Bugetul cetateanului roman

Anul scal 2013 Starea natiunii, din punctul de vedere al bugetului

Ce conine prezentarea
Dou modele diferite:
Austeritate, Subdezvoltare, Inechitate vs Disciplin, Dezvoltare, Echitate

Bugetul. Starea nanciar a naiunii Cheltuielile pentru 2013 2012. Consecinele deciziilor luate Msuri noi pentru 2013. Reduceri de cheltuieli Datorii istorice Noutile bugetului. Noua loso e bugetar Sinteza cifrelor n valoare pe cap de locuitor

Dou modele diferite

Modelul greit al austeritii nu a fost sustenabil. Romnii au vrut schimbare
Ajustarea a fost necesar, din cauza decitului bugetar prea mare. Romnia nu mai era imprumutat ie<in de nimeni. Cum s-a facut? Prin austeritate, inechitate i subdezvoltare. Dei s-a realizat ajustare bugetar, s-a creat o nedreptate social, au crescut inegalitile i o subdezvoltare economic.

Un alt model: disciplin, dezvoltare i echitate.

Guvernul este dator s aplice disciplina scal-bugetar, s corecteze inechitile sociale i s ia msuri care s duc la dezvoltare. Disciplina scal = reguli aplicabile pentru toi; contribuabilii coreci trebuie ncurajaI. Rzboi total evaziunii scale. Disciplina bugetar = reducerea decitului bugetar, eliminarea risipei n cheltuirea banului public, creterea ecienei invesIiilor Echitatea scal = stabilirea unei sarcini scale n funcie de puterea ecruia de a plI

Ci bani au romnii
Cum arat bugetul. Ci bani au romnii. Ci bani are statul
Politicienii vorbesc mereu de PIB. Aceasta, pe ntelesul tuturor, echivaleaz cu rezultatul muncii tuturor ntr-un an. n 2013 Romnia va produce cca 140 de miliarde de euro. Aceasta echivaleaz cu o valoare de 7000 de euro produs de ecare romn. Guvernul readuce Romnia n anul 2013 la nivelul PIB din 2008, dac avem stabilitate, credibilitate i consecven Ultimii 4 ani pierdui pentru dezvoltare.
Anul PIB Deficitul bugetar 2008 139.8 6.7 2009 118.3 8.6 miliarde e uro 2010 2011 124.1 131.6 8 5.6 2012 132.6 3.1 2013 139.8 3

Buget i de cit
n 2013:
Veniturile statului ajung la 46 miliarde euro (2300 euro / persoan) Cheltuielile statului se ridic la 49 miliarde de euro (2450 euro / persoan) De citul bugetar = 3 miliarde euro (150 euro / persoan) Finanarea de citului bugetar: 1,5 miliarde euro din surse interne, 1,5 miliarde euro din surse externe

Datoria public
Ct datorm este vorba de datorii strnse dupa 1989 i pn n prezent: 51 de miliarde de euro toat datoria public a Romniei 60% din aceast datorie este n valut, 40% n lei; 48% din aceast datorie este intern, 52% este extern
2.500 de euro datorie pentru ecare cetean! n ultimii 4 ani, datoria Romniei a crescut. Acum 4 ani, datoria Romniei era de 19% din PIB (28 mld euro) echivalentul a 1400 euro datorie pentru ecare cetean n 2013, Romnia are datorii scadente de 14,4 miliarde de euro, din care 1,2 miliarde euro aferente mprumutului de la FMI i Uniunea European acestea vor re nanate Romnia are o datorie de 34,7% din PIB. Din UE, doar trei ri au datorie mai mic (Estonia, Bulgaria, Luxemburg), n timp ce 23 de tari au datorie mai mare.

Categorii de cheltuieli 2013

Unde se duc cei cca 49 miliarde euro (2450 euro / persoan):
Salarii 10,2 miliarde euro Pensii 11,1 miliarde euro Investiii 7,8 miliarde euro (din care 2,5 miliarde euro din fonduri europene) Cheltuieli cu bunuri i servicii 7,6 miliarde euro Cheltuieli cu asistena social 4,4 miliarde euro (poate prea mult, dar este ponderea cea mai mic de cheltuieli sociale din toate statele Uniunii Europene) Dobnzi la credite 2,5 miliarde euro Subvenii 1,1 miliard euro Contribuia Romniei la UE 1,4 miliarde euro Alte transferuri i cheltuieli 2,9 miliarde euro

Cheltuielile pe domenii 2013

Asigurri i asisten social: 16,5 miliarde euro Sntate: 6,2 miliarde euro Transporturi: 4,9 miliarde euro Educaie i cercetare: 4,4 miliarde euro Agricultur i dezvoltare rural: 3,8 miliarde euro Ordine public i siguran national: 2,7 miliarde euro Administraie public central i local: 2,0 miliarde euro Locuine, servicii i dezvoltare public: 1,5 miliarde euro Aprare: 1 miliard euro Protecia mediului: 1 miliard euro Alte domenii bugetare (datorie public, alte servicii generale etc): 5,0 miliarde euro

2012
Am rentregit salariile n sectorul bugetar la nivelul din iunie 2010 (8% n iulie, 7,4% n decembrie a doua tran intr n plata n ianuarie). Plata salariilor crescute cu 8% a nsemnat n 2012 o cheltuial suplimentar de 500 milioane euro. Aceasta sum nu fusese bugetat n Legea Bugetului pe 2012 (lege adoptata n decembrie 2011). Neperceperea ncepand cu luna mai a contribuiilor pentru sntate la pensionari i recuperarea gradual a sumelor tiate de fostele guverne a nsemnat n 2012 o cheltuial suplimentar de 300 milioane euro. Nici aceast sum nu fusese bugetat n Legea Bugetului pe 2012. Creterea absorbiei de fonduri europene cu 450 milioane euro fa de 2011, dei am suportat corecii nanciare substaniale din cauza neregulilor constatate pn n noiembrie 2011.

2012
n paralel cu repararea unor nedrepti sociale, am ndeplinit criteriile agreate cu CE, FMI i BM privind de citul bugetar: N AN ELECTORAL AM REDUS DEFICITUL BUGETAR CU 2,5 MILIARDE EURO FA DE 2011. Din cele 27 de ri UE, Romnia a avut cea mai mare reducere procentual a de citului, n an electoral. PENTRU PRIMA DAT DUPA 2007 NE-AM NCADRAT N LIMITA DE DEFICIT BUGETAR DE SUB 3% DIN PIB PE METODOLOGIE EUROPEAN, CREND PREMISELE DE IEIRE DIN PROCEDURA DE DEFICIT EXCESIV
Am asigurat o stabilitate politic, la nalul anului electoral, care s-a revzut i n stabilizarea cursului de schimb leu-euro (astzi: 1 euro=4,37ron) Nu am mai accesat fonduri de la FMI Statul s-a mprumutat de pe pieele private cu costuri din ce n ce mai mici, atingnd un minim istoric al dobnzii de 5% la euro si 6% la leu CDS, n aprilie 2012 era 345; n prezent, CDS este 197

10

Msuri noi introduse n 2013

Pltim pensiile indexate cu 4% - cheltuiala suplimentar fa de 2012 de 500 milioane euro. Finalizm restituirea sumelor reinute la pensionari din contribuiile de sntate cheltuial suplimentar fa de 2012 de 100 milioane de euro. Pltim a doua tran de recuperare a salariilor bugetarilor cheltuial suplimentar de 1,1 miliarde de euro. Asigurm o co nanare crescut pentru fondurile europene cu 1 miliard de euro fa de 2012. Asigurm plata facturilor la medicamente n maxim 60 de zile cheltuial suplimentar de 800 milioane euro (acestea presupun un necesar de 3,5 miliarde euro)

11

Reduceri de cheltuieli in 2013

Parlament Guvern Eliminare privilegii Alte insItuii publice

Bugetul Parlamentului n ansamblu va rmne la nivelul 2012 Va scdea suma alocat pentru ecare parlamentar

Reducem numrul de consilieri, precum i numrul celor angajai n ministere; reducerea funciilor de conducere din aparatul central

Reforma dur a companiilor de stat, a autoritilor i a altor insItuii bugetofage

Reducere de cheltuieli, prin insItuirea unei reguli de a nu permite angajarea de noi cheltuieli fr aprobarea bugetelor Nu se mai naneaz de la bugetul de stat proiectele susinute din fonduri europene Stoparea alocrilor pe criterii poliIce

12

Datorii istorice
Mari probleme amnate n ultimii ani datorii generate de deciziile luate n ultimii ani i care vor trebui ealonate pe anii urmtori:
1. Despgubiri pentru terenuri i construcii naionalizate Restituiri n natur plus 5 mld. pltite deja (4 prin Fondul Proprietatea, 1 numerar). Mai sunt solicitri pentru 8 miliarde euro. Decizie CEDO aprilie 2013 2. Hotrri judectoreti pentru cadrele didactice 770 milioane euro 3. Hotrri judectoreti pentru ali bugetari 1,4 miliarde euro 4. Datoriile ale autoritilor locale 2,2 miliarde de euro 5. Datorii sistemul de sntate - 1 miliard euro 6. Restituirea taxei auto 1 miliard euro Total: peste 14 mld euro

13

Datorii istorice
ResItuire taxa auto, 1000 Datorii sistemul de sntate, 1000 Datorii ale autoritilor locale, 2000 Despagubiri imobile naIonalizate, 8000

Milioane euro
Despagubiri imobile naIonalizate Hotarari judecatoresI cadre didacIce Hotarari judecatoresI alI bugetari Datorii ale autoritaIlor locale Datorii sistemul de sanatate ResItuire taxa auto

Hotrri judectoreI ali bugetari, 1400 Hotrri judectoreI cadre didacIce, 770

14

2013-2016
Romnia va respecta angajamentele asumate cu partenerii externi pentru meninerea ncrederii ridicate n potenialul economiei romneti i nanarea cu costuri reduse Continum repararea de nedrepti sociale, pentru cei mai afectai de criza economic din ultimii ani Reforma personalului bugetar Reforma salarizrii Reforma sistemului scal i de colectare a taxelor Reforma bugetului Reforma investiiilor publice

15

Noul buget
Ce va aduce nou bugetul din 2013:
Transparen i bune practici: Ghidul ceteanului despre buget Publicare online a datelor din bugetul Romaniei (pentru a putea veri cate tot timpul cheltuielile prognozate pentru ecare minister) Bugetarea cheltuielilor de capital bazat pe criterii de e cien a investiiilor Proiecie bugetar multi-anual pentru 2014-2016, pentru o mai mare stabilitate i predictibilitate Dezbatere public extins a bugetului, inclusiv cu opoziia parlamentar, nainte de adoptare

16

O nou loso e scal bugetar

Reduceri de cheltuieli i atragere de resurse suplimentare la buget Reorganizarea sistemului de colectare i de combatere a evaziunii scale Reforma judiciar, n paralel cu implementarea noilor coduri
Exist, n prezent, plngeri penale referitoare la neregulile majore nregistrate n ultimii ani la mai multe companii importante, precum Pota, Hidroelectrica, Oltchim, ANAF, CNAS, ANRMAP.

17

Sintez / cifre pentru ecare cetean

7000 2300 2450

7000 euro produce un romn ntr-un an

2500 700 175

2500 euro datorie a acumulat ecare romn (stocul datoriei); n 2004, datoria era de 1400

2300 euro colecteaz statul n medie de la ecare cetean 2450 euro cheltuie statul n medie pentru ecare cetean

Suplimentar, 700 de euro per cetean este paguba generat de datoriile istorice

175 de euro este beneciul per cetean al msurilor noi introduse prin proiectul de buget

18