2009-3-6 谈话提纲

张大卫

周平女士电话通知我汪书记找我谈话，说是因为收到我的信访材料。所
以我是以信访人的身份参加这次谈话。

我希望知道，书记收到我的信访事项后是否已经按《信访条例》第二十
一条“予以登记”。

按第二十二条，“有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受
理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起 15
日内书面告知信访人。”领导找我来, 想必已受理我的信访事项, 但至今我没
有收到受理或不受理”书面告知”。即使我的投诉请求未被受理，也应当对我作
出书面答复，包括不受理的理由。如果我的投诉请求被受理，那末按第三十
三条“ 信访事项应当自受理之日起 60 日内办结；情况复杂的，经本行政机
关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过 30 日，并告知
信访人延期理由。”请问，领导准备何时办结我的信访事项。

据《信访条例》“适用导引”：“特别需要指出的是，对信访事项有权
进行处理的行政机关，无论其处理意见是支持还是不支持信访人提出的投诉
请求，都应对信访人作出书面答复，为信访人不服处理决定寻求救济（包括
进行复查与复核程序）提供法定凭据。”我希望我的投诉请求能在科学史所
范围内得到合理解决。如果所领导的处理意见不支持我提出的投诉请求，只
要对我作为信访人作出书面答复并写明不支持我的投诉请求的理由，我将不
再打搅所领导,而是走出科学史所在所外寻求救济，逐级上访上去。

二十年的诸多事件，一次谈话不可能说完。好在领导手里有我写的书面
材料，希望领导花些时间从头到尾至少读一遍，然后进行调查研究，以明察
是非曲直，最终作出正确的处理。

由于时间限制, 今天只谈院特拨李书出版经费。我是九三学社社员，热爱
党热爱国家热爱社会主义，我真心拥护改革开放，我和我的家庭是改革开放
1
的受益者。所以, 看到李书出版费被非法挪用、被私分, 倍感痛心。而“共同
犯罪中情节严重的主犯”何绍庚却一直逍遥法外，时间过了近二十年, 至少有
15 万元人民币没有归还，严重影响了院重大课题进展，延误了李书翻译出版
工作。此事再“大事化小”，恐怕也不能小到眼看国家财产受到损失而无动
于衷，毫不作为；欠债还钱是再浅显不过的道理，怎末拿出去起码应该怎末
还回来吧，何况这是国家的钱，也是广大纳税人的钱。按《中华人民共和国
刑法》第三百八十四条规定，“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款
归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，
或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有
期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不
退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”１

李书出版费被盗案至少是“挪用公款给其他个人使用的案件”——至于
是否构成贪污罪要视行为人“主观上想不想归还，客观上是否已归还”在内
的认罪态度和还款情况而定。根据《中华人民共和国刑法》，除追缴李书办
前主任何绍庚等共犯非法占有的国家钱财，还应当追究挪用公款罪的刑事责
任。何绍庚不仅监守自盗，滥用职权，而且欺上瞒下，明显越权，按“李约
瑟《中国科学技术史》译审委员会组织条例”第六条规定, 他仅有一千元以内
批准权（见附件），却大胆妄为，盗走李书出版经费高达二十万元。

温家宝总理最近说，“企业家身上要流淌着道德的血液。”我个人认为，
总理的话具有更深刻更普适的意义，应当引起各行各业的人们——包括科学史
所各级领导和全体人员——的警醒和自律。保卫国家财产，制裁侵占国家财产
的硕鼠，令它们归还非法占有——不管这钱财藏匿在何处，是每位中华人民共
和国公民义不容辞的义务和不可剥夺的权力。
１
参见《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》：“挪用公款给私有公司、私有企业使用
的，属于挪用公款归个人使用”；“挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪”；“挪用
公款给他人使用，…… 明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法
活动”；“挪用公款归个人使用，
‘数额较大、进行营利活动的’，或者‘数额较大、超过三个月未还的’
，以挪用公款一
万元至三万元为‘数额较大’的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为‘数额巨大’的起点。”。“挪用公款‘情节
严重’，是指挪用公款数额巨大”；“挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，
以挪用公款罪的共犯定罪处罚”。