INSTRUMENTO DE EVALUACION DE LEGISLACIN ARTESANAL PARA GRADO

Prof. Mg. Janneth Correa Enero del 2011

1.-DIGA QUE ES EL ESTADO Y CULES SON SUS ELEMENTOS A.- QUE ES EL ESTADO.El Estado es la organizacin soberana. social dentro de un territorio y en situacin

B.-LOS ELEMENTOS DEL ESTADO SON.EL PUEBLO O NACIN.-es el conjunto de habitantes asentados en un territorio y regido por un mismo gobierno con elementos comunes como: raza, tradicin, costumbres e idioma. TERRITORIO.-es la superficie donde s asienta polticamente organizada. geogrfica la sociedad

GOBIERNO.-Es la organizacin del pueblo, que es la mxima autoridad del poder pblico 2.- EXPLIQUE LO SIGUIENTE: a.- que es ley.- es el conjunto de normas, reglas o preceptos que mandan prohben o permiten. b.-QUE ES REGLAMENTO Es una norma de carcter obligatorio, dictada por la funcin ejecutiva (presidente de la repblica) para aplicar, interpretar y completar la ley. c.-DESCRIBE LAS SEMEJANZAS ENTRE LEY Y REGLAMENTO.-Las 2 son normas generalmente obligatorias. -las 2 dictadas por una autoridad competente. .No tienen carcter retroactivo. d.-DESCRIBE LA DIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO.-

LA LEY es dictada por la funcin legislativa y el reglamento por la funcin ejecutiva. LA LEY tiene vida independiente el reglamento se sujeta a la ley e.-QUE ES PERSONA NATURAL.- es todo individuo de la especie humana. f.- QUE ES PERSONA JURIDICA.-es el ente ficticio, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. 3.- CUALES SON LOS PODERES DEL ESTADO Y HABLE DE CADA UNO DE ELLOS. El actual Estado Ecuatoriano est conformado por cinco poderes estatales: 1.-el Poder Ejecutivo, est delegada al Presidente de la Repblica, 2.- el Poder Legislativo, se ejerce por la Asamblea Nacional unicameral 3.-el Poder Judicial, est conformada por el Consejo de la Judicatura como
su ente principal y por la Corte Nacional de Justicia. 4.-el Poder Electoral, funciona y entra en autoridad solo cada 4 aos o cuando hay elecciones o consultas populares. 5.- el Poder de Trasparencia y Control Ciudadano. est conformada por El Consejo de Participacin Social y Control Ciudadano, la Defensora del Pueblo, la Contralora General del Estado y las superintendencias.

4.- DEFINA LOS SIGUIENTES TERMINOS SEGN LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, se definen los siguientes trminos: a) Actividad Artesanal: La practicada manualmente para la transformacin de la materia prima destinada a la produccin de bienes y servicios, con o sin auxilio de mquinas, equipos o herramientas; b) Artesano: Al trabajador manual, maestro de taller o artesano autnomo que, debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y registrado en el Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos, desarrolle su actividad y trabajo personalmente y hubiere invertido en su taller, en implementos de trabajo, maquinarias y materias primas, una cantidad no superior al veinticinco por ciento (25%) del capital fijado para la pequea industria. Igualmente se considera como artesano al trabajador manual aunque no haya invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o carezca de operarios; c) Maestro de Taller: Es la persona mayor de edad que, a travs de los colegios tcnicos de enseanza artesanal, establecimientos o centros de formacin artesanal y organizaciones gremiales legalmente constituidas, ha obtenido tal ttulo otorgado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano y

refrendado por los Ministerios de Educacin y Cultura y del Trabajo y Recursos Humanos; d) Operario: Es la persona que sin dominar de manera total los conocimientos tericos y prcticos de un arte u oficio y habiendo dejado de ser aprendiz, contribuye a la elaboracin de obras de artesana o la prestacin de servicios, bajo la direccin de un maestro de taller; e) Aprendiz: Es la persona que ingresa a un taller artesanal o a un centro de enseanza artesanal, con el objeto de adquirir conocimientos sobre una rama artesanal a cambio de sus servicios personales por tiempo determinado, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo del Trabajo; y, f) Taller Artesanal: Es el local o establecimiento en el cual el artesano ejerce habitualmente su profesin, arte u oficio y cumple con los siguientes requisitos: 1. Que la actividad sea eminentemente artesanal; 2. Que el nmero de operarios no sea mayor de quince y el de aprendices mayor de cinco; 3. Que el capital invertido no sobrepase el monto establecido en esta Ley; 4. Que la Direccin y responsabilidad del taller estn a cargo del maestro de taller; y, 5. Que el taller se encuentre debidamente calificado por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano, as como las sociedades de talleres artesanales que, para lograr mejores rendimientos econmicos por sus productos, deban comercializarlos en un local independiente de su taller, sern considerados como una sola unidad para gozar de los beneficios que otorga esta Ley. 5.-CONTESTE LAS SIGUIENTES INTERROGANTES: Calificacin Artesanal Autnoma Requisitos:

Solicitud a la JNDA (adquirir formulario) Declaracin juramentada Copia de la cdula de ciudadana Copia del ltimo certificado de votacin 1 foto a color tamao carnet actualizada Tipo de sangre

Calificacin Artesanal Normal Requisitos:

Solicitud a la JNDA (adquirir formulario) Copia del ttulo artesanal Copia de la cdula de ciudadana Copia del ltimo certificado de votacin hasta 65 aos 1 foto a color tamao carnet actualizada Tipo de sangre

Recalificacin al Taller Artesanal Requisitos: Solicitud a la JNDA (adquirir formulario) Copia de la ltima calificacin Copia de la cdula de ciudadana Copia del ltimo certificado de votacin 1 foto a color tamao carnet actualizada Tipo de sangre

6.-CUL ES LA CUALIDAD ESENCIAL DEL ARTESANO? La cualidad esencial del artesano es su habilidad manual, su pericia y sabidura para lograr un producto o servicio acabado, de acuerdo con las necesidades y gustos, deseos y preferencias del mercado. El artesano pone sus cinco sentidos y el espritu en su obra a riesgo de no realizarse en el mercado, por lo que debe ser emprendedor, competitivo y audaz en la innovacin, debe sacar su visin interior de artista y auscultar de su pblico lo que debe hacer y cmo lo debe hacer. 7.- EN QUE Ao NACE LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO CUANDO SE PUBLIC EN EL REGISTRO OFICIAL Y CUALES SON LOS REGLAMENTOS VIGENTES.COMO SE LLAMA LA PRESIDENTA DE JNA-. Esta ley fue dictada despus de algunas luchas en el congreso el 27 de octubre de 1953 y fue publicado en el registro oficial el 5 de noviembre de 1953. Y que luego de varias modificaciones se ha codificado el 23 de mayo de 1997. TIENE LOS SIGUIENTES REGLAMENTOS Reglamento general Reglamento de calificacin Reglamento de eleccin

 Reglamento de titulacin La Ley cuenta con su Reglamento General de la Ley de de Defensa del Artesano de 11 de febrero de 1998. La Ley de Defensa del Artesano (LDA) ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de artes, oficios y servicios, para hacer valer sus derechos por si mismos o por medio de las asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se establecieren posteriormente. La Sra. Esperanza Vera Caldern es la PRESIDENTA DE LA JUNTA NACIONAL DEL ARTESANO 8.-CULES SON LOS BENEFICIOS DE LOS ARTESANOS CALIFICADOS Los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del artesano, gozaran de los siguientes beneficios: 1.-Acogerse a los planes, programas y proyectos de la Junta Nacional de Defensa del Artesano. 2.-Recibir asistencia tcnica para la organizacin, capacitacin, formacin, titulacin, clasificacin y profesionalizacin. 3.-Ser beneficiario de proyectos de capacitacin para la competitividad, produccin y comercializacin, incluyendo alternativas de exportacin. 4.-Demanda preferencial de productos y servicios artesanales por parte del sector a pblico. 5.-Exoneracin de impuestos al capital en giro-Activos totales. 6.-Exoneracin de alcabalas relacionadas con la transferencia de dominio de inmuebles destinados a talleres artesanales. 7.-Exoneracin de patentes y adicionales. 8.-Exoneracin de impuestos a las exportaciones de artesanas. 9.-Declaracin del IVA con tarifa 0% 10.- Prstamos de fomento productivo con tasas preferenciales a largo plazo. 11.-Seguro social para el maestro de taller, operarios, aprendices y familias. 12.-Las organizaciones artesanales y los maestros de talleres estn exonerados del pago de dcimos, fondos de reserva, utilidades y bonificacin complementaria a favor de operarios y aprendices. 13.-Tratamiento preferente parea importacin de maquinaria o materia prima que no se produce en el pas.

Todo artesano esta en el deber de conocer sus derechos, comprenderlos y defenderlos, es por eso que transcribimos el Art. 154 del Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno. 9.-INDIQUE CUAL ES EL RGIMEN ESPECIAL PARA LOS ARTESANOS Articulo 154. Rgimen especial para los artesanos.- Los artesanos calificados por la Junta de Defensa del Artesano, en la venta de los bienes producidos por ellos y en la presentacin de sus servicios, emitirn sus comprobantes de venta considerando la tarifa 0 % del Impuesto del Valor Agregado, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: 1.-Mantener actualizada su calificacin por la junta Nacional de Defensa del Artesano. 2.-Mantener actualizada su inscripcin en el registro nico de Contribuyentes. 3.-No exceder del monto de activos totales permitidos por la Ley de Defensa del Artesano. 4.-Prestar exclusivamente los servicios a los que se refiere su clasificacin por parte de la JNDA. 5.-Vender exclusivamente bienes de su propia elaboracin y a los que se refiere su calificacin por parte de la JNDA 6.-Emitir los comprobantes de venta debidamente autorizados y que cumplan los requisitos previstos por en le reglamento de comprobantes de venta y de Retencin 7.-Exigir a sus proveedores las correspondientes facturas y archivarlas en la forma y condiciones que determine el Servicio de Rentas Internas. 8.-Llevar su registro de ingresos y gastos de acuerdo con lo dispuesto por la ley de Rgimen Tributario Interno. 9.-Presentar semestralmente su declaracin de Impuestos al valor Agregado y, anualmente, su declaracin de impuestos a la renta. Al artesano que rena los requisitos sealados en los numerales del 1 al 5, el Servicio de rentas Internas el conferir el certificado que indique que est facultado a emitir comprobantes de ventas con IVA tarifa 0%. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en los numerales anteriores, determinara que el artesano deba emitir en lo posterior sus comprobantes con el IVA 12%, sin prejuicio de las dems sanciones a la que hubiere lugar.

10.- QUE ES LA CALIFICACIN ARTESANAL Y LOS REQUISITOS PARA LA CALIFICACIN Y CADA QUE TIEMPO SE RECALIFICA UN ARTESANO La Calificacin Artesanal La Calificacin Artesanal es la certificacin que concede la Junta Nacional de Defensa del Artesano a los Maestros de Taller o Artesanos Autnomos. Los Maestros de Taller deben solicitar peridicamente a la Junta Nacional de Defensa del Artesano la recalificacin artesanal, ya que la no renovacin de sta tiene como consecuencia que los Artesanos se desamparen de la Ley de Defensa del Artesano y por tanto del goce de los beneficios que sta les concede. Un Artesano; cada 3 aos es necesario que renueva la calificacin artesanal, la cual permitir tener tus datos actualizados. 12.- A QUIENES AMPARA LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO? La Ley de Defensa del Artesano (LDA) ampara a los artesanos de cualquiera de las ramas de artes, oficios y servicios, para hacer valer sus derechos por si mismos o por medio de las asociaciones gremiales, sindicales e interprofesionales existentes o que se establecieren posteriormente. 13QU ES UNA ORGANIZACIN ARTESANAL? Es la reunin de un grupo de artesanos que se unen para formar una organizacin, obtener reconocimiento legal y obtener los beneficios contempla la Ley de Defensa del Artesano. 14.-QUE ES GREMIO Es la agrupacin de trabajadores o empleadores que se unen con el fin de mejorar y perfeccionar sus actividades tcnico profesional de todos sus asociados, as como para ayudarse tanto socialmente como econmicamente. Ejemplo: Gremio de artesanos. 15.-REALICE UN ARTESANALES MAPA CONCEPTUAL DE LAS ASOCIACIONES

La defensa de los artesanos se d a travs de la JNDA y de las organizaciones gremiales o asociaciones artesanales. Estas asociaciones artesanales son de varias clases y de acuerdo a lo siguiente:

16.-NARRE LA HISTORIA DE LA ARTESANA A lo largo de la historia los artesanos han sido personas que han desarrollado un determinado oficio para satisfacer diversas necesidades, en la mayora de los casos de autoconsumo. No obstante, en las ciudades estaban organizados en la prctica del oficio, aprendizaje y certificacin, dejando el autoconsumo y los talleres ms pequeos para las zonas rurales. 17.-Artesana es el producto elaborado, utilitario o artstico, o el servicio prestado por artesanos de las diferentes especialidades, en un total que bordea 160 ramas de produccin y servicios. 18.-- QUE ES LEGISLACION ARTESANAL Es el conjunto de normas y mas disposiciones obligatorias que se refieren a la actividad artesanal, y en especial a las relaciones existentes entre Maestro de taller, Operario, y Aprendiz. 19.- QUE ES LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO Y COMO ESTA CONSTITUIDO Es la constitucin autnoma del derecho con personera jurdica finalidad social patrimonio y recursos propios tiene su domicilio en la ciudad de Quito. Est constituido por siete representantes; el presidente de la republica, un diputado con su respectivo suplente elegido por el congreso nacional, el director general del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ( IESS ) y su delegado, cuatro delegados de las asociaciones de artesanos simples o compuestas legalmente constituidas con sus respectivos suplentes. 20.- QUE ES LA UTILIDAD Y CUALES SON LOS OBJETIVOS Es un acto a travs de la cual se entrega un ttulo artesanal previo a la verificacin de los conocimientos tanto tericos y como prcticos obtenido mediante un proceso educativo secuencial y progresivo que se sigue en los centros de formacin artesanal y rea artesanal.

OBJETIVOS Exigir y certificar la preparacin cultural y tcnica del artesano. Planificar y unificar un sistema de enseanza artesanal en el Ecuador. Garantizar al artesano el uso y goce de los privilegios que la ley conceda. 21- QUIENES CONFORMAN EL TRIBUNAL EXAMINADOR Para obtener el ttulo de maestro de taller el tribunal examinador est conformado por: - Un delegado de la Junta Nacional de Defensa del Artesano. - Un delegado del Ministerio de Educacin y Cultura. - Un delegado del Ministerio de Trabajo y de Recursos Humanos. - Dos maestros Artesanos de la especialidad. Actuaran como presidente y secretario los designados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. QUE ES LA TITULACIN ARTESANAL, TITULACIN POR PRCTICA ARTESANAL Y CUALES SON SUS REQUISITOS.

Titulacin artesanal.- Legalizado por los Ministerios de Educacin, Relaciones Laborales y la Junta Nacional de Defensa del Artesano.

Titulacin por prctica profesional Para quienes acrediten tener por lo menos 7 aos de experiencia en la rama artesanal respectiva y que haya aprobado el curso correspondiente, auspiciado por las organizaciones artesanales simples legalmente constituidas. REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES

Copia cedula de identidad o ciudadana Copia del Certificado de votacin de las ltimas elecciones Declaracin juramentada del aspirante e Informacin Sumaria que demuestre la experiencia mnima de 7 aos en la rama artesanal Certificado de haber terminado la instruccin primaria u otro de mayor nivel, debidamente legalizados;

Memoria descriptiva sobre el proceso productivo o de servicio, relacionado con la especialidad a titularse, contenido en 15 pginas mnimo y mximo de 20 pginas.

EXPLIQUE EL NUEVO BENEFICIO PARA LOS ARTESANOS

La JNDA, instada y exhortada por esta Administracin Temporal, ha resuelto este 22 de septiembre del presente ao, que de forma definitiva SE SUPRIMEN COBROS POR GESTIN ADMINISTRATIVA AS:

CALIFICACIN AUTNOMA CALIFICACIN ARTESANAL RECALIFICACIN DECLARACIN JURAMENTADA ESPECIES VALORADAS PARA CENTROS Y UNIDADES DE FORMACIN ARTESANAL FISCALES, FISCOMISIONALES Y MUNICIPALES

ANTES HOY $50.00 $2.00 $25.00 $2.00 $20.00 $2.00 $05.00 $2.00

$15.50 $3.00

Esta decisin est reglamentada dentro de la Resolucin 023 que entrar en vigencia el 01 de octubre prximo, sin perjuicio de su publicacin posterior en el Registro Oficial. El Licenciado Luis Quishpi, Administrador Temporal de la JNDA, seal que esta institucin cuenta, despus de 57 aos de servicio, con PRESUPUESTO DEL ESTADO. En esta entidad aproximadamente 10.000 personas son calificadas cada ao. "Actualmente existen 1.3 millones de maestros titulados 80.000 talleres artesanales calificados". Los artesanos que pertenecen a la JNDA pueden solicitar capacitaciones de acuerdo a sus necesidades. Esto lo realizarn a travs de los gremios a los que pertenezcan y la entidad proceder a darle capacitacin gratuita. Adems, se les exonera de los impuestos a la renta, al Impuesto al Valor Agregado (IVA). Incluso la exoneracin del impuesto a las exportaciones de maquinaria y materia prima. Otro de los beneficios es la provisin de bienes al Estado, a travs del Instituto Nacional de Contratacin Pblica (INCOP), por ejemplo, por medio del proyecto "Hilando el Desarrollo", done las artesanas y artesanos en la rama de confecciones elaboran los uniformes escolares; y, los artesanos que trabajan en madera, elaboran juguetes para venderlos al Gobierno, incluso pueden

acceder a crditos artesanales a travs de la Corporacin Financiera Nacional (CFN) y del Banco Nacional de Fomento (BNF).