PAE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA

JAVIER CAIPO

RECURSO HUMANO EN LA SEGURIDAD

RESUMEN Con el fin de contribuir con la difusin de la seguridad dirigida a los profesionales que desempean labores en las diferentes reas, produccin, mantenimiento, logstica y recursos humanos de las industrias y minas a travs del presente trabajo brindo aspectos generales de la importancia de los recursos humanos en seguridad, basada en actitudes del potencial del ser humano como es la prevencin y una visin sobre el trabajo as mismo la reflexin sobre la importancia de la vida a travs de la seguridad industrial-seguridad minera, para ello es necesario identificar las condiciones inseguras y actos inseguros, los sistemas integrados de gestin, supervisin, papel que cumple la psicologa en la seguridad IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EN LA SEGURIDAD MINERA. La importancia se basa en "Promover y mantener el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, prevenir todo dao causado a la salud de stos por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas; y en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su actividad". Esta definicin est centrada en la promocin y proteccin de la salud de todos los trabajadores, sean stos de sectores productivos o de servicios, as como los trabajadores informales que son los ms desprotegidos en nuestro medio. El concepto de salud del trabajador no puede concebirse ligado nicamente con el mbito de fbrica ni biolgica. Debe entenderse que la salud est determinada por las condiciones de vida y el medio ambiente de trabajo sin dejar de tomar en cuenta el ambiente social, fsico y cultural.

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MINERA Objeto de la Ley.- La Ley 29783, vigente desde el 21.08.11 tiene por objeto promover una cultura de prevencin de riesgos laborales a cargo de los empleadores y trabajadores involucrados, a fin de evitar daos en la salud, accidentes, incapacidad y fallecimiento del trabajador. Consejo Nacional.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, integrado por representantes del Estado, de los empleadores y trabajadores fija las polticas de prevencin de riesgos laborales, articulando las actuaciones de fiscalizacin, control y cumplimiento de las obligaciones que contiene la ley y el reglamento en materia de seguridad y salud en el trabajo. Registros.- El Registro del Sistema de Gestin de SST estar a cargo de los empleadores (los registros podrn llevarse en medios fsicos o electrnicos). Comit de Salud.- Los empleadores con 20 o ms trabajadores deben contar con un comit de SST, en el caso de tener menos trabajadores designan un supervisor. Reglamento Interno.- Igualmente, los empleadores con 20 o ms trabajadores deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Responsabilidades del empleador.- Los empleadores: Deben entregar copia del reglamento interno a cada trabajador Se realizarn 4 capacitaciones al ao En el contrato de trabajo adjuntarn la descripcin de las recomendaciones de seguridad en el trabajo Darn facilidades a los trabajadores para los cursos de formacin y capacitacin

Elaborarn mapas de riesgos en la empresa Realizarn auditoras del sistema de gestin, etc.

Obligaciones del empleador.- Entre otras, los empleadores: Deben promover y mantener un ambiente seguro en el centro de trabajo Deben garantizar la seguridad y salud en el centro de trabajo Deben perfeccionar los niveles de proteccin existentes, adoptando medidas de proteccin contra riesgos laborales Practican exmenes mdicos a sus trabajadores Garantizan y promueven la capacitacin de los trabajadores (antes, durante y al trmino del contrato).

El incumplimiento del empleador en el deber de prevencin genera la obligacin de pagar indemnizaciones a las vctimas o a sus derechohabientes, que las fijarn los inspectores de trabajo. Derechos y obligaciones de los trabajadores.- Entre otros: Comunican los hechos directamente a los inspectores. Estn protegidos contra actos de hostilidad del empleador. Participan en los programas de capacitacin. Tienen derecho a un puesto de trabajo adecuado. La proteccin alcanza a los trabajadores de contratistas y subcontratistas. Se establecen obligaciones que deben de cumplir los trabajadores (por ejemplo, cumplir las normas y reglamentos, usar instrumentos y materiales de trabajo asignados, no manipular equipos y herramientas sin autorizacin, cooperar en los procesos de investigacin, someterse a exmenes, comunicar al empleador todo evento de riesgo, reportar accidentes, etc.).

Inspectores.- Los inspectores de trabajo deben verificar el cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud en los centros de trabajo. Practican diligencias, toman muestras, recaban datos e informacin, recomiendan acciones preventivas, etc. Responsabilidad penal.- Conforme al artculo 168 A incorporado en el Cdigo Penal, el empleador que incumple/omite ms de un centenar de obligaciones y formalidades o que no adopte las medidas preventivas para evitar riesgos que afecten la vida y la salud de los trabajadores, podr ser denunciado y sancionado con penas que van desde dos hasta diez aos de prisin. PRECISIONES REGLAMENTARIAS D.S. 005-2012-TR Aplicacin. La Ley se aplicar a todo trabajador subordinado, a los jvenes en modalidad formativa y a los servidores independientes que concurren a la empresa, incluye trabajadores de intermediacin y tercerizacin laboral. Los reglamentos sectoriales existentes, continuarn aplicndose en tanto no sean incompatibles con la ley y el nuevo reglamento. Los consejeros que representan a los empleadores y trabajadores en el Consejo Nacional de SST, ejercern sus cargos por 2 aos renovables (los 4 representantes de los empleadores los designa CONFIEP). En el caso de las mypes, la Autoridad Administrativa de Trabajo establecer medidas especiales de asesora para la implementacin de sistemas de gestin SST.

Obligaciones de los empleadores.-

Comunicar a los trabajadores informando cul es el departamento o rea que identifica, evala o controla los riesgos relacionados con la SST. Supervisar el cumplimiento de las normas sobre SST. Adoptar medidas para identificar y eliminar los peligros y riesgos en el trabajo. Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que los responsables (Comit o el supervisor SST) cumplan con los planes y programas preventivos. La capacitacin de los trabajadores debe realizarse dentro de la jornada laboral. La capacitacin puede estar a cargo del empleador directamente o a travs de terceros. Cuando la capacitacin se realice fuera de la empresa, el empleador otorga licencia remunerada y adems cubre los costos respectivos.

Registros obligatorios del SST. Los registros obligatorios del SST son: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes Registro de exmenes mdicos ocupacionales Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo Registro de estadsticas de seguridad y salud Registro de equipos de seguridad o emergencia Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia, y Registros de auditoras. En el caso de las mypes, el MTPE establecer un sistema simplificado de documentos y registros. El MTPE establece los formatos referenciales relativos al Sistema de Gestin y Registros que puedan ser llevados por el empleador. El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por 20 aos, los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por 10 aos y los dems registros por 5 aos.

Comit de SST. Aprueba su reglamento interno Aprueba su programa anual de SST Aprueba el plan anual de capacitacin Asegura que los trabajadores conozcan los reglamentos, avisos y grficos sobre SST Realiza inspecciones en las reas operativas y administrativas Verifica que se cumplan sus instrucciones y recomendaciones Lleva el libro de actas de cumplimiento de los acuerdos adoptados.

Reporta al empleador: Cualquier accidente o incidente peligroso La investigacin de accidentes y medidas adoptadas en un plazo de 10 das (estadsticas trimestrales sobre accidentes, incidentes y enfermedades)

Actividades realizadas cada trimestre. Estar constituido como mnimo por 4 y un mximo de 12 miembros, segn el nmero de trabajadores. Cuando el empleador cuenta con varios centros de trabajo, cada uno de los centros contar con un supervisor. El empleador, entre el personal de direccin o de confianza, designa a sus representantes ante el Comit de SST. Los trabajadores mediante votacin directa y secreta eligen a los miembros titulares y suplentes del Comit SST. El Comit SST se rene cuando menos una vez al mes y dentro de la jornada laboral. Los miembros del comit SST gozan de licencia de hasta 30 das en el ao para realizar sus funciones. El reglamento interno se comunica a los trabajadores por medio fsico o virtual. Los accidentes mortales y los incidentes peligrosos se comunican dentro de las 24 horas, en los dems casos hasta el ltimo da hbil del mes siguiente.

Disposiciones adicionales. Los empleadores continuarn llevando los registros existentes, hasta que el MTPE apruebe los nuevos formatos. Las auditoras del Sistema de Gestin SST sern obligatorios a partir del 1 de enero de 2013. Se conformar una Comisin Multisectorial que se encargar de precisar los criterios que deben de tomarse en cuenta al fijar las indemnizaciones por accidentes, daos y fallecimiento. Las elecciones de los miembros del Comit SST debe efectuarse dentro de los 30 das hbiles, contados desde el 26 de abril de 2012.

Formatos.- Como anexo al reglamento se publican formatos para comunicar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

CONDICIONES INSEGURAS Y ACTOS INSEGUROS Se estima que 100 millones de trabajadores sufren traumatismos y 200,000 mueren cada ao en accidentes laborales y segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cada ao se producen alrededor de 1.2 millones de enfermedades profesionales en todo el mundo que son atribuibles por exposicin o riesgos o trabajos peligrosos. Esta carga elevada es la que ms influye en la situacin sanitaria de la poblacin mundial porque al afectar en la salud de la poblacin activa repercutir decisivamente en la productividad y en el bienestar econmico y social de los trabajadores del sector estructurado o no estructurado, sus familias y de las personas a su cargo. El desarrollo de nuestro pas hace que cada vez ms, la gente trabaje en fbricas, empresas o en otro tipo de actividad laboral donde permanentemente expone su salud a las condiciones inadecuadas de trabajo impuestas por los empleadores o por la actitud irresponsable de ellos. El describir las condiciones inseguras y actos inseguros nos define enfermedades y accidentes de trabajo Factores de riesgo Es el atributo o exposicin presente o ausente que aumenta la probabilidad de ocurrencia de accidente, enfermedad u otra consecuencia indeseable. Los factores de riesgo en salud ocupacional en forma prctica y que coadyuva a la intervencin en Promocin de la salud y Prevencin de riesgos se clasifican en la forma siguiente:

A. FACTORES DE RIESGOS QUMICOS.- sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las personas que entran en contacto con ellas. Se clasifican en: gaseosos y particulados. Gaseosos.- sustancias constituidas por molculas ampliamente dispersas a la temperatura y presin ordinaria (25C y 1 atmsfera) ocupando todo el espacio que lo contiene ejemplos: a) Gases: Monxido de carbono (CO), Dixido de azufre, Dixido de Nitrogeno (NO2), cloro (Cl2) b) Vapores: productos voltiles de Benzol, Mercurio, derivados del petrleo, alcohol metlico, otros disolventes orgnicos. Particulados- constituidos por partculas slidas o lquidas, que se clasifican en: polvos, humos, neblinas y nieblas. a) Polvo.- Partculas slidas producidas por ruptura mecnica, ya sea por trituracin, pulverizacin o impacto, en operaciones como molienda, perforacin, esmerilado, lijado etc. El tamao de partculas de polvo, es generalmente menor de 100 micras, siendo las ms importantes aquellas menores a 10 micras. Los polvos pueden clasificarse en dos grupos: orgnicos e inorgnicos. Los orgnicos se subdividen en: naturales y sintticos, entre los orgnicos naturales se encuentran los provenientes de la madera, algodn, bagazo, y entre los orgnicos sintticos, los plsticos y numerosos productos y sustancias orgnicas. Los polvos inorgnicos pueden agruparse en silceos (slice libre y numerosos silicatos, asbesto, carbn) y no silceos (compuestos metlicos). b) Humos.- Partculas en suspensin, formadas por condensacin de vapores de sustancias slidas a la temperatura y presin ordinaria. El proceso ms comn de formacin de humos metlicos es el calentamiento de metales a altas temperaturas o fundicin de metales. Ejemplos: xidos de Plomo, Mercurio, Zinc, Fierro, Manganeso, Cobre y Estao. Los humos de combustin orgnica se generan por combustin de sustancias orgnicas. El tamao de las partculas de los humos metlicos vara entre 0.001 y 1 micra, con un valor promedio de 0.1 micras. c) Neblinas o vapores.- Partculas lquidas que se originan en los procesos donde se evaporan grandes cantidades de lquidos. El tamao de sus partculas es mayor de 10 micras. Ejemplo: de cido crmico, de cido sulfrico, cido clorhdrico, lixiviacin de cobre (agitacin de cido). d) Nieblas o Roco.- Partculas lquidas suspendidas en el aire, que se generan por la condensacin y atomizacin mecnica de un lquido. Ejemplo: Partculas generadas al pintar con pistola (pulverizador, soplete), de aceite en operaciones de esmerilado. B. FACTORES DE RIESGOS FSICOS.- Representan un intercambio brusco de energa entre el individuo y el ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los ms importantes se citan: Ruido, vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin, radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,( rayos x, alfa, beta, gama). a) Ruido.- Funcionalmente es cualquier sonido indeseable que molesta o que perjudica al odo. Ejemplo: Niveles de ruido en los sectores productivos: Textil, calzado, metalurgia, metal mecnica, alimentos, cemento, minera, pesquera, petrleo, plsticos, siderrgica y curtiembre entre otros, b) Radiaciones no ionizantes.- Forma de transmisin especial de la mediante ondas electromagnticas que difieren solo en la energa de que son portadoras: energa

Radiaciones infrarrojas.- Son rayos calricos que se generan en las actividades de aceras y fundiciones en general, electricistas, operadores de hornos en general, fogoneros y soldadores entre otros.

Radiaciones Ultravioletas.- Los rayos ultravioletas estn contenidos en la luz blanca. Tienen ms energa que los infrarrojos, la energa solar contiene 1% de luz ultravioleta. Esta puede producir quemaduras en la piel. Principales usos y actividades con riesgo de exposicin a radiaciones ultravioletas: Fabricacin de drogas, litografa, soldadores, fundiciones, etc. Radiaciones ionizantes.- Son ondas electromagnticas y/o partculas energticas que proviene de interacciones y/o procesos que se llevan a cabo en el ncleo del tomo. Se clasifican en Alfa, Beta, Neutrones, Radiacin Gamma y Radiacin X. c) Temperatura.- Es el nivel de calor que experimenta el cuerpo. Sin embargo a veces el calor liberado por algunos procesos industriales combinados con el calor del verano nos crea condiciones de trabajo que pueden originar serios problemas. La temperatura efectiva es un ndice determinado del grado de calor percibido por exposiciones a las distintas condiciones de temperatura, humedad y desplazamiento del aire. La temperatura efectiva ptima vara con la estacin y es ms baja en invierno que en verano. La zona de comodidad en verano est entre 19y 24oC. La zona de comodidad del invierno queda entre 17 y 22 C. Las zonas de comodidad se encuentran localizadas entre 30 y 70 % de humedad relativa. Efectos psicolgicos del calor.- Las reacciones psicolgicas en una exposicin prolongada al calor excesivo incluyen: irritabilidad aumentada, laxitud, ansiedad e inhabilidad para concentrarse, lo cual se reflejan en una disminucin de la eficiencia. Efectos fsicos del calor.- Las reacciones del cuerpo a una exposicin prolongada de calor excesivo incluyen: calambres, agotamiento y golpes de calor (shock trmico). Efectos del fro.- La reaccin del cuerpo a una exposicin prolongada de fro excesivo es la congelacin, la falta de circulacin disminuye la vitalidad de los tejidos. Si estas lesiones no son tratadas a tiempo y en buena forma, pueden quedar con incapacidades permanentes. Hipotermia: Cuando la temperatura central del cuerpo humano (rectal, esofgica o timpnica) desciende por debajo de los 3.5C, el organismo no es capaz de generar el calor necesario para garantizar el mantenimiento adecuado de las funciones fisiolgicas, Se denomina hipotermia accidental cuando el descenso de la temperatura ocurre de forma espontnea, no intencionada, generalmente en ambiente fro, asociado a un problema agudo, y sin lesin previa del hipotlamo, d) iluminacin: La intensidad, calidad y distribucin de la iluminacin natural y artificial en los establecimientos, deben ser adecuadas al tipo de trabajo. La iluminacin posee un efecto definido sobre el bienestar fsico, la actitud mental, la produccin y la fatiga del trabajador. Se preferir la iluminacin natural. e) Ventilacin.- La ventilacin es una ciencia aplicada al control de las corrientes de aire dentro de un ambiente y del suministro de aire en cantidad y calidad adecuadas como para mantener satisfactoriamente su pureza. El objetivo de un sistema de ventilacin industrial es controlar satisfactoriamente los contaminantes como polvos, neblinas, humos, malos olores, etc., corregir condiciones trmicas inadecuadas, sea para eliminar un riesgo contra la salud o tambin para desalojar una desagradable contaminacin ambiental. La ventilacin puede ser natural y artificial. C. FACTORES DE RIESGOS BIOLGICOS.- Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen constituye el hombre, los animales, la materia orgnica procedente de ellos y del ambiente de trabajo, entre ellos tenemos:Bacterias, virus, hongos y parsitos. Para los riesgos biolgicos no hay lmites permisibles y el desarrollo y efectos depende de las defensas naturales que tenga cada individuo. Entre las ocupaciones vinculadas a este riesgo se tienen: Lavanderas, agricultores, carniceros, cocineros, esquiladores, pastores, jardineros, trabajadoras de Ia salud, veterinarios, etc. Las enfermedades que pueden ocasionar son: Ttanos, brucelosis, tifoidea, difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis aguda, etc.

D. FACTORES DE RIESGOS PSICOSOCIALES.- Se llaman as, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (fsica, psquica y social) del trabajador, como al desarrollo del trabajo. Ciertas caractersticas propias de cada trabajador (personalidad, necesidades, expectativas, vulnerabilidad, capacidad de adaptacin, etc.) determinarn la magnitud y la naturaleza tanto de sus reacciones como de las consecuencias que sufrir. Por ejemplo, trabajo repetitivo, monotona, turnos rotatorios, turnos en domingos y feriados, sobre esfuerzo, jornadas de trabajo. Descripcin de los factores de riesgo psicosociales: a) Carga mental de trabajo.- Es el esfuerzo intelectual que debe realizar el trabajador, para hacer frente al conjunto de demandas que recibe en el curso de realizacin de su trabajo. Este factor valora la carga mental a partir de los siguientes indicadores: Las presiones de tiempo: contempla a partir del tiempo asignado a la tarea, la recuperacin de retrasos y el tiempo de trabajo con rapidez. Esfuerzo de atencin: este viene dado por una parte, por la intensidad o el esfuerzo de concentracin o reflexin necesarias para recibir las informaciones del proceso y elaborar las respuestas adecuadas y por la constancia con que debe ser sostenido este esfuerzo. EI esfuerzo de atencin puede incrementarse en funcin de la frecuencia de aparicin de incidentes y las consecuencias que pudieran ocasionarse durante el proceso por una equivocacin del trabajador. La fatiga percibida. La fatiga es una de las principales consecuencias que se desprende de una sobrecarga de las exigencias de la tarea. El nmero de informaciones, que se precisan para realizar la tarea y el nivel de complejidad de las mismas, son dos factores a considerar para determinar la sobrecarga. As, se mide la cantidad de informacin manejada y la complejidad de esa informacin. La percepcin subjetiva de la dificultad que para el trabajador tiene su trabajo.

b) Autonoma temporal.- Se refiere a la discrecin concedida al trabajador sobre la gestin de su tiempo de trabajo y descanso. c) Contenido del trabajo.- Se hace referencia al grado en que el conjunto de tareas que desempea el trabajador activan una cierta variedad de capacidades, responden a una serie de necesidades y expectativas del trabajador y permiten el desarrollo psicolgico del mismo. Puede estar constituido por tareas variadas y con sentido, que implica la utilizacin de diversas capacidades del trabajador, o por tareas montonas o repetitivas, que pueden resultar importantes, motivadoras o rutinarias. d) Supervisin-participacin.- Define el grado de autonoma decisional: el grado de la distribucin del poder de decisin, respecto a distintos aspectos relacionados con el desarrollo del trabajo, entre el trabajador y la direccin. e) Definicin de rol.- Considera los problemas que pueden derivarse del rol laboral y organizacional otorgado a cada trabajador y es evaluado a partir de dos cuestiones: -La ambigedad de rol. Se produce esta cuando se da al trabajador una inadecuada informacin sobre su rol laboral u organizacional. -La conflictividad del rol. Existe conflictividad entre roles cuando existen demandas de trabajo conflictivas o que el trabajador no desea cumplir. Pueden darse conflictos entre demandas de la organizacin y los valores y creencias propias, conflictos entre obligaciones de distinta gente y conflictos entre tareas muy numerosas o muy difciles. f) inters por el trabajador.- Hace referencia al grado en que la empresa muestra una preocupacin de carcter personal y a largo plazo por el trabajador o bien si la consideracin que tiene del trabajador es de carcter instrumental y a corto plazo. La preocupacin personal y a largo plazo

tiende a manifestarse en varios aspectos: asegurando la estabilidad en el empleo. Se consideran adems, aspectos relativos a la promocin, formacin, informacin y estabilidad en el empleo. g) Relaciones personales.- Se refiere a la calidad de las relaciones personales de los trabajadores: comunicacin con otros trabajadores. h) Turnos rotativos.- El ser humano es un ser diurno y al alterar el bio-ritmo del sueo y vigilia (con trabajos de noche y sueo de da) se darn alteraciones en la salud. Consecuencias de los factores de riesgo psicosociales En el trabajador: Cambios en el comportamiento, alteraciones en el rea cognitiva (Desatencin, poca o falta de concentracin en reas como lamemoria, olvidos), deterioro de la integridad fsica y mental, tales como: - Problemas neurolgicos, enfermedades psicosomticas (asma, cardiopatas, lceras, etc), cncer. - Poca o ninguna motivacin, baja autoestima, fatiga, estados depresivos suicidios y otros. - Estrs laboral (con toda la problemtica que lleva asociada) En la empresa: Ausentismo, mayor frecuencia de accidentes, prdidas econmicas en la produccin y productividad laboral. En el pas: La Poblacin econmicamente activa (PEA) con enfermedades fsicas y/o alteraciones mentales (con baja autoestima, prdida de sus valores y otros) con poco o ningn progreso individual lo cual repercute en el desarrollo econmico de un pas. E. FACTORES DE RIESGOS ERGONMICO.- Son aquellos relacionados en particular a instrumentos de trabajo inadecuados en las oficinas (sillas, controles, pantallas, etc), como todos los aspectos del factor humano en el puesto de trabajo en relacin con las maquinas, equipos y herramientas en general. Consecuencias de los factores de riesgo ergonmico Los trastornos musculo esquelticos de origen laboral del cuello y las extremidades superiores son unas de las enfermedades relacionadas con el trabajo ms comunes, que afectan a los trabajadores de todos los sectores laborales, pueden producirse en cualquier tipo de trabajo y sector laboral en especial afectan ms a las mujeres que a los hombres por el tipo de trabajo. Entre las industrias y grupos de mayor riesgo cabe destacar: Agricultura, silvicultura y pesca. Manufacturas, minera, construccin. Operadores de mquinas, cargadores y descargadores. Artesanos, sastres Venta al por mayor, al detalle y reparacin. Hostelera y restauracin. Secretarias y mecangrafos.

Los siguientes factores incrementan el riesgo de trastornos musculo esquelticos: Malas posturas y movimientos muy repetitivos. Movimientos manuales enrgicos, Vibracin mano-brazo. Presin mecnica directa sobre los tejidos corporales. Entornos de trabajo fros.

Cmo se organiza el trabajo. Cmo perciben los trabajadores la organizacin del trabajo (factores psicosociales)

Estrategias de prevencin: Evaluacin de riesgos Informacin a los trabajadores Sistemas de trabajo ergonmicos Formacin a los trabajadores Vigilancia sanitaria Prevencin de la fatiga

En suma la importancia de un factor de riesgo radica en el grado de asociacin que este tenga con un posible dao a la salud, de la frecuencia con que ste factor de riesgo se presente en una poblacin y de otra parte del tiempo que una persona o comunidad est sometida a ese factor de riesgo. Y todo ser aumentado por otros derivados del ambiente, del comportamiento sociocultural, econmico, etc. Enfermedades profesionales Son todas las alteraciones de la salud que se producen por exposicin a factores de riesgo, existentes en los ambientes de trabajo, de evolucin aguda o crnica, que lleva a incapacidad permanente y segn su intensidad llevar hasta la muerte. Principales Enfermedades Profesionales: Neumoconiosis por minerales: silicosis, antraco silicosis, asbestosis y silico tuberculosis. Enfermedades causadas por el fsforo, manganeso, cromo, arsnico, mercurio, plomo, cadmio, flor, alcoholes, etc. Enfermedades causadas por los derivados halgenos txicos de los hidrocarburos. Enfermedades causadas por las radiaciones ionizantes. Epiteliomas de la piel causados por alquitrn, brea, betn, aceites minerales, antraceno. Neoplasia pulmonar mesotelioma causadas por el asbesto. Enfermedades de la piel causadas por agentes fsicos, qumicos o biolgicos no considerados en otros rubros.

Adems de las anteriores actualmente se consideran otras infecciones: ttanos, brucelosis, leptospirosis, tuberculosis, rabia, hepatitis, SIDA. Sordera Ocupacional: Se produce cuando hay exposicin repetida a intensidades mayores a 85 decibeles. Fuente de exposicin: industria; trnsito: automviles, ferrocarriles, aviones; Estampidos snicos; Deportes: tiro al blanco, motociclismo; Dentistas que trabajan con compresoras; Otros: discotecas, construccin civil. Medidas de proteccin: Sistema rotativo de trabajo en ambientes ruidosos; modificacin de horarios con reposos por horas; seleccin de personal no mayores de 40 aos ni que tengan antecedentes de proceso al odo interno; control auditivo peridico; divulgacin de los peligros al ruido; proteccin con tapones, orejeras.

ACCIDENTES DE TRABAJO. Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional inmediata o anterior a la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en

que se presente. "Toda lesin orgnica o funcional, que en forma violenta o repentina sufran los trabajadores debido a causas externas a la vctima o de esfuerzo realizado por ste y que origina reduccin temporal o permanente en su capacidad de trabajar o producir su fallecimiento. As mismo se considera accidente de trabajo el que sobrevenga al trabajador en la ejecucin de rdenes del empleador, an fuera del lugar y las horas de trabajo. Causas de accidentes de trabajo: Condiciones inseguras: existencia de condiciones fsicas susceptibles a producir un accidente. Actos inseguros: depende de la conducta del trabajador. Prevencin de accidentes de trabajo: Investigacin mdica y de ingeniera. Anlisis de seguridad de accidentes. Cumplimiento de disposiciones de seguridadProporcionar condiciones de seguridad. Educacin del trabajador.

ACTOS INSEGUROS Son aquellas que realizan las personas o que dejan de hacer y que puedan generar un accidente; estas acciones se pueden deber por falta de conocimientos, de capacidad fsica. Dependen del trabajador o individuo. Ejemplos: Retirar las protecciones de una mquina sin justificacin. Utilizar maquinarias sin tener los conocimientos necesarios. No cumplir reglas o normas de seguridad en el trabajo. No usar los elementos de proteccin personal. REFERENCIAS DE ACCIONES INSEGURAS Sacar o usar sin autorizacin elementos de trabajo. Desviarse de los procedimientos de trabajo. No asegurarse contra movimientos inesperados. Trabajar a velocidad excesiva. Dejar de advertir o sealar un riesgo. Retirar o inutilizar los dispositivos de seguridad. Efectuar un trabajo sin tener conocimiento de cmo hacerlo. No utilizar los elementos de proteccin personal. Usar herramientas o equipos que se encuentren en mal estado. Ocuparse en juegos, distracciones o bromas. No utilizar la herramienta adecuada o equipo adecuado al trabajo que se efecta.

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Una forma segura de gestionar con xito una organizacin o una actividad consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Ms que procesos de "Reingeniera" deberamos hablar y pensar en la "rehumanizacin" de las empresas y organizaciones. Todos los sistemas de gestin, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo Europeo de Excelencia de la Calidad Total, son cada vez ms conscientes de la importancia del individuo en la consecucin de metas. La ISO 9000: 2000 est basada en los 8 llamados Principios de la Gestin de Calidad y precisamente, el Principio n 3 se refiere a las personas y enuncia "El personal, a todos los niveles, son la esencia de una organizacin y su total compromiso e involucramiento permite que sus capacidades puedan ser utilizadas por el mximo beneficio de la Organizacin". Cuando nos referimos a nuestro "cliente interno" o sea en ltima instancia a los empleados de nuestra Empresa y puesto que los resultados de cualquier negocio dependen de la satisfaccin de los clientes a los que se sirve, todos estos modelos a que hacamos referencia son conscientes de que hay que desarrollar una metodologa capaz de satisfacer primero, al cliente interno, mucho ms cercano y definitorio que el remoto que recibe nuestros productos y servicios. Caen dentro de la satisfaccin de los operarios sus condiciones de trabajo y, de entre ellas en primer trmino, su seguridad y su salud. Partiendo de este concepto en la nueva norma ISO 9000:2000 se incluyen compromisos sobre la gestin del ambiente y condiciones de trabajo de los operarios de las empresas. Es por eso tambin, que cada vez es ms el nmero de empresas que se estn preparando para gestionar consciente y eficazmente estos elementos. Por lo anterior tenemos motivos de suma importancia para implantar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, destacamos a continuacin varios interrelacionados: En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con facilidad, adems del cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse, como son los cdigos de buenas prcticas, las normas internas de grupo, etc. En segundo lugar, ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud ocupacional (SSO) como sistema. Por el contrario como ocurre si se maneja la SSO a travs de programas no articulados y de aplicacin independiente generado mayores costos por duplicidad o falta de autosostenibilidad. En tercer lugar, la creciente presin comercial. El tema de las condiciones de trabajo y comercio est presente en la propia Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a travs de la clusula social. Evitar la ventaja comparativa que podran suponer menores costos de produccin en base a un nivel inferior en las condiciones de trabajo de las empresas. El incremento de la conciencia de los inversores. Los inversores incluyen en su planificacin la conciencia de que la seguridad y el medio ambiente deben mantenerse y cuidarse, y es por ello que muchas veces traen sus propios cdigos o normas de origen ante la falta o carencia de las nacionales. La concienciacin de los principales actores, como organismos del Estado, empresarios y clientes, incrementar el ingreso en el mercado de productos, cada vez ms seguros para el usuario, sumado a la incorporacin del concepto de anlisis de ciclo de vida. Las tcnicas modernas de gestin, que estn volviendo a considerar a la SSO como un factor de produccin.

Considerar a la SSO como un elemento de marketing. La implantacin de un buen sistema mejora la imagen de la empresa.

HACIENDO UN PARALELO CON ISO 14000. El tema de medio ambiente y seguridad en el trabajo estn relacionados por que muchas veces la "contaminacin interna" se convierte en "contaminacin externa", en aspectos de manejo de emergencias y por el seguimiento de una metodologa similar. Los conceptos bsicos son: Los seres humanos, vistos desde el ngulo de su salud, se relacionan a travs de su puesto de trabajo, cualquiera sea su categora y jerarqua, con un establecimiento laboral y el medio en el cual este se encuentra inserto. Para Giorlandini esta rea estudiara "la inmediacin del trabajador con el lugar de trabajo, su entorno, y la residencia del trabajador; viendo desde otro punto de vista, sus relaciones con el medio ambiente". Haciendo hincapi en las condiciones de trabajo, fundamentalmente la seguridad e higiene y las del medio en el que la empresa se ha instalado. G.A. y A.G. Theodorson la definen como: "el estudio ecolgico de la distribucin espacial de los trabajadores en una fbrica, oficina comercial, etctera y del vnculo entre esta distribucin y las pautas de las relaciones de trabajo y las relaciones sociales informales". De este modo el impacto ambiental se transforma en impacto ambiental de salud en el ambiente laboral y se definira como: cualquier cambio en el medio ambiente laboral, ya sea adverso o beneficioso para el trabajador, siendo resultado de las actividades, productos, servicios y relaciones de la organizacin. Indicadores del impacto ambiental. Son los elementos o parmetros que nos dan una idea de la magnitud del impacto ambiental, desde el punto de vista cualicuantitativo. La etapa evaluatoria de la impactometra, que permite medir de este modo el grado de las alteraciones que produce una determinada organizacin, debe cumplir con varios requisitos:

1. De fcil identificacin tanto conceptual como operacionalmente. 2. Representatividad o grado de informacin del indicador en relacin al impacto global de la organizacin. 3. Relevante, grado de significancia de la magnitud o importancia del impacto. 4. Cuantificable y ponderable en el mayor grado posible. Desde el punto de vista de la gestin los aspectos ambientales se transforman en aspectos del ambiente laboral y se definiran como componentes de las actividades, productos y servicios, los cuales tendrn influencia en el medio ambiente laboral. GENERALIDADES OCUPACIONAL. DE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

En la seguridad y salud ocupacional hemos venido trabajando con riesgos o factores de riesgos que originan un efecto negativo, principalmente, sobre la salud de las personas; ahora hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a generar un impacto de salud o riesgo para la salud. En cuanto a la metodologa, la identificacin de los impactos ambientales de salud en los sistemas de seguridad y salud ocupacional, pasa por la identificacin de los aspectos ambientales relacionados con el estado relativo de salud-enfermedad. No es equivalente al reconocimiento sistemtico y priorizado de los riesgos de salud y calidad de vida, pero si los contiene.

Paralelamente la definicin de OSHAS 18001 de un sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales nos dice que: "El sistema de gestin es la parte del sistema de gestin medioambiental global que facilita la gestin de riesgos laborales asociados con el negocio. Esto incluye la definicin de responsabilidades y estructura de la organizacin, actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar, revisar y mantener la poltica de prevencin de riesgos laborales de la organizacin". El modelo de gestin propuesto en la norma OHSAS 18001 ("Gestin de Riesgos Laborales") propone ayudar a la organizacin a: Comprender y mejorar las actividades y resultados de la prevencin de riesgos laborales. Establecer una poltica de prevencin de riesgos laborales que se desarrollaron en objetivos y metas de actuacin. Implantar la estructura necesaria para desarrollar esa poltica y objetivos.

Se exigen dos compromisos mnimos que han de estar fijados en la poltica de la organizacin: Compromiso de cumplimiento de la legislacin y otros requisitos que la organizacin suscriba. Compromiso de mejora continua que ser reflejado en objetivos y metas.

Las normas que pertenecen a la familia que rige los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud Ocupacional SGSSO: UNIT 18000, OHSAS 18001, BS 8800 y UNE 81900 son genricas e independientes de cualquier organizacin o sector de actividad econmica. Proporcionan una gua para gestionar la seguridad y salud con criterios de calidad. Describen los elementos que deberan componer un S.G.S.S.O., pero no especifican cmo debera implantarse en una organizacin especfica. Debido a que las necesidades de cada organizacin varan, el objeto de estas familias de normas no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que su diseo e implantacin estn influidos por la legislacin vigente, los riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prcticas individuales de cada organizacin. La estructura de esta norma est basada en el ciclo conocido de Shewart de planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin o comprobacin (check) y actuacin consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora continua.

Figura 2 El ciclo de Shewart aplicado a la OSHAS 18001 REVISIN INICIAL. En el proceso de implantacin, cuando nos enfrentamos a la ausencia en la organizacin de un sistema formal de un S.G.S.S.O., es conveniente establecer su posicin actual respecto a la seguridad y salud en el trabajo a travs de una revisin inicial del tipo aplicado en el EMAS. Una revisin inicial RI es la documentacin e identificacin sistemticas de los impactos (o impactos potenciales) significativos en la salud y calidad de vida laborales asociados directa o indirectamente con las actividades, los productos y los procesos de la organizacin.

Dirigida a todos los aspectos de la organizacin, identifica los hechos internos (puntos fuertes y dbiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades) como base para la introduccin de un S.G.S.S.O. Un concepto de gran importancia es el de la "significacin" o de "significancia". Dentro concepto de la mejora continua es necesario realizar la ponderacin asociando cierto grado de significacin o prioridad con los impactos identificados en la RI. Para que un S.G.S.S.O. sea efectivo es esencial que tenga un procedimiento claramente definido, para determinar los impactos reales o potenciales identificados. La revisin inicial cubre cuatro reas clave: a) Los requisitos legislativos y reglamentarios que son aplicables y su grado de cumplimiento. Lo que permite desarrollar el registro de la legislacin, reglamentaciones y regulaciones a las que se deber ajustar el S.G.S.S.O. b) La validacin retrospectiva, que consiste en el anlisis de grado de validez de las evaluaciones y registros realizados sobre los riesgos o impactos laborales. c) La revisin de las prcticas y procedimientos existentes de prevencin de riesgos o impactos de salud laborales. Debe determinarse cul es la estructura de gestin de Salud Ocupacional existente, expresa o tacita. Determinar que mejoras de gestin estructural se requeriran para controlar en forma efectiva las actividades, los productos y los procesos que causan los riesgos o impactos significativos identificados. d) Una valoracin de la gestin de la investigacin de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales ocurridas. En todos los casos se deben estudiar las condiciones en caso de funcionamiento normal y anormal de la organizacin, y a las posibles condiciones de emergencia por cualquier causa. Es comn el empleo de una combinacin de cuestionarios, listas de comprobacin, entrevistas y otras formas de consulta, y la inspeccin y evaluacin directas segn sea la naturaleza de las actividades, sobre los siguientes aspectos bsicos: gestin preventiva, condiciones de seguridad, salud y organizacin del trabajo. El desarrollo de una lista especfica para una organizacin que es objeto de revisin es, por s mismo, un primer paso importante y valioso en el proceso de la revisin. Dicha lista podra abarcar a: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Las reas en las que se puede implantar el proceso de mejora del S.G.S.S.O. o de su equivalente. Los objetivos y las metas preventivas de la organizacin, independientemente de la reglamentacin. Las modificaciones previstas y adecuacin de los recursos e informacin preventiva a la legislacin. Los procesos de comunicaciones externas e internas sobre temas de seguridad, salud y gestin ambiental. La poltica de diseo, seleccin, adquisicin y construccin de locales, instalaciones, equipos y sustancias empleadas en el medio laboral. El anlisis de la relacin costo/beneficio de la prevencin de riesgos laborales

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

El anlisis del mantenimiento de los medios de proteccin puestos a disposicin de los trabajadores, estado y adecuacin de los equipos de trabajo. La estructura y funcionamiento de los mtodos de informacin, consulta y participacin de los trabajadores. Los planes de formacin y capacitacin de los trabajadores en seguridad, salud y gestin ambiental. El anlisis de los planes de contingencia ante posibles situaciones de emergencia. Los mecanismos de informacin y planificacin ante riesgo grave e inminente, directivas. La estructura de la organizacin orientada hacia la planificacin de la vigilancia y control de la salud de los trabajadores. La evaluacin documental de los siguientes registros: la evaluacin de riesgos y medidas de prevencin y proteccin a adoptar; la planificacin preventiva; los controles peridicos de las condiciones de trabajo; los controles del estado de salud de los trabajadores; la relacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. manual del sistema de gestin ambiental implantado, si lo hubiera. informes de evaluaciones de impacto ambiental realizadas.

14. El estado de coordinacin de las actividades en prevencin de riesgos laborales cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades dos o ms empresas. 15. La proteccin de trabajadores especialmente sensibles, maternidad, minoridad.

16. La relacin con trabajadores temporales o de duracin determinada, con empresas de trabajo temporal y actividades tercerizadas en general. El informe resultante deber resaltar la naturaleza y el alcance de problemas y deficiencias; y el establecimiento de prioridades para su correccin. Los elementos y contenido que conformaran la norma del sistema de gestin de S.G.S.S.O. se pueden apreciar Una variante en el que se desarrollan los mismos elementos, norma UNE 81900 lo presentamos en la siguiente Figura 4.

Figura 4 Modelo de implantacin de la norma UNE 81900 POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO. La poltica de S.G.S.S.O. de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantacin del sistema. Este aspecto lo comparten las normas ISO 9000 e ISO 14000, por lo que una empresa tendra su poltica conformada por el esquema de la Figura 5.

Figura 5- Esquema de la Poltica de la empresa.

Debera seguir los cinco estndares bsicos de los sistemas de calidad: Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el nivel ms alto de la direccin. Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organizacin. Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo. Estar de acuerdo con otras polticas de la organizacin, particularmente con la poltica de gestin medioambiental. Comprometer a la organizacin en el cumplimiento de todos los requisitos preventivos y legales. Definir la forma de cumplir, superar o desarrollar los requisitos de seguridad y salud, asegurando la mejora continua de su actuacin. Estar documentada, implementada y mantenida. Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta permanece pertinente y apropiada a la organizacin. Estar a disposicin de las partes interesadas, en un formato de fcil comprensin, por ejemplo, a travs del informe, memoria o exposicin anual de la organizacin.

La poltica del S.G.S.S.O. debe estar concebida de acuerdo a los impactos del medio ambiente laboral y del nivel de seguridad requerido, en base a un anlisis para el que puede utilizarse el modelo de la Figura 6 representado en forma genrica en la Figura 7. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior Figura 6- Modelo para el anlisis de una poltica de SGSSO

Figura 7- Poltica del S.G.S.S.O. Modelo OSHAS 18001 PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN.

Este punto comprende la estrategia para el desarrollo del sistema. Se debera comenzar la implantacin por una identificacin de los peligros de la organizacin, entendiendo como tal el proceso de reconocer un peligro generador de un impacto potencial que existe y definir sus caractersticas. Entre tales caractersticas, hay que destacar la probabilidad y las consecuencias, en el caso de que esa situacin ocurriera. La combinacin de estos parmetros determina el riesgo. Debemos tener en cuenta que el enfoque de la relacin salud-enfermedad se ha ido modificando ltimamente, dando paso a otros modelos que acentan los factores del ambiente y husped por sobre el propio agente. Para Trindade los factores husped son elementos intrnsecos que afectan la susceptibilidad del individuo al agente, mientras que los factores ambientales son entes extrnsecos, que afectan la exposicin del husped al agente. De este modo ingresamos en una perspectiva multidimensional que se adecua al enfoque causa mltiple - efecto mltiple de salud y enfermedad. Para Blom, Lalonde y Dever, citados por este autor, los cuatro factores de salud: medioambiente, estilo de vida, biologa humana y sistemas de atencin de salud, en este caso Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional; se relacionan y se modifican en forma de un circulo envolvente, formado por la poblacin laboral, los sistemas culturales y la organizacin empresarial, la salud mental, el equilibrio ecolgico y los recursos naturales. Siguiendo estos postulados debemos reinterpretar el concepto de riesgo y aplicarlo al proceso de planificacin. Concepto. La Planificacin en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada: a) Cmo y cundo hacerla y quin debe hacerla, a partir de los resultados de la revisin inicial. b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la gestin del sistema. c) Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos. d) Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a la coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin de la empresa. e) Evaluacin peridica de la obtencin de los objetivos, mediante los canales de informacin establecidos al efecto y los indicadores representativos. La Planificacin de la accin preventiva deber realizarse a trminos de medio, donde no se prevn modificaciones sustanciales de la actividad de la organizacin y corto plazo, un ao o perodos Se deber establecer un Procedimiento, dentro de su S.G.S.SO., que sirva para aplicar los procedimientos de planificacin de objetivos y metas, definido de acuerdo con la naturaleza de la organizacin de la empresa y del S.G.S.S.O.: qu se entiende por objetivo (fin comn a todo la organizacin) por meta (fin exclusivo de un rea o nivel de la organizacin); cmo deben definirse y establecerse; los niveles que deben participar en la propuesta; el estudio y definicin de objetivos y metas; qu niveles estn habilitados a tomar decisin sobre los mismos; el momento en que debe realizarse tal planificacin y decisin;

la forma de asignacin de recursos.

De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se tomaran como punto de partida dos etapas: a) Revisin inicial de la accin preventiva b) Evaluacin inicial de los riesgos. Con estos primeros objetivos, se proceder a la confeccin del Programa Inicial de Gestin para la Prevencin en S.S.O., desarrollndose posteriormente a la puesta en marcha de ese Programa inicial, una accin preventiva permanente reflejada en los posteriores Programas de Prevencin En cualquiera de los Programas sucesivos que se establezcan, la Poltica de Prevencin debe orientar a que los Objetivos y Metas cumplan con lo establecido, para ello deben ser: cuantificados, fechados, ser especficos, alcanzables, apropiados a la organizacin y sus riesgos laborales, con periodos de tiempo limitados.

Los instrumentos que se utilicen para la consecucin de los Objetivos y Metas, sern los Procedimientos que se establezcan para ello dentro del S.G.S.S.O., en los que se define qu, cmo, cundo y dnde hay que hacer y quin debe hacer. Programa de Gestin de la Prevencin. Tal como se ha expresado debe: a) Comprender los objetivos para actualizar y desarrollar la Poltica de Prevencin y el S.G.S.S.O. adoptados. b) Establecer las metas a los diferentes niveles de la organizacin para controlar los Impactos y Riesgos Laborales, derivados de las evaluaciones iniciales y posteriores, c) Establecer el control y seguimiento de los objetivos y metas peridico para estudio y decisin. El Programa para facilitar su difusin, seguimiento y comprensin debe quedar reflejado en una tabla, de forma globalizada (todas las actividades y todos los niveles y reas) o bien por sectores diferenciados. La identificacin de los impactos del ambiente laboral de sus actividades, productos y servicios, como ya se mencion anteriormente, se realiza en base a tcnicas modernas de reconocimiento de riesgos, tales como la elaboracin de planes y priorizacin de riesgos. El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplican sobre la empresa, en aspectos relacionados con el ambiente laboral, debe estar contemplado dentro de la planificacin. Se deben tener en cuenta: Convenios internacionales. Constitucin. Cdigos. Leyes.

Reglamentos. Normas Sectoriales.

La normativa existente en seguridad y salud ocupacional es generalmente numerosa, desordenada y contradictoria en la mayora de los pases. En cuanto a otras normativas no legales, podemos referirnos a las normas internas de la empresa y aquellas que la empresa ve conveniente suscribirlas (cdigos de conducta). Bsicamente los objetivos y metas establecidos deben ser claros y mensurables, nacer de la poltica de la empresa y su cumplimiento plasmarse en un programa donde se especifiquen la responsabilidad, recursos y fecha objetivo. Se reproduce un ejemplo de la secuencia a seguir en la Figura 9. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior Implementacin y operacin. La empresa tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. El papel moderno del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es el de coordinador del sistema y de auditor. Para una empresa que tiene implantado un sistema ISO 9000 o ISO 14000, le ser ms fcil implantar un sistema de esta naturaleza, porque la estructura de la empresa ya fue adecuada para permitir el funcionamiento de un sistema de gestin y por la cultura de gestin desarrollada en la misma. Al igual que es necesario un manual en la gestin de calidad, aqu es necesario un manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los estndares a cumplir. Un punto a considerar podra ser el remarcar la responsabilidad de la seguridad por parte del dueo del proceso, es decir, la responsabilidad de la seguridad ya no est desligada del proceso productivo. Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son: -Poltica y programa de SGSSO. -Legislacin y normativa de referencia. -Manual de SGSSO. -Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el riesgo existente lo aconseja. -Plan en caso de emergencias. Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con fecha de revisin y su remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin, comunicacin y responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque sta puede cambiar a consecuencia de la rotacin del personal de la empresa. La comunicacin tiene que establecerse considerando la requerida por los componentes del sistema como con las partes interesadas, por ejemplo:

-Quejas del personal: aplicamos comunicacin interna. -Quejas de la comunidad: aplicamos comunicacin externa. El entrenamiento tiene que abarcar a todos los empleados (administrativos y operativos) y contratistas, y brindada al ingreso al centro de trabajo. Los temas sern desarrollados de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y cubriran aspectos tales como: -Identificacin y manejo de riesgos. -Usos de equipos de proteccin personal -Procedimientos de seguridad especficos, por ejemplo, mantenimientos de sistemas de aspiracin, etc. -Emergencias. Un reentrenamiento se impartira para asegurar la continuidad y vigencia de la capacitacin, y apoyado por un registro de entrenamiento. El entrenamiento y capacitacin no slo es importante por los conocimientos que transmite y destrezas que desarrolla, sino porque el conocimiento franco de las causas y efectos de los impactos ambientales ocupacionales crea conciencia de seguridad en los trabajadores. El entrenamiento abarca tambin el conocimiento, los roles y responsabilidades de cada actor del sistema de gestin. En cuanto al control operacional el supervisor se convierte en el personaje clave del mismo y tiene que comprender y asumir su responsabilidad. Los contratistas son un punto crtico, por lo que tiene que estar especificado en el contrato de servicio algn tipo de sancin administrativa o econmica por incumplimiento de normas de seguridad. Otro aspecto del control operacional es el manejo de las emergencias que es uno de los campos de mayor desarrollo de la seguridad. Los procedimientos para responder a las emergencias son establecidos en un plan en caso de emergencias, donde se consideran las siguientes: fugas de sustancias txicas, incendios y explosiones, desastres naturales, otros. ACCIN CORRECTIVA. En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control es uno de los puntos ms completos, porque se realiza para evaluar la exposicin del trabajador medio ambiente laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposicin. Para el primer caso, se realiza el control ambiental, el biolgico y el psicolgico. Una vez que hemos planificado nuestra actuacin (plan) y que hemos llevado a cabo estos planes (do), pasaremos a comprobar que el resultado obtenido est de acuerdo con lo planificado (check) y en el caso de que no sea as tomaremos acciones que nos permitan solucionar ese problema puntual adems de utilizar esta experiencia en las nuevas planificaciones (act).

El sistema de esta manera se retroalimenta, y dentro de esta retroalimentacin las no conformidades son las que obligan a realizar acciones preventivas y correctivas, por lo que la deteccin de una no conformidad da lugar a una investigacin para as poder planificar la (s) accin (es) ms efectiva (s).

Figura 11- Control de la exposicin de un trabajador. De este modo el control de las actuaciones en el desarrollo de la prevencin en seguridad y salud ocupacional, demuestra el compromiso autntico con el cumplimiento de las metas propuestas. El proceso del control ha de servir para verificar el cumplimiento de lo previamente establecido, y permitir la toma de decisiones a partir de los resultados obtenidos. En definitiva se orienta en la doble vertiente de: a) Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestin. b) Verificacin de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bsico del sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral. Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la verificacin de los requisitos de los procedimientos de las mismas. El control activo. Los sistemas activos de control proporcionan realimentacin sobre los procedimientos antes de que se produzca un accidente, un incidente, una enfermedad laboral o un deterioro de la salud transitorio. Su objetivo es evaluar la eficiencia de las actividades previamente establecidas en materia de prevencin, reforzar los aciertos y descubrir los fallos sin penalizarlos. Para alcanzarlos un programa de control debe desarrollar procedimientos y programas, que vigilaran el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de actuaciones de verificacin o inspeccin. Comprobar la eficacia de las medidas correctoras instauradas, y de la evaluacin previa a la implantacin de nuevos sistemas de gestin, procesos, equipos o productos, etc. El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que debern ser legibles e identificables. Una relacin bsica que contendra alguno de los elementos a considerar sera:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Registros de accidentes y enfermedades profesionales. Registros de exmenes mdicos y psicolgicos. Registros de historias de salud ocupacional. Registros de puestos de trabajo. Registros de laboratorio de medicin ambiental. Registros del monitoreo ambiental. Registros de entrenamiento. Registros de equipos de seguridad y salud ocupacional. Registros de las auditorias y actas de revisiones de los sistemas de salud S.G.S.S.O y ambiental S.G.A.

Verificacin. Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones para confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad del S.G.S.S.O. Son realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin de la salud y deben aportar informacin sobre la conformidad del S.G.S.S.O. y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificacin que pueden quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos. El procedimiento de actuacin que se utilice para verificar el sistema de control, debe incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluacin. En definitiva debe dar respuesta a qu hacer cuando nos encontramos ante una no conformidad. El control reactivo. A travs del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades laborales e incidentes y debe requerirse su identificacin, notificacin y registro. Aunque para las organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos menores o cualquier otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben promover el desarrollo de procedimientos para el registro sistemtico de los mismos. Damos algunos por ejemplos: tratamiento de primeros auxilios, daos de la salud, reclamaciones a las compaas de seguros, incendios, averas.

A partir de los datos registrados, se puede verificar o valorar la adecuacin de los procedimientos existentes a la situacin e incluso la del propio sistema de prevencin, todo ello, adems de la adopcin de las propias medidas especficas, que fuesen necesarias. Casos de no conformidad y acciones correctoras. Los casos de no conformidad con los requisitos especificados en el S.G.S.S.O Para investigar estos casos de no conformidad se debe establecer el mecanismo causal completo que se utilice e informar sobre el mismo, incluyendo los factores predeterminantes (o condicionantes) del S.G.S.S.O

Esta investigacin debe permitir planificar la accin correctora para: 1. Impedir que vuelva a ocurrir.

2. Asegurar los mecanismos de integracin con los dems componentes de la gestin general de la organizacin, particularmente con el Sistema de Gestin Ambiental. 3. Llevar a cabo los cambios pertinentes en los procedimientos, instrucciones operativas y registros. 4. 5. 6. Establecer un sistema de control adecuado a lo detectado. Valorar la efectividad de las medidas citadas. El inicio de un proyecto que deber formar parte del programa de gestin.

EVALUACIN DEL S.G.S.S.O. ADITORIAS. Es obligatoria la realizacin de auditoras internas por la organizacin, que deben estar basadas en un programa de auditora previo y llevarse a cabo siguiendo un procedimiento establecido, que va ms halla de la comprobacin del cumplimiento legal. La auditora es una herramienta evaluatoria del cumplimiento de la norma y del sistema de seguridad y salud ocupacional Los programas se deben basar en los resultados de las evaluaciones de impacto ambiental de salud laboral, auditando con una mayor frecuencia aquellas reas caracterizadas por: 1. 2. Mayor numero de nogsas ambientales incidentes. Tipo o grado ponderado de severidad.

A los requisitos establecidos, Que el sistema ha sido adecuadamente implantado y mantenido, Que es eficaz para lograr el cumplimiento de la poltica y objetivos de la organizacin.

Las auditoras constituyen un proceso del control del sistema, por lo que stas se tienen que realizar peridicamente y estar referenciadas a las auditoras anteriores. Las auditorias pueden ser internas, desarrolladas por personal de la organizacin, pero plenamente independiente de la parte inspeccionada o externas. Aunque la funcin principal de las auditorias como instrumento de gestin es valorar el nivel de conformidad o no conformidad de los elementos que componen el S.G.S.S.O. y la eficacia de las acciones correctivas, tambin puede sugerir medidas correctivas para superar problemas detectados, o para indicar la naturaleza del problema y generar la solicitud al auditado para que defina y ponga en prctica una solucin apropiada. El informe de la auditoria es propiedad del auditado, su conocimiento por terceros depender de si se trata de un proceso de certificacin y/o de la legislacin vigente. REVISIN GERENCIAL. Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que permite detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como ltimo paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Direccin. La que debe evaluar la actuacin que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el objeto de determinar el cumplimiento de la poltica, la prevencin de impactos o riesgos laborales, los objetivos de mejora y otros elementos

del SGSSO que ha sido alcanzados. Empleando para ello los resultados de las auditorias, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el objetivo de mejora continua. El alcance de la revisin debe llegar a toda la organizacin y por tanto a todas sus actividades y decisiones. El proceso de revisin debe incluir: a) Cualquier recomendacin procedente de los informes de las auditorias y la forma en que se debe implementar. b) La seguridad de la continuidad de la adecuacin de la poltica de prevencin y si sta debe modificarse la expresin clara de los hechos que lo motivan. c) La continuidad del proceso de adecuacin de los objetivos y metas a la luz del compromiso asumido de mejora continua, del programa de gestin preventiva y de las pautas expresadas en su documentacin. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA IMPLANTACIN DEL SISTEMA INTEGRADO. Cuando una organizacin considera la adopcin de un sistema integrado de gestin ambiental y prevencin de riesgos se debe estudiar dos aspectos fundamentales: a) Qu significa el sistema integrado de gestin para la organizacin? b) Puede la organizacin beneficiarse implantando un sistema de gestin integrado? Para responder a estas preguntas la organizacin debe conocerse internamente en profundidad, debe conocer el entorno en que se encuentra y debe tener objetivos claros con respecto a la sociedad y los resultados que estn vinculados con la organizacin. Para la implantacin de un sistema integrado de gestin cualquier organizacin encontrar, sin duda, un sin nmero de obstculos relacionados con debilidades de la estructura de la organizacin, miedo a los cambios y un aumento inicial, inevitable, en los costos (que ser menor si ya tiene implantado uno de los sistemas de gestin constitutivos). Para iniciar la implantacin de un sistema integrado de gestin, como para el caso de cualquier sistema de gestin individual, es indispensable el convencimiento de la direccin de la organizacin de que esto es beneficioso para la misma. Solamente si la direccin de la organizacin est convencida es aconsejable iniciar el largo y esforzado camino que se requiere. La motivacin primaria debe provenir de la firme conviccin que la implantacin del sistema integrado de gestin ser beneficiosa en trminos de rentabilidad a largo plazo y de desarrollo integral de la organizacin. La obtencin de la certificacin de conformidad con normas por un organismo acreditado es, muchas veces, excesivamente enfatizada debiendo ser, sin embargo, de importancia secundaria. Una aprensin comn es que la implantacin de un sistema integrado de gestin solamente es fcil en las organizaciones grandes, puesto que implica disponer de documentacin elaborada que parece no ser practicable en las organizaciones pequeas. Esta impresin errnea debe ser corregida.

SUPERSIVION Y RECURSOS HUMANOS La supervisin y recursos humanos ayuda a "Promover y mantener el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones, prevenir

todo dao causado a la salud de stos por las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas; y en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su actividad". Esta definicin est centrada en la promocin y proteccin de la salud de todos los trabajadores, sean stos de sectores productivos o de servicios, as como los trabajadores informales que son los ms desprotegidos en nuestro medio. El concepto de salud del trabajador no puede concebirse ligado nicamente con el mbito de fbrica ni biolgica. Debe entenderse que la salud est determinada por las condiciones de vida y el medio ambiente de trabajo sin dejar de tomar en cuenta el ambiente social, fsico y cultural.

Definimos las reas para determinar los riesgos A: AREAS NO MDICAS: a) Higiene industrial: Estudio de las condiciones ambientales y de la preservacin de la salud de los trabajadores a travs del reconocimiento, evaluacin de fuentes, factores y agentes agresivos a la salud y la aplicacin de tcnicas de modificacin o control de stos. b) Seguridad industrial: Conjunto de procedimientos tcnicos y administrativos aplicados para conservar la vida e integridad fsica en la actividad de la persona en el desempeo de su tarea, evitando la ocurrencia de los accidentes y promoviendo hbitos seguros en el trabajador. Comprende acciones desde el diseo de herramientas, equipos y maquinarias y la capacitacin del personal para crear conductas y hbitos seguros de trabajo. c) Ergonoma: Disciplina que descubre y aplica informacin sobre la conducta, habilidades, limitaciones y otras caractersticas humanas, al diseo de herramientas, productos, mquinas, sistemas, tareas, trabajos y ambientes, para que la presencia humana en ellos sea productiva, segura, cmoda y efectiva. Estudia la interrelacin entre los seres humanos (trabajadores) y las mquinas. B. AREAS MDICAS: a) Conjunto de actividades de las ciencias de la salud dirigidas hacia la promocin de la calidad de la vida de los trabajadores, rehabilitacin y readaptacin laboral y atencin de las contingencias derivadas de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales a travs del mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de salud, Sus principales actividades son: Exmenes mdicos pre ocupacionales. Exmenes mdicos peridicos. Exmenes mdicos de control. Exmenes mdicos no programados, Exmenes vacacionales. Exmenes de retiro.

PAPEL DE LA PSICOLOGIA EN LA SEGURIDAD. La psicologa de la seguridad por su nivel de desarrollo y temtica de estudio puede ser considerada como una sub rama de la psicologa industrial y organizacional. Necesariamente tendr que apoyarse esta sub rama de la psicologa en la psicologa industrial y organizacional para desarrollarse. El inters de la psicologa de la seguridad es especfico a la situacin del trabajador en su ambiente de trabajo con los riesgos que son inherentes a la naturaleza de su

labor. Un aporte valiossimo para el desarrollo de esta psicologa de la seguridad tambin proviene de la psicologa preventiva, as como del comportamiento organizacional. Es posible ofrecer aqu una respuesta genrica a la interrogante: Qu puede hacer un psiclogo incorporado al equipo de seguridad de las empresas? Desde la ptica de la psicologa de la seguridad puedo establecer algunas alternativas de accin que son necesarias llevar a la prctica y que configuran el rol del psiclogo en la seguridad industrial. Lo primero es conocer la administracin moderna de la seguridad / control de prdidas en la empresa. Es importante encontrar respuestas a estas interrogantes: Qu caractersticas tiene el sistema de seguridad de la empresa? Qu resultados tiene el sistema de seguridad? Qu fortalezas y debilidades tiene el sistema de seguridad? Qu oportunidades y riesgos tiene el sistema de seguridad? Cmo se aplica el sistema de administracin moderna de la seguridad / control de perdidas? Lo segundo es investigar la mentalidad del trabajador con respecto a la seguridad. Es importante encontrar respuestas a estas cuestiones: Cules son los comportamientos y actitudes del trabajador hacia la seguridad y la supervisin? Qu caractersticas psicolgicas, educativas y culturales tienen los trabajadores en los niveles individual, grupal y organizacional? Cules son las fortalezas y debilidades de los trabajadores? Cules son las oportunidades y riesgos de los trabajadores? Cmo se evala la conducta segura del trabajador en la empresa? De qu manera participa la familia del trabajador en las campaas de seguridad? Lo tercero es contribuir a generar una consciencia y cultura de prevencin en los trabajadores, de tal manera que el compromiso con la seguridad se extienda del mbito laboral al familiar y social. Este paso es muy amplio y complejo y representa la preparacin de actividades de trabajo, definiendo las estrategias, los objetivos, las metas, las tcticas y los recursos en estrecha coordinacin con las reas de seguridad, produccin, personal y la supervisin en general. Puestos en una balanza, de una parte, los costos que representan los accidentes de trabajo; y, de otra parte, un cambio de paradigma en la gestin de la seguridad en las organizaciones mediante la efectiva accin de la psicologa de la seguridad, es tiempo de iniciar una renovacin en algunas de las prcticas de la seguridad industrial de acuerdo a un simple anlisis de costo/beneficio. 4. LA PSICOLOGIA PREVENTIVA. La prevencin surge desde muy antiguo porque el hombre ha tratado por todos los medios a su alcance de aliviar y evitar las enfermedades y todo aquello que le cause sufrimiento a s mismo y a sus semejantes. Esta comprensible necesidad humana se ha traducido en el avance de las ciencias y la tecnologa que buscan en ltima instancia la satisfaccin, el bienestar y el desarrollo de las personas y las sociedades. Es de esta manera que el pensamiento y la prctica prevencionistas han dado origen a la psicologa preventiva, nueva disciplina cientfica social relacionada con la promocin de la salud y la calidad de vida que est surgiendo y que tendr mucha influencia sobre el desarrollo de otras disciplinas. La psicologa preventiva no es una disciplina aislada sino que se encuentra interconexionada con otras, puesto que hoy se acepta que el conocimientono tiene fronteras delimitadas. Lo contrario significa compartimentalizar artificialmente el conocimiento en salvaguarda del inters de grupos profesionales pero no de la ciencia. En definitiva, la prevencin no es sino un proceso multidimensional e interdisciplinar. La teora y la prctica de la psicologa preventiva no constituye sino la aplicacin de un conjunto de conocimientos de mltiples disciplinas. Una psicologa preventiva necesariamente se relaciona con la psicologa del desarrollo, la psicologa de la personalidad, la psicologa organizacional, la psicologa ambiental ecolgica, la psicologa social, la psicologa poltica, la psicologa de la salud, la psicologa comunitaria, la medicina, la psiquiatra, la antropologa cultural, la sociologa, el psicoanlisis, la terapia familiar y otras disciplinas. Una psicologa preventiva o psicoprevencin - antes de los accidentes - en el mbito de las organizaciones es, hoy por hoy, una mejor alternativa de accin que una psicologa de la

emergencia - durante los accidentes - o una psicologa de la crisis - despus de los accidentes -. Desde luego que las tres clases de intervenciones psicolgicas son necesarias e importantes, pero siempre ser preferible invertir recursos, energas y tiempo para prevenir que no solamente para remediar las consecuencias. 5. POR QUE ES NECESARIA UNA PSICOLOGIA APLICADA A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL? Cada vez son ms las organizaciones empresariales que en el pas se encuentran comprometiendo sus mejores esfuerzos y recursos en recrear y fortalecer su cultura de seguridad. Este nuevo compromiso con la seguridad no solamente permitir a las empresas superar problemas de accidentabilidad, con la problemtica de orden legal, social, empresarial, psicolgica y moral que implican, sino tambin la de introducir una nueva visin de la seguridad a travs de la Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas. No obstante este avance positivo que se ha evidenciado en los ltimos aos, es realista reconocer que todava la mayora de los administradores de la seguridad de las empresas no se encuentran muy conscientes del muy significativo aporte psicolgico que necesariamente requiere la aplicacin de esta nueva filosofa y prctica de la seguridad. Siendo uno de los propsitos de la seguridad industrial contribuir a generar comportamientos, actitudes y valores positivos de los trabajadores frente a la seguridad, la intervencin profesional del psiclogo se justifica y resulta necesaria en el equipo de seguridad integral de la empresa. El psiclogo incorporado al equipo de seguridad podr brindar asesora con respecto a la reingeniera humana en el campo de la seguridad. Algunas interrogantes que requieren intervenciones psicolgicas calificadas son, entre muchas otras, las siguientes: Cmo seleccionamos personal con actitudes maduras frente a la seguridad? Cmo motivamos al trabajador para que se interese por la seguridad? Cmo generamos actitudes proactivas de seguridad en el trabajo? Cmo facilitamos el aprendizaje de seguridad de los trabajadores? Cmo debe descansar y relajarse el trabajador para manejar sus tensiones? Cmo debe orientarse el trabajador con problemas conductuales, emocionales o de alcoholismo? Cmo recreamos y fortalecemos la cultura de seguridad en la empresa? Cmo investigamos las actitudes de seguridad de los trabajadores? Cmo auscultamos el clima socio - laboral de la empresa? Cmo integramos la seguridad como un valor personal de los trabajadores? La urgente necesidad de dar respuestas creativas e inteligentes a estas y otras interrogantes justifica plenamente la incorporacin del psiclogo al equipo de trabajo de seguridad industrial de las empresas. La ingeniera de seguridad industrial y la psicologa de la seguridad podrn potenciar su accin con mejores resultados mediante un trabajo sinrgico en beneficio del potencial humano. Es un nuevo paradigma en el que los administradores tienen que pensar con la mente abierta para comprender que la seguridad industrial implica un trabajo con personas que tienen dimensiones biolgicas, psquicas, sociales, culturales y espirituales. A diario puede observarse lo siguiente: Una empresa selecciona y contrata a un trabajador para que desempee un determinado puesto de trabajo, en un perodo de tiempo determinado y con una remuneracin que se acuerda en funcin del mercado, para lo cual se comprueba que ste cuenta con las adecuadas calificaciones y competencias tcnico - profesionales y personales. Cul es el quid del asunto para el supervisor? En algunas o muchas ocasiones el supervisor no repara en que la persona que acude al trabajo cada da lo hace con todo su humanidad y no slo con sus conocimientos y habilidades para el trabajo. He ah entonces el desafo de mayor importancia para los supervisores de todos los niveles y reas de la empresa: administrar trabajadores que son personas plenas de humanidad. Verdad de perogrullo que no siempre se reconoce y menos an se acepta, inclusive en la seguridad industrial.

RELACIONES ENTRE LA PSICOLOGIA INDUSTRIAL Y ORGANIZACIONAL, LA PSICOLOGIA DE LA SEGURIDAD Y LA PSICOLOGIA PREVENTIVA. Sabemos que en los terrenos de la ciencia no podrn existir ms los compartimentos estancos. Alvin Toffler, notable estudioso de la futurologa y autor de la triloga: El shock del futuro, La tercera ola y El cambio del poder, sealaba en 1970: Las viejas fronteras entre especialidades se estn derrumbando. El hombre adquiere creciente conciencia de que los nuevos problemas que le son planteados slo pueden resolverse yendo ms all de las angostas disciplinas. Creo que ese y no otro es el espritu que debe hacerse presente en los estudios y las prcticas de la seguridad industrial en las empresas. La psicologa industrial y organizacional, la psicologa de la seguridad y la psicologa preventiva, aun con sus diferencias conceptuales y aplicativas que pueden ser reconocidas, tienen un terreno comn. El trabajo del psiclogo en la seguridad industrial necesariamente tendr que apoyarse en estas tres disciplinas: En la psicologa industrial y organizacional, para comprender el comportamiento del individuo, los grupos y la organizacin en un contexto socio-empresarial; en la psicologa de la seguridad, para comprender el comportamiento del hombre en un ambiente de trabajo con todos los riesgos a los que se encuentra expuesto; y en la psicologa preventiva, para comprender el comportamiento humano en la promocin de la salud y la mejora de la calidad de vida. El psiclogo incorporado al equipo de seguridad requerir competencia profesional multifuncionalidad en su desempeo - para comprender todo esto; pero, adems, para generar tres resultados que son claves: 1. Que su trabajo contribuya a la mejora de la eficiencia y eficacia de los programas de seguridad, de tal manera que los ndices de accidentabilidad disminuyan; 2. Que los trabajadores demuestren con su comportamiento que sucompromiso con la seguridad es una realidad, de tal manera que los programas de seguridad sean verdaderamente exitosos; y 3. Que los trabajadores comprueben con su comportamiento que han desarrollado una actitud prevencionista frente a la vida, de tal modo que la cultura de la seguridad se refuerce en los mbitos empresarial y familiar. LA PSICOLOGIA DE LA SEGURIDAD Y LA ADMINISTRACION MODERNA DE LA SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS. La Administracin Moderna de la Seguridad y el Control de Prdidas es una filosofa y prctica de la seguridad industrial desarrollada por Frank E. Bird Jr. Representa esta disciplina administrativa una nueva manera de conceptualizar la seguridad, tanto as que puede considerarse una seguridad antes y despus de Bird. La Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas ha tenido un extraordinario impacto sobre el desarrollo de la seguridad industrial, habindose expandido en el nivel internacional por medio de la accin de importantes organizaciones y empresas consultoras en seguridad industrial. El desarrollo aplicativo de la Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas se sustenta sobre la base de un Programa que contiene 20 elementos. Tales elementos son los siguientes: 1. Liderazgo y administracin; 2. Entrenamiento en la gerencia; 3. Inspecciones planeadas; 4. Anlisis y procedimientos de tareas; 5. Investigacin de accidentes / incidentes; 6. Observacin de tareas; 7. Preparacin para la emergencia; 8. Reglas de la organizacin; 9. Anlisis de accidentes / incidentes; 10. Entrenamiento de los trabajadores; 11. Equipos de proteccin personal; 12. Control de salud; 13. Sistema de evaluacin del programa; 14. Controles de ingeniera; 15. Comunicaciones personales; 16. Comunicaciones de grupos; 17. Promocin general; 18. Contratacin y colocacin; 19. Control de adquisiciones; y 20. Seguridad fuera del trabajo. Una explicacin muy didctica de todos estos elementos se encuentra en el libro de Frank. E. Bird y George L. Germain: Liderazgo prctico en el control de prdidas. La revisin de los fundamentos de la Administracin Moderna de la Seguridad Industrial y Control de Prdidas permite entender que la psicologa constituye un aliado que le confiere a la seguridad industrial un significativo potencial de desarrollo. En el Modelo de Causalidad de Prdidas del ILCI (International Loss Control Institute), puede observarse desde el Control Administrativo, pasando por las Causas Bsicas, hasta llegar a las Causas Inmediatas, considerando inclusive los

incidentes y las prdidas, que en todas estas instancias son posibles y necesarios aplicar con fundamento los principios y prcticas de la psicologa. Los aspectos psicolgicos de la seguridad industrial deben considerarse imprescindibles conocerlos y comprenderlos porque implican comportamientos, actitudes, motivaciones, aprendizaje, valores y otras dimensiones psicolgicas de los trabajadores; en suma, es la personalidad del ser humano interactuando en el complejo mundo del trabajo la que debe reconocerse. En todos y cada uno de los elementos del Programa de Administracin Moderna de la Seguridad y Control de Prdidas resultan cruciales para el xito de su implementacin las intervenciones psicolgicas profesionales. En un grado significativo el xito de un Programa de Seguridad radica, entre otros aspectos, en conocer y comprender muy bien los aspectos humanos de la seguridad industrial. Otro extraordinario libro de Frank Bird y George Germain: Compromiso, comprueba en cada una de sus pginas los notables resultados sinrgicos de la alianza entre la psicologa y la seguridad industrial. La ilustracin - al principio del libro - de tres eslabones de cadena unidos entre s representando la seguridad, la calidad y la productividad, ilustra muy bien la idea que estas tres dimensiones, interrelacionadas e interdependientes, constituyen un sistema en la empresa. Resulta obvio sealar que las aplicaciones de la psicologa son necesarias no slo en la seguridad sino tambin en la productividad y la calidad. UN MODELO DE APLICACION PRACTICA DE LA PSICOLOGIA EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. Una experiencia indita en el pas en materia de aplicacin de la psicologa en seguridad industrial lo constituye el Programa de Motivacin en Seguridad y Desarrollo Personal, conocido por sus siglas PROMOSED, en el mbito de la Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMINPERU -. Este Programa se gest y aplic en CENTROMIN PERU S.A., durante los aos 1996 y 1997 en todas y cada una de sus Unidades de Negocios, antes de que se diera inicio al proceso de transferencia de las Unidades de Negocios privatizadas. El PROMOSED, desarrollado por el Ing. Grimaldo Prez Portocarrero, Director de Seguridad, y el suscrito, Psiclogo Industrial, constituy un significativo esfuerzo educativo y motivacional realizado en la coyuntura de la privatizacin de CENTROMIN PERU S.A., que benefici a 12,000 personas y que represent un total de 80,000 horas-hombre de capacitacin. La conjuncin de diversas oportunidades favorables en la empresa, aprovechadas al mximo por los dos gestores y conductores del PROMOSED, permiti el desarrollo del Programa en todas y cada una de las Unidades de Negocios de CENTROMIN PERU S.A. Los resultados de esta interesante experiencia han sido expuestos en diversos certmenes profesionales, tales como la XXIII Convencin de Ingenieros de Minas del Per (Arequipa, 1997) y el VIII Congreso Nacional de Psicologa (Lima, 1997). Un excelente resumen de la ponencia: Aplicacin de la Psicologa en la Seguridad Industrial. La experiencia del PROMOSED en la Empresa Minera del Centro del Per S.A., ha sido publicada en el segundo volumen de los Trabajos Tcnicos por el Instituto de Ingenieros de Minas del Per. Este trabajo de aplicacin de la psicologa en la seguridad industrial ha sido el nico en su genero en el pas hasta el momento, por lo que no cabe ninguna duda de que hacen falta muchas ms investigaciones, intervenciones y aplicaciones de la psicologa de la seguridad en alianza con la seguridad industrial. Este campo de aplicacin de la psicologa es sumamente fructfero en sus posibilidades de desarrollo; sin embargo, todava no despierta el inters de las empresas por diversas razones. Me atrevera a sealar que una razn importante no radica sino en el desconocimiento de los propios psiclogos en este campo de aplicacin de la psicologa, as como tambin de los propios ingenieros de seguridad sobre esta disciplina tan rica en posibilidades para la seguridad industrial e higiene. No es este el lugar y momento apropiados para hacer un balance del PROMOSED, luego de sus dos versiones aplicadas en CENTROMIN PERU S.A.; sin embargo, puedo sealar que una de las lneas maestras de este programa educativo y motivacional es ayudar a los trabajadores de todos los niveles ocupacionales a crear conciencia de seguridad mediante la creacin de su propia visin

de futuro personal. Para lograr tal propsito dise un curso novedoso al que denomin: Planeamiento Estratgico Personal. Mediante este curso que utiliza como base, primero, la filosofa de que las personas deben encontrar un sentido a su existencia mediante la definicin de su misin personal; y, segundo, una herramienta administrativa denominada anlisis FORD, los trabajadores aprenden a descubrir su mundo interno, as como a reconocer las circunstancias de su entorno que influyen sobre su desarrollo personal, laboral y social. Es innegable que los trabajadores frente a esta nueva propuesta que representa una nueva manera de comprender y actuar sobre la realidad, expresan en su psiquismo y conducta el fenmeno psicosocial denominado resistencia al cambio. Esto se explica por cuanto las nuevas propuestas se estrellan muchas veces con formas tradicionales de pensar que no resultan sino barreras contra el desarrollo personal, laboral y social. Creencias como el fatalismo (fe en un destino que no puede ser modificado), las prcticas adivinatorias ancentrales (lectura de las vsceras del cuy, hojas de coca y otras), las pseudociencias (astrologa, fisiognoma, etctera), los rituales mgicos (prcticas de chamanismo y brujera) y las falsas ideas religiosas (milagrerismo), se encuentran bien arraigadas en la mentalidad de la mayora de los trabajadores. Es necesario entonces socavar las bases de estas creencias con argumentos razonados y propuestas creativas que les representen a los trabajadores una nueva manera de comprender y actuar sobre su realidad. El Planeamiento Estratgico Personal es una nueva propuesta educativa y motivacional que no solamente resulta til para trabajadores de bajo nivel educativo sino que incluso ha sido muy bien comprendida y asimilada por la supervisin de todos los niveles. No son pocos precisamente los casos de supervisores de diversas empresas que han comenzado a aplicar las herramientas de planificacin personal en otros contextos, despus de todo la filosofa y los principios conceptuales son los mismos. El Planeamiento Estratgico Personal representa una positiva inversin para las empresas por cuanto ayuda a que los trabajadores asuman una slida conciencia de seguridad a partir del reconocimiento de que cada persona es el responsable de su propio futuro. No cabe duda de que tambin es una forma inteligente y creativa de remover las bases en las que se asienta el paternalismo, la dependencia y el conformismo de muchos trabajadores. Representa tambin para los trabajadores una confrontacin entre lo que son en este momento y lo que pueden llegar a ser con su esfuerzo personal. UNA VISION PSICOLOGICA SOBRE EL TRABAJADOR. La visin psicolgica sobre el trabajador la enfoco aqu bajo la ptica de las ideas de Viktor E. Frankl (1905 - 1997), notable mdico psiquiatra y neurlogo viens, por ofrecer sta propuesta conceptual la posibilidad de considerar al ser humano en su realidad integral, vale decir un ser con soma - cuerpo -, psique - mente - y nous - espritu -. Estas tres dimensiones aparecen en el ser humano interrelacionadas y conforman una unidad en su totalidad. Es interesante conocer que Sigmund Freud, padre del psicoanlisis, es el representante de la primera escuela vienesa de psicoterapia; y Alfred Adler, creador de la psicologa individual, es el representante de la segunda escuela vienesa de psicoterapia. Cada uno de los aportes de los exponentes de estas escuelas psicoteraputicas es importante en el desarrollo del pensamiento psicolgico. Sin embargo, no puede aqu dejar de reconocerse que fue Frankl, representante de la tercera escuela vienesa de psicoterapia, el que puso de relieve el valor del espritu humano. Esta es slo una razn, entre muchas otras, por la cual la extensa obra de Frankl, integrada en 32 libros y numerosos artculos y trabajos de investigacin, ha merecido el reconocimiento universal con su difusin en 26 idiomas, as como la creacin de numerosas instituciones en muchas partes del mundo que estudian y difunden el pensamiento frankliano. Viktor E. Frankl desarroll en sus ideas una visin del ser humano enriquecedora por cuanto consider el valor del espritu humano, la importancia del sentido de la vida y la voluntad de sentido. Por cierto que el desarrollo in extenso de todas estas ideas excede largamente los propsitos de este artculo, y merece mucha mayor dedicacin y espacio del que ahora puedo

disponer. Aqu slo me puedo referir brevemente a tres aspectos: 1. Las tesis sobre la persona humana; 2. El sentido de la vida; y 3. La logoterapia. 1. Las diez tesis sobre la persona humana en la visin de Frankl, son las siguientes: 1. La persona humana es una unidad. 2. La persona humana es una totalidad. 3. La persona humana es un ser nuevo. 4. La persona humana es un ser espiritual. 5. La persona es existencial. 6. La persona humana es yoica. 7. La persona humana brinda unidad y totalidad. 8. La persona humana es dinmica. 9. La persona humana es un ser superior a los animales. 10. La persona humana es un ser que trasciende. 2. El sentido de la vida. Frankl sostiene que motiva al ser humana una voluntad de sentido, lo que significa que ste debe llegar a poseer una vida plena de significado. El hombre es un ser en busca del sentido de su existencia, una direccin, una gua, una intencin, pero que sea significativa, libre y responsable. El hombre busca respuestas al por qu y para qu de la vida. La fuerza motivacional primaria que impulsa al ser humano hacia el descubrimiento de su sentido es la voluntad de sentido. Esta voluntad de sentido es lo ms profundo en el ser humano. La voluntad moviliza al ser humano pero el sentido lo orienta. Vivir pleno de sentido es vivir la existencia como un desafo, un reto o un riesgo. 3. La logoterapia. La palabra logoterapia tiene su origen en las voces griegas: logos, que tiene el significado de sentido; y terapeya, que significa tratamiento. Desde un punto de vista etimolgico la logoterapia es el tratamiento de la persona mediante el descubrimiento del sentido de su propia vida. La logoterapia es una aplicacin psicoteraputica desarrollada por Viktor Frank para ayudar a que las personas encuentren el sentido de su propia existencia. Los principios en los que se sustenta la logoterapia son los siguientes: 1. La vida tiene un sentido bajo cualquier circunstancia; 2. El hombre es dueo de una voluntad de sentido, y se siente frustrado o vaco cuando deja de ejercerla; 3. El hombre es libre, dentro de sus obvias manifestaciones, para consumar el sentido de su existencia. La logoterapia ayuda efectivamente a que las personas descubran el sentido de su vida todava no desarrollado, no descubierto o perdido. Frente a los grandes males de nuestra poca - depresin, adiccin y agresin -, as como a las neurosis colectivas - fatalismo, fanatismo, masificacin y existencia provisional -, la logoterapia es una alternativa psicoteraputica humanstica y educativa que pretende que las personas en libertad asuman su responsabilidad. Joel A. Backer, educador y futurlogo norteamericano, en su extraordinaria pelcula educativa: El poder de una visin. Una visin de futuro, seala en uno de sus pasajes, desde el campo de concentracin de Auschwitz, rememorando la vida y obra de Viktor E. Frankl, la importancia de tener una visin de futuro, an en las situaciones ms dramticas y desesperadas. Frankl, quien vivi cautivo en tres diferentes campos de concentracin nazi entre los aos 1942 a 1945, en su libro: El hombre en busca de sentido, destac muy especialmente la importancia de tener una visin de futuro. Hoy se sabe y reconoce plenamente que la visin de futuro es extraordinariamente importante para el desarrollo de las personas, las familias, los grupos humanos, las organizaciones y los Estados.

Stephen R. Covey, autor de Los siete hbitos de la gente altamente efectiva y Primero lo primero, destaca en estos dos libros la extraordinaria figura de Viktor Frankl y su importante aporte a la comprensin de la visin de futuro. El taller de Covey sobre enunciados de misin es un desarrollo sumamente valioso para que las personas encuentren un sentido y significado a sus propias vidas. En palabras de Frankl: Toda persona tiene su propia misin o vocacin especfica en la vida ... En ellas no puede ser reemplazada, ni su vida puede repetirse. De modo que la tarea de cada uno es tan nica como su oportunidad especfica para llevarla a cabo. Las ideas de Frankl son muy valiosas para fundamentar el desarrollo del curso Planeamiento Estratgico Personal. Este importante curso, desarrollado en el marco del Programa de Motivacin en Seguridad y Desarrollo Personal, no solamente es una filosofa, una tcnica y un arte sino tambin una posibilidad que puede ayudar efectivamente a que las personas se interesen por descubrir el sentido y significado de su propia existencia. Ayudar a que las personas encuentren razones para vivir es tambin una manera vlida y plausible de contrarrestar los numerosos y desgraciados accidentes de trabajo que se producen en las empresas. Esta idea constituye en realidad una aplicacin prctica de las ideas del extraordinario cientfico humanista que fue Viktor E. Frankl. REFLEXIONES FINALES. A manera de balance general pasar a rengln seguido a sealar algunos puntos que me parecen necesarios considerar con relacin a la psicologa de la seguridad y la gestin administrativa de la seguridad industrial en las empresas. 1. Los resultados de los Programas de Seguridad, reflejados en estadsticas de accidentabilidad frecuencia y severidad de accidentes en un perodo de tiempo determinado -, comprueban que stos todava distan mucho de los estndares internacionales y de lo que demanda una filosofa y praxis de promocin humana del trabajador. 2. La dramtica realidad social que representan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en nuestro medio revelara una concepcin del trabajo y la persona humana que en modo alguno puede conciliarse con el espritu de la promocin humana presente en la doctrina social catlica. 3. Existen en el medio prestigiosas empresas que son paradigmticas de lo que debiera ser la gestin de la seguridad industrial por la calidad de su cultura de seguridad. Estas empresas presentan estas caractersticas: 1. Existe en la administracin una consciencia muy clara de que la seguridad no es un factor aislado sino que constituye en interaccin con la produccin, los costos y la calidad un sistema empresarial; 2. Se aplican Programas de Seguridad con el asesoramiento de empresas consultoras con experiencia internacional o de respetables consultores nacionales; 3. La supervisin incorpora a su gestin la seguridad como parte integrante de su labor; 4. Los trabajadores asumen pleno compromiso con la seguridad; 5. Se extienden los beneficios de la seguridad al mbito familiar de los trabajadores; 6. Los ndices de accidentabilidad son relativamente bajos y pueden compararse con estndares internacionales; 7. La gestin administrativa de la seguridad se renueva constantemente y se invierten importantes recursos; y 8. Las acciones de capacitacin en todas sus modalidades son intensas y extensas. 4. En materia de avances en seguridad industrial e higiene en el medio empresarial es relevante la labor fructfera y tesonera del Instituto de Ingenieros de Minas del Per, mediante la realizacin de sus Convenciones de Ingenieros de Minas del Per; la creacin del Instituto Peruano de Seguridad Minera, institucin de la que se espera mucho para el desarrollo de la disciplina y sus resultados en las empresas; as como la realizacin de diversos certmenes profesionales y el mayor inters de los medios especializados por difundir el quehacer de la seguridad industrial. 5. La administracin moderna de la seguridad y el control de prdidas representa en un grado muy significativo la aplicacin de la psicologa en la seguridad. Esto debe significar para las empresas lo siguiente: 1. La capacitacin y entrenamiento muy intensivos de la supervisin en temas que se relacionan con el liderazgo: motivacin, capacitacin, comunicaciones y toma de decisiones; 2. Anlisis crtico del estilo de supervisin imperante en la organizacin, por cuanto se encuentra

anclado, en la mayora de las empresas del medio, en una visin gerencial sustentada en el autoritarismo y paternalismo; 3. Una revalorizacin de las relaciones humanas en la organizacin empresarial, mediante la capacitacin y el entrenamiento, porque es esa una de las dimensiones claves que hacen la diferencia entre las empresas exitosas y las dems; y 4. Creacin de una cultura empresarial basada en un estilo de liderazgo que permita el crecimiento y el desarrollo de las personas mediante la creatividad, la participacin, el aprendizaje, la sinergia y los valores del desarrollo. 6. Es muy necesario lograr el compromiso de la administracin, la supervisin y los trabajadores sobre la seguridad, por cuanto sta es en alianza con la productividad y la calidad una extraordinaria ventaja competitiva de las empresas. El compromiso con la seguridad se logra cuando sta llega a formar parte de la conciencia y conducta de todos los estamentos laborales de la empresa, reflejndose en sus resultados. 7. Es muy importante que los trabajadores aprendan a desarrollar una visin de futuro que sea positiva, enriquecedora y esperanzadora de la vida. Una visin de futuro, que forma parte de la educacin preventiva o psicoprevencin, se convierte as en un muy eficiente y eficaz antdoto psicolgico contra los accidentes de trabajo. Desde luego que no los podr evitar completamente, pero un trabajador con una visin de futuro tendr poderosas razones para cuidar mucho mejor su vida en su trabajo, su hogar y su medio social, lo que lo transformar en un trabajador prevencionista. Esta visin de futuro forma parte de la calidad y excelencia humana, y es sobre sta que se sustenta y alimenta la calidad y excelencia empresarial. Si lo vemos bajo un enfoque sistmico, la calidad y excelencia humana y empresarial se nutren mutuamente de una misma sabia.

Conclusiones En la actualidad hay muchas leyes y tambin ordenanzas, pero no se cumple el mismo personal de salud por necesidad de trabajo no cumple con distintas especificaciones que estn presentes, y conlleva finalmente al empeoramiento de la salud. Debemos de tomar en consideracin que un trabajador sano se desempea mejor y ahorra dinero a la empresa en que labora en el servicio social de salud. El Per est enmarcado dentro de la convencin de las Naciones Unidas, que buscan mantener y promover una bioseguridad adecuada y fiscalizar los malos tratos por parte de los empleadores de trabajo. CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA La liberacin al medio ambiente de organismos Genticamente Manipulados (OGM) de cualquier especie viva cuya estructura gentica haya sido alterada mediante tcnicas de ingeniera gentica u otras similares, como ha ocurrido por ejemplo con zanahorias y tabacos con genes de lucirnagas, maz con genes de escorpin o lechuga con genes de pescado, ha motivado que se elabore el protocolo de Bioseguridad que constituyen convenio internacional entre los pases que forman parte de la convencin de la Naciones unidas sobre Diversidad biolgica y del cual forma parte el Per, mediante el cual se establecen reglas para el movimiento transfronterizo de OMG que pueden afectar negativamente la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad.

Bibliografa OPS/ OMS, Publicacin cientfica N 564 manual para el control de las enfermedades Transmisible en el hombre XV edicin 1997 Barquim, M. Sociomedicina; Medicina Interamericana Mxico 2002 Beaglehole, R Epidemiologa Bsica OPS 1994 social salud publica. Edit Mc Graw

RUIZ BOTTO J, los agentes ambientales, riesgo y prevencin I.N.S. Programa de actividades de Ergonoma Industrial OIT. Notas informativas, Normas industriales, condiciones y medio ambiente para el trabajo. Normas Usuales de Seguridad del trabajo. Per 1987 Ley 29783. Ley de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 005-2012-TR. Reglamento