Teorizando o agonismo: crtica a um modelo incompleto

Daniel de Mendona1

Recebimento: 09.2009 Aprovado: 05.2010

Resumo: Em trabalhos recentes, Chantal Mouffe promove dois movimentos tericos concomitantes. Por um lado, critica as teorias deliberativas, sobretudo os enfoques de Rawls e Habermas. Por outro lado, apresenta o modelo agonstico de democracia. A crtica de Mouffe aos deliberacionistas parte do princpio de que tais tericos buscam a eliminao das relaes de poder na poltica a partir do princpio racional para tomada de decises. Para Mouffe, a eliminao do poder uma impossibilidade, uma vez que este fundamenta a prpria dimenso ontolgica do poltico. Argumenta-se, contudo, que a alternativa da autora aos modelos deliberativos insatisfatria, uma vez que sua proposta agonstica to somente um princpio de ao e no propriamente um modelo terico poltico estruturado. O objetivo deste paper problematizar a proposta terica de Mouffe, apresentando principalmente suas limitaes em relao ao seu desenvolvimento. Palavras-chave: agonismo; teoria do discurso; democracia radical; democracia deliberativa; Chantal Mouffe.

1. Doutor em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professor do Instituto de Sociologia e Poltica e do Mestrado em Cincias Sociais da Universidade Federal de Pelotas (UFPel). ddmendonca@ gmail.com

1. Introduo

ps a publicao de Hegemony and socialist strategy, em 1985, por Ernesto Laclau e Chantal Mouffe, parece ter havido uma diviso do trabalho, pelo menos tcita, entre ambos os autores, no sentido da divulgao dos seus principais aspectos tericos e epistemolgicos. Para Laclau, coube a continuidade do projeto de elaborao de uma teoria de anlise do social, tendo como aspecto principal a ampliao explicativa que a categoria de hegemonia poderia proporcionar na contemporaneidade. Assim, pode-se dizer que suas obras subsequentes concentram-se, sobremaneira, no desenvolvimento e na aplicao, para anlise poltica, de noes oriundas de diversos campos do conhecimento, tais como o marxismo, a lingustica, a psicanlise, a desconstruo, o ps-estruturalismo. Seu objetivo terico, portanto, parece estar cada vez mais claro na direo da construo de um modelo de explicao para os fenmenos sociais, ocupando a dimenso ontolgica do poltico um lugar de destaque. Assim, seu esforo tem sido denominado de teoria do discurso ou teoria da hegemonia.
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J a tarefa empreendida por Chantal Mouffe parece direcionar-se para outro lado. A autora parte das concepes tericas desenvolvidas em Hegemony and socialist strategy, sobretudo as categorias de antagonismo e de hegemonia, e direciona seus trabalhos posteriores no para o desenvolvimento, em conjunto com Laclau, da construo de uma analtica do social, mas lana mo de tais ferramentas tericas no sentido da proposio de uma teoria poltica normativa. Mouffe critica, principalmente, os tericos do modelo deliberativo, sobretudo Habermas e Rawls, elaborando a ideia de uma democracia agonista num contexto terico que tem sido denominado como democracia radical e plural. Tendo em vista essa breve notcia acerca do esforo terico de Mouffe, este artigo objetiva discutir criticamente o seu modelo agonstico de democracia. Parte-se do pressuposto, portanto, de que o mesmo, na verdade, revela-se to somente um princpio, estando muito aqum de um modelo poltico normativo estruturado.
2. Quando mencionamos aqui o social, no estamos em absoluto falando de um social unificado ou mesmo de uma possibilidade de perceb-lo de forma totalizante. O social, segundo a teoria do discurso, no passvel de ser apreendido a partir de formas ou frmulas gerais. Laclau claro nesse ponto em seu texto A impossibilidade da sociedade: hoje em dia tendemos a aceitar a infinitude do social, quer dizer, o fato de que todo sistema estrutural limitado, que est sempre rodeado por um excesso de sentido que ele incapaz de dominar e que, por consequncia, a sociedade como objeto unitrio e inteligvel que funda seus processos parciais, uma impossibilidade (Laclau, 2000: 104), [grifos do original].

Para a consecuo desse objetivo, este trabalho est dividido em trs sees principais. Na primeira seo, sero apontados os aspectos tericos compartilhados por Laclau e Mouffe, os quais embasam todo o argumento desenvolvido pela autora em suas obras posteriores. Na sequncia, sero apresentados os principais pontos de crtica que Mouffe desenvolve em relao aos tericos deliberacionistas da democracia. Na ltima seo, ser enfocado e discutido criticamente o modelo agonstico de democracia proposto pela autora.

2. A teoria do discurso de Laclau e Mouffe: breves apontamentos

Como j referido, o projeto terico de Laclau e Mouffe tem seu incio, pelo menos de forma oficial, com a publicao de Hegemony and socialist strategy. Nesse trabalho, que teve uma importante repercusso, sobretudo entre os seguidores do marxismo, os autores delineiam os aspectos gerais de suas propostas tericas posteriormente desenvolvidas. Nesta seo, sem a pretenso de apresentar globalmente os vrios aspectos desenvolvidos na obra supracitada, pretende-se traar, ao menos, seus principais contornos, principalmente aqueles que sero fundamentais para a compreenso da proposio normativa de Mouffe. Dessa forma, inicialmente, afirma-se que a teoria do discurso tem o potencial de ser uma ferramenta de compreenso do social2 , uma vez que seu prprio entendimento d-se, nessa perspectiva, a partir da construo de ordens discursivas. Tendo como ponto de partida a centralidade das categorias de poder e de discurso que aps se desdobraro em outras noes centrais teoria, tais como pontos nodais, antagonismo, articulao, hegemonia, significantes vazios, populismo, dentre outras Laclau e Mouffe articulam, como j mencionado, uma srie de noes e conceitos, oriundos de vrias reas do conhecimento,

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como o marxismo, a filosofia desconstrutivista de Derrida, a psicanlise, sobretudo lacaniana, a lingustica, o estruturalismo, o ps-estruturalismo. A partir de noes advindas dessas reas, os autores constroem um aparato terico original, inserido numa matriz contempornea, ps-estruturalista, que contempla a contingncia, a precariedade, a indeterminao e o paradoxo como dimenses ontolgicas do social. O ponto de partida de Laclau e Mouffe ou melhor, dizendo, o ponto de partida que se entende em que deva ser iniciada uma abordagem acerca da teoria do discurso a sua crtica ao marxismo, entendido por esses autores como projeto terico incapaz de dar conta da compreenso das relaes sociais contemporneas. Segundo eles, o marxismo ficou adstrito a uma concepo essencialista de sociedade, calcada, sobretudo, na lgica reducionista das relaes sociais vinculadas ao antagonismo capital versus trabalho. Em oposio, Laclau e Mouffe argumentam que o que existe, efetivamente, um complexo social formado por uma infinitude de identidades, constitudas a partir de relaes discursivas antagnicas distintas do mero antagonismo de classe que, segundo a teoria do discurso, tem locus particular e no um a priori universal nesse intrincado jogo. Essa complexidade do social no percebida e/ou alcanada pelo marxismo, o que exclui dessa corrente terica a capacidade de anlise mais refinada e pertinente dos mltiplos antagonismos sociais possveis (Laclau e Mouffe, 1985). Como j acima referido, a teoria de Laclau e Mouffe est fundada na ideia de que o social deve ser percebido a partir da lgica do discurso. Discurso, por sua vez, no deve ser entendido como o simples reflexo de conjuntos de textos a serem compreendidos, mas uma categoria que une palavras e aes, que tem natureza material e no mental e/ou ideal. Discurso prtica da a ideia de prtica discursiva uma vez que quaisquer aes empreendidas por sujeitos, identidades, grupos sociais so aes significativas. O social, portanto, um social significativo, hermenutico. No aparece como algo a ser simplesmente desvendado, desvelado, mas compreendido a partir de sua mirade de formas, das vrias possibilidades de se alcanar mltiplas verdades, note-se, sempre contingentes e precrias. Assim, o real, como possibilidade de ser perscrutado, conhecido verdadeiramente como uma positividade transparente, uma impossibilidade, tendo em vista que significado de diversas maneiras, a partir das lentes sobredeterminadas dos sujeitos. Esta concepo de tomar o real de mltiplas formas est na base da crtica que os autores constroem ao marxismo, tendo em vista este ltimo constituir-se no em uma teoria da sobredeterminao do social, mas numa empreitada terica que, no limite, embasa as relaes sociais a partir de uma determinao evolucionista e econmica em ltima instncia, simplificando-as3. Outra questo central teoria do discurso, intimamente ligada ideia da sobreRevista Sociedade e Estado - Volume 25 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2010

3. A ideia da determinao econmica em ltima instncia, cara ao marxismo, a principal crtica que Laclau e Mouffe opem teoria althusseriana, mesmo considerando o fato de Althusser ter incorporado ao seu projeto terico a categoria freudiana da sobredeterminao, o que seria uma forma de ampliar a possibilidade analtica da teoria marxista. Contudo, essa categoria perde seu potencial heurstico no momento em que o estruturalista francs no rompe definitivamente com o dogma marxista da determinao econmica em ltima instncia (Laclau e Mouffe, 1985).

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4. J se fez referncia a essa ideia na nota 2.

determinao, a noo de que o prprio social no possui um sentido finalstico, ou seja, as possibilidades de significao so infinitas, sempre permeadas por relaes que tm essencialmente caractersticas precrias e contingentes. Assim, Laclau e Mouffe constroem a ideia da impossibilidade da sociedade4, no sentido de que a sociedade como objeto de conhecimento pleno impossvel, uma vez que os sentidos sociais so sempre mal fechados e incompletos. Em termos de estratgia poltica no existe, portanto, a real possibilidade de se chegar ao fim da histria, ou seja, vitria de um projeto poltico definitivo, tpico sonho escatolgico marxista. Dessa forma, os sentidos sociais esto constantemente permeados pelas inconstncias que carregam as noes de contingncia e de precariedade. A contingncia inimiga da concepo teleolgica da histria, presente em metarrelatos e/ ou tentativas universalizantes de predio social. Pensar a partir da contingncia impede-nos de tomarmos as relaes sociais para alm de injunes contextualizadas. Somente a partir da, da anlise stricto sensu de discursos em disputa, que podemos produzir inferncias, mas, mesmo assim, a infinitude do social pode nos pregar peas, tendo em vista que o sujeito ou a classe universal no so inexorabilidades, mas to somente resultados de contingncias histricas. Precariedade, por sua vez, revela que, mesmo que um discurso consiga fazer-se contingentemente hegemnico, esse no o ser para todo o sempre, como um fim da histria. A histria das relaes humanas no tem propriamente um final, eis que se apresenta como uma sequncia infinita de fatos, interpretaes sobre esses fatos, sobre os quais no temos o direito, o poder, ou mesmo a pretenso, a partir dessa proposta terica, de predizer cenrios finais. Nesse sentido, a emancipao, entendida como a libertao completa de todas as amarras sociais, um sonho, um ideal, um horizonte, ao mesmo tempo em que uma impossibilidade ftica. Disse-se anteriormente que o discurso , do ponto de vista analtico, uma categoria central para Laclau e Mouffe. No entanto, seu entendimento depende da compreenso da noo de prtica articulatria. Nesse sentido, articulao uma prtica estabelecida entre elementos que, a partir de um ponto nodal, articulam-se entre si, tornando-se momentos estritamente em relao articulao estabelecida (Laclau e Mouffe, 1985). Isso quer dizer que, no limite, esses elementos no deixam de continuar sendo elementos e que, contingencialmente, tornam-se momentos em uma determinada prtica articulatria. Organizamse, portanto, tendo um ponto nodal como princpio articulador, cujo discurso o seu resultado. Assim, insiste-se no fato de que o discurso no uma simples soma de palavras, mas uma consequncia de articulaes concretas que unem palavras e aes, no sentido de produzir sentidos que vo disputar espao no social.

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Um exemplo auxiliar na compreenso da prtica articulatria acima mencionada. Um pas que passa por um governo autoritrio que, ao longo do tempo, visto como corrupto, no acolhedor de demandas de variados setores da sociedade, alm de, evidentemente, no-democrtico, passa a sofrer uma srie de resistncias dos mais variados grupos sociais. Dessa forma, num primeiro momento, trabalhadores dos mais variados setores laborais, estudantes, grupos sociais os mais diversos veem que suas demandas particulares no tm sido acolhidas por esse governo inepto. Isoladamente, esses diversos grupos sociais demandam suas questes especficas e sentem-se frustrados pela no-acolhida das mesmas, quando no o so, ainda, brutalmente sufocados pelo aparelho repressor do Estado. Nesse momento inicial, segundo a perspectiva da teoria do discurso, esses grupos so vistos como elementos. So elementos, uma vez que no mantm qualquer relao a priori entre si, mas to somente com o frustrante governo autoritrio. Num determinado instante a partir de um discurso comum articulador de todas essas diferenas (ponto nodal), como, por exemplo, a demanda comum por democracia no contexto daquele Estado esses grupos passam a ser momentos de uma articulao discursiva que tem como corte antagnico o regime autoritrio. decisivo, tambm, o entendimento de que esses elementos so diferenas articuladas, o que faz com que os mesmos tenham, ao mesmo tempo, suas demandas particulares ainda presentes, mas que, em relao articulao que os envolve, esses cancelam suas diferenas nesse instante particular e to somente nesse instante. Assim, possvel, inclusive, que grupos originalmente antagnicos entre si faam parte de uma mesma cadeia articulatria, tendo em vista o fato contingente de se ter um inimigo comum entre os prprios inimigos. Tendo por base os pressupostos tericos e epistemolgicos acima, segundo Laclau e Mouffe (1985), estabelecer uma relao hegemnica significa a busca da constituio de uma ordem poltica. Um discurso hegemnico, nesse sentido, essencialmente um discurso sistematizador, aglutinador. , enfim, um discurso de unidade, de representao de diferenas. A noo de hegemonia, para alm de somente caracterizar relaes de ordem, pode do ponto de vista metodolgico, para aqueles que pretendem realizar estudos sociolgicos ou polticos a partir dessa categoria analtica tambm auxiliar anlises de perodos em que as prprias noes de ordem poltica ou institucional no esto claramente dadas ou devidamente hegemonizadas pelos sujeitos polticos em disputa. Utilizar, nesses casos, a ideia de hegemonia como ferramenta de anlise, sugere uma importante inverso. Dessa forma, no se utiliza tal noo para descrever ou enquadrar um determinado momento poltico hegemnico; pelo contrrio, a anlise pode ser realizada para demonstrar o quo ausente a ordem do momento em questo, ou seja, o quanto os sujeitos
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5. Nas palavras de Laclau: hegemonizar um contedo equivale, por conseguinte, fixar sua significao em torno de um ponto nodal. O campo do social pode ser visto assim como uma guerra de trincheiras em que diferentes projetos polticos pretendem articular em torno de si um maior nmero de significantes sociais (...). A necessidade e a objetividade do social depende do estabelecimento de uma hegemonia estvel e os perodos de crise orgnica so aqueles em que se debilitam as articulaes hegemnicas bsicas (2000: 45). 6. Todas as tradues de excertos de textos originalmente publicados em ingls e espanhol foram realizadas pelo autor, para uso exclusivo neste artigo.

polticos desrespeitam os fracos liames institucionais de determinados regimes polticos desacreditados por eles5 . Nas palavras de Laclau: numa sociedade que passa por uma profunda desorganizao social, a ordem pode ser vista como a inverso positiva de uma situao de anomia generalizada6 (Laclau, 2000: 45). Contudo, podemos perguntar: o que significa uma ordem hegemnica? Como esta produzida? De forma mais sistemtica, hegemonia uma relao em que uma determinada identidade, num determinado contexto histrico-discursivo, de forma precria e contingente, passa a representar, a partir de uma relao equivalencial, mltiplos elementos. A ideia de hegemonia existe justamente em sua relao com a noo de falta constitutiva, presente na teoria do discurso. A falta constitutiva, por sua vez, induz ideia de que todas as identidades se constituem sempre de forma incompleta, seja em funo da prpria articulao incompleta de sentidos, seja a partir da relao entre identidades, seja, ainda, por sua negao, a partir de seu corte antagnico (outra identidade que nega sua prpria constituio). No sentido de Laclau e Mouffe, portanto, toda identidade vive numa constante busca de sua completude, sendo tal busca, contudo, sempre ineficaz. A hegemonia visa preencher sempre de forma ineficaz essa ausncia de plenitude. Conforme Laclau: entendo por hegemonia uma relao em que um contedo particular assume, num certo contexto, a funo de encarnar uma plenitude ausente (Ibidem: 122). Da a ideia de ordem hegemnica. importante, ainda, levarmos em considerao que o processo de constituio de uma ordem hegemnica parte sempre de um discurso particular que consegue suplementar (no sentido de supplment de Derrida), ou seja, representar discursos ou identidades at ento dispersas. Esta organizao ocorre a partir desse discurso centralizador, de um ponto nodal que consegue fixar seu sentido e, a partir deste, articular elementos que previamente no estavam articulados entre si. Tal fixao de sentidos, como vimos, sempre parcial, precria e contingente, ou seja, nada pode garantir que determinado discurso ou grupo social consiga a priori articular outros discursos ou grupos sociais, como atribui o marxismo clssico ao proletariado na sua luta poltica. A hegemonia discursiva no , dessa forma, uma necessidade, mas um lugar vazio, ou seja, locus de incessantes disputas entre os mltiplos discursos dispersos no campo da discursividade. Outra categoria chave para a compreenso da lgica discursiva a de antagonismo. No desenvolvimento da teoria do discurso, essa noo desempenha um papel central. Tal centralidade pode ser percebida no conjunto das obras de Laclau e de Mouffe, principalmente no que tange constante referncia dessa noo em seus trabalhos e o locus ontolgico que ela ocupa. O antagonismo

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ser, portanto, como se ver a seguir, elemento terico fundamental formulao da teoria agnica da democracia empreendida pela autora. Dessa forma, Mouffe (2005) situa a discusso sobre o antagonismo a partir de duas noes, para ela indispensveis, para se pensar o poltico. A primeira dimenso, chamada a poltica (politics), relaciona-se mais propriamente com um tipo determinado de trabalhos de cincia poltica, ou seja, aqueles referentes ao campo emprico como, por exemplo, anlises eleitorais, partidrias, institucionais (a poltica prtica, do dia-a-dia). A segunda dimenso, a dimenso do poltico (the political), refere-se aos trabalhos situados no campo da teoria poltica, cujos pesquisadores buscam averiguar no sobre fatos da poltica, mas sobre a essncia do poltico (Mouffe, 2005: 08); em outras palavras, o fundamento do poltico. Mouffe continua enfatizando tal diferena entre os nveis da poltica e do poltico, afirmando que a primeira est inserida num nvel ntico e o poltico inscrevese numa dimenso ontolgica. Segundo Mouffe, isto significa que o ntico tem a ver com as muitas prticas da poltica convencional, enquanto que o ontolgico refere-se prpria forma como a sociedade constituda (Ibidem: 08-09). Essa diferena fundamental de ser compreendida, pois em sendo a dimenso ontolgica constituinte da essncia do social, o antagonismo est centralmente localizado aqui, como sugere Mouffe:
Alguns tericos como Hannah Arendt vem o poltico como um espao de liberdade e de deliberao pblica, enquanto outros o vem como um espao de poder, conflito e antagonismo. Meu entendimento do poltico claramente pertence segunda perspectiva. Mais precisamente, esta a forma como eu distingo o poltico da poltica: por o poltico eu entendo a dimenso do antagonismo a qual eu tomo como constitutiva das sociedades humanas, enquanto que por poltica eu significo uma srie de prticas e instituies atravs das quais uma ordem criada, organizando a coexistncia humana no contexto de conflitualidade provido pelo poltico (Ibidem: 09).

Nesse sentido, absolutamente central entender o antagonismo presente no mbito da teoria do discurso, tendo em vista essa categoria assumir um estatuto ontolgico na construo das identidades. Assim, em linhas gerais, segundo Laclau e Mouffe, o antagonismo entendido como a impossibilidade da constituio de um sentido objetivo, ou finalstico, de toda lgica discursiva. J foi visto acima que a produo de sentidos por um sistema discursivo sempre precria e contingente. Alm dessas duas caractersticas j destacadas, ainda resta ver o limite produzido pelo corte antagnico. Dessa forma, o antagnico sempre um discurso exterior; sempre, um discurso com diferente positiviRevista Sociedade e Estado - Volume 25 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2010

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dade. Nas palavras de Laclau: o exterior , portanto, um exterior radical sem medida comum com o interior (Laclau, 2000: 35). O antagonismo, tomado em seu sentido mais estrito, resulta na prpria impossibilidade da constituio objetiva e necessria de uma totalidade discursiva, em razo da presena de um discurso antagnico que impede essa constituio plena. Enfatiza-se, portanto, que o ponto fundamental para o entendimento da relao antagnica que esta ocorre entre um exterior constitutivo que ameaa a existncia de um interior. Em outras palavras: um discurso tem bloqueado sua expanso de sentidos pela presena de seu corte antagnico. Alm desse bloqueio de expanso de sentidos de um discurso em relao ao discurso que o antagoniza (condio de impossibilidade), a teoria do discurso enfatiza que o antagonismo tambm a condio de possibilidade da prpria constituio discursiva. Paradoxalmente, segundo Laclau e Mouffe (1985), ao mesmo tempo em que o exterior constitutivo (discurso antagnico) ameaa a constituio do interior (discurso antagonizado), ele tambm a prpria condio da existncia do interior, na medida em que este ltimo se constituiu sob a ameaa da presena do primeiro. Insiste-se, portanto, que a relao interior/exterior antagnica, uma vez que a presena sempre constante de um impede a constituio completa do outro. Tratam-se, assim, de constituies identitrias sempre incompletas, contingentes, precrias e ameaadas: a presena do outro me impede de ser totalmente eu mesmo. A relao no surge de identidades plenas, mas da impossibilidade da constituio das mesmas (Laclau e Mouffe, 1985: 125). Isso quer dizer que a produo de sentidos pelo interior discursivo est limitada pelo exterior antagnico, supondo-se assim, que o primeiro nunca poder articular elementos do segundo sem que isso altere radicalmente suas estruturas. Dessa forma, a possibilidade de articulao com o corte antagnico seria a prpria impossibilidade da estruturao discursiva.

3. A leitura de Mouffe da tradio deliberativa

O dilogo que Chantal Mouffe estabelece entre sua formulao terica, a democracia radical e plural e a tradio deliberativa j vem sendo empreendido h algum tempo. Desde o seu primeiro trabalho, depois da publicao de Hegemony and socialist strategy, O regresso do poltico, originalmente publicado em 1993, passando por seus dois livros posteriores, O paradoxo democrtico, de 2000, e Sobre o poltico, de 2005, a autora vem lendo criticamente, sobretudo, as formulaes de John Rawls e Jrgen Habermas. Para alm das crticas individualizadas a qualquer um desses autores, as quais no sero aqui abordadas, Mouffe, em linhas gerais, ope suas crticas a dois postulados deliberativos:

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a) A busca para assegurar o vnculo entre a democracia e o liberalismo, refutando todas as tentativas tericas que insistem na natureza contraditria da democracia liberal. Ambos os autores, buscam conciliar, em ltima anlise, segundo Mouffe (2003), a liberdade dos antigos com a liberdade dos modernos. b) A crena compartilhada em relao produo de uma forma de racionalidade que no seja meramente instrumental, mas que se afirme ela prpria como uma dimenso normativa do social. Evidentemente que ambos os postulados acima esto relacionados e, portanto, sero tratados conjuntamente. No entanto, um possvel ponto de partida para o argumento de Mouffe (2003) pode ser a crtica ao que ela denomina de modelo do consenso democrtico, que est presente tanto na proposta de terceira via, formulada por Anthony Giddens7, a qual no ser aqui tratada, como na tradio da democracia deliberativa de Rawls e Habermas. Segundo a autora, a defesa que esses tericos fazem da possibilidade do consenso como forma de conceber a boa democracia, a sociedade bem-ordenada, denota uma incapacidade de compreenso da prpria poltica democrtica, sobretudo contempornea, uma vez que a nfase no consenso sustenta-se na crena de que o antagonismo possa ser efetivamente erradicado do horizonte da poltica. Para Mouffe, como dito acima, o antagonismo no um mero momento poltico, certamente tido pelos enfoques deliberativos como negativo, pois excludente, mas a prpria lgica de constituio de qualquer relao poltica e social. Dizer que a dimenso do poltico radica-se nas relaes antagnicas, como sustenta Mouffe, pressupor que as mesmas so responsveis pelas prprias constituies de identidades; que as relaes antagnicas alteram seus contedos e sentidos no exato momento em que suas lutas polticas so empreendidas. Isso equivale a afirmar que as identidades nunca tm seus sentidos completamente fechados e que a luta por reconhecimento constante e inerradicvel. Em ltima anlise, no podemos pressupor identidades prontas, pr-constitudas luta, mas estamos, de fato, diante de identidades constitudas pelas lutas mesmas. Assim, a identidade, os prprios indivduos no existem dotados de direitos naturais anteriores constituio do social: pelo contrrio, a constituio das noes de direito, de justia, de sociedade bem ordenada e mesmo a necessidade de um consenso sobre qual a melhor forma de vida social so construes discursivas sempre contingentes e precrias. Numa palavra: o prprio consenso um desses arranjos histricos e contingentes, fruto de um tipo de formulao poltica que busca hegemonizar seus contedos socialmente. Dito de outra forma: para alm de considerar o consenso uma soluo que abranja a todos os interesses, sua proposio j , em si, uma imposio poltica excluRevista Sociedade e Estado - Volume 25 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2010

7. A crtica de Chantal Mouffe proposta de Anthony Giddens est presente nas suas duas ltimas obras (Mouffe, 2003 e Mouffe, 2005).

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dente, pois desconsidera outras formas de tomadas de deciso, outras maneiras de conceber o jogo democrtico, pois as relega condio de formulaes polticas inferiores. Ligada ideia do consenso, Mouffe critica a tentativa comum de Rawls e de Habermas de conciliar a liberdade dos antigos (democracia) com a liberdade dos modernos (liberalismo). claro que a autora leva em considerao as distintas solues empreendidas por ambos e d um tratamento crtico diferente para cada uma delas. Contudo, segundo ela, Rawls e Habermas concordam num ponto chave: na crena de que atravs de adequados procedimentos deliberativos seria possvel superar o conflito entre os direitos individuais e as liberdades, por um lado, e as demandas de igualdade e de participao popular, por outro (Ibidem: 25). In contrario sensu, segundo Mouffe, nenhuma das duas propostas consegue reconciliar democracia e liberalismo, uma vez que ambas as tradies so partes constituintes do que a autora tem chamado de o paradoxo da democracia moderna, fundado justamente na sempre frustrada tentativa de conciliao entre a liberdade dos antigos e a liberdade dos modernos. Por certo, conditio sine qua non para a democracia a convivncia de ambos os institutos, mas tal convivncia sempre ser imperfeita, um paradoxo sempre presente. Dito de outra forma: a autora argumenta que a democracia liberal contempornea resulta da articulao, contingente e precria, dessas duas lgicas, que so, em si, incompatveis, e que qualquer esforo de conciliao entre ambas resultar sempre imperfeito. Isso tendo em vista que:
Por um lado, temos a tradio liberal constituda pelo imprio da lei, a defesa dos direitos humanos e o respeito liberdade individual; por outro, a tradio democrtica, cujas idias principais so as de igualdade, identidade entre governantes e governados e soberania popular. No existe uma relao necessria entre estas duas tradies distintas, somente uma imbricao histrica contingente (Ibidem: 20).

Afirma, ainda, que a busca da conciliao entre ambas gramticas distintas apresenta outro ponto em comum para os tericos deliberativos: a tentativa do estabelecimento de uma soluo racional para as questes pblicas. Opondose a tal perspectiva, a autora defende que qualquer projeto que busque uma soluo racional para a questo da justia pode ser, no limite, perigoso. Perigoso porque a soluo racional pode sugerir uma sutura (fechamento) do espao que separa a justia do direito, justamente o espao constitutivo da democracia moderna. Entendendo-se, aqui, que essa sutura que pode proporcionar um projeto racionalista , de fato, impossvel, uma vez que o social e suas lutas so de mltiplas possibilidades e qualquer tentativa de um arranjo racional no passa de

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mais uma tentativa ideolgica de suturar o espao social: de v-lo como uma totalidade fragmentada espera de sua recomposio. Em verdade, no h nada capaz de compor uma sociedade que, por essncia, no se presta composio com vistas sua reconciliao a partir de uma melhor forma de governo ou melhor forma de tomada de decises pblicas. Qualquer projeto poltico assume, conforme a perspectiva de Mouffe, condio de uma representao precria e contingente, pois que incapaz de dominar o campo social, que sempre o transborda. A luta poltica, segundo a autora, , portanto, infinita. Neste ponto, a lgica da hegemonia importante de ser retomada. A soluo racional no , em si, a melhor soluo, mas to somente uma das solues possveis numa mirade de outras possibilidades. Caso ela se tornasse uma prtica corrente na poltica, o que parece ser factivelmente uma impossibilidade, ela o seria tendo em vista uma srie de condies contingentes que a fizeram hegemnica e que relegaram outros possveis projetos a um segundo plano. Assim, a deciso racional, como modus faciendi da poltica, ao contrrio do que ela prpria parece sugerir, seria to somente o resultado de uma luta, a qual, por exemplo, a racionalidade comunicativa no passaria de uma soluo hegemonizada definida por uma contingncia histrica falvel e no propriamente pactuada a partir de pressupostos tidos como razoveis ou mesmo minimamente desejveis por uma srie de identidades. Novamente, teramos aqui uma operao hegemnica com a sua consequncia, essa sim lgica de pressupor: a da existncia de uma contra-hegemonia. Dessa forma, conforme Mouffe, devemos renunciar ideia de um consenso poltico racional, entendido por ela como um consenso que no est baseado em nenhuma forma de excluso (Ibidem: 48). A excluso parte da dimenso antagnica da poltica, constitutiva das relaes sociais. A racionalidade to somente mais um tipo de excluso. Em suas palavras:
Apresentar as instituies da democracia liberal como o resultado de uma racionalidade puramente deliberativa reific-las e convert-las em algo impossvel de transformar. negar o fato de que, igual a qualquer outro regime, a moderna democracia pluralista constitui um sistema de relaes de poder e tornar o questionamento destas formas de poder como algo ilegtimo (Ibidem: 48).

Assim, para Mouffe a questo do poder central e constitutiva das relaes sociais e argumenta que, a despeito da busca de uma soluo racional s questes pblicas, o fechamento a outras racionalidades ou mesmo s paixes polticas reflete-se to somente em mais uma forma de poder. Defende que o modelo deliberativo parte do pressuposto de que os indivduos so anteriores e no constitudos pela sociedade, os quais so portadores de direitos naturais e que
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 possvel compartilharem de uma mesma racionalidade operativa para as questes polticas, independentemente de suas histrias de vida, de aspectos culturais, tnicos, religiosos, como se tais fossem idiossincrasias que deveriam estar no mundo privado, como se no interviessem nas suas prprias aes polticas, nas prprias concepes ideolgicas de mundo dos indivduos. Em ltima anlise, o modelo racional comunicativo reifica uma forma poltica oriunda de uma tradio ocidental que abstrai paixes e afetos como formas tambm legtimas de pensar o poltico. Em oposio, Mouffe ainda argumenta:
Diferentemente de outros projetos de democracia radical ou participativa informados por um marco racionalista, a democracia radical e plural rechaa a prpria possibilidade de uma esfera pblica de argumento racional no excludente em que seja possvel alcanar um consenso no coercitivo. Ao mostrar que dito consenso uma impossibilidade conceitual, no pe em perigo o ideal democrtico, como alguns argumentariam. Ao contrrio, protege a democracia pluralista de qualquer tentativa de fechamento. De fato, essa negativa constitui uma importante garantia de que se manter viva a dinmica do processo democrtico (Ibidem: 49).

Assim, a importncia do no fechamento da democracia pluralista deve ser aqui entendida como a sua prpria possibilidade de permanncia, como regime que visa dar voz e reconhecimento ao maior nmero possvel de identidades. Prever a incluso e a excluso de diferenas no , em si, excluir, mas ter em conta que qualquer arranjo poltico, no limite, tambm excludente, inclusive o modelo deliberativo, o qual parece excluir qualquer forma de manifestao poltica que no seja formulada a partir de seus parmetros racionais. no deixar de fora do horizonte democrtico o antagonismo, como dimenso ontolgica do poltico, inerradicvel portanto. Segundo Mouffe: em uma organizao poltica democrtica, os conflitos e os confrontos, longe de ser um sinal de imperfeio, indicam que a democracia est viva e encontra-se habitada pelo pluralismo (Ibidem: 50). Conflitos existem e podem oxigenar a democracia, desde que mediados por princpios democrticos, no dizer de Mouffe, de um pluralismo democrtico agonstico. 4. Um modelo ou um princpio agonstico? Nesta ltima seo, sero apresentados os aspectos constituidores da teoria democrtica radical e plural, a partir do que Mouffe tem chamado de modelo agonstico da democracia. Alm disso, sustenta-se aqui, contrariamente ideia de um modelo, que a autora, na verdade, tem enunciado at o momento, to somente um princpio terico norteador, sendo esta a sua principal limitao como uma teoria alternativa aos, a sim, modelos deliberativos de Rawls e Habermas.

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Inicialmente, para caracterizar o modelo agonstico de Mouffe necessrio, novamente, fazer meno a dois aspectos ontolgicos da poltica, segundo a sua prpria abordagem. Dessa forma, Mouffe parte do princpio que necessrio sempre analisar a lgica poltica a partir de dois aspectos intimamente ligados e que so seus constituidores. Assim, para a melhor compreenso da natureza do poltico (o poltico entendido como a dimenso ontolgica da poltica, que tem o carter ntico, como j visto), necessrio ter-se em conta as noes de poder e de antagonismo. A ideia de poder, por um lado, pressupe sempre relaes desiguais que constituem o social. J a ideia de antagonismo, pressupe a incapacidade da completude identitria, sempre marcada pela constante luta por posies e recursos de poder e de reconhecimento. Isso quer dizer que o poder no deve, em absoluto, ser entendido como algo dado a partir da luta entre identidades previamente constitudas, mas justamente como o elemento que constitui, que ressemantiza suas prprias identidades e sentidos (Mouffe, 2003). Dessa forma, tem-se como essncia do poltico uma incessante luta pelo poder sempre protagonizada por identidades que, tendo em vista seus cortes antagnicos, nunca completam seus contedos. As consequncias para a democracia, nesse sentido, no poderiam ser mais claras: Se aceitarmos que as relaes de poder so constitutivas do social, ento a pergunta principal que devemos atentar para a poltica democrtica no a de como eliminar o poder, mas a de como constituir formas de poder mais compatveis com os valores democrticos (Ibidem: 113). Assim, deve-se ter claro que as relaes sociais so essencialmente conflitivas e que todos os intentos de eliminar o poder e o antagonismo das relaes humanas, como parecem supor os modelos deliberativos, estaro fadados ao fracasso. O que parece importante, na acepo terica de Mouffe, como construir mecanismos institucionais que visem principalmente domesticar as relaes antagnicas entre identidades que visam hegemonizar sentidos no espao social, visto pela autora como um espao discursivo. Nesse ponto, salutar retomar a distino entre a dimenso ontolgica e ntica presentes no argumento de Mouffe para, a partir da, estabelecer as bases para o seu pluralismo agonstico. Tal distino entre ambas as dimenses realizada desde a diferenciao entre a poltica e o poltico, estando a primeira diretamente ligada poltica prtica, instituies e formas de organizao pragmtica das relaes sociais. Assim, a poltica assume o carter ntico, o da poltica do dia-a-dia. J o poltico representa a prpria dimenso antagnica inerente s relaes humanas, presentes em todas as prticas polticas, pois que constitutiva das mesmas. Assim, o poltico est num plano ontolgico, ou seja, como aquilo que est na essncia, na constituio, na forma, portanto refere-se a como as
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relaes polticas, sem exceo, devem ser pensadas. Nesse sentido, qualquer modelo terico-normativo, se tem por objetivo ser factvel, deveria levar em considerao no a erradicao das relaes de conflito, mas a melhor forma de institucionaliz-las, uma vez que impossvel a superao das relaes desiguais de poder e do antagonismo. Assim, segundo Mouffe, o que central para a poltica democrtica, ou o que deveria s-lo, tendo em vista essa percepo ontolgica do poltico, a busca da construo de um modelo que faa com que os inimigos deixem de ser percebidos como tais e, portanto, como aqueles que devem ser subsumidos, eliminados. necessrio que se busque meios que transformem os inimigos em adversrios, o que na acepo de Mouffe produz importantes consequncias. Um inimigo, como j referido, algum a quem deve-se destruir, com o qual se estabelece uma relao antagnica no sentido mais estrito do termo. Um adversrio, por outro lado, algum com cujas ideias no se concorda, mas o mesmo tem o direito de defend-las e esse direito no deve ser questionado. Nesse sentido, Mouffe postula:
Introduzir a categoria do adversrio requer fazer mais completa a noo de antagonismo e distinguir duas formas diferentes nas quais pode surgir esse antagonismo, o antagonismo propriamente dito e o agonismo. O antagonismo uma luta entre inimigos, j agonismo uma luta entre adversrios. Por conseguinte, podemos voltar a formular nosso problema dizendo que, visto da perspectiva do pluralismo agonstico, o objetivo da poltica democrtica transformar o antagonismo em agonismo (Ibidem: 116).
8. Paixes, conforme Mouffe, referem-se s vrias foras afetivas as quais esto na origem de formas coletivas de identificaes (Mouffe, 2005: 24).

Conforme Mouffe, uma diferena essencial entre sua proposta terica e os modelos deliberativos que, para o pluralismo agonstico, o objetivo da poltica democrtica no a eliminao das paixes8 , dos prprios interesses da esfera pblica, para a se buscar um consenso racional, mas justamente o contrrio: tarefa da democracia construir mecanismos que sejam capazes de mobilizar, dar existncia a tais paixes e interesses dentro de princpios e regras democrticas, ou seja, que se assegure a existncia conflitiva da dimenso humana, que inerradicvel, mas que transforme os inimigos em adversrios dentro de regras estabelecidas pelo jogo democrtico. Nas suas prprias palavras:
Uma democracia que funcione corretamente exige o vibrante enfrentamento das posies polticas democrticas. Se isso omitido, existe o perigo de que esta confrontao democrtica seja substituda por uma confrontao entre outras formas de identificao coletiva, como sucede no caso da poltica de identidade. Uma excessiva nfase no consenso, unida ao rechao da confrontao, conduz apatia e ao distanciamento com

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relao participao poltica. Ainda pior, o resultado pode ser a cristalizao das paixes coletivas em torno de questes que no podem ser resolvidas mediante um processo democrtico e a exploso dos antagonismos pode deixar em pedaos os prprios fundamentos da civilidade (Ibidem: 117).

Assim, conforme Mouffe, o objetivo da democracia no deveria ser a busca de um consenso racional no mbito de uma esfera pblica. importante que a autora no nega a possibilidade de se alcanar o consenso sobre determinadas questes e em determinados contextos, mas tal ser sempre um resultado contingente de uma hegemonia provisria acerca de uma questo. Ainda mais, para Mouffe, a defesa de que o poder possa ser substitudo por um debate racional em que, a partir da, se poderia chegar a algum tipo de legitimidade pblica, so iluses que podem por em perigo as instituies democrticas (Ibidem: 117). Isso porque toda a forma de poder, inclusive o consenso racional, pressupe excluses e a tentativa de sutura final do social, a qual parece propor o modelo deliberativo, impede que outras formas polticas tenham efeito. Um exemplo interessante de entendimento do pluralismo agonstico presente nas democracias modernas trazido por Mouffe a partir da anlise de Canetti em Crowds and Power, no momento em que esse autor fala da natureza do sistema parlamentar. Segundo Canetti, a democracia e o sistema parlamentar no devem ser vistos como um estgio evolutivo da humanidade no sentido em que ocorre entre os contendores a renncia da guerra e da morte como meios de deciso. Os seres humanos no trocaram, portanto, a batalha campal por um meio racional de deciso, pela livre razo pblica quando instituram os parlamentos. Conforme Canetti, citado por Mouffe (2005: 23):
Ningum nunca realmente acreditou que a deciso da maioria necessariamente mais sbia por ter recebido o maior nmero de votos. a vontade contra a vontade como na guerra. Cada um est convencido que o direito e a razo esto do seu lado. A convico vem facilmente e o propsito do partido , precisamente, manter este desejo e esta convico vivos. O membro de um partido que perdeu a votao aceita a deciso da maioria, no porque ele deixou de acreditar no seu prprio ponto de vista, mas simplesmente ele admite a derrota.

a partir deste exemplo de Canetti que se passa a estabelecer algumas crticas ao pluralismo agonstico de Mouffe. Resumindo alguns pontos importantes de sua perspectiva, tem-se: a) as relaes de poder e de antagonismo so constituidoras de todas as relaes polticas;
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b) existem duas dimenses ou dois nveis em que as questes polticas devem ser levadas em considerao: a poltica (dimenso ntica) e o poltico (dimenso ontolgica); c) qualquer tentativa de estabelecer um consenso permanente acerca de questes pblicas , no limite, impossvel, ou seja, no passar de um arranjo hegemnico precrio, histrico e contingente; d) como as relaes antagnicas perpassam todas as relaes humanas, a tarefa da democracia contempornea est em transformar as relaes antagnicas stricto sensu, ou seja, entre inimigos que querem se destruir, em relaes agnicas, entre adversrios que lutam aceitando alguns parmetros comuns na disputa. O exemplo de Canetti ilustra muito bem a domesticao agonstica das disputas sociais. A arena parlamentar foi a maneira concebida para, sob uma forma regulada, os antes inimigos, agora adversrios, fazerem valer seus interesses e paixes. A derrota no vista como uma derrota final. H sempre a possibilidade de uma nova disputa, de uma virada no jogo e isso o que d legitimidade ao sistema parlamentar. O que, contudo, ficam mantidas so as regras do jogo, sobretudo as que dizem respeito ao fato de que a vitria de um grupo, ou partido, deve ser reconhecida pelo outro, no no mrito, uma vez que a vitria no fruto de um consenso entre as partes, ou mesmo de um prprio convencimento racional de um pelo outro, mas na forma como ela foi obtida, ou seja, pela maioria numrica dos votos de quem legitimamente est apto para decidir. Apesar de concordar com os principais aspectos concernentes posio terica de Mouffe, entende-se que um tanto improvvel considerar seu autodenominado modelo pluralista agonstico como tal, ainda mais se comparado com os modelos deliberativos de Rawls e Habermas. Rawls e Habermas apresentam seus modelos, certamente, num nvel altamente abstrato e de difcil possibilidade ftica, e desenvolvem-nos a partir de uma srie de condies e formas de execuo. possvel ter um aspecto visual de suas propostas, pois, enfim, so realmente modelos polticos normativos. Isso no ocorre no caso de Mouffe e esse ponto parece ser o que mais fragiliza seu argumento. Apesar de o pluralismo agonstico j estar sendo apresentado pela autora desde o seu penltimo livro, O paradoxo democrtico, no avana muito alm do que ela prpria chama de transformar as relaes antagnicas em agnicas num contexto poltico democrtico sempre dominado pelas questes de poder e de antagonismo. Seu argumento desconstrutivista ao modelo deliberativo potente, sem dvida. Contudo, quando chega no momento de ela prpria exercer seu papel normativo, sua empresa emperra.

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Assim, Mouffe no apresenta propriamente um modelo terico visando superar o deliberacionismo, o qual ela considera como sendo hegemnico no atual contexto da teoria poltica. Ela se resume a repetir, a sim, seu princpio agnico no contexto democrtico. Trata-se, portanto, de um modelo incompleto. Questes como, por exemplo: como criar ou mesmo aumentar espaos agonsticos? Como tratar os excludos da arena agonstica num sistema democrtico, tendo em vista que a dimenso do poltico sempre prev excluses? Enfim, como aumentar o nvel de participao e de incluso de identidades a partir do modelo agonstico? No objetivo deste trabalho responder a tais questes, mas sim problematiz-las. Nesse sentido, em relao primeira, a autora afirma que necessrio transformar as relaes antagnicas em agnicas, o que um ensaio normativo em direo da radicalizao da democracia. Dizer isso significa criar novas regras, espaos de lutas para que efetivamente se possam substituir os pontos de antagonismos nas sociedades por locais, instituies que efetivamente passem a regular conflitos agnicos. O exemplo do parlamento de Canetti certamente a efetivao de um locus regulado de disputa agnica e no h dvida que a efetivao de uma poltica como esta s possvel no contexto democrtico. O agonismo no tem lugar em qualquer outro regime, pois pressupe sempre uma pluralidade de princpios ideolgicos em constante disputa. O problema que Mouffe no menciona como isso poderia ter efeito; ela no transpe o limite dessa enunciao. As questes da natureza poltica em prever sempre uma forma de excluso e o nvel de participao e de incluso de identidades so outros pontos na formulao de Mouffe que merecem ateno e sero tratados conjuntamente. Desse modo, a autora afirma que todas as relaes polticas geram necessariamente excluses, inclusive a possibilidade mesma de consenso racional proposto pelos modelos deliberativos. Continua afirmando que possibilidade de excluso identitria atual pode ser vista como a sua possibilidade de incluso no futuro, uma vez que fundamental manter o espao poltico sempre aberto a novas possibilidades. Essa possibilidade de operao de incluso/excluso de direitos a uma pluralidade de interesses e de identidades s tem efeito a partir de rearranjos hegemnicos, justamente possibilitados pela abertura do social. Contudo, parece evidente que a possibilidade de incluso deva ser precedida por uma luta poltica por parte daquele que est socialmente excludo. Mas estar excludo pode significar nem sequer ter os meios para lutar pela incluso. Estar excludo pode significar a gerao de uma apatia poltica, tomando-se por base um sentimento de que intil lutar. Parece que a tarefa central do pluralismo agonstico de Mouffe a de constituirse, de fato, como um modelo terico passvel de ser testado. No entanto, at o momento restringe-se desconstruo, a sim, do modelo deliberativo baseado
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no consenso. Mas ainda est no nvel da enunciao de princpios, os quais so de duas ordens. Os princpios de primeira ordem dizem respeito prpria essncia do poltico, ou seja, fundada nas relaes de poder e no antagonismo. Como elementos ontolgicos, devem ser levados em considerao para toda e qualquer teoria poltica calcada no princpio da realidade. O princpio de segunda ordem a ideia central da teoria agnica, ou seja, a transformao das relaes antagnicas em agnicas, a substituio da categoria de inimigos pela de adversrios, o que muito interessante, sem dvida. Mas o seu modelo incompleto pra por a. Mouffe no desenvolve mais normativamente o pluralismo agonstico, no sentido da proposio de instituies, quem sabe um novo tipo de parlamento que trate de questes polticas culturais originalmente no econmicas, arenas de lutas institucionalizadas, etc. Mouffe enuncia um princpio que abre vrias possibilidades para se pensar a democracia contempornea. Entretanto, como o dia-a-dia da poltica ocorre na dimenso ntica, preciso pensar instituies ou prticas polticas efetivas que faam valer o princpio agnico. Talvez esse seja ainda um captulo a ser escrito pela autora ou por aqueles que aceitarem o desafio. Abstract: In recent works, Chantal Mouffe presents, at the same time, two theoretical movements. In the one side, she criticizes deliberative theories, above all Rawls and Habermas accounts. In the other side, she presents the agonistic model of democracy. The Mouffes critic to the deliberationists starts from the principle that these researchers aim to eliminate power relations from politics, changing them by a rational principle for decision making. For Mouffe, power elimination is impossible, once power ground the very ontological dimension of the political. In this paper, it argues, however, that the Mouffes alternative to the deliberative models is unsatisfied, once her agonistic purpose is only an action principle and not necessarily a political theoretical model structured. The aim of this paper is to discuss Mouffes theoretical purpose, presenting mainly its limitations in relation to its development. Keywords: Agonism; Discourse Theory; Radical Democracy; Deliberative Democracy; Chantal Mouffe.

5. Referncias
Laclau, E.; Mouffe, C. (1985) Hegemony and socialist strategy: towards a radical democratic politics. Verso, London. ______. (2000) La impossibilidad de la sociedad. Nueva Visin, Buenos Aires, 2a ed.

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Mouffe, C. (1996) O regresso do poltico. Gradiva, Lisboa. ______. (2003) La paradoja democrtica. Gedisa Editorial, Barcelona. ______. (2005) On the political. Routledge, New York.

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