UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX

VICERRECTORADO DIRECCION GENERAL ACADMICA - PROGRAMA DE EDUCACIN A DISTANCIA

LICENCIATURA PARA MAESTROS NORMALISTAS POR LA MODALIDAD

D I S T A N C I A

MDULO VIII: LEGISLACIN

Unidad I: Anlisis de la Historia de la educacin boliviana

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LLALLAGUA NORTE DE POTOS BOLIVIA

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DIRECCIN GENERAL:
Autor: Equipo de Apoyo:

Basilio Rojas Cosme

Lic. Ricardo Patzi Condori Richard Torrez Juaniquina Elba Duran Ticona Maria Salazar Garcia

Universidad Nacional Siglo XX Norte Potos Llallagua Bolivia 2010

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ANLISIS DE LA HISTORIA DE LA EDUCACION BOLIVIANA NDICE El camino de la vida Hoja de instrucciones Competencias de la Unidad 1. HISTORIA DE LA EDUCACIN ANTES DE LA CONQUISTA 1.1. Cultura TIWANAKU 1.1.1. Educacin Tiwanacota 1.2. El imperio colla-aymara 1.2.1. La Educacin entre los Colla-Aymara 1.3. La educacin en la poca de los incas 1.3.1. Los principios Educativos de los Incas 2. LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL 2.1. Las primeras escuelas 2.2. El surgimiento de la Universidad Boliviana. 3. LA EDUCACIN EN LA REPBLICA 3.1. La Escuela Lancasteriana 3.2. La instruccin derecho de todo ciudadano 3.3. La Guerra del Pacfico y la Educacin 3.4. Tamayo y la creacin de la pedagoga Nacional 4. DE 1900 A LA REVOLUCIN DEL 52 4.1. Escuela Ayllu de Warisata 4.2. La Revolucin de 1952 y la Educacin Campesina 5. DEL CDIGO DEL 55 a LA REFORMA DEL 1994. ACTIVIDADES DEL MODULO 1. Para recordar 2. Reflexin 3. Actividades 4. Autoevaluacin 5. Preguntas abiertas
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6. Bibliografa

EL CAMINO DE LA VIDA

Estimado(a) Colega: El camino de la vida no est realizado para ti ni para nadie, lo hars t a medida que vayas abriendo y caminando por tu propio camino. Muchos encontraran los medios y voluntad para hacerlo y llegarn a sus metas, muchos esperarn que otros lo hagan, a otros les faltar voluntad, algunos se cansarn al hacerlo, otros encontrarn el camino equivocado, muchos ni lo intentarn. T puedes hacerlo. Pues el que llega a la meta es aquel que supo abrir y andar su propio camino con perseverancia, voluntad y sacrificio pese a la adversidad. En tu camino se te presentarn muchos problemas y obstculos, muchas veces insalvables que te inducirn a la derrota. Detente un momento, piensa y analiza el problema y vers que siempre encontrars una solucin a tu problema, cuando utilices y veas con los ojos de la inteligencia y la razn que son propios del ser humano. Nunca te des por vencido; si lo hiciste, levntate, la derrota no es sinnimo de fracaso, sino un impulso para intentarlo de nuevo con mayor fortaleza. (R. Patzi)

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HOJA DE INSTRUCCIONES

Estimado(a) colega: En primer lugar te felicito por participar del curso de la modalidad a distancia para tu formacin profesional a nivel licenciatura, esperando que aproveches al mximo del presente mdulo que fortalecer tus conocimientos. A continuacin te planteo las siguientes recomendaciones y sugerencias: Lee atentamente cada uno de los temas de los diferentes mdulos Analiza y reflexiona sobre cada uno de los temas y elabora resmenes en tu cuaderno personal. Utiliza tcnicas de estudio como los mapas conceptuales, mapas mentales, cuadros sinpticos, fichas resumen, etc. Comparte y socializa con tus compaeros de trabajo sobre cada uno de los temas, extrayendo algunas conclusiones para aplica en tu vida cotidiana y en tu campo laboral. Evala siempre tus conocimientos, utilizando las hojas de auto evaluacin como una forma de verificacin de tus aprendizajes. Cumple con todas y cada una de las instrucciones, pues esta modalidad a distancia requiere de un trabajo consciente y responsable ya que permite una AUTO FORMACION.

Arrancaron nuestros frutos, cortaron nuestras ramas, quemaron nuestro tronco, pero no pudieron matar nuestras races (Popol Vuh)

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COMPETENCIAS A DESARROLLAR Con la presente UNIDAD te permitir reflexionar sobre la historia de nuestra educacin a lo largo de nuestra historia, desde el punto de vista crtico, analtico, y reflexivo que te permitir alcanzar logros para mejorar tu trabajo en aula y fortalecer tu formacin profesional.

Conozco e interpreto el proceso histrico de nuestra educacin boliviana. Identifico claramente los diferentes momentos histricos de nuestra educacin Boliviana. Conozco las caractersticas de cada una de las etapas de nuestra historia educativa. Analizo y reflexiono sobre cada uno de los momentos histricos. Socializo con mis colegas sobre las caractersticas de cada uno de los momentos histricos de nuestra educacin.

() La historia la construimos y a su vez nos () La historia la construimos y a su vez nos Construye. Para que la historia nos Construye. Para que la historia nos construyera fue preciso que antes nosotros construyera fue preciso que antes nosotros la construyramos a ella la construyramos a ella (Paulo Freire) (Paulo Freire)

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INTRODUCCIN La educacin en el transcurso de la historia de la humanidad siempre ha sido utilizada ya sea como instrumento de dominacin o de liberacin de acuerdo a los intereses ideolgicos, polticos y sociales de determinado grupo social que est en el gobierno quienes elaboran e implementan normas educativas en funcin de sus intereses de clase. Cabe sealar que no existe una historia boliviana uniforme que nos lleve a un conocimiento nico de nuestra historia ya que la misma es enfocada por diferentes autores de acuerdo a su formacin o enfoque histrico propio. Actualmente nuestra historia tiene dos visiones con enfoques distintos de ver la realidad histrica: Una desarrollada por un grupo de historiadores clsicos entre espaoles y criollos con un enfoque propio de interpretar los hechos histricos, lo cual conocemos como la historia tradicional; otra contempornea y crtica caracterizada por escritores mestizos e indgenas que tienen otra forma de ver y analizar nuestra historia, con un enfoque antropolgico que rescata hechos y personajes propios de nuestra cultura ancestral. El presente trabajo no es un trabajo de anlisis de nuestra historia sino es un resumen de la historia de la educacin que te permitir reflexionar sobre el proceso histrico de nuestra educacin, desde antes de la llegada de los espaoles hasta nuestros das, en cual dividimos en cuatro periodos histricos importantes: El Primer periodo, la educacin desde los orgenes hasta la llegada de los conquistadores espaoles que llamamos historia pre colonial. El segundo periodo, la educacin en la poca colonial que comprende, desde la llegada de los espaoles hasta la independencia de la Repblica. El tercer periodo, la educacin en el periodo de la repblica comprende desde nuestra independencia como Estado independiente hasta la revolucin de 1952. El cuarto periodo, est constituido a partir de la revolucin del 52 hasta la actual reforma educativa contempornea. Por ello es importante que conozcas nuestra historia educativa para que puedas analizar y reflexionar sobre los diferentes periodos histricos de la educacin y los cambios que se produjeron en los diferentes periodos que te permitir tener una visin clara de de la educacin y puedas elaborar tus propias conclusiones.
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Ricardo Patzi Condori UNIDAD I HISTORIA DE LA EDUCACIN BOLIVANA 1. HISTORIA DE LA EDUCACIN ANTES DE LA CONQUISTA Antes de desarrollar la historia de la educacin boliviana primeramente nos referiremos a nuestra historia general el cual podemos dividir en cuatro pocas que se sub dividen en periodos. Entendemos como poca a un largo espacio de tiempo, entre dos notables hechos histricos. Y periodo es un hecho menor que la poca. La primera poca de la historia de nuestro pas comprende los tiempos primitivos, la cultura tiwanacota, la civilizacin colla aymara. La segunda poca corresponde al imperio de los Incas La tercera poca abarca desde la dominacin espaola, el cual se sub divide en cuatro periodos: 1. El descubrimiento, 2. La Conquista, 3. El coloniaje y 4. La Independencia. La cuarta poca comprende la Repblica.

1.1. Cultura TIWANAKU Segn historiadores, antroplogos y arquelogos los primeros habitantes de nuestro territorio fueron varias culturas como: La Cultura Wankarani, la cultura Chiripa, la cultura Tiwanaku, y otros. Una de las que ms sobresali fue la cultura Tiwanacota ya que desarroll diferentes conocimientos en diferentes mbitos. Polticos, astronmicos, matemticos, fsicos y mdicos y otros. Esta cultura se desarroll en la regin andina a orillas del lago Titicaca. La cultura tiwanacota fue una de las ms importantes de su poca que fue comparada por muchos historiadores con la de los mayas y aztecas en Mxico. Esta cultura lleg a construir gigantescas edificaciones como la puerta del sol, el templo de Kalasasaya, la fortaleza de Akhapana, las figuras talladas de una sola roca llamadas monolitos, los jeroglficos, los objetos de bronce y oro y otros que nos demuestran que los tiwanacotas alcanzaron una civilizacin superior a las otras de su poca. (Florian Giebel, Historia de Bolivia, 1940 p.27) La cultura Tiwanacota era clasista ya que exista divisin de clases sociales definidas, arriba se encontraban los jefes o gobernadores, luego la clase sacerdotal, luego los guerreros, y por debajo

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estaba la gran mayora del pueblo los artesanos y campesinos. (Ponce Sangins, Carlos. La Cultura Nativa en Bolivia. P. 21.)

1.1.1. Educacin Tiwanacota En Tiwanaku crean en la inmortalidad del alma ya que enterraban a sus muertos en sepulcros en forma de torres hechas de piedra llamadas chullpas lo que continu en el imperio colla. La educacin de los Aymaras estaba basado en valores como la solidaridad, reciprocidad y la cooperacin mutua Ayni, que predominan hasta el da de hoy entre los Aymaras. Pero se conoce tambin que tenan una escritura basada en signos que expresaba toda una idea y a veces una palabra. Esta escritura fue aprovechada por los espaoles para instruirles en la religin, es as que se tiene El Ave Mara en escritura jeroglfica, encontrado en San Lucas (Cinti). El cual podemos observar en el grfico. Pero en general, la educacin era tradicional, los abuelos enseaban a los padres, los padres educaban a sus hijos y los instruan en las labores propias del campo, de la agricultura y de la ganadera. Las mujeres trabajaban los tejidos con lana de oveja, llama, alpaca y vicuas con mucha habilidad, es decir exista una educacin en y para la vida muy adelantada, pues tena que ver tambin con la sobrevivencia. Los Tiwanacotas tenan tambin conocimientos de astronoma como lo afirma el Prof. Posnansky: En sus trabajos de artesana se aprecia un avanzado aprendizaje y dominio de los materiales bsicos. (Vsquez, Vctor Hugo, Historia de la Educacin Boliviana, 1991, p. 20)
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1.2. El imperio colla-aymara La cultura Colla floreci hacia el ao 1000 A.C. Eran de lengua aymara. Lograron construir un imperio. En l la educacin fue confiada a la familia y a la comunidad. La organizacin social se fundaba en lazos de hermandad mediante el trabajo colectivo de la tierra, adems de los lazos de tipo espiritual y religioso que los unan como descendientes de un mismo tronco de parentesco. Este tipo de organizacin social se daba en el AYLLU, palabra comn a los idiomas quechua y aymara, que quiere decir comunidad, linaje, casta, gnero, parentesco. La Unidad Poltica Administrativa era la Marka constituida por diez ayllus, fue la base de la unidad poltica, econmica, social y religiosa. Cada ayllu nombraba un representante ante el Consejo Administrativo de la Ulaka, que era presidida por el Mallcu. La Ulaka era el Consejo representativo de los ayllus. 1.2.1. La Educacin entre los Colla-Aymara 1.3. La educacin en la poca de los incas El Imperio Incaico domin los restos del Imperio Colla-aymara e impuso una organizacin social de tipo colectivo, lo que modernamente conocemos como socialismo. La cultura incaica fue la que ms se extendi en el continente, llamado Estado Tahuantinsuyo que quiere decir cuatro regiones segn los cuatro puntos cardinales, Chinchasuyu, Kuntisuyu, Qullasuyu (hoy Bolivia) y Antisuyu. La historia nos seala que los fundadores del imperio Incaico fueron Manco Kpac y Mama Ocllo quienes aparecieron alrededor del ao 1100 de nuestra era en una isla del lago Titicaca. Estos extraos personajes dijeron a los quechuas que l y su esposa eran hijos del Sol y que el dios Sol les haba enviado para civilizar al pueblo quechuas, y fueron muy bien recibidos ya que eran muy buenos y posean gran talento organizador, es as que los quechuas les reconocieron como hijos del sol y les edificaron grandes templos. Manco Kpac dio al pueblo quechua una legislacin muy sabia. Castigaba con pena de muerte el robo, la mentira, la pereza y la blasfemia contra el sol. Ya que se repeta constantemente como una especie de saludo: ama sua, ama llulla, ama kkella: no seas ladrn, no seas mentiroso, no seas flojo.
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Entre los aos 1178 y 1530 d.c., fueron 13 los gobernadores que sucedieron a Manco Kpac: Sinchi roca, Lloque Yupanqui, Mayta Kpac, Kpac Yupanqui, Inca Roca, Yahuar Huacac, Viracocha, Pachactec, Inca Yupanqui, Tupac Yupanqui, Huayna Kpac, Huascar, Atahuallpa. (Florian Gibel, Historia de Bolivia, P.22, 27) La capital del gran imperio Incaico fue Cuzco. Esta ciudad en ese tiempo contaba con 200.000 habitantes. Los quechuas cran en la inmortalidad del alma, crean que los buenos seran premiados y los malos castigados, por ello enterraban a sus muertos en sepulcros llamados Huacas con sus mejores vestimentas y joyas que haban tenido en vida. En el imperio incaico el ao lo dividieron en 12 meses los que eran sealados por un reloj solar, compuesto de torres y columnas, llamados intihuatana. Entre las columnas pasaban los rayos del sol, y segn la columna que tocaban marcaban el mes. Manco Kapac enseo a los hombres las tcnicas del cultivo de la tierra, los entren para la guerra, les instruy en el arte de construir, abrir caminos y en los conocimientos necesarios para el regado, la ganadera y la conservacin de los frutos. Mama Ocllo ense a las mujeres el arte de tejer y hacer vestidos y las adiestr en todo gnero de actividades femeninas (Vsquez, Vctor Hugo, Historia de la Educacin Boliviana, 1991, p. 21) La Educacin pas por un perodo de constitucin como tarea del Estado mediante los amautas, sabios que enseaban las ciencias a los nobles del imperio. Era una educacin oral, prctica y por observacin y experiencia. Los Aravicus, eran poetas que perpetuaban la memoria de los soberanos cuya obra haba sido beneficiosa para el Estado, a juicio del Concejo de Notables. Mediante una obra denominada Ollanta, del tipo tragedia, transmitan las gestas de estos soberanos. Contaban con cuerpo de intelectuales quipucamayus, que eran los especialistas en elaborar las estadsticas. No exista la escritura, por lo que la historia incaica fue conservada en hilos de colores y nudos llamados (quipus), que no lograron sobrevivir al paso del tiempo ni llegaron a constituir historia debido a la ausencia de expresin grfica. En cuanto a la educacin era clasista y discriminadora, existan Los Yachaywasis que eran las casas en donde se reunan los sabios. Por eso era la casa del saber, exclusiva para los hijos de los incas donde se instruan a los muchachos en toda clase de conocimientos durante cuatro aos.

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El primer ao se les instrua en el RUMASINI, (enseanza oral), a la gente que llegaba a la capital Cuzco. El segundo ao estaba dedicado al aprendizaje religioso y a la liturgia. En el tercer ao se les iniciaba en conocimientos importantes de gobierno y administracin. En el ltimo ao se les adiestraba en el arte militar y se haca aprender la historia. La gente comn no era aceptada en estos recintos. (Vsquez, Vctor Hugo p. 24-25). 1.3.1. Los principios Educativos de los Incas La educacin incaica estaba basada en tres ejes fundamentales: - AMA SUA, no seas ladrn - AMA LLULLA, no seas mentiroso - AMA KJELLA, no seas flojo (Surez Arnez, Faustino. Historia de la Educacin en Bolivia. P. 8) Estas normas fueron los valores insustituibles de la poblacin, obedecidos por todos y seguidos como modelos de conducta. Hasta el da de hoy siguen siendo los principios rectores de los miembros de los pueblos del altiplano y de los valles. La educacin entre los incas fue tambin de tipo clasista y sexista. Para las mujeres exista la casa de las escogidas o Ajllawaci. A las otras mujeres se les daba otro tipo de educacin, ms domstica y prctica. 2. LA EDUCACIN EN LA EPOCA COLONIAL El imperio Incaico fue invadido por los conquistadores quienes utilizando la fuerza de la violencia atropellaron a los originarios ya que en sus leyes no exista la violacin de los derechos humanos. Faustino Reynaga en su texto Tierra y Libertad, al referirse a los indios deca: Los indios no son hombres inferiores. Pero tampoco hay motivo para considerarlos superiores Las duras condiciones de vida para los originarios durante los primeros aos de la colonia, marcaran profundamente el destino de sus descendientes. Primero se les consider como bestias (Juan Gins de Seplveda, citado por Surez, Faustino, Historia de la Educacin en Bolivia, p. 22) En este periodo el pensamiento andino no tena ninguna relacin con el pensamiento Europeo, en tal sentido los conquistadores impusieron una cultura distinta a los pueblos originarios, as lo describe Felipe Waman Puma de Ayala; y nombra a esta poca como CRISTIANOPACHA (edad de los cristianos). 2.1. La encomienda y la mita Fueron medidas que emplearon los conquistadores; en el coloniaje, empez con el reparto de los Indios a los conquistadores a travs de este sistema oprimieron a los indgenas.
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Es as que las autoridades indgenas; Mallku y Jilaqata han sido puestas al servicio de los intereses de la corona de Espaa. En este sentido las poblaciones indgenas fueron sometidas a la contribucin a sus intereses forneos. La evangelizacin junto a la espada Espaola eran sus armas que utilizaron en su conquista, es decir, tenan un Dios que condenaba las manifestaciones de la cultura original de los indgenas llegando a una dominacin y sometimiento espiritual e ideolgico-religioso sin respetar los valores culturales que tenan y saqueando sus templos y lugares sagrados. Para evangelizar a los aymaras y quechuas escribieron en los mismos idiomas nativos, editando 32 cuerpos de libros en los mismos idiomas andinos (Ramos Gaviln 1976: 81), con el principal objetivo de evangelizar a los indios Estos no dieron ningn resultado porque los originarios seguan creyendo en la religin Andina (alax pacha, aka pacha, manqha pacha). Esta clase de opresin educativo-cultural, jurdica, poltica y social, ocasion la verdadera carnicera de los indios annimos. Ante semejante masacre algunos indgenas reaccionaron frente a la opresin y dominacin; por la lucha reivindicativa hubo muchos levantamientos, como los de: Julin Apaza (Tupaq Katari) quien fue descuartizado el 14 de noviembre de 1781 en Peas, entre otros podemos citar a Tupaq Amaru, Tomas Katari, Bartolina Sisa mujer de Julin Apaza, los cuales conocemos por la historia, 2.2. La educacin en el periodo colonial Las primeras escuelas: La educacin en este periodo era clasista y discriminadora ya que solamente ingresaban los hijos de espaoles y criollos. El primer colegio en Bolivia fue fundado en La Paz por el padre Alfonso Brgano, en 1571. En Chuquisaca en 1599, el obispo Alonso Ramrez fund el Colegio Seminario, llamado tambin San Cristbal o Colegio Colorado, por el distintivo que se le dio, un medalln rojo. El 22 de febrero de 1621, por orden del virrey Prncipe de Esquilache, don Francisco Borja, se fund el Colegio Santiago, denominado ms tarde por cdula real del 10 de abril de 1621, San Juan Bautista, o Colegio Azul, por el distintivo de ese color. A pesar de los avances logrados, la educacin segua siendo clasista, pues en l ingresaban solamente los hijos de los caballeros. No fue sino hasta 1792 que Fray Jos San Alberto, Arzobispo de la Plata, fund en Chuquisaca la Escuela de Nias Pobres San Alberto. Estaba convencido de que el progreso del Estado dependa de la buena o de la mala educacin de la juventud. Por ello, el principal trabajo del Estado deba ser la educacin de los nios. Las buenas costumbres son producto de la educacin durante
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los primeros aos. (Juan Gins de Seplveda, citado por Surez, Faustino, Historia de la Educacin en Bolivia, p. 27) Estos primeros pasos pronto se vieron suprimidos por la poltica oficial de Carlos IV quin por Cdula de 1785 estableci que no conviene ilustrar a los americanos . Su majestad no necesita filsofos, sino buenos y obedientes sbditos. Autoriz a los conventos y a las parroquias a establecer escuelas de adoctrinamiento y de enseanza de las primeras letras, para los hijos de los espaoles y criollos, es decir una educacin de casta. 2.3. El surgimiento de la Universidad Boliviana En el ao de 1623, el Colegio Azul fue transformado con goce de preeminencias y prerrogativas e inmunidades de los colegios reales para que pueda dar grados de Bachiller, Licenciado, Maestro y Doctor en Artes, Teologa, Cnones y Leyes, con valor en cualquier universidad. El 27 de marzo de 1624, el mismo Virrey Prncipe de Esquilache, le reconoce el rango de Universidad Real y Pontificia con el nombre de San Francisco Javier. Despus de la expulsin de los jesuitas entra en su segunda etapa y se crea en 1776 la Academia Carolina para la prctica forense de los egresados de la universidad. Esta institucin dio nueva vida a la universidad que en 1780 alcanz el rango de la Universidad de Salamanca de Espaa. Sin embargo no fue sino hasta 1798 que el gobierno espaol la reconoci como institucin oficial Real y Pontificia con todos los privilegios de la Universidad de Salamanca. 3. LA EDUCACIN EN LA REPBLICA Al nacer a la vida independiente, el inters por la educacin pblica se hizo presente de inmediato. Simn Bolvar, primer presidente de la Repblica, percibi que la educacin era el cimiento fundamental de la nueva Repblica. Para organizarla y dirigirla design a su propio maestro Don Simn Rodrguez como Director General de Enseanza Pblica. Mediante el Decreto del 11 de diciembre de 1825, Bolvar y Rodrguez, iniciaron la Legislacin escolar. Entre otras cosas se decreta que se proceda a establecer en cada ciudad capital de Departamento, una escuela primaria con las divisiones correspondientes para recibir a todos los nios de ambos sexos que estn en estado de instruirse, y, en la Capital de la Repblica una escuela Militar y en todas las capitales Colegios de Ciencias y Artes. Asimismo se establecieron los mecanismos de financiamiento de la educacin. La ley del 9 de enero de 1827 daba cumplimiento a lo estipulado en el artculo 3 del decreto de 1825 que a la letra dice: que el Director proponga al gobierno un plan para el establecimiento de una institucin de enseanza que abrace a todos los ramos de instruccin hacindola general en todos los pueblos de la Repblica.
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3.1. La Escuela Lancasteriana El plan de enseanza fue sancionado por el Congreso General Constituyente el 31 de diciembre de 1826 y la Ley fue publicada el 9 de enero de 1827. Mediante este Plan se establecen escuelas primarias, secundarias y centrales; colegios de Ciencias y Artes, un Instituto Nacional, Sociedades de Literatura y Maestranzas de Artes y Oficios. En este plan se configura la estructura general de la organizacin escolar, sealndose los fines de cada ciclo, las materias de enseanza, gobierno y administracin escolar. En la escuela primaria se deba ensear a leer y a escribir por el mtodo de la enseanza mutua, as como los rudimentos de la religin, de la moral y de la agricultura. En las capitales de provincia, adems de las primarias se deban establecer escuelas secundarias para perfeccionar la lectura y la escritura, la religin y la moral; se deban impartir rudimentos generales de la gramtica castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura, la industria y veterinaria. En las Capitales de Departamentos, adems de las mencionadas, se deban establecer escuelas centrales para ensear completamente la aritmtica, la gramtica, el dibujo y el diseo. A estas escuelas slo deban pasar los que hubiesen demostrado aptitudes a juicio de los maestros. En las Ciudades de Potos y La Paz se estableceran escuelas de mineraloga en donde se ensease geometra y arquitectura subterrnea; elementos de qumica y mineraloga; el arte de beneficiar y fundir toda clase de metales, construyendo para ello pequeos laboratorios. En la capital de la Repblica se deba ensear, adems de las disciplinas que se dicten en los colegios departamentales, la historia de la literatura, las matemticas completas, la qumica, la botnica, la pintura, la escultura, el grabado y la msica. Se planteaba la creacin de un establecimiento literario denominado Instituto Nacional. El Plan de Enseanza instrua sobre la conformacin de las Sociedades Literarias en las capitales departamentales y sobre la enseanza de las Artes y Oficios en cada departamento. Este plan fue, sin duda alguna, un gran paso en la educacin en aquella poca. Muchas cosas se cumplieron y otras quedaron en el papel, pero dieron la pauta de hacia dnde deba dirigirse la educacin boliviana. Sin embargo, el mtodo de enseanza era magisterial y discursivo, con poca o ninguna participacin de los alumnos. 3.2. La instruccin derecho de todo ciudadano La Convencin Nacional de 1851 introdujo el derecho a la instruccin para todos los ciudadanos y coloc la enseanza libre bajo la vigilancia del Estado y exigi la moralidad y capacidad de los enseantes.
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Dispuso la creacin de escuelas para nias ya que hasta entonces slo existan para varones. Estableci la INSTRUCCION PRIMARIA GRATUITA. El presidente Isidoro Belzu, mediante decreto del 6 de agosto de 1853, reiter la intencin del Estado en cuanto a la educacin popular, de modo que las escuelas se dediquen no slo a las alfabetizacin, sino al desarrollo de las inclinaciones propias de cada estudiante, en razn de aptitud, del carcter de los habitantes, del clima y de los recursos propios de cada zona geogrfica . (77 Surez, F. citado por Vsquez, p. 34) El Ministro de Instruccin Pblica, Evaristo Valle, por decreto del 31 de diciembre de 1859 reglament las escuelas de instruccin primaria y estableci un programa nico en todas las escuelas fiscales, particulares, municipales y hogares domsticos En el gobierno de Agustn Morales en su Ley Bsica del 22 de noviembre de 1872 declara nuevamente la libertad de enseanza, y transfiere las escuelas elementales a las municipalidades. 3.3. La Guerra del Pacfico y la Educacin Durante la Guerra entre Bolivia y Chile se 1879 el Presidente Daza y el Ministro Serapio Reyes aprobaron la Ordenanza Municipal de Cochabamba, dictada el mismo ao, por la cual se suspendan las labores en todos los establecimientos dependientes del Concejo. Este perodo fue de profundo caos en la educacin donde se emitieron una serie de disposiciones. En este periodo se cre el Consejo Supremo de Instruccin con el fin de dar unidad a la enseanza en toda la Repblica. Dividi la enseanza primaria en tres niveles: Grado Primaria Elemental (1 y 2); Escuela Intermedia (3 y 4) y Primaria Superior. Algunas experiencias alternativas se dieron en Potos bajo la direccin del Dr. Modesto Omiste, presidente municipal, con la colaboracin de Misael Saracho, Federico Bustillos y el Dr. Germn Zambrana. Impulsaron la instruccin primaria mediante las escuelas municipales. La secundaria y la superior las dejaban a la iniciativa privada y a los intereses de las lites. 3.4. Tamayo y la creacin de la pedagoga Nacional Uno de los intelectuales cuyo pensamiento influy mucho en el pensamiento pedaggico boliviano, ha sido Franz Tamayo. En su libro Creacin de la Pedagoga Nacional, declara la necesidad de crear una Pedagoga Nacional a la medida de nuestras fuerzas y de acuerdo a nuestras costumbres, conforme a nuestras naturales tendencias y gustos y en armona con nuestras condiciones fsicas y morales. (Tamayo, Franz, Creacin de la Pedagoga Nacional, editores El Diario La Paz, Bolivia, 1910, p. 11.) En 1910 se publica su tesis de creacin de la pedagoga Nacional, con las siguientes ideas: La nueva educacin debe hacerse bajo la direccin de una eminencia cientfica europea.
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Debe estar basado en la raza. Orientado a provocar la conciencia nacional. Debe estar basado en energa vital, no en doctrinas e ideales. Debe ir a la reduccin del blanco que tiene en sus manos la direccin del gobierno. Proclama el mestizaje, rechazando la raza blanca y la del indio

Los esfuerzos que realizaba Bolivia para mejorar su Educacin, no beneficiaban a los campesinos ni a los indgenas. Esto motiv la cruzada nacional pro-indio proclamada por el presidente Hernando Siles al asumir la presidencia el 6 de enero de 1926. Este perodo fue particularmente rico en legislacin y en reformas de los planes de estudio. Por D.S. de 31 de agosto de 1927 se aprob el plan de reforma del Kindergarten y cre el laboratorio de Pedagoga Experimental para el estudio de las posibilidades psico-pedaggicas del nio boliviano. El 3 de febrero de 1928 se autoriz a Lino Caipa la fundacin de la Academia Superior de Msica de Oruro y mediante D.S. de 21 de agosto de ese ao, se aprobaron nuevos planes y programas de Educacin Primaria. Mediante D. S. de 21 de enero de 1929 se aprobaron las bases, planes y programas de instruccin secundaria. Este mismo ao, el D. S. de 14 de febrero cre 5 categoras docentes. En esta poca las comunidades comenzaron a construir escuelas rurales. Es as que a solicitud de los campesinos se autoriz la creacin de 40 escuelas por cuenta de las comunidades. En el siguiente perodo, bajo el mando de una junta militar, se sancion la autonoma de la Educacin mediante D.L. de 25 de julio de 1930. La finalidad qued manifiesta en la introduccin que, a la letra rezaba: Con el propsito de emancipar la educacin pblica de malsanas influencias polticas y de hacer de ella una funcin social adecuada a sus propios fines .(Surez, F. citado por Vsquez, V.H. p. 47) Se public un Estatuto poltico para normar las labores de la junta y otras funciones. En el art. 23 se proclamaba la Autonoma Universitaria y creaba el Consejo Nacional de Educacin. 4. DE 1900 A LA REVOLUCIN DEL 52 En octubre de 1903 fue designado Ministro de Instruccin el Dr. Juan Misael Saracho, quien reglament algunas actividades educativas como los siguientes: Reglament los exmenes, Estableci la necesidad de aprobar los libros de texto. Se busc la mejor formacin de los maestros.
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Se ocup de la educacin secundaria, dictando el plan de estudios, mediante el cual se declara tambin que el plan concntrico no se puede llevar a cabo en secundaria. El nivel primario lo dividi en tres grados: 1) Escuelas Infantiles para nios de 5 a 7 aos. 2) Escuelas Completas para nios de 7 a 10 aos. 3) Escuelas superiores para nios de 10 a 13 aos.

Daniel Snchez Bustamante. Poltico, profesor y escritor, Organiz la Educacin pblica, fue al extranjero a estudiar diferentes sistemas educativas, en Blgica conoci a George Rouma, quien acept la responsabilidad de crear en Sucre, la primera escuela Normal en Bolivia el 6 de Junio de 1909. Rouma afirmaba que la educacin tena una fuerte influencia de la iglesia y que haba formado generaciones de esclavos que soportaron por siglos los yugos ms odiosos de la humanidad. La tesis de Rouma contempla: La educacin en Bolivia debe ser utilitaria, pragmtica y practicista. Debe ser cientfica y formar a los alumnos en la observacin, la descripcin, la clasificacin, la experimentacin, la induccin. Activa. Los alumnos deben experimentar, comparar y razonar por s mismos. Unir las escuelas para nios y escuelas para nias. Integrada y globalizada. Educacin esttica. Laica, fuera de la influencia de la iglesia y de cualquier credo religioso. La educacin es objeto de una poltica gubernamental.

Criterios de Tamayo frente a Guzmn Felipe Segundo guzmn. Pedagogo boliviano, estuvo en franca oposicin con el pensamiento de Tamayo, su pensamiento fue con tendencia racista y habla de las razas superiores y la inferioridad de el Indio. Guzmn dice: el indio ni siquiera tiene conciencia de s mismo, su condicin de esclavo est en armona con su naturaleza, no tiene idea de que l y el blanco son iguales. Cree que su misin es servir y obedecer a sus amos". Segn Guzmn, el progreso de la humanidad se debe a la RAZA ARIA que es la blanca raza superior, porque por su inteligencia puede ms que el indio. Franz Tamayo Tamayo, identificado con el mestizaje, segn l, el mestizo es el destino de Bolivia.
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Expone dos rasgos fuertes del indio: la Persistencia y la resistencia y no es una raza dbil. Dice Tamayo el blanco boliviano, est desorientado, por tanto la educacin debe empezar por l, ya que l gua a la Nacin.

4.1. Escuela Ayllu de Warisata El Educador indgena, Avelino Siani, fue uno de los pioneros de la educacin indigenal; Segn Elizardo Prez, el ao 1917 como inspector visitaba las escuelas del Departamento de La Paz; entonces, en la regin de Warisata funcionaba una escuelita. Mi visita no hubiera tenido pues, trascendencia, si no hubiera encontrado, en la misma zona, otra escuelita, particular, dirigida por un indio llamado Avelino Siani (Rossi,Giuseppe O.F.M. Avelino Siani: Caudillo Aymara, p. 11.) La hija de Siani, Tomasa Siani deca sobre su Padre: en el jardn de nuestra casa mi padre enseaba a sus alumnos y saba decirles: Como estas flores creceremos; nadie debe hacernos dao, debemos cuidarnos y conocernos bien (Rossi, Giuseppe. p. 37) La escuela Ayllu de Warisata fue uno de los que aport a la educacin indigenal entre los aos 1931 1940. Elizardo Prez tuvo la oportunidad de fundar junto al indgena Avelino Siani por orden del Ministerio de Educacin, Sr. Bailn Mercado para crear una escuela modelo de formar Maestros indgenas para el fortalecimiento a la Escuela Ayllu de Warisata con los siguientes principios: En cuanto a lo pedaggico, Warisata postul: La Escuela productiva. El trabajo colectivo solidario. El aprendizaje cooperativo y el aprender-haciendo. La vinculacin con la comunidad para favorecer el aprender-produciendo. La escuela del trabajo productivo, social, creador de riqueza para la escuela y para la comunidad. La ayuda mutua, entre maestros y alumnos, alumnos entre s, comunidad-escuela, bajo la direccin de los docentes. La supresin del horario escolar y la supresin de los exmenes. Reduccin del tiempo de escolaridad y la coeducacin, sin discriminacin de sexos. Educacin Bilinge.
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Desarrollo de cualidades y aptitudes psicomotoras, mediante la plstica, la msica y la educacin fsica. Supresin de aquellos contenidos que no respondan a las necesidades de los campesinos. Alimentacin e higiene como base para el desarrollo mental. Supresin de las vacaciones anuales. Solamente se daba permiso para ausentarse en tiempo de siembra y de cosechas para ayudar a los padres.

Warisata irradi su influencia por todo el pas, en 1934 los Ncleos Escolares de Caquiaviri, en La Paz y Caiza D, en Potos. En 1936, otros 16 ncleos. En 1937 se fund el ncleo de Llica en Potos, heredera de Warisata, con su misma estructura y orientacin. Este modelo fue adoptado por otras naciones como modelo eficaz de trabajo y produccin. Warisata florece bajo el gobierno de Toro y Busch; lucha hasta fines de las aos 30 y sucumbe ante los embates de los latifundistas y los gobiernos adversos de Quintanilla y Pearanda. La Escuela-Ayllu fue destruida en 1941, sin embargo, la huella de Warisata perdura hasta ahora y se intenta, mediante la Reforma Educativa, recuperar sus principios pedaggicos y generalizar la administracin curricular puesta en marcha por Warisata. 4.2. La Revolucin de 1952 y la Educacin Campesina La Revolucin de abril de 1952, propici cambios fundamentales en la estructura del pas, a travs de medidas de trascendental importancia: Nacionalizacin de las Minas La Reforma Agraria, liquid el feudalismo y se liber a miles de campesinos de su condicin de siervos de la gleba. La Reforma Educativa y la elaboracin del Cdigo de la Educacin, puesto en vigencia el 20 de enero de 1955. El voto Universal. El Presidente Vctor Paz Estensoro impuls la reforma educativa y la constitucin del Cdigo de la Educacin Boliviana, en cuya elaboracin participaron organismos como la COB, la Iglesia, las escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer cdigo que reuna todas las disposiciones que sobre educacin estaban vigentes. Les da unidad y contenido mediante la filosofa educacional y la poltica educativa presente en el documento. Se convierte en la legislacin rectora de la educacin. 5. DEL CDIGO DEL 55 A LA REFORMA DEL 1994.
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Era la primera vez que se compendiaba la filosofa de la Educacin en Bolivia, a travs de las bases y fines de la educacin Nacional. Las aspiraciones de la educacin para la formacin del hombre boliviano son entre otras las siguientes: Formar ntegramente al hombre boliviano, estimulando el armnico desarrollo de todas sus potencialidades en funcin de los intereses de la colectividad. Defender y fortalecer los valores biolgicos del pueblo y promover su vida sana por la buena nutricin. Formar al individuo en una escuela tico-prctica de educacin del carcter. Vigorizar el sentimiento de bolivianidad, combatiendo los regionalismos no constructivos. Desde el punto de vista administrativo legisl sobre: El sistema de Gobierno y de administracin; el escalafn que rige la carrera del magisterio, respetando la libre sindicalizacin; Los reglamentos para Alumnos, de Evaluacin Escolar, del Rgimen escolar y disciplinario; las funciones del personal administrativo. De acuerdo a las condiciones del pas, dividi la educacin en Urbana y Rural, lo que a lo largo del tiempo produjo divisiones y diferencias profundas en el tipo de educacin que se imparta en las ciudades y en el campo. Su principal mrito reside en haber llevado la educacin al campesino y al indgena, aunque no se haya logrado cumplir todos sus postulados, ni se hayan alcanzado los rendimientos mximos en lo que se hizo. Sin embargo, la revolucin se hizo efectiva mediante la educacin. 5.1. LA HISTORIA DE LA EDUCACIN POST 1952 La Revolucin de 1952: Luego de la guerra del Chaco, en el pas existe una situacin poltica y social de agitacin e inestabilidad, el cual culmina con el autogolpe del Presidente de entonces Mamerto Urriolagoitia, quien por no entregar el gobierno al MNR triunfador en las elecciones de 1951, entrega el mando a las Fuerzas Armadas de la Nacin asumiendo el mando el Gral. Hugo Ballivin, que tiene una corta duracin, porque el 9 de abril de 1952, es derrocado por insurreccin popular. Durante el gobierno del MNR, Vctor Paz Estensoro en su primera etapa se dicta una serie de Leyes y Decretos. En junio de 1952 dict el Decreto Ley del VOTO UNIVERSAL, para los ciudadanos mayores de 21 aos solteros y 18 aos casados. El 31 de octubre NACIONALIZO LAS MINAS de los tres consorcios mineros de Patio, Hoschild y Aramayo.
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Por medio del Decreto de Ley el 2 de agosto de 1953, el Decreto de Ley de Reforma Agraria REFORMA AGRARIA. Finalmente en enero de 1955, dict el Decreto Ley de la REFORMA EDUCATIVA ofreciendo mayor cobertura a grandes sectores campesinos e indgenas.

La Reforma del 52 no logr alcanzar los objetivos propuestos en la revolucin y poco a poco se fue desvirtuando. El 4 de diciembre de 1968, durante el gobierno de Ren Barrientos Ortuo, mediante Decret se reestructur el sistema de educacin escolar que comprenda cuatro esferas: Educacin Regular y sistemtica, impartida en niveles y ciclos. Educacin de Adultos. Educacin Especial Educacin extraescolar o de extensin cultural.

La reforma del General Banzer de 1973: La propuesta de reforma del gobierno de Banzer se inicia con un reglamento de evaluacin y con la Ley de Educacin emitida por D.S. N 10704 e 1 de febrero de 1973. Con este decreto se busca propiciar la actualizacin del currculo y el mejoramiento de las tcnicas pedaggicas pues se afirma que, slo en base de un Cuerpo de Objetivos ser posible determinar la estructura y funcionalidad del sistema y la elaboracin de nuevos planes y programas. En este sentido el nuevo reglamento estableca los fines de la educacin nacional: Educar para edificar un Estado Nacionalista de Orden y Trabajo, de Paz y Justicia ; lograr la formacin del hombre boliviano en funcin de las necesidades del desarrollo econmico y social de la Nacin; y, estableca los horarios para cada nivel y ciclo. (Diagnstico General de la Educacin Boliviana 1974 p.9) La Apertura Democrtica y la Educacin: La Apertura democrtica se inicia en el pas con el gobierno del Dr. Hernn Siles Zuazo. El corto perodo de gobierno (1982-1985), que se vio truncado al 2 ao no permiti poner en prctica todo lo que haba prometido en el campo social, econmico y educativo. A este respecto atac el problema del analfabetismo mediante el D.S. 19453 de 14 de marzo de 1983, que aprobaba el Plan Nacional de Alfabetizacin y Educacin Popular, para ello se cre el
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Servicio Nacional de Alfabetizacin y Educacin Popular (SENALEP) por D.S. 18841 del 24 de marzo de 1983. La labor del SENALEP fue muy interesante durante los aos que estuvo vigente. Finalmente fue suprimido en 1993. El Libro Blanco y el Libro Rosado prembulo de la reforma educativa: Durante el gobierno del Dr. Paz Estenssoro (1985-1989) y bajo el titular del Ministerio de Educacin, Dr. Enrique Ipia se elaboraron dos libros que impactaron a la opinin pblica tanto por el contenido como por su enfoque ideolgico y poltico. Fueron documentos fundamentales que abran el camino a la Reforma Educativa. El Gobierno de la UDP: De 1989 a 1993 estuvo en el poder el Presidente Jaime Paz Zamora, al cual el Ministerio de Educacin present una propuesta para la reforma educativa cuyos principales puntos eran: La Reforma como proceso gradual, educacin para el trabajo, descentralizacin de la educacin, formacin docente entre otros. Durante este perodo se logr avanzar en la propuesta de la reforma educativa, retomando las que se gestaron durante el anterior gobierno del MNR, con el libro Rosado y el Libro Blanco, en los cuales se exponan las grandes deficiencias del sistema educativo y las posibilidades de superarlas. El Gobierno de Snchez de Lozada: El MNR volvi al poder con el Presidente Snchez de Lozada, que hizo suyo el proyecto de Reforma Educativa y se da continuidad a los proyectos del gobierno anterior. Se elabor una nueva legislacin para dar marcha a la reforma educativa, cuyos fines y objetivos quedaron consignados en la Ley 1565 de Reforma Educativa del 7 de julio de 1994 y en los Decretos Supremos reglamentarios del mes de febrero de 1995. que veremos en el siguiente mdulo. ACTIVIDADES DEL MODULO PARA RECORDAR RECORDEMOS
La educacin, en cada periodo histrico tuvo ciertas caractersticas particulares propios de la poca y a las demandas sociales. A s tenemos. En la poca pre inkaica e inkaica la educacin solo era para los nobles. En la poca colonial la educacin estaba destinada solo a los espaoles y criollos.

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UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX En la poca republicana se dio importancia a la educacin de los indios fundndose las primeras escuelas indgenas. En el periodo del 52 y post 1952 se dieron profundos cambios en el tema educativo se cre el cdigo de la educacin boliviana. Entre el periodo de 1985 y 1994 se elabor y promulg la Reforma Educativa vigente hasta ahora. No solo conocer la historia es importante; lo ms importante, es hacer una buena historia (R. Patzi)

PARA REFLEXIONAR 1. Reflexiona y anota sobre el trato que recibieron los pueblos en la poca colonial y como fue la educacin en este periodo . . . . 2. Anota las caractersticas fundamentales del periodo republicano . . . . 3. Realiza una comparacin entre el periodo pre 1952 Y post 1952 anotando lo ms sobresaliente de cada periodo. . . . . ACTIVIDADES 1. Elabora un cuadro sinptico de los diferentes periodos de la educacin boliviana. . . . . 2. Cometa y reflexiona con tus colegas de trabajo sobre la educacin pre incaica. . .
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HOJA DE AUTOEVALUACIN La autoevaluacin consiste en la aplicacin de procedimientos y tcnicas para la valoracin de la calidad de los logros, realizados por los mismos docentes de manera consiente cuyo propsito es garantizar la calidad en la formacin. A. ITEMS DE SELECCIN MULTIPLE 1.- LA educacin de los Tiwanacotas estaban basados en: a) La tradicin y la disciplina de sus habitantes b) En los castigos corporales como disciplina c) En valores como la solidaridad y reciprocidad d) En los trabajos forzados 2.- El imperio de los Incas domin los restos del imperio: a) Tiwanacota b) Tawantinsuyo c) Quechua Aymara d) Colla Aymara 3.- En el imperio incaico, la escuela para la juventud masculina donde se instrua a los muchachos, se llamaba: a) Los Yachaywasis b) Los Quipucamayus c) Los Ollanta d) Los Aravicos 4.- En la poca colonial, la autoridad que dispuso que no es conveniente ilustrar a los americanos, fue: a) El Virrey Toledo en el ao 1785
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b) El Rey Carlos V en el ao 1782 c) El Rey Carlos IV en el ao 1785 d) El Fray Jos de San Alberto en 1758 5.- El progreso de la humanidad se debe a la raza aria que es la blanca y puede ms que el Indio. Esta posicin fue de: a) George Rouma b) Franz Tamayo c) Felipe Segundo Guzmn d) Misael Saracho B. ITEMS DE DESARROLLO 1.- La forma de organizacin social del imperio Colla Aymara era: . . Que quiere decir... . . . . 2.- Qu eran los aravicus? . . . . 3.- Cules fueron las caractersticas de la poca colonial? . . . . 4.- Cules fueron los cambios sociales y educativos que se produjeron con la revolucin del 52? . . . . 5.- En qu fecha se cre la primera escuela indigenal de Warisata y cules fueron sus caractersticas?
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BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA Vsquez, Vctor Hugo, Historia de la Educacin Boliviana, en Enciclopedia de la Ediciones Teddy Libros, La Paz, 1991 Suarez Arnz, Faustino, Historia de la Educacin en Bolivia Tamayo, Franz, Creacin de la Pedagoga Nacional, editores El Diario La Paz, Bolivia, 1910, p. 11. Florian Giebel, Histora de Bolivia, editorial Don Bosco, 1952 Diagnstico General de la Educacin Boliviana 1974 Jos de Mesa, Teresa Gisberth, Carlos Mesa Gisberth, Historia de Bolivia, sexta Edicin, Editorial Gisberth Franco Vich, Guillermo, El pensamiento boliviano del siglo XX, Mxico 1956

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