Tratado de 1881 entre Argentina y Chile

Tratado de 1881 entre Argentina y Chile

El Tratado de Lmites de 1881 fue firmado en ese ao entre la Repblica Argentina y la Repblica de Chile para fijar los lmites precisos entre ambas naciones a lo largo de toda su frontera comn. El anterior Tratado de Lmites de 1856 acordaba la aplicacin del principio del Uti Possidetis relativo a lo que cada estado posea y ocupaba en 1810 y pospona la resolucin de los litigios limtrofes para el futuro, es decir que se intent que cada pas conservara los territorios que administraba o tericamente administraba al momento del fin del poder colonial. Pero los dos pases entendan de manera diferente los registros coloniales, adems de que ellos no era conocidos exhautivamente, ni siquiera lo son an en el ao 2009. La Reales Cdulas a menudo eran contradictorias o superponan jurisdicciones. Desde entonces se buscaba una demarcacin factible que satisficiera los intereses de ambas naciones. El Tratado se firm en Buenos Aires el 23 de julio de 1881 por Francisco de B. Echeverra, Cnsul General de Chile en Buenos Aires y el Doctor Bernardo de Irigoyen, Ministro de Relaciones Exteriores de la Argentina en representacin de los presidentes de las respectivas naciones y las ratificaciones fueron canjeadas en Santiago de Chile el 22 de octubre de 1881. El tratado contina siendo vlido, ya que no ha sido abrogado por ningn otro posterior. El texto completo del Tratado puede ser visto en Tratado de Lmites entre Chile y Argentina de 1881. (Obsrvese que los textos de los mapas chilenos utilizan la ortografa chilena vigente por ley hasta el ao 1927 en Chile.)

Los intereses de los pases

Para Chile era de primordial importancia mantener sus derechos sobre el Estrecho de Magallanes, Tierra del Fuego y sus cercanas ya que la mayor parte de su comercio se orientaba a Europa y tambin deba mantener la continuidad de su angosto territorio. A partir del comienzo de la Guerra del Pacfico debi asegurarse la no intervencin argentina a favor de Per y Bolivia, lo que implico una mayor flexibilidad en su posicin. Chile exiga en su posicin algunas regiones de la Patagonia oriental Continental , ya que su constitucin de 1822 pona como limite de la tierra continental el oriente a la Cordillera de los Andes. En 1876 el buque francs Jeanne Amelie fue detenido por la corbeta chilena Magallanes mientras cargaba guano en Santa Cruz con autorizacin del cnsul argentino en Montevideo. Pero durante el traslado a la ciudad chilena de Punta Arenas, con la intencin de imponer la jurisdiccin chilena sobre esa regin, el buque francs zozobr. Estos sucesos provocaron gran revuelo en Buenos Aires. A partir de 1862 la Argentina logr dejar atrs las guerras internas y dio comienzo a un sostenido crecimiento econmico y demogrfico que se manifest en la ocupacin de la pampa (vase Conquista del desierto) y la preocupacin por su frontera sur. El pionero argentino Luis Piedra Buena debi retirarse en 1863 de la Baha San Gregorio, en la orilla norte del Estrecho de Magallanes (vase Provincia de Santa Cruz) a peticin de las autoridades chilenas.

Tratado de 1881 entre Argentina y Chile

Las negociaciones
A travs de mapas histricos es posible seguir el curso de las negociaciones que llevaron a la firma del tratado. En los mapas quedaron plasmados propuestas argentinas de los aos 1872, 1876, 1878 y 1879. A la derecha podemos apreciar el mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 que fue utilizado por el ministro de Chile en Buenos Aires Diego Barros Arana para comunicar el 10 de julio de 1876 a su gobierno en Santiago de Chile una propuesta de solucin del ministro de relaciones exteriores de la Argentina, Bernardo de Irigoyen, extendida durante las negociaciones que precedieron a la firma del Tratado de Lmites de 1881. La propuesta esta trazada con lnea roja y es de hecho muy semejante a la que es hoy da el limite entre los dos pases.

Mapa argentino confeccionado por Seelstrang y Tourmente en 1875 con una propuesta manuscrita del ao 1876

El mapa ilustra lo contradictorio de las pretensiones mximas de ambos pases y lo difcil de la demarcacin por el desconocimiento de la zona. El mapa no muestra accidente natural alguno como para marcar la frontera, con la excepcin de algunos cerros: Cerro Moore cerca de Puerto Natales y ms al norte Cerro Cay frente a las islas Guaitecas. En este mapa argentino aparece la interpretacin argentina del Tratado de 1856 marcada como una lnea de cruces (++++). Se puede observar que la frontera pasa pocos kilmetros al este de la ciudad chilena Punta Arenas y contina por el centro del Estrecho de Magallanes hacia el ocano Pacfico (noroeste) dejando todas las islas al sur del Estrecho de Magallanes como territorio argentino. El siguiente mapa a la derecha fue confeccionado por el ingeniero Carlos M. Prieto de la Oficina Hidrogrfica de Chile y publicado por el gobierno de Chile en 1881 para dar a conocer la gnesis y el contenido del Tratado de Lmites de 1881. Estn indicadas en l tres propuestas y la solucin final: 1. Propuesta de octubre de 1872 marcada con "----". Esta propuesta ofreca definir la frontera comn slo hasta la ribera norte del estrecho dejando la divisin de los territorios al sur para el futuro. El estrecho quedara compartido entre Chile y la Argentina.

Carlos M. Prieto: mapa chileno posterior al Tratado de Lmites de 1881 en que se muestran las propuestas de 1872, 1876 y 1879

Tratado de 1881 entre Argentina y Chile 2. Propuesta de julio de 1876 marcada con "-..-..-.." que es la que hemos visto sobre el mapa de Seelstrang y Tourmente anteriormente. En el mapa de Carlos Prieto se puede apreciar que en la propuesta de 1876 la frontera no es el paralelo 52, como es actualmente, sino algo ms al sur, a favor de la Argentina. 3. Propuesta de mayo de 1879 marcada con una lnea "......". Esta deslindaba todos los territorios con una lnea que divida el estrecho al este de Punta Arenas y divida la Isla Grande de Tierra del Fuego entre Chile y la Argentina por Baha Intil, Canal del Almirantazgo cruzando el Canal Beagle para continuar por el Canal Murray. Dejaba Navarino, Picton, Nueva y Lennox como territorio argentino. Las islas Hoste, Wollaston, Hornos, etc., como territorio chileno. Otro mapa que guarda relacin con la gestacin del Tratado de 1881 es el de la proposicin del ministro de relaciones exteriores de la Argentina, Rufino de Elizalde de marzo de 1878. Este mapa lleva la firma del ministro y se encuentra en la Biblioteca Nacional de Chile. El lmite ofrecido pasa en gran parte a travs de canales, como la de mayo de 1879, pero deja todas las islas al sur de la isla Grande de Tierra del Fuego bajo soberana chilena. El "lmite legtimo" del mapa, es decir la interpretacin argentina del Tratado de 1856, esta trazado con una lnea azul y corre al oeste de Punta Arenas, es decir dejando a esta ciudad en territorio argentino.

Proposicin de Rufino de Elizalde del 30 de marzo de 1878

Tanto el mapa de Seelstrang y Tourmente (1875) como el de Rufino de Elizalde (1878) muestran tambin un punto que posteriormente tendra fundamental importancia en la argumentacin argentina durante el Conflicto del Beagle. Argentina postul la tesis ocenica segn la cual el Uti possidetis de 1810 acordado en el Tratado de Lmites de 1856 impeda a la Argentina poseer costas en el Pacfico, Argentina supuso que implcitamente Chile no poda poseer costas en el Atlntico. La tesis ocenica sera uno de los pilares del la presentacin argentina ante la corte arbitral de 1977. En ambos mapas la interpretacin argentina del Tratado de 1856 dejaba a Argentina en posesin de amplias costas en el Oceno Pacfico en contradiccin con dicha tesis.

El contenido del tratado

El tratado deslumbra por su sencillez, tratndose de una de las fronteras ms largas del mundo. Tiene un prembulo y siete artculos. El lmite se define en tres etapas: desde el norte hasta el paralelo 52 S, es decir unos 10 kilmetros al sur de Puerto Natales o Ro Gallegos. Para ese sector se defini en el artculo 1 que ... La lnea fronteriza correr en esa extensin por las cumbres ms elevadas de dicha Cordillera que dividan las aguas y pasar por entre las vertientes que se desprenden a un lado y otro ...

Tratado de 1881 entre Argentina y Chile Se saba que no siempre las ms elevadas cumbres coinciden con la lnea divisoria de las aguas por lo que en el mismo artculo se previ un mtodo para zanjar las dificultades. Sin embargo no sera suficiente y se debi recurrir posteriormente a arbitrajes para delimitar algunas zonas difciles. la zona norte del Estrecho de Magallanes. En el artculo 2 se define el lmite desde la orilla norte del Estrecho de Magallanes hasta la interseccin del paralelo 52 S con el lmite fijado en el artculo 1 como la siguiente secuencia de accidentes geogrficos y el paralelo 52: 1. Punta Dungenes sobre la orilla norte del Estrecho de Magallanes 2. Monte Dinero; 3. siguiendo hacia el oeste las mayores elevaciones de la cadena de colinas que all existen hasta tocar en la altura de Monte Aymond; 4. interseccin del meridiano 70 oeste con el paralelo 52 S; 5. coincidiendo con el paralelo 52 S hacia el Oeste hasta la divisoria de las aguas de los Andes. la isla Grande de Tierra del Fuego y el Canal Beagle. El artculo 3 es clave para la comprensin del Conflicto del Beagle y en toda su extensin dice: Artculo 3. En la Tierra del Fuego se trazar una lnea que, partiendo del punto denominado Cabo del Espritu Santo en la latitud cincuenta y dos grados cuarenta minutos, se prolongar hacia el Sur, coincidiendo con el meridiano occidental de Greenwich, sesenta y ocho grados treinta y cuatro minutos hasta tocar en el Canal "Beagle". La Tierra del Fuego dividida de esta manera ser Chilena en la parte occidental y Argentina en la parte oriental. En cuanto a las islas, pertenecern a la Repblica Argentina la isla de los Estados los islotes prximamente inmediatos a sta y las dems islas que haya sobre el Atlntico al Oriente de la Tierra del Fuego y costas orientales de la Patagonia; y pertenecern a Chile todas las islas al Sur del Canal "Beagle" hasta el Cabo de Hornos y las que haya al Occidente de la Tierra del Fuego. En el artculo 5 se neutraliza el Estrecho de Magallanes a perpetuidad y se asegura la libre navegacin para barcos de todas las banderas, no pudindose construir en las costas fortificaciones ni defensas militares. El artculo 6 declara obsoletos los tratados anteriores y establece una potencia amiga como instancia de arbitraje: Artculo 6. Los Gobiernos de Chile y de la Repblica Argentina ejercern pleno dominio y a perpetuidad sobre los territorios que respectivamente les pertenecen segn el presente arreglo. Toda cuestin que, por desgracia, surgiere entre ambos pases, ya sean con motivo de esta transaccin ya sea de cualquiera otra causa, ser sometida al fallo de una Potencia amiga, quedando en todo caso como lmite inconmovible entre las dos Repblicas el que se expresa en el presente arreglo. Los artculos 4 y 7 solo dan instrucciones administrativas para la ejecucin del tratado.

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Las deficiencias del Tratado de 1881

1. No se adjunt un mapa que definiera el Canal Beagle lo que dara espacio a diferentes interpretaciones del trmino Canal Beagle. 2. No se adjunt un mapa que definiera exactamente el Estrecho de Magallanes. Esto dara pie a que la Argentina viera en la boca occidental del estrecho un delta y en la boca oriental una extensin del estrecho hasta costas argentinas (desde cabo Vrgenes hasta Punta Dungeness). 3. Se menospreciaron las dificultades que causara la diferencia entre la lnea de cumbres ms altas y la divisoria de las aguas. Mapa confeccionado por Carlos Soza Bruna bajo la direccin del perito Diego Barros 4. No se delimit el territorio Arana enviado al gobierno de Chile el 25 de octubre de 1890 en el cual se informa de los problemas surgidos con el Tratado de 1881: martimo. Esto es comprensible 1)El cambio del meridiano 6834"0' O al 6836"40' O como lmite en la isla Grande de pues en aquel tiempo este estaba tierra del Fuego limitado al alcance de los caones 2)La diferencia entre el "lmite de divortium acuarium o lmite verdadero" y "lmite segn costeros. Sin embargo cuando el publicaciones argentinas" en la regin de Puerto Natales. derecho internacional otorg una zona econmica exclusiva de 200 millas mar adentro a los pases ribereos, esto provoc el inters de ambos pases por obtener esa zona. 5. Concedi por error a Chile una posible salida al Atlntico en el fondo de la Baha de San Sebastin, en la isla Grande de Tierra del Fuego y concedi por error a la Argentina una salida al Pacfico en el Seno ltima Esperanza, en la regin de Puerto Natales. Ambos errores fueron corregidos posteriormente.

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Consecuencias
Este tratado sent la base de la frontera entre ambos pases, desmilitariz el Estrecho de Magallanes, declar obsoletos los tratados anteriores y nombr una instancia en caso de controversias. Las deficiencias 1, 2 y 4 dieron origen al conflicto del Beagle que aunque no ha sido el nico, si ha sido el ms recordado. Es vlido hasta hoy, nunca ha sido puesto en duda por ninguno de los pases y a pesar de sus deficiencias ha permitido la solucin pacfica de las controversias.

Mapa con el lmite vigente en la zona sur

Vase tambin
Wikisource contiene obras originales sobre el Tratado de Lmites entre Chile y Argentina de 1881.Wikisource Fronteras de Chile Conflicto del Beagle

Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

Tratado de 1881 entre Argentina y Chile Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=36426012 Contribuyentes: Andreasmperu, Antipatico, Barteik, Cratn, Csar, Daniel dj, Diegusjaimes, Elsapucai, Gaijin, Galio, Halcn, Hinterland, Hispa, Isha, Jarisleif, Mampato, Marcelo, Martnhache, Obelix83, PoLuX124, REMP81, Rafa sanz, Ramn Freire, Vertua, WMarraco, Warko, Yakoo, 32 ediciones annimas

Fuentes de imagen, Licencias y contribuyentes

Archivo:Seelstrang.1875.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Seelstrang.1875.jpg Licencia: Public Domain Contribuyentes: Seelstrang and Tourmente, Buenos Aires, 1875 Archivo:Chile.CarlosPrieto.1881.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Chile.CarlosPrieto.1881.jpg Licencia: Public Domain Contribuyentes: Engineer Carlos M. Prieto of the Chilean Hydrographic Office Archivo:BarrosArana.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:BarrosArana.jpg Licencia: Public Domain Contribuyentes: ALE!, Createaccount, 1 ediciones annimas Archivo:Informe-Diego-Barros-Arana.1890.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Informe-Diego-Barros-Arana.1890.jpg Licencia: Public Domain Contribuyentes: Carlos Soza Bruna Archivo:beagle1984.png Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Beagle1984.png Licencia: desconocido Contribuyentes: User:Createaccount Archivo:Wikisource-logo.svg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Wikisource-logo.svg Licencia: logo Contribuyentes: Nicholas Moreau

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