,

Milton Friedman, Rose Friedman

Free to Choose: A Personal Statement

Harcourt Brace Jovanovich, Publishers

San Diego New York London

 ,
:

 330.831.84
65.01:66.0
88

2003

Published by arrangement with Harcourt, Inc.

., .
88 : / . .
.: , 2007. 356 . ( ).
ISBN 5-98379-073-0


XX .
, ,

, ,
, ..
330.831.84
65.01:66.0
ISBN 5-98379-073-0

Copyright 1980, 1979 by Milton Friedman and Rose D. Friedman

Forward Copyright 1990 by Milton Friedman and Rose D. Friedman
, 2007
, 2007

1990

1
2
3
4
5
6 ?
7 ?
8 ?
9
10


.

7
10

15
23
53
87
108
150
173
219
263
284
318
347
350

352
354

 1990
, ,
,
. ,
. .
, ,
.
.
,
.
, ,
, , ,
. ,
.
, ,
? . , . ,
,- .
, .
, ,
. ,
, , , . 40% 1980 42% 1988-, 44%,
1990
| 7 |

 1986-. ,
: 1980 , ,
87 012 , 1988- 53 376 .
,
,
.
,
2 , , ; , , , . ,
,
, - ( 4); ( 6). , , , ,
( 7 8).

.
, , ,
10% 5%. ,
( 9) ,
,
.
, , ,
.
, . , , , ,
, , .
,
, , ,
.
, , , ,
. , .
1990
| 8 |

,
,, ,
. , Harcourt Brace
Jovanovich .
, , .

4 1990


: 1) , 1962 , ,
1980 .
,
,
.
, .
, . ,
,
. ,
,
.
,
, , , .

. , , , . ,
, , , , ,

| 10 |

 . . ,
( ) , , .
.
,
. , , . ,
. ,
.
.
1977 , (Public
Broadcasting Service), .
, .
1977
1978 15 ,
.
,
Harcourt Brace Jovanovich,Inc.
.
, .
Video-Arts. 1978 , .

, Video-Arts.
: , , ,
. ,

| 11 |


.
, ,
.

. , , ,
.,
,
.
. .
. ,
,
, . , , .
, ,
,
.
,
, - . ,
. , , . , ,
, , , .
, .
,
28 1979



,
,
. ,
,
.

,,
.
,
, 277 U.S. 479 (1928)


, ,

.
XIX , ,
,

.
, , .
. , ,

,
.
, , ,

, 1776 .
,, . ,

,
, . ,
,
,
, .
| 15 |

 , .
, . , ,
, , ;
, .
, , , . ,
, ,
1.
, . , ,
: ,
, , .
,

:
, ,
- ,
, ,
, , ,
... ,
;
1

Smith A. The Wealth of Nations [1776]. London: Methuen & Co., Ltd, 1930
[. .: . .
.: - - , 1962. . 332].

| 16 |

 , ,
,
2.

, ,
, .
.
, . ,
.
.
XIX . ,
, , .
, , ,
, ,,
.
.
( )
. . , ,
.
, 220 2

Mill J.S. On Liberty. London: Longmans, Green & Co., 1865. P. 6 [. .:

: .
.: , 1995. . 295296].

| 17 |

 , .
? , . , , , ,
, 70- ,
,
.
. , ,
.
XIX , , , ,
, .
, , ,

.
. .
. , .

30- . .
, [] . -
, . ,
, . .
,

| 18 |

 . (1776) (1791);
;
XIII
XIX . , . ,
1801 , ,

.

. XIX
,
. , , .
. ,
. ,
. ,
.
, ,

.
XX .
, 30- . ,

, .
, . ,
.
| 19 |

 - .
,
, , . , , ,
, , , .
XX .
,
.
,
.
( 7).

.
, ., , , ,

: , , , .
,
,
, ( 4), ( 5), ( 6), ( 7) ( 8), ( 9).
, . , , , , ,

| 20 |

 ,
.
, , 3. ,
, ,
.
1970-
,

,
,
, .
, , , , , , , .
. :
, , ?
,
? ,
, ?
, ,
: , ,
, , 3

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. I. P. 325 [. .: .

. . 253].

| 21 |

 ( 1), , ( 5). , ( 2).

.
, . ,
,
, . ,
.
, , .
. , .
,
.
, , , ,
:
, ,

, .

, , ,
. ,
, . ,
. ,
( ) , ,
.
, , .

. ,
, , ,
.
.
. . -, ,
. , ,
,
.
, , .
, ,
1.
| 23 |

 . , . , ,
, 1.
, ,
. , ,
, ( ,
,
).
;
.
, ,
, . ,
, , .
,
, , ,
, . ,
, .

. , , . ,
, . , . .
1

.: Smith H. The Russians. N.Y.: Quadrangle Books; New York Times Book Co.,
1976; Kaiser R.G. Russia: The People and the Power. N.Y.: Atheneum, 1976.

| 24 |

 , , .
,
30- .
. , .
,
.

, . .
. ,
, - , , , . ,
, ,,
, , , , .
, :
, , ,
. , -
. , . ,, , .
-
, , ,
. ,
. , , . ,
1.
| 25 |

 ,
, ,
, . ,
.

: , . 2 ,
. ,
, , , , , . ,
. , , .
, , ,
.
: , , , ;
;
.
, !

,
-, .
.
,
. , ,

.
, , . , ,
.
2

Freeman. 1958. December.

| 26 |

, ,
. , . ,
.
, , , , ?
, , , . ,
. , . , , , .
,
. .
. ,
, ,
, . ?
.

. : ,
,
, .
,
, .
.
. , ,
,
.
, . , 1.
| 27 |

. , ,
, .
, .
.
, ,
,
, ,
, ,
. ,
, , .
,
. , , -
, , .
, 1974
, 1979
. - . ,
. ,
.
- : , , .
, , , ,
. , , .
, , , . ,
,
,

| 28 |

 , .

: -, ;
-,
, ,
; -,
, , .. .
.

, - ,,
. ,
.
. . ,,,.. , . ,
.
,
. ,
. ,
, , , ,
, , ,
.
, . , , -
, 14
. , .
, -
, . , , .
1.
| 29 |

 , , ,
, .
., , ,
, . , , , .
, . , .
. ,,

, .


.
, , , The Wall Street Journal, . , . ,
, ,
- .
. , , ,
, .
The Wall Street Journal .
. The Wall Street Journal
, . , , . ,,
, .
, ,
| 30 |

 ;
. ,
. .
, , , .
, ,
, ,
. , ,
; , .
,
, . , .. -
, .

, . 1973
. ,
, -
, . ,
.

, , . ,
, ,
, (
, 1979
10 , 20 ).
,
, ,
1.
| 31 |

 ,
, ( 2), ( 7), , ( 9), .
. , ,
, , ,
. , ..
. ,
,
.

, , . , ,
.
, , ,
.

.

. ,
. .
,
. ;

| 32 |

 , .
, .

,
. , ,
. .
, .
:
, ,
.
,
, , , .
, . , 1973 ,
,
. , ,

.
, ,
,
. .
.
: ,
! .
.
1.
| 33 |

 .
. , ,
.
. ,
, , . , ,
. , , ,

(. 8).
, ,

. ,
, .
,
.
. , .

, , ,
, ,
. , : , . ,
, ,
. ,
, ,
,
, ,
, , ..

| 34 |

 , , .
.
, .
. , .. , (
), .
,
, , , .
, , , ,
.
, , ( ),
,
.
(,, , ,
, , , ,
, ; , , , , , .. ) .
, . , , .
,

. . , .
, ,
1.
| 35 |



. , . , ,
, .
,
, , , . ,
, . ,
, , , . ,
. , ,
. .
, ,
, ,
, , , . , , ,
, , .
, ,
.
XX . ,
?
XVIII XIX , XX . 1920- , , 1970- .
, ,
, . , ,
: ,
, ..

| 36 |

 , , .
,
,, , ,
, ,
, . ,
. .
.
.
XX ,
, , , , .
,
. 5.
,
( ) .
,
?
, , ,
?
.
? , , ?
, , ? , , ? ?
, ? ,
1.
| 37 |

 , ?
,
. . ,
. ,
, , , .

- . , , , . : ,
.
.
,
.., ,
. . -, .
, ,
; ,
,
.

, , . ,
, . , ,
, , , .


,,,
| 38 |

 .
-.
, , .
,
, . ,
, ,
.

- .
, , ,
.
, , . , . , .
, , ,
, . ,
, .
,
, ,
, , .
.
?

, , ,
. ,
, , .
, . ,
, , .
1.
| 39 |

 , .
,
, .
. ,,,, , ,
- . , *. , .
, .
. , . .
, , . , . ,
. , . , ,
. ,
.
, . , ,

. . , , ,

, ,
*
. - (1852), : , ? ,
. . .

| 40 |

 ,.. ,
.
, ,
, , . ,
, , , ,
. , ,
, . , ,

,
, ,
.
, ,
, ,
, . .
, .
, ,
.
,
, .

, .
,
, , . . . , ,
, . ,
1.
| 41 |

 , ,
, , , ,
, .

? ,..,
, , .
,
.
, . ,
,
, , , . , ,
.
.
, , .
,
.
,

.
.
, ,
, , ?
,
:

| 42 |

 , ,
.
, ,
.
,


, ,
.
, ,
, :
-,
; -,

,
, , -,
,

, ,

3.
: , .
.
,
, .
3

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. II. P. 184185 [. .: . . . 497498].

1.
| 43 |

, ,
, , , , , . ,
, , , . , , ,
.
.

. ,
, , , ,
.
. .
, ,
; .
, , . ,
, , ,
.
.
. ,
,
, . .
.
,
. , . .
| 44 |

 ,
?
? 30 000 ? , .
,
.
,
, , .
.
. ,
, ,

.


. , :
,
.
.
, ,
.

,..,
, .
, . .
, , .
, ,
, ,
.
, . , . 1.
| 45 |

, ,

.
, , (,, )
; .
, ,
, . , , . .
.
, , .
,
, .
.
, , ,
,
, . , , . , ,
, , , .
,
, , ,
. , , ,
. , , .
, , , ,

| 46 |

 , . .
, . :
; , , ,
, .
,
.
,
, . ,
, ,
, .
,
,
,
. , , .
, , - , . , , , ,
.
,
,
. ,
. .

.
. - ,
. , .
,
., 1.
| 47 |

 , , .
, . , , , ,

. , , ,,,,
. ,
, .
.
, ,
, , .

,
, .
. , , ,
,
,

.
( .)

. ,
,
?
,
, , 400 , 4,5
| 48 |

 . 14
, , 185 , .
,,.

( ,
). , , . ,
, ,
.
,
. , , ,
, . , .
.
,
.
, , , , .
, ,
.
, . XIX . ,
1867 , 2.
.
1.
| 49 |

 . 70 , 1846 ,
,
.
,
, , ,
.
. , , .
.
.
XIX 1897 ,
.

. , ,

. ,
. ( ).
:
, ,
,
,
,
, , .
.

| 50 |

 , . , .
,
XIX -, , . -
, ,
.-
,
, .
. . , , , , ,
, . , .
- , , , . .
, .
, .
, ?
. , ,
,
, . . ,
!
,
, ,
XIX . ;
; , , .
, 1.
| 51 |


,
. , .
, , ,
, .

. , 18001929
12% . , . 1928 3% .

. ,
,, , XIX XX ?
,
XIX . ,
. , , .
, .
. . ,

. , , , .

, :
,
,
. -
- , ,
,
, , ,
. , ,
, ,
1.
. ,

, , . , , ,
, , , .
,
. . . ,
1

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. I. P. 422, 458 [. .: . . . 333, 360].

2 .
| 53 |

 , , .
, , .
, ,
. : , ,
,
. ,
.
, , , , .
.
, , . ,
.
. .
, ,
.
1867
1947 . ,
, ,
.
,
, , , .

, , , , .

| 54 |

 , ,
. ,
,
,
.
.
1846 ,
. I , XX , 1930 , ,
, . , , , , XIX ,
, , .
, ,
.
. ,
. ,,,
- . , .
, .

.

, - ,
. , 2 .
| 55 |

 , .

, ,
. ,
7.

. . , , ,
, . . , , , .
, ,
. ,
.
, . , , .
, , , , . . , , .
, ,
, .
,
. ,
. . , ,
, , , .
,
, . .
, ,..
, . ,

| 56 |

 , .
, ,

, ,
. ? ?
. ?
, . ? ? ?
. ,
360 1 . ,
, ,
, ,,,, , , . , .
, .
,
.
,
. ? .
? , 360
, ,
, . , .
, .
,
.
2 .
| 57 |

 , . ,
. 360
, ,
, , .
? , ,
.
360 1 , 360
, 1 .
, 360 , . 300 , 250
200 . ,
, .
, , . , ,
.
,
, , , .
, , .
,, , . ,
, .
,, , , , . ., , ,
, , .
,

, .
XIX

| 58 |

,.. , . .
, ,
, ,

. ,

. .
, . , , , ,
.
XX .
, , , .

..

. ,
.
,, , , , ..
,
. , , ,
, , ,
. ,

, - .
, , .
,

2 .
| 59 |

. ,
. , ,
. , , ,
, , , . , ,
.
, ? , .
,
, . ,
, . ,
. , , .
, , ,
. , 150
, . , ,
. ,
, , .
, , ,
, ?
,
, , , .
, , . ,
. , ?

| 60 |

 , .

. .
, . ? ,

,
, ,
? . ,
., , , .,
, .
,
. . , , , ,
.
, ,. , -
. ,
.
, .
, . ,
. , , , , .
, , . ,
, , 2 .
| 61 |

. ,
, ,
,
.
,
,
. . , ,
. . , . ,
-. .
,
, ,
.
. , . ,
, ,
.
,
, .
,
.
. . ,
. , , . -
.
,

| 62 |

 ,
. ,
,

.
, ,
,
,
.
, . , .
, ,
, . , , , .
,
, , .. . ,
. ,
. ,
, , , .

, . , , . ,
, ,
.
,
, .
?
? 2 .
| 63 |

 ,
.
,
.
( 19731979 2 ). ,
. , , ,
.
. , .

? , . , ,
, . , . ,
? ,
? , ,
, . , , . ,
, , .
, ,
- .
.
, ,
, ,
.

| 64 |

 ,
,
, prima facie [ ], .
.

, ,
, ., , ,
,
. , ,
,
. , , , , ,
,
,
. ?

? ,
. ,
, , ., - ,
,
. .
.
, .
, . ,
,
, .
. , .
2 .
| 65 |

 , , . ,
,
, (
). ,
, . ,
, ,
, . , ,
. .
,
. ( ).
. ,
, , , .
, , ,
, , , , .
, .
, .
. , ,
, .

! ,,, .
, .


| 66 |


. ,
. , , , , .
, , ,
.
, ,
, .. , .
: . . . -
. , . , . ,
.


: , ;

, ; , .

.
, , ,
,
, .
2 .
| 67 |

 ,
, , , . .
, , . . , .
, .
, , . ,
, .

, ,
. .
.
, . .
.
, .

. ,
. , , , , . , ,
,
, , .
, , .
, , .

| 68 |


,

- , , , , ,

.

.

, ,
, , , . , , , ,
.
.

,
.
,
,
. ,

.


.
XIX
,
,
. .
2 .
| 69 |

 ,
, .
, , , .
,
, .

General Motors,Ford
Chrysler , .
.
.
.
De Beers.
- , ,
.
. .
, . .
,
,
.

,
.
,
,
, . ,
| 70 |

, ,
, , . , ,
, , ,
. ,
, .

.
.
- , , ,
, ,
. , ,
, ,
.
.
.
, , , .
, , .
, , . ? , ?

2 .
| 71 |

 , ,
?
, .
. . ,
.
.
, ,
.
, , , . , .
, , .
, ,
.
, ,

, .
. 20 1948 (
)
. ,
, ,
. , , ,
, , ,
. . .
.
, . .


| 72 |

 , . . , . ,
. , .
( )
. ,
. ,
. .
,
. , ,
.
, ,
, ,
. , ,
, .
, , , ,

. . 70- 700
5000 . , , , ,
. 250 .
,
2 .
| 73 |

 .
.
,
.
,
. ,
, , , ,
. , , ,
. ,
, , ,
, ,
.
,
,
30 1947
30 1867 .

, . , ,

.
. .
.
.
, () .
, , .
,
, .

| 74 |

 , .

, .
,
.
. . ,
,
.
, ,
, -
.
.
. ,
.
,
. , .

, . 1867 .
, , ,
, 1867 .
.

. ,
. .
.
, .
,
2 .
| 75 |

 .
. , .
,
.
.
. 1947 , . .
1867
1947 , .
. ,
. , .
, .
, .

, . 80
, ,
. .
. ,
, ,
. .
?
. ,
. . , , , , .

.

| 76 |

, . 1867 . , , :
, - .
, ,
.
, , ,
. : , , , , ,
.
,, , , -.
, , , , , , ,
. , . , , , .

.
. , ,
, , .
,
, ,
. ,
. . ,
, 1867 .
, ,
, , , .
2 .
| 77 |

 ,
. , ,
, .
, , , . ,
, ,
, . , , . . ,
.
18671897 1947 ? ,
,
, , .
,.. .

.

. . .
.
, .
,
. ,
.
. , . , ,
5%.
| 78 |

 , , ,
.
. , . ,
. ; , . ,
. . ,
. , .
. , . .
, . , , , .
,
,
.

.
,
.
.
, , .

. 1867 , 1947
. , , ,
2 .
| 79 |

 - .
,
. .
,
.
.
, . . 19481978 .

. , . ,
. . . , ,
, , ,
, .
XIX , ,
. . . , :

. , ,.. , .
, , ,
2.
2

Stigler G.J. Five Lectures on Economic Problems. N.Y.: Macmillan, 1950. P. 2634.

| 80 |

 ,

, .
, ,
.
, .

, 50
. . , ,
. . .
, . , ,
, , , . , .
. . , .
, ,
.
status quo.
, , .
, . , . . , , , .
2 .
| 81 |



, : ; ; . , ()
40% . ,..
, , ,
3. 1929
12 ; 1979
30 ; , 4 1988 .
, - ,
. , 40%
. [ ]. , ,
.
, ,
. , , , , ,
. ,
, , .
, . , , ,
. ;
.
, .
,
, .
3

A New Holiday // Newsweek. 1974. 5 August. P. 56.

| 82 |

 , ,
, . , ,, , .
, .

, , ,..
,
, .
, , , , , , .
,
, .
, , , ,
,
.
, , , ,
, , , , .
100 000 ,,, , .

., .
. , , .
,
2 .
| 83 |

 . 46%
. 1%
, 1% 1% . 1979
46% ,
100 000 ( 48%). , 46
46 . 46% ,
, .
,
, ,
. , , .

, ,
.
, 1977 , - . :

,
, , .
,
,
. ,
, .
US News & World Report 31 1977 ,

| 84 |

,
:
, , , , .
.
, ,
. ,
, , .

, ,
. ,

. ,
, ,
, .
,
, (AFL-CIO).
, .
. , , , . ,
, .
. . .
,
, . , 2 .
| 85 |

 ,

. ,
, ,
, .
, . .
Times, , , ,
. -
.
, . ,
. ,
.
,
, . ,
,
.

, , , -
, .
. , .
, .
. ,
.

, 1929 , . ,
1933 . , 25% .
.
, , .
. , .
,
.

, ,
. ,

, , ,
. , , , ,
, ,
.

.
, 20- ,
. 3 .
| 87 |

 .
, ,
. ,

.
, . ,
,
,
, , , . , ,
, 8 1 . , 9,

, .

21 1907 , , Knickerbocker Trust, -, . , ,
. ,
, -, . , ,
XIX .
, .. ,
, . , .
,
, .
.
.
| 88 |

 , .
104 , , 100 . ,
, ,

.
. 1908 . .
13 , .
1913 . .
,
-
.
, -
, .
- .

, ?
? ?

, ,
.
, ,
. , .
,
. ?
, (deposit)
3 .
| 89 |

 ,
*. , .. , ,
, . . ,
,
? . ,
, ,
.
( )
, ,
, .
,
, , , .
100 , , , ,
.
.
, ,
,
,
. , ,
, .
,
; , , .

,
. , , , .
,
*
Deposit , . . .

| 90 |

 .
, . ,
, , ,
. 1907
12
100 . , ,
7 ,
.
. ,
,
.
, ,
, . ,
.
,
? , 1907 , . ,
, . . , , ,
, . , , , ..
, , , . , ,
, , , , . ,
3 .
| 91 |

 , , .
. , .
, . ,
, , . , .
,

, ,
. .
,
. , ,
.
,
, ,
.
,
.
,
, , , , . ,..
,
, . , , , , , .
, ..
, ,

| 92 |

 ,
.

, , , .
.
, , .

. , . .
, . , , , .
1930-
,
, 1934 . ,
. . ,
, . 1934
,
.

,
. , - , , ,
3 .
| 93 |

 . , . ,
, . .

()
1914 ,
. .
,
. ,
, , . , -, , -, .
,
, ,
.

.
. , . , .
,
. ( )
, . , .
, , ,

,
.

| 94 |

 . , . , , ,
,
, .
, .
,
, .
,
. ,
.

, .
,
. , , . .
, , 19201921 .
, ,
1920-.
, , ,
, .
, . ,
, .
. , .
1920-
- ,
3 .
| 95 |

 - 1928 .
-
, , .
. ;
, , ., , - , , .
.

, .
, . , - . .
,
, -, . ,
1.
, , .

, 24 1929 ,
- .
1933 6 1929 .
,
. , 1929 , ,
. 1

Chandler L.V. Benjamin Strong, Central Banker. Washington, D.C.: Brookings

Institution, 1958. P. 56.

| 96 |

 . , ,
.
.
.
- , , ,
,

.

. , . -, - .
, 1920-. ,

1930 . 1930 1933 ,
1930- 2,6%
.
. ,
.

1930
.
1930 1931 ,
, , .

. 1930 , ,
. , 3 .
| 97 |

 , .

-. 11 1930 , . , . ,
, .
.

.
, ,

, . ,
. . . , 92,5
. , ,
, .

, -, - -

.
. , .
-
, . , , . ,
, . , , , .

| 98 |


-, , .
, , - .
- . ., ,
:
, , , , , ,
.
,
-
.
, .
,
-,
. ,

- , , ,
, - .
,
? .
, -2.
. , , , 2

Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States, 18671960.

Princeton: Princeton University Press, 1963. P. 310.
3 .
| 99 |

 .
, .
. , ,
.
1930 352 .

, , , 1907 . ,
, 1930 . , ,
1931,
1932 1933 , 1907
. , ,
Knickerbocker 1908 . , , , ,
1931 , 1908 .
: , , , ,
, , ,
;
,
, , .
,

. .
. , . , , ,
.
1931 ,
. 1931 ,

| 100 |

. ( ), .
, ,
.
, .
,
, , .
1932 .
,
,
.

1933 , .
. , 8 1932 , 4 1933 . ,
.
- . -

. - , -
4 1933 ,
. .
. 6 .
, , ,

, , 3 .
| 101 |

 . , : ,
3.
1929
25 000 .
1933 18 000. 10 12 000 , 3000 .
10 25 , .
. 3 1929 1933-
2 ,
.

, ,
, . .
? ?
, ? ? ,
- ?

.
, 1933 .

, , 3

The Memoirs of Herbert Hoover. Vol. III: The Great Depression, 19291941. N.Y.:
Macmillan, 1952. P. 212.

| 102 |

 , 4.
,
. , , ,
. ,
,
. ,
, . -, . , ,
.
, ,
. .

, ,
, ,
. . . ,
. , ,
. 1929,1930 1931 - ,
, , , . - , , -
-. .
.
4

Annual report / Federal Reserve System. Washington, 1933. P. 1, 2021.

3 .
| 103 |

.. : , . ,
,
, .
1932 ,
,
. , ex officio [ ] , , : , 70%
, , .
,
. 1933 5.
?
,
, , . 1929
,.. (20,67 ), .
, .
.
,
, ,
. ,
, ,
( ) ,
5

.: Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United

States. P. 362419.

| 104 |

 ( ) ,
. .
, ..
( ) , , ( ) , ,
. , ,
. (
.
, , - ,
.

-, 33, -.)
,
, , , . (
) , ,
. .
, , . ,
, ( ) .
, ,
, - .
, ,
, ,
, .
, , , , ,
, , .
.
1929 1931 , .. 3 .
| 105 |

 , .
, .
.
, , ,
,
. , .
1928 . ,
, . , ,
,
, 1931 , . , , 1933 , ,
1935 .

, -
.
, ,
,
, , , .

( ).
.
, . 19131935 ,

| 106 |

 , . 1935 .
, ;

, ,
.
, , . 1935
, 19371938 ,
.
;
. 19291933 , ,
, .. , , .
, , , .

. , ,
. ,
, , ,
.

1932 . , ,
. .
, . ,
, , , .
. . .
,
-, .
. , . ,, , .
,
, .
,
. , , .
1932
. 72 , 18601932 , 56 -, 16 .
48 , 19321980 , ,
, .
;
, , , , .
| 108 |

 1929 (, )
12% ,
; . , , 3% .
1933 20% , 40%,
. , . 1946 16% ,
. ,
.
.
4 1933 ,
. , .

. , , , , .

.
, , ,
. ,
.
, ,

,
. , , , , ,

. ,
1887 . ,
4 .
| 109 |

 , 1887 , 2000 , .
, 1930-
( ) 1880-.
( ),
1.
,
, , . ,
. , .

, , . , 1930- ,
, .
, , .
,, , , .
, ,
, . .
1

,
, ,
, : , , , (Bellami E. Looking Backward [1887]. N.Y.: Modern Library,
1917. P. 70).

| 110 |

 ,
,
, . ,
.

, : ;
.
. ;
, . , , , .
.
, .
: ,
,
,
, .
, , ,

,
. , , (1946),

, ,, ,
.
,
4 .
| 111 |

. , , , . . , . ,
, ,
;
,
.
, . , , . ,
. , .
. , , ,
. , ,
, , . .
.

, ,
, .
,
. ,, , ,
Leyland Motors ,
. ,,, , ,

| 112 |

 , , . .

. . .
. , ,
, , 2.

, , 1964
. ,
; .
(Medicare),
(Medicaid);

.
. . ,
, 1953 ,
2 , 5%
. 25 ( 1978 ) 160 , 1,5
, - - .
.
,
. 1%
, ,
2

Wallis W.A. An Over-Governed Society. N.Y.: The Free Press, 1976. P. 235.

4 .
| 113 |

 . . ( 1979 .)
-
: .
, . ,
. ,
, .
, .
, ,
. ,
.
.
, , .
. .
, .

. , , , .

.

.
,
.

| 114 |



, ,
, ,
. 1880-
, , .
.
-.
,
, ,, , , , .
,
. , , .. , , .
, :
. ( ),
, ,,
. ,
, . ,
, .
, 30- , , , (1908) (1911).
, 70
,
. -
, ,
4 .
| 115 |

 ,
. , .. , .
,
, -
,
. ,
, .. : ,
, , ,
3. , -,
, .
: -, 16
70 , , ,, , -, , , ,
,, ,
4.

. , , , .

, ,
, ,
. .. :
, , , ,
, 1908 3

Dicey A.V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England
during the Nineteenth Century / 2nd ed. London: Macmillan, 1914. P. XXXV.

Ibid. P. XXXVIXXXVII.

| 116 |

 , , , , ,
.
,
.
, , ,
, ,
,
, 1865 5.
, , . 1904 , , .
,
. , , ,
, ,
laissez-faire.
, , , ,
XIX
6, , ,
, .
, XIX ,
.
,
, . :
5

Dicey A.V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England
during the Nineteenth Century. P. XXXVIIXXXIX.

Driver C. Tory Radical. London: Oxford University Press, 1947.

4 .
| 117 |

, 1936 . 1915 . 67
. ,
.
.

, .

, , . .
. . ,
9. ,

, ,
, .

, .
, , .
.
. , ,
, .
1979 , .
, .
| 118 |

 , .
, : , ,
, .

. 1976
-
, .
- . , .
, , , , . , ,
1965 : ,
7.
. ,
.
, ,
. . - ,
- .
,, . ,
, - ,
, , 7

. : Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. N.Y.: Random House,
1979. P. 255.
4 .
| 119 |

, ,
, , ,
,
.
:
, -
-8.
, -
. , ,
. , , , -
.
.

,
,
. , , 1964 . ,
.
, . ,
, . , ,
. , , ,
. !
8

Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. P. 253.

| 120 |

 1930- ,

, . , .
, . .
.

, , . 1978 (,
, , , ) 130 40 9.

40 17 .
,

,
. .

30- , .
,
.
,
1974
, .

9

; ,
, , .

4 .
| 121 |

: ,
, .

,
, ,
10.
! ( 1984 : ).
, .
(, 1978
32 , ),
.
, ( , ), .
,
( , ).
10

Your Social Security / Social Security Administration, Department of Health.

Education and Welfare Publication (SSA) 7710035 (June 1977). P. 24.
1969 , , . 1978 , .
: :
, .
33
. ,
, ,
.
.
, . , ,
, 1971 Newsweek,
. ,
.
.

| 122 |

 , ,
. , , , , ;
( ).
, ,

, , .
,
, .
.
.
:

11.
. , ,
.
,
, . , , .
,
,
. , , ,
.
,
. , (.. )
11

Your Social Security. P. 5. 1973 , .

4 .
| 123 |

 12. .
,
, ,
, .
!
.
(
), , ,, ,
,
. ,
.
. ,
, .
, .
, , ,
. , , , ,
, , . , ,
, , , , . 65 , ,
, , , . .

, 12

Pechman J.A., Aaron H.J., Taussig M.K. Social Security: Perspectives for
Reform. Washington, D.C.: Brooking Institution, 1968. P. 69.

| 124 |

 , .
, . , ,
,
. ,
., , ,
,, ,, , ,
.
:
, ,
. 1950 17 ; 1970
; I
.
.
: . ,
,
, , ,
. ,
, .
, .
, .
,
. , .
4 .
| 125 |


.,
, ,
., , , , ,
, . ,
. , , ,
, !
. ,
,
.
65 72 ( 1982 70) , ,
1 ,
, 4500 , 1 2 13.
, : , ,
14.

, , .
13

Brittain J.A. The Payroll Tax for Social Security. Washington, D.C.: Brooking
Institution, 1972.

14

Stigler G.J. Directors Law of Public Income Redistribution // Journal of Law and
Economic. Vol. 13 (April 1970). P. 1.

| 126 |

. , . , .
, .
: , , , . . ,
, . , ,
, ,
( ),
. , . ,
, ,
.

. 100 ,
. , , (Medicare)
(Medicaid), , , . , , ,
,: ;
,
; ; ; ; .. .

,
.
, . , .
4 .
| 127 |

 130 , , 90 , 10 , 1960 . ,
. , , 1970 7000
, , , 25
, . ,
, , ,
, ,
,
. ,
, ,
, , ,
15.
, 3500 , , 14 000
4 , .
,
, .
, .
, . ,
. , , , , ,
, ..
.
, ,15

.: Anderson M. Welfare. Stanford,

Calif.: Hoover Institution, Stanford University, 1978 ( 1).

| 128 |

 , , , .
,
, ,
, ,
, .

, ,
.
, 16.

, . 1965 .
20 ,
10 .
, , - -.
.
, , .

.
.
, . ,
, .
, , .
16

Anderson M. Welfare. P. 39.

4 .
| 129 |

 ,
, ,
,
, .
, .

- - (Pruitt-Igoe), 53 ,
. ,
. 600
2000 , .
1968 -. ,
, .
,
: , , . :
, , ,
, ?
,
.
,
- , -,
. , , , . -
, .
. .
,
,

| 130 |

 , , . ,
, .
, -, , . ,
, , ,
.
, : , ,
, .
, ,
,
,
.
-
,
, .
, .
200 .
.
, , ,
.. .
, ,

. , , , , , 17.
- , , 17

Anderson M. Welfare. P. 91; The

Federal Bulldozer: A Critical Analysis of Urban Renewal, 19491962 (Cambridge, Mass.:
The MIT Press, 1964).
4 .
| 131 |

 .
, .
.
, , ; ,
, , ;
, ; ,
.
The Wall Street Journal :

, . , ,
: ,
, , ..
, .
, , , , ,
..18
,
,
.

, . ,
( ,
18

The FTC Discovers HUD // Wall Street Journal. 1979. 21 March. P. 22.

| 132 |

 ..) .
. 1960 ( ) 5 , 1% .
1965

(Medicare)
(Medicaid) 1977 68 , 4,5% .
( 25%
1960 42% 1977-). . ,,-
, . . , ,
.
. 19651977 .
, , . , , .

, . . , ,
: , .
, .

, . 4 .
| 133 |

, ,
, , ,
.
( ),
. ,
, .
,
:
, .
,
.
, ,
;
,
19.
,
, , , ,
. , ( ),
. ,
. ,,
, , . -
.
( 1976 ) :
.
19

How to Be a Clinician in a Socialist Country,

1976 .

| 134 |

 , 200 , .
.
, 13
; 1976 ,
1948 20.
, , 1900 .
- : , .
19651973 .
28%, 51%. ,
, 11%.
- . , 600 .
, .
.

,
. , .

: -,
; -, .
, 20

Gammon M. Health and Security: Report on Public Provision for Medical Care in
Great Britain. London: St. Michaels organization, 1976. P. 18, 19.

4 .
| 135 |

 , -
, .
,
;
, , .
, .

. 90%
. , ,
, , ,
.
.
, , , , ,
, , , .
, . ,
.
,
.

8 ?.

? , . ?
. , , , ,
, . , ,
| 136 |

 .
.
, .
, .
, ; - . , 21.

?

II

III

IV

I: .,
., .
II: - .
, . ,
,
. , ,
, ,
. (
,
, , II I.)
III: , ,
. ,
,
.
21

22
,
.

4 .
| 137 |

 IV: .
- . ,
, , ., , , III
IV,
, .

III , , , IV , . ,
IV, III, , , , ; III
.
, .
. , ,
, ,
I. , - , , , . , , , ,
, , - . , , ., .
. , , , .
.
. .
, , ,
, - .
, ., ,
| 138 |

 , .
.,
, . , .
.-, ,
, ,
. , ,
,
, , .
, .
, , ,
,
, ,
.
-,
.
100 ,
100 . , , .. ,
.
, ,
, , .
, , . ,
, . , , .
, , , ,
, .
4 .
| 139 |

 IV , , .
,
, . ,
, . , , .
,
.
III IV
. , , ,
. , , , .
,
.
?
. ,, , ,
. , , .
. , .
,.. , , .
, , ,
, ,

| 140 |

 . ,
. , .
, ,
, , , ,
.
: 1)

,.. , ; 2)
, .
, .
, ,
, .
,
, .
.
, ,
. : , , (
),, , , ,
.
, .
4 .
| 141 |

 ,
, .,
.
.
22.
, . ,
, , . , .. , ,
. , .. ,

. ,
, 23.
.
, , , .
,
, . , , .

, ,
. ,
22

, , , (earned income credit), .

23

,
. ,
, ,
. , .

| 142 |

, ;

,
, .
. 1978 ,
65 , 7200 . ,

50% .
, , 3600 . , , , , .
1000 , 3100 ,
4100 . ,
,
.
7200 , . , ,
. ,
.
,
,
, , , .. , , .
,
.
, , .

.
. .
, , , , , , 4 .
| 143 |

- ,

. , . .
, , , . , , .
, .
,
, . , ,
. ,
,
. , ,
, .

, , ..
, ,
. : , , ,
.
, .
, . ,
,
. , , ,
.

| 144 |

 , ?
, ,
,
. :
1. .
2.
, .
3. ,
, ,
, . ,

, ,
. ,
:
,
,
.
4. , , ( ),
, .
5. ,
.
6. 2, 3
4 .
. ,
, .
. , . .
4 .
| 145 |


, . , ,
.

.
?
, , , . , ,
. , . ,
. .

, , 24.
, , . , ,
: , , , , , , 25.
24

, 12
( 1962 [. .: . . .: , 2006]);
.: Social Security and Welfare Proposals, Hearings / US Congress,
House, Committee on Ways and Means, 91st Congress, 1st session, November 7, 1969.
Pt. 6. P. 19441958.
25

.: Moynihan D.P. The Politics of a Guaranteed Income: The Nixon Administration and the Family Assistance Plan. N.Y.: Random House, 1973.

| 146 |

 , .


,
, . -,
, , ,
. -, ,

. -, .
,

,
.
26.
- , , .
,
- , ,
, , . , , -
, .
, .
7200 , 50%. ,
, , 3600 . 50%
26

Anderson M. Welfare. P.135.

4 .
| 147 |

 . , . . , ,
, 6000 ( 1978 ) . , -, 7000 12 000 27.
6000 83,3%,
7200 . . , ,
. , .
,
, , . : ,
28.
, ,
.
, ,
. .
,
. , , , ,
. , ,
. , , .
,
,
,
, , .
27

Anderson M. Welfare. P. 135.

28

Ibid. P. 142.

| 148 |


,
, , . .
, ,
, .

,, .

,,, , .
,
.
,
.
, , . , ,
, ,
.
, , ,
, , 100 000 50 000 .
, , .
. ,
, , , . .

, ? ,
? , ?

.
,
.
. ,
.
; .
. . .
,

. .
,

. . , ,
.

. , .. . .

| 150 |



.

33 ,
, ,
. , ,
, , , . . . 26
(
),
.
,,, ,
, ,
, .
, . , : ,
, .
. . , .. ,
.
- . .
, .. 1,
, .
, , . ,
- . , ,
.
.
1

.: Pole J.R. The Pursuit of Equality in American History. Berkeley; Los Angeles:
University of California Press, 1978. P. 5158.

5 .
| 151 |

 ,
- , . ,
.
, ,
. ,
,
:
( ,
), . , ,
, , ,
,

.
,
.
,
,
, 1830
, ,
. :
, ,
, , - . , , ,

, , , . ,
, , .

| 152 |

 , , ,
, 2.
, ,
, , , ,
. , ,
. , .
, , ,
3.
,
, , , .

, , , .
, - , .
. 4 1826 .
, , , .
2

Tocqueville A. de. Democracy in America. Boston: John Allyn Publisher, 1863.

Vol. I. P. 6667 [. .: . . . .: , 2000.
. 6061] ( 1835 ).

Ibid. P. 6768 [ . . 61].

5 .
| 153 |


,
, ., . , ,
, ,
, ,
. , , .


, .. , , ,
.
. , .
, , . , ,
. ,
, .
,
.
: Une
carrire ouverte aux talents .
,
. , , , , - , , .
, .
, ,
,
| 154 |

 .
, , ; ,
.
, ,
, .
.
,
. , ,
. .
. , , , , .
, ,
, , , .
, , . , ,
. , , ,
.
. , , .
,
, , . ,
, , . , .
5 .
| 155 |

 , , ,
, . , , .
.
, , , , ,
, , .
, , ,
. ; -
. XIX
, , , .

, ,
, . ,
.
, ,
, .
(. 2) , , ,
, . ,
, ,
, ,, ,
.

| 156 |


, , .
. .
: .
, ! !.
, , .
, , , ,
, ..
, , ,
, , , .
,
, .
. ,
, ; , , . , , , , -?
, : ? ,
, ., ,
. ,
- -
, ,
, , ,
, , .
, , , ?
, ,
, ?
, , , , , , ?
5 .
| 157 |

 ? , ,, ? ,

? ,
.
, ., ,
. , -
. .
: , , , . . ; ,
, 4.
,
, ,
. .
. -
, . ,
.
, , ,
, ., . .
4

.: Smith H. The Russians; Kaiser R.G. Russia: The People and the Power;
Eberstadt N. Has China Failed? // The New York Review of Books. 1979. 5 April. P. 37
( ,
1953 ).

| 158 |

( , , );
( , , ).
, . - ? , .
.

, . ,
, ; , ,
;
, . -
? , ,
, ?
. , . , ,
,
, ,
, .

.
, ,
, , , , ?
. ,
, . ,
, .
, , , ,
5 .
| 159 |

 , . , , , ,
, , . ,
?
, , .
,,
,
,
? ,

. ,
, , ,
.

, , .
,
. , .
?
! .
,
, ,
?
,
. , .
, , , ,
. , ,
, ,
, .
, , ? ,
, , . , . -
,
| 160 |

? -
, ? - .
. ( , )
,
, ? , , . ,
.
,
, .
, , , .
, ., ., ,
. .
. ,
. , .
, , , .
,
, . .
. , . ,
,
, , .
XIX
5 .
| 161 |

XX . ,
18801917 , :
: , ,
, .
, .
1880-
1890- ( , , , ,
, ).
. , , ,
, ,
.
, .

,
, ,
5.
. , ,
.
., ,
6.
-, ,
5

Horowitz H.L. Culture and the City. Lexington: University Press of Kentucky,
1976. P. IXX.
6

Ibid. P. 31, 212.

| 162 |

 .
,
.

,
,
1920-, , ,
.
, .
90% , 10% , ;
80% 10%
, 10%
, , D 7. ,
, , . ,
.
?

,
,
.
,, , .
, , , .. - , , .
- 7

The Forgotten Man // Essays of William G. Sumner / Ed. by A.G. Keller,

M.R. Davis. New Haven: Yale University Press, 1934. Vol. I. P. 466496.

5 .
| 163 |

 .
, . , , (
). , , ,
, .

.
, ,
.
.-, ,
.
? ?
? ? ? ? ? ? ? ,
, ; ,
, , ,
, ?
?
, , ,
. , .

, 200 ( 1979 ) . .
, , , ,
(think-tanks),
, ,
| 164 |

 . ,
: , , .
.
,

.
.
, ,
, ,
,
. , , ,
,
.
, . ,
.
, : , , , , , .
, .
- . , , , - , , ,
. , , , ,
.
, ,
. , , , ,
5 .
| 165 |

 8, , ,
, . . .
. , , , .

; . , , ,
, 5% .
, , , , , .
. ,
,
, 1970- , .
, , ,
(),
.
, ,-, - , ,
New York Times,Washington Post New York Review of Books.


,
. , , XIX , XX
.
8

Nozik R. Who Would Choose Socialism? // Reason. 1978. May. P. 2223.

| 166 |

 . , ,
.
, 98% 83% ,
. , , . ,
, ,
. , .
, :, , ; ,
, ,

;
, , , ,
;, , . ,; .

, , ,
; ,
, ; ,
, .

.
.
, , 9 , , . , , 9

Smith A. Wealth of Nations. Vol. I. P. 325 [. .: .

. . 253].

5 .
| 167 |

 .
, , , , , XIX .
,
. ,
. ,
, , , , ,,
. ,
, ,
, , . , .
, , ,
,,, .
, , .
, , ,
. , ,
? ,
, , .
, ,
. ,
, , ,
.

| 168 |


. . , ,
.

, , , , , .
. ,
, ,
, ,
. ,
, , ,
. ,
, .
, , ,
. , , ,
.
: , ; , , .
, ; . ,
, , , : ,
.
10. ,
10

.: Smith H. The Russians; Kaiser R.G. Russia: The People and the Power.

5 .
| 169 |

 , , , , . ,
, , .

, , . , 1957 .
, , , . , : ,
, . : ? , ,
, , , .
, ,
11.
, .

, . ,
. , . ,

.
11

Eberstadt N. China: How Much Success // New York Review of Books. 1979.
3 May. P. 4041.

| 170 |

 , .
1848 :
, .
,
,
.
.
, 12.
.
, ,
. ,
,
: ,,,

, , , , .

, , , , ,
, . , , ,
, .
, ,
,
.
12

Mill J.S. The Principles of Political Economy / 9th ed. London: Longmans,
Green & Co., 1886. Vol. II. P. 332 [. .: .. . .: , 1981. . 3. . 83].
5 .
| 171 |

, . , .
.
, , , ,
.
, .
, , ,

.

. , , .
, , , , , .
,
XIX , .

, .
, . , ,
.

1852 ,
1918 . XX
.
., ,
,

. 1930- ,
, .
, ,
, , , , ,
.
6 . ?
| 173 |

 , .
, .
. , , , .
. . , , .
, , .
:
,
, .
, ,
, , . ,
,
1.
,
, . , ,
,
,
, ,
2.
1

Billet L. The Free Market Approach to Educational Reform. Santa Monica, Calif.:
The Rand Corporation, 1978 (= Rand Paper P-6141). P. 2728.
2

The Good Society, . : Wallis W.A. An Over-Governed Society. P. VIII.

| 174 |

 , , ,
.
.
,
.

, . . 1928
,
, 1978
.
, , , , 1978
,
, .

, . , ,
,
.
:
, , .
.
, . ,
, ,
, .
, ,
( , , ). 1836
6 . ?
| 175 |

 - : ,
, , - 3.
, , , () .
1840 ,
, . .. , ,
, 4.
, (public)
, Encyclopaedia Britannica5. , 1837 ,
.
, ,
, , , ,
, . , 3

. : West E.G. The Political Economy of American Public School Legislation //

Journal of Law and Economics. Vol. 10 (October 1967). P. 101128, . 106.
4

Ibid. P. 108.

.
(public) (governmental), , , (public utilities), .
, , ?

| 176 |

 , , 6.
, .
,

,
, .
, ,
XIX 7.
.
, , .

c . ,
XIX ,
XX 8.,
( 1808 ) ,
, .
. laissez faire, ,
. 1870 ,
1880 ,
1891 9. , ,
,
6

West E.G. Op. cit. P. 110.

Encyclopaedia Britannica. Vol. 7 (1970). P. 992.

Ibid. P. 998.

Ibid. P. 998999.

6 . ?
| 177 |

 . ,
, , , ,
. ,
10.

.
.
, .
,
,
.
, , .

.
, ,
. , , . ,
.
, , .
.
.
, 10

West E.G. Education and the State. London: Institute of Economic Affairs, 1965.

| 178 |

 . ,
, ,
.
, , , , .
1920 83%
, 1%. 1940
68%. . : 16% 1920 , 30% 1940-, 40%.
, : 2% 1940 8% .
,
. ,, ,. , ,
.

, ,
.
4 ,
; ,
, 11.


. 1971/1972 1977/1978
11

Gammon M. Health and Security. P. 27.

6 . ?
| 179 |

8%,
58% (11% ).
.
4%,
4%.
, ; .
.
? , 1970/1971 1977/1978 17%,
. , , , 1968/1969 1973/1974
1%, 15%, 14%,
44%12.

, . , ,
. , .. . ?
, , , ,
, .
,
, , .
, , . General
Motors .
12

,
.

| 180 |

 W.T. Grant & Co. .

, , .
, ,
. ,
,
, . , , - , ,
,
. , . ,
, .
,
, . .
, . ,
.
, .

, .
, . , . ,
. ,
, .
, , .
, ,
, ..
6 . ?
| 181 |

 . ,
: ,
, , . , .
, 13.

-,,-,. , ,
. .
, ,
, , , ,
. , , ,
, .
, ,
, , .
, , , . ,
, . 13

, , , . ,
,
. ,
.

| 182 |

 ,
.
, .

. , . , .
, ,
.
(. -). .-, . ,
. ,
. , . . .
,
, , - . ,
. , .
.
, , .
.
1960- .
.
-. ,
, .

. , .

.
6 . ?
| 183 |

 .
. ,
.
.
, .
, , .
. ,
, , ,
. . . :
, , ,
, . , - . . ,
, .
.
, .
,
, , ., ,
. , , , , ,
, .
. . , , ,
.
,
. .

.

| 184 |


, , . ,

. 1978 2000 . , 2000 ,
,
, .. . ,
.
, : , , ,
, ,
. 2000 ,
,1500 1000 , . ,
14.
,
GI bills ( ), .
, ,
, .
, , , , .
,
14

The Role
of Government in Education (Economics and the Public Interest / Ed. by R.A. Solo. New
Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1955).
6 [. .: .
. .: , 2006].

6 . ?
| 185 |

 ( , , ).
.
. , .
, , .
,
.
. ,

, .
, , ,

.
.
,
,

.
.
, .
, ,
90% , 5 10% .

| 186 |

 . ,
.
.
, ,

15. ,
,
, . , ,
, . ,
. , .
, .
. ,
.
.
, .
( , - !) ,

.
.
15

Friedman M. The Role of Government in Education. P. 86.

6 . ?
| 187 |

 ,
. , ,
. ,
,
. , ,
.
, , .
1. .
, ( )?
, ,

?
, , , ,
.
,
.
, , , , , ,
. , , , ., ,
, : , ,
, ,
, .
.
, , . GI bills,
, ,
, .


| 188 |


,
.
, , ,
, , ,
. , , , ,
.
, , ,
, ,
, .
2. . , ,
10% ,
.
, ,
. .
:
, ,
, . , ,
, , . .( ,
,
; , 12,25 , 21 21 1979 ,
, - , 45 - 1,05 .)
3. . ,
,
? ,
6 . ?
| 189 |

 . , , , ,
.
4. . , .
. , ,
, .
,
, , , ,
.
,
;
,
, .
, . ,
, . .
,
, ,
. , , ,
, .
,
- , - ..

,
, . , .

| 190 |

 ,
. , ,
.

. . , , , ,
.
. ? , , ,

,
.

, , .
.
5. . ,
,
. ,
, , ,
. , , , .
,
. ,
.
,
. ,
, , . , 6 . ?
| 191 |

 , , , , .
., ,
, , , ,
. ,
,
.
, ,
. , , 1500 , 500 , 2000 . ,
,
, .
, 16.
,
,
, , , , . ,
,
,
,
,

, .
16

.: Jencks C. et al. Education Vouchers: A Report on Financing Elementary

Education by Grants to Parents. Cambridge, Mass.: Center for the Study of Public Policy,
1970; Koons J.E., Sugarman S.D. Education by Choice: The Case of Family Control.
Berkeley: University of California Press, 1978.

| 192 |

 , ,
, . , . ,
,
. , 17.
, :
, . ,
, : , , , 18.
. ,
.
, , , , ? ,
, .
,
, .
,
.
, , .

.
, ,
17

Koons J.E., Sugarman S.D. Education by Choice. P. 191.

18

Ibid. P. 130.

6 . ?
| 193 |

 . , , ,
.
, ,
,
. ,
, , , . .
, -
( ),
, . , ,
, ?
,
. , , , , .
6. . ? , -.
, ,
? , ?
, , . , 100
. , . , .
.

| 194 |

 ,
, , ,
, .
,
: [ ],
, . .

. . .
. : ,
, . .
7. .
.

,
, , , . - , , ,
.

, ,
, , ,
.

, . , , ,
, .
, , .
, ,
, , ,
.
6 . ?
| 195 |

 ., , . , ,

. , ,
.

, ,
, .
, , , ,
.
. ,
, ,
, ,
,
;
, ,
,

.
, , , , 19.

50-

, . 19

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. II. P. 253 [. .: .

. . 546547].

| 196 |

 20. 1968
, . 1978

. 1979
1980 . 1979
21. ,
. ,
, , , ,
.

. ,
,
,
.
. , ,
:
, ,
, ,

, .
20

, Citizens for Educational Freedom, The National Association for

Personal Rights in Education.

21

Education Voucher Institute, 1979 .

6 . ?
| 197 |

 , ,
...
, ,

,
, , , ,
.

.

, ,
, -
.
, , , 22.

. ., ,
-,
. ,
,
, , ,
22

Clark K.B. Alternative Public School Systems // Harvard Educational Review.

Vol. 38. 1 Equal Educational Opportunity (Winter 1968). P. 100113,
. 110111.

| 198 |

 .
,

. .

- (), .
. , , ,
.
-,
. 23.
, ,, , -
.
. .
-
.
,
. , -

.
.
,
, ,

. , .

, 23

Weiler D.A. A Public School Voucher Demonstration: The First Year at Alum
Rock. Santa Monica, Calif.: The Rand Corporation, 1974 (= Rand Report 1495).
6 . ?
| 199 |

 () : () . , , . , ,
, ,
: , . .
, , ,
, . ,
.
, ,
; , . ,
. , , . , .
, .
, ,
, , , , . ,
.

, .
:
, , , , , . ,
. , ,
. , , . , ,
, ,
, ,
, ,
, .
, ,
,

| 200 |

 . , , , , , .
, ,
, ,
. ,
. [ ] , .
. , .

, , . ,
,
.
, , , .
. ,
.
, , .


, : .

.
. , .
, .
. , , , , .
.
6 . ?
| 201 |

 . , . , - .
,
, ,
,
, , ,
, .

. , ,
, .
, . , ,
-,

. , .
, , . ,
. . ,
. ,
.
.
.
;
,
. ,
| 202 |

 , , , .
, .
.
,
, . , ,
. , ; ,
.
, .
,
, . , .
. , ,
, 35 , ,
, 35 , .
, , ,
, 95%,
50%. ,
,
.

. : .
, .
,
. ,
.
, , .
6 . ?
| 203 |


. . : ,
, , ,
.

(.. )24.- . . ,
, .
, . , ? ,
, ,
,
. , .
, , . , . ,
, ,
. ,
.
.
,.. . ,, .
. , (24

Levin H.M. Aspects of a Voucher Plan for Higher Education // Occasional Paper
of School of Education, Stanford University. 1972. July. P. 16.

| 204 |

),,, . ,
,
.
.
. ,
, , , ,
. ,
.
1. . ,
. . , , .
.
, , ,

,
. .
. , (.. , ..),
- ,
General Motors
General Electric. ,
, . .
. ,
,,
.
.
6 . ?
| 205 |

 , , .
. : ? ?
? .
, .
, , , , .
,, , , , .
: ; ;
; 25.
, ,
, ( , ),
26. , . , ,
, , , .
. ,
, 25

Higher Education: Who Pays? Who Benefits? Who Should Pay? / Carnegie
Commission on Higher Education. McGraw-Hill, 1973. P. 23.

26

Ibid. P. 4.

| 206 |

 .
, ,
27. ,
, , .
, ,

, , .
,
.
.
, . , . 18 , ,
, .
.
,
, .
,
, 14 18
?
27

Ibid.

6 . ?
| 207 |

 .
2. . , ,
. : , 28.
, ,
,
, ,
29.
. .
. ? ,
?

: 1971 20%
5000 ,17% 5000 10 000 25% 10 000 . , ,
, 30.
28

Higher Education. P. 15.

29

More than Survival: Prospects for Higher Education in a Period of Uncertainty /

Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. San Francisco: Jossey Bass
Publishers, 1975. P. 7.

30

Higher Education. P. 176.

, : U.S. Census
Reports Series P-20 for 1971. P. 40 (. 14). ,
.
, , , ,
, . , : 22% 5000 , 17% 5000 10 000 25% 10 000 .

| 208 |

 .
- ,
.
( , ). 31.

.
.
, .

.
, .
, 1967/1968 , .
; 60% , . 40% ,
31

, 1824 ,
, 14%
5000 ;
22%. 57% , ,
10 000 , 40%.
- . 9%
5000 , 1824 18%. 65% 10 000 , 1824- 50%.
, ,
, , ,
, , .

6 . ?
| 209 |

, 20% 32.
, 1964 , ,
,
., , 1,5 6,6% ,
, . ,
,
8,2% 33.
32

1967/1968
. , , (Windham D.M. Education,
Equality and Income Redistribution. Lexington, Mass.: Heath Lexington Books, 1970. P. 43):

,
USD

,
USD

, ()
USD

(+), USD

03000

10 419 600

14 259 360

3 839 760

30005000

20 296 320

28 979 110

8 682 790

500010 000

70 395 980

82 518 780

12 122 800

10 000

64 278 490

39 603 440

+24 675 050

33

Hansen W.L., Weisbrod B.A. Benefits, Costs and Finance of Public Higher Education. Chicago: Markom Publishing Co., 1969. P. 76. C 5 . ,
3 , , ,
, , .

2.
, USD

1. , USD

8000

7900

9560

8800

10 000

12 000

880

720

1400

1700

650

740

680

770

910

3.
( ), USD 620
4.
(23), USD

650

+ 140

+ 40

+ 630

+ 790

5. ,
%

8,2%

+ 1,5

+ 0,5

+ 6,3

+ 6,6

| 210 |

 .

. .

, . 34. :
.
, , .
,
.
, .
:
,
, , , ,
, .
, . ,


. , , .
,

, .
, 34

Higher Education. P. 7.

6 . ?
| 211 |

 . , . .
.
. , ,
.
, .
.
, ,..
.

,
, , ,
. , ,
, , - . , ,
, , - .
1955 , ,

, . - ,

.

| 212 |

 - - .


.
;
, . .
35.
1967 , . ,
36.
,
,
,
37.
35

: Friedman M. The Role of Government in

Education; 6 [. .: . . .: , 2006. C. 130131].

36

Educational Opportunity Bank: A Report of the Panel on Educational Innovation

to the US Commissioner of Education and the Director of the National Science Foundation.
Washington, D.C.: US Government Printing Office, August 1967. .: Shell K., Fisher F.M., Foley D.K., Friedlaender A.F. t al. The Educational
Opportunity Bank: An Economic Analysis of a Contingent Repayment Loan Program for
Higher Education // National Tax Journal. 1968. March. P. 245, c. , .

37

.: Proceedings, November 1215, 1967 / National

Association of State Universities and Land Grant Colleges. P. 6768.
.
(Smith A. Wealth of Nations. Vol. I. P. 460 [. .: . . . 362]).

6 . ?
| 213 |

 1970 ,
, . , ,
,
38.
, , , . ,
.
. , .

,
, , . , , ,
.
, .
, , ,
. , , ,
, , : ,
, .
(GI Bills),
, , , , , ..
.
, :
38

Higher Education. P. 121.

| 214 |


.


,
, ,
. , , .
,
, , , .
, ,
, .
()
, ,
: ,
, ,
, ,
( -
, ).

, , , -, ,
. ? ,

,
, ,
39.
39

Friedman M. Capitalism and Freedom. Chicago: University of Chicago Press,

1962. P. 99100 [. .: . . .: , 2006. C. 125].
6 . ?
| 215 |

 ,
,
, ,
, . , * -, ,
, - .


, . ,
. -
.
, .
,
.
, ,
.
.

.
.
,
. , *

. . .

| 216 |

 , , , ,
.
-
, -, .
, , , , , , , .
,
, ,
, .

, .
.
. , . . ; ,
;
;
,
, .

: , , ,
;
,

, , ,
; ,
6 . ?
| 217 |


, .
, .

, . , . .
.
, , .

,
, . ,
, . , ,
.
.

, ,
, ? , , , .
.
, . . , ,
, . , , ,
, , . , ,
,
.
1,
. , , , , , .
. , 60- ,
,
Corvair
7. ?
| 219 |

General Motors ( ), .
- , 1824 , (1887)
(1966), ,
, , ,
. ()
, ,
, .

. , 32 , 1966 ,

1932 .
.
, 1936 , , , , . 1936
2599
; 1956
10 528 26 , 1966
13 , 16 850 36 .
. 21 . ,
: , ,
, ..
, , , , 1.
1

Wallace M.B., Penoyer R.J. Directory of Federal Regulatory Agencies. St. Louis:
Center for the Study of American Business, Washington University, 1978 (= Working Paper 36). P. II.

| 220 |


1 1970
5 1979-.
,
. , , 28 1970 81
1979-. 17 660
1970 36 847 1978-, 127
, .. .
. 19491969
,.. ,
3%; , .
? , , . .
?
,, , , , , ,
, , , , .
.
, . ,
, ,
.
; , .
. - ,
18 ; 12 .
.
7. ?
| 221 |

 . 5 , ,
, . ,
100 . ,
.
. :
? ,
, , , . :
? , - , hi-fi ,
,
.

, . . , ,,
, ,
, ,
. PR-
, ,
,
.
Corvair,
, , ,
. , Corvair , ,
, , , .

| 222 |

 ,
, : 19601963 Corvair , 2.
Corvair. . , ,
Corvair , .
,
, , . .

.
. .
, .
. , ,
- , , , ,
. , .
, , .
, , , .
, , .
, 2

Evaluation of the 19601963 Corvair Handling and Stability. Washington, DC: US

Department of Transportation, National Highway Traffic Safety Administration, 1972. P. 2.

7. ?
| 223 |

 .
. , , .
.
,
, , ,
.

, , , .
, .
.

1906 ,
,
. . , , 1962 ,
.
, ,
,

.
, ,
,
.

| 224 |


, 1973
.
, ? ?
?

, ,
10 1869 -,
, Union Pacific Central Pacific . ,
. 1865 35 000 ,
75 000 125 000 1885 . 1890
1000 .
,
. .
.
, , . , , , . , ,
, .
,
.

, ,
. , .
,
,
. , ,
,
7. ?
| 225 |

 . ,
.
, .

,
- . , , ,
. , ,, , . ,
,, ., , .
, ,

, , ,
.,
,
.
, ,
, ,
.
.
, , ,

. , . , 1870- ,
. ,
.. .., , ,
. ,
,
| 226 |

 ,
3.
,
.
, ,

,
. ,
.
1887 .
, . .
. , , . ,
.
, . 24 . , , , ? .
,
. . .,
, . , Burlington & Quincy,
:
, , , ,
. 3

.: Peterson M.B. The regulated Consumer. Los Angeles: Nash Publishing,

1971. P. 164.
7. ?
| 227 |

 ,
.
. ,

, , 4.
, ..
,
. , .
,

.
.
. ,
,

.
20- ,
. , , .
.
, . , .
. ,
, .
4

Josephson M. The Politicos. N.Y.: Harcourt Brace, 1938. P. 526.

| 228 |

 . . ,
1935 , ,
.

. , ,
.

.
,

, .
.
, ,
. 89 000 27 000.

. ,
25 000
1939 14 648 1974-. 25,5
1938 698,1 1972-, .. 27 5.
.
, ,
, ,
. , 1972 23 6
5

Moore T.G. The Beneficiaries of Trucking Regulation // Journal of Law and

Economics. Vol. 21 (October 1978). P. 340.
6

Ibid. P. 340, 342.

7. ?
| 229 |


. , , , . ,


, .
Dayton Air Freight, ,
. ,

. , , , , .
100 000 . ,
.
,
, , .
Dayton Air Freight,
,
,

.
, Dayton Air Freight, : ,
.
. , .
, .
, :
, ,
,
1936
. , .
, , : , ;

| 230 |

 , .
.
. . ,
. ,
Amtrak.
.
- Conrail
- .,
.
. 1938
, .
, . .
, .
, ,
, , .
. , , .
, , , .
.,
7. ?
| 231 |

, .
, , ,

. -- , ,
.
, 1971 . ,
,, ,, .
,
.
, , ,
, .
, -
, , , .

.
. , , .
(, ) ( ,
..). ( ) .
, -
.
.
,
| 232 |

. , . , .
, . , ,
.

, .

, , .

. , , (Amtrak)
. Amtrak ,
, . , , .
Amtrak ,
. 1930-
. . Amtrak
.

, , .
,
. , ,7. ?
| 233 |

 ,
, , .
, , ,
, . , . ,
, . , ,
.

, .
. ,
.


. , ,
, ,
, ,
,
. , , .




, 1906 ,
, . .

| 234 |

 .
,
,
.
: , .
, ,
, 1898
, , ,
, , .
. , ,
,
, ,
.
, -
, . , 7.

, ,

,
.
: , ,
. ,
,
, ,
7

Kolko G. The Triumph of Conservatism. N.Y.: The Free Press of Glencoe,

1963. P. 99.
7. ?
| 235 |

 , , . .
1906 , , , ,
,
. ,
, . 60-
, .
1937 , ,
.
,

, . . 108 : 107 , ,
, 8. ,
, , ,
9. , . 1938 , ,
,

.
180 .
,
, , 8

Harris R. The Real Voice. N.Y.: Macmillan, 1964. P. 183.

Wardell W.M., Lasagna L. Regulation and Drug Development. Washington, DC:

American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1975. P. 8.

| 236 |

 19611962 .
, 1938 ,
.
, , , .
1962 , , .
.
,
, .. . , .
1938 ,
.
,
, , 1938 ,
10.
1962 ,
, : ,
, ,
, Korvair .

, -.
, .
, 1962 . , 10

Peltzman S. Regulation of Pharmaceutical Innovation. Washington, DC: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1974. P. 9.
7. ?
| 237 |

 . ,
, . ,
.
, ,
.
,
.
. , ,
,
, , .

: 1962 , ,
50%. , , , , , . , 1950-
1960-
25 .
1 . 1978 54
8 , ..

11.
.
. ,
,
11

1950- 1960- : Wardell W.M., Lasagna L.

Regulation and Drug Development. P. 46; 1978 : Lasagna L. The Uncertain
Future of Drug Development // Drug Intelligence and Clinical Pharmacy. Vol. 13 (April
1979). P. 193.

| 238 |

 . ,
- . ,
, .. .
. ,
,
, , . , , , . 1978 :
,
, , , , ,
. , , -

,
, .
1962
. -
1967 1972 .

,
,
,
. ,
,
7. ?
| 239 |

 , , .
,
:
,
.
, , ,
- , .
, ,
, ,
, ?

, , . , , 1962 ,
,
12.
, , ,
, . , , ,
.
. , ,
,

.
, .
:
12

Peltzman S. Regulation of Pharmaceutical Innovation. P. 45.

| 240 |

1. , ,
.
2. , .
,,,
.
. ,
? , ,
, ?
, ? , , . , -
.
,
,
, , , ,
,
, ? - . . .
, ,
, .
.
. ,
. , , . ,
7. ?
| 241 |

. , , . .
, , .
1973 Newsweek,
. ,
,
, , .
, , .
,
19 1973 , .
, ,
, ?
,
, ,
, , . , , , ,
, .
,
,
, , . ,
,
. ,
?
,
| 242 |

. . , ,
, ; , ,
. , ,
,
.
,
, , .
. , ,
, , , . , , , .
,
.
, ,
, . ,
, , , ,
.

, 70- . .
, .

.
14 1973 , ,
,
,
, ,
,
7. ?
| 243 |

 , , 13.
,
(1) (2) , .
;
; ; ;
; ;
,
, , ,
,
14.

, , ,
,
. ,
,
, .
, ,
?
, .

( )? ,
, , ,
. , , . ,
,
13

Annual Report, Fiscal Year 1977 / US Consumer Products Safety Commission.

Washington, D.C., 1978. P. 4.

14

Wallace M.B., Penoyer R.J. Directory of Federal Regulatory Agencies. P. 14.

| 244 |

 ,
( ?)
?
? ?

.
,
. , ,
, ,
.
, .
. ,


.
,
.
,
, . , , , . ,
, .
: , .
, . ,

. . .
.
,
.
7. ?
| 245 |


.
1973 , ,
, ,
.
,
, .
, 1974 15.
. .
,
, , . ,
16.
, .
1953 .

. , 1971 ,
1973 . . 99%
, ,
. , . 8 1977


.
, 1977 ,
, .
15

Weidenbaum M.L. The Costs of Government Regulation. St. Louis: Center for the
Study of American Business, Washington University, 1977 (= Publication 12). P. 9.
16

Ibid.

| 246 |

 . ,
,
. .
,
.
,, , .
, ,
.


. , 1970
, . 19701978 .
7000 17.
, .
.
,,,
, , , .
,
. , , , ,
, 17

Wallace M.B., Penoyer R.J. Directory of Federal Regulatory Agencies. P. 19.

7. ?
| 247 |

. , , , ,
, 1.
, , , , .., ,
, . , , , . ,
, ,
,
, , .
,
, ,
. , ,
,
.
, , ,
, . .

.
: , . .


.
, .
,
, , , , .
, . , . .

| 248 |

 ,
, , - . , . ,
- ., , . - , .
, , .. ,
(, ..),
.
, , .


,.. , , ,
, ,
, .
, .
, ,
, , .
, .
. , ,
, . , ,
, , , . ,
. . , .

,
. , ,
7. ?
| 249 |

 , , ,
, , . , ,
,
, ,
, , . , ,
. .
, ,
. ,
, , . , .
. , , ,
, -;
, . ,
. ,
, , , ,
. , , . ,
.
,
. , ,

,,,
.

| 250 |

 , , ,
. , , ,
,
. , .
,
. ,
, . ,
, ,
.
,
.
, , ., ,
,
,
,
. , . ,
,
, .
. III ., , , , ,
.
, ,
. ,
7. ?
| 251 |

 , . , 18.
,
. ,
,
, ,
,
, , ,
.
, ,
.
,
, , . .
,
, , , , .
, .
, .

.

, 1973 ,
,
. ,
. 1977 .
, 18

Freeman A.M., Haveman R.H. Clean Rhetoric and Dirty Water // The Public
Interest. 28 (Summer 1972). P. 65.

| 252 |

 , , .
.
,
. . . .
,
, ,
: 1971 , , ?
., . ,

. ,
, . 15 1971
, ,
. , 1973
,
.
1971 .
. , . ? , ,
,
, .
? , . ,
, . .
.
7. ?
| 253 |

 ,
, . .

, ,
, .
, , .
,
, ,
, , 1979 10,8 ,
9 .
? ,
, , .
. ,
. -,
, , , 20 000 . -
,
.
,
, 1990 ? .
,
.
20

( ),

5,94 . ,

| 254 |

, , - .
, ,
,
.
.

, ,
, , .
, -, ,
, , .
1979
,
88 . - ,
40 ,
,
5,94 ? , The Wall
Street Journal 27 1979 , 88
1990
40 1990 20
?.
, ..
,
.
, , . ,
, .

, ,
.
7. ?
| 255 |

 , .
. , ; ,
. .

, ,
.
, ,
, , ,
.

. ,
. .
.
,
, . , . ,
, .
, , . ,
, , , ,
.

. , .
, ,
, , .

| 256 |

 ,
, ,
, ,
, ,
, .
, ,
. ,
, .
,
.
. , . .
. . , , , , ,
.
,,
, ,
, ?
, , . , . ,
,, , . , ,
, . , , .

, . , .

:
? 7. ?
| 257 |

 ,
. .
. , ,
.
, , ,
, . , , . . Sears, Roebuck Montgomery
, .
. General Electric, General Motors, Westinghouse
Rolls-Royce . , , .
.
. ,
Consumers Research ( ), 1928 ,
Consumers
Research, Consumers Union ( ), 1935 , Consumers Reports.
,
.

12% . Consumers Union,
, .
.
,
., , , .

| 258 |

 ,
?
, .
Ford
Motor Edsel. , ,
.
,
? , , ,
.
.
Ford Edsel, . , ,
Superba ( Checker)
. . , ,
. , , .
. : . , :
? ,
. .
. . PR-, . ,
. , :
! ,
7. ?
| 259 |

 . , , . , ,
, , ,
. , !
, , , .
, ? .
,

.
.
,
.
.
,
. .
, .

, .

. .
. ,
, . 19.
19

Asbury H. The Great Illusion: An Informal History of Prohibition. Garden City, N.Y.:
Doubleday, 1950. P. 144145.

| 260 |

 ,
,
1920 , . ,
.
. . ,
, ,
. ?
, , .

,,, . ? ,
? , ,
.
.
. . . , .
, , .
. .
, . .
, . , , ,
. : .
, . 7. ?
| 261 |

 ,
.

, , , .
, . ,

, . , , ,
, .
, .

. , ,
. ,
, .
, , .
:
?, , ,,
, . .

. 1900 3% . . ,
.

, , . ,
.
.
,
.


8 . ?
| 263 |

 [labor labor union],,,

- . . -,
. , , ,
. -, .,
, , . ,
,
, .
. . ,
, .
, , , , , .
,

. .
, ,
,
-, . ,
2500 .
, , 460 . . , .
.
, , ,

| 264 |

 . ,
. , . ,
.
, 104 ,
, . , ,
- , , , .
,
, . ,
. , , ,
, .
.
,
, :

, ,
, ..

.,, :,
,
,
, . , .
, - :
,
, 1. .
1

. .. (Chadwick L., Mann W.N. The Medical Works of Hippocrates.
Oxford: Blackwell, 1950. P. 9).

8 . ?
| 265 |

 ,
,
., ,
. , , , .
. , .
.
, . ,
, ,, .
,
, . ,
.
, .
. ,
.

,
. ,
, , . ,
, .
?
.
, .

| 266 |

 , ,
.
, .
.
, 1976
50 000 , . :
, , , , ,
2.
, , ..,
. ,
,, . - ,
.

.
, . . ,
,
.
, ,
.
, -,
, ,

.
2

Hopkins G.E. The Airline Pilots: A Study in Elite Unionization. Cambridge: Harvard University Press, 1971. P. 1.
8 . ?
| 267 |

 , , , , ,
. ,
.
.
,
, :
, , ,
?
, ,
, .
. , , ; ,
, . ,
, .
, ,
,
.

. :
- ,
. - ,
.
, , , . , .
, . , ,
. ,
.

| 268 |

 , . , , ,
. .
.
.
, , . ,
,
, ,
.
. , - . 80% ,
. . ,
, 10% . . 6%
. , .
, . , .
.
. ,
1015%
, , 1015% 4% 8590% . , ,
,
8 . ?
| 269 |

3. , .
, , , ,
. ,
.
; ,
.
, .

? ? :
, , , , .
, , . , ,
- .
,
.
.
, , , 15 , .
, ,
.
, . -
3

Friedman M. Some Comments on the Significance of Labor Unions for Economic Policy // The Impact of the Union / Ed. by D. McCord Wright. N.Y.: Harcourt Brace,
1951. P. 204234. . : Lewis H.G. Unionism and
Relative Wages in the United States. Chicago: University of Chicago Press, 1963. P. 5.

| 270 |

 .
, :,.. ; ; ;
. ,
.
, .
.

. , .

. ( )
.
. ?
:
, , ; ,
. ,

.
. -
,
.
, ,
4.

. , , 4

Hopkins G.E. The Airline Pilots. P. 2.

8 . ?
| 271 |

 2000 , , ,
, .
5.

, 35 ( 1971 ) ,
6. , .

.
,
,
. - , ,
, , , .

.
. . ,
.
. ,AFL-CI .
, . , ,
.
5

Gould J.P. Davis-Bacon Act. Washington, D.C.: American Enterprise Institute,

1971 (= Special Analysis 15). P. 10.
6

Ibid. P. 1, 5.

| 272 |


. ,
,, 2 ., , ,

. ,
, 2,9
(1979 ).
90 2 ,
, .
,
2,9 ,
, 2 .
,
, ,
. .

40 .
, .
,
75 1950 1 1956-. 1950- 10%,
4% , .. ,
, . .
. ,
.
15 20%
35 45% 7. ,
,
. , 7

.: Brozen Y., Fiedman M. The Minimum Wage Rate. Washington, D.C.: The
Free Society Association, 1966; Welch F. Minimum Wages: Issues and Evidence. Washington, D.C.: American Enterprise Institute, 1978; Economic Report of the President. 1979.
January. P. 218.
8 . ?
| 273 |

 , ,
, , .
, ,
. .
.
,
. ,
.
,
.
, , .
,.. , , , . , , ;
, (
, ) , , ,
.

,

, . ,
, , .
, ,
.
, ,
, .
,
.

| 274 |



30- ,
.
,
, , ,

8.

, , ,
, . , , ,
, , , , , .
, . ,

, , , ,
, ,
, . . - 9. : .
, . , .-, ,
.
,
8

Friedman M., Kuznets S. Income from Independent Professional Practice. N.Y.:

National Bureau of Economic Research, 1945. P. 821.

Pertschuk M. Needs and Incomes // Regulation. 1979. MarchApril.

8 . ?
| 275 |

 ,
.
, ,
.
, , .
, , , .
, .
.
,
, . ,
,
.
, , :
580 000 .
1% .
23% , , ,
.
. ,
. . .

| 276 |

 , .. ,
. , . ,
,
.
. ,
, .
, ,
.
.
, ,..
.
1930- .
(Guffey coal acts).
1930- , . . ,
,, , , , .
- 1938 , , . , - ,
,
10.
. , ,
, .
, 10

, - Valley Camp Coal Company. . : Dubofsky M., Van Tine W. John L. Lewis: A Biography. N.Y.: Quadrangle;
New York Times Book Co., 1977. P. 377.

8 . ?
| 277 |

 , .
,
. , , , ,
. , . , , ,
,
( ).
, , , ,, . ,
, , . .
: .
,
,
. ,
, ,
,
.

(
)
. ,
,
. , , , ,
.

| 278 |



, :
, , ,
.
. , ,
,, .
.
.

, .
: ,
? : , ,
.

, .
, , ,
. .
.
, . ,
.

, .. .
,
,
,, , .
,
8 . ?
| 279 |

.
.
,
, .
, , , .
.
The Wall Street Journal :
, 21 ,
, .

.
.
,
, 600 .
;
1% 11.
. 1975

, . , ,
, , 21 .
, , , ,
,
, , . ,
.
11

Elliot House K. Balky Bureaus: Civil Service Rule Book. May Bury Carters Bid to
Achieve Efficiency // Wall Street Journal. 1977. 26 September.

| 280 |

 .
, -, , -,
, . -
,,

. , ,
.

: , , ,
.
, , , , , ,
.
1930- . ,
, .
. , New York Yankee
,
, .
Yankee ., , , , ;
Yankee,
.
, , , .
. , . , :
, .
8 . ?
| 281 |

, , - .
,
,
. , . 72 ,
. , .
, 65 45% 1950 20%
1977-.


.
, , , .
, .
. ,
- .
.
,
, . , . , .
,
. , ,
, ,
.
,
. ,
. , .
, .

| 282 |

 ? ? ? , .

,
, .
,
.
, ,
.

, , . , , , , .

.
.

.
,
; 5 - .
, . .
, , , . . .
? ,
, . : / / :
.
. , .
, , ,
, ,
5 1,
. 1 , ,
. , ,
1 . , , . ,
, ,
, .

?

| 284 |

 , , , .
, ,
. , ,
, . ( ), ;

,
, .
.
,
, , , , , ,
.
: ,
,
.
,
.
. , , , ,, , ..
,
, ,
, . , , , ,
, , , 1.
, , - , , .
1

Mill J.S. Principles of Political Economy. Vol. II. P. 9 [. .: ..

. . 2. . 234].
9.
| 285 |

 ,
-
. , , .


. pecuniary [] pecus, , , . ,,,
, , .
. , , , ,
, .
, ,
, .
, , , .
, , ,
. , 31 1619 [
,
], . 18 2.
. ,
. , ,
. , - ,
2

White A. Money and Banking. Boston: Ginn & Co., 1896. P. 4, 6.

| 286 |

, , .
,
3. , , ,
, ,
, 100 ( ) 150
( )4.
, . ,
, , .
. , ,
, , . .
, .

. ,
. . ,
.
,
, , .
. ,
:
, 1684 ,
,
. ,
, ,
,
5.
3

Chalmers R. History of Currency in the British Colonies. London: Eyre & Spottiswoode for HMSO, 1893. P. 6, .
4

Hinston Quiggin A. A Survey of Primitive Money. London: Methuen, 1949. P. 316.

White A. Money and Banking. P. 910.

9.
| 287 |

 , , :
. , ,
, ,
,.. . , , .
,
, .
1698 ,
, .
1705 ,
6.
, 1727 . , .

7.
,
XIX 8.

. . ,
. .
,
.6

Nettels C.P. The Money Supply of the American Colonies before 1720. Madison:
University of Wisconsin, 1934. P. 213.
7

White A. Money and Banking. P. 10.

Einzig P. Primitive Money. Oxford; New York: Pergamon Press, 1966. P. 281.

| 288 |

 9.
,
, , , , ,
,
.
, ,
,
, . . ,
,
, . , , , ,
. XIX

, 18901914 ,

, .
, ,
. , . .

, ; , , , .
.
, ,
.
. 1954 100%, 9

. 2.

9.
| 289 |

 . 1973
1976 .
,
. - : , , , ,
, .
, ,- , , , . ,
.
,
:
, ;

, .
.
, ,
, . . ;
, , , , ,
. .
,
, . :
? ,
?
, ,
. , ,

| 290 |

 , - ,
.
,
, , . ,

. ,
, ,
, . , .

,
. . 3% .

10% .
, (commodity money), , , XIX ,
, . . , , ,
.
, 300% , .

12 000% ,
20 000% 10.
10

Cagan P. The Monetary Dynamics of Hyperinflation // Studies in the Quantity

Theory of Money / Ed. by M. Friedman. Chicago: University of Chicago Press, 1956. P. 26.
9.
| 291 |


19691979 9%
, 7% . 2,8% .
, , , ;
, - . ,
.
, ;
, .
(.15) . 19641977 .
.
(19641977 = 100 ). , , .
(.1).
,
.
, ,
. .
(. 5).
, ,
.
, ?
, ? , ,
, , .
,
| 292 |

 1. , 19641977

, ,
, ,
.
. ,
, 1861
1864 10% . . 1864
, .
, , , , .
, 11.
11

Lerner E.M. Inflation in the Confederacy, 18611865 // Ibid. P. 172.

9.
| 293 |

 2. , 19641977

.
. ,
, , .
, , ,
, , , ,
, , ?
. , , . , , , .
.


| 294 |

 3. , 19641977

. , ,
, , , , .

, ?
, , , , - . ,
. , , , ,
. , . ,
?
9.
| 295 |

 4. , 19641977

1970- ,
10%, 5%.
,
, .
, ,
, .
.
.

. ,

| 296 |

 5. , 19641977

: 15 .

, , ,
. , . 3,5% , ; 5%
. ; .
? .
, , . .
. , .
9.
| 297 |

 1973
: 7% 5%;
30% 5%. 12% , 5% 1976
13% 1979 . , ? 100% , ,
, 50%,
, .
.

.
, .
,
,
.
?
,
. , .
, .

: -, ; -, - ; -, -
.

,
. , .
.
| 298 |


.

, . ,

.
.
3, , , .. , ,.. .
,
. , , .


.
, ,
.

.
.
, ,
, . ,
. ,
, , ,
, .
. , 9.
| 299 |

 . , ,
, . ,
.. , .
, .
,
., , ., ,
.
.
.-,
, , .
, ,
.-,
, . , ,
.
, .
, .
,
. - 1976 , , ,
. , ; - ,
,

| 300 |

 . .

.
, .

.,
, ,
, , , ,
. ,.. ,
.
. 19291933 ,

, .

,
, . , .

.
; , , ,
, .
.
,
, , . . , .
, , .. ,
, , 9.
| 301 |

, 12. ,
, . , ,
. ,
.


,- . : ,
. , . ,
. . , . ?
, .
, , , - . ,
,
,
. , , , , .
, ,
,

.

.
1%, 1% . , ( , ), , ,
,
12

Groseclose E. Money and Man. N.Y.: Frederick Ungar Publishing Co., 1961. P. 38.

| 302 |

( ), .

, ,
. ,
, , , .

: ,
, .
, 13.
,
, , .
, . ,

. ,
. , 10-
10%,
15%. ,
, .
, , , ,
.
. . , ( )
22%
13

Keynes J.M. The Economic Consequences of the Peace. N.Y.: Harcourt, Brace
& Howe, 1920. P. 236.
9.
| 303 |

 1964 25% 1978-;

11% 1964 15% 1978-.
. . , , ,
, , ,
.
,
, . .

. ,
1968 1978 , . 37,50 1968
10 50 ; 1978 , 64,74 ( ,
). 1978 70 , ,
1968- 37,50 .
67,74 .
27,24 , , . .
, ,
, , .
19681978 260 , 1968
30% , 1978- 28%.

, .
, , .
, .

| 304 |

. .
.
,
.
.
, ,
,
. .
: . ; . , .
. , ; , , ,
, .
.
, . ,
,
, .
, , . .
:
, , , ;
, ,
, , . : , ,
. ,
, .
, .
. : . ,
9.
| 305 |

 , ., , ,
, . .
: , .
, , .
, . , ,
.
; ,
; , .
.
, , , ,
.
, .
, , , , , , . ,
, , ,
, ,
, . , ,
.
.
, , , , ;
. , ,
, . , , , , ,
| 306 |

 , . ,
; .
: .
. , .
, , , ,
. ,
, , 7% . 10 000 , , , 9300
. 700
, . 10 000 . ( ,
, .
!) ,
.
, , ,- .
,
.
, ,

. .
, , , . , .
,
, , .
, ,
9.
| 307 |

 .

. ,
.

, ,
,


.
,
. ,
. .
?
,
.
.
,
,
. ,
,
, ,
.
, ,
.
. , ,
. , , .
, ,
.
, , ,
.
1. ,
| 308 |


, , , ,
, .
, , , . , ,
,
. , , , .
, . ,, , .
- ,,
, ,
. ,
, ,
,
.
.
-, . ,
. . , . , , ,
. .
, ,
.. ,
, , ,
.
, 9.
| 309 |

 , , . ,
. ,
, .
,
.
. .
,,
, .
, , ,

, . , , , .
, , .
,
; . .
.
, ,
. 1218 ,
.
,
, ,
.

, , . .
,
.

| 310 |


. , .

, .
, ,
, .
,
. ,, , . .
.
,
10%, .
10- ; 10% , ;
10 , , ;
..
,
. , . ,
, , . 10- ,
11, 12 15%. , 10- .
.

,
. ,
.
.
9.
| 311 |

 ,
, , .
, , .
, , ,
. , . ,
, ,, , .
,

, ,
.

, . , ,, 2% . ,
; ; .
. ,
.
.
,
,
.
. , ,
, , 1000 10%.

| 312 |

 10%, ,2%
, 5% 7%; 10% 12%. , .
1000 , , 2% . 5% 1050 ,
10% 1100 ; 2% .
, ,
, . , , .
, .

. . ,
. (,, ),
. ,
,
.
, .

, .

. ,
, ,

.
: . ,
10% 10%, 15%,
,
9.
| 313 |

 . .
.
, .
.

. ,
, ,
. ,
,
, .,
,
.
. , . ,
.
, ,
,
, .
,
.

,
. , , . , , .
. , , ,
, , ..

| 314 |

 , , , , ,
, . ,
. 14.

, . 6, 1971
1973
25% 15.
, 1973 . .
.
25% 1015%.
, ,
. (
.
35%.)
, , , ,
.
. , , .
14

Shuettinger R.L., Butler E.F. Forty Centuries of Wage and Price Controls. Washington, D.C.: Heritage Foundation, 1979.
15

:
. .
, ,
, . ,
.

9.
| 315 |

 6. :
(
, %)

: 2 (
, );
.
: Japanese Economic Planning Agency.

. . 1977 .
, ,
.

.

, 1974 ,
. 1974 .
| 316 |

, , , ,
5% .
. , .

,
:
1. ,
, , ( ).
2. .
3.
.
4. , ;
.
5. .
.
, . ,
. . ,
. , 19711975 . , , , , .
, ,
.
:
. .
:

.

10

. 1979
, ,

. 1976
-
.
,

.
, 13 *
, .
, ,
, .
, , .
, ,
. ,
.
, , .,
. *
,
. . .

| 318 |

 ,
, , . XX , XVIII.
,
, , , ,

.
, , , .
, , .
,
,
XIX .
,

( ), .
, , , XX .
, . . , .
. , .
,
, .
10.
| 319 |

 , , ,
.

, .
, , .

, 2, ,
,
.
, 1867 ,
.
.

. ,
. , , ,
, . ,
.
,
, .
. XIX ,
. ,
- . XX , .,
- .,
| 320 |

. .
.
. ,
1787 - , .

,
. , , .
, .
, , . , ,
, . ,
- ; ;
,
; ,
,
( ,, ).
XIX XX ,
,
. . 1920-
, ,
, . The
New Republic Nation .
, , ,
.
10.
| 321 |

 , XX .
(
, ),
, . , . ,
.
, ,
.
. 6%
( 1912 ).
1% 1928 2% 1932- ( ). 1928
. .
, ,,
, , .
, ,
, .
. ,
, .
:
, ,

,
[] ,
| 322 |


, [ ] 1.

, ,
, ,
, . , , . ,
.
.., ,
- , -
, ;
, , , , , , ,
2. ,
, , ,
.
, , .
, 1978
. , -, ,
, .
.
, .
, .
.
1

Berger R. Government by Judiciary. Cambridge: Harvard University Press,

1977. P. 1, 408.
2

Dicey A.V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England
during the Nineteenth Century. P. 302.

10.
| 323 |

 :
, , , ,
, , , ... ,
, - , . ,
, -
.

,
. ,, , ,,
-,
,

, ,
.
, , , . ;
; ,
.
, .
,
. ,
:
, , .
? . . -
? , ,
, ,
Cash and Carry
| 324 |

 , , . .
,
, , .
,
, , . .
,
, ,
, , ,
.
, ,
, , , .
, , ,
,
.
,
.
. : ,
.
, . The Wall Street
Journal 1 1979 :

. ,
.
, .
, ,
.
, .
10.
| 325 |

 .
. , , .
. :
. ,
, ,
.

. .
.

,

,
, . , ,
, .


,
, , ,
.
?
? , ?

, , ,
. , 435 100
| 326 |

 18 000 65 27 .
15 000 ,
, , ,
, ,
.
.
3 (
). 350
.
.
, -
, , , .
.
. , 7000 .
160 , ,
3.

, , , .
. . - , .
,
, ,
, .
, , , , .

, 3

Boom Industry // Wall Street Journal. 1979. 12 June.

10.
| 327 |

 , . , , ,
, . ,
.

20 000 , .
12 000 , ,
.
, , .
, .
,
. ,

. ,
. ,, , , .

versus
, .
,
, , , , , , , , ,
, , .


| 328 |

., , ,, , .
.
. 600 ,
15 000 40 000 . , . . ,
600 200 , 3 , 12
. , ?
,
, ?
. ,
,
. , . , ,
, ,
. ,
, . ,
, , , .

,

? .
.
, . ,
10.
| 329 |

 ,
. ,
, . , , ,
. , , , .
,
.
. , . .
, , ,
, . ,
, , . , ,
, .
, - ,
, , , .
. ,
, , , .
,
, . ,
, . , .
, .
| 330 |

 .
. , ,
. , , , , .

, , , ,
. ,
. , ,
, ;
; ,
, .

, .
, ., ,
, .
, , ,
, , , , ,
5.

,
; ,
. ,,
, .
, ,
10.
| 331 |

 , , ,
.
, ,-, -
.
, .

. ,
,
. ,
, . ,
,
, , , ,
, .
,
, . ,
,
.
. - . .
, . ,
, ,,
, ,
, ,
, .

| 332 |

 ,
, , , , , , , , , ,
, . ,
, , , .

.
, ,
. , , , ,
.

,
.
.
.
,
, ,
. , , , .

,
,

. ,
,
.
10.
| 333 |

 ; ; , .
.. , : ,
, ,
, ,,


4.

,
, . , ,
, . , . , .
, . .
, ,
,
(1779) : . ,
,
- ,
,

,
, , . , . 4

Dicey A.V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion. P. 257258.

| 334 |

 , , ,
?
.,25 1979 , Wall Street
Journal :
. , . , :
, , .
, .
. , - . ,
, ,
.

,
, , ,
. . .
. ,
, .
-
,
. , ,
. ,
, .
.
. , ,
10.
| 335 |

 , , , ,
.
, .
: ,
. , , . , ,
, , ,
.
,

.


,
, , . ,
. , . ,
,
.
, , . , , ,

. , , .
,
| 336 |

 , : -,
; -,

, .
,
, , , ,
, , . , ,
.
, , ,
, . ,
, ,
.
, ,
.
,
. ,
: , , , ? ,
?
, , . , ,,
. , , , .
10.
| 337 |

 .
. . 5 , ,
. ,
, 1979 . ,
,
, ,
.


. 1979
, , , , , .
,
1979 . . (National Tax Limitation Committee, NTLC),
, . 1979 250 000
.
.
, , 1979 125 000
. ,
,
NTLC. ,
| 338 |

, , , , , . .
NTLC .
.
,
, ,
, .
,
. , .
,
, , ;
, , ,
, ,
.
.
. ,
. , , , 2 3% , - ,
.
, . , 51%.
, .

, . ,
. ,
, , . , ,
. , . ,
, .
, , 10.
| 339 |

 ,
, .
, : ,
, .
, . ? ,
,

.
,
;

. ,
.
, .

, ,
.
, .

, , -
, .
, ,
3% .

,
, .
.

: , , , , .

| 340 |


, . . -
,
, , ,

.

, .
, .

:
-
, , .
: -
, ,
.
,
.
.

.

: -
, , - .
, 5. , 1, . . , 5

Friedman M. Monumental Folly // Newsweek. 1973. 25 June.

10.
| 341 |

 , .
:
,

.

,
, .
.
, , .
: , .


, ( ):


- .

, . , ..
. . 14 70%.
, . ,
20% , - , , , .
;
| 342 |

 . , ,
, , .

. , , , . :
, . ,
, .
.
, , ,
,
. , , , , . , ,
, , .
, , . ,
, , :

, , -
, ,
, , . .

, , -, ,
10.
| 343 |

 .

, [.. ], -, , .
. , , , ,
,
.

. , , .
,
. ,
., , , , , 6.

,,
, .
,
. ,
.
,
. :

, ,
5% 3%.
6

Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States. P. 46.

| 344 |

 ,


,
.

,

. ,

. . ,
,
. ,
.
,, ,
;
.
,
, .
.
, :
, , ,
, .
,
. ,
.
.
10.
| 345 |

 , . ,
, . , ,
, .

. .
. .
. , .
, ,
.
, .
, ,

.
, ,

.

(1928)
, 1928 , , . , .
1. ,
, - -
( , , -
).
2. ,
,

( ).
3.
. ( Amtrak.
Conrail. , .)
4. ,
, ,
, . (
.)
5. ( 1930-
; .) . ( 1 9 2 8 )
| 347 |

 , , . ( , , ,
,
.)
6. .
(
.)
7. . ( .)
8. . (
2500 .)
9. , . ( .)
10. . (
, , 40- , .)
11. . ( ,
.)
12. ,
,
. ( .)
13. ,

. ( 1928
25%, 1978- 70%; 1928
12%, 1978- 48%; 1928
| 348 |

 20%,
1978- 70%.)
14. , . ( , .)

 ,

1

1.
.
(a)
,
, .
.
() , , 3%,

3%.

.
2. , , , , .
1

, .. . , .. , . . 30 1979 , .

| 350 |

 3. ,
,
.
4.

,
. , .
5.


, , . , ,
.
6. ,
,
, .
7.
, . ,

, . , .
, .


,
.
.
. , , ,
, (1962),
(1980) - (1984) ,
.
.
, .

,
,
. , , , . , .

.- .
,
.
| 352 |

 ,
.

, ,
, . , , . , ,
, , , .
,
.
, , . , ,
. -
. ,
.
.
70- , . .
. 1996 The Milton and Rose D.Friedman
Foundation for Educational Choice. .

1980 . : . ,
, , .


162
334
. 37
. 199
. 89
. 290
. 129, 147,
148

. 119, 120
. 278
. 10
. 109
. 322
. 115
. 198
. 104
.. 226
. 13
. 323, 324,
330

. . 99
. 134
. 10
. 119
. 51
. 284
.. 176, 178
. 89
. 50, 65, 96, 156,
217

264266
. 87, 275
. 89
. 141
. 120
. 162
. 84
. 101, 102, 108
. 134, 135, 179

| 354 |

.. 116, 323, 334

. 10
. 322
. 11
. 85
. 16, 1820,
22, 151154, 319, 320

. 199, 200
. 113, 213
116
. 159, 160
. 276
.. 213
. 161
. 11
. 231
. 261
. 161, 206208, 211,
214

. 184
. 219, 237
. 133, 146, 253,
255, 333

.. 88, 102, 303

.. 241
.. 241
.. 133
. 207
. 219, 224, 237,

. 11
. 320
.. 204, 205
. 231, 260
. 101
. 81, 82, 154,
284

. 117
. 180
. 270
.. 277
.. 335
. 176178
.. 265
73, 289, 320
. 38, 117, 157, 319,
320

. 34
. 11
.. 104
.. 16, 171, 285
. 85
. 255
. 261
. 229
160
. 219, 222, 232, 237,
260

. 148
. 146, 253
. 166

243

.. 197
.. 227
.. 122
. . 325
. 164
. 227
. 192, 193
. 300

. 227
. 122, 157
.. 135
.. 227
. 290
. 11
. 54

 . 85
. 11
. 230
. 161
. 216
.. 101, 108111,
220

. 89
. 281
.. 104
. 180
.. 163
. 261
. 36
. 224, 234, 235
. 15, 16, 1821, 27,
28, 39, 4250, 53, 55,
56, 167, 196, 205, 213,
219, 257, 264, 319, 320,
328
. 286

. 10
. 95, 96
. 10
. 221
. 73
. 152, 153
. 321, 322
. 324
. 118, 318
. 11, 137
. 230
.. 210
.. 113
. 200
. 239
. 11
. 146, 253
. 161
.. 251

. 21
. 230
. 267, 271
. 278
.. 251
. 117
87, 289
. 265
. . 344
. 117
. 11
. 156, 278
. 85
. 192, 193
. 161
. 117
. 72, 289
. 11

101990, , 20
(495) 623 4056, 621 3313
(495) 623 2858
e-mail liberal@liberal.ru
http://www.liberal.ru

103009, , 8/10, 2
(495) 629 6493
e-mail info@novizdat.ru
http://www.livejournal.com/users/novizdat

/ (495) 629 2633
e-mail sales@novizdat.ru
7.11.2006. 841081/32.
Minion, Helios. 18,5 . . .
. .
2000



, , 2