Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Versiunea 01 februarie 2010
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare i al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro . De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 125
1|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Obiectivele Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii ............................................................ 3 2. PREZENTAREA MSURII 125 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................... 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ........................................... 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) .......................................... 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................ 2.5. Criterii de selecie ale proiectului ............................................................................ 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU CRETEREA VALORII ADUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE I FORESTIERE 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare .................... 3.2. Contractarea fondurilor ............................................................................................. 3.3. Achiziiile .................................................................................................................. 3.4. Plata .......................................................................................................... 4. INFORMAII UTILE 4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ............................................. 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP .................................................... 4.3. Dicionar .................................................................................................................. 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ................................................
5 6 9 11 13 16
19 25 26 28
29 37 39 43
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ........................................... link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Indicatori de evaluare a performantei pentru irigatii ..... link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Criterii pentru analiza privind viabilitatea economic irigatii ....................... ................................................................................................................. link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 - Model Adeverina ANIF/ alt deintor de infrastructur primar .................... ................................................................................................................. link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare......................................... link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Modele Formulare de plat .......................................... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Not explicativ privind modificarea Contractului de Finanare ............. ............................................................................. link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Model adres de ntiinare, Model Lista proprietarilor de pdure ale cror proprieti sunt deservite de drumul forestier ................................... link www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 Indicii de ariditate pe localiti ....... link www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional ........................... .............................................................................. link www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 Lista UAT pentru ncadrare n zona geografic .......... link www.apdrp.ro 5.12. Anexa 12 Fia Msurii 125 ......................................................... link www.apdrp.ro 5.13. Anexa 13 Acte Normative utile ................................................... link www.apdrp.ro
Ghidul Solicitantului Msura 125 2|Pagina
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Msura 125 se ncadreaz n Axa I mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii i are ca obiectiv general adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile structuri de proprietate aprute ca urmare a procesului de restituire a proprietilor n vederea creterii competitivitii sectorului agricol i forestier. Msura cuprinde dou submsuri pentru care obiectivele specifice se detaliaz mai jos, dup cum urmeaz: Submsura 125 a mbuntirea i dezvoltarea Pentru mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii sunt disponibili 483.246.816 euro, fonduri nerambursabile, din care 7.169.427 euro reprezint alocarea financiar din PERE pentru proiecte ce vizeaz noile provocri, pe care le putei accesa pn n 2013.
infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii Obiective specifice Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea
aprovizionrii cu input-uri i o mai bun valorificare a produselor rezultate; Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor naturale (seceta, inundatii, eroziunea solului etc.); Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare.
Obiective operaionale Construirea i/ sau modernizarea infrastructurii agricole: drumurile de acces i drumurile agricole de exploataie, lucrrile de corectare a torenilor, situate n fondul funciar agricol; Modernizarea i/ sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor lucrri de mbuntiri funciare (drenaje, lucrri de aprare mpotriva inundaiilor etc.).
3|Pagina
Submsura 125 b mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea silviculturii
Obiective specifice Dezvoltarea infrastructurii pdurii n vederea asigurrii competitivitii sectorului forestier; Diminuarea riscului incidenei fenomenelor naturale periculoase asupra pdurii.
Obiective operaionale Construirea i/sau modernizarea infrastructurii forestiere (drumuri forestiere, ci ferate forestiere i funiculare); Lucrri de corectarea torenilor n pduri.
Prevederile acestei msuri se aplic la nivelul ntregului teritoriu al Romniei. Alocarea financiar a msurii pentru perioada 2007 2013 este de: Cost total ..........604.058.520 Euro Cost public .......483.246.816 Euro din care suma de 7.169.427 Euro cheltuial public (5.735.542 Euro FEADR) reprezint alocarea financiar pentru realizarea obiectivelor Planului European de Redresare Economic (PERE) pentru proiecte ce vizeaz noile provocri, din care: contribuia Guvernului Romniei de la bugetul de stat 20% contribuia Uniunii Europene 80%
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 604.058.520 euro.
***
4|Pagina
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 125
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 125 sunt: Submsura 125 a: unitile administrativ-teritoriale deintoare de terenuri agricole i/ sau de infrastructura de acces la exploataiile agricole, prin reprezentanii lor legali; Asociaii de Dezvoltare Intercomunitara (ADI) deintoare de terenuri agricole i/ sau de infrastructura de acces la exploataiile agricole; Organizaii/ federaii de utilitate public 1 ale proprietarilor/ deintorilor de terenuri agricole. Submsura 125 b: proprietari/deintori (cu drept de administrare) privai de pdure, persoane fizice i juridice; asociaii de proprietari / deintori privai de pdure; uniti administrativ-teritoriale deintoare de pdure; Asociaii de Dezvoltare Intercomunitara (ADI) deintoare de pdure; Administratorul fondului forestier de stat Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA, prin unitile i filialele din structura sa. ATENTIE! Reprezentantul legal al unitii administrativ-teritoriale este primarul (poate fi i Administratorul public pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare). Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) sunt realizate ntre dou sau mai multe Consilii locale nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare).
Aceste organizaii i federaii de organizaii de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de utilitate public, fr scop patrimonial ce se constituie i functioneaz n conformitate cu Legea nr.138/2004 a mbuntirilor funciare i care administreaz, ntrein i repar infrastructura de mbuntiri funciare n interesul membrilor acestora. Ghidul Solicitantului Msura 125 5|Pagina
1
IMPORTANT! Ocoalele silvice private (altele dect regiile publice locale nfiinate de unitile administrativ-teritoriale proprietare de pdure) care au drept de administrare a pdurilor pot accesa msura 125b numai dac depun, pe lng actul/ hotarrea organului de decizie propriu i Actul/ Hotrrea organului de decizie sau Declaraia pe propria rspundere, completate i semnate de ctre proprietar/ proprietarii terenului/ bunului care face obiectul investiiei. Atenie! Este necesar ca beneficiarul s nu aib: fapte nscrise n cazierul fiscal, nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar s respecte graficul de rambursare a datoriilor, dac are datorii ctre bnci.
Finanarea unui proiect 2 depus n cadrul Msurii 125 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;
b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale, din iniiativa APDRP, iar rezilierea are o vechime mai mic de un an; c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Important! Studiul de fezabilitate/ documentatia de avizare pentru lucrri de intervenii vor fi intocmite conform legislatiei in vigoare Hotararea de Guvern nr. 28/2008 privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii.
Submsura 125 a: 1. Organizaiile/ Federaiile pentru infrastructur agricol de mbuniri funciare trebuie s fie nregistrate n Registrul naional al organizaiilor de mbuntiri funciare; 2. Solicitanii trebuie s prezinte acceptul scris al tuturor deintorilor de teren (persoane fizice i juridice) care sunt implicai n proiect; Atenie! Pentru lucrri de mbuntiri funciare n teren agricol, inclusiv corectarea torenilor, acceptul scris al proprietarilor de teren trebuie
Prin proiect se nelege documentaia anexat unei cereri de finanare (inclusiv cea tehnico-economic) depus pentru o investitie i pentru care se solicit finantare prin PNDR. Ghidul Solicitantului Msura 125 6|Pagina
2
s specifice faptul c sunt de acord cu folosirea terenului, executarea lucrrilor precum i cu accesul pentru ntreinerea lucrrilor. 3. Solicitantul va prezenta studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii ntocmit/ , care va cuprinde, pentru lucrri de irigaii, i elemente de calcul ale eficienei economice3; indicatorii de evaluare a performanei sunt prezentai n Anexa 2 la Ghidul solicitantului; 4. Proiectul se ncadreaz n prioritile propuse prin Planul de Urbanism General (PUG), eliberat n condiiile legii; 5. Solicitanii trebuie s dovedeasc c au un contract multianual n vigoare ncheiat cu prestatorul de servicii de mbuntiri funciare/energie pentru furnizarea de ap/ energie. Atenie: criteriul se refer la punctul/ punctele de livrare a apei care alimenteaz infrastructura de irigaii pentru care se solicit finanare n scopul modernizrii/ retehnologizrii; 6. Solicitanii vor prezenta aprobarea Adunrii generale a organizaiei/ Consiliului de administraie al federaiei sau Hotrrea Consiliului/ilor Local/e pentru realizarea investiiei solicitate; 7. Investiiile vor fi realizate n amenajri viabile din punct de vedere economic sau care pot deveni viabile prin reabilitare sau modernizare; IMPORTANT! Viabilitatea amenajrilor va avea n vedere precizrile menionate n Anexa nr. 3. 8. Solicitanii vor face dovada c au iniiat procedurile pentru obinerea avizelor i acordurilor conform legislaiei n vigoare, necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, Necesitatea i oportunitatea proiectelor depuse de Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare se va demonstra prin realizarea scopului unitar al comunelor componente ADI-ului, al obiectivului comun i interdependent al aciunii propuse. Sunt eligibile numai ADI-urile care solicit finanare pentru o investiie amplasat pe raza administrativ a tuturor localitilor componente. n conformitate cu
potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de mediu
legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR;
3 Proiectele de irigaii trebuie s demonstreze reducerea pierderilor de ap cu minim 10% i scderea costului apei cu minim 10%. Proiectele de desecare - drenaj trebuie s demonstreze reducerea costului energiei electrice cu minim 5% la volumul de ap evacuat. Obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar i de mediu sunt prezentate n studiul de fezabilitate/documentaia de avizare. Ghidul Solicitantului Msura 125 7|Pagina
9. Solicitanii pentru infrastructura pentru irigaii trebuie s fac dovada c dein sau au n curs de achiziionare echipamente de udare pentru minim 50% din suprafaa deservit de investiie; fac excepie federaiile organizatorilor de ap pentru irigaii; 10. Solicitanii trebuie s prezinte angajamentul c vor ntreine i/ sau repar infrastructura agricol care beneficiaz de sprijin. Submasura 125 b: 1. Solicitantul trebuie s fac dovada deinerii terenului aferent investiiei; 2. Solicitantul deine infrastructura forestier care face obiectul modernizrii prin implementarea proiectului; ATENTIE! Solicitanii care modernizeaz Necesitatea i oportunitatea proiectelor depuse de Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare se va demonstra prin realizarea scopului unitar al comunelor componente ADI-ului, al obiectivului comun i interdependent al aciunii propuse. Sunt eligibile numai ADI-urile care solicit finanare pentru o investiie amplasat pe raza administrativ a tuturor localitilor componente. Important! Criteriile de eligibilitate care se aplic pentru drumurile agricole sunt cele mentionate la punctele 3, 4, 6, 8 i 10. Pentru celelalte tipuri de investiii, indiferent de statutul solicitantului, trebuie ndeplinite toate criteriile de eligibilitate.
drumuri forestiere trebuie s fac dovada c respectivele drumuri aparin acestora prin: documente domeniului privind de public, de proprietate, documente folosin inventarul doveditoare (contract de
dreptul
administrare),
prevederile
amenajamentului
silvic n vigoare (n cazul n care au fost fcute modificri n amenajament se ataeaz evidenta
micrilor de suprafee din amenajament), dup caz. 3. Solicitantul are studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii ntocmit/ i a iniiat procedurile pentru obinerea avizelor i acordurilor conform legislaiei n vigoare, necesare realizrii investiiei propuse prin proiect. n anumite situaii menionate n legislaie, este obligatoriu studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR; IMPORTANT! pentru proiectele avnd ca obiect drumuri forestiere noi justificarea necesitii realizrii acestora se va face pe baza prevederilor din amenajamentul silvic n vigoare (drum forestier necesar pentru accesibilizarea fondului forestier) sau din Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional (Anexa nr. 10).
4. Solicitantul s-a angajat c va ntreine obiectivele de investiii prevzute n proiect pe toat durata de funcionare a acestora; 5. Proiectele pentru investiii situate n siturile Natura 2000, sunt nsoite de studii de impact. Aceste proiecte trebuie generale s ale corespund obiectivelor
planului de management a sitului. ATENIE! n cazul n care studiul de impact este necesar pentru obinerea acordului de mediu, acesta se va depune n copie, mpreun cu acordul de mediu (pn n momentul semnrii contractului de finantare). IMPORTANT! Eligibilitatea solicitanilor pentru proiecte de drumuri forestiere nu este condiionat de amplasamentul pdurilor din
Important! Studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii vor fi ntocmite conform legislaiei n vigoare HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii i lucrari de intervenii. Pentru lucrri de mbuntiri funciare din domeniul silvic, proiectarea si executarea lucrrilor trebuie efectuate de persoane atestate, conform Ordinului MAPDR nr. 88/ 2006. Proiectarea de drumuri forestiere se realizeaz de persoane atestate, conform Ordinului MAPDR nr. 576/ 2009.
proprietate n raport cu cel al drumului forestier care face obiectul proiectului. Exemplu: Drumul forestier aparine/ este deinut de solicitant, dar deservete suprafee de pdure care aparin altor proprietari. Solicitantul trebuie s fie ns proprietar/ deintor de pduri, iar investiia s deserveasc obligatoriu suprafee de pdure.
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)
Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu fia msurii, n limita valorii maxime a sprijinului, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. IMPORTANT! Fondurile nerambursabile, pe Msura 125, vor fi acordate solicitanilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a investiiilor eligibile: Submsura 125 a A. Infrastructura rutier agricol construirea i/ sau modernizarea drumurilor de acces, poduri i podee, drumurilor agricole de exploataie;
ATENIE ! vor amplasa s
Drumurile/ investiiile fie incluse al
terenurile agricole pe care se noi n
trebuie domeniul
public pe
unitii teritoriul n
administrative definite i
creia se afl, aa cum sunt clasificate cu conformitate legislaia
naional n vigoare; nu sunt eligibile investiiile amplasate pe terenuri care fac obiectul de reconstituirii dreptului
proprietate sau ale unor litigii. B. Sisteme de irigatii
Important! Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea de drumuri noi (agricole sau forestiere), este necesar ca la depunerea cererii de finanare, Autoritile Locale (Consiliile locale) sau ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al primriei/ primriilor, n care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se realizeze investiia. n cazul n care terenurile respective nu sunt cuprinse n inventar, se vor depune documentele prevzute la cap. 4. nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul trebuie s fie ncadrat ca drum deschis circulaiei publice i s fie iniiat procedura de includere n domeniul public. La ultima cerere de plat beneficiarul trebuie s prezinte Hotrrea Consiliului Local privind inventarul domeniului public al primriei/primriilor n care este inclus i drumul realizat prin proiect nsoit de dovada din partea instituiei prefectului c hotararea a fost supus controlului de legalitate al prefectului, precum i Adresa de transmitere a hotrrii menionat mai sus, ctre Consiliul Judetean cu numrul de nregistrare de la aceast instituie.
modernizare i/ sau retehnologizare 4, inclusiv lucrri pentru staiile de pompare, de contorizare; ATENIE! Sunt eligibile i lucrrile pentru staiile de pompare, dispecerizare, monitorizare i contorizare a apei i energiei electrice. IMPORTANT! n cadrul acestui tip de proiecte, investiiile realizate pentru reducerea pierderilor de ap se ncadreaz n obiectivele Planului European de Redresare Economic (PERE). Pentru aceste investiii se va ntocmi deviz pe obiect distinct n cadrul proiectului. C. Sisteme de desecare i drenaj i alte lucrri de mbuntiri funciare modernizare i/ sau retehnologizare; D. Lucrri de corectare a torenilor situate n fondul funciar agricol constnd n construirea i/sau modernizarea barajelor, digurilor, canalelor sau alte asemenea lucrri. Important! Alte lucrri de mbuntiri funciare cuprind lucrri de combatere a eroziunii solului i de aprare mpotriva inundaiilor.
Modernizare ansamblul operaiunilor efectuate pentru mbuntirea parametrilor de funcionare a infrastructurii de mbuntiri funciare prin utilizarea unor echipamente, subansambluri, piese de schimb, materiale noi i moderne; Retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente uzate moral i/sau fizic cu tehnologii moderne bazate pe concepii tehnice de dat recent, de vrf, n scopul creterii performanelor de exploatare a infrastructurii de mbuntiri funciare, reducerea consumului de energie, reducerea polurii etc. Ghidul Solicitantului Msura 125 10 | P a g i n a
4
Submsura 125 b A. Infrastructur rutier forestier - construirea i/ sau modernizarea drumurilor forestiere, inclusiv poduri i podee, lucrri de aprare consolidare, lucrri de sigurana circulaiei (parapei), semnalizare i avertizare; B. Infrastructur feroviar forestier - construirea i modernizarea terasamentelor i calea de rulare, inclusiv poduri i podee, lucrri de aprare - consolidare, tunele, lucrri de semnalizare i avertizare; C. Instalaii de transport pe cablu (funiculare) Atenie! n cadrul acestei msuri sunt eligibile numai instalaiile permanente de transport pe cablu; D. Lucrri de corectare a torenilor, situate n pdure construirea barajelor, digurilor, canalelor sau alte asemenea lucrri. Important! Nu sunt eligibile investitiile amplasate pe terenuri care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate sau unor litigii. Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic (conform structurii cap. 3 al devizului general aprobat prin HG 28/2008), incluznd studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii, studii hidrologice i/sau hidro-geologice, proiectele tehnice etc., se suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului. Important! Documentaiile tehnico-economice (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentaie tehnic de execuie) aferent proiectelor de corectare a torenilor n fond forestier i drumuri forestiere se vor ntocmi numai de persoane fizice/juridice atestate de MAPDR n baza Ordinului nr. 88/2006, respectiv Ordinului nr. 576/2009 ale ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale (condiia privind atestarea proiectantului de drumuri forestiere este impus pentru studiile ntocmite dup 28 sept. 2009).
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att
ATENTIE!
partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile.
Ghidul Solicitantului Msura 125 11 | P a g i n a
Prin Msura 125 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea; 2. TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/ 2005; 3. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; 4. Lucrrile care nu au acceptul scris al tuturor proprietarilor terenului (persoane fizice i juridice) pe care este amplasata investitia; 5. Proiectele de infrastructur agricol/ forestier care nu prezint caracteristicile de calitate i care nu sunt n conformitate cu Normativele de proiectare; 6. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului Euro APDRP. Important! Pot fi incluse la cheltuieli neeligibile i cheltuieli care prin natura lor corespund cerinelor de eligibilitate, n condiiile n care valoarea eligibil total a proiectului, n corelare cu intensitatea sprijinului, depete valoarea maxim a sprijinului public.
Atenie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz msura 125, TVA este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71 (3) din Regulamentul CE 1698/ 2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA din acest fond. Cheltuielile neeligibile reprezentnd TVA pot fi rambursate n conformitate cu prevederile OUG 74/ 2009 cu modificrile i completrile ulterioare.
De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz: 1. Investiiile de infrastructur agricola i forestier care primesc finanri din alte fonduri naionale i/ sau externe5;
MADR are contractate cu BIRD i ali finatatori n domeniul investiiilor o serie de programe de finanare. MADR prin AM-PNDR va pune la dispoziia Ageniei de pli lista proiectelor finanate din alte surse externe i de la bugetul de stat, asfel incat s se evite dubla finanare sau suprapunerea obiectivelor unor proiecte. Agenia de pli va verifica nainte de aprobarea sprijinului c investiia prevzut a se realiza prin proiectul nu beneficiaz de alt finanare. Ghidul Solicitantului Msura 125 12 | P a g i n a
5
2. Investiiile pentru infrastructur eligibile n cadrul msurii 121 i msurii 322 din PNDR. (infrastructura rutier intern sau de acces n incinta fermelor, respectiv drumurile comunale, drumurile vicinale, strzile, indiferent de denumire).
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.5
Criterii de selecie ale proiectului
Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie: Submsura 125 a Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n fia msurii, iar sistemul de punctare este urmatorul:
Nr. Crt. Proiectele de irigatii:
Criterii de selecie
Punctaj Maxim 15 15
la care infrastructura primar de irigaii a fost deja modernizat sau are un proiect la care sistemul de irigaii din aval a fost modernizat; la care infrastructura primar de irigaii are un proiect de modernizare, sau un proiect la care sistemul de irigaii din aval are un proiect de modernizare;
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n documentele anexate (adeverin de la ANIF sau alt deintor de infrastructur primar).
10
Proiecte de irigaii n zonele cu inciden crescut a secetei Indicele de ariditate: 21,00 .............................................................................................. 21,01 28,00 ................................................................................... 28,01 ...............................................................................................
Maxim 15 15 10 5
Punctarea acestui criteriu se va face conform anexei cu indicii de ariditate pe localiti.

Proiecte cu grad de utilizare a suprafeei de udare ct mai ridicat (% din suprafaa udata prin proiect din suprafata totala care poate fi udata prin punctul/ le de livrare) 85,01% ................................................................................................ 50,01% - 85,00% .................................................................................... 50,00% ............................................................................................
Precizare: Acest criteriu se va puncta conform procentului rezultat din calculul gradului de utilizare a suprafeei de udare, n baza Studiului de Fezabilitate/ Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii i documentelor anexate.
Maxim 20 20 15 5
Proiecte pentru ci de acces cu rol multiplu 4 - acces la exploatatii agricole i ageni economici ..................................... - acces la alte ci de comunicaie .................................................................
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii i obiectivele deservite de investiie, menionate n HCL.
Maxim 20 20 15
Proiecte pentru ci de acces ce deservesc o suprafa agricol ct mai mare 300,01 ha ...................................................................................... 300 ha 200,01 ha ........................................................................... 200 ha 100,01 ha ........................................................................... 100 ha ............................................................................................
Maxim 25 25 15 10 5
Punctarea se va face conform studiului de fezabilitate /Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii i pe baza suprafeei agricole deservite, menionat n hotrrea consiliului/ liilor local/ e
Cai de acces proiectate n urma unui plan de comasare si reparcelare 6 Punctarea acestui criteriu se aplic dup 2010 Proiecte de rute alternative pentru preluarea traficului agricol de pe drumurile europene, naionale i judeene
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii. Se acord punctaj numai dac prin Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii (piese scrise i desenate) se demonstreaz ca drumul propus spre finanare reprezint o rut alternativ pentru traficul agricol din zon pe o poriune de drum judeean, naional, european.
14 | P a g i n a
Submsura 125 b Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n fia msurii, iar sistemul de punctare este urmatorul: Nr. Criterii de selecie Punctaj Crt. Maxim Tipuri de lucrari: 15 drumuri forestiere ......................................................................... 15 funiculare permanente ................................................................. 10 lucrri de corectarea torenilor ................................................... 5 1 ci ferate forestiere ................................................................... 3
Punctarea se va face conform Studiului de fezabilitate /Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Intervenii, n ordinea prioritilor stabilite prin fia msurii.
Amplasamentul investitiei (altitudinea): zona de munte ................................................................................ zona de deal .................................................................................... zona de campie ...............................................................................
Punctarea se va face conform amplasrii investiiei pe raza administrativ a localitii din una din zonele de cmpie, deal, munte menionate n Anexa 11 Studiul privind lista localitilor cu ncadrarea n zone geografice, elaborat de ICPA.
Maxim 15 15 10 5
Proprietatea majoritar a terenurilor forestiere servite de infrastructur: Proprietari privai si asociaii ale acestora ...................................... Consilii locale .................................................................................... Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA ......................................
Punctarea se va face n funcie de proprietatea majoritar asupra pdurilor accesibilizate de infrastructura care face obiectul proiectului, n baza Studiului de fezabilitate/ Documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii i a documentelor emise de solicitant (HCL, Decizie etc.).
Maxim 15 15 10 5
Nu sunt punctate proiectele de corectarea torenilor n pdure.
In cazul drumurilor forestiere, prioritate vor avea drumurile care deservesc suprafata de padure cea mai mare. 2000,01 ha ...................................................................................... 1000,01 2000 ha ............................................................................. 500,01 1000 ha ............................................................................... 500 ha .............................................................................................
Maxim 30 30 25 20 10
Punctarea se va face conform studiului de fezabilitate, a extraselor din amenajamentul silvic, in funcie de suprafeele de pdure accesibilizate de drumul forestier. Calculul nu include alte suprafee deservite de drum, care nu sunt incluse n amenajamentele silvice.
15 | P a g i n a
In cazul lucrarilor de corectare a torentilor, prioritate vor avea bazinele torentiale cu debitul cel mai mare. 70,01 mc/s ................................................................................ 40,01 mc/s 70 mc/s .................................................................. 40 mc/s ..................................................................................... 5
Punctarea se va face conform debitului calculat pentru bazinul torenial (prevzut n Studiul de fezabilitate/ Documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii) de ctre proiectantul atestat n conformitate cu Ordinul 88/2006. Debitul cel mai mare" este definit ca debitul maxim cu asigurarea de 1% care se calculeaz pentru seciunea din amonte de confluenta torentului respectiv cu o alt formaiune toreniala sau cu emisarul natural
Maxim 25 25 20 15
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n cazul n care, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate, iar contractul va fi reziliat.
2.6 Valoarea maxim sprijinului public
fondurilor
nerambursabile
intensitatea
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 125 va fi: 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate public care deservesc ntreaga comunitate. Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie nu va putea depi 1.000.000 euro/ proiect, iar pentru drumurile forestiere i lucrrile de corectare a torenilor, situate n fondul agricol i forestier nu va putea depi 1.500.000 euro/ proiect. 75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate public, care deservesc o parte din comunitate. n acest caz, ajutorul public acordat nu va putea depi 750.000 euro/ proiect. Important! 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele avand ca obiect amenajari de imbunatatiri funciare n nelesul Legii nr. 138/2004 a mbuntirilor funciare, care deservesc ntreaga comunitate (toi membrii asociatiei) i prin care proprietarul sau administratorul acestora asigur accesul liber la infrastructura realizat (n conformitate cu HG 224/2008 cu modificarile i completarile ulterioare). Aceste proiecte vor fi realizate numai de ctre FOUAI/ OUAI.
16 | P a g i n a
ATENTIE! Toate investiiile de infrastructur de transport care asigur accesul nediscriminatoriu cu titlu gratuit, precum i investiiile de corectare a torenilor (prin efectul lor) sunt considerate c deservesc ntreaga comunitate. Important! Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie de utilitate public care deservete ntreaga comunitate nu va putea depi: - 1.500.000 euro/ proiect pentru drumuri forestiere; - 1.500.000 euro/ proiect pentru lucrri de corectare a torenilor situate n fond agricol; - 1.500.000 euro/ proiect pentru lucrri de corectare a torenilor situate n fond forestier; - 1.000.000 euro/ proiect pentru celelalte proiecte de investiii pentru care sprijinul public este de 100%; - 750.000 euro/ proiect pentru investiii pentru care sprijinul public este de 75%.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 125 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finanare de ctre APDRP.
***
17 | P a g i n a
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU IMBUNATATIREA SI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LEGATE DE DEZVOLTAREA I ADAPTAREA AGRICULTURII I SILVICULTURII
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii de ctre APDRP a cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar, n limita i procentul stabilit prin fia msurii. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD. Un solicitant poate depune simultan mai multe proiecte pe aciuni diferite n cadrul msurii 125. Regia Naional a Pdurilor Romsilva poate s aplice prin intermediul unitilor i filialelor sale din teritoriu i poate s deruleze n acelai timp mai multe proiecte. pentru aceeai activitate, dar o unitate/filial poate derula n acelai timp mai multe proiecte numai pentru aciuni diferite. De exemplu: Romsilva, prin intermediul unei uniti/filiale, poate aplica n acelai timp pentru un proiect de modernizare a unui drum forestier (cu unul sau mai multe tronsoane) i unul de corectare a torenilor. Un beneficiar, inclusiv unitile i filialele din structura Regiei Naionale a Pdurilor, poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 125, pentru aceeai aciune, cofinanat din FEADR pe ntreaga perioad de programare (pn n 2013), cu condiia ca primul proiect s fie finalizat. ATENIE! Drumurile agricole i drumurile forestiere sunt considerate aciuni distincte! Nu este permis executarea aceluiasi tip de investiie pe aceeai suprafa de teren sau modernizarea unei investiii n perioada urmtorilor 5 ani de la ultima plat efectuat pentru prima investiie. IMPORTANT! Un solicitant poate depune un proiect care are n componen mai multe aciuni eligibile n cadrul uneia sau ambelor submsuri ale Msurii 125. ntr-un singur proiect pot fi
incluse una sau mai multe operatiuni/aciuni/tipuri de investiie ca obiecte distincte; evaluarea eligibilitii unor astfel de proiecte va avea n vedere criteriile de eligibilitate pentru fiecare aciune (obiect); criteriile de selecie, valoarea maxim a sprijinului i intensitatea sprijinului se vor evalua n funcie de o singur component, cea majoritar valoric (valoarea maxima eligibila si punctajul se acorda conform componentei majoritare valoric); cererea de finanare se va completa i raporta pe submsura cu
componenta/componentele majoritare valoric.
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare
Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro. ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele: Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia!
19 | P a g i n a
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum i continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, Art.56, cu modificarile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunzatoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea
avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant. Avansul se recupereaz la ultima transa de plat. 3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare Dosarul cererii de finanare cuprinde cererea de finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din cererea de finanare). Originalul i o copie a dosarului cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de finanare va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului (semntura, n cazul persoanelor fizice). Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate cererii de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea
conform listei documentelor (seciunea specific E din cererea de finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc), nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format pdf. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n sesiunea de cerere de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare pe suport hrtie (1 original i 1 copie). Dosarul cererii de finanare (original i copie) va avea ataat copia electronic mpreun cu documentele ataate scanate (CD). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de ctre APDRP A. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: dac este corect completat; prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare pe hrtie (un original i o copie) i copie electronic (scanare) precum i valabilitatea acestora (dac este cazul).
21 | P a g i n a
Important! Raspunderea privind conformitatea cu originalul a copiei electronice a cererii de finanare i a documentelor ataate acesteia revine integral responsabilului legal. n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai sesiunea de cerere de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform Cererea de finanare este declarat conform Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. B. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) pentru toate cererile de finanare aferente msurii 125; APDRP - Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului;
22 | P a g i n a Ghidul Solicitantului Msura 125
verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie a investitiei; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor depuse de solicitant. ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a
cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i a intregii perioade de valabilitate a contractului de finanare se constat de ctre APDRP c este necesar. Verificarea n teren a cererilor de finanare CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) pentru toate cererile de finanare aferente msurii 125; APDRP Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. n urma acestei verificri pot exista dou situaii: proiectul nu ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren; proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren.
C.
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
D. Decizia privind eligibilitatea proiectului n urma verificrii administrative i pe teren, pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj, in urma verificarii criteriilor de selectie. 3.1.4. Selecia proiectelor Msura va beneficia de o alocare anual. Alocarea financiar public a msurii, numarul maxim al sesiunilor de depunere si evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUNT DE LANSARE A SESIUNII DE CERERE DE PROIECTE in care se vor prezenta suma alocat si durata sesiunii de depunere.
Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii sesiunii de depunere de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i o va transmite Comitetului de Selecie. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a analiza punctajele la criteriile de selecie din lista primit de la APDRP i de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii 125 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii 125 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se va face n funcie de valoarea eligibil a proiectului, n ordine descresctoare. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor.
24 | P a g i n a
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. In cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Contestatiile privind decizia de finantare a proiectelor rezultata ca urmare a aplicarii procesului de selectie vor fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, in termen de 5 zile lucratoare de la primirea notificarii. Contestaiile se soluioneaza de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR prin Ordin al ministrului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30 de zile lucrtoare de la ultima zi de primire a contestaiilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucratoare n cazul n care Comisia de Contestatii solicit reverificarea unei contestaii la APDRP, nivel central. Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate (numai originalul cererii de finantare), reportarea fondurilor si respectiv solutionarea contestatiilor sunt stipulate in Ordinul MADR 598/22.09.2008, cu modificarile si completarile ulterioare (Anexa 13).
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa 4 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.) n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul menionat n Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani,
pentru proiecte care prevd construcii i/sau montaj. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea duratei de execuie. pe aproba modificarea duratei d
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare.
3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru beneficiarul al crui Contract de finanare FEADR s-a ncheiat n perioada 01.01.2009 31.12.2010 i care a optat n Cererea de finanare sau pn la data depunerii primei cereri de plat, pentru obinerea avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% 6 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din
partea Autoritii Contractante (APDRP) pentru toat procedura de achiziii. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii). Foarte important! Dup notificarea privind selectarea proiectului, proprietarii de terenuri pe care urmeaz a se construi un drum forestier nou au obligaia de a
6
In conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene 363/ 2009. Ghidul Solicitantului Msura 125
26 | P a g i n a
solicita autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur schimbarea categoriei de folosin forestier a suprafeei de teren aferent investiiei, din cea existent, n categoria drum forestier. Dup aprobarea schimbrii categoriei de folosin, se poate ncepe execuia lucrrilor prevzute n proiectul tehnic.
Important! Toti beneficiarii acestei msuri aplic legislaia naional n vigoare

privind achiziia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR. Beneficiarul este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii. Beneficiarul este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora. Important! Investiiile care rspund obiectivelor PERE (submsura 125 a, din proiectele n sisteme de irigaii care conduc la reducerea pierderilor de ap) i pentru care s-a ntocmit deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea procedurii de achiziie public. ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparena Proporionalitatea Eficiena utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii.
27 | P a g i n a
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro Important! Dac, pentru realizarea investiiei, este necesar schimbarea folosinei terenului forestier pe care este amplasat, documentul privind aprobarea schimbrii folosinei terenului va fi prezentat la prima cerere de plat. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data depunerii cererii de plata.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu aduc modificri investiiei pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.
***
28 | P a g i n a
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: Pentru Submasura 125 a "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii": 1. Studiu de fezabilitate/ documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii, ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii), nsoit/ de avizul tehnic emis de Inspectoratul de Stat n Construcii Bucureti. ATENIE! Pentru proiectele de irigaii, documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii va cuprinde i elemente de calcul ale eficienei economice, conform Anexei nr. 2 din Ghidul solicitantului; Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zon, folosit. Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa: <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data ntocmirii studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii. 2. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii cererii de finantare, eliberat/ n condiiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificrile i completrile ulterioare). ATENTIE! n certificatul de urbanism/ Autorizaia de construire trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare. De asemenea, va fi completat clar documentul de urbanism n baza cruia s-a eliberat, actul prin care s-a
aprobat acesta, ca i menionarea clar dac acest certificat poate sau nu poate fi utilizat n scopul precizat de solicitant. In situaia n care certificatul de urbanism/autorizaia de construire nu sunt corect completate sau incomplete, aceasta duce la declararea cererii de finanare ca neeligibil. 3.1. Pentru primrii si ADI-uri 3.1.1 Inventarul primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/acestora i n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public, atestat prin hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, au survenit modificri i/ sau completri, solicitantul trebuie s depun si: 3.1.2 Hotrrea consiliului local privind aprobarea modificrilor i/sau completrilor la inventar, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii. Spre exemplu: n cazul n care construcia/terenul este proprietatea primriei/lor, dar nu este trecut/trecut n Inventarul primriei/ilor, solicitantul va depune Hotrrea consiliului local de includere a bunului aflat n proprietate n domeniul public, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii. IMPORTANT! Documentele care au stat la baza modificrilor inventarului domeniului public vor fi puse la dispoziia experilor, n timpul verificrii tehnice pe teren. 3.2. Pentru Organizaii/ federaii de utilitate public Protocol/ proces verbal de transmitere a dreptului de proprietate/ folosin gratuit (pe o durat de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanare) asupra infrastructurii de mbuntiri funciare pe care o administreaz organizaia/federaia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia (OUAI/ FOUAI) i Document ce atesta proprietatea privata asupra terenului, insotit de acordul proprietarului implicat in proiect, dac este cazul.
4.1. Adeverin conform protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau 4.2. Acord de mediu eliberat de Autoritatea competenta pentru protectia mediului nsoit, dac este cazul, de studiu de impact. Pentru proiectele de investiii situate n siturile Natura 2000, acordul de mediu este nsoit de studiu de impact. Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de management a sitului. sau 4.3. Adeverin c s-au iniiat procedurile pentru obinerea acordului de mediu. 5.1 Hotrrea Consiliului Local/ Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau reparare a investiiei i, dup caz, cofinanarea investiiei; suprafeele/ obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect cu/ fr taxe. sau 5.2. Aprobarea Adunarii generale a organizatiei/ Consiliului de Administratie al federatiei utilizatorilor de ap pentru irigaii pentru investiia solicitat, care s cuprind urmtoarele puncte: - necesitatea si oportunitatea investiiei; - atestarea ca lucrrile sunt prevzute n bugetul de venituri si cheltuieli pentru perioada de realizare a investiiei i care s menioneze suportarea de ctre organizaie/ federaie a cheltuielilor neeligibile ale proiectului i a cheltuielilor eligibile pentru a putea face plile naintea rambursrii din FEADR; - angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau de reparaii a infrastructurii agricole care beneficiaz de sprijin; - confirmarea suprafeei pe care va funciona investiia. 6. Certificatul de nregistrare fiscal
Important! Din actul de nfiinare i statului ADI trebuie s reias c obiectivele ADI includ i investiiile specifice msurii 125.
7.1 ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, rmas definitiv/Certificat de nregistrare n registrul asociaiilor i fundaiilor si 7. 2 Actul de nfiinare i statutul ADI sau 7.3 Document privind nregistrarea n Registrul Naional al organizaiilor de mbuntiri funciare 8. Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). ATENTIE! Solicitanii publici si OUAI/FOUAI au obligatia de excludere a oricrei contributii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiiile care urmeaz a se realiza n cadrul msurii 125, plile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmnd s fie efectuate numai din surse proprii sau atrase a se vedea planul financiar. 9. Pentru investiiile n sisteme de irigaii: 9.1 Contract multianual ncheiat cu un furnizor de ap pentru irigaii, pentru punctul/punctele de livrare a apei care alimenteaz infrastructura de irigaii pentru care se solicit investiia, n vigoare la data depunerii Cererii de Finanare; i 9.2 Document de la furnizorul de ap din care s reias suprafaa maxim posibil de udat din punctul de livrare pentru care solicitantul are ncheiat contract de furnizare; i 9.3 Contract ncheiat cu un furnizor de energie electric, n vigoare la data depunerii Cererii de Finanare ATENTIE! Solicitantul trebuie sa-si reinnoiasca contractul incheiat cu furnizorul de apa/ energie electrica pe o perioada de cel putin 5 ani dupa finalizarea investitiei.
10. Pentru investiiile n sisteme de irigaii: 10.1 Registrul inventar/fia mijloacelor fixe, pentru certificarea faptului c solicitantul deine echipamente de udare i/ sau
32 | P a g i n a
10.2. Contract de achizitionare a echipamentelor de udare care, mpreun, s certifice faptul c solicitantul deine i/sau are echipamente de udare pentru minim 50% din suprafaa care face obiectul proiectului; 10.3. Adeverin ANIF/ alt deintor de infrastructur primar (conform Anexei 4)
11. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul de reesalonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat
12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil intocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 13. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz) ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
Pentru Submsura 125 b "mbuntirea dezvoltarea i adaptarea silviculturii":
dezvoltarea infrastructurii legate de
1. Studiu de fezabilitate/documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii, ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii), nsoit/ de avizul tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii Bucuresti. ATENIE! Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zon, folosit. Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa: <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data ntocmirii studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare. IMPORTANT: pentru drumuri forestiere este obligatorie ataarea Listei proprietarilor de pdure (persoane fizice sau juridice de drept public sau privat) ale cror
proprieti sunt deservite de drumul forestier care face obiectul proiectului, din care s reias suprafaa de pdure deservit pentru fiecare proprietar ca i semnatura acestora de luare la cunotin despre investiia propus (model Anexa 8). Important! Pentru drumuri forestiere se vor atasa i copii ale capitolului privind instalaiile de transport i a Planurilor privind instalaiile de transport din amenajamentele silvice ale proprietarilor/ deintorilor ale cror pduri sunt deservite de drumul propus prin proiect. Se vor atasa copii dupa hrile amenajistice ale fondului forestier deservit de drumul forestier care face obiectul proiectului, cu localizarea distinct a investitiilor care fac obiectul proiectului.
2. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii cererii de finantare, eliberat/ in condiiile legii (Legea nr. 50/1991 cu modificrile i completrile ulterioare). ATENTIE! n certificatul de urbanism/ Autorizaia de construire trebuie specificat numele proiectului/ investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare. De asemenea, va fi completat clar documentul de urbanism n baza cruia s-a eliberat, actul prin care s-a aprobat acesta, ca i menionarea clar dac acest certificat poate sau nu poate fi utilizat n scopul precizat de solicitant. In situaia n care certificatul de urbanism/autorizaia de construire nu sunt corect completate sau incomplete, aceasta duce la declararea cererii de finanare ca neeligibil.
3.1. Documente care atesta dreptul de proprietate/administrare asupra fondului forestier (teren) care face obiectul investitiei (titlu de proprietate/ contract de vanzare-cumparare/ inventarul domeniului public (aprobat in condiiile legii), extrase din amenajamentul silvic n vigoare etc. n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public, atestat prin hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, au survenit modificri i/sau completri, solicitantul trebuie s depun i: 3.1.1. Hotrrea consiliului local privind aprobarea modificrilor i/sau completri la inventar, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.
34 | P a g i n a
Spre exemplu: n cazul n care terenul/bunul este proprietatea primriei/lor, dar nu este trecut n Inventarul primriei/ilor, solicitantul va depune Hotrrea consiliului local de includere a terenului/bunului aflat n proprietate n domeniul public, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii. IMPORTANT! Documentele care au stat la baza modificrilor inventarului domeniului public vor fi puse la dispoziia experilor, n timpul verificrii tehnice pe teren. 3.2 Documente care atesta dreptul de proprietate/administrare asupra bunurilor care fac obiectul modernizarii (in cazul modernizarilor) (Inventarul domeniului public, lista bunurilor din patrimoniu, fisa mijlocului fix, registru inventar etc.); 4.1. Adeverin conform protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau 4.2. Acord de mediu eliberat de Autoritatea competenta pentru protectia mediului nsoit, dac este cazul, de studiu de impact. Pentru proiectele de investiii situate n siturile Natura 2000, acordul de mediu este nsoit de studiu de impact. Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de management a sitului. sau 4.3. Adeverin c s-au iniiat procedurile pentru obinerea acordului de mediu 5.1 Hotrrea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau reparare a investiiei i, dup caz, cofinanarea investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect cu/fr taxe. sau 5.2. Act/hotrre a organului de decizie al persoanei juridice proprietare/ deintoare de pduri privind instrumentarea proiectului, cu desemnarea reprezentantului legal referire la urmtoarele puncte (obligatorii):
si cu
necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele proprii pentru perioada de realizare a investiiei; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere a investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect cu/fr taxe. 5.3. Declaratie pe proprie raspundere, pentru persoanele fizice, in care sa se mentioneze cel putin urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investiiei; c deine resurse financiare pentru cofinanarea proiectului; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere a investiiei suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect cu/fr taxe; se oblig sa in o eviden contabil n partid simpl, conform prevederilor Ordinului nr. 1040 din 8 iulie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea i conducerea evidenei contabile n partid simpl de ctre persoanele fizice care au calitatea de contribuabil n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/ 2003 privind Codul fiscal. 6. 1. Certificatul de nregistrare fiscal; sau 6.2. Certificat constator eliberat de Oficiul Registrului Comerului; 6.3. Hotarre judectoreasca privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme asociative constituite conform Legii 1/ 2000; sau 6.4 Incheiere privind inscrierea in Registrul Asociatiilor/ Certificat de inregistrare in Registrul asociatiilor si fundatiilor; i 6.5 Actul de infiintare si statutul ADI (daca este cazul); 6.6 Hotararea Consiliului de Administratie al RNP privind delegarea de competente catre unitile si filialele din teritoriu privind contractarea finantarii cu APDRP (daca este cazul). Important! Din actul de nfiinare i statutul ADI trebuie s reias c obiectivele ADI includ i investiiile specifice msurii 125.
36 | P a g i n a
7. Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). 8. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul de reesalonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat.
9. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 10. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz) ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Dosarul CERERII DE FINANARE: Cererea de Finanare Anexa 1 (vezi link www.apdrp.ro); Indicatori de evaluare a performantei pentru irigatii Anexa 2 (vezi link www.apdrp.ro); Criterii pentru analiza privind viabilitatea economica irigatii Anexa 3 (vezi link www.apdrp.ro); Model Adeverinta ANIF/ alt deintor de infrastructur primar Anexa 4 (vezi link www.apdrp.ro); Contractul de Finanare Anexa 5 document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile (vezi link www.apdrp.ro); Modele Formulare de plat Anexa 6 (vezi link www.apdrp.ro); Not explicativa privind modificarea Contractului de Finanare Anexa 7 (vezi link www.apdrp.ro);
Actele de transfer i Adres de ntiinare Anexa 8 nregistrat la organul emitent document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului / Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant (vezi link www.apdrp.ro); Model Lista proprietarilor de pdure ale cror proprieti sunt deservite de drumul forestier, dup caz Anexa 8 (vezi link www.apdrp.ro); Indicii de ariditate pe localiti Anexa 9 (vezi link www.apdrp.ro); Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional Anexa 10 (vezi link www.apdrp.ro); Lista UAT pentru incadrare in zona geografica Anexa 11 (vezi link www.apdrp.ro); Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLAT: Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt: Cererea de Plata pentru avans (vezi link www.apdrp.ro); Cererea de Plat document care cuprinde o serie de documente justificative, printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc. (vezi link www.apdrp.ro); Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat document care prevede modulele de trane de plat (vezi link www.apdrp.ro); Declaraia de cheltuieli document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute (vezi link www.apdrp.ro); Raportul de execuie document care prevede realizrile fizice i cele financiare (vezi link www.apdrp.ro); Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil (vezi link www.apdrp.ro); Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP. Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M125.
38 | P a g i n a
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR (www.apdrp.ro :: Masura 125 - mbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii agricole si silvice ::) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca: Fia Msurii Anexa 12 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M125); Actele normative utile Anexa 13 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR);
4.3
DICIONAR
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice locale nr. 215/ 2001); Beneficiar reprezint o persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia
financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate 11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP. Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile); Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/ persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia; Planul European de Redresare Economic (PERE) Programul agreat n cadrul Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer un stimulent pentru economia european pentru proiecte din domeniul energetic, infrastructur n band
Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar. Ghidul Solicitantului Msura 125
11
40 | P a g i n a
larg (infrastructur de Internet) i proiecte pentru noile provocri (schimbri climatice, energii regenerabile, biodiversitate, gestiunea resurselor de ap, inovaie i restructurarea sectorului produse lactate); Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii i/sau lucrri; APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de popularizare, consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional; APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
41 | P a g i n a
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, avizrii investiiilor din fonduri publice; MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene; RNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA organism de control n domeniul calitii
construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i
DICIONAR DE SPECIALITATE
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi. MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii si/sau montaj i instalaii privind reabilitarea, refacerea infrastructurii aparinnd tipurilor de investiii derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei/funcionalitii iniiale. n situaia n care un proiect include att o investitie noua ct i modernizarea uneia existente pentru aceeai aciune, proiectul se consider ca fcnd parte din categoria majoritar valoric. Retehnologizare ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente uzate moral i/sau fizic cu tehnologii moderne bazate pe concepii tehnice de dat recent, de vrf, n scopul creterii performanelor de exploatare a infrastructurii de mbuntiri funciare, reducerea consumului de energie, reducerea polurii etc. Suprafa de udare - suprafaa care poate fi irigat dintr-un punct de livrare. Mrimea acestei suprafee se determin din documentele de constituire a organizaiei sau a federaiei de organizaii. definit de Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Mrimea suprafeei se declar de organizaie sau federaie pe baza aprobrii adunrii generale a organizaiei sau a consilului de administraie al federaiei.
Suprafa udat - suprafaa care se irig intr-un sezon de irigaii, aa cum acesta este
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii finanare nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informaine n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
*** / ***
43 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 125

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii

Versiunea 01 februarie 2010

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

Submsura 125 b mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea silviculturii

Ghidul Solicitantului Msura 125

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de mediu

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

ATENIE ! vor amplasa s

Drumurile/ investiiile fie incluse al

terenurile agricole pe care se noi n

creia se afl, aa cum sunt clasificate cu conformitate legislaia

proprietate sau ale unor litigii. B. Sisteme de irigatii

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Criterii de selecie ale proiectului

Nr. Crt. Proiectele de irigatii:

Punctarea acestui criteriu se va face conform anexei cu indicii de ariditate pe localiti.

Ghidul Solicitantului Msura 125

Nu sunt punctate proiectele de corectarea torenilor n pdure.

Ghidul Solicitantului Msura 125

2.6 Valoarea maxim sprijinului public

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

componenta/componentele majoritare valoric.

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:

Ghidul Solicitantului Msura 125

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

Important! Toti beneficiarii acestei msuri aplic legislaia naional n vigoare

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

Ghidul Solicitantului Msura 125

Pentru Submsura 125 b "mbuntirea dezvoltarea i adaptarea silviculturii":

dezvoltarea infrastructurii legate de

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului Msura 125

Ghidul Solicitantului Msura 125

construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Ghidul Solicitantului Msura 125

You might also like