You are on page 1of 102

Potencial de mitigacin g de gases g de efecto invernadero en Mxico al 2020 en el contexto de la cooperacin internacional

28 de Octubre de 2010 Ciudad de Mxico

Contenido
Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Resumen de las barreras de implementacin identificadas para


las medidas de abatimiento ms importantes p

Regreso a Contenido (pg. 1)

1 2

Razndeseryobjetivosdelpresentedocumento
El presente documento tiene como objetivos principales: a) Describir la lnea base de emisiones de Mxico; b) Describir el potencial total de mitigacin de Mxico al 2020, 2020 diferenciando el potencial al cual Mxico podra comprometerse con recursos propios, del potencial que requerir apoyo y recursos internacionales; c) Ilustrar algunas de las principales barreras de implementacin que debern ser superadas para capturar el potencial de abatimiento estimado. Ahora que Mxico se ha comprometido a reducir en 30% sus emisiones al 2020, supeditado al apoyo financiero y tecnolgico de pases anexo 1, 1 el INE est avocado a iniciar la preparacin de un programa comprensivo de desarrollo de bajas emisiones de CO2 que trace la ruta especfica calendarizada de las medidas de reduccin que requerimos para cumplir con esta meta.

3 3

Principalessuposicioneseinformacinutilizada(1/2)
Para la elaboracin del presente documento se asumi que el PIB nacional crecer en 2.3% anualmente entre 2006 y 2020, de acuerdo a tendencias histricas. Es importante destacar que q e el factor con mayor ma or respuesta resp esta en los anlisis de sensibilidad realizados es justamente el PIB, por lo que en el momento de elaboracin se utiliz el estimado que se consider ms adecuado, de acuerdo a tendencias histricas. Sin embargo, b l lnea la l b base t d que revisarse tendra i y actualizarse t li construyendo escenarios complementarios con distintos factores de crecimiento del PIB, en caso de considerarse necesario. La lnea base podra aumentar alrededor del 25% a 2020 si el crecimiento del PIB fuera del 5% anual en el mismo periodo. Por otro lado, existen indicios claros que sugieren que algunas de g clave q que se implementarn p en la siguiente g dcada las tecnologas para reducir emisiones podran bajar significativamente sus costos, como histricamente ha ocurrido con nuevas tecnologas, por lo que igualmente la lnea base tendra que revisarse y actualizarse para reflejar estos cambios.
4 4

Principalessuposicioneseinformacinutilizada(2/2)
El anlisis aqu presentado puede igualmente refinarse y/o actualizarse en funcin de que se concreten diversos acuerdos actualmente en discusin en la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Asimismo, para la gran mayora de las medidas de reduccin se ha utilizado la mejor informacin nacional disponible, sin embargo, en algunos pocos casos donde falt informacin especfica de Mxico, t tuvo que recurrirse i a fuentes f t de d informacin i f i internacional, i t i l mismas i que ha resultado muy robustas y contundentes ofreciendo una buena aproximacin para completar los anlisis. Consideramos que este trabajo es la base para revisar los supuestos y el nivel de ambicin al que Mxico podra aspirar para reducir emisiones con esfuerzos propios en el mediano plazo, as como el que se podra alcanzar con recursos externos. Este trabajo tambin constituye un insumo fundamental para la elaboracin de la Estrategia de Desarrollo de Bajas Emisiones de Mxico (Low Emissions Development Strategy LEDS), misma que en las prximas semanas estar anunciando el INE.
5 5

Propiedad intelectual
Con base en este trabajo, los diferentes actores e instituciones Mexicanas podrn determinar el porcentaje de reduccin con respecto a la lnea base al 2020 que ser posible alcanzar con recursos y esfuerzos propios y aquel complementario con recursos internacionales que permita llegar a la meta del 30%, para lo cual se requerir apoyo tecnolgico y financiero, f d fundamentalmente t l t para cubrir b i los l costos t i incrementales t l asociados i d con las l acciones tecnolgicas y de poltica con menor intensidad de carbono comparado con opciones menos costosas pero de mayores emisiones. ta a todo aque aquel interesado te esado a su sumarse a se a este es esfuerzo ue o apo aportando ta do El INE invita ideas e informacin, y contribuya as al enriquecimiento de este documento. La propiedad intelectual de este trabajo pertenece al Instituto Nacional de Ecologa, por lo que cualquier uso del presente material debe citarse adecuadamente de la siguiente forma: Instituto Instituto Nacional de Ecologa, Ecologa (2010). Potencial de mitigacin de gases de efecto invernadero en Mxico al 2020 en el contexto de la cooperacin internacional. El documento se encuentra disponible en la siguiente pgina web del INE*:
htt // http://www2.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/Potencial_mitigacion_GEI_Mexico_2020_COP.pdf 2i b /d / li ti /P t i l iti i GEI M i 2020 COP df

El trabajo fue coordinado por parte del INE, por el Dr. Adrian Fernandez Bremauntz y el Dr. Antonio Mediavilla Sahagn, y por parte de la consultora por el Lic. Pablo Ordorica y el Dr. Francisco Barnes Regueiro.

*Nota: se requiere la versin ms actualizada disponible del lector de documentos PDF

6 6

TrabajoaFuturodurante2010
El INE est ya trabajando en complementar la cartera de proyectos identificada en este trabajo para profundizar en el anlisis del grado de factibilidad y el diseo de las rutas de implementacin de las medidas, as como en el diseo de polticas y estrategias para remover posibles barreras de implementacin de carcter legal y/o institucional. institucional En dichas rutas se sealarn las tareas que le corresponderan al legislativo, al gobierno federal y al sector pblico y privado; as como provenientes y ya sea de recursos fiscales, , las necesidades financieras p crditos y donaciones, tanto nacionales como de fuentes internacionales. Todo esto, enfocado nuevamente a aportar elementos tcnicos para enriquecer la agenda presidencial en el contexto de la COP16, COP16 a celebrarse en Cancn durante noviembre y diciembre prximos y a la integracin del LEDS de Mxico. , otro objetivo j importante p del nuevo esfuerzo ser integrar g a Finalmente, la industria privada nacional en el proceso de desarrollo, ya que es justamente en ese sector productivo donde se avizora existen grandes oportunidades de reduccin de emisiones mediante la implementacin de medidas de uso eficiente de la energa, que adems resultaran en una inversin altamente redituable para las empresas implementadoras.
7 7

Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Resumen de las barreras de implementacin identificadas para


las medidas de abatimiento ms importantes p

Regreso a Contenido (pg. 1)

8 8

AcuerdodeCopenhague
Aunque los Pases Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) slo tomaron nota de este acuerdo, se le considera como un paso muy importante hacia la construccin de un consenso internacional en la materia, especialmente al ver el nmero abrumador de pases que se han asociado a l, l incluyendo a todos los mayores emisores de gases de efecto invernadero. En el texto del acuerdo de Copenhague se establece la meta global de no g a un calentamiento de ms de 2C. llegar Para el logro de esta meta de calentamiento, consistente con una meta de concentracin de emisiones de 450 ppm CO2 eq, de acuerdo al 4 Informe de Evaluacin del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC) los pases desarrollados (Anexo I) deben reducir sus emisiones (IPCC), entre 25-40% por debajo de los niveles de 1990 en el 2020, y de 80-95% en 2050. Asimismo, se ha indicado que los pases en desarrollo (y en especial los mayores emisores de gases de efecto invernadero) deben lograr una desviacin sustancial en sus emisiones. Tambin se fija un acuerdo para el financiamiento en el corto plazo (de 30 mil millones de dlares entre 2010 y 2012), y en el mediano plazo (llegando a 100 mil millones de dlares anuales en el 2020).

9 9

Qu ha hecho Mxico? (1 de 2)
La Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENACC, (ENACC 2007) identifica medidas, precisa posibilidades y rangos de reduccin de emisiones, propone estudios necesarios para definir metas ms concretas de mitigacin y esboza las necesidades del pas para avanzar en la construccin de capacidades de adaptacin. adaptacin Sus principales objetivos son: Identificar oportunidades de reduccin de emisiones y desarrollar proyectos de mitigacin; Reconocer la vulnerabilidad de los respectivos sectores y reas de competencia e iniciar proyectos para el desarrollo de capacidades nacionales y locales de respuesta y adaptacin; Proponer lneas de accin, polticas y estrategias, que sirvan de base para la elaboracin de un Programa Especial de Cambio Climtico que se inscribira en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Programa Especial de Cambio Climtico (PECC, (PECC 2009) es una iniciativa del Gobierno Federal elaborada de manera voluntaria, unilateral y con recursos propios, que muestra el inters de Mxico para contribuir a la solucin del problema del cambio climtico, el cual constituye una de las mayores amenazas para el desarrollo, desarrollo el bienestar humano y la integridad del capital natural.
10 10

Qu ha hecho Mxico? (2 de 2)
El PECC es transversal, compromete a todas las dependencias del Gobierno Federal en el combate al cambio climtico, con acciones, metas y metodologas claras. Contiene objetivos y metas nacionales vinculantes en mitigacin y adaptacin al cambio climtico para el periodo 2008-2012, que representan oportunidades para impulsar el desarrollo sustentable, sustentable la seguridad energtica, procesos productivos limpios, eficientes y competitivos, y preservar los recursos naturales. El Programa incluye un captulo de largo plazo, en el que se plantean opciones i con prospectiva ti para reducir d i emisiones i i rumbo b al l 2020 y 2050; 2050 sin i embargo, no incluye metas oficiales de mediano plazo (2012 a 2020). La Cuarta Comunicacin de Mxico ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (2009), reporta los avances del pas en materia de cambio climtico, a partir de la publicacin de la Tercera Comunicacin en 2007. Uno de los componentes clave de este documento es el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Invernadero actualizado al ao 2006. 2006 Cabe destacar que Mxico es el nico pas No Anexo I que ha publicado ms de 2 comunicaciones nacionales, adems de que ya trabaja en la preparacin de la 5 comunicacin nacional.

11 11

Compromisos internacionales - NAMAS


En los ltimos aos, aos como parte de la hoja de ruta de Bali y las negociaciones hacia la COP 15 en Copenhague, se ha planteado que los pases en desarrollo en general y las economas emergentes en particular como son China, India, Brasil, Sudfrica, Indonesia, Corea del Sur y Mxico plantearan sus Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigacin p g (Nationally y Appropriate Mitigation Actions NAMAS). El artculo 4.7 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico seala que la medida en que las Partes que son pases en desarrollo lleven a la prctica sus compromisos ante la Convencin depender de la manera en que los pases desarrollados cumplan con sus compromisos de apoyarlos con recursos financieros y transferencia de tecnologas. Esto implica que podra haber al menos 2 tipos de NAMAS: Financiadas con apoyo internacional (supported) Financiadas con recursos propios de cada pas (unsupported) Durante 2009 se dio una creciente expectativa por conocer el grado de ambicin que tendrn las NAMAS de estos pases emergentes. emergentes Ante esta situacin, en el 2 semestre de 2009 el INE se dio a la tarea de llevar a cabo un anlisis que pudiera sustentar una decisin sobre una propuesta p p al 2020 q que p pudiera hacer Mxico en la COP15. En las ltimas semanas de 2009, otros pases emergentes dieron a conocer las siguientes metas:
12 12

Compromisosdereduccindeemisionesanunciadospor economasemergentes
Reduccin 36-39% de sus emisiones con respecto a BAU en 2020 Sudfrica 34% de reduccin respecto a BAU en 2020 Indonesia 26% con respecto a BAU de forma unilateral en 2020 Corea del Sur 30% comparado con BAU en 2020 China 40 a 45% de reduccin en su intensidad de emisiones en 2020 comparado a 2005 India 20-25% de reduccin en su intensidad de emisiones en 2020 comparado a 2005 Pas Brasil Nota Condicionado a tener apoyo financiero Condicionado a tener apoyo financiero Hasta en 40% condicionado a tener apoyo financiero Con sus propios recursos El mismo ao base que seleccionaron los EUA (2005) fue usado por China

13 13

CompromisodeMxicoanunciadoenlareuninde Copenhague COP15


El anlisis coordinado por el equipo de Cambio Climtico del INE cont con el apoyo de McKinsey, gracias al generoso apoyo financiero por parte de la fundacin Climateworks, y sirvi como base para determinar el potencial de mitigacin de Mxico al 2020. Esta evaluacin incluy un amplio rango de medidas: autofinanciables, de bajo, mediano y alto costo. Como resultado de stos anlisis se estim que Mxico podra reducir en por lo menos un 10% (probablemente hasta un 12-13%) sus emisiones en 2020 con respecto p al business as usual ( (BAU) ) con sus p propios p recursos y capacidades, p , aunque para ello deber introducir en el corto plazo algunos cambios en leyes e instituciones clave. Adicionalmente, si se cuenta con apoyos internacionales se podran incrementar los esfuerzos de mitigacin al 2020 en un 20%, para llegar a un total de 30%. El 11 de diciembre de 2009, el presidente de Mxico, C. Felipe Caldern Hinojosa, anunci que nuestro pas se declara listo para asumir el compromiso de que, si se cuenta con el financiamiento y la transferencia de tecnologas necesarias, Mxico asumira el compromiso de alcanzar una reduccin, respecto de su tendencia de emisiones de gases de efecto invernadero, invernadero de hasta 30 por ciento para el ao 2020. Con este anuncio, Mxico se agreg al contexto mundial de metas de reduccin de emisiones al 2020. Las metas propuestas por Mxico son voluntarias, y su cumplimiento est condicionado al logro de un acuerdo que garantice apoyo financiero, financiero tecnolgico y de desarrollo de capacidades.
14 14

Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Resumen de las barreras de implementacin identificadas para


las medidas de abatimiento ms importantes p

Regreso a Contenido (pg. 1)

15 15

Lnea Base
Con base en las ltimas versiones disponibles de informacin, la lnea base de Mxico parte de 709 Mt CO2e en 2006, y se incrementa a 772 Mt CO2e en 2012 y 872 Mt CO2e en 2020. La lnea base, o escenario tendencial de Mxico, representa las emisiones de GEI que Mxico generara considerando un crecimiento tendencial (conservador) de la economa y sin tomar en cuenta la implementacin de medidas de abatimiento. La construccin de la lnea base parte de los valores actuales de emisiones para cada sector sector, calculados en el Inventario Nacional de Emisiones de GEI (INEGEI). A partir de estos valores, se utilizan metodologas de clculo internacionales as como fuentes pblicas nacionales para realizar la proyeccin a futuro. Dado que las fuentes pblicas de informacin son actualizadas peridicamente (p.ej: Prospectivas del Sector Energtico), la lnea base de emisiones debe ser tambin actualizada con el objetivo de incorporar dichos cambios.
16 16

Lalneabasedeemisioneshasidorevisadaparafortalecerfuturasversiones delPECCylaelaboracindePlanesdeCrecimientodeBajoCarbn(PCBC)(1)
Lnea base PECC

Emisiones lnea base MtCO2e


1,000

Lnea base Revisada

995

2.7%
969 900

~1% variacin en 2020

882 872

800

786 772

709
700

Lnea base de emisiones acumuladas del PECC: 21.3 GtCO2e Lnea base revisada de emisiones acumuladas: 21.2 GtCO2e

Emisiones per capita (tCO2e) PECC Revisada

600 2006

2012 71 7.1 7.2

2020 76 7.6 7.5

2030 80 8.0 8.2 17 17

68 6.8 6.8

1 El aumento en la quema de gas en regiones marinas explica el pico de emisiones en 2009 Fuente: 20090701 Emisiones lnea base PECC energa.xls; CONAPO; Anlisis Equipo de Trabajo

Resumenderesultadosporsector
En esta revisin INE-McKinsey, se estima que Mxico podra mitigar hasta 261 MtCO2e en 2020, lo cual representa una reduccin de 30% con respecto a la lnea base de referencia. Los detalles de estos clculos se presentan ms adelante dentro de esta misma presentacin. El potencial de abatimiento identificado se distribuye entre los distintos sectores de la siguiente manera: a) Generacin Elctrica, 60 MtCO2e (23%); b) Forestal, F t l 58 MtCO2e (22%); (22%) c) Transporte, 37 MtCO2e (14%); d) Desechos, 26 MtCO2e (10%); e) Industria, 25 MtCO2e (10%); f) Agricultura 20 MtCO2e (8%); g) Petrleo y Gas, 19 MtCO2e (7%); y h) Edificios, 17 MtCO2e (6%).

18 18

Deacuerdoalalneabaserevisada,Mxicotieneelpotencialdereducir emisionespor~261MtCO2een2020y~523MtCO2een2030
Potencial de mitigacin proyectado MtCO2e
995 872

Potencial de mitigacin Identificado MtCO2e Sector Escenario BAU Generacin de Energa Forestal 2020 60 58 37 26 25 20 19 17 261 2030 112 96 79 88 59 39 23 27 523

1,000 900 800 709 700 600 500 400 300 200 100 0 2005

-30%

-53% 53% Transporte

611 Escenario de Abatimiento

Residuos
472

Industria Agricultura Petrleo y Gas Edificios Total

2010

2015

2020

2025

2030

Nota: El potencial de abatimiento fue revisado tomando en cuenta la lnea base (BAU) actualizada y la evaluacin de factibilidad para los sectores considerados. Fuente: SOURCE: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0

19 19

Generalidadessobrecurvasdecostodeabatimiento
Uno de los temas ms importantes cuando se analiza el tema de la mitigacin del cambio climtico, es conocer el costo econmico estimado para alcanzar un desarrollo de bajo carbn, as como los costos de cada una de las alternativas o medidas de mitigacin individuales que pueden implementarse en los diferentes sectores de la economa. En este sentido, las curvas de costos de abatimiento (CCA) representan una herramienta sumamente til para analizar la economa del cambio climtico, climtico ya que permiten observar de manera grfica los costos de abatimiento de emisiones, as como el potencial de abatimiento de cada una de las medidas de mitigacin. El costo de abatimiento se define como el costo econmico de reducir una unidad de emisiones de CO2e, expresado generalmente en dlares americanos o euros por tonelada de CO2e reducida. El potencial de abatimiento por su parte es la reduccin total de que se p producira al aplicar p la medida emisiones de CO2e q correspondiente. En la figura se observan una serie de medidas de abatimiento o reduccin de emisiones en forma de barras. El ancho de las barras indica el potencial de abatimiento de la alternativa, alternativa medido en este caso en Gigatoneladas (Gt) de CO2e; la altura de la barra indica por su parte el costo marginal por tonelada abatida.
20 20

Generalidadessobrecurvasdecostodeabatimiento
Si se toman en cuenta las diferentes medidas de mitigacin que pueden ser implementadas, se puede conocer el potencial de abatimiento total de emisiones en un determinado ao, aspecto fundamental en la toma de decisiones cuando se pretende implementar un objetivo de mitigacin determinado. determinado Al conocer el costo y potencial de abatimiento, es posible conocer cules son las medidas con costos menores y alto impacto en la que seran las ms eficientes y reduccin de emisiones, medidas q atractivas en una estrategia de mitigacin, es decir, las alternativas que produciran la mayor reduccin de emisiones al menor costo por unidad de emisin. Es importante sealar tambin que existen medidas con costos negativos (columnas debajo de cero, en la seccin de la izquierda de la grfica) lo que significa que el costo de inversin es menor al ahorro que la implementacin de la medida producir. En resumen, las CCA son una valiosa herramienta que permite contar con elementos de anlisis para planear una poltica de desarrollo de bajo carbn, ya que permite conocer los costos y el potencial de mitigacin de las diferentes medidas que pueden implementarse.

21 21

En2020,Mexicopuedereducirhasta~261MtCO2eatravsde 131medidasdeabatimientoentodoslossectores
150

Curva d C de costos t d de abatimiento b ti i t de d GEI para Mxico M i en 2020 Cost, EUR/t CO2e
Uso directo del gas de rellenos sanitarios Desechos,generacin de electricidad con gas de relllenos sanitarios Gas natural por combustleo en la generacin elctrica

Solar Fotovoltaica Concentracin Aforestacin de solar trmica tierras de pastoreo Reforestacin de Desechos, quema de gas bosques en rellenos sanitarios degradados Mejores prcticas agronmicas SCADA (redes inteligentes)

100

Vacuna antimetanogenica Proyectos de eficiencia en la industria Control de vehculos importados

50

Reduccin de la deforestacin G t Geotermia i por conversin i d de pastizales ti l Pequeas hidroelctricas

0 0 50

0 100 150 Energa elica en200 Reduccin de la tierra agricultura intensiva Gestin de LDV (Eficiencia vehicular) Bioetanol Manejo de pastizales Reduccin R d i d de l la d deforestacin f t i por la quema y tala en la agricultura bosques Tratamiento de aguas residuales 250 Captura y di disposicin i i de carbn

-50

Eficiencia vehicular, ligeros Manejo de nutrientes en tierras de cultivo Electrodomsticos, residencial Cogeneracin, nuevas construcciones Eficiencia energtica en Petrleo & Gas LEDs, residentcal Electrnicos, residencial Control de iluminacin, nuevas construcciones LFC por Incandescentes

Sistemas de transporte pblico

100

Potencial de abatimiento, Mt CO2e/ao

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0; Anlisis Equipo de Trabajo

22 22

En2030,Mxicopuedereducirhasta523MtCO2epormedio de131medidasdeabatimientoentodoslossectores
Solar Fotovoltaica

100

Curva de costos de abatimiento de GEI para Mxico en 2030 Costo, EUR/t CO2e

80 60 40 20 0 -20 -40 -60 60 -80 -100 -120 -140 -160 0 20 40 60 80

Reduccin de la deforestacin Reciclar residuos por la quema y tala en la agricultura Otras industrias Manejo de Manejo de nutrientes praderas en tierras de cultivo Pequeas hidroelctricas Desechos, quema Generacin de Biiocombustibles de gas en rellenos electricidad con gas de sanitarios relllenos sanitarios

Mejores prcticas en la agronoma

Sistemas modernos de transporte pblico CSC LDV Eficiencia vehicular B4

Concentracin solar trmica

SCADA (Redes inteligentes) Reforestacin de bosques degradados

100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 500 520 540 Compostaje nuevos Eficiencia vehicular , ligeros residuos Energa elica Vacuna antimetanogenica Reduccin de la marina Potencial de Gas natural por Desechos, uso directo del gas de deforestacin por Tratamiento b tl en l la combustleo ll sanitarios it i rellenos abatimiento, b ti i t conversin de pastizales de aguas Mejores prcticas en la labranza y generacin elctrica Mt CO2e/ao residuales manejo de residuos Geotermia Co-generatcin, adaptaciones Reduccin de la agricultura intensiva Energa elica en tierra

Control de iluminacin, adaptaciones Co-generacin, nuevas construcciones Efi i Eficiencia i energtica ti en Petrleo & Gas Consumo de electrnicos, residencial LEDs, por Incandescentes, residencial LFC por Incandescentes

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0; Anlisis Equipo de Trabajo

23 23

Elpotencialdemitigacinidentificadorepresentaunareduccinde 30%conrespectoalalneabasedereferenciaal2020
Proyeccin del potencial de mitigacin Millones de Toneladas de Dixido de Carbono equivalente (MtCO2e)
900 800 712 700 600 500 400 300 200 772

Potencial de mitigacin Lnea base de referencia 872 Millones de Toneladas Dixido de Carbono Porcentaje equivalente i l t (MtCO2e) ) del d l total t t l 60 58 37 26 19 20 25 17 261 23% 22% 14% 10% 7% 7% 9% 7% 100% 24 24

S t Sector Generacin Elctrica

-50.7 Mitigacin del PECC al 2012

-30%

Forestal Transporte Desechos Petrleo & Gas Agricultura Industria

611 Escenario de abatimiento

100 0 2006

Edificios
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Total

1 El pico en emisiones observado en 2009 se explica por al aumento de la quema de gas en las regiones marinas FUENTE: Curva de costos de abatimiento de GEI; Anlisis Equipo de Trabajo

Generacindeenerga,residuosysilviculturasonlossectores conmayorpotencialdeabatimientoen2030
Total de emisiones MtCO2e
1,000 900 800 700 600 500

Costo USD/tCO2e 995 Agricultura Edificios Silvicultura Industria Petrleo y gas Generacin Transporte 472 Residuoos 502 Total

Potencial de abatimiento MtCO2e 2020 2030

20 17 58 25 19 60 37 26 261

39 27 96 59 23 112 79 88 523

709

400 300 200 100 0 2006

Emisiones despus del abatimiento

2010

2015

2020

2025

2030
25 25

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

PotencialdereduccinypropuestadeMxico
Mxico p podra comprometerse p a capturar p con recursos p propios p hasta 111 MtCO2e de este potencial de abatimiento, equivalente a una reduccin del 13% con respecto a la lnea base de referencia. Este potencial considera iniciativas de abatimiento en todos los sectores, y que Mxico debera ser capaz q p de financiar internamente al tratarse de iniciativas que representan un beneficio econmico neto para el pas. Entre estas iniciativas se encuentran, por ejemplo:
a) Mayor penetracin de ciertas energas renovables en la generacin elctrica l t i d del l pas, como pequeas hid hidroelctricas l t i b) Mejoras en eficiencia energtica en hogares y edificios comerciales al sustituir focos incandescentes por fluorescentes o de LEDs c) Mejoras en eficiencia energtica en el sector industrial, as como cogeneracin en el sector de petrleo y gas d) Aplicacin de normas y estndares de eficiencia para vehculos nuevos y para un mejor control en la importacin de vehculos usados e) Aprovechamiento y/o quema del gas generado en rellenos sanitarios f) ) Mejoras j en p prcticas agrcolas g como lo son un mejor j manejo j de nutrientes en tierras de cultivo as como mejores prcticas de labranza y manejo de residuos

Se estima que para capturar este potencial de 111 MtCO2e, ser q un capital p incremental, , con respecto p al requerido q en la lnea requerido base, de cerca de treinta mil millones de Euros en el periodo 20102020.
26 26

PotencialdereduccinypropuestadeMxico
El resto del p potencial de abatimiento identificado de 150 MtCO2e, , y equivalente a una reduccin del 17% con respecto a la lnea base de referencia, proviene de iniciativas que no representan un beneficio econmico neto, por lo que para capturarlo Mxico requerir de apoyo p y deber enfocarse de la comunidad internacional. Este apoyo principalmente en el financiamiento de infraestructura (acceso a crditos blandos, financiamiento a fondo perdido y/o acceso a mercados de carbono), as como en el desarrollo de capital humano y transferencia tecnolgica. Entre estas iniciativas se encuentran, por ejemplo:
a) Mayor penetracin de energa elica y solar en la generacin elctrica del pas b) Reforestacin, Reforestacin aforestacin y reduccin en la deforestacin c) Modernizacin y mejoras en la eficiencia del transporte pblico d) Implementacin de sistemas de generacin elctrica distribuida (smart grid)

Para capturar este potencial adicional de 150 MtCO2e, e se estima que ser requerido un capital incremental, con respecto al requerido en la lnea base, de cerca de sesenta mil millones de Euros en el periodo 2010-2020.

27 27

Mxicopodracomprometerseareducirhasta111MtCO2een2020conrecursos propios,unareduccinde13%conrespectoalescenarioBAU,conesfuerzosy recursospropios


Potencial de abatimiento en 2020 MtCO2e / y % del BAU CAPEX incremental requerido (2010-2020) Billones de Euros (1)

Proyeccin de emisiones MtCO2e / ao


900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2006

Alcance del compromiso

Mxico podra comprometerse con esfuerzos y recursos p propios p Compromiso slo si se tiene acceso a crditos blandos y/o donaciones Compromiso slo con donaciones

111

13%

27.8

103

12%

8.5

47

5%

51.7

Total

261

30%

88

2012

2020

1 Incrementales al gasto de capital requiros en el escenario BAU in BAU Fuente : Anlisis Equipo de Trabajo

28 28

Paracomprometersealpotencialtotal,Mxicorequeriradecooperacin internacionalentrminosdefinanciamiento,desarrolloderecursoshumanosy transferenciatecnolgica


Condiciones para el compromiso: A Alto (>30 / tCO2e) Disponibilidad de donaciones y/o Acceso a mercados de carbn y/o Co-beneficios Co beneficios significativos para gobierno y sociedad Condiciones para el compromiso: Disponibilidad de donaciones y/o Acceso a mercados de carbn y/o Co-beneficios significativos para gobierno y sociedad

Costo de A Abatimiento ( por tCO2e)

Moderado (0-30 /tCO2e e)

Condiciones para el compromiso: Disponibilidad de crditos blandos Disponibilidad de becas y/o Acceso a mercados de carbn y/o Co-beneficios significativos para gobierno y sociedad

Condiciones para el compromiso: Disponibilidad de becas y/o Acceso a mercados de carbn y/o Co-beneficios significativos para gobierno y sociedad

Condiciones para el compromiso: Nega ativo (<0 / t tCO2e) Mxico podra internamente financiar sus iniciativas de mitigacin Cooperacin internacional para el desarrollo de capacidades (infrastructura, RH, transferencia tecnolgica) y/o mitigar las barreras de implementacin Bajo (<30 / tCO2e)

Condiciones para el compromiso: Acceso a cualquier fuente de financiamiento Cooperacin internacional para el desarrollo de capacidades (infrastructura, RH, transferencia tecnolgica) y/o mitigar las barreras de implementacin Alto (>30 / tCO2e) Detalle por sector 29 29

Intensidad de Capital ( per tCO2e)


Fuente: Anlisis Equipo de Trabajo

Mxicopodramitigarhasta261MtCO2edependiendodeladisponibilidadde diferentesopcionesdefinanciamiento,comocrditosblandosy/odonaciones
Mexico potential commitment 14 29

to (3) Alt (>30 / tCO2e)

18 4
Gene racin

0
Edificios

4
Residu os

10 0 0 0
Edificios

0
Silvicul tura

1
Agricul tura Gene racin

0
Residu os

0
Silvicul tura

0
Agricul tura

Costo de A Abatimiento ( por tCO2e)

Petrleo Industria Trans&Gas porte

Petrleo Industria Trans&Gas porte

103
) Moderado (3) (0-30 /tCO2e e)

48

26 3 5 10 1
Edificios Residu os Silvicul tura Agricul tura

11 1
Gene racin

0
Gene racin

0
Edificios

0
Residu os

0
Silvicul tura

0
Agricul tura

Petrleo Industria Trans&Gas porte

Petrleo Industria Trans&Gas porte

102

9
15 20 15 13 12 9
Silvicul tura

Negativo (2) (<0 / t tCO2e)

11

8
Agricul tura

0
Gene racin

3
Edificios

0
Residu os

0
Silvicul tura

0
Agricul tura

Gene racin

Petrleo Industria Trans&Gas porte

Edificios

Residu os

Petrleo Industria Trans&Gas porte

Bajo (<30 / tCO2e)

Alto (>30 / tCO2e)

Intensidad de capital ( per tCO2e)


(1) Incluye las iniciativas comprometidas por el Gobierno Mexicano enel PECC, cuyos costos de abatimiento son moderados y altos (2) Iniciativas econmicamente atractivas para el pas (3) Iniciativas que no son econmicamente atractivas para el pas Fuente: Anlisis Equipo de Trabajo

30 30

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(1/2)
Potencial abatimiento MtCO2e Aprovechamiento de gas de rellenos sanitarios Iluminacin eficiente (LEDs y CFLs) Eficiencia energtica y migracin a combustibles limpio Cogeneracin Control de importacin vehculos usados Mejora en mantenimiento y procesos en petrleo y gas Eficiencia energtica g en petrleo y gas Bioetanol Eficiencia en vehculos Mini-hidroelctricas Mejores prcticas agrcolas Otros* Otros 111.6 Subtotal * incluye medidas del PECC ** Debido al redondeo de decimales las cifras pueden variar FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo 12.0 10.2 9.0 8.7 7.7 7.5 72 7.2 6.8 5.0 4.6 4.3 28.5 Participacin de la categora % 11% 9% 8% 8% 7% 7% 6% 6% 4% 4% 4% 26% 100% Participacin del total % 5% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 11% 40% ** 27.8 ** 0 4.9 1.3 0 0.1 15 1.5 1.3 6.0 3.1 Capital incremental requerido Miles Millones Euros 2.2 2.7 4.8

Mxico podra cubrir con esfuerzos propios i

31 31

Consideracionesenlasprincipalespalancasdeabatimiento paraMxicoal2020(1/4)
Palanca de abatimiento Principales consideraciones al 2020

Aprovechamiento de gas de rellenos sanitarios

Uso de gas para generacin elctrica: captura del ~8% del total de emisiones de desechos municipales en rellenos sanitarios al 2020 Uso directo de gas: captura del ~16% del total de emisiones de desechos municipales en rellenos sanitarios al 2020 Sustitucin del 100% de incandescentes por CFLs al 2020 Penetracin de LEDs de 18% al 2020 (sustitucin de CFLs e incandescentes) Iniciativas enfocadas al sector industrial nacional (sin incluir PEMEX) Concentrado p principalmente p en la industria p petroqumica, q alimentos, papel y celulosa, y azucarera. Asume en promedio un ahorro anual de consumo de 13 TWh Considera que a partir del 2012 se establece norma vehicular que requiere que la eficiencia de vehculos importados iguale o supere la del parque vehicular nacional Asume 400,000 vehculos importados por ao Programas de inspeccin directa y mantenimiento de compresores mejorando en un 15% las emisiones por fugas Reemplazo p del 75% de sellos tradicionales p por sellos secos

Iluminacin eficiente (LEDs y CFLs) Eficiencia energtica y migracin a combustibles limpios Cogeneracin g

Mxico podra cubrir con esfuerzos propios i

Control de importacin vehculos usados

Mejora en mantenimiento y procesos en petrleo p p y gas

FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

32 32

Consideracionesenlasprincipalespalancasdeabatimiento paraMxicoal2020(2/4)
Palanca de abatimiento Principales consideraciones al 2020

Eficiencia energtica en petrleo y gas

Proyectos de eficiencia energtica para nuevas construcciones para el proceso de exploracin y produccin, con un potencial de mejora en eficiencia del ~15%. Se espera una implementacin del 50% al 2020 Proyectos de eficiencia energtica en procesos de refinacin refinacin, con un potencial de ~15% y una penetracin del 50% al 2020 Produccin de bioetanol a partir de la caa de azcar considerando una penetracin promedio de ~10% de bioetanol en la mezcla de combustibles hacia el 2020 Norma de eficiencia vehicular en vehculos nuevos a gasolina Mejora gradual en la eficiencia de vehculos nuevos ligeros a gasolina en un 18% ~2.2 GW instalados a 2020 a partir de presas ya existentes o sistemas de riego sin equipo de generacin elctrica Se consideran el manejo de nutrientes en tierras de cultivo, pastizales y arroz; y mejores prcticas de labranza y manejo de residuos Mayor aportacin viene del manejo de nutrientes en tierras de cultivo considerando una extensin de 5,000,000 al 2020

Mxico podra cubrir con esfuerzos propios p p

Bioetanol

Eficiencia en vehculos

Minihidroelctricas

Mejores prcticas agrcolas

FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

33 33

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(2/2)
Potencial abatimiento MtCO2e Reforestacin y reduccin de deforestacin Manejo de bosques Sust. combustleo por gas para electricidad Manejo de pastizales y practicas agronmicas Generacin distribuida (smart grid) Otros Subtotal Elica y solar Mxico podra cubrir con financiamiento a fondo perdido Metro y BRT Eficiencia de vehculos Captura y Secuestro de Carbn Otros Subtotal 8.0 49 4.9 4.2 8.1 47.0 103.1 21.8 26.8 21.4 13.6 10.3 83 8.3 22.8 Participacin de la categora % 26% 21% 13% 10% 8% 22% 100% 46% 17% 10% 9% 17% 100% 100% Participacin del total % 10% 8% 5% 4% 3% 9% 41% * 8% 3% 2% 2% 3% 19% * 100% 1.1 1.9 51.7 88.0 98 9.8 15.1 Capital incremental requerido Miles Millones Euros 1.4 0.6 0.5 0 14 1.4 4.6 8.5 23.9

Mxico podra cubrir con prstamos blandos

Total 261.7 * Debido al redondeo de decimales las cifras pueden variar FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

34 34

Consideracionesenlasprincipalespalancasdeabatimiento paraMxicoal2020(3/4)
P l Palanca de d abatimiento b ti i t P i i l consideraciones Principales id i d de abatimiento b ti i t a 2020 Reforestacin, aforestacin Reduccin de deforestacin: ~50% de reduccin al 2020, equivalente a y reduccin de 160,000 Ha por ao deforestacin Reforestacin: ~2,500,000 Ha reforestadas entre 2010 y 2020, equivalente i l t a una capacidad id d d de reforestacin f t i d de 260 260,000 000 H Ha/ao / Aforestacin: ~800,000 Ha aforestadas entre 2010 y 2020, equivalente a una capacidad de aforestacin de 80,000 Ha/ao Sust Sust. combustleo por gas para electricidad
Mxico podra cubrir con prstamos blandos

Sustitucin gradual de combustleo por gas para generacin elctrica en principales termoelctricas del Pacfico (e.g. Manzanillo, Mazatln) Manejo de pastizales: ~15,000,000 Ha con pastoreo eficiente, mayor productividad ( p (sin fertilizacin), ), irrigacin, g , prevencin p de incendios forestales Prcticas agronmicas: ~3,600,000 Ha con mejora en productividad en diversos cultivos, rotacin acelerada, penetracin de cubiertas tipo invernadero Reduccin de prdidas en la transmisin y distribucin elctrica de ~16% a ~11% (de acuerdo con estndares internacionales)

Manejo de pastizales yp practicas agronmicas g

Generacin distribuida (smart grid)

FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

35 35

Consideracionesenlasprincipalespalancasdeabatimiento paraMxicoal2020(4/4)
Palanca de abatimiento Elica y solar Principales consideraciones de abatimiento a 2020 Elica: ~10 GW instalados a 2020 (regiones con mayor potencial Oaxaca, Baja California, Veracruz, Tamaulipas y Quintana Roo) Solar: ~4.5 GW instalados a 2020 (p (principalmente p en estados con mayor y potencial como Sonora, Chihuahua, Durango y Baja California) Mayor penetracin en sistemas de metro y BRT en las principales 15 ciudades del pas, por ejemplo: Mxico D.F.: ~3 nuevas lneas de metro y ~50 nuevas lneas de BRT Guadalajara: ~1 nueva lnea de metro y ~12 nuevas lneas BRT Monterrey: ~11 nuevas lneas de BRT Mayor penetracin de vehculos pesados ms eficientes (p.ej. Programa de sustitucin de vehculos de la SCT). Mejora en eficiencia del parque vehicular hi l d de entre t el l6 6-10% 10% con respecto t a l lnea b base Aplica al sector petrolero (principalmente exploracin, produccin y refinacin) Captura de ~15% del CO2 generado por consumo de combustibles en principales instalaciones petroleras

Metro y BRT

Mxico podra cubrir con financiamiento a fondo perdido

Eficiencia de vehculos

Captura y Secuestro de Carbn

FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

36 36

Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Resumen de las barreras de implementacin identificadas para


las medidas de abatimiento ms importantes p

Regreso a Contenido (pg. 1)

37 37

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(1/4)
Potencial abatimiento MtCO2e Participacin p de la categora % 5% 4% 9% 2% 4% 7% 14.7 90 9.0 8.7 3.7 21 4 21.4 7.7 6.8 5.0 19.5 13% 8% 8% 3% 19% 7% 6% % 4% 18% Participacin p del total % 2% 2% 4% 1% 2% 3% 6% 3% 3% 1% 8% 3% 3% % 2% 7%
0

Capital p incremental requerido Miles Millones Euros

Generacin elctrica* Mxico o podra cubri ir con esfuerz zos propios

Medidas PECC (elica) Mini-hidroelctricas Mini hidroelctricas Total

5.9 46 4.6 10.5 2.4 48 4.8 7.5

ND
13 1.3 1.3 0.2 13 1.3 0.1 1.6 48 4.8 3.1 1.6 95 9.5

Petrleo y gas

Eficiencia energtica en petrleo y gas Cogeneracin Mejora en mantenimiento y procesos en petrleo y gas

Industria

Total Eficiencia energtica y migracin a combustibles limpio Cogeneracin Otras T t l Total

Transporte

Control de importacin vehculos usados Bioetanol Eficiencia en vehculos

1.3 6.0 7.3

Total * incluye medidas del PECC FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

38 38

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(2/4)
Potencial abatimiento MtCO2e Participacin p de la categora % 9% 2% 4% 16.0 12.0 0.4 12.4 4.3 4.7 9.0 4.3 3.4 77 7.7 14% 11% 0% 11% 4% 4% 8% 4% 3% 7% 100% Participacin p del total % 4% 1% 2% 6% 5% 0% 5% 2% 2% 3% 2% 1% 3% 40% ** 0.7 2.9 2.2 04 0.4 2.3 5.4 Capital p incremental requerido Miles Millones Euros 2.7 Iluminacin eficiente (LEDs y CFLs) Electrodomsticos, residencial 18 1.8 4.0

Edificios

10.2

Mxico o podra cubri ir con esfuerz zos propios

Otras Total

Desechos

Aprovechamiento A h i t d de gas de rellenos sanitarios Reciclado Total

Forestal*

PECC (Manejo forestal sustentable) PECC (Otros) Total

ND ND ND
0 0 0

Agricultura

Mejores prcticas agrcolas Vacuna antimetanognica T t l Total

111.6** Subtotal * incluye medidas del PECC ** Debido al redondeo de decimales las cifras pueden variar FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

27.8 **

39 39

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(3/4)
Potencial abatimiento MtCO2e Participacin p de la categora % 13% 8% 4% 26.0 26 8 26.8 21.4 48.2 10 3 10.3 0.7 11.0 81 8.1 1.5 9.6 86 8.6 25% 26% 21% 47% 10% 1% 11% 8% 1% 9% 8% 100% Participacin p del total % 5% 3% 2% 10% 10% 8% 18% 4% 0% 4% 3% 1% 4% 3% 41% * 8.5 *
0 0 0

Capital p incremental requerido Miles Millones Euros 0.5 14 1.4 1.6 3.5 14 1.4 0.6 2.0

Generacin elctrica Mxico o podra cubri ir con prstam mos blandos

Sust. Combustleo por gas para electricidad Generacin distribuida (smart grid) Otras Total

13.6 83 8.3 4.1

Forestal

Reforestacin y reduccin de deforestacin Manejo de bosques Total

Agricultura

Manejo j de p pastizales y prcticas agronmicas Otras Total

Desechos

Q Quema de gas g en rellenos sanitarios Otras Total

04 0.4 0.2 0.6 24 2.4

Otros Ot sectores

T l Total

103.1* Subtotal * Debido al redondeo de decimales las cifras pueden variar FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

40 40

Desglosedepotencialdeabatimientoycapitalincremental requerido(4/4)
Potencial abatimiento MtCO2e Participacin de la categora % 46% Participacin del total % 8% Capital incremental requerido Miles Millones Euros 23.9

Mxico podr a cubrir con f financiamient to a fondo per rdido

Generacin elctrica

Elica y solar

22.0

Otras

1.4

3%

1%

0.1

Total

23.4

50%

9%

24.0

Transporte

Metro y BRT

8.0

17%

3%

15.1

Eficiencia de vehculos

4.9

10%

2%

9.8

Total

12.9

27%

5%

24.9

Petrleo y gas

Captura y secuestro de carbn Total

4.2

9%

2%

1.1

4.2

9%

2%

1.1

Otros sectores

Total

6.5

14%

2%

1.9

47.0* Subtotal * Debido al redondeo de decimales las cifras pueden variar FUENTE: Anlisis Equipo de Trabajo

100%

19% *

51.7 *

41 41

Contenido
Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Generacin de energa Petrleo & Gas Transporte Edificios Industria

Residuos Agricultura Silvicultura

Resumen de las barreras de implementacin p identificadas p para


las medidas de abatimiento ms importantes

42

42

Generacindeenergatieneunpotencialestimadoparareducir 60MtCO2een2020y112MtCO2een2030
Potencial de mitigacin proyectado MtCO2
180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 177 159

Potencial de abatimiento identificado MtCO2e Emisiones Grupo BAU Renovables 2020 37 2030 80

-38% -63%

Cambio de combustible Redes inteligentes


65 Escenario de Abatimiento

14

14

99

11

Otros

Total

60

112

2010

2015

2020

2025

2030

Nota: El potencial de abatimiento fue revisado tomando en cuenta la lnea base BAU actualizada y la evaluacin de factibilidad para los sectores considerados. Fuente: SOURCE: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0

43 43

Generacindeenergapuedecapturarhasta112MtCO2een2030atravs de17acciones,principalmenteporlapenetracindeenergasrenovables
Cambio de combustiible Renovables

Curva de costos de abatimiento para la Generacin de Energa g en 2030 Costo, EUR/t CO2e
100 90 80 70 60 50 Geotermia 40 30 20 10 Pequeas hidroelctricas 0 -10 0 5 10 15 20 25

Redes inteligentes Otros

Hay un potencial adicional de 7.1 MtCO2 en renovables con costos a ser estimados

Solar Fotovoltaica

Elica marina Redes Inteligentes Oil to gas shift Elica en tierra 50 55 60 65 70 75 Concentracin Solar trmica 80 85 90 95 100 105 Potencial de abatimiento MtCO2e

30

35

40

45

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

44 44

Elpotencialdeabatimientodelaenergaelicamarinaescalculado asumiendounabasemximainstaladade~20GWen2030
BAU Base instalada GW


0
2005 GW 19.9 10 3 10.3 4.0 20.6 03 0.3 2010 0.6 2015 1.2 2020 1.5 2025 2.0 2030

Es una fuente de energa g de cero emisiones CFE y SENER estiman que el potencial total es de alrededor de14GW de14GW, el cual podra alcanzar los 20 GW si se desarrollan sitios de generacin interconectados Hoy la generacin elica est concentrada principalmente en el Istmo de Tehuantepec. Sin embargo, han sido identificadas areas potenciales en los estados de Baja California, Veracruz, Tamaulipas y Quintana Roo

Capacidad instalada en el escenario de abatimiento

0
2005

0.3 2010 2015 2020 2025 2030

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Prospectivas de la Sener 2008-2017

45 45

Metodologasimplificadaparaelclculodelpotencial deabatimientodelageneracinelicamarina
Informacin adicional / Fuentes
Intensidad de emisiones de la mezcla convencional carbn-gas en el escenario de abatimiento * tCO2/ kWh Intensidad de emisiones de las tecnologas g de abatimiento tCO2/ kWh Capacidad instalada de la medida en el escenario de Abatimiento kW Horas de operacin Horas en un ao

Intensidad de emisiones incremental CO2e / kWh

Intensidad de la mix carbn-gas es el promedio ponderado de la intensidad de carbn y gas por la produccin de carbn y gas en el escenario de abatimiento Estimacin de McKinsey basada en el IPCC

Volumen de abatimiento tCO2e/ao Produccin de la medida en el escenario de abatimiento kWh/year Produccin de la medida en el escenario BAU kWh/ao

20 GW en 2030 / Estimaciones de SENER

Produccin incremental de las medidas de abatimiento kWh

32% / Estimaciones de Vestas

Capacidad de la medida en el escenario i BAU kW

Valores de Sener para 2005, 2010 y 2015 . Valores de UNDP, EER y Dena para 2020, 2025 and 2030 46 46

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Sener Prospectivas 2008-2017

ElpotencialdeabatimientodelaConcentracinSolarTrmica (CST)asumeunacargabasemximainstaladade~10GWen2030
Prospectiva 2008-2017 de SENER indica un proyecto de CCT de 0.01 GW como parte de la planta Agua Prieta II

BAU Base instalada GW

Mxico tiene una de las tasas de


insolacin ms altas en el mundo. Con un promedio de de 5 Kw/m2 se puede alcanzar un potencial mximo de 37 GW

0.01 2015

0.01 2020

0.01 2025

0.01 2030

2005

2010

Hay limitaciones importantes en


trminos de madurez de la tecnologa a gran escala, costos competitivos y la naturaleza intermitente del suministro

Capacidad instalada escenario de abatimiento GW


10.0 6.7 3.0
0 0

El norte de Mxico (Sonora,


Chihuahua, Durango, y Baja California) y Oaxaca tienen los potenciales ms grandes para la CST

4.5

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Sener Prospectivas 2008-2017

47 47

Metodologasimplificadaparaelclculodelpotencialde abatimientodelaConcentracinSolarTrmica(CST)
Informacin o ac ad adicional c o a / Fuentes ue tes
Intensidad de emisiones de la mezcla convencional carbn-gas en el escenario de abatimiento* tCO2/ kWh Intensidad de emisiones de la medida de abatimiento tCO2/ kWh Capacidad instalada de la medida en el escenario de abatimiento kW

Intensidad de emisiones incremental tCO2e / kWh

Intensidad en el mix carbn-gas es el promedio ponderado de la intensidad de carbn y gas por la produccin de carbn y gas en el escenario de abatimiento Estimacin de McKinsey basada en el IPCC

Volumen de abatimiento tCO2e/ao Produccin de la medida en el escenario de abatimiento kWh/ao Produccin de la medida en el escenario BAU kWh/ao

EIA, Anlisis de equipo McKinsey

Produccin incremental de la medida de abatimiento kWh

Horas de operacin Horas en un ao

Estimaciones basadas en aportaciones de expertos

Capacidad de la medida en el escenario i BAU kW

EIA, Anlisis de equipo McKinsey

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Sener Prospectivas 2008-2017

48 48

Lamedidadepequeashidroelctricasescalculadaconuna cargabasemximainstaladade~10GWen2030
BAU Base instalada GW

0
2005

0 03 0.03 2010

0 03 0.03 2015

0 04 0.04 2020

0 04 0.04 2025

0 04 0.04 2030

Mxico podra aprovechar las represas existentes y la infrestructura de riego que no cuentan con equipo de generacin de electricidad De acuerdo a SENER, el potencial de Mxico para pequeas hidroelctricas se estima en ~20 20 GW Esta tecnologa, en combinacin con la elica y solar, podran ser cuestionadas ti d por el l tema t de d la intermitencia

Capacidad instalada en el caso de abatimiento GW


10.0

4.7

0
2005

0.5 2010

1.1 2015

2.2 2020 2025 2030

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Anlisis Equipo de Trabajo, ESHA

49 49

Metodologasimplificadaparaelclculodelpotencialde abatimientodelaspequeashidroelctricas
Informacin o ac ad adicional c o a / Fuentes ue tes
Intensidad de emisiones de la mezcla convencional carbn-gas en el escenario de abatimiento* tCO2/ kWh Intensidad de emisiones de la medida de abatimiento tCO2/ kWh Capacidad instalada de la medida en el escenario de abatimiento kW

Intensidad de emisiones incremental tCO2e / kWh

Intensidad en el mix carbn-gas es el promedio ponderado de la intensidad de carbn y gas por la produccin de carbn y gas en el escenario de abatimiento Estimacin de McKinsey basada en el IPCC

Volumen de abatimiento tCO2e/ao Produccin de la medida en el escenario de abatimiento kWh/ao Produccin de la medida en el escenario BAU kWh/ao

ESHA (European Small Hydropower Association)

Produccin incremental de la medida de abatimiento kWh

Horas de operacin Horas en un ao

Estimaciones basadas en aportaciones de expertos

Capacidad de la medida en el escenario i BAU kW

SENER / ESHA (European Small Hydropower Association)

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Prospectivas SENER 2008-2017

50 50

LamedidadeGeotermiaestbasadaenunacapacidadbase mximainstaladade~4GWen2030
Base instalada BAU GW
Capacidad C id d instalada i t l d actual de geptermia 0.96 GW

1.1 1.2 1.3 1.5 1.6

Mxico es uno de los lderes en generacin con geotermia Las reservas provadas son de 1.3 GW y las probables de otros t 4.5 4 5 GW No presenta el problema de intermitencia como en otras fuentes de energa renovables

0.8
2005

2010

2015

2020

2025

2030

Capacidad instalada escenario de abatimiento GW


4.0 3.0 1.3 1.7 22 2.2

0.8
2005

2010

2015

2020

2025

2030

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Anlisis Equipo de Trabajo, ESHA

51 51

Metodologasimplificadaparaelclculodelpotencialde abatimientodelageotermia
Informacin adicional / Fuentes
Intensidad de emisiones de la mezcla convencional carbn-gas en el escenario de abatimiento* tCO2/ kWh Intensidad de emisiones de la medida de abatimiento tCO2/ kWh Capacidad instalada de la medida en el escenario de abatimiento kW

IIntensidad de emisiones incremental tCO2e / kWh

Intensidad en el mix carbn-gas es el promedio ponderado de la intensidad de carbn y gas por la produccin de carbn y gas en el escenario de abatimiento Estimacin de McKinsey basada en el IPCC

Volumen de abatimiento tCO2e/ao Produccin de la medida en el escenario de abatimiento kWh/ao Produccin de la medida en el escenario BAU kWh/ao

UDI / 1.3 GW de reservas probadas y 4.5 GW de reservas probables b bl

Produccin incremental de la medida de abatimiento kWh

Horas de operacin Horas en un ao

Estimaciones basadas en aportaciones de expertos

Capacidad de la medida en el escenario i BAU kW

UDI

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0, Prospectivas SENER 2008-2017

52 52

ElpotencialdeabatimientodelamedidaSCADA(redesinteligentes)asume queMxicoreduciren5%susprdidasdetransmisinydistribucin
Generacin de electricidad bruta de Mxico proyectada en 2030 TWh
25.0 16.6 16.2 11.8

Prdidas transmisin y distribucin 2006 %


India Brasil Mxico Rusia Canad China UE-27 US Japn

415 -5.5% 392

7.3 6.7 6.7 6.2


5 pp

Disminuir en 5% las prdidas de tranmisin y distribucin reducira los requerimientos de generacin en 5.6%

4.6

Meta propuesta: 11.2 %

2030

5% de reduccin

Fuente: CFE; Sarah Darby (University of Oxford) Making it obvious: designing feedback into energy consumption; McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0; McKinsey analysis

53 53

Contenido
Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Generacin de energa Petrleo & Gas Transporte Edificios Industria

Residuos Agricultura Silvicultura

Resumen de las barreras de implementacin p identificadas p para


las medidas de abatimiento ms importantes

66

54

Edificiostieneunpotencialestimadoparareducir17MtCO2een 2020y27MtCO2een2030
Potencial de mitigacin proyectado MtCO2
40 35 30 25
20 15 10 5 0 2005

Potencial de abatimiento identificado MtCO2e


37 32

Grupo Escenario BAU Iluminacin

2020 10

2030 10

Electrnicos y 3 electrodomsticos -53% -72% Modernizaciones


3

15

Nuevos edificios 10 Escenario de abatimiento

Total

17

27

2010

2015

2020

2025

2030

Nota: El potencial de abatimiento fue revisado tomando en cuenta la lnea base BAU actualizada y la evaluacin de factibilidad para los sectores considerados. Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0

67 55

Edificiospuedecapturarhasta27MtCO2een2030 principalmenteconmedidasdebeneficiosnetos
El t i Electrnicos y electrodomsticos l t d ti Iluminacin Nuevos edificios

Curva de costos de abatimiento de GEI para edificios en 2030


Cost EUR/t CO2e Cost, 40 20 0 -20 0 -40 -60 -80 -100 -120 -140 -160

Modernizaciones

Electrodomsticos, residencial 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Calentadores solares de agua

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Potencial de abatimiento MtCO2e Adaptacin en el control de il minacin comercial iluminacin,

Cambio incandescentes a LEDS, residencial Cambio de incandescentes a LFCs, residencial

Consumo de equipo electrnico, residencial

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

68 56

Contenido
Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Generacin de energa Petrleo & Gas Transporte Edificios Industria

Residuos Agricultura Silvicultura

Resumen de las barreras de implementacin p identificadas p para


las medidas de abatimiento ms importantes

69

57

Industriatieneunpotencialestimadodereducir25MtCO2e en2020y59MtCO2een2030
Potencial P i l de d mitigacin ii i proyectado d MtCO2
150 140 130 120 110
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2008 2012 2016 2020 2024 2028 2032 95

Potencial P i l de d abatimiento b i i identificado id ifi d MtCO2e Escenario BAU 142 Grupo* Cemento -42% -20% Qumica
4 9

2020
1

2030
7

120

Escenario de abatimiento

Hierro y acero

Otras industrias

18

38

Total

25

59

Nota: El potencial de abatimiento fue revisado tomando en cuenta la lnea base BAU actualizada y la evaluacin de factibilidad para los sectores considerados. Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0

70 58

Industriapuedecapturarhasta59MtCO2een2030dividido entrelasprincipalesmedidas
Qumica Hierro y acero Cemento Otras industrias

Curva de costos de abatimiento para Industria en 2030 Cost, EUR/t CO2e


100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
Estimacin con un enfoque top-down considerando el promedio ponderado de las tres industrias detalladas Para refinar el clculo del potencial de abatimiento para otras industrias se necesita un anlisis detallado por industria Post combustin CCS- Nueva capacidad Post combustin CSC- Adaptaciones CAC, adaptaciones Eficiencia energtica, general

Combustibles alternativos, desechos

Otras industrias*

Co-generacin (azcar) Sistemas de motores, nuevas construcciones Co-generacin - Adaptaciones Co-generacin Nuevas construcciones

Potencial de abatimiento MtCO2e

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

71 59

Lasindustriascementera,qumicayacererapuedenmitigarenconjuntohasta 7MillonesdeToneladasdeCO2eparael2020atravsde20medidas
Hierro y Acero Industria Qumica Industria Cementera

Curva de costos de Abatimiento de GEI en 2020 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0

6.5

7.0

Potencial de Abatimiento MtCO2e

S t Sector Qumica Acero y Hierro Cementera

Potencial de Abatimiento 2020 Mt CO2


3.8 2.1 1.0

S t Sector Qumica Acero y Hierro Cementera

CAPEX 2010-2020 MM E Euros 1,400.2 1,358.6 343.4


72 60

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

Laindustriacementerapuedemitigarhasta1Millnde ToneladasdeCO2eparael2020atravsdedosmedidas
Curva de costos de Abatimiento de GEI para la industria cementera en 2020 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
Recuperacin de calor remanente 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 Potencial de Abatimiento MtCO2e 0 0.25 0.50 0.75 1.00

Combustibles alternativos Desperdicios

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

73 61

Descripcindelasmedidasdemitigacinenlaindustriacementera
CombusC b Combustibles a tibles partir de Alterna- desperdicios tivos Biomasa

Uso de combustibles alternativos, tales como residuos municipales, desperdicios industriales, o biomasa para sustituir el uso de combustibles fsiles en los hornos de cemento, reduciendo las emisiones promedio provenientes de la combustin en la produccin de caliza cocida (clinker). Se asume que los biocombustibles son neutrales respecto a emisiones de CO2e, basndose en el ciclo de vida y consideraciones de alternativas de uso para los casos de biocombustibles y combustibles a partir de residuos respectivamente.

Recupep C l residual Calor id l racin de calor

Uso de calor residual en el p proceso de coccin de la caliza p para la g generacin de electricidad usando turbinas de gas impulsadas por el calor de los gases de escape.

CCS

CCS Nueva

Captura y secuestro de Carbono (CCS por sus siglas en ingls), almacenando las emisiones producto de la combustin en el proceso de coccin de la caliza. Los sistemas de captura p y secuestro de carbono p pueden construirse en p paralelo con la edificacin de nuevos hornos, o se pueden adaptar a los ya existentes; sin embargo, esta ltima opcin presenta mayores costos de implementacin.

CCS Existente

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

74 62

MedidasdeAbatimientoenlaIndustriaCementera
Potencial de Abatimiento 2020 Mt CO2e
01 0.1

Medida
Recuperacin de calor residual

Potencial de Abatimiento 2030 Mt CO2e


02 0.2

CAPEX 20102020 MM Euros


181 1 181.1

CAPEX 20202030 MM Euros


95 9 95.9

Bio-combustibles Alternativos

0.6

0.0

100.1

Post Combustin CCS- Existentes

1.1

0.0

464.9

P t Combustin Post C b ti CCS Nueva N

22 2.2

00 0.0

1 136 6 1,136.6

Combustibles alternativos a partir de desperdicios

0.9

2.6

162.3

337.9

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

75 63

Laindustriaacerera(aceroyhierro)puedemitigarhasta2Millones deToneladasdeCO2eparael2020atravsde9medidas
Curva de costos de Abatimiento de GEI en 2020 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
Eficiencia Energtica II (general) 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 80 Cogeneracin existentes Cogeneracin nueva 0 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 Reduccin en fundicin nueva Sustitucin de coque existentes Sustitucin de coque nueva Potencial de Abatimiento MtCO2e 1.50 1.75 2.00 2.25 Reduccin en fundicin existentes Fundicin Directa nueva Eficiencia Energtica (general)

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

76 64

Laindustriaacerera(aceroyhierro)puedemitigarhasta6Millones deToneladasdeCO2eparael2030atravsde11medidas
Curva de costos de Abatimiento de GEI en 2030 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 Cogeneracin existentes Cogeneracin nueva Potencial de Abatimiento MtCO2e 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 Reduccin en fundicin nueva Sustitucin de coque existentes Sustitucin de coque nueva 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 CCS existentes Reduccin en Fundicin existentes Eficiencia Energtica (general)

CCS nueva Eficiencia Energtica II (general) Fundicin directa nueva

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

77 65

Descripcindelasmedidasdemitigacinenlaindustriaacerera (aceroyhierro)(1/2)
C Cogeneracin i

Los procesos de manufactura por Altos Hornos/ Hornos de oxgeno bsico (BF/BOF por sus siglas en ingls) generan gas como un subproducto. Este gas puede ser recuperado, limpiado y empleado para la generacin de electricidad. Se pueden integrar sistemas de cogeneracin al proceso de manufactura del acero en los hornos BF/BOF para reducir la demanda total de energa. La fundicin directa es una tcnica que integra el proceso de fundicin con el rolado en caliente en un slo paso, reduciendo la necesidad de precalentar antes del rolado. Dos nuevas tcnicas de fundicin directa son la fundicin de precisin y la fundicin de tiras La reduccin en fundicin es una tcnica que integra la preparacin de coque con la reduccin del mineral de hierro para reducir la energa usada en la etapa de produccin del hierro. La reduccin en emisiones se logra mediante debido a que se requiere menos combustible con la reduccin en fundicin que con mtodos tradicionales. Mejoras anuales directas en eficiencia energtica con respecto al caso de referencia producto de varias medidas individuales, tales como: Cambios estructurales de BF/BOF a produccin con hornos de arco elctrico (EAF), Mantenimiento preventivo, Flujo de procesos mejorado (administracin, logstica y sistemas), Sistemas motrices, Quemadores eficientes, Sistemas de bombeo, Administracin de la capacidad capacidad, Recuperacin de Calor Calor, Recuperacin de calor residual de sinterizacin sinterizacin, Control de la humedad del carbn, Inyeccin de carbn pulverizado. Captura y secuestro de carbono (CCS) captura carbono proveniente de la combustin y lo almacena El almacenaje j de CO2 es una tecnologa g q que se encuentra en una etapa p de desarrollo, ,p pero se predice que puede ser almacenado en formaciones geolgicas o en forma de carbonatos minerales La captura mediante reacciones qumicas que limpian los gases de escape. 78 66

Fundicin Directa

Reduccin en fundicin

Eficiencia Energtica I

CCS

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

Descripcindelasmedidasdemitigacinenlaindustriaacerera (aceroyhierro)(2/2)
Sustitucin S tit i de d Coque

Sustitucin del coque empleado en hornos BF/BOF por combustible a partir de biomasa, neutrales con respecto a emisiones de carbono.

Eficiencia Energtica II

Mejoras anuales directas en eficiencia energtica con respecto al caso de referencia producto de varias medidas individuales individuales, tales como: Inyeccin de oxgeno en hornos de arco elctrico, precalentamiento de esquirlas, anlisis laser de esquirlas, aislamiento de hornos, reduccin en fugas de aire, control de niveles de oxgeno mejorados, recuperacin de calor en lneas de recocido, monitoreo de gases de escape, quemadores con recuperacin

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

79 67

MedidasdeabatimientoenlaIndustriaAcerera(aceroy hierro)
Medida
Sustitucin de coque existentes Sustitucin de coque, nueva Reduccin en fundicin existentes Cogeneracin - existentes Reduccin en fundicin - nueva Fundicin directa - nueva Cogeneracin - nueva CCS - nueva Eficiencia Energtica II (general) CCS - existentes Eficiencia energtica g (general)
0 0

Potencial de Abatimiento 2020 Mt CO2e


0.1
0

Potencial de Abatimiento 2030 Mt CO2e


0.1 0.1

CAPEX 20102020 MM Euros


0.2 0.0 142.7 103.6 131.7 394.9 102.4 0.0 270.0 0.0 15 1.5 213 2 213.2

CAPEX 20202030 MM Euros


0.0 0.0 0.0 0.0 213.9 641.3 166.4 152.3 402.9 294.5 345 3 345.3

0.1 0.3 0.1 0.2 0.3

0.1 0.3 0.3 0.4 0.7 0.8 0.4 0.9 1.2 06 0.6

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

80 68

Laindustriaqumicapuedemitigarhasta4Millonesde ToneladasdeCO2eparael2020atravsde19medidas
Curva de costos de Abatimiento de GEI en 2020 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
Intensificacin de procesos, energa, nivel 3 Optimizacin de catalizadores, energa, nivel 3 Descomposicin de etileno - existentes 40 N O Descomposicin de cido ntrico existentes 2 Descomposicin de etileno, 30 nueva 20 N2O Descomposicin de cido ntrico nueva 10 0 -10 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 -20 CHP - existentes Potencial de Abatimiento -30 MtCO2e CHP nueva -40 Cambio de Combustleo a gas -50 Sustitucin de carbn por biomasa existentes -60 existentes Cambio de combustleo a gas -70 Intensificacin de procesos, energa, nueva nivel 2 Sistemas motrices existentes Optimizacin de Catalizadores Catalizadores, energa energa, Sistemas motrices nueva nivel 2 Sustitucin de carbn por biomasa nueva

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

81 69

Laindustriaqumicapuedemitigarhasta9Millonesde ToneladasdeCO2eparael2030atravsde23medidas
Curva de costos de Abatimiento de GEI en 2030 Costo, Euros/Tonelada de Dixido de Carbono equivalente
CCS Amoniaco nueva Intensificacin de procesos, energa, nivel 3

60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 0

Optimizacin de catalizadores catalizadores, energa energa, nivel 3 Descomposicin de etileno - existentes N2O Descomposicin de cido ntrico existentes Descomposicin de etileno - nueva N2O Descomposicin de cido c do ntrico co nueva ue a 1 2 3 4 CHP - existentes CHP nueva 5 6 7

Energa directa nueva CCS Amoniaco existentes

Cambio de combustleo a gas existentes Cambio de combustleo a gas nueva Sistemas motrices existentes Sistemas motrices nueva

CCS energa directa existentes Intensificacin de procesos, energa, nivel 2 Optimizacin de catalizadores, energa, nivel 2 Sustitucin de carbn por biomasa existentes Sustitucin de carbn por biomasa nueva Potencial de Abatimiento MtCO2e

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

82 70

Descripcindemedidasdemitigacinenlaindustriaqumica(1/2)
Si t Sistemas motrices ti

Introduccin de medidas de ahorro energtico en sistemas motrices motrices, tales como sistemas de velocidad ajustables, motores ms eficientes y optimizacin de los sistemas mecnicos. Descomposicin del gas de efecto invernadero N2O (subproducto de los procesos para la manufactura de cido adpico) p p ) en oxgeno g y nitrgeno g mediante el uso de catalizadores. Aplicacin de medidas de filtrado para descomponer N2O de los gases de sntesis en la produccin de cido ntrico, donde el N2O es un subproducto de la reaccin. Cambio directo del uso de sistemas impulsados por carbn a sistemas impulsados por biomasa, y de sistemas alimentados con combustleo por sistemas alimentados por gas, reduciendo la intensidad de las emisiones de carbono por MWh generado. Introduccin de sistemas de captura y secuestro de carbono emitido en el proceso de sntesis de amoniaco. Aplicacin p de sistemas de captura p y secuestro de carbono p para los g gases de escape p provenientes de los equipos de generacin de potencia en plantas qumicas. Intensificacin de procesos en la industria qumica que provoquen una disminucin en las emisiones anuales de carbono. Las mejora proviene de la acumulacin de mejoras a partir de medidas did especficas fi tales t l como procesos continuos, ti procesos de d control t l mejorados, j d mantenimiento preventivo, quemadores y calentadores ms eficientes y mejoras logsticas. 83 71

cido adpico

cido Ntrico

Cambio de combustible

CCS Amoniaco

CCS Directo

Intensificacin de Procesos

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

Descripcindemedidasdemitigacinenlaindustriaqumica(2/2)
Optimizacin O ti i i de d Catalizadores

Optimizacin de catalizadores en los procesos qumicos que provoquen una disminucin en las emisiones anuales de carbono en comparacin con el caso base. Las mejora proviene de la acumulacin de mejoras a partir de medidas especficas tales como mejoras en la estructura qumica de catalizadores, diseados para lograr temperaturas de reaccin ms bajas, y mejoras en las reacciones en cadena. CHP, cogeneracin combined heat and power (por sus siglas en ingls), es una tcnica que aprovecha las fugas energticas en un proceso de produccin (como las fugas trmicas) para aumentar la eficiencia del sistema en su totalidad y reducir la cantidad de combustible necesario para generar energa. Las mejoras en la descomposicin de etileno incluyen actualizacin de hornos hornos, mejores materiales en el tubo de descomposicin y mejoras en las tcnicas de separacin y compresin que provocan un ahorro energtico en el proceso.

CHP

Descomposicin de Etileno

FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

84 72

Medidasdeabatimientoenlaindustriaqumica
Potencial de abatimiento 2020 Mt CO2
0 0 0
0.1 0.1 0.1 01 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1

Medida
Optimizacin de catalizadores, proceso, nivel 1 N2O Descomposicin de cido ntrico, nueva CCS Amoniaco, nueva Sistemas motrices, existentes N2O Descomposicin de cido ntrico, existente Optimizacin de catalizadores, energa, nivel 3 Intensificacin de procesos procesos, energa energa, nivel 3 Optimizacin de catalizadores, energa, nivel 2 Intensificacin de procesos, energa, nivel 2 Cambio de combustleo a gas, existentes Optimizacin de catalizadores, energa, nivel 1 Intensificacin de procesos, energa, nivel 1 CCS Amoniaco, existentes Cambio de combustleo a gas, nuevas Sustitucin de carbn por biomasa, existentes CHP, , existentes Descomposicin de etileno, existentes CCS Energa directa, nuevas Descomposicin de etileno, nuevas CHP, nuevas Si t Sistemas motrices, ti nuevas CCS Energa directa, existentes Sustitucin de carbn por biomasa, nuevas
FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

Potencial de abatimiento 2030 Mt CO2


0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 01 0.1 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5

CAPEX 2020-2030 MM Euros


0.0 0.1 0.0 42.0 0.8 22.6 23 1 23.1 14.7 15.0 21.3 0.0 0.0 0.0 2.3 17.3 562.2 109.6 0.0 56.9 382.1 124 3 124.3 0.0 6.0

CAPEX 2020-2030 MM Euros


0.0 0.1 18.4 0.0 0.0 19.5 20 9 20.9 17.3 18.3 0.0 0.0 0.0 73.9 8.3 0.0 0.0 0.0 97.5 63.8 688.3 189 8 189.8 247.9 7.7 85 73

0
0.1 0.4 0.4 0.5

0
0.4 0.3 04 0.4

0
0.5

0.7 0.8 09 0.9 1.0 1.1

Contenido
Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Generacin de energa Petrleo & Gas Transporte Edificios Industria

Residuos Agricultura Silvicultura

Resumen de las barreras de implementacin p identificadas p para


las medidas de abatimiento ms importantes

86

74

Residuostieneunpotencialparareducir26MtCO2een2020 y88MtCO2een2030
Potencial de abatimiento identificado MtCO2e
145 Escenario BAU

Potencial de mitigacin proyectadaoMtCO2


150 140 130 120 110 100 90 80
70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2010 2015 2020 2025 2030 56

Grupo* Gas rellenos sanitarios Reciclado y compostaje Tratamiento de aguas residuales

2020 20

2030 41

131

-20%
102 105

-61%

38

Escenario de abatimiento

Total

26

88

Nota: El potencial de abatimiento fue revisado tomando en cuenta la lnea base BAU actualizada y la evaluacin de factibilidad para los sectores considerados. Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v2.0

87 75

Residuospuedecapturarhasta88MtCO2een2030pormedio de6medidas,delascuales~83%tienencostonegativoocero
Reciclaje y compostaje Gas rellenos sanitarios

Curva de costos de abatimiento para Desechos en 2030


C t EUR/t CO2e Cost, 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 Uso directo del gas de rellenos sanitarios Generacin de electricidad con gas de rellenos sanitarios 0 10 20 30 40 50 Reciclaje de desechos

Tratamiento aguas residuales

Tratamiento de aguas residuales Quema de gas de rellenos sanitarios Compostaje de desechos 60 70 80 90

Potencial de abatimiento MtCO2e

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve 2.0

88 76

Lamedidareciclajedenuevosresiduosestimaqueen2030, 82%delmaterialreciclableserrecicladoyprocesado
Tasa de implementacin en el escenario BAU (%)

20% 25% 30%

8% 2005

10% 2010

15% 2015

El reciclaje se traduce en menores emisiones debido a la reduccin de materiales y energa necesarios en los procesos de produccin

2020

2025

2030

Tasa de implementacin en el escenario de abatimiento (%)


82% 41% 8% 2005 10% 2010 15% 2015 21%

2020

2025

2030

Fuente: Anlisis Equipo de Trabajo mediante la evaluacin de la viabilidad de realizar el potencial de mitigacin de abatimiento de GEI identificado para Mxico

89 77

Metodologasimplificadaparaelclculodelpotencialde abatimientodelreciclaje
Informacin/ fuentes
Volumen de generacin de residuos per capita ton de residuos/capita/ ao Poblacin # de personas Porcentaje de implementacin en el escenario de abatimiento Porcentaje de i l implementacin t i en el escenario BAU

Extrapolacin basada en estimaciones de SEDESOL

Volumen incremental de nuevos residuos producto del reciclaje Mt de residuos/ao

Volumen de residuos metlicos Mt of residuos/ao

CONAPO

Potencial de abatimiento de reciclaje MtCO2e/ao

Tasa de implementacin incremental (%)

Estimacin basada en aportaciones de expertos y estudio de factibilidad* Estimacin basada en aportaciones de expertos y estudio de factibilidad*

Abatimiento promedio potencial del reciclaje MtCO2e/Mt de residuos

Abatement Abatement Porcentaje de potential from potential from abatimiento por el recycling material recycling material reciclaje de XX material X MtCO2e/Mt of residuos Share of recycled Share recycled y Tasa deof material material t i l X material X reciclado X (%)

Estimacin basada en aportaciones de expertos. Incluye plstico, vidrio, metal and papel SEDESOL

Fuente: Anlisis Equipo de Trabajo mediante la evaluacin de la viabilidad de realizar el potencial de mitigacin de abatimiento de GEI identificado para Mxico

90 78

LaQuemadeGasesenrellenossanitariossuponeunacuota deaplicacinde20%en2030
Cuota de implementacin en Lnea Base
Considera la implementacin gradual de la NOM-083 en rellenos sanitarios

6% 7%

0% 2005

0% 2010

2% 2015

4% 2020

2025

2030

Cuota de implementacin en Lnea Base considera que la NOM-083 (fraccin 7.2) ser aplicada gradualmente (~5% en 2010, 100% en 2030) considerando id d un mnimo i de d quema de 7% del total del gas1 La cuota de implementacin en el escenario de abatimiento esta basada en la EPA y revisada por el estudio de factibilidad*.

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento


19% 12% 4% 0% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 20% 20%

1 De acuerdo a Climate Action Reserve: Landfill Project Protocol Development Mexico, ~7% de la quema de gas es considerado como Lnea Base Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

91 79

Metodologadeclculosimplificadadelpotencialde abatimientodelaQuemadeGasesenrellenossanitarios

Matriz de capacidad incremental

Informacin adicional / fuentes


Emisin base de GEI por quema de gases MtCO2e/ao

INEGEI 2006, proyeccin

Emisin de GEI por quema en rellenos en escenario de abatimiento MtCO2e/ao Emisin incremental de GEI por quema en rellenos MtCO2e/ao

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento Porcentaje

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad*

Potencial de abatimiento de la quema de gases en rellenos MtCO2e/ao

Emisin de GEI por la quema de gases en Lnea Base MtCO2e/ao

Emisin base de GEI de rellenosMtCO2e/a o

INEGEI 2006, proyeccin

Cuota de implementacin en escenario de Lnea Base Porcentaje

Potencial de por abatimiento p quema Porcentaje Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad*

92 80

UsodirectodelGasenrellenossanitariossuponeunacuotade implementacindel30%al2030
Cuota de implementacin en Lnea Base

0% 2005

0% 2010

0% 2015

0% 2020

0% 2025

0% 2030

La cuota de implementacin en el escenario de abatimiento esta basada en la EPA y revisada por el estudio de factibilidad*.

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento


30% 16% 9% 0% 2005 2% 2010 2015 2020 2025 2030 30%

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

93 81

Metodologadeclculosimplificadadelpotencial deabatimientodelUsoDirectodelgasenrellenos
Emisin base de GEI por rellenos MtCO2e/ao Cuota de rellenos donde el uso directo del gas puede ser aplicado Porcentaje

Matriz de capacidad incremental

I f Informacin i adicional di i l / fuentes f t

INEGEI 2006, proyeccin

Emisin incremental de GEI por rellenos con uso directo del gas MtCO2e/ao Potencial de abatimiento del uso directo del gas en rellenos MtCO2e/ao

Emisin de GEI por rellenos con uso directo en escenario de abatimiento MtCO2e/ao

Emisin base de GEI por rellenos donde el gas puede ser usado directamente MtCO2e/ao Cuota de i l implementacin t i en escenario de abatimiento Porcentaje Emisin base de GEI por rellenos donde el uso directo puede ser aplicado MtCO2e/ao

Estimado basado en datos de expertos.

Emisin base de GEI por rellenmos MtCO2e/ao Cuota de rellenos donde el uso directo puede ser p aplicado Porcentaje

Potencial de abatimiento por el uso directo de las emisiones en rellenos Porcentaje

Emisin de GEI por rellenos con uso directo di t en Lnea Base MtCO2e/ao

Cuota de implementacin en Lnea Base Porcentaje

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad* EPA

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 * Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

94 82

Lageneracindeelectricidadenrellenossanitariosasumeuna cuotadeimplementacindel32%parael2030
Cuota de implementacin en Lnea Base

0% 2005

0% 2010

0% 2015

0% 2020

0% 2025

0% 2030

La cuota de implementacin en el escenario de abatimiento esta basada en la EPA y revisada por el estudio de factibilidad*.

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento


32% 20% 5% 2015 8%

0% 2005

1% 2010

2020

2025

2030

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

95 83

Metodologadeclculosimplificadadelpotencialdeabatimiento delageneracindeelectricidadenrellenossanitarios
Emisin base de GEI en rellenos MtCO2e/ao Cuota de rellenos donde la generacin de elect es posible Porcentaje j

Matriz de capacidad incremental

Informacin adicional / fuentes

INEGEI 2006, proyeccin

Potencial de abatimiento de la generacin de electricidad en rellenos MtCO2e/ao

Emisin incremental de GEI por rellenos usados para la generacin de electricidad MtCO2e/ao

Emisin de GEI en rellenos usados en la generacin de elect. en el escenario de abatimiento MtCO2e/ao

Emisin base de GEI en rellenos donde la generacin de elect puede ser aplicada. MtCO2e/ao Cuota de implementacin en escenario de abatimiento Porcentaje Emisin base de GEI en rellenos donde la generacin de elect puede ser aplicada MtCO2e/ao

Estimado basado en datos de expertos.

Emisin base de GEI en rellenos MtCO2e/ao

INEGEI 2006, proyeccin

Potencial de abatimiento del uso de la emisin en rellenos para la generacin de electricidad Porcentaje

Emisin de GEI en rellenos usados en la generacin de elect. en Lnea Base MtCO2e/ao

Cuota de implementacin en Lnea Base Percent

Cuota de rellenos donde la generacin de elect es posible Porcentaje

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad*

EPA

Fuente: Global V2.0 team

96 84

ElCompostajesuponeunacuotadeimplementacindel 85%parael2030
Cuota de implementacin en Lnea Base

0% 2005

0% 2010

0% 2015

0% 2020

0% 2025

0% 2030

La cuota de implementacin en el escenario de abatimiento esta basada en la EPA y revisada por el estudio de factibilidad*.

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento


85% 64% 22% 0% 2005 3% 2010 2015 2020 2025 2030 32%

Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

97 85

Metodologadeclculosimplificadadelpotencial deabatimientodelCompostaje
Volumen de generacin de desechos Mt de desecho/ao Cuota de desecho orgnico (nuevo) Porcentaje

Matriz de capacidad incremental

Informacin adicional / fuentes

Volumen de desecho orgnico Mt de desecho/ao Volumen incremental de nuevo desecho orgnico por compostaje Mt de desecho/ ao

Extrapolacin basada en estimados de poblacin de y SEDESOL SEDESOL

Potencial de abatimiento del compostaje MtCO2e/ao

Cuota incremental de implementacin Porcentaje

Cuota de implementacin en escenario de abatimiento Porcentaje

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad*

Cuota de implementacin en Lnea Base Porcentaje

Estimado basado en datos de expertos y validado en el estudio de factibilidad* factibilidad

Potencial de abatimiento por p j compostaje MtCO2e/Mt de desecho Fuente: McKinsey GHG abatement cost curve v 2.0 *Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

Fundacin Clinton y estimados de expertos

98 86

Objetivos de este documento Contexto Internacional Lnea Base y Planes de mitigacin al 2020 y 2030 Detalle adicional de potencial de abatimiento por sector y
capital incremental requerido

Resumen de las barreras de implementacin identificadas


para las medidas de abatimiento ms importantes p p

Regreso a Contenido (pg. 1)

121 87

Barrerasalaimplementacindemedidasdemitigacin
Adicionalmente a los requerimientos financieros, existe una serie de barreras de carcter poltico/legal, institucional y tecnolgico, que ser necesario superar para capturar el potencial de abatimiento estimado. El conocimiento de estas barreras representa el punto de partida para elaborar las rutas crticas de implementacin de las diferentes medidas de abatimiento. Las barreras de carcter poltico/legal consideran la dificultad de implementar o modificar tanto marcos regulatorios como subsidios e incentivos fiscales. Algunos ejemplos de barreras de carcter poltico/legal identificadas son: a) En el sector de generacin elctrica, la legislacin actual establece que el suministro de electricidad debe realizarse a partir de las fuentes de menor costo, lo que desincentiva la penetracin de energas renovables, ya que en el clculo del costo de generacin no se contabiliza el costo del impacto ambiental asociado al uso de combustibles fsiles fsiles. b) En el sector transporte, existen regulaciones a nivel estatal sobre las tarifas de transporte pblico que no son lo suficientemente elevadas para generar un retorno de capital atractivo para aumentar y mejorar la calidad y eficiencia de la red de transporte pblico actual.
122 88

Barrerasalaimplementacindemedidasdemitigacin
c) En el sector de edificios (hogares y edificios comerciales), el subsidio existente a la tarifa elctrica representa un incentivo negativo para la migracin de los consumidores a tecnologas ms eficientes. d) En el sector industrial y petrolero, es necesario modificar el marco legal e institucional actual para permitir a la industria comercializar de forma econmicamente atractiva los excedentes de energa generados a travs de la cogeneracin. e) En los sectores forestal y agrcola, existe una contradiccin entre los objetivos y legislacin de los mismos mismos. Uno de los objetivos del sector agrcola es expandir la frontera agrcola, lo cual podra motivar la deforestacin. Asimismo, el sector agrcola busca aumentar la productividad para reducir la demanda de tierra necesaria para esta actividad actividad. Sin embargo embargo, al mejorar la productividad de la tierra aumenta tambin su valor, lo cual producira incentivos para deforestar.

123 89

Barrerasdecarcterinstitucional
Por otro lado, lado las barreras de carcter institucional hacen referencia a la necesidad de robustecimiento organizacional de las instituciones responsables de la p , p principalmente p a nivel estatal y implementacin, municipal. Algunos ejemplos identificados son:
a) En el sector de desechos desechos, existe una limitada capacidad institucional en la mayora de los municipios para planear, ejecutar y/o operar sistemas eficientes de recoleccin y manejo de residuos, como tambin para desarrollar proyectos de captura y aprovechamiento de gas en rellenos sanitarios sanitarios. b) En el sector transporte, no existen suficientes recursos e incentivos en los estados para aplicar eficazmente programas de verificacin a nivel nacional para garantizar el cumplimiento de las normas y estndares de eficiencia vehicular (incluyendo autos importados usados).

124 90

Barrerasdecarctertecnolgico
Por ltimo, ltimo las barreras de carcter tecnolgico consideran la experiencia limitada de Mxico en el uso de ciertas tecnologas, as como la madurez en el p a nivel g global de desarrollo e implementacin tecnologas en estado de investigacin. Dos ejemplos especficos identificados son:
a) En el sector de generacin elctrica, la tecnologa requerida para los sistemas de generacin distribuida (smart grid) an requiere madurar para permitir una implementacin a gran escala Adicionalmente escala. Adicionalmente, Mxico no cuenta con conocimiento ni experiencia en estos sistemas, por lo que ser necesario contar con el apoyo de lderes en estas tecnologas para su evaluacin e implementacin nacional. b) En el sector forestal, se requiere implementar un sistema de monitoreo en tiempo real de la deforestacin a pequea escala, requisito indispensable para alentar a los inversionistas i t interesados d en este t sector t a nivel i li internacional. t i l
125 91

Las potenciales barreras a la implementacin fueron identificadas a nivel sector y estn basadas en otros estudios y entrevistas
Descripcin Objetivos
Identificacin de barreras potenciales a superar para lograr capturar el potencial de abatimiento b ti i t a nivel i l sectorial t i l Generacin de electricidad Petrleo y gas Industria: Cogeneracin Petrleo y gas Industria: CCS Industria Edificios Transporte Desechos Forestal Agricultura Categorizacin de las barreras de acuerdo a su naturaleza en la siguiente divisin: Polticas-legales-institucionales Polticas legales institucionales Coordinacin, negociacin, esquemas regulatorios, incentivos, etc

Barreras de implementacin

Financieras-econmicas elevadas, subsidios subsidios, etc Inversiones elevadas Tecnolgicas-infraestructura Madurez de la tecnologa, carencia de infraestructura, etc Sociales Resistencia y conflictos de grupos sociales, adopcin, etc Recomendaciones preliminares de accin a seguir para superar algunas de las barreras de implementacin identificadas

Fuentes
Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico Low L C Carbon b G Growth th Pl Plan MEDEC Pronase Entrevistas INE - DGIPEA Sector industrial privado

Recomendaciones de accin

126 92

Generacin de electricidad
Descripcin D Description i ti Incluye la generacin elctrica con plantas ms eficientes que usan recursos fsiles, as como energas renovables Barreras:
El sistema elctrico nacional est diseado para operar de manera centralizada Dificultades para obtener permisos de generacin a nivel local y federal La planeacin energtica busca tecnologas de menor costo, y no aplica el enfoque de portafolio No se consideran cobeneficios y costos de infraestructura ex plant por lo que los costos de produccin de energas renovables son mayores que otro tipo de fuentes Volatilidad en precios del GN para las plantas de ciclo combinado La intermitencia en la mayora de las tecnologas de produccin de electricidad con energas renovables No hay suficiente capacidad de transmisin en reas con gran potencial de energas renovables Posibilidad P ibilid d de d conflictos fli t sociales i l por problemas de derecho de propiedad y pago de terrenos

Recomendaciones de accin

Establecer en la prospectiva sectorial de


energa, metas graduales especficas en el incremento en la participacin de las energas renovables y de cero emisiones en el total de la capacidad instalada y generacin de electricidad.

Polticas

Disear e implementar estrategias de


financiamiento que permitan acceder a los fondos de los proyectos MDL (u otros) para implementar este tipo de medias

Financieras

Incluir en la ley de generacin de energa


elctrica una metodologa robusta1 para estimar e internalizar de manera especfica los costos ambientales derivados de la generacin de energa con combustibles fsiles.

Tecnolgicas

Sociales

Fuente: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas equipo de trabajo INE

127 93

Petrleo y gas - Industria / Cogeneracin


Descripcin Description Incluye proyectos de cogeneracin en diversas industrias (cemento, alimentos, textil, farmacutica, petroqumica, etc.) y en refineras de PEMEX Barreras: Recomendaciones de accin

Para la industria privada existe un tope


Polticas / Legales
de 30 MW como capacidad mxima de generacin de energa a suministrar a la red de CFE Falta de incentivos fiscales Complicados trmites procesales para la obtencin de permisos para cogeneracin para la obtencin de financiamiento)

Elaboracin de un marco regulatorio que favorezca e


impulse la cogeneracin Evaluacin del tope actual de 30 MW Evaluacin del precio de compra de la energa (definida o preferencial en algunos casos) Descuentos D t en impuestos i t federales f d l por MW de d cogeneracin instalada Evaluacin de aranceles en componentes Transparentar y hacer expeditos los trmites de interconexin y porteo.

Financieras

Costos iniciales elevados (dificultad

Disear un esquema de inversin para el desarrollo de


la infraestructura de transmisin requerida

Tecnologa / I f Infraestructura t t

Infraestructura para interconexiones a


las redes elctricas

Difundir las ventajas de la cogeneracin y la


factibilidad de p proyectos y en empresas p de alto consumo energtico

Difusin limitada en la industria sobre


Sociales
los beneficios y desarrollo de proyectos de cogeneracin

Apoyo en el diseo de capacitacin para el diseo de


plantas de cogeneracin

Fuente: PRONASE, Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas al sector privado

128 94

Petrleo y Gas / Industria - CCS (Captura y secuestro de carbn)


Descripcin D Description i ti Incluye proyectos de captura y secuestro de carbn en Petrleo y Gas e Industria Barreras: Recomendaciones de accin

Tecnologa en etapa de desarrollo sin


aplicaciones a gran escala

Impulsar estudios de CCS con el objetivo de: Identificacin de sitios de captura de carbn seguidos
por evaluaciones tcnicas y financieras de los mismos Identificacin de infraestructura requerida para el t transporte t de d CO2 desde d d sitios iti generadores d h hasta t cuencas para su captura

Incertidumbres tcnicas en cuanto a: Fugas F potenciales t i l y daos d Sitios potenciales para el


Tecnolgicas
almacenamiento de CO2 ambientales (Ej.: acuferos)

Dar seguimiento cercano a la evolucin de la captura y


secuestro de carbn en otros pases con el objetivo de replicar mejores prcticas y transferir tecnologa y procesos para su implementacin de una manera costoefectiva en Mxico

Potencial de captura de CO2 en las

cuencas limitado al agotamiento de los hidrocarburos transportar p CO2 de diversos p puntos de generacin (Tanto instalaciones de PEMEX como plantas termoelctricas, petroqumicas y cementeras) Costos de implementacin elevados comparado p con otras alternativas

Infraestructura requerida para

Elaboracin de la estrategia nacional de captura y


secuestro de carbn q que incluya: y Detalle de ruta de implementacin con priorizacin de sitios, tiempos de ejecucin, reas responsables y potenciales fuentes de financiamiento Evaluacin de viabilidad de proyectos incluyendo consideraciones tecnolgicas y financieras, alcance potencial, extensin geogrfica y anlisis de fugas e impactos ambientales 129 95

Financieras

Fuente: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico

Industria
Descripcin Description Incluye proyectos de eficiencia energtica en la industria Barreras: Recomendaciones de accin

Carencia de poltica integral de eficiencia


Institucion ales / Legales
energtica en la industria que provea incentivos econmico-fiscales

Elaboracin de un marco institucional que:


Defina reglas para incentivar proyectos de eficiencia energtica De certidumbre de largo plazo a tarifas de energticos Defina un esquema q de compensacin p ( (descuentos en el precio de energticos o condonacin de impuestos) Atraiga a instituciones financieras para detonar el desarrollo de proyectos de reduccin de GEI Otorgue certificaciones acreditando ahorro energtico en las empresas Fomente el desarrollo de compaas de servicios en energas y el uso de la mejor tecnologa

Desaprovechamiento de materiales
(valorizacin de residuos) que pueden ser reutilizados

Financieras

Falta de financiamiento

En cuestin del manejo de residuos:


Aplicacin de la regulacin para el manejo de residuos Promover los convenios de colaboracin entre la Federacin y los Estados de la Repblica para favorecer la separacin y acopio de residuos valorizables Fortalecer la gestin de los residuos urbanos abriendo a la participacin privada al manejo 130 96

Fuente: Entrevistas al sector privado industrial. Entrvistas equipo de trabajo INE

Edificios
Descripcin
Description Incluye proyectos que aprovechen de manera mas eficiente la energa necesaria en edificios nuevos y existentes, por ejemplo los diseos de edificios inteligentes, aprovechamiento de la energa solar, as como eficiencia energtica en iluminacin y equipo en general

Barreras: Polticas

Recomendaciones de accin

Crear desincentivos a la tenencia de aparatos poco


eficientes a travs de una norma de consumo mnimo de energa.

Los subsidios de electricidad para los


FinancieFi i ras
consumidores del sector comercio y servicios, as como los residenciales de medianos y altos ingresos desalientan las inversiones de eficiencia energtica

Disear e implementar estrategias de financiamiento


que permitan acceder a los fondos de los proyectos MDL (u otros) para implementar este tipo de medias

Aplicacin A li i y cumplimiento li i t d de normas d de eficiencia fi i i


energtica ms rigurosas en nuevas edificaciones.

Las diferentes medidas de eficiencia


energtica conllevan altos costos iniciales

Tecnolgicas Sociales

Fuente: Source: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas equipo de trabajo INE

131 97

Transporte / Eficiencia Energtica Vehicular


Descripcin D Description i ti Incluye mejoras tecnlogicas para la eficiencia de los vehculos. Norma de eficiencia energtica para vehculos nuevos a gasolina

Barreras:

Recomendaciones de accin

Resistencia de la industria automotriz


Polticas
al lmite de emisiones de una posible norma de eficiencia energtica vehicular. Insuficiente regulacin en el desempeo ambiental de vehculos en uso, nacionales e importados Aumento en los costos de produccin que se refleja en el precio de los vehculos

Ofrecer incentivos (establecer estndares de


desempeo y permitir la libre accin para cumplir con ellos) para lograr las metas establecidas por la norma de eficiencia energtica

Homogeneizar y reforzar los requisitos de


desempeo ambiental de los vehculos (nuevos y usados, nacionales o importados) en todo el pas

Financieras Tecnolgicas

Disear un programa de retiro acelerado de


vehculos para ofrecer un incentivo econmico a aquellas personas que decidan renovar su auto por uno ms eficiente

Educacin y difusin de informacin sobre la Poca conciencia social para el uso de


importancia de la eficiencia energtica vehicular y del desempeo ambiental de los vehculos vehculos ambientalmente amigables La tasa de renovacin de vehculos es muy baja

Sociales

Fuente: Source: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas equipo de trabajo INE

132 98

Transporte / Sistemas de transporte pblico


Descripcin Description Sistemas de transporte pblico colectivo como el Metro y el Metrobs (BRT)

Barreras:

Recomendaciones de accin

Resistencia de los grupos actuales


Polticas
dueos de las concesiones del transporte pblico.

Disear estrategias de organizacin y negociacin


para ofrecer beneficios a los actuales dueos de concesiones y garantizar la operacin de un servicio seguro, limpio y de calidad

Tarifas controladas que generan


Financie Financieras
incentivos perversos y se reflejan en la baja eficiencia eficiencia, calidad y crecimiento del sector. La inversin inicial para proyectos como el Metro o los BRT suelen ser elevadas.

Revisar el marco de regulacin de tarifas del


transporte pblico para fomentar la reinversin en procesos de mejora en eficiencia, calidad y logstica

Buscar la colocacin de bonos de carbono


resultantes de la reduccin de emisiones como mecanismo de autofinanciamiento

TecnolTecnol gicas

Lograr un mejor diseo de las rutas rutas, su demanda y


su oferta, para mejorar la calidad de servicio y fomentar ms el uso del transporte pblico como una mejor opcin para la reduccin de emisiones

Resistencia al uso de transporte


Sociales
p pblico y la baja j demanda de mejores j servicios.

Fuente: Source: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas equipo de trabajo INE

133 99

Desechos
Descripcin D Description i ti Incluye proyectos de aprovechamiento de gas en rellenos sanitarios, reciclaje, compostaje.

Barreras:

Recomendaciones de accin

Actual estructura del manejo de los


Polticas
residuos y la falta de organizacin entre los gobiernos municipales municipales, estatales y federales. Falta de cumplimiento de las leyes sobre el tratamiento y disposicin de los residuos. Pocos recursos a nivel local para la inversin en estos proyectos. Barreras a la comercializacin del gas o electricidad generada. las tcnicas para explotar y aprovechar al mximo los rellenos sanitarios y los residuos en general

Homogeneizar los criterios en el manejo de residuos


en todo el pas. Brindar incentivos econmicos a la creacin de mercados relacionados al tratamiento, reciclaje y correcta disposicin de los residuos. Buscar mecanismos de financiamiento como MDLs o bonos de carbono que permitan autofinanciar los proyectos o recuperar la inversin en el corto plazo. Mejorar el sistema de recoleccin de basura para permitir, desde su generacin, que los residuos sean tratados y dispuestos de la manera ms adecuada. Educacin y difusin de informacin sobre la importancia de separar la basura, como disminuir la generacin de la misma, misma fomentar el reuso y el reciclaje, as como el aprovechamiento de la basura orgnica para el compostaje, ya sea a nivel local o como un mercado ms. Generar incentivos para la participacin social para la separacin de residuos desde su origen (por ejemplo ejemplo, cobro de una tarifa adicional por la recoleccin de basura no separada). 134 100

Financieras Tecnol Tecnolgicas

Falta de capacidad y conocimiento en

Poca conciencia sobre el tratamiento


Sociales
correcto de los residuos y poca participacin ti i i d de l la sociedad i d d en esta t materia

Fuente: Source: Assessing the feasibility of realizing identified greenhouse gas abatement potential for Mexico, Entrevistas equipo de trabajo INE

Agricultura
Descripcin Description Incluye iniciativas de mejores prcticas agrcolas, manejo de nutrientes, manejo de pastizales, y tanto suplementos alimenticios como vacunas para ganado Barreras: Recomendaciones de accin

Existencia de subsidios que promueven


malas prcticas ambientales

Realizar reingeniera de subsidios, tomando en


cuenta el costo social del impacto ambiental del uso de agroqumicos.

Polticas / Legales

Subsidios en agroqumicos
promueven su uso excesivo en lugar de alternativas mas ecolgicas

Disear e implementar programas para informar y


capacitar a los agricultores sobre mejores prcticas agrcolas y sus beneficios

Ciertas prcticas agrcolas pueden


Sociales
resultar desconocidas para los agricultores

Evaluar mecanismos de recompensa para


agricultores que utilicen mejores prcticas agrcolas

Dar seguimiento a la etapa de la vacuna


antimetanognica mientras se elabora un plan de distribucin de la misma

Posturas renuentes de agricultores a


adopta tc adoptar tcnicas cas ag agrcolas co as d diferentes e e tes a las prcticas tradicionales

Tecnolgicas

La vacuna antimetanognica aun no


est lista para comercializacin

Fuente: Entrevistas equipo de trabajo INE, Low Carbon Growth Plan, MEDEC

135 101

Forestal
Descripcin D Description i ti Incluye iniciativas REDD, manejo sustentable de bosques y conversin intensiva de tierras agrcolas Barreras: Recomendaciones de accin

Existencia de programas que generan


objetivos no deseados Progran: programa federal que otorga una cantidad monetaria por cabeza de ganado incentivando as la deforestacin por parte de los ganaderos para incrementar el rea

Revisin de programas procurando mejores prcticas;


Ej: Procampo que ya cuenta con un padrn cerrado

Progran y programas futuros de sta ndole no


debern generar incentivos a la deforestacin

Polticas/ Institucion ales

Elaboracin e implementacin de esquemas que


aumenten la probabilidad de cumplimiento, como: programas de autorregulacin (presin comunitaria), en donde se evale la penalizacin de todos los participantes del dado el incumplimiento de un individuo.

Incumplimiento de la ley en relacin a la


tala ilegal.

Alta fragmentacin de tierras ejidales que


complica el seguimiento, monitoreo y la negociacin de los diferentes programas e iniciativas Capacidad satelital aun no es suficiente para poder monitorear efectiva y continuamente reas deforestadas y cambio de uso de suelos actividades ti id d que resultan lt en l la deforestacin

Mejorar las capacidades de monitoreo y enfocar los


esfuerzos en zonas donde el monitoreo humano es ms complicado y costoso

Tecnolgicas

Dependencia econmica de
Sociales

Fuente: Entrevistas equipo de trabajo INE, Low Carbon Growth Plan, MEDEC

136 102

You might also like