoso del sexo femenino, el cacheo al desnudo se realizar por un polica del mismo sexo y en presencia de uno o ms testigos femeninos. El cacheo exhaustivo debe realizarse con discrecin; fuera de la vista del pblico. En el momento en que detecte un objeto que pueda ser un arma, alerte a los dems agentes de seguridad pblica que intervienen en la accin. Tipos de cacheo Los tipos de cacheo bsicos son los siguientes: de pie, hincado y tendido. Cacheo de pie: 1.- Ordena al sospechoso se coloque de espaldas al polica y se apoye en la pared, con el cuerpo inclinado hacia su frente, con los brazos abiertos y extendidos apoyados en la pared, por encima del nivel de su cabeza que deber pegar con la frente apoyada en el muro y las palmas de las manos, vueltas hacia el polica. As mismo, con las piernas abiertas y los pies lo ms alejado posible del muro, en una posicin francamente incomoda y de desequilibrio, con todas las ventajas para el polica. Esta accin se deber realizar mientras el polica de cobertura, permanece atento en la zona de seguridad, aproximadamente a 2 metros, en el ngulo opuesto a donde trabaja el polica que realizar el cacheo. Acto seguido, el polica se aproxima por el costado del sujeto activo, dependiendo de la identificacin de la fortaleza fsica de ste, por lo cual se recomienda iniciar preferentemente del lado derecho; coloca la pierna derecha sobre la misma pierna del detenido, mientras que con la mano izquierda le empuja la cabeza hacia la pared, evitando un movimiento brusco que provoque alguna lesin, mientras que con la mano derecha, se inicia la revisin sobre el dorso y palma de la mano derecha del detenido, si trae colocado algn tipo de guante o prenda, esta deber ser retirada y mantenerla fuera de su alcance. Hecho lo anterior, se prosigue con la revisin del antebrazo en orden descendente de la mano hacia el hombro y en caso de portar alguna prenda de manga larga, se palpar y estrujar, poniendo atencin en la articulacin anterior del codo. Al llegar al hombro, se
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introduce los dedos ndice y medio en el cuello, recorriendo del centro de la nuca hacia la garganta, primero por la mitad derecha de ida y vuelta. Enseguida, se revisa la mitad de la cabeza, introduciendo la mano derecha en el cabello, con los dedos entre abiertos, en caso de tener colocado algn tocado, se debe retirar y mantenerlo fuera de su alcance; se revisa el pabelln auricular.
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En reunin de trabajo celebrada los das 1 y 2 de junio de 2007 en Cuernavaca, Morelos.

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RESISTENCIA AGRESIVA AGRAVADA

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Recomendaciones para el patrullaje a pie.

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Recomendaciones para el patrullaje en vehculo autopatrulla

Recomendaciones para el patrullaje en bicicleta

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Adems se debern tomar en cuenta los criterios siguientes: a).-

Zona comercial y bancaria

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Uso de los sistemas de emergencia

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Atencin de Emergencias y Denuncias Ciudadanas

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Por escrito o va fax Correo electrnico Personal

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Radio y/o msica a alto volumen

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Si es llamada de emergencia 066 3.

Si es llamada para denuncia 089 6.

Si no se utiliza el 066 o 089 10.

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Existen diferentes tipos de cacheo, siendo los ms importantes los siguientes:

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