住房解决三方案与时间表

张大卫（中国科学院自然科学史研究所，简称“科学史所”）
起止日期 实发事件与预期事件 国家法规 备注
2008 年 2009 年 4 月 8 日中国共 《信访条例》 2008 年 11 月 4 日
11 月 4 日 产党中国科学院自然科学 “第二十二条 有关行政机关收到信访事项后， 中 国 共 产 党 中 国 科
| 史研究所委员会致张大卫 能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复； 学 院 自 然 科 学 史 研
2008 年 信访事项受理函。按《信 不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起１ 究 所 委 员 会 书 面 通
11 月 19 日 访条例》规定的 15 日内， ５日内书面告知信访人。” 知张大卫受理关于
(15 日内) 此函迟发 148 天。 住房等信访事项。
方案 I： 《信访条例》 科学史所交给张
根据《信访条例》规定 “第三十三条 信访事项应当自受理之日起 60 日 大卫礼士胡同 43 号
的办结期限最长 90 天，在 内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准， 平房和钥匙后停发
此期间，如果科学史所交 可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过 30 因未按时交房而发
给张大卫礼士胡同 43 号平 日， 并告知信访人延期理由。” 给张大卫的补偿金。
2009 年 房和钥匙并具备两户分开
4月8日 和生活条件，张大卫仍愿
| 接受此房。 《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》
2009 年 方案 II： “第七条 有下列情形之一的，对负有直接责任 科学史所因未按
6月7日 在此期间，如果科学史 者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负 时交房给张大卫的
( 60 日内) 所未交给张大卫礼士胡同 有主要领导责任者给予记过、记大过或者降级处 补偿金，在张大卫入
43 号平房和钥匙，科学史 分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者 住科学史所另行分
[若告知信访 记大过处分：（一）在处理信访事项过程中，工
所应当给张大卫分配其他 配的住房之前，继续
人延 期理由,
住房。 作作风简单粗暴，造成严重后果的；（二） 对信 发给张大卫，至将其
可延 长,但延
方案 III： 访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未 他住房交给张大卫
长期限不得
在此期间，如果科学史 按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办 之时停发。
超过 90 日]
所未交给张大卫礼士胡同 职责而未履行，造成严重后果的；（三）在处理
43 号平房和钥匙，又没能 信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾
给张大卫分配其他住房， 激化，造成严重后果的；（四）对重大信访突出
依本所先例，借房给张大 问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处
卫，以解燃眉之急，直至 置或处置不当造成严重后果或较大社会影响
分配给张大卫其他住房。 的。”
科学史所于 2008 年 11 月 4 日收到本信访人信访投诉请求书，迟至 2009 年 4 月 8 日才签发受理函，已违背《信访条例》
规定的 15 日内，若科学史所自 2009 年 4 月 8 日起 60 日内既不把礼士胡同 43 号平房交给本信访人又不另行分配住房给本
信访人，首先违背了《信访条例》关于办结期限的规定，同时犯有《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》中第七条列出
的部分错误。至 60 日后即 2009 年 6 月 7 日办结日期，若科学史所仍未落实方案 I1又未告知延期理由，执意继续令本信访
人无限期等下去，这等同判处本信访人“无期徒刑”，若拒绝方案 II 与方案 III 又不提出合理可行的方案，此不作为无异
于重判本信访人“死刑”。假如三条路即三种方案都被堵死，则堵路者们颇像小沈阳所讥讽的“走别人的路，让别人无路
可走！”然而，可庆幸的是，目前我国政府正在“进一步拓宽和畅通信访渠道”2，走出去寻求救济不会也投诉无门，必要
时，本信访人将上访党中央和国务院，与党政高层领导探讨本信访人的住房应何时解决，如何解决。

信访人
九三学社成员 北京•2009 年 5 月 12 日

1
参见附件。此先天不足，分配前就被人占住不搬出，无法收回的房子分给本信访人可能是科学史所无意犯的错误，但拒绝施以补救
则构成蓄意错误。企图捆绑此房一个官司给本信访人，更是错上加错的蓄意。详情见“自乱其法的住房分配与形同白条的分配住”
。
2
引自《国家人权行动计划 (2009-2001)》
。
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附件： 一间小而暗平房的前世今生

事件 相关地点、单
起止年份 历史或现状
编号 位或个人
北京东城区
胡泽生租赁的位于北京市东城区礼士胡同 43 号院两间平房及一
（1） 2001 以前 礼士胡同 43
间自建房交由他家的一位朋友（以下称占住者）入住，至今
-2009 号
（2009-4-20）未搬出。
胡泽生

科学史所张榜公布：分给胡泽生一套楼房两居，保留（1）所述两
科学史所
（2） 间平房之一间（为区分称之为房 A），另一间（房 B）交给科学史
胡泽生
2002.1.30 所。

科学史所
（3） 科学史所张榜公布：分给张大卫（1）所述两间平房之一间（房 B）。
张大卫

按分房规定，
胡泽生应于 2003 年 11 月 18 日将房 A 连同房门钥匙 科学史所
（4） 2003-2009
交给科学史所，但时至今日（2009-4-20）没有落实。 胡泽生

按分房规定，科学史所应于 2003 年 11 月 18 日将房 B 连同房门钥 科学史所

（5） 2003-2009
匙交给张大卫，但时至今日（2009-4-20）没有落实。 张大卫

注：
“前世”指2001年此房分给我以前；“今生”指2001年此房分给我以后至2009年。

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