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Trabalho realizado no mbito da disciplina de Direito por Ana Lusa Ferreira, Cristiana Soalheiro, Diana Correia, Soraia Parreira
ndice
Introduo.................................................................................................. 3 A necessidade da existncia do Direito ................................................... 4 Introduo ao Tema ................................................................................... 4 Caractersticas de uma norma jurdica .................................................... 5 Os tribunais ............................................................................................. 6 Categorias de tribunais ........................................................................... 7 Constituies anteriores de 1974 ....................................................... 11 Acesso ao Direito e aos Tribunais ............................................................. 12 Concluso ................................................................................................. 12 Bibliografia ............................................................................................... 12
Introduo
No mbito da disciplina de Direito, foi-nos proposta a elaborao de um trabalho cujo tema referente ao Acesso ao Direito e Tribunais. Como sabemos o homem, como ser social e que necessita de viver em sociedade, sentiu a necessidade de criar normas e regras para que orientassem e controlassem a sua conduta e desta forma impedir o caos e a desordem, permitindo-o viver em harmonia com os demais. Da a necessidade da criao do Direito visar a ordem e a convivncia entre os homens. Essas regras e normas, fruto da criao do Direito, conferem ao homem direitos, que salvaguardam os seus interesses e controlam o abuso de poder legtimo que lhe atribudo. No entanto como tambm do conhecimento geral, muitas vezes o ser humano, por diversos motivos no sabe quais so os direitos que lhe assistem e desta forma pode muitas vezes sair prejudicado graas a tal. Da a importncia na informao que nos fornecida sobre como podemos ter acesso Justia, ao Direito e aos Tribunais, que se encontram inteiramente nossa disposio para resolver qualquer problema que nos seja relativo e de forma acessvel. Com este trabalho esperamos, para alm de aumentar os nossos conhecimentos em relao ao tema, saber como se processa o acesso ao Direito e Tribunais e de mais tarde tirar partido da aprendizagem destes novos conceitos na nossa vida futura.
Introduo ao Tema
A necessidade da existncia do Direito
Tudo o que foi apreendido ao longo do ano na disciplina de Direito leva-nos a melhor compreender o tema em questo neste trabalho. Assim, comearemos por fazer uma sntese a alguns aspetos que fizeram parte do nosso programa disciplinar e cuja consciencializao nos permite enquadrar o acesso ao Direito e aos Tribunais de uma forma mais propcia ao entendimento e assimilao. Primeiro que tudo imprescindvel ter presente que o Homem um ser eminentemente social, isto , a sua sobrevivncia resultado da estreita colaborao que obtm da convivncia em sociedade uma vez que esta lhe permite suprir as suas carncias naturais. Citando S. Toms de Aquino: O homem , por natureza, um animal social e poltico, vivendo em multido ainda mais que todos os outros animais, o que se evidencia pela sua natural necessidade. Este primeiro entendimento, o que est na base de tudo o que de seguida iremos constatar pois essa convivncia em sociedade pe em contacto personalidades distintas, diversos ambientes, mltiplos contextos e toda uma diversidade de fatores. Atendendo no s individualidade de cada pessoa que tem os seus prprios modos de pensar, agir e se comportar, mas tambm s relaes sociais que se estabelecem no foro da sociedade, torna-se imprescindvel definir uma ordem, um conjunto de regras e padres que orientem e disciplinem o comportamento do Homem organizando essa sociedade e as instituies que dela fazem parte. neste contexto e no papel dessa ordem, que surge o Direito. atravs do Direito que a subsistncia da vida social se obtm, seguindo um conjunto de normas de conduta social que determinam a posio de cada membro face aos demais. A subsistncia da vida humana em sociedade depende assim da existncia de regras que garantam a ordem e a convivncia pacfica entre os homens. As regras e normas que o Direito perpetua, por um lado conferem direitos e salvaguardam interesses fundamentais, por outro, probem aos indivduos o abuso dos direitos que lhes so conferidos.
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A todas essas regras e normas impe-se um aspeto essencial: garantir a eficcia das mesmas. Ou seja, aquilo que o Direito regula e disciplina no pode ter desrespeitado para satisfao de desejos e vontades individuais, sob condio de, se tal acontecer, o individuo enfrentar as respetivas consequncias que dos seus atos surtirem. Tudo isto leva-nos a outro aspeto que abordamos no decorrer deste ano letivo: as caractersticas da norma jurdica.
Os tribunais
Os tribunais so rgos de soberania com competncia para administrar a justia conforme consagra o artigo 202. da Constituio da Repblica Portuguesa. Artigo 202 Funo jurisdicional 1 Os tribunais so os rgos de soberania com competncia para administrar a justia em nome do povo. 2 Na administrao da justia incumbe aos tribunais assegurar a defesa dos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados, reprimir a violao da legalidade democrtica e dirimir os conflitos de interesses pblicos e privados. ()
aos tribunais que o sistema jurdico portugus d primazia no exerccio da justia pblica, uma vez que so estes os rgos competentes para aplicar a lei e administrar a justia. Os tribunais administram a justia e so o nico rgo de soberania no eleito. Os tribunais dos regimes democrticos (caso de Portugal) caracterizam-se por serem independentes e autnomos. Os juzes so independentes e inamovveis (no podem ser afastados do seu posto), e as suas decises sobrepem-se s de qualquer outra autoridade. Em suma, aos tribunais e apenas a eles que compete administrar a justia e dessa forma assegurar a defesa dos direitos dos cidados e reprimir a respetiva violao e desrespeito. Quando se fala em independncia por parte dos tribunais deve-se ter presente o principio da separao de poderes pelo qual o nosso regime se rege e o qual deve acima de tudo respeitar. Esta separao prevista constitucionalmente na lei fundamental portuguesa no art.111 e um dos seus objetivos o de salvaguardar a imparcialidade dos tribunais e impedir que qualquer outro rgo interfira no exerccio do Direito. Artigo 216 Garantias e incompatibilidades 1 Os juzes so inamovveis, no podendo ser transferidos, suspensos, aposentados ou demitidos seno nos casos previstos na lei 2 Os juzes no podem ser responsabilizados pelas suas decises, salvas as excees consignadas na lei. ()
Assim, os tribunais so independentes, com uma nica ressalva, de que esto sujeitos lei (artigo 203. da CRP). A independncia dos tribunais pode ter um de dois sentidos: Independncia externa A independncia dos tribunais uma concretizao do princpio da separao de poderes entre os rgos de soberania. Independncia interna A independncia manifesta-se tambm entre os tribunais de diferentes categorias e entre os tribunais da mesma ordem, que so independentes entre si, salvo no que se refere ao dever de acatamento das decises dos tribunais superiores. Finalmente deve-se chamar a ateno para outro aspeto, tambm ele j abordado na disciplina e que diz respeito aos diferentes tipos de tribunais.
Categorias de tribunais
Artigo 209 Categorias de tribunais 1 Alm do Tribunal Constitucional, existem as seguintes categorias de tribunais: a) O Supremo Tribunal de Justia e os tribunais judiciais de primeira e de segunda instncia; b) O Supremo Tribunal Administrativo e os demais tribunais administrativos e fiscais; c) O Tribunal de Contas 2 Podem existir tribunais martimos, tribunais arbitrais e julgados de paz. ()
Por tudo isto se entende existir uma pluralidade de jurisdies cujo funcionamento estabelecido nos artigos 210., 211., 212., 213, 214 e 221. da CRP. Artigo 210 Supremo Tribunal de Justia e instncias 1 O Supremo Tribunal de Justia o rgo superior da hierarquia dos tribunais judiciais, sem prejuzo da competncia prpria do Tribunal Constitucional. ()
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Artigo 211 Competncia e especializao dos tribunais judiciais 1 Os tribunais judiciais so os tribunais comuns em matria cvel e criminal e exercem jurisdio em todas as reas no atribudas a outras ordens judiciais. ()
Artigo 212 Tribunais administrativos e ficais (...) 3 Compete aos tribunais administrativos e fiscais o julgamento das aes e recursos contenciosos que tenham por objeto dirimir os litgios emergentes das relaes jurdicas administrativas e fiscais.
Artigo 213 Tribunais militares Durante a vigncia do estado de guerra sero constitudos tribunais militares com competncia para o julgamento de crimes de natureza estritamente militar.
Artigo 214 Tribunais de contas 1- O tribunal de Contas o rgo supremo de fiscalizao da legalidade das pesas pblicas e de julgamento das contas que a lei mandar submeter-lhe. ()
Artigo 221. Definio O Tribunal Constitucional o tribunal ao qual compete especificamente administrar a justia em matrias de natureza jurdico-constitucional. Artigo 223. Competncias 1 Compete ao Tribunal Constitucional apreciar a inconstitucionalidade e a ilegalidade, nos termos dos artigos 277. e seguintes 2 - Compete tambm ao Tribunal Constitucional: a) Verificar a morte e declarar a impossibilidade fsica permanente do Presidente da Repblica, bem como verificar os impedimentos temporrios do exerccio das suas funes; b) Verificar a perda do cargo de Presidente da Repblica, nos casos previstos no n.3 do artigo 129. e no n.3 do artigo 130.; c) Julgar em ltima instncia a regularidade e a validade dos atos de processo eleitoral, nos termos da lei; () 3 Compete ainda ao Tribunal Constitucional exercer as demais funes que lhe sejam atribudas pela Constituio e pela lei.
Relativamente aos tribunais arbitrais A arbitragem um meio de resoluo alternativa de litgios. As partes podem acordar dirimir os seus conflitos atravs do recurso a tribunais arbitrais (conveno de arbitragem) quando se trate de resolver situaes que envolvam direitos disponveis. A conveno de arbitragem pode ter por objeto um litgio atual (compromisso arbitral) ou litgios eventuais (clausula compromissria), conforme n2 do art. 1 da Lei n 31/86, de 29 de Agosto. Os tribunais arbitrais podem ser de carcter permanente ou eventual;
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As suas decises so vinculativas nos mesmos termos que as decises proferidas pelo tribunal de 1. instncia.
No que diz respeito aos Julgados De Paz Os julgados de Paz so tribunais com caractersticas especiais, competentes para resolver causas de valor reduzido de natureza cvel, com excluso de algumas matrias, com custos reduzidos e de forma clere; Estes tribunais regem-se pelos princpios da simplicidade, adequao, informalidade, oralidade e absoluta economia processual; Os julgados de paz permitem a participao cvica dos interessados e sempre que possvel estimulam a justa composio do litigio por acordo das partes, nomeadamente atravs de servios de mediao; As decises proferidas pelos Julgados de Paz tm o valor de sentena proferida por tribunal de instncia.
No obstante a tudo o que anteriormente foi referido de chamar a ateno para o facto de que o Direito enquanto realidade social humana e criao cultural s existe por referncia a um tempo e espao onde vivido e aplicado em concreto. Passemos ento a explicar esta afirmao.
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Declarao Universal dos Direitos do Homem Artigo 10. Direito a um processo equitativo Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial que decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao em matria penal que contra ela seja deduzida.
Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (Lei n. 29/78, de 12 de Junho) Artigo 14. Direito ao e a um tribunal imparcial 1 - Todos so iguais perante os tribunais de justia. Todas as pessoas tm direito a que a sua causa seja ouvida equitativamente e publicamente por um tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido por lei, que decidir (...) das contestaes sobre os seus direitos e obrigaes de carcter civil (...). Declarao sobre o Direito e a Responsabilidade dos Indivduos, Grupos ou rgos da Sociedade de promover e proteger os Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos (Defensores de Direitos Humanos) (Resoluo n. 53/144 da Assembleia Geral das Naes Unidas de 9 de Dezembro de 1998) Artigo 9. 2 - (...) todas as pessoas cujos direitos ou liberdades tenham sido alegadamente violados tm o direito, pessoalmente ou atravs de representantes legalmente autorizados, de apresentar queixa e de que esta queixa seja rapidamente examinada em audincia pblica perante uma autoridade judicial ou outra autoridade independente, imparcial e competente, estabelecida por lei, e de obter dessa autoridade uma deciso, em conformidade com a lei, que lhe atribua uma reparao, incluindo qualquer indemnizao que seja devida, caso a pessoa tenha sido vtima de uma violao dos seus direitos ou liberdades, e garanta a execuo de eventual deciso e o cumprimento da obrigao de reparar, tudo isto sem demora indevida.
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Conveno Europeia dos Direitos do Homem (Lei n. 65/78, de 13 de Outubro) Artigo 6. Direito a um processo equitativo Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja examinada equitativa e publicamente, num prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial, estabelecido pela lei, o qual decidir sobre a determinao dos seus direitos e obrigaes de carcter civil (...).
Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia Artigo 47. Direito ao e a um tribunal imparcial Toda a pessoa cujos direitos e liberdades garantidos pelo Direito da Unio tenham sido violados tem direito a uma ao perante um tribunal. Toda a pessoa tem direito a que a sua causa seja julgada de forma equitativa, publicamente e num prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial, previamente estabelecido por lei (...).
Constituio da Repblica Portuguesa (Lei Constitucional n. 1/2005, de 12 de Agosto) Artigo 20. Acesso ao direito e tutela jurisdicional efetiva 1 - A todos assegurado o acesso ao direito e aos tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legalmente protegidos, no podendo a justia ser denegada por insuficincia de meios econmicos. (...) 4 - Todos tm direito a que uma causa em que intervenham seja objeto de deciso em prazo razovel e mediante processo equitativo. 5 - Para defesa dos direitos, liberdades e garantias pessoais, a lei assegura aos cidados procedimentos judiciais caracterizados pela celeridade e prioridade de modo a obter tutela efetiva e em tempo til contra ameaas ou violaes desses direitos.
Assim, todos os indivduos, sem qualquer exceo, tm o poder legtimo de acesso ao direito e garantia de acesso aos tribunais visando a defesa dos seus interesses, independentemente da sua situao econmica ser mais ou menos favorvel. Estes direitos (como podemos constatar no ltimo artigo supra) tambm esto consagrados na Constituio da Repblica Portuguesa, uma vez que ambos constituem o princpio fundamental e basilar de um Estado de Direito , como o caso do nosso.
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No entanto, necessrio que os cidados conheam os seus direitos , tenham mecanismos para assegurarem a defesa destes e ainda que tenham acesso aos tribunais caso lhes seja necessrio, usufruindo totalmente dos mesmos ou avaliar as desvantagens caso os seus direitos sejam violados. Da que estejam tambm garantidos na constituio direitos que visem a promoo e informao do poder legtimo de cada indivduo, nomeadamente direito informao, consulta jurdica e patrimnio judicirio.
- Artigo n 2 Promoo
1. O acesso ao direito e aos tribunais constitui uma responsabilidade do Estado, a promover, designadamente, atravs de dispositivos de cooperao com as instituies representativas das profisses forenses. 2. O acesso ao direito compreende assim a informao jurdica e proteo jurdica
- Artigo n 3 Funcionamento
1. O sistema de acesso ao direito e tribunais funcionar por forma que os servios prestados aos seus utentes sejam qualificados e eficazes. 2. O Estado garante uma adequada compensao aos profissionais forenses que participem no sistema de acesso ao Direito e aos tribunais. Assim sendo, est garantido na Constituio da Repblica Portuguesa, o acesso ao Direito e aos tribunais, de modo a defender os interesses e direitos dos cidados.
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Proteo Jurdica A proteo jurdica reveste modalidades de consulta jurdica e apoio judicirio, sendo que a mesma concedida para questes ou causas judiciais concretas ou suscetveis de concretizao e que o cidado tenha um interesse prprio. A proteo Jurdica pode ser requerida pelo interessado na sua concesso, pelo Ministrio pblico, quando em representao do interessado, ou ainda por um advogado sou solicitador que esteja em representao do interessado pela proteo jurdica, assim como o Ministrio.
De acordo com o artigo supra citado, tem direito proteo jurdica os cidados nacionais e da Unio Europeia, assim como os estrangeiros e aptridas que tenham em sua posse um ttulo de residncia vlido num Estado-Membro da U.E. e que provem estar em situao de insuficincia econmica. tambm reconhecido ainda aos estrangeiros que no possuem um ttulo de residncia vlido, pois o acesso ao Direito e Tribunais, como temos vindo a referir ao longo do trabalho pressupe que a ningum seja negado, por detrimento da sua condio social, cultural e econmica o exerccio ou a defesa dos seus direitos.
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Insuficincia econmica
Artigo 8, n 1 da Lei n34 /2004 Encontra-se em situao insuficincia econmica aquele que tendo em conta o seu rendimento, patrimnio e a despesa permanente do seu agregado familiar, no tem condies objetivas para suportar pontualmente os custos de um processo. A prova da insuficincia econmica constitui um carcter vital para a atribuio de proteo jurdica e desta forma declarada e confirmada de acordo com um conjunto de regra, se: O rendimento do agregado familiar do interessado em receber proteo Jurdica for igual ou inferior a trs quartos do indexante* de apoios sociais e no tenha condies para suportar qualquer custo consequente de um processo judicial.
Ou, O rendimento do agregado familiar do interessado for superior a trs quartos e igual ou inferior a duas vezes e meia o valor do indexante social, sendo que como consequncia tenha condies para suportar os custos de uma consulta jurdica sujeita ao pagamento de uma taxa, mas no tenha condies para suportar pontualmente os custos de um processo judicial.
Assim, caso se verifique e confirme a insuficincia econmica, o requente tem direito de atribuio de um agente de execuo em ambas as situaes, sendo ainda que na primeira situao tem direito a consulta jurdica gratuita e na segunda situao beneficiar de apoio jurdico nas modalidades de pagamento. Este requerimento de proteo jurdica pode ser apresentado em qualquer servio de atendimento ao pblico da segurana social.
*Definio:
Indexante - Taxa de referncia, geralmente utilizada para estabelecer o custo de um emprstimo ou remunerao de uma aplicao financeira, para que esse emprstimo ou as condies no mercado monetrio, no momento em que so Aaplicao proteo reflitam jurdica reveste entopresentes as modalidades de consulta jurdica e Apoio Judiciri contratados ou que so reindexadas as prestaes.
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Consulta Jurdica
Consiste no esclarecimento tcnico sobre direito aplicvel a questes ou casos concretos nos quais se elevem interesses pessoais legtimos ou direitos prprios lesados. Pode ser prestada nos gabinetes de consulta jurdica e nos escritrios dos advogados participantes no sistema de acesso ao direito.
Apoio Judicirio
O apoio judicirio compreende as seguintes modalidades: Dispensa de taxa de justia e demais encargos com o processo; Nomeao e pagamento da compensao de patrono; Pagamento da compensao de defensor oficioso; Pagamento faseado de taxa de justia e demais encargos com o processo; Nomeao e pagamento faseado da compensao de patrono; Pagamento faseado da compensao de defensor oficioso; Atribuio de agente de execuo;
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Caso haja conhecimento da situao de insuficincia econmica deve ser requerido antes da primeira interveno processual que ocorra antes de tal conhecimento, caso contrrio deve ser requerido antes da primeira interveno processual. Assim sendo, a deciso final sobre o pedido de proteo jurdica notificada ao requerente Ordem dos Advogados.
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Concluso
No decorrer deste trabalho foi-nos possvel apurar que o Direito enquanto conjunto de normas jurdicas manifesta-se atravs de mltiplas formas e est presente em inmeros contextos da vida social seja na vida familiar, na vida laboral ou simplesmente na compra de bens e servios. Assim, torna-se imperativo que os cidados tenham condies legalmente reconhecidas que salvaguardem os seus direitos e interesses e neste mbito que surge o acesso ao Direito e aos Tribunais. Todos os indivduos, independentemente do seu estatuto social e da sua condio econmica tm legitimado o poder de acesso ao direito e garantia de acesso aos tribunais, consagrado na Constituio da Repblica Portuguesa e este constitui um dos pilares do Estado de Direito. Tudo isto, no entanto, s possvel se os cidados tiverem conhecimento dos mecanismos que tm sua disposio e uma assimilao adequada do ordenamento jurdico para que possam por em vigor a tutela jurisdicional efetiva e agir juridicamente de forma a suprir as suas necessidades e acionar os meios adequados defesa dos seus interesses. O acesso ao Direito e aos Tribunais assim um tema urgente e fulcral que deve estar na ordem do dia e cujo reconhecimento e mrito deve ser tido como parte crucial da vida do Homem em Sociedade e cujas respetivas implicaes devem ser de conhecimento essencial para as comunidades e a respetiva convivncia harmnica em conformidade com o respeito pela dignidade humana.
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Bibliografia e Netgrafia
http://www.dgpj.mj.pt/sections/leis-da-justica/livro-iii-leis-civis-e/leis-de-processocivil/regime-de-acesso-ao http://www.oa.pt/
ROCHA, Isabel; BATALHO, Jos Carlos; VIERA, Duarte Filipe; PIMENTA, Nuno
Gustavo; TEIXEIRA, Adelino; DIREITO 12 ANO, Porto Editora.
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