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EL GENOCIDIO EN GUATEMALA
COMO FORMA EXTREMA DE RACISMO
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
2
Este documento ha sido realizado en el marco del proyecto Apoyo a la lucha contra el racismo y la discriminacin
en Guatemala para el ej ercicio pleno de los derechos de los Pueblos Indgenas y la construccin de un Estado multi-
cultural del Mecanismo de Apoyo a los Pueblos Indgenas, Oxlaj uj Tz' ikin, y la Fundacin Rigoberta Mench Tum,
con el financiamiento de la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo -ASDI-.
Fotografa Livio Senigalliesi,
San Martn Jilotepeque 2004, Exhumaciones.
Consultora realizada por:
Renata vila Pinto
Guatemala de la Asuncin, octubre de 2007
FUNDACION RIGOBERTA MENCHU TUM
Av. Simen Caas 4-04, Zona 2, Guatemala, C. A.
Tel./Fax: (502) 2238-2545 / 2220-6816
www.frmt.org / E-mail: guatemala@frmt.org
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
3
.
Indice
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. l 5
I. El principio de igualdad ante la ley y el racismo plasmado en Leyes ........................... + 7
El racismo en contraposicin al principio de igualdad .................................................... + 7
La Conquista ........................................................................................................................... + 7
La Colonia ............................................................................................................................... 1 8
Independencia y Reforma Liberal ....................................................................................... l 10
Siglo XX ................................................................................................................................... 11
El gobierno de Ubico ............................................................................................................. + 12
Patzica para ilustrar el aislamiento de lo indgena-rural ................................................ 1 13
La Primavera democrtica ................................................................................................ 1 13
La contrarrevolucin y los aos de poltica militarizada ................................................. + 14
Races de los movimientos sociales indgenas y el rol de Accin Catlica:
condiciones de preinsurgencia indgena ............................................................................ + 16
Insurgencia y contrainsurgencia en el preludio de la poltica genocida ....................... + 17
Romeo y Benedicto Lucas Garca: el punto crtico de corrupcin
y bestialidad poco efectiva en la lucha contrainsurgente. ............................................... 1 18
Teologa de la Superacin: Jos Efran Ros Mont............................................................ 21
PARTE II ............................................................................................................................................. 23
I. Las obligaciones del Estado de Guatemala conforme el Derecho Internacional ............ 23
Elementos del delito de Genocidio ..................................................................................... i 24
Consecuencias por graves incumplimientos de los Estados de lo dispuesto
en sus obligaciones internacionales: La gura del crimen de Estado. .......................... 1 26
Responsabilidad penal internacional de individuos ....................................................... + 27
Parte III - Los hechos: El Genocidio Guatemalteco .................................................................... i 29
Hubo genocidio en Guatemala, conclusin de la Comisin
de Esclarecimiento Histrico ............................................................................................... i 29
El diseo de la estrategia: su contexto ............................................................................... l 30
El diseo de la estrategia: blancos colectivos identicables ....................................... 31
Graves violaciones a los derechos humanos englobadas en la estrategia genocida ... + 36
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
4
.
Las mujeres y la estrategia genocida .................................................................................. + 37
El desplazamiento forzoso de un grupo tnico: un acto genocida en s mismo .......... + 37
El que dejen de ser como son: reeducacin, reubicacin
y cambio de costumbres. Otro acto genocida ................................................................... H 39
La negacin y el silencio como garanta de un crimen perfecto .................................... T 40
Resultados y responsabilidades .......................................................................................... T 40
Responsabilidad estatal y responsabilidad individual ................................................... 42
Los responsables individuales ............................................................................................ 43
Conclusin .......................................................................................................................................... l 45
Bibliografa consultada .................................................................................................................... + 47
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
5 .
INTRODUCCIN
El racismo, ese agraviante problema histrico que tiene
profundas races en el colonialismo y la esclavizacin de
pueblos enteros, contina vivo y activo en el mundo de hoy.
El desprecio, el odio racial y la pretensin de una absurda
superioridad tnica y cultural, son manifestaciones de las
taras y complejos coloniales que an persisten en los pases
en que vivimos.
Rigoberta Mench Tum,
Premio Nobel de la Paz
El presente estudio analiza aspectos histricos de las relaciones de clase, las diferen-
cias creadas y sus repercusiones en la sociedad que se dieron y se dan en Guatemala. No
pretende ser un estudio sociolgico, ya que hay abundante literatura al respecto, ms bien
pretende ser un documento con enfoque legal, que permita, desde las conductas permitidas
o prohibidas hoy, analizar el comportamiento social guatemalteco que valid, a travs de
instrumentos j urdicos, conductas que hoy en da son punibles o en contra de los Derechos
Humanos.
El trabaj o forzoso, la expropiacin, el racismo y el terror como instrumento de con-
trol social se reflej an en todas las etapas histricas. Pero en la dcada de los aos 80 se
radicaliza y produce resultados nefastos, como ms de cuatrocientas masacres en las reas
ms lej anas del pas, una corrupcin endmica y ningn responsable definido por todos
los daos ocasionados.
La comisin de crmenes de lesa humanidad y actos genocidas durante el conflicto
armado en Guatemala es irrebatible. Ya se ha pronunciado la Comisin de Esclarecimiento
Histrico y la Corte Interamericana de Derechos Humanos al respecto. Ya ha reconocido su
responsabilidad el Estado de Guatemala
1
y se ha reiterado por Organismos Internacionales
y an por la Audiencia Nacional de Espaa, en numerosas solicitudes e informes, la obliga-
cin del Estado de Guatemala de iniciar la debida investigacin y sancin a los culpables.
Sin embargo, el apoyo meditico es vago, tambin lo son las muestras de solidaridad
y es an ms difcil que se admitan los hechos ocurridos. Puede ser que influya el contexto
histrico o la presencia en poder y medios de muchos de los perpetradores y cmplices.
El silencio y la apata, las pocas muestras de indignacin y repudio tambin son prcticas
sostenidas, as como la reiterada negacin y continua j ustificacin de los hechos en su di-
mensin real, que hasta casi treinta aos despus empiezan a salir a la luz. Un momento
1 En el caso de la masacre de Plan de Snchez versus el Estado de Guatemala, en la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, el 23 de abril de 2004 el Estado, tanto en sus manifestaciones durante la primera audien-
cia pblica celebrada ese mismo da como en el escrito que present al respecto, reconoci su responsabilidad
internacional en el mismo.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
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histrico para el Estado de Guatemala que no ha tenido la debida cobertura ni el impacto
esperado en el Derecho interno, aunque haya sido relevante para el Derecho Internacional
y la Justicia Transicional han sido el Auto Formal de Extradicin enviado por Espaa. Dos
de los presuntos perpetradores estn detenidos por ilcitos ocurridos durante el enfrenta-
miento armado en Guatemala, por rdenes giradas por el Reino de Espaa, en virtud del
principio de j urisdiccin universal, y se han girado rdenes de captura internacionales
para todo el resto de miembros del Alto Mando del Ej rcito entre los aos 1978 y 1984. El
ao de detencin ha tenido pobre cobertura meditica as como una escasa relevancia en
crculos sociales e intelectuales guatemaltecos urbanos. El proceso por el cual se tramitan
las solicitudes de extradicin de los detenidos
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se caracterizan por una falta de seriedad,
parcializacin e irregularidades por los rganos que lo tramitan, en abierta contradiccin
del Estado en cuanto al respeto de sus obligaciones internacionales.
3
Las muestras de solidaridad y las solicitudes que se hicieron a favor de los ancianos
militares detenidos apelaron al olvido, a la reconciliacin, obviando que hay aspectos del
conflicto armado interno que son simplemente irreconciliables, y que ningn sistema jurdico
del mundo admite su exculpacin, por haber sido perpetrados ataques indiscriminados con-
tra civiles indefensos que no representaban ninguna amenaza real, sin j ustificacin posible.
Al analizar las atrocidades de dicho perodo, la nica explicacin es un racismo enraizado
profundamente para que diga el porqu de la aquiescencia de los guatemaltecos para con-
sentir y apoyar la ej ecucin de un plan contrainsurgente oficial, una poltica de Estado cuya
estructuracin estuvo delineada con el fin ltimo de la eliminacin de la insurgencia, pero
como fines mediticos llevaron a la comisin de todos los actos genocidas que tipifica el
derecho internacional en la materia. Para ello es necesario entender j urdicamente el delito
mismo, las etapas en que se ej ecuta y el grado de responsabilidad de los actores. Es dicho
aporte el que busca proporcionar el presente trabaj o.
2 Por el Auto de detencin emitido por la Audiencia Nacional de Espaa el 7 de j ulio de 2007, por la causa abierta
en dicho pas en contra de ocho militares que formaban parte del Alto Mando del Ej rcito entre los aos 1978
y 1982, fueron giradas rdenes internacionales de captura, a Interpol, a Europol y por la va diplomtica se
enviaron tambin a Guatemala, sin embargo solo dos personas fueron capturadas: el Coronel retirado Germn
Chupina Barahona, quien tena baj o su mando la Polica Nacional y ngel Anbal Guevara Rodrguez, quien
fuera el Ministro de Defensa, Ambos durante el perodo presidencial de Romeo Lucas Garca, aunque Chupina
prolong su estada en el cargo durante el mandato de Ros Montt.
3 Se han tramitado diversas extradiciones de ciudadanos guatemaltecos a Estados Unidos, por delitos de narcotr-
fico, efectuadas con celeridad, por ej emplo el seor Otoniel Aguilar Chvez fue extraditado en mayo de 2006 a
California, Estados Unidos, por un asesinato. Sin embargo, y an cuando se trata de delitos de lesa humanidad,
el aparato estatal guatemalteco funciona de forma distinta,
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
7 .
I. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY
Y EL RACISMO PLASMADO EN LEYES
El racismo en contraposicin al principio de igualdad
El principio rector de un Estado de Derecho es que, a pesar de diferentes ideas o as-
pecto fsico, situacin econmica o credo, todos y cada uno de los individuos son iguales
en dignidad y derechos. Y nadie es superior a la ley. Desde el momento en que aplican a
individuos normas diferentes segn las caractersticas raciales o tnicas conlleva una dis-
tincin de lege y de facto, una legislacin racista que contamina la legitimidad del sistema
j urdico
4
. El racismo en contraposicin con la igualdad ante la ley, es la nocin equivo-
cada de la naturaleza humana, por la que se cree que la raza de una persona determina
su identidad. Es afirmar que las convicciones, valores y caractersticas personales estn
determinadas por el origen racial o cultural y no por el libre albedro de las personas
5
. As,
la base para otorgar mritos o castigos y atribucin de cualidades o defectos no es el tra-
baj o de los individuos sino su pertenencia tnica. El racismo se deriva de la necesidad de
buscar una identidad en lo grupal, permitiendo que sea precisamente esa colectividad que
determine y dirij a sus creencias. Al percibirse entonces el individuo como un ente tnico
se siente l mismo solo si est entre los otros de su misma raza, e inicia un comportamiento
segregacionista, separatista, respecto de aquellos que estn fuera de ese grupo. Es decir, el
prej uicio que acompaa generalmente a una discriminacin representa una actitud que sin
ningn fundamento cientfico atribuye una relevancia poltica y social a las caractersticas
fsicas, sociales o culturales.
Una vez el racismo est plasmada en la ley, an en aisladas disposiciones, todo el
Estado y el sistema de j usticia se ve afectado. Aunque no solo deriva del texto de la norma
sino tambin puede aparecer cuando son las mismas leyes las que son implementadas en
forma racista y discriminatoria aunque su contenido no lo diga explcitamente. Si la ley de
un pas es racista, o es permitido que sea aplicada en forma racista, se debilita el sistema
al no respetar el principio fundamental de igualdad. Es necesario repasar brevemente la
historia y las Leyes de la historia de Guatemala, para poder entender cmo el racismo, o la
legislacin privilegiando determinados grupos han derivado en el sistema j udicial coptado
que tenemos hoy.
La Conquista
La poca de la invasin y conquista por el Reino de Espaa marca la separacin entre
vencedores y vencidos. A diferencia de las conquistas en territorio europeo, los habitantes
4 Reporte Racism and the Administration of Justice. Amnesty International Publications 2002. U.K.
5 Berliner. M., G. Hull. Diversity and Multiculturalism: the new racism. En www.aynrand.org
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
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del continente invadido eran fsicamente distintos a los espaoles en casi absolutamente
cualquier aspecto. La desnudez parcial, el color de la piel
6
, el idioma y complexin, con-
trastaban con los recin arribados. La escritura tambin era radicalmente distinta. Todo esto
responda no solo a un diferente desarrollo cientfico y cultural, sino a entornos geogrficos
y climticos diferentes. El error que marcara la historia de Guatemala hasta hoy se da al no
interactuar ambas culturas y beneficiarse de los conocimientos y concepcin del mundo del
otro. Los conquistadores y colonos centran sus esfuerzos en querer reproducir el modelo
espaol a una situacin y necesidades bastante distintas a las europeas. Con un despliegue
militar grosero, aprovechando la divisin de los grupos indgenas y la superioridad en
armamento, conquistan y someten a cada una de las poblaciones. El control que se ej erci
sobre los vencidos fue el situarlos en un territorio determinado, delimitado y separado de
los conquistadores; para controlar a un territorio se dispuso redefinir la ubicacin geo-
grfica de los indgenas cuya fortaleza era conocer el terreno y actuar en cohesin grupal
descentralizada, en comunidad.
Si la conquista ocurriera hoy en determinado Estado, implicara que de un da a
otro, cientficos, mdicos, artistas, maestros y artesanos fueran reducidos y destinados a
las actividades agrcolas o tareas similares que a los conquistadores se les ocurriera. Lo
mismo pas con estos pueblos, que aunque en fase decadente, posean estructuras sociales
definidas e individuos desarrollando distintos roles, no solo guerreros. Las actividades de
los indgenas se homogeneizan, la estructura social, prctica de costumbres, prcticas co-
munitarias y estructura econmica se ven determinadas por lo que pueden hacer dentro de
los nuevos territorios establecidos, sin interactuar con los espaoles y siempre en estricto
cumplimiento de las leyes y ordenanzas que dictaban los recin llegados. Se le considera
al conquistado un sometido que deba cumplir obligaciones y guardar respeto a los otros,
pero en ningn momento un suj eto titular de derechos. Se dud incluso de la condicin
humana de los salvaj es. Contrastado con el presente, mucha de esa concepcin errnea
de que los indgenas solo sirven para trabaj ar la tierra es probablemente derivada de ese
proceso de homogeneizacin que surge al someter a todos a la ej ecucin de los trabaj os ms
sacrificados y en condiciones de explotacin, an de muj eres y de nios.
La Colonia
La centralizacin y espaolizacin del sistema de administracin sustituye el sistema
de ciudades estado de los pueblos indgenas
7
. Hay un dualismo j urdico y religioso, porque
dentro del nuevo rgimen, en el seno de la comunidad indgena se aplican las normas y es-
tablecen autoridades que ellos reconocen como tales, basadas en la costumbre, as como se
contina con la prctica religiosa propia sin que a este momento intervengan los espaoles.
La intervencin en la cultura de los pueblos indgenas inicia en la etapa colonial, cuando
6 Casas, M. ha afirmado que el sistema social de Guatemala se basa en una pigmentocracia, otorgandole un
nivel de aprecio mayor a la blancura de la piel.
7 Cabe resaltar que hoy en da, es precisamente esa centralizacin una de las principales causas del caos de la
administracin del Estado.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
9 :
la Corona, la Iglesia, la Audiencia y el Cabildo tratan de trasladar a los indgenas a otros
referentes esenciales: una religin distinta, un idioma distinto, costumbres desvinculadas
a su pasado e imposicin a toda costa de los valores cristianos occidentales
8
.
La institucin jurdica por la que se legaliza el sometimiento de los conquistados fue la
encomienda, un derecho otorgado por el Rey en favor de un sbdito espaol (encomendero)
con el obj eto de que ste percibiera los tributos
9
o los trabaj os que los sbditos indgenas
deban pagar a la monarqua. A cambio, el encomendero deba cuidar del bienestar de los
indgenas en lo espiritual y en lo terrenal, asegurando su mantenimiento y su proteccin,
as como su asimilacin a la cultura occidental en idioma y en religin.
La encomienda fue una institucin que permiti consolidar la dominacin del espacio
que se conquistaba
10
, puesto que organizaba a la poblacin indgena como mano de obra
forzada de manera tal que beneficiaran a la corona espaola. Se instituye el 20 de diciembre
de 1503 en la Real Provisin.
En ese entonces la percepcin del otro del grupo dominante, an cuando los espaoles
aceptaron en general que los indgenas eran seres humanos, era la de seres incapaces que,
al igual que los nios o los discapacitados, no eran responsables de sus actos
11
, y por tanto
deban ser "encomendados" a los espaoles.
Esta percepcin del otro, especialmente de los conquistadores y colonos hacia los ind-
genas, es la pauta que marcara las relaciones hasta hoy. La descripcin que hacen cronistas
de los indgenas es la de seres perezosos, dbiles y mentirosos y se omite considerar que se
trataba precisamente de un pueblo vencido en perodo de posguerra, cuyo modo de vida
fue interrumpido. Por lo distinto de prcticas e idioma, poco adoptan los conquistadores
del modo de vida indgena, queriendo entonces crear una nueva Espaa en territorio no
espaol. Desde la poca de la colonia se enfatiza la separacin y las castas, y derechos de-
terminados por raza, o por pureza de la sangre estableciendo caractersticas de superioridad
a lo forneo y de atraso a lo local.
Por accin de los intercesores catlicos ante los Reyes en 1542 se promulgan las Leyes
Nuevas (20 de noviembre). Estas leyes recordaron solemnemente la prohibicin de esclavizar
a los indios y abolieron las encomiendas, que dejaron de ser hereditarias y deban desaparecer
a la muerte de los encomenderos actuales. Las principales resoluciones en beneficio de los
8 El idioma y la religin son hasta hoy los principales instrumentos de penetracin y de aculturacin.
9 Los tributos podan ser metales, ropa o bien alimentos como el maz, trigo, pescado o gallinas) eran recogidos
por el cacique de la comunidad indgena, quien era el encargado de llevarlo al encomendero. El encomendero
estaba en contacto con la encomienda, pero su lugar de residencia era la ciudad.
10 N.A. Es importante notar lo que Foucault seala en concebir la situacin de determinado grupo en un territorio
como un mecanismo de control y disciplina, y ms adelante veremos como la segregacin por territorios, en
determinado momento es crucial para definir una estrategia militar para reducir o eliminar grupos enteros.
11 Es interesante que an gozaron inmunidad de las persecucin de la inquisicin de la iglesia, que condenaba
herej es, tal y como apunta el estudio de Ruz, M. Conj uros indgenas, blasfemias mestizas: fragmentos discur-
sivos de la Guatemala Colonia 2006. Mxico.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
10
indgenas fueron cuidar la conservacin y gobierno y buen trato de los indios, prohibicin
de la esclavitud y que se acabara la mala costumbre de hacer que los indios sirvieran de
cargadores, sin su propia voluntad y con la debida retribucin.
Independencia y Reforma Liberal
Con la independencia del Reino de Espaa, y luego la Reforma Liberal, se disea todo
un aparato que les hace aplicables a los indgenas distintas leyes que a los dems
12
. Al inde-
pendizarse se produce un relevo de mando donde los conservadores criollos guatemaltecos
son la nueva elite, con la industria del ail, que someti a explotacin a muchos campesinos
indgenas cuyo estatus se mantuvo invariable con el cambio de autoridades al declararse la
independencia. El ail luego fue reemplazado por el cultivo de caf por mestizos guatemal-
tecos que refuerzan sus filas promoviendo la emigracin belga y alemana siempre buscando
los criollos mezclarse con razas puras, a las que consideraban superiores
13
. Con las leyes
de mandamientos forzosos cambian nuevamente la distribucin de la tierra. Esta nueva
elite econmica necesitaba grandes extensiones de tierra con caractersticas particulares
que le permitieran extender sus cultivos. La figura de la expropiacin de tierras ociosas
aparece en el Estado de Guatemala por primera vez y hace dos siglos, por precisamente
los cafetaleros, quienes logran que se dicten leyes para expropiar las tierras ociosas de la
Iglesia Catlica y las de las comunidades indgenas. Adems, al necesitar mucha mano de
obra para el cultivo, promulgan la Ley de Vagancia
14
, que impona trabaj os forzosos a
los indgenas. Hasta ese momento no exista un Registro de la Propiedad Inmueble, mismo
que es creado sin considerar la figura j urdica de la posesin que otorga derechos sobre la
tierra por el transcurso del tiempo, en el pacfico uso de la misma. Todo esto se da en el
marco de la Reforma Liberal, que crea adems los primeros rganos oficiales de seguridad:
El Ej rcito de Guatemala y la Polica Uniformada.
Otro fenmeno discriminador es la promulgacin de la Ley de Inmigracin, de 1879,
durante ese llamado gobierno liberal, que brindaba privilegios a extranj eros para venir a
Guatemala, en cuanto a acceso a las tierras ociosas y a incentivos de inversin, privilegios
no otorgados a los propios nacionales
15
. En lugar de buscar la construccin de lo nacional
a travs de las alianzas entre elites regionales y de la adopcin del mestizaj e indgena como
ideologa de unificacin poltica y civilizatoria, los legisladores en Guatemala promovieron
12 Esto se reflej a en las prohibiciones explcitas a los indgenas a optar a cargos pblicos, al sufragio y la promocin
de leyes orientadas a reeducar al indgena en ideas, idioma, religin y costumbres que no eran las propias.
13 An hoy no es extrao oir expresiones como hay que mej orar la raza.
14 Decreto Gubernativo 022 publicado el 26 de Septiembre de 1878.
15 As como esos privilegios fueron otorgados basndose en un criterio racista, dndose especialmente a alemanes
y belgas, as el mismo criterio racista es revertido cuando Ubico en 1941 les retira los beneficios sobre dichas
tierras, al expropiarlas. Sin embargo es necesario recordar siempre el origen de esos beneficios dados.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
11
la eugenesia
16
, la migracin extranj era y la compulsin forzada al trabaj o en las plantacio-
nes, tal y como sealan numerosos estudiosos
17
.
Siglo XX
Hay dos elementos que caracterizan a la sociedad guatemalteca de inicios del Siglo
XX: enfrentamiento y desinformacin. Hay un notorio rezago intelectual e influencias vagas
que llegan de ultramar sobre el darwinismo social, y nuevas teoras sobre la evolucin de
las especies que encuentran buena recepcin entre el grupo dominante guatemalteco. Inicia
la asociacin que an permanece, de explicarse ese atraso por la mayora de la poblacin
indgena, y vincular raza y desarrollo.
La visin que se tena a inicios del Siglo XX del indgena por los otros guatemaltecos
es la de una persona degradada fsicamente, inferior culturalmente, ignorante y pobre,
tendiente a los vicios, sin mayores habilidades ms que las artesanales. Eso ayuda a los
capitales emergentes en la nueva sociedad a una desvalorizacin conveniente del indgena
como persona y como guatemalteco
18
.
La sumisin deba ser el estado natural del indgena con respecto de los otros, habin-
dose registrado en la historia pocos levantamientos de indgenas exigiendo sus derechos
frente a la otra parte de la sociedad. Los registros histricos de las rebeliones indgenas son
escasos, habiendo sido no solo silenciados sino reprimidos brutalmente como nico medio
para mantener la hegemona de la minora. No caba en dicha estructura un espacio para
que un ser inferior segn lo consideraban ellos, reivindicara sus derechos. El indgena era
tema tab, silenciado por el temor y el menosprecio
19
. Y es que no exista posibilidad j ur-
dica para una persona sin voz ni voto, en un sistema que no corresponda a sus prcticas y
valores comunitarios, pudiera hacer valer sus derechos ms que por la fuerza. Eso no quiere
decir que dentro de las comunidades indgenas no funcionara toda una sociedad paralela,
con clases sociales, y con relaciones horizontales, hasta con rias entre distintos grupos y
rivalidades, lo cual no debe sorprender porque es un comportamiento social normal.
Una de las razones por las que la supervivencia del racismo es tan fuerte en Guate-
mala, es que las elites intelectuales y polticas de 1920 y 1930, apostaron por un modelo
de nacin eugensica, racista y excluyente, en lugar de imaginar una nacin homognea o
mestiza, y generaron con ello un tipo de Estado autoritario, basado en la violencia como
principal fuente de control social
20
.
16 Eugenesia: aplicacin de las leyes biolgicas de la herencia al perfeccionamiento de la especie humana.
17 Citado en p. 48, No somos iguales, de Gonzlez Ponciano, R.
18 Como en las obras de Federico Mora, Miguel ngel Asturias y otros intelectuales, influidos por Le Bon y Taine,
contribuyen a reforzar en sus escritos ese imaginario de mej ora de la raza y blanqueamiento de la nacin.
19 Segn lo comenta el Dr. Julio Csar Pinto Soria en el prlogo a la publicacin de El problema Social del Indio,
republicado por Editorial Universitaria.
20 Casas Arz, M. Las elites intelectuales y la generacin del 20 en Guatemala.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
12
tema indgena con campesino y pobre, invisibilizando la problemtica real que quedara
reducida a la econmica.
La contrarrevolucin y los aos de poltica militarizada
A la Revolucin de 1944 y sus aventuradas reformas, que contaron con escaso respaldo
de las capas medias
27
, un sector que, ante la radicalizacin de la Revolucin, tuvo miedo del
poder organizado e independiente de los obreros y campesinos
28
, sigui la contrarrevolucin
respaldada por el marco de la Guerra Fra, que aporta el enfoque claro de restringir la par-
ticipacin democrtica y poltica de la poblacin por medios legales y a la vez represivos.
La premisa fundamental era borrar, en nombre del anticomunismo, cualquier intento de
transformacin poltica y social.
La contrarrevolucin dise su estrategia enfocada a la restriccin de los derechos
civiles y polticos, a travs de legislacin e instituciones que buscaban rescatar a Guatemala
del comunismo
29
Por decreto presidencial se crea el Comit de Defensa Nacional contra el
Comunismo como un organismo encargado de combatir y erradicar las actividades comu-
nistas dentro del territorio nacional y de coordinar las labores estatales que persigan estos
obj etivos, y en 1959 se crea la Ley Preventiva Penal contra el Comunismo
30
.
Dichos cuerpos legales se manifestaron inmediatamente en medidas encaminadas a
restringir las libertades civiles como la de locomocin y la de expresin, y an el privar la
vida a todo aquel catalogado como comunista. En el caso de Guatemala, el anticomunismo
no solo interrumpi el proyecto nacionalista revolucionario, tambin recuper el entusiasmo
cvico por limpiar el pas. El anticomunismo cre una coalicin multisectorial alrededor
de modelos de xito y fracaso social articulados a partir del dinero, el hombre hobbesiano
31
,
y el derecho a usar la fuerza en contra de quienes no compartieran las mismas ideas de
democracia y libertad en el mundo
32
. Estas actitudes llegaran a circunstancias extremas a
finales de los aos setenta.
27 De acuerdo a Cambranes, la paulatina toma de conciencia del sector campesino y su creciente agresividad tambin
fueron motivo de perturbacin en un fuerte sector de las acobardadas capas medias urbanas y rurales. El temor
al campesinado indgena pes ms que la disposicin de ayudarlo a hacer su propia causa de reivindicacin
agraria.
28 Jones, Susan. La batalla por Guatemala, rebeldes, escuadrones de la muerte y poder estadounidense. 1994. p.
68.
29 Por ej emplo, el Decreto Presidencial 350 del 18 de Julio de 1955, que declara da del anticomunismo el 18 de j ulio
de cada ao, a ste le sigui la Ley de la Defensa de las Instituciones Democrticas, Decreto Ley 9 de 1963.
30 Dicho cuerpo legal declaraba fuera de la ley toda manifestacin comunista y le daba al Comit de Defensa
Nacional contra el Comunismo facultades acusatorias y posibilidad de sancionar basados en listas o fichas de
personas que hubieran participado en actividades comunistas.
31 El hombre hobbesiano (del filsofo ingls Thomas Hobbes, autor del Leviathan) renunciaba a sus derechos ( los
delegaba en el Estado) en funcin de su seguridad.
32 Gonzlez Ponciano, Jorge Ramn. No somos iguales...., p. 59 en Dossier 2003, Mxico.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
15
El anticomunismo y las paranoias de la campaa anticomunista que se desarrollaba
por televisin y radio crearon temores infundados en la poblacin de la clase media, ge-
neralmente no indgena, y permite entonces j ustificar acciones severas contra un grupo de
civiles que, de hecho, no gozaban previo a las mismas de la misma condicin ante la ley,
al menos en cuanto a la aplicacin de la misma.
Durante el conflicto armado interno el Estado aplic la denominada Doctrina de Seguri-
dad Nacional como respuesta a la accin o doctrina del movimiento insurgente. En el marco
de esa doctrina se fue acrecentando la intervencin del poder militar para enfrentar a la
subversin, concepto que inclua a toda persona u organizacin que representara cualquier
forma de oposicin del Estado, con lo cual dicha nocin se equiparaba a la de enemigo
interno; el divisionismo y el control fueron piezas clave, y all entra el rol del racialismo
o el ej ercicio de poder estatal racista que lleg a los extremos ms graves derivando hasta
en actos genocidas, como se detalla ms adelante.
La cooperacin militar, tcnica y de desarrollo proporcionada por Agencias Internacio-
nales y del gobierno de los Estados Unidos de Amrica fue determinante para el desarrollo
de la lucha contrainsurgente
33
. Los green berets
34
de Vietnam y la tecnologa empleada en
dicha guerra fueron transferidos como apoyo a Guatemala, proporcionaron adiestramiento
en tcnicas de cerco y aniquilamiento de los insurgentes como las empleadas en Asia, as
como experimentaciones en la guerra blanda o conflicto de baj a intensidad y tcnicas
enfocadas a ganar la mente de las personas
35
El obj etivo del Estado contrainsurgente a partir de la dcada de los setentas era con-
trolar a la poblacin civil y eliminar una oposicin significativa, por lo que no admite
elecciones polticas o consensos sociales. El Estado existe a partir de ese momento con
el propsito de mantener el control y gobierna principalmente ej erciendo el poder de la
fuerza. No siempre las circunstancias de contrainsurgencia necesitan un gobierno militar,
incluso se piensa que los gobiernos democrticos son ms efectivos para dicho propsito.
En Guatemala, al contrario, especialmente por la debilidad misma del Estado, que nunca
ha tenido organizacin, conviccin ideolgica o entrenamiento tcnico, se haca necesaria
la fuerza armada como nica estructura que permitiera el control.
Guatemala pas casi la mitad del tiempo transcurrido entre 1963 y 1971 en estado de
sitio, prevencin o alarma, los cuales abolan las garantas constitucionales y las libertades.
Lo ms inquietante es que esta cadena de estados de sitio proporcion el contexto para la
extensin del terror oficial, baj o la apaeriencia de mantener el orden pblico y combatir
la insurgencia. Uno de sus blancos fue la pequea burguesa que segua identificndose
con los valores de la Revolucin de 1944, luego fueron los obreros y campesinos quienes
33 Cabe sealar que era una tendencia hemisfrica donde la cooperacin internacional j ug un papel clave, sobre
todo en materia militar. El Convenio de Asistencia Militar con los Estados Unidos de Amrica data de 1955 y el
de Cooperacin Tcnica Militar de 1954
34 Boinas verdes, cuerpo del ej rcito dedicado a operaciones especiales.
35 Op. Cit. 24.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
16
plados y parte de la selva del norte, y la ORPA cubra desde la boca costa cafetalera hasta
las comunidades de tierra fra en San Marcos, Quetzaltenango, Solol y tambin partes de
Huehuetenango. En la guerrilla guatemalteca de finales de los aos setenta, no haba pre-
paracin militar slida, a diferencia del movimiento que emergiera en los aos sesenta. De
acuerdo a Mario Payeras
39
los disidentes reingresan a Guatemala en 1972 y establecen una
base en la regin del Ixcn, en El Quich, formando el Ej rcito Guerrillero de los Pobres
(EGP) teniendo su alianza ms importante en el Comit de Unidad Campesina (CUC). Otra
de las facciones guerrilleras era la Organizacin del Pueblo en Armas (ORPA), incorporando
tambin indgenas del altiplano. Cabe sealar que ya en 1969 se calculaba que entre 6000 y
8000 ixiles apoyaban a la guerrilla. Entre los guerrilleros nunca hubo una reflexin crtica
en sus estrategias respecto del tema indgena y la discriminacin, de hecho hasta manifes-
taron actitudes racistas, al llamarles a las masas indgenas las reservas estratgicas de la
insurreccin
40
. Es difcil analizar a fondo las estrategias de los insurgentes aunque sus
fallos son claros
41
, por la poca documentacin disponible de los planes guerrilleros, pero
por su actuar y testimonios recopilados se demuestra que de modo parecido al otro bando,
implementaron estrategias racistas, cosificando a los indgenas y convirtiendo entonces a
totalidad de grupos tnicos en instrumentos de guerra
42
.
Romeo y Benedicto Lucas Garca: el punto crtico de corrupcin y
bestialidad poco efectiva en la lucha contrainsurgente.
El Ej rcito de Guatemala, casi imperceptiblemente se fue convirtiendo en un poder
econmico fuerte, involucrndose los militares en compra de grandes extensiones de tierra,
en actividades de empresa, banca e industria, reforzando as la permanencia en ese sitio
de poder que se les haba otorgado a cambio de la custodia del orden impuesto que haba
permanecido en relativamente las mismas manos por mucho tiempo. En los aos setenta el
Ej rcito de Guatemala se convirti en una poderosa fuerza poltica, involucrada con sec-
39 Mario Payeras. Los das de la selva.
40 Luis Cardoza y Aragn refirindose al diseo de las estrategias de la insurgencia en los setentas, indic que
la idea de que el indgena forma una reserva estratgica de la reaccin por ser una masa manipulable de los
terratenientes decidi la posicin reaccionaria del partido comunista, en la que j ug un papel importante Joa-
qun Noval, antroplogo divulgador de la tesis de Richard Adams sobre la necesidad de ladinizacin de la
sociedad guatemalteca como medio de desarrollo social.
41 Declaraba en su craso desconocimiento de la situacin real de la guerra, el ex comandante Pablo Monsanto . . .
en la dcada del 60 lo primero que hizo el enemigo fue aniquilar la guerrilla, y despus aniquilar a las organi-
zaciones de masas que existan... Ahora el enemigo no ha obtenido ningn xito contra las guerrillas. Es decir,
ha ocasionado baj as, pero son mnimas. Por qu? Porque ahora hay una generalizacin de la guerra de guerri-
llas.
42 Gonzlez Ponciano. Op. Cit. Esta posicin es compartida por Irma Alicia Velazquez Nimatuj , quien indica que
a dirigencia se caracteriz por estar en manos de hombres, aunque hubo algunas muj eres, la mayora fueron
ladinos, urbanos, clase media y universitarios, empezando por el comandante en j efe, Gaspar Ilom. Mientras
los combatientes en un 90 por ciento fueron hombres y muj eres indgenas de diferentes regiones. Prevalecieron
cuadros kaqchikel de reas masacradas, mam y tzutuhil campesinos o colonos y kiche rurales y en menor me-
dida urbanos.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
19
tores econmicos clave, como las finanzas con la creacin del Banco del Ej rcito, as como
las exportaciones. El gobierno militar vendi extensiones enormes de terreno a oficiales
militares de alto rango en la Franj a Transversal del Norte, un proyecto de 362 kilmetros de
carretera con enorme potencial econmico. La Franj a Transversal del Norte es an hoy una
zona de importancia para un proyecto petrominero y grandes obras de infraestructura en
Centroamrica. Se concibi como un proyecto de desarrollo agrcola para luego redefinirse
como uno de extraccin de minerales y de metales, por compaas extranj eras.
De acuerdo a Gabriel Aguilera Peralta, durante los aos de los regmenes militares,
oficiales de alto rango en el Ej rcito adquirieron tierras y otras propiedades a travs del
aparato del Estado, a menudo asociados con inversionistas extranj eros. En el inicio de los
ochentas, el ochenta por ciento de los Ministerios, as como la mayora de gobernaciones
departamentales, alcaldas municipales, un considerable nmero de direcciones generales
y de entidades descentralizadas, autnomas y semiautnomas estaban a cargo de milita-
res.
43
Luego de varios gobiernos intermitentes, de 1978 en adelante los altos mandos del
Ej rcito no solo controlan la fuerza pblica y el poder poltico, sino que se configuran como
el sector ms poderoso, por hacerse tambin presentes en el plano econmico y alcanza-
ran niveles de corrupcin tan evidentes que era ms un saqueo abierto al patrimonio del
Estado. A los aos del gobierno de Romeo Lucas Garca se les conoce como la poca ms
oscura de Guatemala. Este personaj e de formacin militar, originario de Alta Verapaz y
con importantes intereses en dicha regin
44
se dedic en sus primeros aos de gobierno a
un sistemtico y disciplinado exterminio de estudiantes universitarios y de acadmicos,
a quienes los haba identificado como enemigos del Estado, por haberse adherido muchos
de ellos a movimientos sociales. Afirmara Romeo Lucas Garca a la prensa que la violen-
cia es como una alergia con la que los guatemaltecos deben aprender a vivir
45
, adems ante los
sealamientos de diplomticos seal que antes de renunciar a su cargo y refugiarse en
otro pas, preferira refugiarse en las montaas de Quich
46
. Junto a los intelectuales, la
iglesia catlica y el movimiento sindical tambin son sealados como enemigos pblicos.
Por ej emplo, el ministro de la Defensa, General Otto Spiegler acus a las organizaciones de
la Central General de Trabaj adores de respaldar a la Guerrilla.
Baj o su mandato, adems se inician acciones de represin y miedo por el Ej rcito en
contra de la poblacin civil. El primero de enero de 1980, en Nebaj , estando el pueblo de
fiesta a las cuatro de la tarde, un helicptero del Ejrcito de Guatemala bombarde y dispar
en el mercado y en los pueblos de Pul, Cantn, Xaj al, Salquil Grande y Palop. Los soldados
obligaron a bailar a las muj eres del pueblo con ellos, y cuando los hombres se oponan les
golpeaban y disparaban al aire. Balearon a un campesino en una pierna. Posterior a eso,
43 Situacin de los Derechos Humanos, Comit pro Justicia y Paz. Guatemala, Diciembre de 1982.
44 Zona donde se encuentran las ms importantes plantaciones cafetaleras y de extraccin de maderas preciosas
en el bosque nuboso.
45 Reporte de Aminista Internacional de 1981, Guatemala. p. 1
46 Reporte de Aminista Internacional de 1981, Guatemala. p.2
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
20
Guatemala impuesto por el presidente Carter debido a violaciones a los derechos humanos
por parte del gobierno guatemalteco.
Una vez proporcionados los recursos, j ustificada la necesidad y en dicho contexto de
racismo y desinformacin urbana, se dio el pico ms alto de violencia durante el conflicto
armado. Ya se ha explicado el contexto social y brevemente se ha delineado los personaj es
que ej ercan en el poder durante el perodo ms crudo de la historia contempornea guate-
malteca. En las siguientes secciones se detallar cules eran las obligaciones legales asumidas
por el Estado de Guatemala durante dicho perodo, la descripcin del diseo y ej ecucin
del plan contrainsurgente que deriva en actos genocidas en cuatro regiones de Guatemala,
y contra cinco distintos grupos tnicos, as como la persecucin y desplazamiento de cerca
de un milln y medio de refugiados.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
23
.
PARTE II
La soberana de los Estados implica el conducir la poltica
interna y exterior en forma independiente, construir
escuelas, caminos... en resumen, toda la clase de actividades
relacionadas directamente con el bienestar de la gente. La
soberana no puede concebirse en forma alguna como el
derecho a matar miles de personas inocentes.
Raphael Lemkin
I. Las obligaciones del Estado de Guatemala conforme el Derecho Internacional
El trmino genocidio fue acuado por Raphael Lemkin, j udo de Polonia, en 1944.
Esta palabra est formada por las races genos (trmino griego que significa familia, tribu
o raza) y - cidio (del latn -cidere, forma combinatoria de caedere, matar).
En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas confirm los principios de De-
recho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal y proclam la resolucin 96
(I) sobre el crimen de genocidio, en donde se calific a dicho delito como "una negacin del
derecho de existencia a grupos humanos enteros", entre ellos los "raciales, religiosos o polticos",
instando a tomar las medidas necesarias para la prevencin y sancin de este crimen.
Fue la de Lemkin, una vez discutida y precisada por Naciones Unidas, la definicin
adoptada por la Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, adop-
tada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
49
en su resolucin 260 A (III), de 9 de
diciembre de 1948, y que entr en vigor en 1951. El Estado de Guatemala ratific la misma
el 13 de enero de 1950. Adems, ratific las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 sobre
Derecho Internacional Humanitario el 14 de mayo de 1952, as como los dos Protocolos
Adicionales de 1977 a dichas Convenciones, el 19 de octubre de 1987.
Junto al delito de genocidio se castigan otros delitos conexos, como la asociacin para
cometer genocidio, la instigacin directa y pblica, la tentativa y la complicidad. En la re-
solucin de la Asamblea General de Naciones Unidas, Nmero 96 del 11 de diciembre de
1946, el genocidio se declar como: Delito de derecho internacional contrario al espritu y a
los fines de las Naciones Unidas y que el mundo civilizado condena. En el prembulo de la Con-
vencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio, se reconoci que en todos
49 Un rgano poltico, formado por polticos, no por j uristas y en tensas negociaciones ya que teman adoptar un
concepto demasiado amplio por los propios excesos cometidos y por cometerse. Hay que entender que el texto
de la Convencin no es el mej or documento legal, sino que est repleto de ambigedades, dado el marco en el
cual se negoci, en la Guerra Fra donde los pases ms poderosos buscaron garantizarse que no les afectara
para sus planes inmediatos.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
24
.
los perodos de la historia el genocidio ha infligido grandes prdidas a la humanidad
50
. Se
hace especial nfasis tambin, en que para lograr dichos fines es necesaria la cooperacin
internacional.
Su artculo 6 dispone: "Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos
enumerados en el artculo 3 sern juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio
el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de
las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdiccin"
Es un delito que puede cometerse en tiempo de paz o en tiempo de guerra. Es claro el
compromiso de todos los miembros de Naciones Unidas, cuyos miembros deciden que, por
su gravedad, es un delito que los pases miembros se comprometen a prevenir y sancionar,
considerando a los perpetradores hostis humani generis
51
. Guatemala es un pas fundador de
Naciones Unidas, miembro de dicha organizacin desde su creacin y dentro del marco de
dicha Convencin, y como tal est comprometida a adoptar medidas legislativas, de acuer-
do a la Constitucin de sus pases para asegurar su cumplimiento, sobre todo sanciones
penales eficaces para condenar a los culpables.
Elementos del delito de Genocidio
Hechos genocidas (Actus reus)
Segn lo dispuesto por la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de
Genocidio, este es cualquiera de los siguientes actos perpretados con la intencin de des-
truir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso.
a) Matanza de miembros del grupo: El perpetrador mata o propicia la muerte de una o ms
personas. Esas personas pertenecen a un grupo en particular racial, tnico, religioso.
El perpetrador tiene la intencin de destruir en todo o en parte al grupo como tal.
Dicha conducta se lleva a cabo en un contexto en el que se manifiesta un patrn de
conducta o acciones dirigidas a dicho grupo, o se hizo el acto en tal forma, que por s
puede generar dicha destruccin.
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo: El perpetrador cau-
sa serios daos fsicos o mentales a una o ms personas. Esta conducta incluye pero
no se limita a actos de tortura, violacin sexual, abusos deshonestos, tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica, total o parcial: El perpetrador propicia condiciones de vida tan extre-
mas que conducen a la desaparicin del grupo. Dichas condiciones son propiciadas en
50 Por lo tanto son incorrectas diversas tesis que afirman que nicamente contra el pueblo j udo se ha cometido
genocidio.
51 Lat. Enemigo de la humanidad.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
25
.
forma calculada para ocasionar la destruccin del grupo, en todo o en parte. En sto
tambin se incluye el desplazamiento forzoso.
d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo: sto puede ser por me-
didas fsicas como la esterilizacin o psicosociales, como la violacin como marca
o eliminacin de todos los hombres de determinado grupo.
e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo: El perpetrador de manera forzosa
transfiere nios de un grupo a otro, y stos pierden los elementos grupales caracte-
rsticos.
Intencin Genocida (mens rea)
52
Segn la teora general del Derecho por cada hecho punible debe haber una intencin
para declarar a alguien responsable
53
de determinada conducta delictiva. La intencin geno-
cida es el elemento crucial para diferenciar al genocidio de otros delitos, como las masacres
en masa, o asesinatos en serie. Es esencial que la vctima sea seleccionada, no debido a su
identidad como individuo, sino por ser miembro de dicho grupo, de tal manera que la vcti-
ma del crimen de genocidio es el grupo en si mismo y no el individuo
54
. Esa intencin se traduce
en el dolo, el cual puede ser directo, indirecto o eventual. Para el perpetrador del delito
de genocidio, el requerimiento de intencionalidad variar segn el sistema legal donde se
aplique, siendo el dolo directo cuando las consecuencias de determinada accin han sido
tanto previstas como deseadas por el perpetrador. El dolo indirecto implica que los hechos
se dan como consecuencias secundarias complementando los hechos deseados y previstos
por el perpetrador como resultado, aunque no haya sido su obj etivo especfico y ltimo el
llevar a cabo actos genocidas, ste los comete con el conocimiento de que los causar. El
dolo eventual es aquel que se da cuando el perpetrador considera que es probable que sus
hechos deriven en actos genocidas, y an as, lleva a cabo sus planes.
Segn el sistema legal al cual se someta determinado caso, as ser el estandar apli-
cado al nivel de intencin requerido. An cuando en muchos sistemas de derecho civil es
requerido un nivel de intencin especfica de marcar como blanco a determinadas personas
por ser parte de un grupo, no se puede aplicar a todos los sistemas j urdicos. Sin embargo,
es la interpretacin que prevalece actualmente en los tribunales especiales para j uzgar cr-
menes de guerra, en Ruanda y Yugoslavia
55
. La forma en la que se ha interpretado dicha
52 Mens rea: se puede traducir como mente culpable. Es el elemento interno de un acto criminal, frente al actus
reus que es elemento externo, los hechos, generalmente realizados mediante una accin, aunque a veces puede
ser a travs de una omisin.
53 Actus non facit reum nisi mens sit rea.
54 The Prosecutor v. Akayesu, Case No. ICTR-96-4-T. Tribunal especial para Ruanda. 1998.
55 Como en los casos de Prosecutor v. Kambanda en Ruanda, Prosecutor v. Jelisic en Yugoslavia. Jurisprudencia
contraria la encontramos en los casos de Prosecutor v. Akayesu y Prosecutor v. Krstic que exigen niveles ms
altos de intencionalidad.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
26
.
intencionalidad es que el perpetrador quiere causar el resultado, o al menos sabe que sus
acciones pueden causar el mismo. Es precisamente ese saber que lo puede causar la base
para la culpabilidad.
Consecuencias por graves incumplimientos de los Estados de lo dispuesto
en sus obligaciones internacionales: La figura del crimen de Estado.
De manera general, la responsabilidad estatal se refiere a la obligacin que tiene un
Estado de responder por la inobservancia
56
de las obligaciones que le son impuestas por
los sistemas legales internacionales, ya sean cometidos directamente por l, o atribuibles
a l.
Todos los estados son igualmente responsables, baj o la ley internacional, de sus actos
ilegales; no pueden aducir incapacidad y pueden incurrir en ilcito de manera solidaria
cuando lo hacen con otro Estado asistiendo, controlando u obligndolo a, o hasta actuando de
consuno para perj udicar a un tercer Estado. Hay circunstancias atenuantes, como cuando se
acta en legtima defensa, represalia, o por fuerza mayor, necesidad o legtima defensa.
Se ha discutido ampliamente la naturaleza de la responsabilidad derivada de la rup-
tura de una obligacin internacional. Ciertos doctrinarios creen que la responsabilidad se
puede graduar de manera que pueda ser civil (delicta) o penal (crimen); sto ltimo cuando
se trate de actos que resulten de una ruptura por parte de un Estado, de una obligacin
internacional de un Estado, tan esencial para la proteccin de los intereses de la comunidad
internacional, que es reconocido como crimen por la comunidad entera; puede ser en materia
de paz y seguridad, la libre determinacin de los pueblos, contra la naturaleza humana, o
contra el ambiente, por citar algunos casos. Pero es de sealar que no se puede colocar en el
mismo nivel una ruptura de un tratado de cooperacin en aduanas, con la responsabilidad
derivada del asesinato de civiles, de manera arbitraria por la polica fronteriza
57
.
La "imputabilidad del Estado" nace por ficcin legal que asimila los actos de otros
como que si hubieran sido ej ecutados por el Estado, y por lo tanto, el Estado es respon-
sable por los actos de su gobierno, cualquier sub - divisin poltica del Estado, cualquier
rgano, empleado o agente oficial, o burcrata actuando en ej ercicio de sus funciones, y
no puede decir que de acuerdo con su ley local, eso era un acto Ultra Vires
58
. Adems, no
importa el rango de sus oficiales; tambin es responsable por los actos de sus servicios de
seguridad.
Al ser declarado responsable por un ilcito, tal y como lo ha sealado la j urisprudencia
de la Corte Internacional de Justicia desde sus inicios, debe reparar el dao causado. La
56 Esta inobservancia puede darse tanto por accin, como por omisin
57 Esta opinin es compartida por uno de los miembros de la CDI, Alain Pellet, quien considera que definitivamente
un Estado puede cometer un crimen.
58 i.e. excedindose de sus funciones.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
27
.
responsabilidad de un Estado es absoluta, no est comnmente admitido lo de la respon-
sabilidad culposa, por ser muy complicada de aplicar
59
.
El crimen de Estado es una violacin particularmente grave del derecho internacional
que acarrea una responsabilidad agravada (en medio a circunstancias agravantes, evocando
as una categora del derecho penal); la gravedad de la violacin afecta directamente los
valores fundamentales de la comunidad internacional como un todo
60
.
El Estado, persona j urdica (aunque de calidad abstracta) y suj eto del derecho interna-
cional, tiene derechos y deberes, reglados por este ltimo; su conducta encuntrase directa
y efectivamente prevista por el derecho de gentes
61
.
Responsabilidad penal internacional de individuos
La responsabilidad penal de individuos acusados de graves violaciones de derechos
humanos puede responder a dos teoras siendo la primera la doctrina de la responsabilidad
del superior que indica que pueden ser acusados los j efes militares y civiles por los delitos
de sus subordinados. Para poder aplicar este principio es necesario que el superior haya
ej ercido efectivamente el comando, control o autoridad respecto de los autores del delitom;
que haya sabido , o haya tenido informacin que le permitiera llegar a la conclusin de que
se estaban cometiendo o se haban cometido delitos, o hubiera debido saber que sus subordi-
nados estaban cometiendo esos delitos y haya desconocido deliberadamente esa informacin;
como ltimo requisito es necesario que haya omitido adoptar las medidas necesarias para
impedir la comisin de - los delitos o sancionar posteriormente a sus autores
62
.
Segn esta doctrina, el hecho de que una persona se desempee como superior de
otras constituye en s mismo un claro indicio de que tiene conocimiento de la comisin de
delitos por sus subordinados. Es suficiente que a l se le haya comunicado que era necesaria
una investigacin profunda de los ilcitos a fin de establecer si sus subordinados estaban
involucrados en la comisin de actos delictivos. Un superior es responsable de los delitos
cometidos por sus subordinados si no ha establecido un mecanismo a su alcance a fin de
mantenerse informado del incumplimiento de las leyes por parte de aquellos
63
59 Chorzow Factory Case. (F.R.G. v. Pol.), 1928 P.C.I.J. (ser. A) No.17
60 A. Pellet, Can a State Commit a Crime? Definitely, Yes!, 10 European Journal of International Law (1999) pp.
426-427; C. Tomuschat, International Crimes by States: An Endangered Species?, in International Law: Theory
and Practice - Essays in Honour of Eric Suy (ed. K. Wellens), The Hague, M. Nij hoff, 1998, pp. 253 y 265.
61 G. Arangio-Ruiz, Diritto Internazionale e Personalit Giuridica, Bologna, Coop. Libr. Univ., 1972, pp. 9-19; J. A.
Barberis, Los Suj etos del Derecho Internacional Actual, Madrid, Tecnos, 1984, pp. 26-35.
62 Prosecutor v. Kordic y Cerkez, Caso No. IT 95 14 T (26 de febrero de 2001), Prosecutor v. Blaskic, Caso No.
TPIR-95-1A-T (7 de j unio de 2001).
63 Prosecutor v. Blaskic, Caso No. TPIR-95-1A-T (7 de j unio de 2001).
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
28
-
La otra teora que responsabiliza a individuales por crmenes internacionales es la de
la Doctrina de la Empresa Criminal Conj unta. En virtud de la teora de la empresa criminal
conj unta (joint criminal enterprise) establecida en el derecho internacional, tambin es
posible atribuir a las autoridades graves actos delictivos ocurridos durante su gobierno.
Este concepto de responsabilidad penal, tambin conocido como responsabilidad por plan
comn o propsito comn, adquiri importancia en el Tribunal Penal Internacional para
la ex Yugoslavia
64
. Los elementos de participacin en actos ilcitos penales de acuerdo a
esta teora son: 1) pluralidad de personas; 2) existencia de un plan, proyecto o propsito
comn que equivale a la comisin de un delito; y 3) la participacin del acusado en ese
proyecto comn. La participacin no requiere la efectiva comisin del delito, sino que
puede constituirse mediante actos de apoyo y contribucin. En las circunstancias seala-
das anteriormente, al ordenar o aprobar los actos de sus subordinados, o por lo menos al
brindarles una proteccin absoluta en cuanto a su responsabilidad, hace que una persona
sea penalmente responsable.
64 Prosecutor v. Slobodan Milosevic, Caso No. IT-01-51-I (acusacin de 22 de noviembre de 2001).
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
29
:
PARTE III
LOS HECHOS: EL GENOCIDIO GUATEMALTECO
Habis procedido con violencia, lo habis cubierto todo
de sangre y fuego y habis hecho esclavos, habis ganado
grandes botines y habis robado la vida y la tierra a unos
hombres que vivan aqu pacficamente... Creis que Dios
tiene preferencias por unos pueblos sobre los dems? Creis
que a vosotros os ha favorecido con algo ms que aquello que
la generosa naturaleza concede a todos? Acaso sera justo
que todas las gracias del cielo y todos los tesoros de la tierra
slo a vosotros estuvieran destinados?" [...]
Fray Bartolom de las Casas
65
.
Hubo genocidio en Guatemala, conclusin de la Comisin de
Esclarecimiento Histrico
La Comisin de Esclarecimiento Histrico determin que durante el enfrentamiento
armado interno se ej ecutaron actos genocidas contra el grupo Maya-q' anj ob' al y Maya-chuj ,
ubicados al norte de Huehuetenango en Barillas, Nentn y San Mateo Ixtatn; contra el gru-
po Maya-ixil ubicados en Nebaj , Cotzal y Chaj ul, departamento de Quich; contra el grupo
Maya- k' iche' ubicados en Zacualpa, departamento de Quich, y contra el grupo Maya-achi
en Rabinal, Baj a Verapaz. Los criterios de seleccin utilizados para dicha investigacin se
centraron en intensidad y patrones de violencia indiscriminada, as como la calidad de las
vctimas. Previo a salir a luz pblica el informe de la Comisin de Esclarecimiento Histrico,
se ha encontrado en los documentos desclasificados por The National Security Archive,
un memorando elaborado por la Embaj ada de los Estados Unidos, en los meses previos a
la firma de la Paz, que seala que oficiales del Alto Mando del Ej rcito de Guatemala. Se
encontraban alarmados por las consecuencias que siguieron al reporte de la Comisin de la
Verdad para El Salvador, y por tanto estaban preocupados, porque an cuando no figuraran
nombres, el informe de la CEH permitira la identificacin de los violadores y arruinara sus
carreras y reputacin. La intencin genocida estaba claramente establecida por el informe,
dado que sus investigadores al utilizar un anlisis histrico ms profundo que el que hicieran
otras comisiones de esclarecimiento o de la verdad, determinaron que en el diseo de sus
estrategias, la inteligencia militar haba determinado que aquellas comunidades indgenas
aisladas, cerradas y lej anas eran susceptibles de apoyar el comunismo y les haba colocado
una tachuela roj a de obj etivo a eliminar de raz. La existencia de diversos grupos tnicos con
65 Tomado de la traduccin del libro De thesauris, publicado en latn en 1563, por Fray Bartolom de las Casas.
Bartolom de las Casas, Angel Losada, Martn Lassegue. Madrid: Alianza Editorial, D.L. 1992.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
30
idiomas distintos demuestra la falta de integracin derivada de una falta de identidad comn de
nacin, indicaba uno de los manuales contrainsurgentes.
El diseo de la estrategia: su contexto
Siguiendo el razonamiento de Oettler
66
, para entender el diseo de la poltica con-
trainsurgente hay que verla desde la perspectiva de los perpetradores, para determinar el
momento en el que el exterminio de pueblos enteros se elige como la mej or solucin para
combatir a los insurrectos, en un momento de crisis y deslegitimacin institucional del
Ej rcito.
Al final de los aos setenta la represin fue selectiva y dirigida a campesinos que eran
lderes en sus comunidades, sindicalistas, maestros y estudiantes universitarios, el fuerte
movimiento social emergente que reuna a distintos actores fue brutalmente reprimido
67
como se hace referencia en el apartado anterior. Bsicamente, la estrategia contrainsurgente
del Ej rcito de Guatemala segua la siguiente premisa: cualquier opositor real o imaginario
deba ser capturado, torturado, y asesinado deliberadamente en ej ecucin de un plan de
gobierno, y esto ocurra en el anexo del Palacio Nacional, baj o control del Presidente de la
Repblica
68
. Solo entre enero y noviembre de 1980 hubo 3000 muertos y alrededor de 1500
desaparecidos. Las declaraciones oficiales indicaban que se trataba de grupos paramilitares
independientes, fuera de todo control del poder. Incluso el propio vicepresidente, Francisco
Villagrn Kramer, dij o que, a diferencia de otros pases en lucha contra la insurgencia, aqu
no haba prisioneros polticos, solo asesinatos polticos y que el gobierno atribua los ase-
sinatos de criminales a los escuadrones de la muerte y los asesinatos de subversivos
al Ej rcito Secreto Anticomunista.
Durante los aos de gobierno de Romeo Lucas, las fuentes oficiales y an los medios
negaron toda denuncia de organizaciones respetadas como la Comisin Internacional de
Juristas, Amnista Internacional y la Iglesia Catlica, desacreditando no solo los hechos
denunciados sino a las entidades que los hacan pblicos y desarrollando una fuerte cam-
paa a nivel internacional que buscaba restar importancia a los hechos, invirtiendo fuertes
cantidades en la promocin del turismo y de mej ora de imagen de pas. Un ej emplo de la
campaa en el extranj ero es el siguiente mensaj e: Cree en Guatemala. Todos tienen que creer
en Guatemala. Porque creer en nuestro pas es el deber de todo el que ha nacido aqu. Porque in-
vertir capital y trabajar en sus campos, industria y negocios es el soporte vigoroso que permitir
una economa ms estable con justicia y paz. Yo, t y l, todos nosotros debemos conjugar el verbo
de fe y esperanza para Guatemala. Consej o Nacional de Publicidad, Asociacin de Medios de
Guatemala, Asociacin de Anunciantes de Guatemala y Cmara de Agencias de Publicidad
66 Oettler, Anika. Guatemala in the 1980: A genocide turned into ethnocide? March 2006, No. 19 GIGA Working
Papers. Hamburg, Germany.
67 Guatemala, Case Reports 1980-1985. Prepared by the AAAS Clearinghouse on Science and Human Rights. July
1986.
68 A government program of political murder. Amnesty International. 1981.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
31
de Guatemala. Cabe sealar que lvaro Arz Irigoyen era el que diseaba desde el Instituto
Guatemalteco de Turismo, y tena a su cargo dicha campaa.
Son ilustrativas las declaraciones de la Secretaria de Relaciones Pblicas de la Pre-
sidencia, refirindose a las condenas internacionales, en un comunicado publicado en el
peridico El Imparcial, el 14 de Febrero de 1981, dice: El gobierno de Guatemala, en primer
lugar, rechaza categricamente las falaces aseveraciones que contiene la informacin de la orga-
nizacin mencionada (Amnista Internacional), que una vez ms persiste en su malvolo afn de
desprestigiar las instituciones guatemaltecas.
El diseo de la estrategia: blancos colectivos identificables
En la sociedad guatemalteca hasta antes de 1977 se da un reiterado desconocimiento
y negacin de la cultura de cada grupo indgena, equiparndolo a un pueblo de salvaj es e
ignorantes, pero emerge cierta valorizacin de smbolos indgenas concretos, como la utili-
zacin de las telas para hoteles, o la capitalizacin de rostros indgenas para representar la
imagen del pas ante el mundo. La percepcin de los pueblos indgenas como colectividades
uniformes e inferiores fue determinante para el diseo de una estrategia como la elaborada
por el Ej rcito de Guatemala. En Guatemala era normal en la clase gobernante y an en la
clase media urbana, comentarios racistas despectivos contra los indgenas, sub empleo de
los indgenas en aquellas tareas ms duras, por salarios menores, abusos laborales, eco-
nmicos, denegacin de j usticia, servicios de salud y educacin inaccesibles y represin
constante. Por eso no poda haber sido bien recibida la estructura social que promova la
reivindicacin social de los mismos, el poder exigir sus derechos, que no eran sino uno de los
aspectos que los insurgentes promovan en las comunidades. Cualquier movimiento social
que tomara acciones era reprimido brutalmente, cuestin que estaba totalmente j ustificada
para los no indgenas urbanos de influencia, como el Doctor Manuel Ayau Cordn, quien
ya sealaba en 1977 la violencia defensiva es totalmente justificada. Quin no va a proteger
con todos los medios a su alcance lo que considera legtimamente suyo? Quin no va a considerar
injusto que se le despoje de lo legtimamente adquirido?
69
En el ao de 1980 la opinin de los
grupos sociales dominantes de Guatemala era racista, manifestando en declaraciones pblicas
y an en estudios sociolgicos en los cuales rechazaban enfticamente el modus vivendi de
los grupos indgenas, siendo los ms moderados proclives a un proceso de reeducacin y
ladinizacin y los ms radicales a un proceso de limpieza tnica, segn afirma en diversos
estudios Marta Elena Casas Arz. Adems estaba el asumir que todos los levantamientos
69 Ayau C., M. En torno a la violencia, Ao 19, Julio 1977, Tpico de Actualidad No. 394. CEES. En la misma
lnea, Luis Pazos seala en El marxismo es la moral de la violencia, Los gobiernos de Guatemala , El Salva-
dor y Argentina, entre otros, han privado de la vida y de la libertad a muchos guerrilleros marxistas. Y es por
ello que han sido acusados de violar los derechos humanos. Es verdad, esos gobiernos han violado los derechos
humanos, pero como consecuencia de las previas violacioones a los derechos humanos por grupos de seguidores
de la moral de la violencia marxista-leninista.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
32
indgenas siempre estaban provocados por detonantes externos, por influencias externas
que los llegaban a incentivar, lo cual los haca proclives a ser las bases guerrilleras
70
.
El punto de partida en el diseo de la estrategia contrainsurgente con resultados ge-
nocidas en Guatemala fue la clasificacin de distintos grupos en el territorio donde se lleva
a cabo el crimen, seguida por la simbolizacin, darles nombres despectivos o distinguir a
los otros por colores o por vestimentas, una constante durante toda la historia de Gua-
temala
71
. Se prosigue con la deshumanizacin, es decir la negacin del valor de la persona
de otro grupo. Los miembros del otro grupo son equiparados a animales, a culpables de la
pobreza, el retraso, las enfermedades
72
. Al deshumanizar al otro se logra que la muerte de
los miembros de dicho grupo no provoque condena, repulsin o rechazo en los otros. El
discurso genocida entonces no se percibe como tal, se percibe como una legtima defensa
del otro grupo. La j ustificacin de la necesidad de eliminarlos por violencia y potencial
sublevacin en alianza con la guerrilla se muestra fortalecida, reforzada
73
. Al j ustificar esos
actos, y al colocarlos como una defensa a la poblacin, se legitima socialmente la agresin.
El diseo de la estrategia se bas en atribuirle ciertas caractersticas a la masa indgena, a
determinados poblados que por historia de eventuales movimientos sociales y por ubicacin
geogrfica podan ser proclives a la guerrilla. Parta de una concepcin tan colectivista, tan
de considerar al grupo como tal como enemigo, que incluso autorizaba eliminar a bebs,
ya no se distingua entre hombres, muj eres y nios, considerando a los mismos semilla de
guerrillero, algo biolgico que marcaba a cada miembro del grupo a estar predispuesto
a unirse a la guerrilla. Haba miedo de ser indgena, derivado de las acciones del Ej rcito
durante esa poca, cuando el Ej rcito etiquetaba a determinada rea o regin tnica como
su enemigo, entonces el uso del traj e indgena era una herramienta que haca fcilmente
identificable a sus vctimas
74
.
70 Grandin, Greg. Chronicles of a Guatemalan Genocide Foretold: Violence, Trauma and the Limits of Historical
Inquiry. Review Essay. Nepantla. Views from South 1.2 (2000). 391-412.
71 Aunque a la vez que despreciaban lo indgena, manej aban un doble discurso, ya que usaban los smbolos ind-
genas como propios, dndose un abuso en la representacin, como los concursos iniciados en ese entonces del
Rabin Aj au, un concurso de belleza indgena, o el uso de indgenas para promover el turismo hacia Guatemala,
como un alivio de conciencia y herramienta mercadolgica.
72 Como seala M. Casus, las elites guatemaltecas, o al menos un buen porcentaj e de ellas, respaldaban la lim-
pieza tnica como una forma de alcanzar el progreso.
73 Seala la Audiencia Nacional de Espaa: La brutalizacin de los soldados era una manera en que la j erarqua
militar poda conllevar su campaa contrainsurgente comparativamente exitosa efectivamente en contra de la
poblacin civil indgena (indicada) sealada como la base social de la guerrilla. Sin embargo, los mecanismos de
la contrainsurgencia impuestos en las reas rurales, como las patrullas de autodefensa civil, aseguraron que la
misma poblacin civil estuviera implicada e involucrada en la guerra. Con la formacin de las PAC, el Ej rcito
tena un ej e de inteligencia y control comunitario que estaba implantado dentro de las comunidades indgenas
y particip a su lado en la perpetracin de las atrocidades y masacres. esta dimensin de la violencia garantiz
que el Ej rcito pudiera lograr un obj etivo militar: dividir para conquistar.
74 En un conversatorio con la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala, CONAVIGUA, comentaba una de
las viudas que antes de esas acciones las indgenas usaban huipiles pertenecientes a todas las regiones, segn
sus gustos, pero que a partir de las acciones hasta tuvieron que quemar las de los grupos que primero fueron
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
33
indgenas a las dems unidades con nombres como Iximch, Kaibil Balam, Quetzal y Tigre.
La estrategia que se implementa por Ros Montt es combinar acciones represivas brutales
con planes de desarrollo. El plan contrainsurgente a ej ecutar se dividi en cinco etapas
siendo la primera: - Operacin Ceniza o Plan Victoria 82, que buscaba eliminar la subversin
y recuperar el control mediante operaciones de tierra arrasada. Se dio en comunidades a
las cuales le haban colocado una tachuela roj a por ser consideradas irrecuperables, por
tanto, la nica solucin encontrada para las mismas fue eliminarlas del todo. Para refutar
cualquier argumento que se refiriera a las masacres genocidas como incidentes aislados,
o desobediencia descentralizada de ciertos oficiales, se demuestra por medio de patrones
de comportamiento en la ej ecucin de las mismas, y por toda la coordinacin de logstica
militar, que se trat de una estrategia planificada, que sigui patrones especficos, que
muchas de las operaciones llevadas a cabo requirieron despliegue de fuerza area adems
de la terrestre, con una complicada operacin, municiones. insumos y un alto grado de efi-
ciencia por el corto tiempo en el que arrasaban cada aldea, lo cual necesariamente implic
un entrenamiento previo, cuidadoso y esmerado en temas de contrainsurgencia. La segunda
etapa fue el Plan Firmeza 83, que busc la consolidacin y despliegie de las Patrullas de
Autodefensa Civil, implementando paralelamente el programa Techo, Trabaj o y Tortilla
en el cual emplean a los indgenas para caminos y para las nuevas aldeas destino de la
poblacin que haba huido. La tercera fue Reencuentro institucional 84, que establece los
Polos de Desarrollo y las Aldeas Modelo, en las reas post masacre: El tringulo Ixil, Chisec,
Chacaj y Playa Grande, adems de cincuenta aldeas modelo, en las cuales se dio una deli-
berada mezcla de los grupos tnicos que no tenan un idioma comn, adems de obligarloa
a abandonar su modo de vida y adoptar forzosamente el espaol como idioma. La cuarta
y quinta fase se dan con el Plan Estabilidad Nacional 85 y Avance 86, que concluye con un
civil en la presidencia. Esos planes elaborados por la milicia, combinaron la seguridad con
el desarrollo, primero buscan eliminar a los lderes comunitarios y guerrilla, as como a su
base de apoyo y aterrorizar a las personas sobrevivientes, para luego convertirlos al darles
bienes materiales y reeducacin ideolgica, proclives a las ideas oficiales.
El proceso militar fue bastante simple y eficientemente ej ecutado en la poca de Ros
Montt: Demonizar a extremo a los oponentes y j ustificar su eliminacin. Las premisas
manej adas por Efran Ros Montt en sus declaraciones pblicas eran que El problema de la
guerra no es solo el que dispara, por ese que dispara hay diez trabajando all detrs. Los generales
no matan inocentes, sino insurgentes. Todos los colaboradores de la insurgencia.
As tambin, Francisco Bianchi, vocero del Jefe de Estado, seal en declaraciones
pblicas: Las guerrillas se ganaron muchos colaboradores indgenas, por tanto los indgenas
son subversivos. Y cmo combates la subversin? Claramente tienes que eliminar a los indgenas
porque ellos estn colaborando con la subversin. Luego te dicen que ests matando gente inocente.
Pero ellos no eran inocentes, se vendieron a la subversin.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
35
En j unio de 1981, la Junta Militar se disuelve, y pasa Ros Montt a fungir como nico
Jefe de Estado
77
. Sustituye a 324 alcaldes con personas nombradas por l, y declara Estado
de Sitio en el cual se suspenden varias garantas constitucionales, creando los tribunales
de fuero especial con j ueces sin rostro, para j uzgar determinados delitos, con potestad para
imponer pena de muerte sin razonar sus fallos, se prohbe cualquier actividad poltica,
los medios de comunicacin tienen estrictamente prohibido publicar noticias relacionadas
con el enfrentamiento armado, si no se trataba de la versin oficial de gobierno, y todo
hombre menor de treinta aos debe forzadamente ser reclutado para prestar sus servicios
en el Ej rcito, siendo los blancos de captura para obligarlos a participar j venes indgenas
de reas rurales remotas, de los cuales muchos carecan de documentos y algunos de ellos
eran hasta menores de edad.
Pero los cambios fuertes no vienen sino hasta 1982
78
, cuando de 9 zonas militares se
pasa a 22, incrementndose en ms de cien por ciento la cobertura y presencia militar en
el pas. Se inicia un proceso de reclutamiento forzoso en pueblos indgenas y de ladinos
pobres, obligando a unirse a las fuerzas armadas, icluso a nios, cometiendo una grave
violacin al derecho internacional humanitario
79
. El despliegue de las fuerzas de seguridad
entre 1972 y 1981 fue urbano y combinado, entre cuerpos policiales, militares y de inteli-
gencia. Una vez controlada el rea urbana fue hecho el despliegue de seguridad en el rea
rural, donde las medidas represivas experimentan y evidencian las tcnicas ms severas
de contrainsurgencia en el hemisferio. Hay trescientos mil soldados, se crean las Patrullas
de Autodefensa Civil como auxiliares, y ya no solo la iglesia o los lderes de movimientos
sociales (estudiantes universitarios, lderes sindicales, lderes comunitarios, sacerdotes
y catequistas) son los enemigos del Estado. Son enemigos del Estado aldeas y an
pueblos completos los que, con un criterio racista colectivista, se convierten en el blanco
de la estrategia sin diferenciar individuos y las circunstancias de cada uno, como la edad.
Al crear en la poblacin y sobre todo en las elites, la idea de que los indgenas eran peli-
grosos, que los pueblos indgenas representaban una amenaza real y directa al orden, y el
77 El Decreto Ley 36-82, de 9 de j unio de 1982, confiri al General de Brigada Jos Efran Ros Montt las funciones
ej ecutivas y legislativas del Estado con el carcter de Presidente de la Repblica y Comandante General del
Ej rcito con las facultades, atribuciones y preeminencias que el Estatuto Fundamental de Gobierno confera
inicialmente a la Junta Militar de Gobierno. quedando de esta manera investido de las facultades que corres-
pondan al Poder Ej ecutivo y Legislativo. Asimismo, dicho Decreto Ley estableca que era de competencia del
Presidente de la Repblica cumplir y hacer cumplir el Estatuto de Gobierno y dems leyes de la Nacin, proveer
la defensa del territorio nacional y la conservacin del orden pblico.
78 Por medio del decreto 44 del 1 de julio de 1982, se establece movilizacin parcial del Ejrcito en toda la Repblica
de Guatemala. Los ciudadanos guatemaltecos de 18 a 30 aos de edad que hubieren prestado servicio militar
obligatorio en la Fuerza Permanente y los Oficiales Oficiales de Carrera que se encuentren de baj a en el ej rcito,
por cualquier circunstancia, debern presentarse a las Comandancias de Reservas Militares Departamentales
y a la Comandancia del Cuartel General de la Zona Militar General Justo Rufino Barrios dentro de los 5 das
siguientes a la publicacin de este decreto; quien no cumpla se hace acreedor del delito de Resistencia, estable-
cido en el art. 409 del Cdigo Penal DCX 17-73. Indica que para la ej ecucin de las disposiciones contenidas en
este DLY, el Ej rcito podr hacer uso temporal de cualquier clase de recursos.
79 El soldado congols Thomas Lubanga Dylo sera j uzgado por la Corte Penal Internacional, por crmenes de lesa
humanidad al reclutar forzosamente a nios.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
36
cmplice perfecto para que las fuerzas armadas rebeldes cumplieran con sus obj etivos, se
disea una estrategia de eliminacin masiva de seres humanos, j ustificando la seguridad
de la Nacin, an y cuando los mismos eran nacionales, personas civiles que no haban
cometido ningn ilcito.
Otra figura de control, divisin y represin de las comunidades que merece sealarse
son las Patrullas de Autodefensa Civil. La participacin de estos miembros de la pobla-
cin civil, en muchas ocasiones, fue forzada, baj o amenaza de tratamiento cruel, tortura
o muerte
80
. Desde octubre de 1981 hasta el 23 de marzo de 1982, el Ej rcito de Guatemala
entren a dichas patrullas baj o su control. Estas patrullas armadas llevaron a cabo j unto a
miembros del ej rcito y baj o sus rdenes, matanzas masivas.
Los planes en sus cinco fases se desarrollaron en tres momentos, en los que coinciden
muchos de los estudiosos del tema, y aquellos que lo han documentado: una etapa de tierra
arrasada, cuyo sistema incluye la masacre de poblacin, bienes y smbolos, la segunda eta-
pa consisti en la persecucin como presas de caza de los sobrevivientes, con bombardeos
areos e internamiento de los pelotones en la montaa, y la tercera fase es la de recupera-
cin y adoctrinamiento de la poblacin, al basarse en la segregacin y establecimiento de
territorios como un medio de control. Eso se dio en las aldeas modelo y los polos de
desarrollo. Paralelo a esto se siguieron acciones ilegales en las reas urbanas y represin
de toda accin solidaria para estos grupos. El mensaj e constante fue que el Ej rcito actuaba
en defensa de la poblacin de los peligros comunistas. El hermetismo y falta de respuesta
a las demandas internacionales tambin fueron una constante.
Graves violaciones a los derechos humanos englobadas en la estrategia
genocida
Junto con el genocidio, existieron graves violaciones a los derechos humanos, como la
tortura, la desaparicin forzada, ej ecuciones arbitrarias, violacin sexual como mtodo de
represin, y sometimiento de nios a tratos crueles y trabaj os forzados. Adems durante
dicho perodo no solo se producen serios daos a la integridad de las personas, sino tambin
abusos a su propiedad privada, o a la propiedad comunitaria y cooperativas, que, aunque
modesta, representa un patrimonio que an no ha sido cuantificado, porque el valor pre-
sente y no solo el lucro cesante, sino la imposibilidad de desarrollar un proyecto de vida
repercuten en todos aquellos que tuvieron que huir de sus hogares o que fueron vctimas de
los abusos y arbitrariedades de ambas partes en el conflicto
81
. Por ej emplo, la Cooperativa
Selva Reina, ubicada en la comunidad La Unin, Cuarto Pueblo, y compuesta por poblacin
Mam, Qanjobal, Popt, Kaqchikel y Chuj, quienes previo al conflicto tenan un ya avanzado
80 Los hombres que se negaron a patrullar, simplemente por decisin y voluntad propia, fueron tachados de in-
surgentes. Peor es el caso de las comunidades en las que se tom la decisin de que ninguno de sus hombres
fuera a patrullar, esas comunidades fueron masacradas y sus integrantes perseguidos durante aos.
81 Solo la comunidad de Cuarto Pueblo, Ixcn, Quich cuantifica sus daos en veintiocho millones de quetzales,
segn la solicitud presentada al Programa Nacional de Resarcimiento.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
37
nivel de desarrollo, ya que todas las familias tenan parcelas, haba una planta de genera-
cin de energa elctrica comunitaria, secadoras de cardamomo, despulpadoras de caf, un
pequeo tractor para abrir brechas, radios de comunicacin, pista de aterrizaj e, avionetas,
dos bodegas de almacenaj e de produccin y un hangar en el aeropuerto La Aurora
82
.
Las mujeres y la estrategia genocida
Segn el Informe de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico de Guatemala, la
violacin sexual de las muj eres fue una prctica comn dirigida a destruir la dignidad de
la persona en uno de sus aspectos ms ntimos y vulnerables. La memoria y la dignidad de
la muj er como transmisora y procreadora del grupo qued daada a nivel cultural, social,
familiar e individual. Las comunidades mismas quedaron afectadas por esta prctica se
convirti en motivo de vergenza colectiva. La impunidad y la cercana en la que perma-
necen los autores materiales de la violacin sexual ha impedido que las muj eres participen
en los procesos de j usticia, y es un tema complicado, incluso tab entre sus comunidades
el hablar de dichos temas, su opcin es el silencio ante la posibilidad de repudio y aisla-
miento social.
El desplazamiento forzoso de un grupo tnico: un acto genocida en s mismo
Se calcula una cifra de milln y medio de desplazados como resultado de las masacres
y el terror generalizado, siendo el 60% nios. El desplazamiento se dio en tres vas, un
grupo huy a Mxico, otro al casco urbano y otro a las montaas.
Los desplazados en Mxico enfrentaron el reto idiomtico y el cultural, adems de
la pobreza extrema, al haber abandonado todas sus pertenencias en Guatemala. Un menor
de quince aos desplazado, en Comitn, Chiapas, declar en 1990 Vivamos en una aldea
de Huehuetenango, no recuerdo el ao, pero yo tena como nueve aos de edad. El Ejrcito estaba
llegando casi todos los das, durante un mes, tiraba tiros al aire y haca preguntas. A las dos veces
que lleg el Ejrcito salieron como diez familias, mucha gente hua al monte, nos metimos en una
cueva donde vivimos casi un mes; regresamos a la aldea, ya haban quemado varias aldeas, por eso
nos venimos, salimos como a las 6 de la maana, ramos como 600 personas, caminamos como dos
das por la montaa, en el camino murieron como diez nios de fiebre, yo tambin me enferm.
Sufrimos hambre, nos faltaba ropa, pues dejamos todo. Cuando sea grande no quiero regresar a
Guatemala
83
.
82 Los sueos de dicha comuidad se vieron truncados ya que el 14 de marzo de 1982, luego que muchos de los in-
tegrantes de la cooperativa ya se haban instalado en Mxico, el Ej rcito de Guatemala, que previamente haba
masacrado el 30 de Abril de mil novecientos ochenta y uno a los miembros de la Junta Directiva de la Coope-
rativa, mat a siete familias, a machetazos y quemando casas y pertenencias. Luego ingresaron rodeando la
comunidad de Cuarto Pueblo, y separaron por grupos a las vctimas, como hacan en toda masacre de acuerdo
a su estrategia y patrn de actuacin. Prosiguieron dentro de la comunidad asesinando a casi 400 personas.
Despus persiguieron a los sobrevivientes en la huida.
83 Ibid.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
38
ya que el ataque era en contra de las personas, pero tambin quemaban las casas, previa-
mente saqueadas, las cosechas y hasta el ganado, con un grado de brutalidad extrema
85
.
El que dejen de ser como son: reeducacin, reubicacin y cambio de
costumbres. Otro acto genocida
El Decreto Ley 65-84
86
supona un plan para concentrar a los desplazados por la vio-
lencia, en forma forzada a Polos de Desarrollo
87
y Aldeas Modelo, en donde se violaba toda
libertad fundamental de los civiles, existiendo un riguroso control militar dentro de las
mismas. A las personas se les dio una pequea casa con un rea reducida de tierra al frente,
en donde hacan sus siembras y en el centro estaba ubicado el destacamento militar. Fueron
situadas estratgicamente personas que hablaran distintos idiomas, para que no pudieran
comunicar entre s y tuvieran que hablar espaol, o aprenderlo. Se les oblig a trabaj ar
forzosamente limitando toda posibilidad de salir de los mismos. Los Polos de desarrollo
se ubicaron en Acul, Tzalbal, Chacalte, Pulay, Ro Azul, Xolcuay, Oj o de Agua, San Felip
Chenl, Bichibal, Santa Abelina, Atzumbal, Xix, Chich, Xemal, Salquil, y Palob en el aea
Ixil, quince comunidades ms en Playa Grande, Ixcn, adems en Chisec, Nuevo Acamal y
Yalij ux, en Chacaj , Huehuetenango, y Yanah en el Petn
88
. Justamente en las reas donde
determinara posteriormente la CEH que se cometieron actos genocidas. Un punto que debe
ser profundamente analizado en toda esta estrategia es el rol de la educacin o ms bien la
reeducacin de las personas
89
.
Adems del impacto mismo para sacarlos de su habitual modo de vida e idioma,
que tuvieron los miembros de las Comunidades de Poblacin en Resistencia -CPR-, y los
refugiados en territorio mexicano, para los cuales, por ser de distintos grupos tnicos y
lingsticos, el espaol se convirti en la via para comunicarse.
85 El silencio y el control de medios en ese momento son un instrumento, ya que, por ej emplo, de las ms de 600
masacres ocurridas no hubo informacin ni investigacin periodstica ms que en 43 casos.
86 Plan de Accin de Mxima Prioridad para los departamentos de Quich, Huehuetenango y Alta Verapaz, que
ser coordinado y ej ecutado por las instituciones y entidades del sector pblico que se designen, para atender
la situacin que confrontan las comunidades. Para regular los planes, programas y proyectos a ej ecutarse, con
el propsito de resolver las necesidades prioritarias de los grupos humanos desplazados.
87 Los Polos de Desarrollo se definen como Centros de Poblacin organizada con una infraestructura que permite
la movilizacin de elementos de subsistencia para el bienestar social rural en las reas ms pobres para irradiar
una nueva dinmica hacia toda la regin aledaa y e todo el pas, para corregir el subdesarrollo social y mej orar
el nivel de vida de los guatemaltecos como una parte de la estrategia contra subversiva, con la participacin
integral del gobierno y el Ej rcito a travs de sus Coordinadoras Institucionales, es la poblacin un factor fun-
damental en su propio desarrollo.
88 Oliva, Oscar. Anlisis de la situacin de los menores en reas del conflicto armado. 1990.
89 Seala Damren, N. en su tesis que en las aldeas modelo en las que la poblacin era reagrupada, las personas eran
obligadas a cantar el himno nacional, el himno del Ej rcito de Guatemala, el himno de las Patrullas de Autode-
fensa Civil, y tenan al menos ocho horas de adoctrinamiento en las que se alternaban films que demostraban
los horrores cometidos por los soviticos alternndose con vdeos de marchas militares.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
40
entera. Las comunidades vecinas entonces huyen para salvar la vida. El terror no afecta a los que
el Ejrcito masacra porque stos ya murieron. Lo que queran era dar un escarmiento al pueblo.
En el Tribunal de los pueblos los indgenas de Guatemala se pronunciaron de la siguien-
te forma Aunque muchos en Guatemala han credo que los indgenas no sabemos pensar y que la
creatividad solo fue una prerrogativa de nuestros antepasados los mayas, despus de las masacres
nos ha quedado torturando en la mente la pregunta de por qu se han cometido contra nosotros
esos crmenes que venimos a denunciar. Nos hemos devanado tratando de encontrarle explicacin.
Lo hemos platicado colectivamente al calor del fuego de nuestro hogar entre los grupos ms libres
que logramos encontrar refugio en Mxico. Porque en Guatemala las reuniones en grupo pueden
ser seal de delito capital que nos puede costar la vida.
Otro testigo seala Es un crculo que se mueve velozmente, como las ruedas de las ferias,
de destruir la raza del pobre para que quede la raza de ellos.
Jess Tec Osorio, sobreviviente de las masacre de Ro Negro, Rabinal, relata Todo
el grupo de Ro Negro estaba rodeado de militares y patrulleros. Cuando ya todo el material estaba
preparado comenzaron a matar a las mujeres y despus a los nios. Se las llevaban a una por una
a la quebrada que quedaba como a veinte metros de donde estbamos. Se escuchaba disparos, gritos
y llantos. Los patrulleros mataban a las mujeres a escondidas. No queran que viramos su cruel-
dad. Nos ponan boca abajo en la santa tierra. Yo no quera morir o sufrir como los dems nios y
mujeres. Buscaba cmo escaparme. Otro de ellos relata me asust porque cundo nos vieron
sacaron sus armas y en ese momento empezaron a disparar sin medida, rfagas y todos empezaron
a gritar... vi que todos estaban muertos, me met en medio de ellos pero ya nadie se mova, todos
estaban muertos, yo les hablaba, le deca mam, mam, como estaba pequeo pensaba que iba a
levantarse, nadie hablaba.
En una de las aldeas de Baj a Verapaz, los sobrevivientes relataron cmo asesinaron
a un anciano de cien aos, el hombre ms viej o del pueblo. Indicaron que no encontraban
lgica alguna para tal bestialidad.
Para el pas, el dao fue enorme. La represin del gobierno destruy las alianzas entre
las lites de avanzada y las clases populares, quebrando los poderosos movimientos sociales
y reducindolos a estrategias de sobrevivencia individual, dej ando a las comunidades sin
sus lderes, que fueron los primeros obj etivos de la estrategia.
Responsabilidad estatal y responsabilidad individual
La CEH consider "pertinente distinguir entre poltica genocida y actos de genocidio.
Existe una poltica genocida cuando el obj etivo final de las acciones es el exterminio de un
grupo, en todo o en parte. Existen actos genocidas cuando el obj etivo final no es el exter-
minio del grupo sino otros fines polticos, econmicos, militares o de cualquier otra ndole,
pero los medios que se utilizan para alcanzar ese obj etivo final contemplan el exterminio
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
43
.
total o parcial del grupo"
94
. Ambas situaciones dan como resultado actividades ilcitas de
exterminio de un grupo: genocidio. Y hay doble responsabilidad en el presente caso, la
responsabilidad estatal, que es agravada y que puede encuadrarse en la ej ecucin de un
crimen de Estado y la responsabilidad individual.
En el presente caso el Estado es responsable por genocidio, porque toda la estrategia
fue concebida, planificada y autorizada por el Estado, al ms alto escaln, y ej ecutada con
brutalidad (en medio de ej ecuciones extraj udiciales, torturas, violaciones y trato degradan-
te) por agentes del Estado, segn una poltica de Estado. Desde entonces, el Estado pas a
asegurar la impunidad. Desarroll una clara y comprobada poltica de Estado, responsable
por 626 masacres atribuidas a fuerzas de seguridad del Estado, - ocurridas solamente en
el perodo entre 1978 y 1984, - las cuales, segn el Informe de la CEH, estaban dirigidas
a personas y grupos de personas "previamente identificadas", destinadas a "destruir a un
grupo tnico", y "significaron el exterminio de comunidades completas"
95
.
En este punto son de suma importancia las palabras del Presidente de la Corte In-
teramericana de Derechos Humanos, que indic en el fallo de la Masacre de Plan de Sn-
chez que: A mi juicio, la responsabilidad internacional del Estado y la responsabilidad penal
internacional de los individuos perpetradores del crimen son ineluctablemente complementarias, y
no paralelas o autoexcluyentes. El Estado no puede eximirse de su propia responsabilidad por los
crmenes practicados por sus agentes en su nombre y en ejecucin de una poltica de Estado. Por
tanto, el Estado de Guatemala cometi un crimen de Estado.
Los responsables individuales
La responsabilidad les aplica a los involucrados por mando, porque o participaron o
supieron o deban haber sabido, que los actos criminales perpetrados estaban ocurriendo
por hombres baj o su mando y sin embargo no hicieron nada para evitar que se cometieran
o para prevenir su comisin. Se seala a Jos Efran Ros Montt, Presidente de la Junta Mi-
litar de Gobierno. Del 8 de j unio al 31 de agosto ej erci como Presidente de la Repblica
y Ministro de la Defensa: El Decreto Ley 36-82 aclaraba que la expresin "Junta Militar de
Gobierno", contenida en el Estatuto Fundamental de Gobierno, se entendera sustituida por
la de "Presidente de la Repblica", quedando de esta manera investido el General Efran
Ros Montt de las facultades que correspondan al Poder Ej ecutivo y Legislativo. Asimismo,
dicho Decreto Ley estableca que era de competencia del Presidente de la Repblica cumplir
y hacer cumplir el Estatuto de Gobierno y dems leyes de la Nacin, proveer la defensa del
territorio nacional y la conservacin del orden pblico. Del 1 de septiembre de 1982 al 8 de
agosto de 1983 como Presidente de la Repblica.
94 Ibid. pp. 316-318.
95 Guatemala - Memoria del Silencio, tomo III, Guatemala, CEH, 1999, pp. 316-318, 358, 375-376, 393, 410 y 416-
423.
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El General Oscar Humberto Mej a Vctores fue Vice Ministro y despus Ministro de
Defensa durante la presidencia de Efran Ros Montt y ms tarde Jefe de Gobierno por golpe
de Estado del 8 de agosto de 1983 al 14 de enero de 1986.
El General ngel Anbal Guevara Rodrguez fue Ministro de la Defensa Nacional a
las rdenes del comandante general del ej rcito y presidente de la Repblica, Romeo Lucas
Garca hasta marzo de 1982. De conformidad con lo establecido en la Ley Constitutiva del
Ej rcito de 1968, el Ministro de Defensa j unto al Comandante General del Ej rcito y al Jefe
del Estado Mayor General constituan el alto mando militar. Por consiguiente, el Ministro
de la Defensa Nacional ostentaba mando y control efectivo sobre todos los rganos del
ej rcito.
Benedicto Lucas Garca, fue Jefe del Estado Mayor General del Ej rcito en el gobierno
de Fernando Romeo Lucas Garca desde, aproximadamente, el 15 de agosto de 1981 hasta el
24 de marzo de 1982. De conformidad con lo establecido en la Ley constitutiva del ej rcito
de 1965, como Jefe del Estado Mayor General, Benedicto Lucas Garca ej erca su mando y
control efectivo sobre los miembros del ej rcito de Guatemala. Como Jefe del Estado Mayor
General del Ej rcito, era el tercero en el Alto Mando. Fue responsable ante el Ministro de la
Defensa Nacional y en ltima instancia, ante el Comandante General del Ej rcito, del man-
do, organizacin, instruccin, educacin, disciplina y conducta del Ej rcito de Guatemala.
Adems, deba determinar y someter al Ministro de la Defensa Nacional, la organizacin y
dotacin del Estado Mayor General y de los Comandos.
Hasta la fecha, ninguno de ellos ha sido j uzgado por ningn tribunal de j usticia, an y
cuando hay suficientes indicios de la comisin de delitos no cubiertos por ninguna amnis-
ta o prescripcin. Tampoco hay significativos avances en las investigaciones en territorio
guatemalteco.
El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo
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CONCLUSIN
El racismo hasta hoy ha sido reforzado por la impunidad y la desinformacin. Una
vez analizada la poltica contrainsurgente, el marco j urdico internacional en el cual se
desarroll la misma, y los hechos que se desarrollaron en cuatro reas de Guatemala, se
arriba a la conclusin de que el Estado de Guatemala es un estado criminal. Lo es porque
ha incumplido las obligaciones que, de acuerdo a los instrumentos de derechos humanos
que ha suscrito, lo obligan a no solo condenar todo discurso o prctica racista, sino a pre-
venir y sancionar el delito de genocidio, mxima expresin racista. Es un Estado criminal,
porque en contra de sus obligaciones de garantizar la igualdad ante la ley de los habitantes
y la premisa que establece su misma Constitucin Poltica, al sealar que nadie es superior
a la ley, todos los hechos perpetrados permanecen en impunidad.
Los mismos perpetradores de los actos genocidas descritos estn hoy en una posicin
de poder, o en una posicin que les permite mantener las amenazas latentes, la posibilidad
de repeticin tangible. La educacin histrica de los nios no es informada, no les relatan
desde un punto obj etivo lo ocurrido como garanta de no repeticin, no existe un texto
obligatorio, un museo, un libro, que se use como referente para ensear los aspectos del
conflicto armado interno en Guatemala que derivaron en actos atroces comparables con los
ocurridos en Auschwitz o Camboya .Cualquier intento de sacar a la luz los horrores de la
guerra ha sido neutralizado. El silencio y la inaccin de las autoridades es la legitimacin
y respaldo a la barbarie.
El impacto social ha sido grave en el rea rural. El tej ido comunitario aparece debi-
litado, dividido. Las personas que regresaron o permanecieron en sus comunidades, no
se sienten seguros en las mismas. De acuerdo a Greg Grandin, la represin del gobierno
destruy las alianzas entre las lites de avanzada y las clases populares, quebrando los
poderosos movimientos sociales y reducindolos a estrategias de sobrevivencia individual,
dej ando a las comunidades sin sus lderes, que fueron los primeros obj etivos de la estra-
tegia. El terrorismo de Estado redefini las relaciones de las personas hacia la sociedad,
haciendo que se volvieran reservados en cuanto a sus opiniones y aspiraciones polticas,
temerosas de sus familias, y centradas solo en el ncleo familiar y no social, enfocados en
las metas personales, y atrados hacia religiones o ideologas desconectadas de la historia
y de la poltica. Dicho divorcio entre el yo y la solidaridad dos cualidades centrales para
el liberalismo poltico y la socialdemocracia- fue clave para la imposicin de las teoras de
libre mercado y polticas sociales que ahora predominan en el mundo. La idea de que la
libertad y la igualdad son complementarias fue remplazada por una anmica definicin,
una que enateca las libertades personales enfocadas solo al libre mercado. Para resaltar la
paradoj a, la concepcin de democracia, ahora concebida como el arma ms efectiva contra
el terrorismo, es un producto mismo del terror.
Dice una madre de un nio bosnio muerto por bombazos indiscriminados a la poblacin
civil durante la guerra de los Balcanes Lo que no se cuenta no existe. Anita Rakidzij a,
la autora, una croata con estudios superiores tuvo la oportunidad de relatar su historia, la
historia de su encierro y del desplazamiento por el ataque a su ciudad. En la guerra perdi
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a su hij o. El libro fue una forma de impedir que la guerra borrara de la memoria que un
da un nio inocente fue reducido a nada por un bombazo. Ese drama humano lo pasaron
muchos guatemaltecos, cuyas historias estn sepultadas.
Un testigo ante el Tribunal de los Pueblos Sencillamente se nos ha ocurrido que ese
genocidio era la mxima expresin de que les caamos mal a los gobernantes ladinos, y que
la locura los llev a marginarnos de la existencia y sacarnos del mapa de la vida. El decir
que nos queran matar a todos es una expresin muy absoluta, porque necesitan de nuestro
trabaj o en las costas, necesitan de nuestros vestidos para llenar sus hoteles con adornos de
muchos colores, necesitan de nuestras pequeas tierras para no darnos de comer durante
todo el ao, necesitan de nuestras muj eres para lavar los platos y que les sirvan la mesa.
El racismo a cualquier escala debe ser fuertemente castigado por el Sistema de Justicia,
y acciones serias deben ser tomadas respecto a los actos genocidas cometidos en Guatema-
la. Sin que se castiguen los delitos ms graves en Guatemala, difcilmente se va a lograr
disuadir de acciones delictivas menores. El Fiscal de la Corte Penal Internacional Moreno
Ocampo ha afirmado La paz duradera requiere Justicia. La Justicia Internacional dej de ser
un momento en el tiempo, o una solucin post conflicto: se convirti en una institucin. Su marco
legal se construy a raz de las lecciones de actos de violencia masiva y atrocidades, cuando fall
la comunidad internacional en proteger a civiles, Porque la experiencia ha sealado que es la ley la
nica manera eficiente de prevenir la violencia y las atrocidades recurrentes, porque en el mundo
real es el respeto por el derecho lo que proteger a los ciudadanos, ya que ningn estado tiene el
suficiente poder para garantizar la vida y la libertad de los ciudadanos, si la comunidad internacio-
nal no fortalece el Estado de Derecho. Debemos de una vez por todas aprender, no existir seguro
para la vida y la libertad si fallamos en la proteccin de todos los derechos de todos los ciudadanos
de todos los pases del mundo. Proteger a cada uno de ellos es proteger a todos ellos.
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