La Escuela de las Amricas Licette A.

Carrasco Osses

Resumen En el presente artculo intentamos dar cuenta de lo que signific para Amrica Latina la creacin, y participacin de los ejrcitos nacionales de los distintos pases latinoamericanos, en la Escuela de las Amricas, visto como un organismo de ideologizacin influenciado e incentivado por Estados Unidos. Marco conceptual Desnacionalizacin: elementos nacionales actan en funcin de intereses externos. Ideologizacin: adoctrinamiento poltico anticomunista, occidental y neoliberal. Enemigo interno: supuestos agentes locales del comunismo, cualquier persona o grupo que tuviera ideas opuestas a las de los gobiernos militares. Satelizacin: subordinacin de Amrica Latina con respecto de Estados Unidos. Introduccin La Escuela de las Amricas nace durante la Guerra Fra como iniciativa del gobierno de Harry S. Truman, que comienza una poltica de contencin frente al avance comunista de la URSS, para esto el gobierno estadounidense pone en marcha la llamada doctrina Truman y el plan Marshall; plan de apoyo financiero y econmico a los pases europeos devastados por la guerra, es tambin una poltica de contencin contra el comunismo, que exige alinearse con Estados Unidos. La doctrina Truman en Amrica latina propona la unificacin militar continental, siendo adoptada en Amrica latina, y bajo sta doctrina se firma en 1947 el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), que es un acuerdo poltico- militar de Amrica Latina con Estados Unidos para defender el continente de la agresin de una potencia extracontinental.

El TIAR supona una igualdad de formacin militar y para ello se crea la Escuela de las Amricas, uno sus propsitos era compartir valores con militares norteamericanos, por lo que supone una homologacin ideolgica a travs de la interiorizacin de la doctrina de seguridad nacional, la cual se haba adoptado luego de la Segunda Guerra Mundial por los grandes centros de poder militar estadounidenses. Lo que interesa aqu es resolver si el envo de militares latinoamericanos a la Escuela de las Amricas signific para Amrica Latina una satelizacin por parte de Estados Unidos, por tanto nuestra interrogante es: la formacin militar recibida en la Escuela de las Amricas signific para Amrica Latina una ideologizacin, y por tanto una desnacionalizacin de su fuerza armada? Nuestra hiptesis es que efectivamente hubo una ideologizacin en la formacin que recibieron nuestros militares, y a travs de sta una desnacionalizacin de las fuerzas armadas, entendindose la desnacionalizacin como el actuar de los militares, influenciados por la doctrina de seguridad nacional a travs de la Escuela de las Amricas, en funcin de intereses norteamericanos y no en funcin de intereses nacionales, utilizando la violencia y tortura contra sus compatriotas. Para esto haremos una breve revisin, a lo largo del trabajo, sobre la experiencia de algunos pases latinoamericanos. La Doctrina de Seguridad Nacional El concepto de Seguridad fue tomado por los estadounidenses, luego de las Segunda Guerra Mundial, para derivar en el concepto de seguridad nacional, entendido como la defensa militar y seguridad interna frente a amenazas de revolucin. El desarrollo de sta visin fue influenciado por la poltica de contencin estadounidense, resultando en la denominada doctrina de seguridad nacional que fue un conjunto de concepciones derivada de supuestas verdades, principios, normas y valores que un estado considera que debe llevar a la prctica para garantizar el desarrollo integral de la colectividad nacional, preservndolos de interferencias a perturbaciones sustanciales de cualquier origen, cubriendo todas las reas de accin en los planos econmicos, polticos, sociales y de estrategia militar. La doctrina de seguridad nacional se asent en dos postulados bsicos: la bipolaridad y la guerra generalizada. La bipolaridad entendida como la divisin del mundo en dos polos opuestos uno occidental, cristiano y el otro comunista y ateo, el primero bueno y

el segundo malo. De lo anterior se deduce el componente mesinico de la doctrina, lo que permite darle un carcter trascendental a sus acciones contra la influencia del mal. La guerra generalizada supona la constante amenaza, una constante guerra contra el comunismo, y por tanto enemigos constantes que podan ser cualquiera, por lo que se consideraba que la guerra estaba en varios frentes, e incluso dentro de la propia nacin, por lo que la guerra tambin se haca contra los compatriotas. De acuerdo a la doctrina las actividades individuales y colectivas eran actos de guerra a favor o en contra de la nacin, sin lugar a posiciones neutras. La doctrina de seguridad nacional deba responder a los intereses vitales de una nacin para su desarrollo integral, y ubicaba en las fuerzas armadas el organismo generador de desarrollo y progreso. En este sentido, Estados Unidos juega un rol paternalista frente a Amrica Latina ya que decide cules son los intereses nacionales que tienen los pases de America Latina, de cierta forma infantiliza los movimientos latinoamericanos. Esta doctrina fue puesta en prctica por los Estados Unidos en los pases latinoamericanos a travs de diversos instrumentos e instituciones, uno de stos, y a nuestro parecer uno de los ms influyentes, fue la Escuela de las Amricas, institucin mediante la cul los militares latinoamericanos interiorizaron la Doctrina de Seguridad Nacional, lo cual en la mayora de los casos desemboc en un militarismo y en un desprecio por las instituciones democrticas. Escuela de las Amricas Como ya enunci, uno de los mecanismos utilizado por Estados Unidos para difundir la doctrina de seguridad nacional fue la Escuela Militar de las Amricas (US Army School of the Americas, USARSA) ubicada en Ford Gulick, zona del canal de Panam, para impartir adiestramiento militar a personal latinoamericano para el mejoramiento en el mantenimiento de la seguridad interna, y mayor colaboracin militar en el desarrollo nacional. Constituyendo a la Escuela de las Amricas en el principal campo de adiestramiento en operaciones de contrainsurgencia, siendo la nica que aloja exclusivamente personal latinoamericano. Un punto a destacar es que la creacin de sta escuela implic la integracin de las instituciones militares de Amrica Latina a un bloque militar cuya direccin estratgica estaba a cargo de los Estados Unidos, lo que no puede ser un punto ignorado puesto que implica una gran influencia norteamericana en las fuerzas militares latinoamericanas, tanto ideolgica como prctica, por tanto que

se puede decir que hubo una intervencin indirecta en los asuntos internos, de los pases latinoamericanos, por parte de Estados Unidos a travs del control ideolgico que ejerca en los militares, y por ello una desnacionalizacin de los ltimos. La influencia ideolgica es evidente en la formacin que imparta la Escuela de las Amricas siendo el 30% de sta instruccin tcnica y el 70% es adoctrinamiento poltico. Las temticas, a saber, eran las siguientes: comunismo, como funciona el partido comunista, conquista y colonizacin comunista, el dominio del partido comunista en Rusia, la respuesta de una nacin al comunismo, democracia contra el comunismo, Qu hacen los comunistas en libertad?, Cmo controla el comunismo las ideas de los pueblos?, comunismo versus democracia, introduccin a la guerra especial, ideologa comunista y objetivos nacionales, la amenaza comunista. Adems de mltiples manuales de tortura. A travs de sta formacin se logra una subordinacin ideolgica de las fuerzas armadas latinoamericanas frente a Estados Unidos, siendo el anticomunismo y el criterio de defensa del hemisferio contra el comunismo la piedra angular para la subordinacin. Como resultado de sta subordinacin se produjo una creciente militarizacin de la poltica latinoamericana, ante la cual los gobiernos norteamericanos se mostraron partidarios de la estabilidad poltica del continente, dando apoyo a golpes militares y posteriores dictaduras. Cabe mencionar que los lderes de la mayora de los golpes de estado en Amrica Latina fueron graduados en la Escuela de las Amricas, a saber: >Repblica Dominicana: Elas Wessin, militar lder del golpe de estado que derroc al presidente Juan Bosch en 1963. >Panam: General Manuel Noriega lder del golpe de estado en este pas. >Bolivia: Hugo Banzer lder del golpe militar en 1971 y posterior dictadura. >Argentina: Roberto Eduardo Viola, lder del golpe de estado en 1976. >Per: Juan Velasco Alvarado militar promotor del golpe de estado de 1968. >Chile: Manuel Contreras cabeza de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) mximo aparato represor de la dictadura de Augusto Pinochet. Entre muchos otros. Transformaciones Estas dictaduras o regmenes militares no intervinieron para controlar el caos y reestablecer el orden (como el discurso argumentaba), para volver a los cuarteles; sino

que asumieron el poder para llevar a cabo un proyecto de transformacin poltica, social y econmica. A travs de las dictaduras impuestas en Amrica Latina la desnacionalizacin deriv en una transformacin en todos los planos, estando siempre coherente con los intereses norteamericanos. En el plano poltico podemos decir que, en general, fue bastante eficiente en desarticular cualquier movimiento izquierdista, de liberacin nacional, o cualquier otro que fuera en contra de los intereses norteamericanos, considerando que la guerra contra el comunismo y la acusacin de tal daba para todo, se aplicaba a todo, fuese comunista o no. En el plano econmico las transformaciones son en funcin evidente de los intereses norteamericanos, en este punto profundizaremos un poco ms. En Brasil luego del golpe a Goulart y bajo el rgimen de Branco, se ceden los yacimientos de hierro a Hanna Mining CO., empresa norteamericana. En Bolivia se otorga en concesin la mina Matilde (que contiene plomo, plata y grandes yacimientos de zinc) a la firma Philips Brothers (norteamericana). En Argentina los frecuentes golpes de estado estallan antes o despus de cada licitacin petrolera. En Chile la implantacin del modelo neoliberal (el primer pas donde se implanta ste modelo, siendo el laboratorio del mundo), reemplaza al modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI), truncando de sta manera la industrializacin nacional favoreciendo la industria extranjera, resultando en la dependencia econmica y el subdesarrollo del pas. A travs de stos hechos se puede apreciar la satelizacin latinoamericana por parte de Estados Unidos, y la consecuente, desnacionalizacin de stos regmenes, que actuaron en funcin de intereses forneos, y no de intereses nacionales. Cabe indicar que los militares, en la mayora de los casos, en Amrica Latina fueron apoyados por una elite poltica alineada con la Doctrina de Seguridad Nacional y los intereses norteamericanos. Otras opciones Sin embargo desde el interior de las fuerzas armas de Amrica Latina se advirtieron los peligros de la integracin militar con Estados Unidos, y hubo fuerte crticas contra la Doctrina de Seguridad Nacional, y contra el envo y participacin de militares latinoamericanos en la Escuela de las Amricas. Oficiales y suboficiales latinoamericanos que no se alinearon con la Doctrina de Seguridad Nacional se agruparon en la Organizacin de militares por la Democracia, la Integracin y

Liberacin de Amrica Latina y el Caribe (OMIDELAC), que asumieron una posicin crtica frente a la Doctrina de Seguridad Nacional y ofrecieron alternativas para superarla: que se abandone la Doctrina de Seguridad Nacional que es ajena a los intereses de nuestros pases y nuestros pueblos. Que se adopte como garanta del proyecto de Liberacin nacional y Latinoamericano integral una fundamental participacin popular. Que se evolucione en doctrina y organizacin para poder enfrentar al enemigo agresor a travs de las nuevas formas de lucha que surjan de la unidad pueblo-fuerzas armadas. Denuncian el imperialismo de Estados Unidos y sus alianzas con las oligarquas nacionales: denunciamos al imperialismo estadounidense () a sus satlites privilegiados y a las oligarquas nativas como el enemigo actual de nuestros pueblos (OMIDELAC, 1986: 22). Sin embargo estas propuestas no tuvieron mucha acogida, porque la mayora de los militares que las hicieron estaban en retiro de las fuerzas armadas o fueron retirados del ejrcito por atreverse a cuestionar la Doctrina de Seguridad Nacional y las acciones o procedimientos de de la mayora de los alineados a sta, y por cuestionar la dependencia de tipo militar. Finalmente el acomodamiento, la burocratizacin y el compromiso de lealtad con las elites criollas y el capitalismo transnacional, terminaron por cercenar cualquier otra opcin doctrinaria que dotara a las fuerzas armadas de cada pas de la regin de un referente tctico, estratgico e ideolgico construido en, desde y para Amrica Latina; en la perspectiva de actuar como un solo bloque en la solucin de sus ms agudos problemas con una visin democrtica (Velsquez Rivera, Edgar: 2002:37). Permitiendo la intrusin de Estados Unidos en asuntos Latinoamericanos.

Conclusiones La Escuela de las Amricas fue un instrumento creado por Estado Unidos para contener al comunismo y propagar la Doctrina de Seguridad Nacional, ideologizando y por tanto, alineando a las fuerzas armadas latinoamericanas con los intereses norteamericanos. Como planteamos al inicio, consideramos que lo anterior deriv en la desnacionalizacin de las fuerzas armadas latinoamericanas, por que a travs de la Escuela de las Amricas hubo un adoctrinamiento poltico de las fuerzas armadas a travs de la interiorizacin de la Doctrina de Seguridad Nacional. La desnacionalizacin, a travs de la formacin impartida en la Escuela de las Amricas, es evidente considerando la cantidad de egresados de ella que lideraron y participaron en golpes de estado y dictaduras militares en America latina, adems como vimos, durante estos gobierno en muchos pases de America latina hubo grandes concesiones econmicas a empresas norteamericanas, dato no menor, ya que en la mayora de los casos estas medidas no eran beneficiosas para los pases. Resulta, de sta forma, evidente la influencia y satelizacin estadounidense en Amrica Latina, y la desnacionalizacin de las fuerzas armadas que actuaron en funcin de intereses forneos. Otro punto importante es lo eficiente que resultaron ser, en ciertos pases, los regimenes dictatoriales en desarticular los movimientos izquierdistas y de liberacin nacional, o cualquier movimiento o gobierno latinoamericano que fuese perjudicial para los intereses norteamericanos en Amrica Latina, se les acusaba de comunistas, (como se dijo la acusacin daba para todo), de enemigo interno y as se justificaba su persecucin. Sin embargo la desnacionalizacin de las fuerzas armadas no fue absoluta, hubo militares que advirtieron los peligros de la influencia norteamericana y tomaron una posicin crtica frente a la doctrina de seguridad nacional y a la Escuela de las Amricas, como el caso de la OMIDELAC que propona una alternativa latinoamericana, pero en su mayora fueron retirados del ejrcito, demostrndonos una vez ms la gran influencia ideolgica que ejerca Norteamrica dentro de las fuerzas armadas.

Bibliografa Fuentes primarias: Documento de Santa Fe I OMIDELAC (1986), Organizacin de militares por la Democracia, la Integracin y la Liberacin de Amrica Latina y el Caribe, Bogot. Fuentes secundarias: Francisco Leal Buitrago: La Doctrina de Seguridad Nacional: Materializacin de la Guerra Fra en Amrica del Sur. Revista de Estudios Sociales, no. 15, junio de 2003, 74-87. Edgar de Jess Velsquez Rivera: Historia de la Doctrina de Seguridad Nacional. Convergencia revista de Ciencias Sociales. Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica. Toluca, Mxico, pp 11-39 Kenzuo Ohgushi: Doctrina de Seguridad Nacional y el Nuevo Profesionalismo de los militares sudamericanos. Trabajo presentado al seminario internacional: "Estudios sobre Militarismo: Doctrina, Seguridad y Desarrollo, un Acercamiento Histrico," realizado el 9 de agosto de 2007 en el Auditorio "Ral Porras Barrenechea" de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima Per. Eduardo Galeano: Las Venas Abiertas de Amrica Latina Andrs Nina: La Doctrina de Seguridad Nacional y la Integracin Latinoamericana. Nueva Sociedad, no. 27 noviembre-diciembre 1979, pp.35-70.