Caso Simn, Julio Hctor y otros s/ privacin ilegtima de la libertad, etc. (Poblete) -causa N 17.768- (Resuelto el 14/05/06).

HECHOS: Una persona formul una querella por el secuestro de su hijo, su nuera y su nieta durante la dictadura militar, argumentando que un militar retirado y su esposa tenan en su poder a la menor. A raz de ello, se decret el procesamiento con prisin preventiva del militar retirado por crmenes contra la humanidad. La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal confirm el auto de procesamiento y la decisin del juez que haba declarado invlidos e inconstitucionales algunos artculos de la las leyes de obediencia debida y punto final. Contra esa resolucin la defensa interpuso recurso extraordinario, que fue denegado y motiv la presentacin de un recurso de queja.

DECISION DE LA CORTE: La Corte consider que las leyes de obediencia debida y punto final se oponen a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos porque, en la medida en que obstaculizan el esclarecimiento y la efectiva sancin de actos contrarios a los derechos reconocidos en dichos tratados internacionales, impiden el cumplimiento del deber de garanta a que se ha comprometido el Estado argentino. Por eso, afirm que las leyes eran inconstitucionales, en tanto los referidos tratados gozan de jerarqua constitucional (art. 75, inc. 22 de la Constitucin Nacional). Asimismo, declar la validez de la ley por la cual el Poder Legislativo haba declarado insanablemente nulas las leyes de obediencia debida y punto final, porque su sentido haba sido, justamente, el de intentar dar cumplimiento a los tratados constitucionales en materia de derechos humanos por medio de la eliminacin de todo aquello que pudiera aparecer como un obstculo para que la justicia argentina investigue debidamente los hechos alcanzados por dichas leyes. Finalmente, resolvi declarar de ningn efecto las leyes de obediencia debida y punto final y cualquier acto fundado en ellas que se oponga al juzgamiento y eventual condena de los responsables u obstaculice las investigaciones llevadas a cabo por crmenes de lesa humanidad (voto de los jueces Petracchi, Boggiano,

Maqueda, Zaffaroni, Highton de Nolasco, Lorenzetti y argibay - stos ltimos seis hicieron su propio voto. El Dr. Fayt vot en disidencia. El magistrado Belluscio se excus y no vot).El Dr. Fayt consider que no exista ningn argumento basado en el derecho internacional que justificara que la Corte cambiara el criterio establecido en el fallo Camps y resolviera ahora en contra de la constitucionalidad de las leyes de obediencia debida y punto final. Afirm que la aplicacin retroactiva de la "Convencin sobre Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmemes de Lesa Humanidad" y la de la "Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas" resultaban inaplicables en el derecho argentino porque el art. 27 de la Constitucin Nacional establece que los tratados deben ajustarse y guardar conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la Constitucin, en este caso, la prohibicin de aplicacin retroactiva de la ley penal que establece el principio de legalidad.

Resumen del fallo Simon Julio Hector y otros s/ Privacin ilegitima de la libertad. Caso Simn Julio "Turco Julian" (resumen) Hechos: El centro de Estudios Legales y Sociales inicio querella contra miembros de la fuerza de seguridad que actuaron durante el gobierno de facto entre los aos 1976-1983, como autores por la desaparicin forzada de una pareja y de su hija menor, desconocindose el paradero de los dos primeros y solicito la nulidad de las leyes 23.492-Ley de punto final y 23.521-Ley de obediencia debida-, a lo cual accedi el juez de instruccin. La Cmara de Apelaciones confirmo el auto de procesamiento con prisin preventiva de un militar por crmenes contra la humanidad. Contra esa resolucin la defensa interpuso recurso extraordinario, cuya denegacin motivo una presentacin directa ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, que hizo lugar parcialmente al recurso y, por mayora, declaro la inconstitucionalidad de las leyes de obediencia debida y punto final y, asimismo, la constitucionalidad de la ley 25.779 que declara la nulidad absoluta e insanable de las leyes mencionadas. Conclusin/Consecuencia: En consecuencia, debe concluirse que, ya en el momento de comisin de los hechos, haba normas del derecho internacional general, vinculantes para el Estado argentino, que reputaban imprescriptibles los crmenes de lesa humanidad, como la desaparicin forzada de personas, y que ellas, en tanto normas integrantes del orden jurdico nacional, importaron en virtud de las relaciones de jerarqua entre las normas internaciones y las leyes de la Nacin (artculo 31 de la Constitucin) una modificacin del rgimen legal de la prescripcin de la accin penal, previsto en los artculos 59 y siguientes del Cdigo Penal. Por consiguiente, corresponde concluir que no se halla prescripta la accin penal para la persecucin de los delitos de tortura y desaparicin forzada de personas aqu investigados. Sentencia Corte: En concordancia con lo dictaminado por el seor Procurador General de la Nacin, se resuelve:

1-Hacer lugar parcialmente a la queja y al recurso extraordinario segn el alcance indicado en los considerandos; declarar la inconstitucionalidad de las leyes 23.492 y 23.521, y confirmar las resoluciones apeladas. 2-Declarar la validez de la ley 25.779. 3-Declarar, a todo evento, de ningn efecto las leyes 23.492 y 23.521 y cualquier acto fundado en ellas que pueda oponerse al avance de los procesos que se instruyan, o al juzgamiento y eventual condena de los responsables, u obstaculizar en forma alguna las investigaciones llevadas a cabo por los canales procedentes y en el mbito de su respectivas competencias, por crmenes de lesa humanidad cometidos en el territorio de la Nacin Argentina. Nota de Horacio Verbitsky: El procurador general de la nacin, Esteban Righi, dictamin que las leyes de punto final y de obediencia debida contraran el ordenamiento jurdico nacional e internacional. Lo hizo en una causa en la que cooperaron el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y las Abuelas de Plaza de Mayo. Las Abuelas iniciaron el proceso por la apropiacin en 1978 de la bebita Claudia Victoria Poblete. Con el acuerdo de las Abuelas, el CELS se present en el mismo expediente y solicit el castigo por el secuestro, torturas y desaparicin de los padres, Jos Liborio Poblete y Gertrudis Marta Hlaczik. Righi pidi a la Corte Suprema de Justicia que confirme las decisiones adoptadas en 2001 por el juez Gabriel Cavallo y los camaristas Horacio Cattani, Martn Irurzun y Eduardo Luraschi, quienes declararon la nulidad e inconstitucionalidad de las normas de olvido. En el mismo sentido ya se haba pronunciado el ex procurador Nicols Becerra. Dado el inters institucional del caso, el procurador recomienda a la Corte que resuelva el caso, sin remitirlo a la Cmara de Casacin Penal. El dictamen de Righi se basa en un estudio minucioso de las normas de derecho internacional que obligan a la Argentina, tanto del sistema interamericano como de las Naciones Unidas que, en el momento de comisin de los hechos ya "reputaban imprescriptibles los crmenes de lesa humanidad como la desaparicin forzada de personas", lo cual modifica el rgimen de prescripcin del Cdigo Penal. Righi recuerda que cuando el Congreso sancion aquellas leyes, en 1986 y 1987, la Argentina ya haba ratificado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el pacto de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas. Para cumplir con las obligaciones contenidas en la Convencin los estados deben investigar y sancionar toda violacin a los derechos humanos, segn declar la Corte Interamericana de derechos humanos en el caso Velzquez Rodrguez. En el ms reciente caso Barrios Altos explic que ante violaciones graves, como torturas, ejecuciones y desapariciones forzadas es inadmisible cualquier ley de impunidad a los responsables. Como reconoci la Corte Suprema de Justicia argentina en el caso Ekmedjian, de 1992, ningn pas puede invocar su derecho interno para incumplir con un tratado internacional. Esta doctrina fue recogida en la reforma constitucional de 1994, que estableci la constitucionalizacin y supremaca de los pactos internacionales de derechos humanos. Es decir que normas de jerarqua superior a la de las leyes impedan el dictado de las de punto final y de obediencia debida, violatorias de los derechos a la vida, la libertad y la integridad personales y a su proteccin judicial. Righi considera que ambas leyes tambin eran incompatibles con el artculo 29 de la Constitucin que, al fulminar como traicin a la patria el otorgamiento de la suma del poder pblico a un gobernante, erigido as en seor de la vida y de la muerte, tambin veda al Congreso la posibilidad de perdonar los delitos cometidos en su ejercicio. Perdonarlos sera lo mismo que convalidar el otorgamiento de dichas facultades. La derogacin y nulidad de esas leyes por el Congreso tambin refleja la evolucin de la conciencia jurdica universal, pero no es la clave para la resolucin del caso. Las leyes son nulas porque el Congreso no tena facultades para dictarlas.

Righi no niega que en ciertas circunstancias puedan convenir una amnista o normas de extincin de la accin penal, dentro de un proceso de pacificacin. Pero esa facultad no es absoluta y, tal como especifica la Corte Interamericana, no comprende a las ms graves violaciones a los derechos humanos. Tal como dijo hace 18 aos el ex juez de la Corte Suprema Jorge Bacqu, el Congreso invadi con la ley de obediencia debida facultades de la Justicia. Righi agrega que fue ms all de una mera amnista, al predicar que los hechos se justificaban. Un tema central que Righi enfrenta es el del principio de legalidad, ya que el procesado Julio Simn (alias el Turco Julin) arguy que la desaparicin forzada de personas no formaba parte de la legislacin interna de la poca ni constitua un crimen de lesa humanidad. El procurador lo refuta. Si una privacin ilegtima de la libertad (contemplada en el Cdigo Penal argentino) fue cometida por agentes del Estado que luego ocultaron el paradero de la vctima, se trat de un delito de lesa humanidad, que el derecho internacional ya condenaba entonces. La desaparicin forzada viola una serie de derechos contenidos en las Cartas de las Naciones Unidas y de la OEA y en las Declaraciones Universal y Americana de derechos humanos, todas ellas sancionadas entre 1945 y 1948, a raz de los horrores de la segunda guerra mundial. En 1978 el orden jurdico interno ya contena las normas internacionales que consideraban la desaparicin como un crimen contra la humanidad. Tambin estaba considerada crimen contra la humanidad la tortura, en instrumentos internacionales de 1966 (el Pacto de Derechos Civiles y Polticos), 1969 (el Pacto de San Jos) y 1975 (la Declaracin contra la Tortura). De modo que en 1978, los artculos del Cdigo Penal que tipifican la tortura ya tenan como atributo adicional su carcter de delitos de lesa humanidad. Como consecuencia lgica de esa calidad, tales delitos deben ser juzgados, por ms tiempo que haya transcurrido. El inters de la comunidad internacional por el castigo de los crmenes contra la humanidad est documentado en suficientes convenciones, principios y estatutos anteriores a los crmenes de la dictadura argentina y en el caso Arancibia Clavel la Corte Suprema ya se haba pronunciado por su imprescriptibilidad. Con citas de los alemanes Jacobs y Roxin que tambin fueron mencionados por los jueces que hace veinte aos condenaron a Videla, Massera & Ca., Righi concluye que la descripcin de los elementos generales del delito contenida en aquellas normas satisface el principio de legalidad material. La Corte Suprema de Justicia puede declarar ahora que nada obsta para que sean elevadas a juicio las causas en las que un centenar y medio de oficiales de las Fuerzas Armadas estn cumpliendo medidas de arresto por los crmenes cometidos durante la dictadura que ensombreci al pas entre 1976 y 1983. Slo as encontrarn la paz sus vctimas y la sociedad.