2012

 ,

, ,
,
.
,

,
.
,
,
.
,
,
.

.

: ,

. ,
,
-
.
,
:
,
.


,

.

 ,
,

,
.
,


.
, ,


,
.


.
- -


.

,

.

1.

.............................................................. 15

2.

................................................ 18

2.1 ...............18
2.2 ....................................................20
2.2.1. ......................................................20
2.2.2
................................................................ 21
2.2.3. ................................................22
2.3.4 ............................................................23

3.
..... 24
3.1 ...................................................................................... 24

3.1.1 . ; ................24
3.1.2 ............................................................... 27
3.1.3 .......................................29
3.2
.....................................................................................................32
3.2.1 ............................................................................32
3.2.3 ..................................................................................35
3.2.4 ..........................................................42
3.3
..............................................................43
3.3.1 ...................................................................................................43
3.3.2 ...........................................................................43
3.3.3 .................................................................................45
3.3.4 ............................................................45
3.3.5 ........................................................................49

4.

....................... 53

4.1 ...............................................................................53
4.1.1 ..........................................................................................................53
4.1.2 ...........................................................53
4.1.3 .................................................................................................53
4.1.4 ....................................................................................54
4.1.5 ..............................................................................55
4.2 .......................56
4.2.1 .......................................................56
4.2.2 .............56
4.2.3 , ,
...........................................................................57
4.2.4
...........................57
4.2.5
.....................58
4.2.6 .............................. 59
4.2.7 ............................... 60
4.2.8
- , ...................................61
4.2.9 , ..........................................61
4.2.10 .........................................................61
4.2.11 ........................................................................62
4.3. ...........................63
4.3.1 ...................................................................................................63
4.3.2 ........................................................................................63
4.3.3 ...........................................................................65
4.3.4 ......................................................65

5.

...................... 67

5.1 ...................................................................................................67
5.2 ..............................68
5.3 .......69
5.4 ..............................................................70
5.5 ..........................................................70

6.
...................................... 75
6.1 .......................................................................................................75
6.2 ...........................................................................................75
6.3 ......................................................76
6.4 .........................................................77
6.5 () ...........................................................78
6.6 () ......................................79




.

, , (2.1).

,
(2.2):
,
,
,
, . ,
,


. ,

(2.2.1).

( ,
, , , )
.
( , ,
)
(2.2.2).

.

,
,

 .
,

. ,
,
(2.2.3)
,
, (2.2.4)

,
,
(. 2.1),

(2.2) ,
(2.3).

.
,
. ,

,
, .


,
,


.
(3.1).

. (3.2)
(
: , , - , , , ).


.

, ,
,

( ),

( )
.
,


.
:
1. ,
, ,
, .
2. ,

, , .

10

3. ,
, ,
,
.
4. ,
.
5. ,
.
,
.

(3.3) ,
,
.

. , 2010,


,
,

.

,
.
:
, , ,
,
, ,
, ,
, ,

11

 ,
(3.3.4).

, .

, .
,
:
, , , ,
, ,
(3.3.5).

. , 90%
. ,

.
:
(. 4).




.

,
, ,

, ,
.

12


(4.2).


. : )
) )
.


(4.3).

, ,
.
,
,
:
)


.
)
, , ,

, ,
, , , ,
, , .
)
,

.

13





. ,


.

:
, ,
-
, .
: /


.

,
.
,
,
.

-
,

14

1.

2011 , .
,
.


, ,
.
,
,
,
.
:
.

,
,
.


.

, ,
,
, .
.
90%

.
, ,
.
.

15

 ,

.
, ,

, sui generis
, .

( )
, .
.
, 30 ,

. ,
,
,
,
,

, ,
.
.


,

.

,
,
,
.
, ,
, :

16

1.

2.
3.
4.

12 ,

.

, .
,
, ,

.
.

,
,
,
, .
,

.

17

2.
2.1


.
,
,
, ,
.
, :

, ,
,
.
,
.

, ,
.
,
.


, .

, ,
, ,
.
,

.

,
, , .

18


,
,
,
,
.

19

2.2
,
,
.

,
. , ,
.
2.2.1.

: ,
(, , ) ,
,
, , , , ,
, .
, ,
, ,
, , ,
, ,
, ,
().
,
,
,
, ,
,
.
,
, :
,
,
. ,

, ,

20


.
,
, ( )
, , ,
.
,
,

.
,
, .

(
) (
).
2.2.2

, ( )

. ,
, , ,
,
,

.
,
,
,
,
,
,
.

, -

21

 -
.
( ,
)
,
, .



.
2.2.3.

,
,
.


,

, ,

,
.
, ,


, , , ,
,
.
,

,
,

,

22

 (.., ,
).
, 19 ,

( ) ,
.
, ,
, , ,

,
,
.
2.3.4

, .
(governance)
.

,


.
,

(
, , ,
),

,
.
,
, ,
,

.

23

3.

3.1
3.1.1 . ;
( 27),
(arms length)
( ) ,
(Klamer et al, Financing the Arts and Culture in the
EU, European Parliament, 2006).
(, ) ,
( ).
.
(. ) (60)
(
).
.
( ),
, (..
),
.
, ,

. ,
,
,

( ).
,
( )

.

24


.
, .
,



.


.

,


.
,
,

,
.
, (
) ,

.
, : ()
,
, ()
, ()
(
) , ,
,
, ,
,

, () ,
, ()

25


.
,
, (,
, , , , )
.

,


.

26

3.1.2
:
() ,
,
()
,
() ,
( ,

).
(

).
() , /
,
,
/ .
, (
/ / )
( ) .
()
,
,
. .
() /
,
( )
()
/:


/ (
/)
/

27

,

(/)
/

() (ad hoc), ,
,

()
, (
) :

(
, ,
)
(.. /
)

.
.



(

, , ,
, ,
)
,
forum
(.. )

28

3.1.3
() ,
(12)
.

, ,
.
.
ex officio (13) ,
.

.
, ,
,
, .
,
.

.
,
,
.
()

.
(4)
. ,
, .
1-3 .

15 ,

29

/
.
.
,
.


.

,
. ,
(.. )
.

() ,


.
,
.

[ 2.1.2 () ()]
.
,
( )
.

.


.
,
,
,
.

30

,
(, ),
, .
() ,


.
,
,
,

.
, (
),
(, workshops
).
,

.

31

3.2

3.2.1

. )
) , ) , )
) )


, (, ,
), ,
, .
. ,

, ,
,
, , ,
.

, ,
, , , ,

,

.
)
, ) , )
.


.

,

32

, , .

, .. ,
.

--
, , ,
.
,

.

,
-
.
.

, ,
,
- -
,
, ,
( )
.
)
)
) )
.



() ().
at arms
length
/ (
.. ,
- ).

33

 ,
. (
)
.
at arms length .


.
.
,
, .

. ,

, .
3.2.2


,
.


, ,

.
.

.

,
.
:
-

,
, ,
,
- ,

34

3.2.3
,
,
,
,
,


.
, , ,
,


(..,
).

/ ,

,

.

, . ,


, , () .
, :

1.
)
- , /
-
-
- , , ,

35

)
-


-
() ,
.
,
,

-
,

)
- ,

.
- ,
(.. )
)
-
- , ,

2.
)
(, , )
- -
,
, ,
, , ,
,
, .

36

-

( , , , , )

)
, , , (design).
- -
,
, ,
, (residency), , ,
,
.
- -
( , ,
, , , .).
- =

( , , ).
)
.
-
,

,


,
.
-
.
- ,
/ .
-

(, , ).
) ,
- ,

, ,

37

.
/

.

,

, .

, ,
(, ,
).

)
-
.
-
.
-

.
-
. ,

.
)
- -
-
, , ,
,
,

.
3. ,
)
-
( )
- ,
, .

38

)
-

-
-
)
- , ,

, ,
, ,
,
.
.
)
- , ,

. :
-
(, , de minimis )
- ,
,

- ,

, , ,
,


-
,
(, .)

-
-

39

4.
-
.
- .
- :
)
)
)
)
) - -

5.
,
,
:
)
,

,
,
,

,
,
.

)
:
- ,
.
-

40

, , ,


,

)

- ,
, ,
, ,
34 .
3028/2002,
- ,
, ,
-
,
- ,
, ,
, , , ,
- .
,


, .
)

,
, ,
,
, , ,



, ,
,

41


,
.

,
.
3.2.4

,
.
, :

, ,
.

,
, , ,
. , ,

,
.

,
,

.

42

3.3

3.3.1

,


. ,
, ,

. ,
,
.
, ,
, ,
, ,
.
-

.




,


. , ,

,
.
3.3.2

, , .
(, .., )
,
, ,
( , )
. , ..

43

 ,
,

,
,
, .

,
.
:
-

, , .., ,
, .

-
.
, , ,
,
.

.


.
, (, ,
, , )

, ,
.

, 2010,

,
,
,
.

44

3.3.3
,

,
.
, ,
,
.
:
1.

.
2.
,
,
, .
3.3.4
, ,
,

,
.
, ,
, , ,
,
.


,
,

.
- , ,
, , ,
,
, , / ,

45


.
,
, , :
-

, .. , /

,
(, , ),
,
.,
(,
)
.

, ,
,
,
.

, (market
scouting), ,
,
, ..


, .

, , ,
(..
,
,
),
(..
),
.

,
, (.
)

46

(. , ..
masterclass
).
-

(, , .),
,
,


,
.

,
, ,
,
,

,
-

, , ,

, , .

,
, ,

, ,
.

, ,

,
, ,

.

47

 , (
-) (, , ,
, ,
, , , .),

,

,
.
-

,
,
,
.

,
-

. , :

48

( )

,
,

,
,

,
,
,
, /

, ,
:
-

/
( )

3.3.5
, ,

,

, ,

.
:
1. , ,
,
, , ,
, .
2. , , ,
, ,
,

49

,
(panel), ,
, ,
, .
3. ,
- ,
,
,
(, ,
, ),

,
,

4. ,
(on the job,
,
,
),


, ,

,

.

5.
/
, ,
,
,
( matching funds),

,
.
6. , ,

50

 - (
),
, , , ,
,
, ,
.

, ,
,
,
,
, , ,
,
.
:
1. ,
,

, -
.
2.
,

( ) ,
,

.
3.
,

(, .),


, peer review.
4.
,

, ,
(

51

 de minimis) , ,
, ,
.
5.
, ,

,
, ,
(audit)
.

52

4.
4.1
4.1.1


,
. ,

,
,
,
. ,

.
, , .
4.1.2


, ,
161 .

,
. ,


,

.
4.1.3

(....)


, .

:

53

 . ,

,
,

.
4.1.4

,
.
,
. :

.... ,


, .
( )
,
.... ,
(),

,
,
.
,
(....), ....:

.
:
...., (
)
,
,
.... ( 1970

,

54

).
,

,
.

.

,

. ,


, , 4.2.
4.1.5
,
,
....,
, : )
, )
, (.
),
, )
)
(, ).
, 4.3.

55

4.2
(

).
4.2.1
,
,
(, . ),
,
,
.
,
,
.

/ (fund raising
).
: )
() ,
( ....
), ) ,
)
/,
.
4.2.2
,

( 5 10). ,
ex officio
, ,
( ),

.

.
,

56

, / .

,
.
4.2.3 , ,

,

(. , ). ,
,

.
(search committees),
,
. ,
(
). ,
, .
,
,
( ).
,
, ,
,
. (.
).
4.2.4

( )
,
.

,
.
: )
/,
, )

57

 () , ,
( ....),
,
) ,

.
4.2.5


,
.

,
,


.
. ,
:
( , , ):

,
, / ,
.
( )


(
: , ),
,
.
, ,
, Intendant -
,

.
(, , ):
(, , )

58

,
( Intendant
). ,
,
,
,
. ,
.
( , ,
, /):
,
,

, ,
.
( , ,
, ,
, ):
( )
.
,
,

( ,
, ,
), ,



.
/, .
4.2.6
,
() .

. ,
,

,

59

 ,
,
(short list)

. ,
( , ,
)
.
,
, : ,

()
(
),
, ,
. ,
( ),
....
( ).
, ,
,
, ,

,
.
(search committee)
,
( ).
4.2.7
,
) )
,
. , '
,
,
.
,
, ,
.

60

4.2.8 -
,
,

,

(
).

,

. ,

,

:



..

,
.
,
, , ,
,
(
, ,
).
4.2.9 ,


,
( ) .

.
4.2.10

61

. ,

:
,
,
.
4.2.11

,
, .
,
,

, ,
.

62

4.3.
4.3.1

: ) , )
)
.

(
)
.
4.3.2
,


.
,
(day to day) ,

,

,
. ,
,
( )
.
:

: ,
/ , ,
, . ,

:
,
..

( , ,
),

63


.

,
, ,
,
,

1.
.
,
2.
,
3.
business plans
.
,
,

,
,
,
( ,
)

.
,

.
:
,
.
,

, ,
. ,

64

 ,
,
,
.
4.3.3

a posteriori .

,

.
4.3.4
,
,

, ,
,

.
,
,
, , :

(., ,
,
: , ).

, ,
.
(..
, ,
).
.
.
.

65

 ,

.

66

5.
5.1
,

, .


, .
,
,

, ,
,
.
,


. ,

,
.
, ,

,
.

, ,
, ,
, ,
. ,
, , , , ,
,
.

67

5.2
,
, ,
.
, , , , .
,
.


.


.

.

,
,
, , ,
. '


.
, ,
,
, ,
,
,
. ,
, , ,
,
.



(A. Arvanitaki, Regional/local policy and culture,
http://poieinkaiprattein.org).
.
,
.

68

 ,
,
.
, . ,
, , .
5.3
Jacques Delors, 1989

, (Spilanis, I.
(1993) "Island's development and networks of cooperation of the EEC islands", Topos, 6/93
A. Arvanitaki, Regional/local policy and culture, http://poieinkaiprattein.org).

1988. :
-
,
-

-
-

: 75%
, .
(

)
(

)
.

,

.
, ,

(A. Arvanitaki,
Regional/local policy and culture, http://poieinkaiprattein.org) .

69

5.4
90 ,
. ,

. ,
,
, ,
.
,
. ,
, ,
.

, . ,
,

(Birkeland, I. & Soini, K.(2009) From policy to practices: Discourses on cultural
sustainability, 4th Nordic Conference on Cultural Policy, Jyvskyl, August 2009).
5.5
,
.

(...),
,
,
(, , ,
), ,

,
,
,
,
, ,
,
,

,
.

70


. , , )
,
- ,
)
) ) )
. , ,
,
,
,
,
,
.


, ,
, .

.

, ,
,
,

,
.

,
.


,

.. .

71

 .
...
, ,
,

,
.
,
.



,
.

.
:

(
)
, ,

:

,

72

 , ,




.









, ,
. :

,
,

,
, ,
,


, ,
,
,

:

:
,
,
, ,
,

73

 , , ,
.
, ,

/


, ,
, .

74

6.
6.1



. ,


.
, - ,
-
- .
,
,
( , , ..) .
6.2

.
,
, (
).
( )
-
.
(.. ,
, ,
) ,
,
.
,
.

75

6.3
/
, ,

,
. ,

(.. , ,
)
.
/
,
(index)
:
-
,
, (
/

)
- , ,
.... ,

-



(,
)
,
(.. ,
..).

76

6.4

( )
,
.
. :

( ) .
Japan Foundation
( ).
( Matching Funds)
(.. 2007-2013 ..
,
) .

/ .


.
.
(show cases)
(
, , , ). -
.

(2.3).


.
, , .

77

6.5 ()
,
brand ( )
,
:
,




,
/ /

, :

(
)

.
, ,
, -

.

,
,

.
,
( & , ).


. ,
, ,

, .
,

78

 , ,
. , British Council
.

.
,
:

(.. )

,
. ,

- .

6.6 ()
(. 645
/22.7.1977) .
,
. ,

.


:
,

(
)

79




,
(
)
.

:


.


,
,
( )
,




( ) ,
.

80